禁絕毒品危害是聯(lián)合國1990年確立的。禁毒是指預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為，保護(hù)公民身心健康，維護(hù)社會(huì)秩序的工作。以下是小編整理的主題教育禁毒工作調(diào)研報(bào)告四篇，僅供參考，大家一起來看看吧。

主題教育禁毒工作調(diào)研報(bào)告篇1

根據(jù)市人大常委會(huì)20__年監(jiān)督工作計(jì)劃，為做好常委會(huì)聽取和審議我市禁毒工作情況的報(bào)告及專題詢問準(zhǔn)備工作。市人大常委會(huì)組成6個(gè)調(diào)研組，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分組成人員和市人大代表分赴各縣(市、區(qū))和東僑開發(fā)區(qū)開展禁毒工作情況調(diào)研，實(shí)地察看了__市強(qiáng)制隔離戒毒所及部分社區(qū)戒毒(康復(fù))集中管理工作站、美沙酮維持治療門診、易制毒化學(xué)品企業(yè)、基層派出所，聽取了有關(guān)禁毒工作情況的匯報(bào)并召開座談會(huì)與有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及社區(qū)群眾、戒毒人員深入交流，充分了解我市禁毒工作基本情況，并通過網(wǎng)上公布調(diào)查問卷和向人大代表發(fā)函等方式征求意見建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況及成效

近年來，全市禁毒工作在各級(jí)黨委、政府和禁毒委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)為載體，依法加強(qiáng)各項(xiàng)禁毒工作，落實(shí)綜合治理措施，取得了一定成效。

(一)依法重點(diǎn)打擊，保持對(duì)毒品犯罪高壓態(tài)勢(shì)。近年來，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)以公安部部署開展的“亮劍掃毒”、“網(wǎng)絡(luò)掃毒”和“雷霆行動(dòng)”為契機(jī)，始終保持對(duì)各類毒品違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，形成有力震懾，全市毒品整治工作取得新進(jìn)展。20xx-20__年連續(xù)三年破獲毒品刑事案件數(shù)、起訴犯罪嫌疑人數(shù)均超額完成省公安廳下達(dá)的任務(wù)數(shù)。今年截至7月20日，全市共破獲毒品刑事案件252起，同比上升173.9%;抓獲毒品犯罪嫌疑人265名，同比上升112%;繳獲各類毒品13.65公斤，同比上升75%，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰。

(二)加強(qiáng)禁吸收戒，強(qiáng)化吸毒人員動(dòng)態(tài)管控。市、縣兩級(jí)禁毒有關(guān)職能部門對(duì)吸毒人員嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)一律”處置機(jī)制(1、對(duì)進(jìn)入辦案場(chǎng)所的違法犯罪嫌疑人一律予以尿檢;2、對(duì)吸毒成癮嚴(yán)重人員一律予以責(zé)令社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒;3、對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒出所的四類人員一律責(zé)令社區(qū)康復(fù);4、對(duì)拒絕社區(qū)戒毒或嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的戒毒人員一律予以強(qiáng)制隔離戒毒)，落實(shí)“逢嫌必檢”制度，最大限度地發(fā)現(xiàn)、查控吸毒人員。今年1月-7月，全市共查處吸毒人員1874人次，同比上升91.4%;強(qiáng)制隔離戒毒人員254名，同比上升66%;社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)389名，同比上升62.1%。目前，全市已建成社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作站34個(gè)，招聘專職社工63名，接收社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員472名，初步實(shí)現(xiàn)了“經(jīng)費(fèi)有保障、建站全覆蓋、工作有人管”的目標(biāo)。

(三)堅(jiān)持源頭治理，鞏固禁種鏟毒成果。我市各級(jí)黨委、政府和禁毒委把禁種鏟毒作為禁毒工作的重中之重，為力爭(zhēng)“零種植”實(shí)現(xiàn)“零產(chǎn)量”這一目標(biāo)不懈努力, 使我市非法種植罌粟連續(xù)實(shí)現(xiàn)“四連降”，禁種鏟毒工作連續(xù)四年受到國家禁毒辦表彰。主要做法有：一是綜合應(yīng)用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、無人飛機(jī)航拍和人工踏查等手段，嚴(yán)查種毒區(qū)域無死角。二是按照市綜治委、禁毒委聯(lián)合制定的《關(guān)于實(shí)行禁種鏟毒工作綜治責(zé)任查究和獎(jiǎng)勵(lì)意見》的有關(guān)規(guī)定，縣(市、區(qū))與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村、行政村與村民層層簽訂禁種工作責(zé)任狀，實(shí)行責(zé)任捆綁、限期整改、黃牌警告等措施，確保責(zé)任落到實(shí)處。三是各級(jí)黨委政府和公安機(jī)關(guān)禁毒部門始終把群眾工作作為禁種鏟毒工作的一項(xiàng)最基本的工作來抓，結(jié)合每年禁毒宣傳月活動(dòng)和罌粟播種期，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府牽頭，宣傳發(fā)動(dòng)群眾，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)犯罪線索，廣泛動(dòng)員和發(fā)動(dòng)群眾積極參與禁種鏟毒斗爭(zhēng)。

(四)提高保障水平，促進(jìn)禁毒工作正常開展。今年，市本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算禁毒專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在去年96萬元的基礎(chǔ)上，又追加禁毒經(jīng)費(fèi)20萬元，并增撥50萬元作為設(shè)立毒品檢測(cè)檢驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)。各縣(市、區(qū))也都將禁毒經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，全市各地今年共投入約450萬元禁毒專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，福鼎市將禁毒經(jīng)費(fèi)由以往的18萬元增加到60萬元，并撥付100萬元重點(diǎn)支持禁毒執(zhí)法部門配備案件偵查、毒品查緝技術(shù)設(shè)備和通信、防護(hù)裝備。屏南縣和東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別投入經(jīng)費(fèi)15萬元，保障社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的開展。

(五)堅(jiān)持預(yù)防為主，加大禁毒宣傳教育力度。按照國家禁毒辦《20__年全國毒品預(yù)防教育工作要點(diǎn)》和省禁毒辦《關(guān)于開展“全民禁毒宣傳月”活動(dòng)的通知》要求，市、縣兩級(jí)禁毒辦以“青少年與合成毒品”為主題，開展了一系列禁毒宣傳活動(dòng)，著力營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與禁毒的良好氛圍。今年上半年，全市共發(fā)放各類禁毒宣傳材料23萬余份，舉辦大型禁毒宣傳活動(dòng)、知識(shí)講座30場(chǎng)次，張貼禁毒標(biāo)語2000余張、播放《生命》等禁毒公益歌曲、禁毒微電影、禁毒宣傳視頻資料330余場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)到60多萬人次。今年6月26日，市禁毒辦組織有關(guān)部門共同舉辦以“青少年與合成毒品”為主題的大型禁毒宣傳教育活動(dòng)，采取禁毒知識(shí)有獎(jiǎng)問答、千人簽名等形式，取得了較好的社會(huì)效果。

二、存在的主要問題

(一)全市禁毒形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。我市毒情形勢(shì)總體仍比較嚴(yán)峻，毒品販、種、吸并存的局面沒有根本改變。一是吸毒人員總量不斷增加。截至今年7月，全市登記在冊(cè)吸毒人員數(shù)10553名，居全省第三名。按顯隱性1:5比例測(cè)算，實(shí)際吸毒人員超過5萬名，占全市實(shí)有人口的1.56%。每年新登記的吸毒人員年均增幅在20%以上。二是青少年仍是吸毒的主要人群，低齡化趨勢(shì)日益明顯，上半年查處的吸毒人員中35歲以下占比73.3%，未成年吸毒人員占比3.3%。三是新型毒品蔓延快，吸毒場(chǎng)所多元化。吸食毒品由傳統(tǒng)的海洛因轉(zhuǎn)向新型毒品為主，吸毒場(chǎng)所由原先的KTV等娛樂場(chǎng)所向酒吧、網(wǎng)吧、賓館、出租房、會(huì)所等場(chǎng)所擴(kuò)散，社會(huì)影響惡劣。四是個(gè)別地方非法種植罌粟現(xiàn)象屢禁不止，特別是今年發(fā)現(xiàn)福安、霞浦部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有反彈趨勢(shì)。五是涉毒引起的違法犯罪如搶劫、盜竊、傷害等案件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安，威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。六是毒品運(yùn)輸主要采取自駕汽車、物流快遞、客車行李?yuàn)A帶等手段，特別是以物流快遞方式運(yùn)輸?shù)暮茈y監(jiān)管到位。

(二)禁毒工作機(jī)制有待完善。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有的禁毒委成員單位工作主動(dòng)性不高、合力不強(qiáng)、措施不力，各級(jí)禁毒辦處于協(xié)調(diào)不動(dòng)、推進(jìn)不了的尷尬位置。二是禁毒機(jī)構(gòu)不健全，禁毒警力不足。我市各級(jí)禁毒委員會(huì)辦公室都掛靠在公安禁毒部門，公安禁毒部門既要負(fù)責(zé)禁毒辦的日常工作，協(xié)調(diào)各成員單位開展禁毒工作，又要承擔(dān)打擊違法犯罪任務(wù)，存在工作任務(wù)繁重和警力不足的矛盾，影響相關(guān)職能的發(fā)揮。目前，屏南、周寧、壽寧等縣公安局未建立禁毒大隊(duì)，禁毒工作由刑偵大隊(duì)承擔(dān)，禁毒機(jī)構(gòu)的不健全影響了工作的開展。調(diào)研中各地普遍反映開展禁毒工作的經(jīng)費(fèi)、人員、裝備等保障不力，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前嚴(yán)峻的禁毒工作形勢(shì)。

(三)禁毒防控體系薄弱。一是宣傳教育工作有待加強(qiáng)。目前的宣傳教育工作主要偏重于在禁毒宣傳月等特定時(shí)段開展，忽視了日常宣傳教育在預(yù)防毒品違法犯罪的重要性、全社會(huì)禁毒氛圍不濃厚。二是社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)流于形式，成效不明顯，對(duì)戒毒康復(fù)人員管控難。在實(shí)際工作中，各級(jí)政府、各職能部門普遍存在思想認(rèn)識(shí)不到位，管控措施不得力，社工缺少培訓(xùn)、工作責(zé)任心不強(qiáng)、履職能力弱等問題。目前，全市社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率僅為33%，與全省禁毒綜治考評(píng)提出的要達(dá)到70%的指標(biāo)有較大差距。三是我市強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所容量嚴(yán)重不足，現(xiàn)有床位120張，正在籌備增加200張，目前基本處于滿員狀態(tài)。強(qiáng)戒所的警力配備、醫(yī)療條件均難于適應(yīng)吸毒人員戒治的實(shí)際需要。

三、幾點(diǎn)建議

禁毒工作事關(guān)民生和社會(huì)穩(wěn)定，涉及子孫后代，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的大事。各級(jí)政府和相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理對(duì)禁毒工作的重要批示精神，深刻認(rèn)識(shí)毒品問題的危害性、深刻認(rèn)識(shí)做好禁毒工作的重要性，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入開展下去。

(一)強(qiáng)化宣傳，普及毒害知識(shí)。要建立禁毒工作宣傳常態(tài)化機(jī)制，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展經(jīng)常性和有針對(duì)性的禁毒宣傳教育工作，普及禁毒知識(shí)，特別是針對(duì)在校學(xué)生，要將禁毒知識(shí)列入課時(shí)，切實(shí)提高學(xué)生的拒毒防毒能力。要通過廣泛深入的宣傳，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾參與禁毒工作的主動(dòng)性和積極性，在全社會(huì)形成遠(yuǎn)離毒品、拒絕毒品、珍愛生命、全民禁毒的濃厚氛圍。

(二)切實(shí)打擊，依法從嚴(yán)從快。始終保持“零容忍”，加大對(duì)各類毒品違法犯罪的打擊力度。要繼續(xù)做好禁種鏟毒工作，確保毒品原植物“零種植”、“零產(chǎn)量”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);要強(qiáng)化重點(diǎn)人員管控，嚴(yán)防吸毒人員肇事肇禍;公安、檢察院、法院要加大緝毒偵查力度，依法從嚴(yán)起訴、判決涉毒違法犯罪案件，遏制毒品違法犯罪高發(fā)勢(shì)頭;要加大對(duì)零星販毒網(wǎng)絡(luò)的打擊和毒品犯罪重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所的整治力度;要強(qiáng)化吸毒人員的動(dòng)態(tài)管理，凈化社會(huì)環(huán)境，提高人民群眾的安全感和滿意度。

(三)齊抓共管，落實(shí)防范責(zé)任。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)毒品問題的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、保障到位。要全面貫徹落實(shí)禁毒法律法規(guī)，健全禁毒工作制度，完善考評(píng)、激勵(lì)、責(zé)任追究和舉報(bào)監(jiān)督等機(jī)制。各禁毒委成員單位要進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化禁毒工作全局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，全力做好各自工作，形成齊抓共管的工作格局。要強(qiáng)化重點(diǎn)物品管控，規(guī)范管理易制毒化學(xué)品和精神麻醉藥品，加強(qiáng)物流快遞行業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)防流入非法渠道;要強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所管控，加大對(duì)娛樂場(chǎng)所、賓館、網(wǎng)吧、出租屋等易涉毒場(chǎng)所的管理力度，堅(jiān)決停業(yè)整頓或取締涉毒問題嚴(yán)重場(chǎng)所;要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，堵源截流，加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品、精神藥品、麻醉藥品的監(jiān)管查處，確保法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。

(四)狠抓戒毒，強(qiáng)戒康復(fù)并舉。要加快強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)度，提高收戒能力以滿足現(xiàn)有禁毒形勢(shì)的需要。要充分運(yùn)用多種戒毒形式和方法開展戒毒治療工作，進(jìn)一步擴(kuò)大美沙酮藥物維持治療點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與戒毒醫(yī)療工作，提高吸毒人員治療的效果。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作，切實(shí)提高社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率和康復(fù)率，完善幫扶救助和就業(yè)安置等措施。

(五)提高保障，力求打擊有效。要建立健全公安禁毒專業(yè)隊(duì)伍，盡快組建周寧縣、壽寧縣和屏南縣的公安局禁毒大隊(duì)。要增強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)禁毒隊(duì)伍人員力量，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，從優(yōu)待警，充分調(diào)動(dòng)他們?cè)诖驌舳酒贩缸锖徒涠究祻?fù)幫教工作中的積極作用。市縣兩級(jí)政府要將禁毒經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并根據(jù)需要逐步增加，滿足禁毒工作形勢(shì)的需要，遏制毒品趨勢(shì)蔓延。

主題教育禁毒工作調(diào)研報(bào)告篇2

為協(xié)助x人大常委會(huì)聽取和審議x人民政府關(guān)于禁毒工作情況的報(bào)告，x人大監(jiān)察和司法委員會(huì)于xx月上旬至xx月中旬組織開展了專題調(diào)研。常委會(huì)副主任xx先后主持召開會(huì)議，聽取x高院、x檢察院、x公安廳、x司法廳等xx家x禁毒委成員單位和xx市禁毒工作情況匯報(bào)，并到xx等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。x人大監(jiān)察和司法委員會(huì)調(diào)研組先后赴xx司法廳強(qiáng)制戒毒管理局xx強(qiáng)制隔離戒毒所、xxx醫(yī)院，xx市及xx區(qū)、xx市及xx市、xx市及xx市的部分街道社區(qū)、特殊人群涉毒收治中心、強(qiáng)制隔離戒毒所、強(qiáng)制隔離戒毒所醫(yī)療中心等實(shí)地調(diào)研，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)負(fù)責(zé)同志及人大代表、基層禁毒工作人員、律師、市民代表座談，廣泛聽取意見和建議，赴xx進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，并委托xx三個(gè)市州人大監(jiān)察和司法委開展相關(guān)調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全x禁毒工作取得新進(jìn)展、新成效

全x各級(jí)政府及禁毒委成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作重要指示批示,全面落實(shí)《禁毒法》及實(shí)施辦法、《戒毒條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制，打擊涉毒違法犯罪,強(qiáng)化戒毒工作等,禁毒各項(xiàng)工作取得新的階段性效果。

（一）領(lǐng)導(dǎo)有力，機(jī)制不斷健全

全x各級(jí)政府及禁毒委成員單位始終把禁毒工作當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。一是全面加強(qiáng)禁毒工作組織領(lǐng)導(dǎo)。xx多次對(duì)禁毒工作作出批示。x委常委會(huì)會(huì)議、x政府常務(wù)會(huì)議x次專題研究和部署全x禁毒工作。x禁毒委成員單位以及市（州）、縣（市、區(qū)）通過多種形式，研究部署本單位本區(qū)域的禁毒工作。二是全面落實(shí)禁毒工作責(zé)任制。各禁毒委成員單位緊緊圍繞禁毒工作任務(wù)、目標(biāo)和要求，簽訂禁毒工作責(zé)任書，確保禁毒工作責(zé)任到位。目前我x市、縣兩級(jí)政府已統(tǒng)一由政府一把手任禁毒委主任，在全國首創(chuàng)禁毒工作主要由地方黨委書記、政府一把手、政法委書記、公安局局長(zhǎng)“四長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制度。三是強(qiáng)化禁毒工作督導(dǎo)考核。各級(jí)政府將禁毒工作納入政府績(jī)效、平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建考核體系，并加大禁毒工作在綜治考評(píng)中的權(quán)重。今年，x禁毒委部署禁毒委成員單位聯(lián)點(diǎn)督查被掛牌整治的縣區(qū)，督導(dǎo)其抓好整改，提升禁毒工作水平。目前，全xxx個(gè)被掛牌整治的縣區(qū)，已有xx個(gè)通過驗(yàn)收摘帽。

（二）嚴(yán)厲打擊，重點(diǎn)更加突出

一是依法嚴(yán)厲打擊涉毒刑事犯罪。三年來，全x公安機(jī)關(guān)共偵破毒品刑事案件x.xx萬起，抓獲犯罪嫌疑人x.xx萬名，繳獲各類毒品x.xx噸。全x檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕x.x萬人，提起公訴x.xx萬人。全x法院共審結(jié)毒品案件x.xx萬件，判決x.xx萬人。全x監(jiān)獄系統(tǒng)共收監(jiān)收押涉毒罪犯x萬余名。xxxx年，我x緝毒執(zhí)法績(jī)效考核居全國第二。二是多措并舉開展系列專項(xiàng)整治。x公安廳聯(lián)合xx等地公安機(jī)關(guān)開展治理外流販毒專項(xiàng)活動(dòng)，外流販毒人數(shù)從xxxx年xxxx人下降至xxxx年xxxx人。xx、xx、xx等地公安機(jī)關(guān)在xx等地建立情報(bào)工作站，提升打擊精準(zhǔn)度。x交通運(yùn)輸廳以公路、水路堵源截流為整治重點(diǎn)，積極配合有關(guān)部門打擊毒品犯罪活動(dòng),在全x高速公路設(shè)立xx個(gè)入x營運(yùn)客車、涉毒及危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛檢查點(diǎn)，xx個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)中途檢查點(diǎn)。x郵政管理局協(xié)調(diào)x民航局建立案件聯(lián)處機(jī)制，對(duì)攔截的航空涉毒包裹，實(shí)行倒查追責(zé)。x文化和旅游廳開展娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧“春雷”、“利劍”專項(xiàng)行動(dòng)，檢查娛樂場(chǎng)所xxxx家，移送涉毒線索xx件。三是加強(qiáng)對(duì)毒品原植物種植、易制毒藥品、化學(xué)品等的管控。xx市強(qiáng)化對(duì)毒品原植物種植監(jiān)管，該市在xxxx年國家禁毒辦衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)鏟毒行動(dòng)中被評(píng)為毒品原植物“零種植”地區(qū)。x市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、批發(fā)精神類、麻醉類特殊藥品復(fù)方制劑等高風(fēng)險(xiǎn)品種企業(yè)的日常監(jiān)管，防止有關(guān)藥品流入非法渠道。

（三）強(qiáng)化幫教，成效不斷顯現(xiàn)

一是強(qiáng)化強(qiáng)制隔離戒毒和社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。三年來，全x不斷加大對(duì)吸毒人員的排查發(fā)現(xiàn)和戒治管控力度，共查處xx.xx萬名，其中新發(fā)現(xiàn)x.xx萬名。共決定強(qiáng)制隔離戒毒x.xx萬名，根據(jù)《戒毒條例》關(guān)于強(qiáng)制隔離戒毒分段執(zhí)行的規(guī)定，其中公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒所執(zhí)收xxxxx名，司法行政部門強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所執(zhí)收xxxxx名。加強(qiáng)社區(qū)戒毒（康復(fù)）與強(qiáng)制隔離戒毒等其他戒毒措施對(duì)接，共執(zhí)行社區(qū)戒毒（康復(fù)）x.xx萬名，平均執(zhí)行率達(dá)xx.xx%。二是積極探索自愿戒毒康復(fù)工作。我x戒毒康復(fù)試點(diǎn)單位xx戒毒康復(fù)所，截止今年x月，已累計(jì)收治自愿戒毒康復(fù)人員xxxx余人。三是強(qiáng)化對(duì)吸毒人員救助和安置幫扶工作。通過定期約談、與吸毒人員家庭聯(lián)系、開展就業(yè)技能培訓(xùn)、發(fā)放救助金等方式，做實(shí)做細(xì)救助幫扶工作。xx市將xxxx名社區(qū)戒毒（康復(fù)）對(duì)象納入社會(huì)救助范圍，為其有效回歸社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)資助。四是基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。三年來，已完成全x禁毒工作大數(shù)據(jù)一期工程和x級(jí)實(shí)驗(yàn)室提質(zhì)升級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道戒毒康復(fù)站工作站“五有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等工作。建成病殘涉毒人員收治中心xx家，床位xxxx張。新建和改擴(kuò)建強(qiáng)制隔離戒毒所xx家。

二、當(dāng)前我x禁毒工作存在的主要問題

我x禁毒工作雖然取得新的成效，但禁毒工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。搖頭丸、k粉、麻古等新型合成毒品日益泛濫，外流制毒販毒現(xiàn)象嚴(yán)重，外流販毒人員排名全國第二，在冊(cè)吸毒人員xx萬余名，且年新增超過x萬名，新吸毒人員呈低齡化趨勢(shì)，涉毒人員犯罪率、累犯率居高不下。當(dāng)前，我x禁毒工作存在的主要問題是：

（一）思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。部分地方政府和禁毒委成員單位沒有把對(duì)禁毒工作認(rèn)識(shí)提高到應(yīng)有高度，少數(shù)地方政府及禁毒委成員單位對(duì)當(dāng)前禁毒工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)缺乏科學(xué)研判，對(duì)禁毒工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，有的甚至把禁毒工作作為一般性工作安排。

（二）宣傳教育還不夠到位。一是投入不足。一些地方對(duì)禁毒宣傳教育經(jīng)費(fèi)安排少，財(cái)政專項(xiàng)資金安排比例低。二是針對(duì)性不強(qiáng)。群眾對(duì)毒品類型、危害等方面的認(rèn)識(shí)仍然有差距，特別是青少年對(duì)新型毒品分辨和抵御能力差，對(duì)毒品的危害性缺乏清醒認(rèn)識(shí)。三是協(xié)調(diào)配合不夠，形式單一。不少地方未建立禁毒宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，部門之間配合不夠，宣傳教育形式單一，有的僅僅停留在打橫幅、貼標(biāo)語、辦宣傳欄等簡(jiǎn)單形式上。

（三）基礎(chǔ)保障工作還不夠到位。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一，沒有完全實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作。有的市縣禁毒辦設(shè)在公安，有的設(shè)在政府辦，還有的設(shè)在政法委，不利于禁毒工作開展。二是人員配備不足。有的縣區(qū)禁毒辦長(zhǎng)期只有x名工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）禁毒專干“明專實(shí)兼”現(xiàn)象普遍，且人員調(diào)整頻繁。三是經(jīng)費(fèi)保障不足。據(jù)x公安廳反映，目前x市縣三級(jí)禁毒工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障普遍不足，禁毒工作基礎(chǔ)薄弱。四是干警職業(yè)保障乏力。x司法廳反映，因監(jiān)獄醫(yī)院條件差、監(jiān)獄醫(yī)務(wù)人員待遇低等原因，監(jiān)獄醫(yī)療機(jī)構(gòu)無法完成人員招錄計(jì)劃，招錄后流失也比較嚴(yán)重。此外，強(qiáng)制隔離戒毒所特殊人群收治中心的專管民警和醫(yī)務(wù)人員職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，但沒有發(fā)放相應(yīng)特崗津貼。五是信息化建設(shè)滯后。據(jù)調(diào)研了解，xx投入x.xx億元建成國家禁毒大數(shù)據(jù)xx中心，近三年收集數(shù)據(jù)xx萬億條。僅今年x至x月，通過“中心”平臺(tái)輔助破案xxxx多起，繳獲毒品x.xx噸。而我x禁毒大數(shù)據(jù)建設(shè)投入嚴(yán)重不足，至今沒有建立完整統(tǒng)一的禁毒信息平臺(tái)。

（四）在打擊涉毒違法犯罪、戒毒工作等方面還有待加強(qiáng)。一是打擊涉毒違法犯罪存在薄弱環(huán)節(jié)。主要是打擊外流制販毒、利用互聯(lián)網(wǎng)和物流寄遞渠道進(jìn)行毒品交易等方面部門協(xié)作配合不夠。據(jù)西雙版納州公安局介紹，xxxx年抓獲湖南籍販毒人員xx人，占全州抓獲人數(shù)的xx%。在物流寄遞方面，xxx提出“實(shí)名收寄、開箱驗(yàn)視、過機(jī)安檢”三個(gè)xxx%的管理措施，而我x仍存在主體責(zé)任不清、甚至管理流于形式的問題。在涉毒刑事犯罪偵查、批捕起訴和審判環(huán)節(jié)，公檢法三家也存在證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題，影響了打擊力度。xx市檢察機(jī)關(guān)反映，目前全市沒有一起成功轉(zhuǎn)化公安技偵證據(jù)用于指控毒品犯罪證據(jù)的案件。此外，對(duì)于患有艾滋病、肺結(jié)核等傳染病和其他嚴(yán)重疾病的涉毒罪犯，還存在刑拘難和刑罰執(zhí)行不到位，有的甚至已經(jīng)走入“抓了放，放了販，販了再抓”的怪圈。據(jù)了解，全xxxx多名罪犯被法院判處有期徒刑以上刑罰，因種種嚴(yán)重疾病未被收押，其中有xxx余名為涉毒類罪犯。xx市有xx名涉毒罪犯被判處有期徒刑后，因患艾滋病、肺結(jié)核、尿毒癥等疾病未被執(zhí)行實(shí)際刑罰，其中多名刑期xx年以上，一名刑期長(zhǎng)達(dá)xx年。這些問題，不僅嚴(yán)重削弱法律權(quán)威和司法公信力，也給社會(huì)造成巨大安全隱患。導(dǎo)致這類現(xiàn)象存在的原因，有的是判決后看守所因擔(dān)心監(jiān)獄拒收而拒收；

有的是犯罪嫌疑人為逃避打擊吞食異物，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在收監(jiān)前應(yīng)取出異物或者出具x人民政府指定的醫(yī)院證明后才能交付執(zhí)行，因沒有取出異物或缺乏相關(guān)證明，導(dǎo)致未能交付執(zhí)行；

另外還有些犯罪嫌疑人因嚴(yán)重疾病變更強(qiáng)制措施，開庭時(shí)不能到庭，判決程序中止。二是強(qiáng)制隔離戒毒工作有缺陷?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡，有的市縣超過實(shí)際需要，有的市縣則不能滿足要求。分段執(zhí)行不到位，司法行政部門反映，在強(qiáng)制隔離戒毒工作方面與公安銜接不暢通，公安機(jī)關(guān)滯留了部分應(yīng)當(dāng)由他們負(fù)責(zé)接收的強(qiáng)戒人員；

公安機(jī)關(guān)則反映，患有艾滋病等嚴(yán)重疾病和傷殘吸毒人員轉(zhuǎn)所收治難。還有部分地方反映，由于場(chǎng)地、醫(yī)療條件、涉毒人員病殘等原因，一些看守所、強(qiáng)制隔離戒毒部門對(duì)上述人員拒收，給社會(huì)造成巨大安全隱患。三是社區(qū)戒毒(康復(fù)）工作推進(jìn)存在現(xiàn)實(shí)困難。戒毒人員管控難，報(bào)到率、管控率低。一些吸毒人員戶籍地和經(jīng)常居住地不一致，尿檢等管控措施不能及時(shí)到位，找不到人的情況時(shí)有發(fā)生，出現(xiàn)“脫管”現(xiàn)象。社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員的幫扶工作效果不佳，吸毒人員回歸社會(huì)、家庭難。由于吸毒人員家庭不配合等原因，很多吸毒人員產(chǎn)生破罐子破摔的想法，認(rèn)為老婆鬧離婚、兄弟不愿管，有家回不去，還不如通過復(fù)吸回強(qiáng)制隔離戒毒所更有生活保障。

三、幾點(diǎn)意見和建議

在我x毒情形勢(shì)較為嚴(yán)峻的情況下，要打贏新時(shí)代禁毒工作人民戰(zhàn)爭(zhēng)，必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，全力提升禁毒工作整體水平，努力開創(chuàng)我x禁毒工作新局面。

（一）提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)禁毒工作重要性認(rèn)識(shí)。全x各級(jí)政府和禁毒委成員單位要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作的系列重要指示批示精神，切實(shí)提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于禁毒工作的重大決策部署上來。要從黨和國家工作全局，從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化角度把握禁毒工作的重要意義。要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我x禁毒工作長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性特點(diǎn)，按照我x禁毒工作面臨的目標(biāo)和任務(wù)，建立禁毒工作長(zhǎng)效機(jī)制，壓實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任。要深刻把握禁毒工作的人民屬性和特殊規(guī)律，牢牢把握禁毒工作正確方向，進(jìn)一步強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌全社會(huì)資源，動(dòng)員全社會(huì)力量，堅(jiān)決打贏新時(shí)代禁毒工作人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

（二）夯實(shí)禁毒工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化禁毒工作保障。各級(jí)政府及禁毒委成員單位要綜合運(yùn)用多種手段，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的各項(xiàng)保障。一是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)。要采取切實(shí)有效的措施，健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，理順工作機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)禁毒機(jī)構(gòu)實(shí)體化運(yùn)作。二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府財(cái)政部門要重視對(duì)禁毒工作的經(jīng)費(fèi)保障，把禁毒工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ谩Ｈ羌訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)涉毒案件占總案件的比例，相應(yīng)增加禁毒警力，加強(qiáng)禁毒工作專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支黨和群眾滿意的高素質(zhì)禁毒專業(yè)隊(duì)伍。四是強(qiáng)化職業(yè)保障。要加大對(duì)禁毒工作人員特別是高風(fēng)險(xiǎn)和特殊崗位干警、醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)保障力度，按規(guī)定落實(shí)特崗津貼，確保禁毒特崗人員合法權(quán)益和禁毒工作隊(duì)伍基本穩(wěn)定。五是加強(qiáng)禁毒工作信息化建設(shè)。要加大經(jīng)費(fèi)投入，盡快建立我x禁毒情報(bào)導(dǎo)偵聯(lián)勤中心，努力提升禁毒工作信息化、智能化、科學(xué)化水平。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大打擊毒品違法犯罪、戒毒等工作力度。全x各級(jí)政府和禁毒委成員單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以深化禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)為主線，以落實(shí)各項(xiàng)工作職能為紐帶，奮力開創(chuàng)新時(shí)代禁毒工作新局面。一是強(qiáng)化地區(qū)和部門協(xié)同，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，提升打擊涉毒違法犯罪工作合力。各級(jí)政府執(zhí)法部門要緊緊圍繞外流制毒販毒、互聯(lián)網(wǎng)和物流寄遞渠道毒品交易等方面存在的突出問題，加強(qiáng)與xx、廣東、福建等毒品來源地的x際聯(lián)動(dòng)協(xié)作，強(qiáng)化對(duì)物流寄遞行業(yè)的監(jiān)管，形成打擊涉毒違法犯罪合力。公安機(jī)關(guān)要樹立以審判為中心的執(zhí)法理念，全面客觀準(zhǔn)確收集涉毒犯罪案件證據(jù)，規(guī)范和提高涉毒案件偵查工作水平，確保偵查活動(dòng)質(zhì)量。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要依法履行法律監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)涉毒案件立案、批捕起訴、刑罰執(zhí)行等方面監(jiān)督的力度，切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威。各級(jí)法院要充分發(fā)揮刑事審判職能，加大對(duì)涉毒犯罪行為的審判力度，進(jìn)一步提高涉毒案件的審判質(zhì)效，確保司法公正。二是加強(qiáng)強(qiáng)制隔離戒毒工作。監(jiān)獄和公安、司法強(qiáng)制隔離戒毒工作部門要加強(qiáng)有效銜接和溝通配合，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡、強(qiáng)制隔離戒毒分段執(zhí)行不到位、患有艾滋病等傳染病吸毒人員、重癥病殘吸毒人員收押收戒難等問題，分步完善我x病犯收押場(chǎng)所建設(shè)，有效解決重癥病犯和特殊病犯收治難，努力做到移送有序，應(yīng)收盡收。三是進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作基礎(chǔ)。各級(jí)政府特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要高度重視社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，充分調(diào)動(dòng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村組，企業(yè)和其他社會(huì)組織的積極性，切實(shí)解決社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員管控難、安置幫扶效果不佳等問題，確保社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作有效順利推進(jìn)。四是加大對(duì)禁毒工作的監(jiān)督和支持力度。各級(jí)人大及其常委會(huì)通過開展專題調(diào)研、聽取和審議禁毒專項(xiàng)工作報(bào)告、開展禁毒“一法一辦法”執(zhí)法檢查等方式，切實(shí)幫助解決禁毒工作中存在的困難和問題，助推我x禁毒工作邁上新臺(tái)階。

（四）深入開展宣傳教育，努力營造禁毒工作良好社會(huì)輿論氛圍。各級(jí)政府及禁毒委成員單位要依法履職，高度重視禁毒宣傳教育工作，努力營造全民禁毒的良好輿論氛圍。一是加強(qiáng)禁毒工作宣傳支持和投入力度。積極開發(fā)和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、抖音等新型媒體，運(yùn)用新理念、新手段和新措施，增強(qiáng)禁毒教育宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是提升禁毒教育宣傳工作效果。大力開展禁毒宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位（企業(yè)）、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)場(chǎng)所“六進(jìn)”活動(dòng)，教育廣大群眾特別是青少年“珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品”，提高人民群眾認(rèn)識(shí)毒品、分辨毒品的能力。三是堅(jiān)持部門協(xié)同、社會(huì)共治。禁毒、教育、文化、新聞媒體等部門和單位要密切協(xié)作，創(chuàng)新禁毒宣傳教育形式和手段，努力形成禁毒宣傳教育工作的整體合力。

主題教育禁毒工作調(diào)研報(bào)告篇3

?為推進(jìn)《中華人民共和國禁毒法》在我鄉(xiāng)的順利實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒工作，凈化社會(huì)治安環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)建平安**，根據(jù)縣級(jí)政協(xié)相關(guān)文件的要求，我派出所開展了禁毒工作調(diào)查，并對(duì)吸毒販毒制毒人員作了統(tǒng)計(jì)分析。現(xiàn)將綜合調(diào)研情況報(bào)告如下：　　

一、禁毒工作取得的成效　

一是全鄉(xiāng)人民的禁毒意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。禁毒教育覆蓋面達(dá)到90%，在校學(xué)生受教育率達(dá)到100%，公眾對(duì)禁毒工作的滿意率顯著提高，基本杜絕新滋生吸毒人員。二是基本沒有禁吸戒毒工作情況，原因是我鄉(xiāng)一直是無毒鄉(xiāng)。三是繼續(xù)鞏固了無毒之鄉(xiāng)創(chuàng)建成果。五是大力推行了社區(qū)戒毒工作。

二、毒情現(xiàn)狀分析　

（一）毒情現(xiàn)狀截止至20xx年7月15日，我鄉(xiāng)共有登記在冊(cè)吸毒人員11名，其中有5名是吸毒人員，6名是制販毒人員?！?/p>

（二）毒情分析　

一是毒品呈現(xiàn)單一性。轄區(qū)查獲毒品大部分是大麻等傳統(tǒng)毒品，“k粉”、冰毒、搖頭丸等新型毒品都未曾出現(xiàn)。二是涉毒人群呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前**在冊(cè)吸毒人群11人中，其中年齡在35歲以下的7人，占總數(shù)的64%，35歲以上的有4人，占總數(shù)的36%。女性吸毒人員2人占%。三是外出務(wù)工人員沾染毒品人數(shù)呈快速遞增，管控難度大。轄區(qū)11名在冊(cè)涉毒人員全是外出務(wù)工人員。四是毒品向農(nóng)村快速蔓延。全鄉(xiāng)吸毒人員，戶籍地址都是在農(nóng)村。轄區(qū)暫時(shí)沒有吸販毒、“兩搶一盜”等違法犯罪活動(dòng)?！?/p>

三、存在的問題或困難　　

今年以來，我鄉(xiāng)禁毒工作在各級(jí)各部門的關(guān)心支持下，雖然取得了一定成績(jī)，但離上級(jí)黨委、政府的要求和廣大群眾的愿望還存在差距，工作中還存在著亟待解決的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別村干部對(duì)毒品的潛在和現(xiàn)實(shí)危害認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，存在麻痹思想，加上村禁毒專干都是兼職，導(dǎo)致開展宣傳教育等活動(dòng)難以形成有效的合力。二是禁毒宣傳教育的形式單一和力度不夠，仍然有部分外出務(wù)工人員對(duì)毒品的危害認(rèn)識(shí)不到位，在外涉毒。三是外流吸毒人員因無固定居住場(chǎng)所，流動(dòng)性較大，給吸毒人員的管控帶來一定的困難。四是社區(qū)戒毒還存在各種困難，實(shí)施效果差。五是全鄉(xiāng)禁毒的警力缺乏，經(jīng)費(fèi)、裝備保障不了禁毒工作需要?！?/p>

四、工作建議　

一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，將禁毒工作納入長(zhǎng)效機(jī)制管理，強(qiáng)化細(xì)化工作責(zé)任考核；二是進(jìn)一步加大《禁毒法》及相關(guān)禁毒知識(shí)的宣傳力度，增強(qiáng)廣大人民群眾識(shí)毒、防毒、拒毒的意識(shí)；三是進(jìn)一步充實(shí)警力，加大禁毒工作經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證禁毒工作有序開展.四是進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高禁毒專干的業(yè)務(wù)水平。五是進(jìn)一步加大督導(dǎo)檢查力度，確保禁毒工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

主題教育禁毒工作調(diào)研報(bào)告篇4

根據(jù)縣政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃，3月上旬，縣政協(xié)社法委會(huì)同縣公安局、部分政協(xié)委員在楊x副主席的帶領(lǐng)下，分別到部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位對(duì)禁毒工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)于后。

一、我縣禁毒工作基本情況及特點(diǎn)

近年來，受國際國內(nèi)毒潮和人員流動(dòng)增加的影響，我縣禁毒形勢(shì)日益復(fù)雜，毒品治理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從2008年到2018年，我縣注冊(cè)吸毒人員增長(zhǎng)528%，年均增長(zhǎng)20%以上。從年齡結(jié)構(gòu)上看，涉毒人員明顯向年輕方向發(fā)展。2008年18-25歲只有1人，2018年17歲及以下23人，18-25歲高達(dá)554人；從地域分布來看，樂至常年活躍的涉毒人員不到10%，其余常年活躍在農(nóng)民工經(jīng)商場(chǎng)所；從財(cái)富消耗來看，按照國際通用標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)涉毒人員背后至少有5名或5名以上的隱形涉毒人員，我縣毒品相關(guān)人員每年消耗約6-8億毒品資金；從破獲毒品案件數(shù)量、打擊數(shù)量毒案件數(shù)量來看，2008年全年破獲毒品刑事案件7起，無制毒案件7起。2018年，全縣破獲毒品刑事案件48起，制毒案件5起，制毒窩點(diǎn)6起。毒品案件已從過去的販毒發(fā)展到制毒、販毒、吸毒。2018年，全縣破獲毒品刑事案件48起，制毒案件5起，制毒窩點(diǎn)6起。毒品案件已從過去的販毒發(fā)展到制毒、販毒和吸毒。從毒品犯罪與全縣刑事犯罪的比例來看，近三年來，毒品犯罪與其他刑事犯罪的比例在18-23%之間；吸毒引發(fā)的其他違法行為約占全縣總數(shù)的30%。眾所周知，涉毒給個(gè)人、家庭、社會(huì)帶來的危害早已數(shù)不勝數(shù)，僅319事件至今仍震驚。

20xx年4月，我縣因“制毒案件高發(fā)、晶體外流量大、外流制毒人員多且活躍”三大突出毒品問題被省綜治委、省禁毒委約談并限期整改。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，縣委縣政府直面困難，敢于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，完善“三大機(jī)制”，強(qiáng)推“五大行動(dòng)”，在全縣開展聲勢(shì)浩大的禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，涉毒犯罪得到了有效遏制，毒品綜合治理出現(xiàn)了向好“拐點(diǎn)”，禁毒工作取得了明顯成效，得到省市的認(rèn)可和充分肯定，于2018年11月23日省綜治委解除了對(duì)我縣的約談?wù)摹?0xx年9月，成功奪得社會(huì)治安綜合治理國家最高榮譽(yù)“長(zhǎng)安杯”，現(xiàn)“長(zhǎng)安杯”的榮譽(yù)已成為我縣對(duì)外開放、招商引資的金字招牌。樂至前景一片光明，樂至的繁榮指日可待。

樂至禁毒成果的取得，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)，值得肯定和發(fā)揚(yáng)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，站高謀遠(yuǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人員交流日益頻繁，一些精神空虛，價(jià)值觀扭曲，好逸惡勞，妄想不勞而獲之人被毒品犯罪份子盯上，或主動(dòng)或被動(dòng)被毒品俘獲，走上了違法犯罪之路，使得我縣毒情形勢(shì)一度十分嚴(yán)峻，被省上約談，給我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響?？h委政府敏銳地抓住了被約談這一契機(jī)，把禁毒工作放在了講政治、敢擔(dān)當(dāng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，造福一方百姓的高度，下大決心，花大力氣，有效地組織發(fā)動(dòng)全縣各級(jí)各部門干部和全縣人民一道與毒品犯罪作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，扭轉(zhuǎn)了局勢(shì)，取得了階段性成效，得到了上級(jí)肯定、社會(huì)好評(píng)。

(二)干線通暢，部門配合?？h委政府領(lǐng)導(dǎo)除自身高度重視，身體力行，親自把禁毒工作抓在手上外，還通過系列會(huì)議、文件、檢查督促，建立健全考評(píng)機(jī)制，打通了縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))、社(居民小組)主干線，各部門、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位也積極行動(dòng)，主動(dòng)配合，全縣上下形成了合力，心往一處想，勁往一處使，取得了良好效果。

(三)宣傳廣泛，發(fā)動(dòng)充分。在近年的禁毒工作開展中，各級(jí)各部門充分利用各種宣傳手段，各類宣傳平臺(tái)，發(fā)起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的宣傳攻勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)了全縣干部群眾的主動(dòng)性和積極性，因地制宜開展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，使毒品犯罪分子無處藏身，有效地遏制了毒情形勢(shì)的蔓延和發(fā)展。

(四)機(jī)制健全，獎(jiǎng)懲分明。為了禁毒工作有序推進(jìn)，縣、鄉(xiāng)、村、各部門都建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為主任的禁毒委(辦)，健全了組織體系。同時(shí)，建立了分類管理機(jī)制、掛聯(lián)督查工作機(jī)制、創(chuàng)新禁毒立體化防控機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制，為打好禁毒持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(五)保障有力，打擊有效。2018年，在縣本級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，按1元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)劃撥禁毒工作日常經(jīng)費(fèi)87萬元，禁毒專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬元，2018年實(shí)際支出經(jīng)費(fèi)200余萬元，縣財(cái)政給予了全額保障。在樂至警力嚴(yán)重不足的情況下，調(diào)劑配備禁毒干警26名，招錄禁毒社工67名，整合基層派出所、鄉(xiāng)村干部等力量，為禁毒工作的開展，從人員上給予了充分保障。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，逗硬獎(jiǎng)懲，從機(jī)制上得到了保障。從而形成了嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，有效地遏制和震懾了毒品犯罪，扭轉(zhuǎn)了嚴(yán)峻的毒情形勢(shì)，出現(xiàn)持續(xù)向好的趨勢(shì)。

二、存在的問題

(一)發(fā)展不平衡，干線強(qiáng)，部門配合弱。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)禁毒工作的開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，部門與部門之間，領(lǐng)導(dǎo)重視程度有高低，認(rèn)識(shí)水平存差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間普遍存在干線暢通，勁頭十足，部門配合上比較弱，企事業(yè)單位行動(dòng)慢，有按屬地管理理應(yīng)“屬”到鄉(xiāng)村社頭上的思想。

(二)宣傳不到位，重形式，缺乏針對(duì)性。近年來，在禁毒工作開展中，我們利用各種形式、各種平臺(tái)，開展了系列轟轟烈烈的宣傳發(fā)動(dòng)，起到了一定的作用，有總結(jié)、有痕跡，但針對(duì)性不強(qiáng)。多數(shù)時(shí)候我們宣傳的受眾都是在家的老大爺老大娘，但他們很少有人吸毒，反而我們對(duì)外出務(wù)工人員、中小學(xué)生、城市待業(yè)人員這幾類重點(diǎn)人群宣傳少或沒有進(jìn)行有效的宣傳教育。

(三)打擊不夠嚴(yán)，存僥幸，綜合措施少。近年來在打擊毒品犯罪方面，做了大量工作，取得了可喜成績(jī)，但在針對(duì)一般吸毒人員的管理打擊方面不盡人意，干部群眾意見大。主要表現(xiàn)：管理方和吸毒人員均存在僥幸心理，管理方受人員、經(jīng)費(fèi)的限制，沒辦法深挖細(xì)查，僅限于常規(guī)管控，只要不惹事就行;吸毒人員認(rèn)為我只要沒犯事，政府管不著，至于以販養(yǎng)吸，只要沒抓到，政府拿我沒辦法。強(qiáng)制戒毒所容量有限，資陽戒毒所設(shè)計(jì)300人，現(xiàn)已收治700余人，強(qiáng)戒吸毒人員絕大多數(shù)等不到規(guī)定期限就提前通知當(dāng)?shù)亟尤?，戒毒不徹底，很快又?fù)吸，基層怨聲載道。對(duì)社區(qū)戒毒脫管人員，受警力限制，無法到全國各地去追回來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)憑行政手段又顯得蒼白無力，不服管理，也拿這些人沒辦法。

(四)保障不充分，存短板，成效受影響。主要表現(xiàn)在：人員方面，公安警力有限，基層警力更是很少，對(duì)涉毒人員的管理打擊心有余而力不足;經(jīng)費(fèi)方面，看似有200多萬，但我縣涉毒人員僅十分之一左右常年在本地，其余分散在全國各地，只要不是大線索，一般情況就是有線索也沒辦法去管;能力方面，縣上沒精力，派出所管不過來，特別是不設(shè)所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更沒辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和禁毒社工對(duì)涉毒人員只有談感情講好話，一旦發(fā)生突發(fā)事件(比如回瀾事件)連自身安全都難以保證;制度方面，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，資金緊缺，不說沒錢，就是有錢如果年初未列入專項(xiàng)預(yù)算也報(bào)不了帳，特別是禁毒社工每月僅1000多元工資，無通訊費(fèi)、差旅費(fèi)，與涉毒人員及其家屬聯(lián)系溝通，接送吸毒人員、開會(huì)、報(bào)表等只能自掏腰包。

(五)外地不配合，少支持，機(jī)制待完善。樂至屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，常年多達(dá)幾十萬人在外地務(wù)工謀生，從公安部門統(tǒng)計(jì)來看，在冊(cè)吸毒人員90%在外地，對(duì)這些人的管控鞭長(zhǎng)莫及。雖然說全國都在開展禁毒斗爭(zhēng)，但從現(xiàn)有機(jī)制來看，主要責(zé)任還是在戶籍所在地，如遇務(wù)工地公安不支持不配合(比如尿檢等)，我們也沒辦法。如果高層不從全民禁毒機(jī)制上加以完善，重新解讀“屬地”的內(nèi)涵，我們的工作開展將十分被動(dòng)。

三、意見建議

毒品問題是社會(huì)痼疾，是長(zhǎng)在人類肌體上的巨大毒瘤，近代以來，中國人民身受其害，給我們帶來的是巨大的身心創(chuàng)傷和恥辱。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)做好禁毒工作政治責(zé)任感，堅(jiān)決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。結(jié)合我縣實(shí)際，建議：

(一)提高認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)掃除毒害的使命感。對(duì)于禁毒工作，全縣上下必須站在講政治、維穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)，必須有全縣一盤棋的思維觀念。一是嚴(yán)格執(zhí)行并努力創(chuàng)新完善現(xiàn)有禁毒機(jī)制體制，加強(qiáng)檢查督促指導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，充分調(diào)動(dòng)全縣人民的積極性主動(dòng)性，動(dòng)員全縣人民打一場(chǎng)禁毒殲滅戰(zhàn)。二是嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲，督促各級(jí)各部門主動(dòng)參與到禁毒斗爭(zhēng)之中。打擊毒品犯罪不僅僅是公安和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，更是全縣人民共同的大事，在國家管理系列中縣級(jí)也是基層，要上下一心，形成合力。三是嚴(yán)管干部，凡是發(fā)現(xiàn)干部在禁毒斗爭(zhēng)中不作為，國家公職人員有涉毒行為的個(gè)人及單位一律嚴(yán)懲，決不手軟。

(二)創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性。充分的宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全民參與是我們多年總結(jié)出來的重要工作方法之一，要因地制宜，創(chuàng)新宣傳教育方式，增強(qiáng)針對(duì)性，取得實(shí)效。一是要有針對(duì)性地進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)青少年的宣傳教育，教育主管部門、共青團(tuán)等職能部門要把禁毒工作牢牢抓在手中，絕不能放松。二是人社、工會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)科信等部門，要?jiǎng)?chuàng)新方式，利用春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工集中開展有針對(duì)性的宣傳教育。三是督促教育家長(zhǎng)切實(shí)履行好教育管理責(zé)任，對(duì)外出經(jīng)商務(wù)工子女和在校學(xué)生進(jìn)行有效的教育管理，絕不能放任自流，危害社會(huì)。要形成全員參與，人人喊打的輿論氛圍。

(三)堅(jiān)持從重從嚴(yán)，增強(qiáng)有效打擊的震懾力。涉毒違法犯罪隱蔽性強(qiáng)，社會(huì)危害大，打擊難度大。禁毒工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就。全縣上下必須利用目前出現(xiàn)的向好拐點(diǎn)契機(jī)，從嚴(yán)從重，乘勝追擊，對(duì)涉毒違法犯罪份子形成強(qiáng)烈的震懾力，防止反彈，實(shí)現(xiàn)掃除毒害的最終目的。一是深挖細(xì)查國家公職人員涉毒違法犯罪行為，一但發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決嚴(yán)懲，決不姑息。我縣公職人員涉毒雖然是極個(gè)別現(xiàn)象，但他們所帶來的負(fù)面示范效應(yīng)及其后果十分驚人，決不能掉以輕心。二是對(duì)毒品犯罪人員必須嚴(yán)打，公、檢、法等職能部門要進(jìn)行深入研討，形成統(tǒng)一意志和合力，絕不能讓犯罪份子有空子可鉆，逃避法律的嚴(yán)懲。三是對(duì)吸毒人員要深挖細(xì)查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法證據(jù)立即嚴(yán)打，對(duì)不服管理的社區(qū)戒毒者，公安部門要主動(dòng)配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即采取強(qiáng)制措施，不允許在社會(huì)上逍遙、橫行;主動(dòng)與強(qiáng)戒機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，盡量避免提前解除強(qiáng)戒措施，對(duì)于即使到期但未達(dá)強(qiáng)戒標(biāo)準(zhǔn)者也要繼續(xù)強(qiáng)戒，不要輕易解除。打擊是手段，不是終極目的，但是我們必須通過嚴(yán)打的手段，營造高壓態(tài)勢(shì)，讓涉毒人員感覺到“痛”，感覺到“怕”，只有這樣才能提高打擊成效，有效震懾毒品犯罪，最終達(dá)到不敢犯、不愿犯，在全社會(huì)掃除毒害的終極目標(biāo)。

(四)提供強(qiáng)力保障，提高一線干警的積極性。我縣警力嚴(yán)重不足，家底薄，財(cái)力弱，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都需要錢，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，但對(duì)于中央提出的在全社會(huì)掃除毒害這一政治任務(wù)面前，再窮也要統(tǒng)籌安排，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，集中精力打贏這場(chǎng)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。一是要把縣委政府的安排落到實(shí)處，千方百計(jì)地從經(jīng)費(fèi)上給予必要保障，去年全縣安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200多萬元，看似很多，但對(duì)于我縣當(dāng)前禁毒工作的實(shí)際需要還是有差距的，巧婦難為無米之炊。二是從人力上要給予保障，我縣現(xiàn)在專業(yè)從事禁毒工作的干警也就10余人，基層派出所更是警力嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、禁毒社工搞搞宣傳發(fā)動(dòng)、摸排、報(bào)信還可以，要沖在一線與毒品犯罪份子面對(duì)面斗爭(zhēng)沒有能力。一方面要盡快招收人員補(bǔ)充警力(只要有編)，另一方面要用好現(xiàn)有體制機(jī)制，綜合調(diào)配力量，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、企事業(yè)單位配合責(zé)任，動(dòng)員全社會(huì)參與到這場(chǎng)斗爭(zhēng)中來。三是研究出臺(tái)政策，提高基層人員待遇。不管是一線干警，還是鄉(xiāng)村社干部，禁毒社工，都需要和涉毒人員面對(duì)面斗爭(zhēng)，隨時(shí)都可能有生命危險(xiǎn)，特別是禁毒社工，一旦遇到涉毒人員毒癮發(fā)著，基本上無半點(diǎn)自保能力，他們雖然是公益性崗位名義招收進(jìn)來，但每月收入微薄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)看不過意想補(bǔ)點(diǎn)電話費(fèi)、差旅費(fèi)，但財(cái)經(jīng)制度不允許，無能為力，我們?cè)谡{(diào)研時(shí)與他們的交談中，能明顯感受到他們心中的酸楚和無奈。

(五)主動(dòng)建言，增強(qiáng)高層采納的可能性。禁毒工作是需要全社會(huì)共同參與的全國性系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)徹底掃除毒害的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，除了我們自身全力以赴做好工作外，還需要全國各地公安民警的大力支持和配合。發(fā)達(dá)地區(qū)在享受經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展所得紅利的同時(shí)，更需要承擔(dān)起禁毒工作的社會(huì)責(zé)任。一是公安部門要主動(dòng)與外出務(wù)工人員集中地公安對(duì)接溝通，在信息上共享，在日常管理上責(zé)任共擔(dān)，盡可能避免當(dāng)?shù)毓蔡貏e是基層派出所不配合(比如異地尿檢)的情況。二是主動(dòng)出擊，不僅僅只盯住重大毒品案件，對(duì)社區(qū)戒毒脫管人員也要深挖細(xì)查，及時(shí)采取強(qiáng)制措施，打早打小，不讓違法犯罪份子有喘息之機(jī)。三是結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展深入調(diào)研，發(fā)出基層干警的最強(qiáng)聲音，積極向上級(jí)建言獻(xiàn)策，爭(zhēng)取上級(jí)采納，改變目前禁毒工作頂層設(shè)計(jì)不合理的現(xiàn)狀(比如對(duì)現(xiàn)行屬地管理的重新解讀;基層干群強(qiáng)烈要求將涉毒人員納社會(huì)征信體系管理的可行性及法律依據(jù)的深入研究等)。禁毒工作不光要全縣一盤棋，不留死角、嚴(yán)打嚴(yán)控，更需要全國一盤棋，讓涉毒違法犯罪份子逃無可逃，躲無可躲，形成不管在哪都是過街老鼠，人人要打，人人在打的社會(huì)氛圍。