XX地區(qū)黨委堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，以機(jī)制載體創(chuàng)新抓基層黨組織建設(shè)，不斷提升廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，使基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)管理經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。以下是小編收集整理的關(guān)于基層黨組織黨建工作調(diào)研報(bào)告【四篇】，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

基層黨組織黨建工作調(diào)研報(bào)告1

　　第七管理區(qū)為扎實(shí)做好此次黨建工作調(diào)研工作，特成立專項(xiàng)調(diào)研小組，以黨組織建設(shè)、黨員服務(wù)情況、黨員文化生活及民主決策等四個(gè)方面為切入點(diǎn)，以調(diào)查問(wèn)卷及基層走訪等方式進(jìn)行細(xì)致調(diào)研，總結(jié)匯報(bào)如下：

　　一、黨組織基本情況

　　第七管理區(qū)黨總支，下設(shè)兩個(gè)黨支部：第一綜合黨支部：書記席xx，在職黨員15名;第二綜合黨支部：書記楊xx，無(wú)職黨員13名，預(yù)備黨員1名。

　　黨總支書記：張xx副書記：周xx

　　組織委員：楊xx紀(jì)檢委員：劉xx

　　宣傳委員：董xx學(xué)習(xí)委員：劉xx

　　二、黨建工作開(kāi)展情況

　　黨員、流動(dòng)黨員管理方案、制度，檔案已全部建全。20xx年我單位發(fā)展預(yù)備黨員一名，在預(yù)備期間嚴(yán)格按照發(fā)展黨員的相關(guān)規(guī)定及要求執(zhí)行各項(xiàng)程序。積極分子隊(duì)伍狀況分析：我區(qū)積極分子2名，重點(diǎn)培養(yǎng)1名。黨總支下設(shè)兩個(gè)綜合黨支部，嚴(yán)格執(zhí)行三會(huì)一課制度，積極開(kāi)展載體活動(dòng)，為職工辦好事，辦實(shí)事，上半年黨課培訓(xùn)集中學(xué)習(xí)6次，討論黨建工作會(huì)議5次，重大事項(xiàng)討論研討會(huì)議4次。宣傳任務(wù)落實(shí)情況：基本完成上半年的宣傳報(bào)道。服務(wù)群眾，為群眾辦實(shí)事中：上半年為職工群眾辦實(shí)事21件，幫扶5戶低收入職工。

　　在干部隊(duì)伍管理上、加大干部作風(fēng)建設(shè)：通過(guò)三嚴(yán)三實(shí)整改落實(shí)，按照兩學(xué)一做教育活動(dòng)的要求，我區(qū)黨員干部認(rèn)真自檢自查，及時(shí)整改自身存在的問(wèn)題與不足，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)遵守法律法規(guī)，堅(jiān)持以人為本，廉潔自律，用權(quán)為民，在工作中積極為職工群眾排憂解難。

　　三、黨建工作弱化淡化具體表現(xiàn)

　　此次調(diào)研歷時(shí)兩天，參與黨員29名，群眾5名，通過(guò)調(diào)研及自查計(jì)劃總反映問(wèn)題如下：

　　(一)黨組織的地位和作用弱化

　　一是個(gè)黨建工作第一責(zé)任人意識(shí)不強(qiáng)，一崗兩責(zé)落實(shí)不到位。

　　二是少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中抓農(nóng)業(yè)及業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做，對(duì)黨建工作組織不力，抓得不緊。

　　三是黨的支部執(zhí)行力不高，對(duì)黨總支下發(fā)的任務(wù)存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象。

　　(二)黨支部教育活動(dòng)不經(jīng)常

　　基層黨支部生活制度落實(shí)不夠全面，沒(méi)有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象地區(qū)。在抓黨員思想教育中，不注重對(duì)黨員的集中學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)科學(xué)文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教育，使得一些黨員對(duì)政治學(xué)習(xí)興趣不濃，導(dǎo)致業(yè)務(wù)理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識(shí)有所淡化。

　　(三)學(xué)習(xí)重點(diǎn)不突出

　　主要是對(duì)什么是中心、如何抓中心把握不準(zhǔn)，分不清哪些是重大問(wèn)題，哪些是一般問(wèn)題，該管的沒(méi)管住，該放的沒(méi)放開(kāi)，大事議不透，小事議不完。片面認(rèn)為，黨支部就是研究表彰獎(jiǎng)勵(lì)、黨員發(fā)展、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等問(wèn)題，未能將年度工作計(jì)劃、貫徹上級(jí)重大決策、階段性重大工作同經(jīng)濟(jì)工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作的分離脫節(jié)。

　　(四)黨員先鋒意識(shí)淡化

　　部分黨員先鋒模范意識(shí)不強(qiáng)，黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過(guò)且過(guò)，工作上不求進(jìn)取，少數(shù)黨員只繳納黨費(fèi)不參加組織生活;有的黨費(fèi)也要催繳，還有的甚至連黨費(fèi)也不愿意按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。這些個(gè)問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了黨的形象，影響工作的健康發(fā)展。對(duì)此，必須認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。

　　(五)黨員干部教育管理虛化

　　支部組織生活不健全，三會(huì)一課制度堅(jiān)持不好，個(gè)別支部存在著支部活動(dòng)造假現(xiàn)象對(duì)黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。

　　四、存在上述問(wèn)題的主要原因

　　(一)思想認(rèn)識(shí)不到位

　　一是部分黨員干部理想信念動(dòng)搖，甚至腐化墮落，喪失了黨員干部在廣大職工群眾中的先鋒模范作用，給開(kāi)展思想政治工作造成了巨大的負(fù)面影響。

　　二是部分在職黨員干部不善于用新方法解決新問(wèn)題，因循守舊，致使工作停滯不前。

　　三是極個(gè)別黨員干部先鋒模范意識(shí)不強(qiáng)，為人民服務(wù)能力較差。

　　(二)機(jī)制管理不到位

　　一方面制度不健全，缺乏有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的基層組織制度，工作無(wú)章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但落實(shí)不好，形同虛設(shè)。另一方面管理機(jī)制不配套，上級(jí)黨組織對(duì)不履行職責(zé)和存在這樣那樣問(wèn)題的基層黨組織成員多是進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)那些經(jīng)教育不改卻又達(dá)不到黨紀(jì)國(guó)法處理的束手無(wú)策

　　(三)缺乏深入的調(diào)查研究

　　基層黨組織由于整天忙于事務(wù)性工作，往往容易忽視與工作服務(wù)對(duì)象面對(duì)面的交心談心，在傾聽(tīng)工作服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)方面還存在著不足。沒(méi)有深入周到的調(diào)查研究就不能得出準(zhǔn)確無(wú)誤的結(jié)論，在分析基層黨組織在社會(huì)管理及其創(chuàng)新工作中時(shí)可能就缺乏針對(duì)性和可操作性。

　　(四)經(jīng)費(fèi)的制約

　　由于基層黨組織的黨務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足，所以不能保證黨建工作的經(jīng)常性。黨務(wù)經(jīng)費(fèi)的不足可能會(huì)制約黨建工作的力度和效率，同時(shí)還會(huì)影響到基層黨組織的社會(huì)管理及其創(chuàng)新工作。

　　五、下一步黨建工作重點(diǎn)推進(jìn)方向

　　下一步我們將繼續(xù)加強(qiáng)黨建工作建設(shè)，進(jìn)一步完善制度措施，加強(qiáng)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)教育，提高黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的思想，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，發(fā)揮好支部的作用，管好自己，帶好隊(duì)伍，樹(shù)好形象，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

　　(一)服務(wù)為本，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念

　　一是深刻認(rèn)識(shí)基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)上、難點(diǎn)上，放到作風(fēng)的改進(jìn)上，體現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面，充分發(fā)揮好黨建工作的保障和促進(jìn)作用;二是深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層黨建工作的新要求。要克服基層黨建工作任務(wù)較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務(wù)工作為主，黨建工作為輔的思想，要充分認(rèn)識(shí)基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹(shù)立理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建的思想，不斷增強(qiáng)基層黨組織的親合力與感召力;要堅(jiān)持虛工實(shí)做，以黨建工作實(shí)效去推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的順利完成。

　　(二)強(qiáng)化管理，健全黨建工作體制機(jī)制

　　要堅(jiān)持黨建工作兩手抓、兩手都要硬的方針，進(jìn)一步健全和落實(shí)黨建工作機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)黨員教育管理制度?；鶎狱h組織要認(rèn)真落實(shí)三會(huì)一課制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性;要把對(duì)黨員的管理與實(shí)行目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實(shí)行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵(lì)機(jī)制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。

　　(三)提高認(rèn)識(shí)，構(gòu)建基層黨建工作新格局

　　把黨建工作擺在重要議事日程，要按照聚精會(huì)神抓黨建的要求，用足夠的時(shí)間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同業(yè)務(wù)工作一同布置，一同檢查，一同落實(shí);通過(guò)支部活動(dòng)把每個(gè)黨員的教育、管理、監(jiān)督工作抓起來(lái)，把黨員的力量凝聚起來(lái)，只有這樣黨要管黨的責(zé)任才能落到實(shí)處，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用才能得到充分發(fā)揮。

　　(四)強(qiáng)化措施，促進(jìn)基層黨建工作新變化

　　一是抓制度完善。

　　建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實(shí)提高三會(huì)一課特別是民主生活會(huì)的質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)的程序和要求，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng)，上級(jí)黨組織要加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。二是抓對(duì)黨員的教育管理。從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地開(kāi)展教育和管理，要突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。

基層黨組織黨建工作調(diào)研報(bào)告2

　　農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心黨支部按照農(nóng)場(chǎng)黨委組織部《關(guān)于開(kāi)展國(guó)有企業(yè)黨建工作專項(xiàng)調(diào)研的通知》要求，統(tǒng)籌安排，抽調(diào)精干力量組成調(diào)研組，通過(guò)下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷、深入基層走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)研工作，現(xiàn)將黨建專項(xiàng)調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、黨支部基本情況：

? ? ? 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心黨支部現(xiàn)有在冊(cè)黨員15名，其中在職黨員9名，退休黨員5名，工作外調(diào)黨員1名(黨組織關(guān)系正在辦理外調(diào))。

　　二、黨建工作情況及存在問(wèn)題：

? ? ? 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心黨支部扎實(shí)開(kāi)展兩學(xué)一做專題教育活動(dòng)，圍繞單位重點(diǎn)工作加強(qiáng)黨的建設(shè)，高質(zhì)量的完成了單位的各項(xiàng)工作。但在黨建工作中也存在一些不足，一是由于是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，黨員群眾工作時(shí)間比較緊張，特別是7月份飛機(jī)航化這一個(gè)月，黨員干部每天凌晨3點(diǎn)上班，晚上7點(diǎn)多下班，這樣就存在著黨員集中學(xué)習(xí)時(shí)間比較少，學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)不透徹等問(wèn)題。二是個(gè)別黨員發(fā)揮模范帶頭作用不夠，有的黨員滿足于平平淡淡，在遵守黨的紀(jì)律、維護(hù)黨的形象方面信奉既不出事、也不多事，有的黨員在參加黨員活動(dòng)、履行黨員義務(wù)時(shí)積極性、主動(dòng)性不夠，只關(guān)注與自己切身利益有關(guān)的事情。三是黨建氛圍不濃，由于是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作繁忙時(shí)，組織開(kāi)展黨建活動(dòng)就好受到一定影響。

　　三、存在問(wèn)題的原因：一是單位體制機(jī)制上的，由于是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，相對(duì)重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在開(kāi)展黨建活動(dòng)中人力較少。二是個(gè)別黨員自身定位不對(duì)，認(rèn)為只要干好了工作就夠了，對(duì)平時(shí)自身的學(xué)習(xí)教育不夠重視，黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)不足，組織性、紀(jì)律性不強(qiáng)。

　　四、黨建工作的思路

　　(一)理清思路，創(chuàng)新黨建工作

　　一是圍繞單位重點(diǎn)工作加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。把黨建工作與單位的種子繁育、加工、飛機(jī)航化、土壤化驗(yàn)、氣象工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展黨小組細(xì)胞工程，爭(zhēng)創(chuàng)黨員先鋒崗活動(dòng)，在每項(xiàng)工作中樹(shù)立優(yōu)秀的黨員典型，建立黨員示范崗，以優(yōu)秀黨員作為引領(lǐng)，帶動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量完成。

　　二是建立月例會(huì)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部坐班制，建立干部作風(fēng)建設(shè)扣分制和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨員互評(píng)、群眾評(píng)議的干部管理機(jī)制，特別是創(chuàng)新企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式，制定考勤獎(jiǎng)懲等制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。

　　三是加強(qiáng)黨員干部思想建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，自覺(jué)養(yǎng)成學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。采取集中學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，以開(kāi)展支部書記講黨課等形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，制定黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，踐行三會(huì)一課制度。重點(diǎn)開(kāi)展兩學(xué)一做專題教育活動(dòng)。

　　四是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。在工作作風(fēng)方面，嚴(yán)格考勤制度和定期不定期查崗制度。在生活作風(fēng)方面，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門相關(guān)要求，貫徹落實(shí)紀(jì)委報(bào)備制。同時(shí)，針對(duì)基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問(wèn)題，進(jìn)行全面查擺，并制定措施加以整改。常年堅(jiān)持廠務(wù)公開(kāi)制度，做到黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)三公開(kāi)，對(duì)職工群眾反應(yīng)的疑點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題做到隨時(shí)公開(kāi)，接受職工的監(jiān)督。

　　(二)創(chuàng)建特色載體活動(dòng)，豐富黨建內(nèi)涵

　　結(jié)合本單位實(shí)際和特點(diǎn)，開(kāi)展一系列特色黨建活動(dòng)。一是開(kāi)展讀書活動(dòng)，著重學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神和黨章，提高黨員干部的政治素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，更好的開(kāi)展工作。二是開(kāi)展自查活動(dòng)，即組織單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的各個(gè)部門進(jìn)行不定期的檢查，檢查是否有遲到、早退，工作期間是否有上網(wǎng)淘寶、瀏覽不健康網(wǎng)頁(yè)以及其他違規(guī)行為，此項(xiàng)活動(dòng)取得了較好的效果，工作效率得到了提高。三是開(kāi)展講學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)，促發(fā)展等形式多樣的主題活動(dòng)，通過(guò)主題活動(dòng)的開(kāi)展，使每個(gè)黨員愛(ài)崗敬業(yè)，積極工作，無(wú)私奉獻(xiàn)，有力地推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展，從而增強(qiáng)了每個(gè)黨員的黨性意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，責(zé)任意識(shí)。四是開(kāi)展共駐共建活動(dòng)，科技服務(wù)中心黨支部黨員進(jìn)社區(qū)與第五居民委黨總支開(kāi)展共建美好家園主題活動(dòng)。五是開(kāi)展安全示范崗活動(dòng)，根據(jù)單位的特點(diǎn)，開(kāi)展了消防演練、救援演練等活動(dòng)，提高職工群眾的安全意識(shí)和處理突發(fā)事件的能力，保證了企業(yè)安全生產(chǎn)。六是開(kāi)展黨建帶三建活動(dòng)，進(jìn)一步提升了黨建文化水平，豐富了黨建工作內(nèi)涵。

基層黨組織黨建工作調(diào)研報(bào)告3

　　基層黨建處于黨建工作的最前沿，直接面對(duì)紛繁的新矛盾、新問(wèn)題。隨著改革的不斷深化、社會(huì)的不斷發(fā)展，基層黨建工作出現(xiàn)了諸多與發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)的問(wèn)題，嚴(yán)重影響著黨建工作的效率與效果。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，福田區(qū)城市更新和土地整備局對(duì)照《20xx年度落實(shí)<廣東省關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（20xx-20xx年）>重點(diǎn)任務(wù)》相關(guān)要求，對(duì)落實(shí)基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃工作中的存在問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行總結(jié)。

　　一、存在的問(wèn)題1.黨建學(xué)習(xí)積極性不足。體現(xiàn)在兩方面：一是理論學(xué)習(xí)深度不足，部分黨員存在重業(yè)務(wù)、輕黨建等思想，同時(shí)部分黨員對(duì)黨員教育管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，使黨支部建設(shè)、黨員教育管理工作處于被動(dòng)狀態(tài)，學(xué)習(xí)成效有待提高。二是學(xué)習(xí)實(shí)效性不強(qiáng)，基層黨組織未能保證每次都能及時(shí)高效學(xué)習(xí)相關(guān)政策指導(dǎo)文件，積極主動(dòng)高效落實(shí)黨中央和上級(jí)黨委的決策部署，積極性、主動(dòng)性有待加強(qiáng)。

　　2.黨建工作內(nèi)容不豐富。一是工作內(nèi)容單一，基層黨組織習(xí)慣于按部就班開(kāi)展工作，對(duì)上級(jí)的工作安排做到件件有落實(shí)、有回音，但工作內(nèi)容單一，將上級(jí)部署有機(jī)融入實(shí)際工作方面存在欠缺，不能充分發(fā)揮基層黨建工作的先鋒作用。二是黨建工作缺乏特色，基層黨組織開(kāi)展工作時(shí)缺乏一定的創(chuàng)新意識(shí)和手段，教育內(nèi)容、活動(dòng)形式較單一，在如何圍繞黨建開(kāi)展相關(guān)工作的方法、思路不多，吸引力和凝聚力不夠。

　　3.服務(wù)群眾能力較弱?；鶎狱h組織對(duì)新形勢(shì)下自身職能轉(zhuǎn)換不夠明確，對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織的認(rèn)識(shí)不足，片面認(rèn)為基層黨建工作就是表彰獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)展黨員、組織學(xué)習(xí)、開(kāi)展活動(dòng)等，未充分認(rèn)識(shí)到基層黨組織服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和重大意義。

　　4.“深圳智慧黨建”系統(tǒng)使用力度亟待加強(qiáng)。當(dāng)前存在部分黨員還未完全適應(yīng)使用新系統(tǒng)，會(huì)議漏簽、通知漏收等現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，未能充分有效發(fā)揮“深圳智慧黨建”的服務(wù)功能。

　　二、對(duì)策建議1.提高黨建學(xué)習(xí)積極性。一是進(jìn)一步落實(shí)黨員教育管理制度，基層黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，教育廣大黨員干部牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效性，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層黨建工作的新要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織的決策部署，第一時(shí)間組織全體黨員學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件，原汁原味傳達(dá)政策精神，確保政令暢通，爭(zhēng)當(dāng)講政治的表率、執(zhí)行政策的典范。

　　2.進(jìn)一步豐富黨建工作內(nèi)容。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容，以黨支部“學(xué)習(xí)日”為平臺(tái)，立足本職，堅(jiān)持每周開(kāi)展相關(guān)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)或研討，積極為黨員“充電”，進(jìn)一步確立圍繞中心工作開(kāi)展黨建工作的指導(dǎo)思想，跳出“就黨建抓黨建”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，轉(zhuǎn)為以黨建實(shí)效去推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展。二是創(chuàng)新活動(dòng)方式，從新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的要求出發(fā)，充分調(diào)動(dòng)黨員參加黨的活動(dòng)的積極性，以增強(qiáng)黨的凝聚力和創(chuàng)造力為目標(biāo)，廣泛開(kāi)展形式多樣的黨建活動(dòng)，在實(shí)踐中考驗(yàn)黨員，在實(shí)踐中鍛煉黨員，在實(shí)踐中提升黨員素質(zhì)；

　　 同時(shí)為廣大黨員提供全面、最新的黨建書籍和材料，鼓勵(lì)廣大黨員通過(guò)自學(xué)不斷提高自身的黨性修養(yǎng)和政治素養(yǎng)。

　　3.加強(qiáng)黨員群眾服務(wù)能力。通過(guò)主題黨日，以慶祝新中國(guó)成立70周年為契機(jī)，組織黨員參加志愿服務(wù)活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事好事等活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心和使命，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性。

　　4.加大“深圳智慧黨建”使用力度。基層黨組織要進(jìn)一步用好“深圳智慧黨建”系統(tǒng)，同時(shí)指導(dǎo)每一位黨員用好“深圳智慧黨建”系統(tǒng)，促進(jìn)日常黨務(wù)工作與“深圳智慧黨建”系統(tǒng)的深度融合，充分提高黨建工作的效率和效果。

基層黨組織黨建工作調(diào)研報(bào)告4

　　黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作充分融合，兩手抓、兩促進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家建設(shè)事業(yè)全面發(fā)展。然而，在實(shí)際工作中，黨建工作還是難以真正與業(yè)務(wù)工作相輔相成，二者存在相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)黨建工作被虛化的問(wèn)題。這種“兩張皮”現(xiàn)象既不利于黨建工作，也不利于業(yè)務(wù)工作。為此，勤務(wù)綜合大隊(duì)黨支部開(kāi)展了黨務(wù)與業(yè)務(wù)“兩張皮”問(wèn)題專項(xiàng)調(diào)研工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、調(diào)研的基本情況

　　主要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查形式進(jìn)行了調(diào)研。以無(wú)記名方式，在支隊(duì)及基層辦案單位中進(jìn)行“技偵部門黨建融入中心工作情況”問(wèn)卷調(diào)查。共收回調(diào)查問(wèn)卷35份，其中，支隊(duì)內(nèi)部25份，基層辦案單位10份。

　　二、大隊(duì)黨支部黨建解決“兩張皮”現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

　　近年來(lái)，大隊(duì)黨支部黨建工作堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，創(chuàng)新形式與載體，著力在推進(jìn)解決公安技偵重點(diǎn)、難點(diǎn)業(yè)務(wù)工作上下功夫，為技偵工作發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織和政治保障，然而，與市直工委和機(jī)關(guān)黨委的要求、與新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的需要還有一定差距。

　　一是大隊(duì)黨支部較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，但“兩張皮”問(wèn)題仍在一定范圍存在。問(wèn)卷調(diào)查中，關(guān)于“您認(rèn)為我支部黨建和業(yè)務(wù)工作‘兩張皮’問(wèn)題是否突出”，有19人認(rèn)為“不存在”，占%；有16人認(rèn)為“一定范圍內(nèi)存在”，占%。

　　二是大隊(duì)黨支部黨建工作堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，但直接促進(jìn)技偵業(yè)務(wù)工作的能力還有待提高。近年來(lái)，我部各級(jí)黨組織注重圍繞環(huán)保中心開(kāi)展黨建工作，通過(guò)建立黨建聯(lián)系點(diǎn)等形式，有力推進(jìn)了重點(diǎn)難點(diǎn)工作，受到黨員干部的廣泛認(rèn)可。例如，生態(tài)司黨支部與廣西環(huán)江縣建立黨建聯(lián)系點(diǎn)，幫助解決重金屬鉻污染難題?？偭克军h支部與山東棗莊建立黨建聯(lián)系點(diǎn)，努力探索總量減排實(shí)際效果與環(huán)境質(zhì)量改善一致的措施和辦法。監(jiān)測(cè)司黨支部每個(gè)處選擇一個(gè)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站建立黨建聯(lián)系點(diǎn)，了解基層環(huán)境監(jiān)測(cè)基本情況，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。污防司黨支部與安徽壽縣建立黨建聯(lián)系點(diǎn)，研究良好湖泊生態(tài)保護(hù)具體措施。東北督查中心黨組織與沈陽(yáng)市蘇家屯環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)黨支部結(jié)對(duì)共建，學(xué)習(xí)田洪光先進(jìn)事跡，幫助加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)。問(wèn)卷調(diào)查中，關(guān)于“您所在單位通過(guò)黨建工作推進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)難點(diǎn)工作情況如何”，有95人認(rèn)為“作用突出”，占%。

　　然而，調(diào)查結(jié)果也顯示，黨建工作在統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、凝聚隊(duì)伍等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)方面，較好地發(fā)揮了作用，但是在促進(jìn)科學(xué)決策、提高執(zhí)行能力等直接服務(wù)中心工作方面，仍有較大的改進(jìn)空間，黨員干部的認(rèn)可度還不夠高。問(wèn)卷調(diào)查中，關(guān)于“您認(rèn)為當(dāng)前我部機(jī)關(guān)黨建工作對(duì)中心工作的推進(jìn)作用體現(xiàn)在哪些方面”，有97人認(rèn)為是“統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)”，占78．2%；有95人認(rèn)為是“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)”，占76．6%；有79人認(rèn)為是“凝聚干部隊(duì)伍”，占63．7%。但只有63人認(rèn)為是“提高執(zhí)行能力”，占%；只有56人認(rèn)為是“促進(jìn)科學(xué)決策”，占%。

　　三是機(jī)關(guān)黨建工作探索形成了一些有效方法，但形式和載體仍需改進(jìn)創(chuàng)新。近年來(lái)，我部通過(guò)理論學(xué)習(xí)教育、主題聯(lián)學(xué)、實(shí)地調(diào)研等形式，努力提升黨建工作水平，受到黨員干部的肯定。例如，直屬機(jī)關(guān)黨委舉辦了5期學(xué)習(xí)貫徹“大氣十條”專題系列報(bào)告會(huì)；聯(lián)合政法司組織部黨組中心組和部系統(tǒng)“學(xué)習(xí)貫徹新修訂環(huán)境保護(hù)法”專題輔導(dǎo)講座；與生態(tài)司黨支部聯(lián)合組織“海島生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐與思考”——環(huán)境保護(hù)部走基層深入學(xué)習(xí)十八大精神主題聯(lián)學(xué)，邀請(qǐng)機(jī)關(guān)部門、單位和省市縣三級(jí)環(huán)保部門的同志，深入浙江洞頭縣開(kāi)展海島生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；直屬機(jī)關(guān)團(tuán)委組織部系統(tǒng)和有關(guān)部委的青年干部，深入基層環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)一線，開(kāi)展“根在基層”調(diào)研活動(dòng)，與一線干部和基層群眾同吃同住同勞動(dòng)，得到了黨員干部廣泛好評(píng)。

　　然而，調(diào)查結(jié)果也顯示，黨建工作內(nèi)容單一、缺乏長(zhǎng)效機(jī)制、形式呆板、實(shí)效不突出的問(wèn)題還不同程度存在。另外，一些黨建工作的傳統(tǒng)做法，如民主生活會(huì)、黨員評(píng)議、黨建考核和評(píng)先表彰等，在推進(jìn)中心工作方面的作用和效果還不夠明顯；支部工作法、典型工作等近年推出的新做法，實(shí)際效果也欠佳。問(wèn)卷調(diào)查中，關(guān)于“您認(rèn)為我部機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)中心工作最有效的載體”（圖六），有79人認(rèn)為是“理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)教育”，占??%；有77人認(rèn)為是“主題黨日、主題聯(lián)學(xué)活動(dòng)”，占?%；有53人認(rèn)為是“民主生活會(huì)和黨員評(píng)議”，占%；有33人認(rèn)為是“黨建考核和評(píng)先表彰”，占%；有27人認(rèn)為是“支部工作法和典型工作”，占%。關(guān)于“您認(rèn)為我部機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)中心工作中存在什么問(wèn)題”（圖七），有50人認(rèn)為是“缺少有效載體”，占??%；有42人認(rèn)為是“內(nèi)容單一”，占%；有39人認(rèn)為是“缺乏常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制”，占%；有16人認(rèn)為是“形式呆板”，占?%。

　　四是注重加強(qiáng)黨建科學(xué)化水平的研究，但圍繞中心完善

　　制度和建設(shè)隊(duì)伍還有差距。近年來(lái)，各級(jí)黨組織堅(jiān)持在提高黨建工作科學(xué)化水平上下功夫。直屬機(jī)關(guān)黨委堅(jiān)持每年開(kāi)展黨建課題研究工作。去年，組織10個(gè)?。ㄊ校┉h(huán)保廳（局）開(kāi)展“如何在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中充分發(fā)揮環(huán)保部門機(jī)關(guān)黨建的作用”課題研究，深入研究環(huán)保機(jī)關(guān)黨建推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思路措施，并形成課題成果，指導(dǎo)全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作?？偭克尽⑸鷳B(tài)司、環(huán)評(píng)司、環(huán)監(jiān)局、應(yīng)急中心黨支部，結(jié)合本職業(yè)務(wù)探索提升黨建工作水平的有效途徑，開(kāi)展“兩大工程、三大行動(dòng)”，通過(guò)實(shí)施污染減排堡壘工程、農(nóng)村環(huán)?；菝窆こ?、環(huán)評(píng)審批整治行動(dòng)、環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用，實(shí)實(shí)在在的推進(jìn)了環(huán)保中心業(yè)務(wù)工作。

　　然而，當(dāng)前我部黨建工作制度還不完善、不配套，仍存在與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)的現(xiàn)象；黨務(wù)干部隊(duì)伍還不健全，能力素質(zhì)不夠強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位。這些都是今后解決“兩張皮”問(wèn)題的重要著力點(diǎn)。問(wèn)卷調(diào)查中，關(guān)于“您認(rèn)為造成黨建與業(yè)務(wù)工作‘兩張皮’問(wèn)題的原因”，有32人認(rèn)為是“黨建工作制度規(guī)定不完善”占25．8%；28人認(rèn)為是“黨務(wù)干部隊(duì)伍不健全”，占%；有23人認(rèn)為是“履行‘一崗雙責(zé)’意識(shí)不到位”，占%；有22人認(rèn)為“開(kāi)展黨務(wù)工作的能力素質(zhì)不夠強(qiáng)”，占%；有?人認(rèn)為“落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)”，占%。

　　三、造成“兩張皮”問(wèn)題的原因分析

　　我部機(jī)關(guān)黨建工作一定程度上存在“兩張皮”問(wèn)題，既有主觀思想的因素，也受客觀條件的制約，主要有三個(gè)方面原因：

　　一是思想不夠重視是根本原因。近年來(lái)，部黨組高度重視機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，特別是黨中央連續(xù)開(kāi)展集中式的學(xué)習(xí)、教育和實(shí)踐活動(dòng)，使黨員干部黨的意識(shí)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，但是，在主觀上一些同志僅僅把黨建工作作為政治任務(wù)，認(rèn)為抓不抓黨建是表現(xiàn)自己政治覺(jué)悟的姿態(tài)，而不能真正從抓班子、帶隊(duì)伍、促工作、上臺(tái)階的角度，認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性，致使在實(shí)際工作中，停留于完成上級(jí)的規(guī)定動(dòng)作，不能主動(dòng)圍繞中心謀劃黨建工作，存在重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)的現(xiàn)象，甚至有說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要，應(yīng)付差事的現(xiàn)象，影響了機(jī)關(guān)黨建工作的質(zhì)量和水平。

　　二是能力不夠過(guò)硬是直接原因。部直屬機(jī)關(guān)現(xiàn)有黨務(wù)干部中多數(shù)為兼職，對(duì)黨務(wù)工作的知識(shí)和方法掌握不夠，更不能靈活運(yùn)用；專職黨務(wù)干部又有相當(dāng)一部分由于工作經(jīng)歷的原因，對(duì)業(yè)務(wù)工作了解不深，致使在工作中不善于找準(zhǔn)黨務(wù)與業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，運(yùn)用黨務(wù)工作傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，探索黨建工作創(chuàng)新做法，為推進(jìn)環(huán)保中心工作服務(wù)，解決“兩張皮”問(wèn)題存在心有余而力不足的現(xiàn)象。

　　三是隊(duì)伍不夠健全是重要原因。從近年來(lái)機(jī)關(guān)黨建工作情況來(lái)看，配備專職黨務(wù)干部的單位，黨建工作水平明顯較高。當(dāng)前，部分派出機(jī)構(gòu)、直屬單位專職黨務(wù)干部配備不齊，由其他班子成員分管黨建工作，一定程度削弱了黨務(wù)工作力量，加之環(huán)保業(yè)務(wù)工作繁忙，分身無(wú)術(shù)、無(wú)暇顧及的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些解決“兩張皮”問(wèn)題時(shí)遇到的現(xiàn)實(shí)困難也必須引起重視。

　　四、下一步工作建議

　　今后，我們一方面要繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，另一方面，要下功夫解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

　　一是加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育。通過(guò)召開(kāi)黨風(fēng)廉政視頻會(huì)、直屬機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)、年終黨建考核，以及制定部黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見(jiàn)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各部門各單位主要負(fù)責(zé)人的教育，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作責(zé)任意識(shí)，提高一把手抓黨建的積極性與主動(dòng)性。

　　二是加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位黨務(wù)干部。堅(jiān)持開(kāi)展全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)專兼職黨務(wù)干部培訓(xùn)班、直屬機(jī)關(guān)專兼職紀(jì)檢干部培訓(xùn)班、工青婦組織培訓(xùn)班，并加大選送專兼職黨務(wù)干部參加黨校學(xué)習(xí)的力度，進(jìn)一步提升開(kāi)展黨務(wù)工作的能力和水平。

　　三是健全完善黨建工作制度。進(jìn)一步健全完善黨建考核、組織生活會(huì)、黨員評(píng)議、評(píng)先表彰等黨建工作制度，將融入中心、服務(wù)大局情況作為重要內(nèi)容，更好地發(fā)揮黨建制度在解決“兩張皮”問(wèn)題方面的效力。

　　四是總結(jié)借鑒解決“兩張皮”問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)做法。部?jī)?nèi)，要繼續(xù)堅(jiān)持系列報(bào)告會(huì)、主題聯(lián)學(xué)、黨建聯(lián)系點(diǎn)等有效做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層黨組織解決“兩張皮”問(wèn)題的有效載體，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，在部直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織中推廣。部外，要組織各級(jí)黨務(wù)干部，尤其是基層黨務(wù)干部“走出去”，通過(guò)參加中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委組織的各類培訓(xùn)班和交流會(huì)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟部委成功經(jīng)驗(yàn)，提高推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的能力。

　　五是繼續(xù)開(kāi)展黨建融入中心課題研究。在去年開(kāi)展“如何在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中充分發(fā)揮環(huán)保部門機(jī)關(guān)黨建作用”課題研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步圍繞“如何在生態(tài)文明建設(shè)融入文化建設(shè)中發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建作用”進(jìn)行專題研究，以生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為對(duì)象，深入研究環(huán)保部門機(jī)關(guān)黨建推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑、方法和舉措，提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平。