掃黑除惡是2018年伊始由國務(wù)院安排部署的專項行動，掃黑除惡目的就是掃除黑惡勢力，嚴(yán)懲違法犯罪，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。以下是小編收集整理的常態(tài)化開展掃黑除惡調(diào)研報告精選3篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

【篇1】常態(tài)化開展掃黑除惡調(diào)研報告

　　主任、各位副主任、各位委員：

　　按照市人大常委會20xx年工作要點和監(jiān)督工作計劃，9月19日至21日，以市人大常委會副主任白小平為組長，部分常委會委員、市人大代表和內(nèi)司工委工作人員參加的調(diào)研組，先后深入到吳起縣、甘泉縣和市直相關(guān)部門單位，采取聽、查、看、問、訪等方式對全市掃黑除惡專項斗爭開展情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署，市、縣區(qū)兩級行動迅速，及時制定工作方案，開展廣泛宣傳動員，積極組織線索摸排，出手重拳打擊，堅持源頭治理，進(jìn)一步落實推進(jìn)措施，完善工作機制，加強督促檢查和考核問責(zé)，掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效。截至10月19日，全市累計破獲涉黑涉惡類刑事案件439起，刑事拘留538人，打掉黑社會性質(zhì)組織1個、涉惡類犯罪團(tuán)伙41個，惡勢力犯罪集團(tuán)5個，扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)1750余萬元，收繳槍支2支，子彈53發(fā)。全市檢察院共批捕涉黑涉惡案件22件80人，向法院起訴9件20人，法院判決2件4人。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，反應(yīng)行動迅速。全國掃黑除惡專項斗爭開始后，市委、市政府立即召開專題會議進(jìn)行研究和安排部署，對照中、省掃黑除惡專項斗爭工作要求，確定了全市掃黑除惡專項斗爭工作目標(biāo)(一年大見成效、兩年健全機制、三年天藍(lán)地凈)，成立了掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，具體負(fù)責(zé)組織實施工作，縣區(qū)和市直各成員單位也相應(yīng)成立了工作機構(gòu)。市委、市政府聯(lián)合印發(fā)了《延安市開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》，市掃黑辦制定了《掃黑除惡專項斗爭組織機構(gòu)及工作制度》，建立了線索排查、信息報送、案件分流、案件會商等工作制度，保障掃黑除惡斗爭專項工作有效實施和有序推進(jìn)。市法院、檢察院、公安局采取引進(jìn)來、走出去等辦法對干警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層干警執(zhí)法辦案水平。市檢察院推行七快聯(lián)動工作機制和重大黑惡勢力犯罪案件會商機制，市法院對黑惡案件辦理采取五定一包(定辦案人員、定督辦領(lǐng)導(dǎo)、定辦案期限、定目標(biāo)責(zé)任、定獎懲辦法)，提高辦案質(zhì)效。

　　(二)廣泛開展宣傳，營造打擊聲勢。全市各級各部門把掃黑除惡專項斗爭宣傳融入業(yè)務(wù)工作，在新聞媒體刊發(fā)、在鄉(xiāng)村社區(qū)、集貿(mào)市場、機關(guān)學(xué)校等重點部位張貼《有關(guān)開展掃黑除惡專項斗爭的通知》《有關(guān)依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》等文件，在人流密集區(qū)、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)開展資料、圖文、標(biāo)語等宣傳，發(fā)放宣傳資料7萬余冊，懸掛宣傳橫幅3000余條，設(shè)立宣傳專欄300多個。延安日報和延安電視臺開設(shè)了專欄，及時跟進(jìn)，宣傳報道掃黑除惡斗爭進(jìn)展，先后刊發(fā)宣傳稿件500余篇。各縣區(qū)組織政法干警、網(wǎng)格員、包片干部入戶走訪，面對面宣傳，引導(dǎo)群眾積極舉報犯罪線索，取得了一定的效果。專項斗爭工作開展以來，市掃黑辦舉報專線收到群眾舉報線索147件，辦結(jié)131件，市公安機關(guān)收到群眾舉報線索387件，辦結(jié)301件，11名犯罪嫌疑人主動投案自首。

　　(三)把握工作重點，出手重拳打擊。針對掃黑除惡打擊重點工作要求，全市公檢法、信訪部門對近年來的治安案件、職務(wù)犯罪案件、輕微刑事案件、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件、信訪案件進(jìn)行了全面排查梳理;其他掃黑除惡工作成員單位結(jié)合各自職責(zé)重點加強了對旅游景區(qū)、油煤氣區(qū)、車站、建筑工地、倉儲物流、商場市場、學(xué)校醫(yī)院等重點領(lǐng)域的摸排?；鶎痈鲉挝辉诿艜r堅持源頭治理，對黑惡犯罪容易滋生的村組社區(qū)、商場市場、景區(qū)油區(qū)等的重點區(qū)域、重要領(lǐng)域開展了十個沒有平安創(chuàng)建活動，一方面發(fā)動專門力量打擊村霸、油霸、沙霸、路霸等各類黑惡勢力，一方面發(fā)動行業(yè)部門、干部群眾自查整改問題隱患，做實矛盾糾紛化解、防控體系建設(shè)、治安問題整治、安全隱患整改、重點人群管理等基礎(chǔ)性工作，強力擠壓黑惡勢力滋長的空間。對于摸排出和中省轉(zhuǎn)辦的涉黑涉惡犯罪，全市政法機關(guān)采取高壓態(tài)勢，出手重拳，嚴(yán)厲打擊，成功打掉了一批涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙，懲治了犯罪，維護(hù)了社會的穩(wěn)定和群眾的權(quán)益。為支持黑惡犯罪線索挖掘和打擊工作，市財政部門安排了專項獎勵資金，調(diào)動廣大群眾舉報線索的積極性和民警辦案的主動性。

　　(四)建立工作機制，夯實工作責(zé)任。一是建立了市政法部門打擊重大黑惡勢力犯罪案件聯(lián)動工作機制和會商機制。截至9月，共召開相關(guān)部門聯(lián)席會議5次。二是建立了市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人聯(lián)系包抓機制。各包縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)經(jīng)常性對縣區(qū)工作進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)研督導(dǎo)、解決工作中的突出問題。三是建立了督導(dǎo)督查工作機制。市掃黑辦每周向市委匯報工作進(jìn)展情況，對各縣區(qū)一周工作進(jìn)行通報，適時對重點縣區(qū)、重點案件進(jìn)行督導(dǎo)。先后發(fā)出案件督辦函80份，對縣區(qū)報結(jié)的4起案件退回補充偵查。市委督查室對掃黑除惡進(jìn)展情況每月一匯總，安排專項督查。市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組成立5個督查組，每半年進(jìn)行一次全面督導(dǎo)，面對面聽取基層群眾意見建議。四是市縣區(qū)兩級均建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)履職工作臺賬并不定期組織督查，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部將掃黑除惡工作責(zé)任落到實處。五是加強考核問責(zé)。將掃黑除惡工作納入了對各縣區(qū)和市級有關(guān)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，對掃黑除惡專項斗爭開展不力的縣區(qū)和部門嚴(yán)肅追究責(zé)任。六是全市公安機關(guān)對摸排出的線索實行三長負(fù)責(zé)制和核查結(jié)論三有一無審核簽字負(fù)責(zé)制，確保線索核查質(zhì)量。

　　二、存在問題

　　一是宣傳動員廣度、深度不夠。打贏掃黑除惡人民戰(zhàn)爭，需要全社會的重視和廣大人民群眾的廣泛參與。從調(diào)研情況看，各縣區(qū)群眾發(fā)動不充分，宣傳聲勢不夠大;基層組織對掃黑除惡既是一項政治任務(wù)又是一場人民戰(zhàn)爭認(rèn)識不清，參與積極性不高，責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位;廣大群眾對掃黑除惡工作的了解和認(rèn)識還不深，思想上有顧慮，有的害怕黑惡勢力打擊報復(fù)，參與和支持掃黑除惡斗爭熱情不高。

　　二是線索摸排和挖掘力度不大。走訪發(fā)現(xiàn)，縣區(qū)及公檢法司各部門普遍存在摸排線索不深入、不扎實、不細(xì)致等問題，個別成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)為掃黑除惡是政法機關(guān)的事，與自己關(guān)系不大，對自身擔(dān)負(fù)的職責(zé)認(rèn)識模糊，不能積極主動地開展線索摸排和挖掘工作。從目前掌握的情況來看，全市摸排、挖掘的案源少、大案要案不多。

　　三是打擊力度不大，政法各部門協(xié)作機制尚未形成。雖然我市政法各機關(guān)在掃黑除惡專項斗爭中取得了階段性成績，但目前總體上看，還存在線索總量少、深度挖掘不到位、辦案重點不突出、震懾效果不強、辦案責(zé)任夯的不實等問題，摧網(wǎng)毀傘力度不大，還沒有真正打出聲勢，打出威風(fēng)，形成強烈震懾。政法各部門依然處于各自為政的狀況，還沒有有效形成緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作局面。

　　三、幾點建議

　　(一)進(jìn)一步提升政治站位，切實增強四個意識。延安是中國革命的圣地和中國共產(chǎn)黨的精神家園，黨中央在延安時期十個沒有的景象創(chuàng)造了風(fēng)清氣正弊絕的歷史奇跡。在當(dāng)前全國開展掃黑除惡專項斗爭中，全市各級組織要深刻領(lǐng)會中央精神，充分認(rèn)識延安具有的特殊政治地位和重大影響，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來，做到思想上對標(biāo)，政治上看齊，行動上自覺，確保專項斗爭方向不偏，不走過場。按照中省要求，進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后一個時期的掃黑除惡工作，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。

　　(二)堅持依法辦事，把握政策，突出重點，加大力度。

　　緊盯中、省、市確定的重點領(lǐng)域，結(jié)合市縣摸排的突出問題，緊扣宣傳動員、排查摸底、深挖打擊、源頭防范四個重點環(huán)節(jié)，堅持打早打小，專群結(jié)合，深挖徹查，摧網(wǎng)毀傘，持續(xù)用力，要深入摸排、找準(zhǔn)病灶、標(biāo)本兼治、源頭治理、精準(zhǔn)聚焦，出重拳，下硬茬，深挖保護(hù)傘，精準(zhǔn)打擊，深度打擊，打出聲威，打出成效，及時公布打擊戰(zhàn)果，讓群眾看到希望，調(diào)動群眾參與的積極性，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　(三)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各級政府要深入貫徹落實中央要求，層層傳導(dǎo)壓力，把掃黑除惡專項斗爭擺上重要議事日程，及時研究解決具體問題。黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)負(fù)起保一方平安第一責(zé)任人的政治責(zé)任。政法各部門特別是公、檢、法、司主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立一盤棋思想，自覺擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任，統(tǒng)籌各方資源力量，充分發(fā)揮成員單位作用，加強協(xié)作配合，形成強大合力，建立重大案件協(xié)商機制，強化督查問責(zé)，推動偵查與起訴、審判有效銜接，落實快處、快偵、快捕、快訴、快審、快判，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量和效率。各成員單位要結(jié)合自身職責(zé)進(jìn)一步發(fā)揮作用，加強協(xié)作配合;在線索深挖上、打擊處理上、調(diào)查取證上做實做細(xì)，完善案件線索排查、案件移送、辦理的協(xié)作機制，強化對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的監(jiān)管;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要繼續(xù)發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)，督查考核，協(xié)調(diào)指導(dǎo)職責(zé)，加強分析研判，督促各項工作任務(wù)深入落實。

【篇2】常態(tài)化開展掃黑除惡調(diào)研報告

　　為進(jìn)一步了解我縣開展掃黑除工作情況，根據(jù)自治縣人大常委會2020年工作安排，筆者于2020年8月中旬組織調(diào)研組深入法院、檢察院、公安局、司法局等部門，對自治縣人民法院開展掃黑除惡專項工作情況進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研組以聽取部門匯報、召開座談會、查閱有關(guān)資料等方式進(jìn)行。形成調(diào)研如下：

　　一、工作取得的成效

　　20xx年以來，自治縣人民法院共審理涉黑涉惡案件5件88人，已審結(jié)4件81人，結(jié)案率80%。查封涉黑案件涉案車輛10部、凍結(jié)銀行賬戶17個、查封房產(chǎn)6處。先后審結(jié)劉某福等6人搶劫、尋釁滋事、強迫交易案件，楊某乾等9人尋釁滋事案件，韋某云等3人涉惡尋釁滋事案件，藍(lán)某軍等63人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪等涉黑涉惡案件，正在審理被告人陸某醫(yī)等7人涉嫌敲詐勒索、尋釁滋事、非法拘禁、強迫交易罪案。始終保持掃黑除惡專項斗爭的高壓態(tài)勢，打壓了黑惡勢力的囂張氣焰，教育了公民，樹立了人民群眾掃黑除惡的信心和決心，為凈化全縣社會風(fēng)氣，維護(hù)了社會穩(wěn)定和保護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。由于工作成績突出，20xx年度自治縣人民法院榮獲全市基層人民法院掃黑除惡專項工作績效考評第一名，刑事審判庭榮立集體三等功，有兩位干警榮立個人三等功。

　　二、工作措施和做法

　?。ㄒ唬┚牟贾?，強化措施

　　自治縣人民法院高度重視掃黑除惡專項斗爭工作，先后多次召開會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)、市、縣關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的決策部署精神，按照上級要求，結(jié)合巴馬實際，制定《巴馬瑤族自治縣人民法院掃黑除惡專項斗爭工作方案》，并按工作方案逐步抓好各階段的工作，確保掃黑除惡專項斗爭工作落到實處。

　　1.強化領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。強化對掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由法院黨組書記、院長擔(dān)任，小組副組長由法院班子成員擔(dān)任，中層領(lǐng)導(dǎo)干部為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，辦公室具體負(fù)責(zé)掃黑除惡專項斗爭日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組召開多次會議，專題研究掃黑除惡專項斗爭。

　　2.做好協(xié)調(diào)工作，執(zhí)行院、庭領(lǐng)導(dǎo)包案制度。強化案件研判機制，院、庭領(lǐng)導(dǎo)全程參與涉黑涉惡案件審理，推進(jìn)重大案事件會商制度，由自治縣政法委牽頭，建立公、檢、法“三長”會商制度，以聯(lián)席會議形式協(xié)調(diào)辦案過程中出現(xiàn)的困難，確保掃黑除惡專項斗爭各項工作有序推進(jìn)，為維護(hù)我縣社會穩(wěn)定營造良好社會環(huán)境。

　　（二）嚴(yán)格司法程序、依法履行審判職責(zé)

　　1.人民法院建立掃黑除惡高效能工作機制和專案攻堅機制，對黑惡勢力犯罪案件串并研判、深挖徹查，防止就案辦案，確保辦案質(zhì)量和辦案效率的統(tǒng)一。主動適應(yīng)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，切實把好事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)。

　　2.協(xié)調(diào)共識，打財斷血。自治縣人民法院組織召開公、檢、法“打財斷血”推進(jìn)會，促使三家對案件的“打財斷血”范圍、證據(jù)收集、處理意見等問題達(dá)成了共識，為公安機關(guān)進(jìn)一步深挖徹查明確思路和方向。同時，為避免被告人隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，法院依職權(quán)啟動財產(chǎn)保全，對可能判處較大數(shù)額財產(chǎn)刑的涉黑被告人名下的財產(chǎn)依法進(jìn)行查、凍、扣，確保判后財產(chǎn)得以順利執(zhí)行。

　　3.依法履行審判職責(zé)，從嚴(yán)、從重、從快審判涉黑涉惡案件，嚴(yán)懲打擊一批涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙，有效地保護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)的安全。在審理藍(lán)志軍等63人涉黑案件中，將原計劃“10天庭審”的常規(guī)庭審用時縮短為“2天庭前會議+5天庭審”，庭審直播點擊量超過100萬次，高質(zhì)、高效地完成庭審任務(wù)，取得良好的庭審效果。該庭審模式得到自治區(qū)高院肯定，并作為經(jīng)驗進(jìn)行推廣。

　?。ㄈ╅_展“六清”行動，推進(jìn)專項斗爭深入開展

　　自治縣人民法院認(rèn)真貫徹、落實好中央以及上級機關(guān)關(guān)于開展掃黑除惡“六清”行動的工作要求和部署。一是制定《巴馬瑤族自治縣人民法院掃黑除惡專項斗爭“六清”行動實施方案》，積極開展“線索清倉”“逃犯清零”“案件清結(jié)”“傘網(wǎng)清除”“黑財清底”“行業(yè)清源”等行動。二是建立和完善線索摸排核查機制，落實“一案三查”制度，組織干警對20xx年以來查辦的案件進(jìn)行深入研判，逐案篩查、循線深挖徹查背后的腐敗和“保護(hù)傘”問題；積極配合公安機關(guān)對涉黑惡案件犯罪嫌疑人的追捕工作，深挖“案中案”，嚴(yán)查“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”“利益鏈”等工作；認(rèn)真開展“案件清結(jié)”行動，確保掃黑除惡專項斗爭工作取得實質(zhì)效果。三是完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，積極開展“黑財清底”行動，深挖犯罪線索與深挖利益鏈條同向發(fā)力，依法及時運用查封、扣押、凍結(jié)等法律手段，細(xì)化完善黑惡犯罪涉案財產(chǎn)的認(rèn)定、查處、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，成立涉黑惡案件執(zhí)行“黑財”工作專班，加大執(zhí)行力度，堅決查處黑惡勢力涉案財產(chǎn)，確保生效判決的涉黑惡財產(chǎn)能限期執(zhí)行到位。

　　（四）加強能力建設(shè)，提升審判能力

　　1.自治縣人民法院認(rèn)真履職，依法審判，組織干警學(xué)習(xí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》、兩高兩部《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于黑社會性質(zhì)組織犯罪案件證據(jù)收集、固定、審查指引的規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)，提高“掃黑除惡”的法律適用能力和庭審駕馭能力。

　　2.加強掃黑除惡專項斗爭知識培訓(xùn)，強化審判業(yè)務(wù)能力。人民法院選派業(yè)務(wù)骨干到西南政法大學(xué)、廣西法官學(xué)院等院校對涉黑涉惡案件的審判業(yè)務(wù)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，還組織全院干警參加上級法院組織的掃黑除惡專項斗爭各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)10期，提高干警對涉黑涉惡案件的理解和認(rèn)知，提升司法業(yè)務(wù)水平和審判能力。

　　三、存在的問題

　?。ㄒ唬┬麄鞴ぷ鞑粔蛏钊?，宣傳氛圍不夠濃厚。從調(diào)研情況看，調(diào)研組認(rèn)為自治縣相關(guān)部門雖然通過各種途徑加大對“掃黑除惡”工作的宣傳，但力度還不夠，宣傳形式比較單一，人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的具體內(nèi)容、辦法措施、打擊力度了解不夠到位，對掃黑除惡打擊犯罪分子的認(rèn)識以及自覺參與其中的積極性還不夠高，爭取民心、發(fā)揮民力、震懾犯罪的工作有待進(jìn)一步加強。

　?。ǘ┱ǜ鞑块T間配合協(xié)調(diào)機制有待健全。一是“掃黑除惡”的線索摸排工作不夠深入，“傘網(wǎng)清除”工作成效不明顯。二是公、檢、法部門對“掃黑除惡”犯罪團(tuán)伙案件證據(jù)認(rèn)定、案件定性等方面存在不同意見，導(dǎo)致個別案件沒能得到從快從嚴(yán)從重處理。三是在對涉黑惡案件財產(chǎn)執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)，辦案部門依法查封的車輛尚未實際管控，導(dǎo)致法院在執(zhí)行時無法查詢到已查封的車輛，無法進(jìn)入拍賣程序，影響執(zhí)行工作效率。涉黑惡案件的被執(zhí)行財產(chǎn)具有一定的隱秘性特點，很難從社會面收集到“黑財”線索，線索來源少，仍需加強各部門間的工作協(xié)作，共享“黑財”信息。

　?。ㄈ吆诔龕汗ぷ鲗ｍ椊?jīng)費不足。調(diào)研中了解到，由于2020年縣財政未將掃黑除惡專項斗爭工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，自治縣人民法院在開展掃黑除惡專項斗爭工作中經(jīng)費困難。特別是對“黑財”執(zhí)行的案件，它具有被執(zhí)行人多、異地執(zhí)行多的特點，異地查封、凍結(jié)、拍賣“黑財”工作等需要花費大量的人力、物力、財力，經(jīng)費不足，工作難于開展。

　　四、意見建議

　?。ㄒ唬┘哟笮麄鞴ぷ髁Χ?，營造濃厚宣傳氛圍。自治縣有關(guān)部門要結(jié)合本部門工作實際，采取多種形式加大對“掃黑除惡”工作的宣傳力度，要通過宣傳資料以及新聞網(wǎng)絡(luò)媒體對案件的宣傳報道，以案說法，提高公眾的法律意識，動員廣大群眾檢舉、揭發(fā)黑惡勢力線索，使人民群眾自覺參與到“掃黑除惡”工作中。

　?。ǘ┙⒔∪块T配合機制，強化打擊力度。一是加強“掃黑除惡”的線索摸排工作力度深挖徹查“案中案”、“保護(hù)傘”等問題，提高“傘網(wǎng)清除”工作成效。二是進(jìn)一步完善健全“掃黑除惡”專項工作聯(lián)合機制和部門聯(lián)席制度，嚴(yán)格按照兩高兩部《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》，通過會商制度，形成統(tǒng)一意見，統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)。三是加強與公安機關(guān)、金融機構(gòu)的溝通協(xié)作，共享“黑財”信息，加大對“黑財”的查扣、查辦力度，確保打擊實效。

　　（三）加大經(jīng)費投入，確保工作順利開展。針對自治縣法院在開展“掃黑除惡”工作中存在經(jīng)費等方面的實際困難，自治縣人民法院領(lǐng)導(dǎo)要主動與自治縣人民政府進(jìn)行溝通匯報，力爭把掃黑除惡工作經(jīng)費納入財政調(diào)整預(yù)算，確保全縣“掃黑除惡”工作取得新的成效。

【篇3】常態(tài)化開展掃黑除惡調(diào)研報告

　　根據(jù)縣人大常委會20xx年工作計劃和縣人大常委會《關(guān)于對我縣公檢法司機關(guān)開展掃黑除惡專項斗爭工作情況進(jìn)行監(jiān)督的實施方案》要求，20xx年7月?2日至19日，在縣人大常委會副主任林樂融的帶領(lǐng)下，對縣公檢法司機關(guān)開展掃黑除惡專項斗爭工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組召開多個座談會聽取縣公檢法司機關(guān)掃黑除惡工作情況匯報，征求縣監(jiān)委、組織部、政法委等部門負(fù)責(zé)人，有關(guān)人大代表、律師代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見建議，同時到大峃、玉壺、南田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地視察，聽取鎮(zhèn)、村（社）干部群眾對掃黑除惡專項斗爭工作意見建議，并開展明察暗訪掌握情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、工作開展情況

　　在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣公檢法司機關(guān)認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委決策部署，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，出手重拳打擊，堅持源頭治理，進(jìn)一步落實推進(jìn)措施，掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效。

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，強化組織保證。全國掃黑除惡專項斗爭開始后，我縣公檢法司機關(guān)及時召開專題會議進(jìn)行研究和安排部署，成立掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，并根據(jù)各自部門工作職責(zé)抽調(diào)精干力量成立掃黑除惡專項斗爭工作專班。

　　???（二）積極開展宣傳，營造打擊聲勢。公檢法司機關(guān)和有關(guān)部門通過發(fā)放《致全縣人民的一封信》、懸掛橫幅、LED電子屏滾播、及“兩微一端”新媒體、門戶網(wǎng)站增設(shè)專欄、巡回審判車“走街串巷”宣傳、開展掃黑除惡專項普法講座等多種形式進(jìn)行宣傳，營造掃黑除惡專項斗爭聲勢，引導(dǎo)群眾舉報犯罪線索。

　　（三）把握重點，出手重拳打擊。聚焦重點領(lǐng)域、行業(yè)挖線索，加大打擊欺行霸市、高利貸、插手工程項目和村霸、地霸等涉黑惡違法犯罪，如縣公安局偵查破獲“文泰高速渡瀆段涉嫌詐騙和渡瀆村敲詐勒索案”，對涉案的對象全部予以依法采取刑事強制措施和行政處罰，確保了文泰高速工程的順利推進(jìn)。

　?。ㄋ模┙⒐ぷ鳈C制，夯實工作責(zé)任?？h公安局堅持立規(guī)明矩，嚴(yán)格隊伍日常管理，組織全體民警簽訂《文成縣掃黑除惡專項斗爭承諾書》、《保密承諾書》、《公安民警十不準(zhǔn)承諾書》?？h法院完善審判工作機制，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強掃黑除惡專項斗爭宣傳工作的通知》、《關(guān)于建立掃黑除惡專項斗爭相關(guān)工作機制的通知》、《文成法院提升黑惡案件審判質(zhì)效年活動方案》等規(guī)定?？h檢察院建立與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)問題線索快速移送、反饋機制，促進(jìn)及時深挖背后的腐敗問題?？h司法局出臺《掃黑除惡專項斗爭工作制度》。

　　二、存在的問題

　　雖然我縣公檢法司機關(guān)在掃黑除惡專項斗爭中取得了階段性成效，但從目前總體上看，還存在一些不容忽視的問題。

　?。ㄒ唬┰谒枷胝J(rèn)識上，政治站位有待進(jìn)一步提升。個別地方、部門單位對掃黑除惡專項斗爭的認(rèn)識沒有從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的政治高度去領(lǐng)會其重大意義，工作使命感、緊迫感有待加強。宣傳發(fā)動工作形式化，側(cè)重于口號式鋪天蓋地的標(biāo)語宣傳。一些群眾對黑、惡認(rèn)識模糊，把鄰里糾紛案件、一般刑事案件當(dāng)做黑、惡舉報，有的認(rèn)為掃黑除惡是一陣風(fēng)式運動，思想上有顧慮，害怕黑惡勢力秋后算賬，因而參與和支持掃黑除惡斗爭熱情不高，宣傳的實際效果有待提升。

　　???（二）掃黑除惡工作力度有待進(jìn)一步加強。一是線索摸排和挖掘工作有待加強。一些部門單位認(rèn)為掃黑除惡是政法機關(guān)的任務(wù)，與自己業(yè)務(wù)工作關(guān)系不大，對自身擔(dān)負(fù)的職責(zé)認(rèn)識模糊，開展線索摸排和挖掘工作不積極。從對舉報的線索核查情況看，線索來源形式比較單一，線索質(zhì)效不高，大多數(shù)舉報線索是涉及個人利益糾紛或矛盾沖突的信訪件，深挖細(xì)查的有效價值不高，全縣摸排、挖掘的案源少、大案要案不多。二是打擊力度有待進(jìn)一步增強。重大黑惡案件打擊查處和“破網(wǎng)打傘”力度不足，還沒有真正打出聲勢，形成強烈震懾。

　?。ㄈ╅L效機制建設(shè)有待進(jìn)一步推進(jìn)。一是個別地方、部門、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部，一些村干部參與掃黑除惡工作積極性、主動性不強，未形成綜合治理、齊抓共管的合力；二是司法審判、法律監(jiān)督、法律服務(wù)職能在加強行業(yè)監(jiān)管和基層社會治理中的作用有待增強；三是打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗基層“拍蠅”有待有機結(jié)合起來。

　　三、幾點建議

　?。ㄒ唬┮岣哒握疚?，深化思想認(rèn)識。一要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步深化對專項斗爭重要性的認(rèn)識，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，把推進(jìn)專項斗爭作為旗幟鮮明講政治的實際行動。二要注重宣傳發(fā)動的針對性、有效性，深化立體宣傳。要加強新聞輿論引導(dǎo)，做好相關(guān)法律政策宣講，為人民群眾解疑釋惑。要有計劃地宣傳通報一批典型案件，通過曝光典型案例，以案釋法，震懾犯罪，彰顯法治權(quán)威，充分展示我縣掃黑除惡專項斗爭的堅定決心和工作成效，不斷增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，努力營造人人喊打、同仇敵愾，使黑惡勢力無處藏身的濃厚氛圍。

　　（二）要加大掃黑除惡力度，強化攻堅克難。一要深度排查，全面摸清涉黑涉惡問題線索。要優(yōu)化線索摸排機制，深度排查線索，對疑似黑惡勢力的基本情況、表現(xiàn)形式及滋生原因進(jìn)行全面排查分析，完善涉黑涉惡問題線索管理臺賬，嚴(yán)格按規(guī)定處置線索，做到底子清、情況明。對近年來信訪案件、治安案件、刑事案件進(jìn)行全面認(rèn)真梳理，串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。要深入開展明察暗訪，切實深挖重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域黑惡勢力違法犯罪線索。要采取多種形式，動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭，鼓勵和引導(dǎo)群眾聚焦掃黑除惡重點進(jìn)行有效檢舉，打通掃黑除惡專項斗爭舉報渠道。對群眾的實名舉報，要及時核查反饋，做到件件有反饋、件件有回音。要依照有關(guān)規(guī)定，完善并嚴(yán)格落實舉報人、證人、干警及其家屬相關(guān)保護(hù)制度，打消群眾心中顧慮，解除干警后顧之憂。二要保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，強化攻堅克難。公檢法司等部門要牢固樹立“一盤棋”思想，增強整體聯(lián)動意識，持續(xù)深化部門協(xié)同配合發(fā)力，狠抓案件偵查、審判攻堅工作，對涉黑惡犯罪打擊始終保持高壓震懾態(tài)勢，堅持重拳出擊、露頭就打、除惡務(wù)盡，提升“破網(wǎng)打傘”“打財斷血”工作水平，徹底摧毀黑惡勢力的組織基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時要嚴(yán)格把握黑惡案件與普通刑事案件的區(qū)分，既不能“降格”也不能“拔高”，堅守法律底線，提升辦案質(zhì)量。

　?。ㄈ┮獔猿志C合治理，健全長效機制。要把建立掃黑除惡長效工作機制作為治根治本的重要任務(wù)，推進(jìn)綜合治理、源頭治理。要始終堅持在黨委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥做好各項工作，充分調(diào)動黨政機關(guān)、企事業(yè)單位參與掃黑除惡工作積極性、主動性，形成綜合治理、齊抓共管的強大合力。要延伸司法審判、法律監(jiān)督、法律服務(wù)的職能作用，進(jìn)一步運用好白皮書、司法建議、檢察建議、調(diào)研報告等形式，督促加強行業(yè)監(jiān)管和基層社會治理。要始終堅持標(biāo)本兼治，把打擊黑惡勢力犯罪和基層反腐敗“拍蠅”結(jié)合起來，把開展掃黑除惡專項斗爭和營商環(huán)境建設(shè)、“基層基礎(chǔ)提升年”行動等結(jié)合起來，堅決堵塞行業(yè)監(jiān)管漏洞，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤。