【0dsyong.com--調(diào)研報(bào)告】
報(bào)告是一種公文格式,專指陳述調(diào)查本身或由調(diào)查得出的結(jié)論,反映工作中的基本情況、取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,使用范圍很廣,報(bào)告的風(fēng)格與結(jié)構(gòu)因各個(gè)機(jī)構(gòu)的慣例而有所不同。以下是小編整理的鄉(xiāng)主題教育調(diào)研報(bào)告(合集四篇),歡迎閱讀與收藏。
根據(jù)脫貧辦字〔2019〕9號(hào)文件要求,我單位根據(jù)之前在脫貧攻堅(jiān)中存在的苗頭性傾向性問題,逐條對照、認(rèn)真查擺,深入分析,現(xiàn)將針對問題進(jìn)行整改的工作情況做以下匯報(bào)。
一、整改開展情況
(一)加強(qiáng)主體責(zé)任,落實(shí)紀(jì)律要求。按照上級要求,結(jié)合*村村實(shí)際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格監(jiān)督管理,要求駐村工作隊(duì)和幫扶黨員明確職責(zé),按各自工作任務(wù)、工作要求、完成時(shí)限,壓實(shí)工作責(zé)任,確保駐村工作隊(duì)和幫扶黨員嚴(yán)格按要求下鄉(xiāng)駐村,按質(zhì)按量把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
(二)做強(qiáng)宣傳,加大幫扶力度,改進(jìn)工作作風(fēng)。結(jié)合問題清單進(jìn)行整改,將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程各環(huán)節(jié)。同時(shí)加大扶貧政策宣傳,積極入戶走訪,增強(qiáng)幫扶力度。
二、問題整改落實(shí)情況
(一)產(chǎn)生松勁懈怠、喘口氣、歇歇腳的問題。有些包戶干部存在“一脫了之”的思想,出現(xiàn)精力分散、工作放松的傾向。對于已脫貧貧困戶的入戶次數(shù)有所減少。
整改進(jìn)度:在整改方案之后,多次召開脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,安排包戶干部每月到村入戶,宣講政策,多和貧困戶溝通,三級書記也紛紛遍訪貧困戶,全村總共81戶貧困戶,目前遍訪戶數(shù)達(dá)到50余戶,在大討論期間也多次進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),克服工作放松的傾向。
整改時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持。
整改單位和責(zé)任人:*****???*****
(二)有的脫貧人口習(xí)慣坐享其成,缺乏自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。貧困人口等靠要思想嚴(yán)重,自我發(fā)展能力并沒有明顯提高,對幫扶的依賴性強(qiáng)。甚至有的脫貧戶習(xí)慣坐享其成,不知感恩奮進(jìn),一味坐等幫扶。
整改進(jìn)度:多舉措宣講惠民強(qiáng)農(nóng)政策,利用村委廣播和入戶的形式,讓政策入百姓心,入百姓腦,調(diào)研大象肉雞養(yǎng)殖場工程進(jìn)度,了解其生產(chǎn)模式,與其溝通帶動(dòng)貧困戶就業(yè)和生產(chǎn),為貧困戶增產(chǎn)創(chuàng)收。
整改時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持。
整改單位和責(zé)任人:*****???*****
(三)干部駐村幫扶工作管理放松、力度減弱。幫扶力度較之前有所放松。
整改進(jìn)度:第一書記專門指導(dǎo)*村的黨建工作,組織召開大討論專題組織生活會(huì)和民主評議會(huì),完善黨建資料,組織黨員學(xué)習(xí),夯實(shí)基礎(chǔ);每月召開一次駐村小組會(huì)議,安排近期事項(xiàng)和工作;落實(shí)五天四夜的制度和紀(jì)律,完成了村里和上級交代的各項(xiàng)事務(wù)。
整改時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持。
整改單位和責(zé)任人:**********???*****
我們將在繼續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)思想和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略,進(jìn)一步聚焦精準(zhǔn)、提升質(zhì)量,按照“基礎(chǔ)信息一個(gè)都不能錯(cuò)、精準(zhǔn)施策一個(gè)都不能缺、政策落實(shí)一個(gè)都不能差”的精準(zhǔn)要求,堅(jiān)持力度不減、尺度不松,持續(xù)用力抓鞏固、抓深化,確保整改工作取得實(shí)效,為精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為貫徹落實(shí)《鷹潭市“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案》(鷹教組發(fā)[2019]1號(hào))的要求,我和本局中小企業(yè)科干部以“中小企業(yè)發(fā)展”為主題,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,于2019年10月9日赴中童眼鏡園區(qū)、余江區(qū)璜溪鎮(zhèn)及錦江鎮(zhèn)就中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了抽樣調(diào)查?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、調(diào)查背景及基本情況
(一)調(diào)查背景
當(dāng)前,全市正在推進(jìn)“不忘初心,牢記使命”主題教育。中央提出,主題教育的主題是:守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)。主題教育的落腳點(diǎn)在抓落實(shí),檢驗(yàn)主題教育工作能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量有特色走前列,是不是真的有實(shí)效,最終反應(yīng)在我們的實(shí)際工作成效上。對于我們工信工作者而言,反應(yīng)在工業(yè)發(fā)展上,對于中小企業(yè)工作者,則體現(xiàn)在服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展上。一方面,要認(rèn)真參加主題教育,推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的開展;另一方面,通過業(yè)務(wù)工作的實(shí)在成效,反過來檢驗(yàn)主題教育的效果,將主題教育與做好中小企業(yè)工作統(tǒng)籌起來,做到兩結(jié)合、兩不誤、兩促進(jìn)。
“以百姓心為心,與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心,是黨的初心,也是黨的恒心” 。習(xí)近平總書記的深情話語,表達(dá)了中國共產(chǎn)黨人以民為本的質(zhì)樸情懷。樹高千尺不忘根,人行千里不忘本。作為一名新時(shí)代的共產(chǎn)黨員,要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到兩個(gè)維護(hù),認(rèn)真貫徹“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求,始終保持與人民群眾的漁水關(guān)系,傾聽民情民聲,為民排憂解難。作為一名服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的工信干部,就要真正做到以百姓心為心,以百姓事為事。通過本次調(diào)研,看到了中小企業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展勢頭,了解了企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題并進(jìn)行了分析和思考。
(二)中小企業(yè)發(fā)展情況概述
近年來,全市中小企業(yè)取得了長足發(fā)展,已成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重要生力軍。2018年,全市規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)達(dá)288戶,占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的98.29%。實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1209.62億元,實(shí)現(xiàn)利潤總額52.05億元,分別占規(guī)上工業(yè)的33.91%和59.07%。2019年1-8月,規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)增至304戶,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入817.45億元,實(shí)現(xiàn)利潤26.99億元,分別占規(guī)上工業(yè)企業(yè)的98.38%、36.86%、56.63%。顯而易見,只有已成為我市工業(yè)主體的中小企業(yè)得到蓬勃發(fā)展,才能推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
1、企業(yè)營商環(huán)境不斷優(yōu)化
市委、市政府提出要強(qiáng)化實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,到2021年,全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破7000億元的奮斗目標(biāo)。市委、市政府為此作出了系列戰(zhàn)略部署,相繼出臺(tái)了《鷹潭市“鷹才計(jì)劃”實(shí)施方案》、《關(guān)于加大研發(fā)投入提升科技創(chuàng)新能力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》、《鷹潭市大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)及智能終端產(chǎn)業(yè)若干政策措施》等政策。為了促進(jìn)在中小企業(yè)中起著重要支撐作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展,通過對全市10個(gè)重點(diǎn)工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行摸底調(diào)查,向市委、市政府報(bào)送了調(diào)研報(bào)告《關(guān)于建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的調(diào)研報(bào)告》。今年,市政府出臺(tái)的《鷹潭市促進(jìn)工業(yè)發(fā)展若干政策措施》中明確了相關(guān)中小企業(yè)激勵(lì)政策:對首次獲得省級“專精特新”、專業(yè)化“小巨人”的企業(yè),由市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;首次獲得國家級“專精特新”、小巨人的企業(yè),或經(jīng)國家級行業(yè)組織認(rèn)定為行業(yè)領(lǐng)域前十強(qiáng)的工業(yè)企業(yè),由市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。
2、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系更加完善
中小企業(yè)成長過程中重要的一環(huán)是眾創(chuàng)業(yè),通過雙創(chuàng)孵化培育種子期、初創(chuàng)期企業(yè),過渡到成長期、成熟期。在此過程中,我市獲批的各類省級平臺(tái)的良好運(yùn)行有力地促進(jìn)了企業(yè)的成長成熟。其中,省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地提供了載體。2018年以來,余江眼鏡創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、熙高新經(jīng)濟(jì)孵化器共引進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)主體38家,新建創(chuàng)業(yè)廠2000m2,開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、市場推廣、信息服務(wù)等系列工作;省級公共服務(wù)平臺(tái)提供了服務(wù)。銅產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、微型元件公共服務(wù)平臺(tái)為中小微企業(yè)提供了招商信息、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)及信息技術(shù)服務(wù)7000余次。其中,市銅產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)因有效運(yùn)行榮獲2018年國家級中小企業(yè)服務(wù)示范平臺(tái)。
3、企業(yè)梯次培育有新突破
圍繞“眾創(chuàng)業(yè)、個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市、育龍頭、壯集群”企業(yè)成長路線,梯次培育促企業(yè)快速成長。一是小升規(guī)工作有效推進(jìn)。去年底,全市規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)達(dá)288家,其中新增小升規(guī)企業(yè)44家;二是企業(yè)走專精特新發(fā)展之路有新發(fā)展。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),專精特新中小企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比均在2%以上,員工鉆技術(shù)、求創(chuàng)新的發(fā)展理根深蒂固,企業(yè)核心競爭力不斷提升,成為中小企業(yè)中最具活力的企業(yè)群體。2018年,我市13家中小企業(yè)獲批省級“專精特新”中小企業(yè),近三年來,我市共有32家企業(yè)獲批省級“專精特新”中小企業(yè);三是行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域異軍突起。深耕細(xì)分市場的企業(yè),專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展初見成效,小產(chǎn)業(yè)做出大文章。2018年,新增3家省級專業(yè)化小巨人企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)以單項(xiàng)冠軍企業(yè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)為努力方向,積極引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)省級、國家級單項(xiàng)冠軍企業(yè)。
4、企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)初見成效
抓住培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié),企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)創(chuàng)新人才、技能人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。面向傳統(tǒng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),認(rèn)真實(shí)施《鷹潭市高層次人才引進(jìn)實(shí)施辦法》等省、市人才政策。政府引導(dǎo),推進(jìn)企業(yè)與高校、科研單位長期合作,提高企業(yè)研發(fā)能力。配合市委組織部做好省雙千計(jì)劃創(chuàng)業(yè)類人才項(xiàng)目申報(bào)工作,全力引進(jìn)、落地企業(yè)急需的高端人才,努力破解企業(yè)發(fā)展人才支撐不足的問題。充分運(yùn)用鷹潭創(chuàng)業(yè)大學(xué)這一載體,為企業(yè)培養(yǎng)經(jīng)營管理人才。組織企業(yè)高管參加省工信廳主辦的科技型中小企業(yè)總裁班、生物醫(yī)藥企業(yè)總裁MBA高級研修班、中小企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)班等,不斷提升中小企業(yè)的經(jīng)營管理水平。
二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的中小企業(yè)發(fā)展存在的主要問題
1、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。資產(chǎn)規(guī)模小,銷售收入處于較低水平,市場占有率低。同時(shí),高技術(shù)含量或高附加值的行業(yè)較少,導(dǎo)致企業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力較差,由中型企業(yè)成長為大型企業(yè)數(shù)量有限。
2、集群化發(fā)展不夠。中小企業(yè)多數(shù)在園區(qū)外分散經(jīng)營,單兵作戰(zhàn),企業(yè)發(fā)展后勁不足,沒有充分利用大型企業(yè)的帶動(dòng)作用和園區(qū)的輻射作用。融資難,導(dǎo)致中小企業(yè)發(fā)展缺乏足夠的資金支持。人才缺,專業(yè)技工、熟練工和高級人才引進(jìn)難,穩(wěn)定難,企業(yè)發(fā)展后勁不足;土地緊,企業(yè)發(fā)展空間受限;融資難,企業(yè)拓展規(guī)模乏力。
3、經(jīng)營方式落后。中小企業(yè)多為家庭式企業(yè),經(jīng)營管理水平不夠高及員工素質(zhì)低現(xiàn)象較為普遍,企業(yè)管理無章可循或有章難循,致使企業(yè)運(yùn)行不暢。
4、社會(huì)化服務(wù)體系不夠完善。我市面向中小企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系尚不能提供較好的技術(shù)支持、市場開拓、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多方面的服務(wù)。此外,促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的一些政策措施還沒有完全落到位,中小企業(yè)發(fā)展一定程度受阻。
三、存在問題的原因
1、企業(yè)外部發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性增大。最大的不確定性來自中美貿(mào)易摩擦。美中分別為當(dāng)今世界第一、第二經(jīng)濟(jì)體,是左右當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)走勢的主要力量?,F(xiàn)在美國對我國采取的技術(shù)阻斷等打壓政策,極大的阻礙了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。自2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來,世界經(jīng)濟(jì)一直增長乏力。美國對中國發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn),國際經(jīng)濟(jì)形勢可謂雪上加霜。
2、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力增大。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段邁向高質(zhì)量增長階段,即體現(xiàn)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)理念的階段,創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的發(fā)展階段。國家將出臺(tái)環(huán)保、安全等約束性政策,倒逼中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。而企業(yè)經(jīng)營成本增加,必然感到有一定壓力。這是中小企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中必然要邁過的一道坎,經(jīng)歷的一次陣痛。
3、企業(yè)自身發(fā)展的信心不足。由于外部環(huán)境趨冷導(dǎo)致出口萎縮、內(nèi)需提振乏力導(dǎo)致企業(yè)效益下行等因素影響,企業(yè)經(jīng)營壓力增大。企業(yè)利潤空間壓縮,投入創(chuàng)新、擴(kuò)大再生產(chǎn)資金不足,企業(yè)的張力及源于市場的信心必然減弱。
4、作為一名新時(shí)期工信黨員干部,感到個(gè)人存在著服務(wù)企業(yè)、服務(wù)百姓的主觀意識(shí)不夠濃、宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)現(xiàn)象。
四、解決問題的思路和辦法
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的這些問題,歸納起來是問題。建議從以下幾個(gè)層面制定出臺(tái)政策措施。
1、進(jìn)一步加大中小企業(yè)發(fā)展的扶持力度
堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動(dòng)搖。工業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)的骨架,而中小企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重要力量,認(rèn)真研究解決中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的問題,制定完善有利于工業(yè)企業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)稅、土地等優(yōu)惠政策。積極推進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,做大做強(qiáng)。加大對現(xiàn)有專業(yè)扶持政策的宣傳貫徹力度,擴(kuò)大企業(yè)知曉率,促使企業(yè)充分享受政策紅利。有關(guān)基層工作人員,要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究法律和政策,提高用好、用足、用活政策為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。
充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與中小企業(yè)發(fā)展的積極性,為社會(huì)力量參與中小企業(yè)發(fā)展提供便捷服務(wù)。通過搭建平臺(tái)、股權(quán)合作等方式,支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入。建議在政府出資基礎(chǔ)上,充分吸納社會(huì)資源,設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,同時(shí)提高鷹潭市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金額度,用于扶持創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)小微初創(chuàng)企業(yè)。
2、大力提升中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平
一是提升中小企業(yè)自身競爭實(shí)力。做好“專精特新”、專業(yè)化小巨人企業(yè)培育工作,在各園區(qū)打造省級、國家級不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體,推動(dòng)“雙創(chuàng)”上水平。二是推動(dòng)緩解中小企業(yè)融資難融資貴。落實(shí)相關(guān)國家、省、市企業(yè)融資政策,擴(kuò)大小微企業(yè)信貸規(guī)模,降低企業(yè)融資成本。協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu),拓寬中小企業(yè)融資渠道。三是提高中小企業(yè)公共服務(wù)水平。參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),打造一批國家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,積極組織申報(bào)。四是推進(jìn)中小企業(yè)改革。提高中小企業(yè)參與市場競爭的能力,鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)相互參股、控股,推進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以解決重復(fù)建設(shè)等不合理企業(yè)結(jié)構(gòu),使中小企業(yè)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)并促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提升產(chǎn)品質(zhì)量。
3、推進(jìn)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
一是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。通過構(gòu)建用工供需信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用,以待遇吸引人、以事業(yè)激勵(lì)人,解決企業(yè)用工需求缺口問題。各地因地制宜設(shè)立實(shí)訓(xùn)基地,通過課堂面授、實(shí)操演練、參觀考察等形式,提升一線技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)、技能水平和綜合素質(zhì),增強(qiáng)適崗能力。
二是提高企業(yè)管理人員素質(zhì)。選送企業(yè)管理人員參加省科技型中小企業(yè)總裁MBA高級研修班、省民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度培訓(xùn)班、江西省工業(yè)設(shè)計(jì)MBA總裁高級研修班,學(xué)習(xí)企業(yè)經(jīng)營管理的新知識(shí)、掌握工業(yè)發(fā)展新理念。
三是積極推進(jìn)校企合作。中小企業(yè)自身研發(fā)能力有限,接觸高校機(jī)會(huì)少,充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、推動(dòng)作用,加強(qiáng)企業(yè)與高等院校、科研院所的聯(lián)系,開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)。同時(shí),高校學(xué)生將實(shí)驗(yàn)室延伸到企業(yè),企業(yè)也可組織科研人員到高校學(xué)習(xí)、交流,既培養(yǎng)學(xué)生到企業(yè)就業(yè)的意向,又提升企業(yè)的科研水平。
四是創(chuàng)設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展沙龍。構(gòu)筑企業(yè)間溝通、交流的橋梁和紐帶,就鷹潭市中小工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的新情況、新問題,組織企業(yè)管理人士定期進(jìn)行座談、研討,不定期組織各工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)間互相參觀、學(xué)習(xí),組織企業(yè)學(xué)習(xí)參觀鷹潭市行業(yè)龍頭企業(yè),尤其是運(yùn)用pest、swot分析法對中小工業(yè)企業(yè)成功案例進(jìn)行分析,促進(jìn)企業(yè)間比、學(xué)、趕、幫、超,加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、加強(qiáng)個(gè)人服務(wù)企業(yè)發(fā)展自身能力素質(zhì)建設(shè)
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出,中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。本人將在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要講話精神,牢記初心使命,感恩擔(dān)當(dāng)奮進(jìn),不斷加強(qiáng)理論武裝,鑄牢信仰根基,增強(qiáng)公仆意識(shí),錘煉擔(dān)當(dāng)實(shí)干作風(fēng),加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。立足本崗,補(bǔ)短板,解難題,上水平,促發(fā)展,努力爭創(chuàng)“第一等的工作”。以“百姓心為心”,做好人民公仆,以實(shí)際行動(dòng)扛起市委市政府賦予工信干部的職責(zé)使命,回應(yīng)廣大工業(yè)企業(yè)對我們的期盼。
黨的十八大以來,從制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定開始,全黨上下糾正“四風(fēng)”取得重大成效,形成了作風(fēng)建設(shè)的新局面。廣大黨員、干部的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,集中專項(xiàng)整治收效明顯,制度建設(shè)成果豐碩,持續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),一批違規(guī)違紀(jì)行為受到嚴(yán)肅處理。中央八項(xiàng)規(guī)定精神的持續(xù)貫徹落實(shí),解決了一些群眾深惡痛絕的“四風(fēng)”問題,剎住了一些曾被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣,攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾,有力促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,贏得了廣大干部群眾好評。作風(fēng)建設(shè)向縱深推進(jìn),帶來了風(fēng)氣的變化、制度的變革與文化的革新。但在實(shí)際工作中,盡管黨紀(jì)利劍高懸,仍然有少數(shù)人頂風(fēng)作案,挪用公款者有之,胡吃海喝者有之,違規(guī)違紀(jì)者亦有之。這說明,難走的是后半程,作風(fēng)建設(shè)仍然永遠(yuǎn)在路上,不能有絲毫懈怠。更應(yīng)該在此基礎(chǔ)上乘勝追擊、更上層樓,真正形成堅(jiān)固的制度保障和健康的文化基礎(chǔ)。
一、正風(fēng)肅紀(jì)、遏制“四風(fēng)”?習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,要全面貫徹黨的十九大精神,以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭,在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn),不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風(fēng)新動(dòng)向新表現(xiàn),堅(jiān)決防止回潮復(fù)燃。糾正形式主義、官僚主義,一把手要負(fù)總責(zé)。要靠深入調(diào)查研究下功夫解難題,靠貼近實(shí)際和貼近群眾的務(wù)實(shí)舉措抓落實(shí),確保黨中央決策部署落地生根。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,保持對人民的赤子之心,堅(jiān)持工作重心下移,撲下身子深入群眾,面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ?,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各部門都要擺擺表現(xiàn),找找差距,抓住主要矛盾,特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題,拿出過硬措施,扎扎實(shí)實(shí)地改。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),身體力行,以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”。在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中,力戒官僚主義、形式主義,以好的作風(fēng)確保好的效果。
二、當(dāng)前反腐倡廉存在的主要問題?盡管反腐力度很大、成效很明顯,但是反腐倡廉工作依然艱巨。從十八大以來查處的部分干部違紀(jì)違法案件看,腐敗分子往往集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化、作風(fēng)專橫于一身。一是在嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面,主要表現(xiàn)在“七個(gè)有之”;二是在腐敗問題上,有的仍心存僥幸,搞迂回戰(zhàn)術(shù),買官帽、批土地、搶項(xiàng)目、收紅包,變著花樣收錢斂財(cái);有的欺騙組織、對抗組織,藏匿贓款贓物,與相關(guān)人員訂立攻守同盟,企圖逃避黨紀(jì)國法懲處;三是“四風(fēng)”問題面上有所收斂,但并沒有絕跡,有的“四風(fēng)”問題改頭換面、花樣翻新,出現(xiàn)了各種變異。
就局系統(tǒng)來說,存在的主要問題有:一些部門黨組織還不同程度存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力問題,管黨治黨責(zé)任需進(jìn)一步壓實(shí);治理“四風(fēng)”問題有所好轉(zhuǎn),但并沒有真正絕跡,形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在,如:一些領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走過場、搞形式主義,調(diào)研現(xiàn)場成了“秀場”;一些單位“門好進(jìn)、臉好看”,就是“事難辦”;一些部門注重打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項(xiàng)目工程,“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”;有的層層重復(fù)開會(huì),用會(huì)議落實(shí)會(huì)議;部分單位寫材料、制文件機(jī)械照抄,出臺(tái)制度決策“依葫蘆畫瓢”;一些部門不重實(shí)效重包裝,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政績”;有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于將責(zé)任下移,“履責(zé)”變“推責(zé)”;有的干部知情不報(bào)、聽之任之,態(tài)度漠然;有的干部說一套做一套、臺(tái)上臺(tái)下兩個(gè)樣。高壓態(tài)勢下仍有一些部門和黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)、變本加厲,有的單位甚至出現(xiàn)“塌方式”腐敗,令人觸目驚心;一些黨員干部精神倦怠、不敢擔(dān)當(dāng),怕出事、求平穩(wěn),存在“不想為、不能為、不敢為、不作為”現(xiàn)象。
三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要措施?在當(dāng)前反腐倡廉工作中,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略部署,認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、上級黨委決策部署。全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)乎人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡,是最大的政治。反腐倡廉任務(wù)艱巨,任重道遠(yuǎn),要做到標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防。既要治標(biāo),查處一些案件;又要治本,從根源上予以解決。在反腐倡廉工作中關(guān)鍵是抓領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位上的領(lǐng)導(dǎo)干部。不得違背中央精神,轉(zhuǎn)移群眾監(jiān)督注意力,改變整治對象和整治重點(diǎn),制造新的不穩(wěn)定因素。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和思想引導(dǎo),提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義,準(zhǔn)確把握中央部署和要求。教育廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)、凈化思想、提高認(rèn)識(shí),克服形式主義,力戒“以形式主義反對形式主義”的做派,從思想上剔除“四風(fēng)”問題滋生的毒瘤。具體說來就是要強(qiáng)化為人民服務(wù)的意識(shí),把為人民服務(wù)真正落實(shí)到行動(dòng)上,切實(shí)便民、利民、為民,減少群眾“辦事難、辦事貴、辦件小事跑斷腿”的諸多不便;要關(guān)注民生,加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,在群眾的食品安全、飲水安全、交通出行安全等方面多作人性化的考慮,把學(xué)習(xí)教育的要求結(jié)合工作思路切實(shí)體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)在工作中,努力讓群眾滿意。讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)中認(rèn)識(shí)到,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,用紀(jì)律管住全體黨員。突出抓好“一章程兩準(zhǔn)則四條例”的學(xué)習(xí)教育,教育引導(dǎo)廣大黨員干部明規(guī)知紀(jì),堅(jiān)定理想信念,筑牢思想防線,樹立道德“高線”,心有所畏、言有所戒、行有所止。
(二)夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。黨委、黨組要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí),做到守土有責(zé)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好自己、管好班子、帶好隊(duì)伍,當(dāng)好廉潔從政的表率,認(rèn)真履行職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé);所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要履行“一崗雙責(zé)”,做黨風(fēng)廉政建設(shè)的“明白人”、“責(zé)任人”、“帶頭人”。紀(jì)委要落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)督方式方法和制度機(jī)制,不斷探索、持續(xù)用力,構(gòu)建明責(zé)、督責(zé)、追責(zé)的責(zé)任落實(shí)鏈條和機(jī)制。局紀(jì)檢組協(xié)助局黨委制定主體責(zé)任清單,出臺(tái)監(jiān)督責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任考核辦法,推動(dòng)各級黨組織相繼建立相關(guān)制度,在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上實(shí)現(xiàn)有清單、有臺(tái)賬、有規(guī)程、有留痕,形成以制度監(jiān)督為基礎(chǔ)、以常態(tài)監(jiān)督為重點(diǎn)、以責(zé)任落實(shí)為保障的監(jiān)督長效機(jī)制,進(jìn)一步提升全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的科學(xué)化水平,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”擺在了突出位置?!皟蓚€(gè)責(zé)任”是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”和“撒手锏”,必須抓實(shí)、抓牢、抓好。當(dāng)前,中央和省、市反腐力度很大、成效明顯,“上熱”充分彰顯。但是反觀基層,全面從嚴(yán)治黨“下冷”問題還比較突出。其根本的原因還是從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,責(zé)任主體不明、履職盡責(zé)不力、監(jiān)督責(zé)任缺位、問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)。必須要準(zhǔn)確把握“兩個(gè)責(zé)任”的關(guān)系,勇于擔(dān)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,突出問責(zé)這個(gè)關(guān)鍵,切實(shí)把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
(三)馳而不息糾正“四風(fēng)”。必須用鐵的紀(jì)律整治各種面上的頂風(fēng)違紀(jì)行為,睜大火眼金睛揪出隱形變異的“四風(fēng)”問題。既要緊盯無視中央八項(xiàng)規(guī)定精神、潛入地下的享樂主義和奢靡之風(fēng),又要注意發(fā)現(xiàn)和糾正以形式主義、官僚主義方式對待黨中央決策部署,把同黨中央保持一致僅僅當(dāng)作口號(hào)等突出問題。嚴(yán)肅查處出入隱蔽場所、借婚喪嫁娶斂財(cái)、違規(guī)收送紅包禮金等不正之風(fēng)。堅(jiān)決糾正搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭爆F(xiàn)象,嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)在重點(diǎn)領(lǐng)域存在的瞞上欺下、弄虛作假行為。對執(zhí)紀(jì)審查對象存在“四風(fēng)”問題的,應(yīng)當(dāng)先于其他問題查處和通報(bào);對規(guī)避組織監(jiān)督,頂風(fēng)違紀(jì)的一律從嚴(yán)查處,典型案例一律通報(bào)曝光,越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán),越往后處理越重。
(四)以零容忍態(tài)度懲治腐敗。就是要對腐敗現(xiàn)象毫不忍受、毫不寬容,堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅。對腐敗分子,發(fā)現(xiàn)一個(gè)堅(jiān)決查處一個(gè);對腐敗行為,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決糾正一起;堅(jiān)持“露頭即打”,防止滋生蔓延。充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用,聚焦全面從嚴(yán)治黨,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯“三大問題”,緊抓“三個(gè)重點(diǎn)”,加強(qiáng)對被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督檢查。繼續(xù)把不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn),三類情況同時(shí)具備的要作為重中之重。按照“打鐵還需自身硬”的要求,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,積極實(shí)踐“四種形態(tài)”,強(qiáng)化日常監(jiān)督,堅(jiān)決清理門戶,對自己人的違紀(jì)問題“零容忍”,嚴(yán)防“燈下黑”,局紀(jì)委高度重視紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),完善責(zé)任清單、臺(tái)賬管理、定期述責(zé)、約談提醒等工作機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
(五)切實(shí)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。針對侵害群眾利益的問題,突出整治侵害群眾利益的“小微權(quán)力”腐敗,嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占,優(yōu)親厚友、吃拿卡要,執(zhí)法不公、欺壓百姓,高高在上、漠視群眾的行為,加大對“小官大貪”、“蠅貪蟻腐”、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占等侵害群眾利益問題的查處力度,集中開展扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,對那些膽敢向扶貧等民生款物伸手的必須嚴(yán)肅查處,以嚴(yán)明的紀(jì)律保障脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)順利推進(jìn)。讓群眾對公權(quán)力的運(yùn)行知曉明了,基層群眾的監(jiān)督意識(shí)提高了,才能有效行使監(jiān)督權(quán),主動(dòng)維護(hù)自身利益。
全面從嚴(yán)治黨任重而道遠(yuǎn),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上,只有進(jìn)行時(shí)。充分認(rèn)清反腐倡廉的形勢和任務(wù),把重點(diǎn)工作牢牢抓在手里、放在心上、落實(shí)到行動(dòng)中,聚焦不散光,聚神不分心,聚力不發(fā)散,做到管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟,要堅(jiān)持從各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起,以上率下、層層帶動(dòng),繼續(xù)緊盯各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),從一件件小事抓起,堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮,就一定能打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),不斷鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成果,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。
根據(jù)《大理公路局黨委班子開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案》的安排部署,把“調(diào)查研究”作為一項(xiàng)貫穿始終的重要內(nèi)容,大理公路局黨委按照上級提出的專項(xiàng)整治“八個(gè)重點(diǎn)問題”和“四個(gè)圍繞”要求,結(jié)合工作實(shí)際,確定了班子的調(diào)研方向,列出了調(diào)研清單,我結(jié)合自己分管工作實(shí)際主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了調(diào)研主題,即:圍繞“如何進(jìn)一步加強(qiáng)治理車輛超限超載工作”為主題來開展調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、調(diào)研的基本情況
按照局黨委對“不忘初心、牢記使命”主題教育開展調(diào)研工作的統(tǒng)一安排,我和大理公路局派出所劉志雄所長組成調(diào)研組,于2019年8月6日,深入掛鉤聯(lián)系的漾濞公路分局及治超檢測站,對治理車輛超限超載工作情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,與治超檢測站職工交心談心,了解職工的學(xué)習(xí)、工作和生活情況,聽取職工對開展治理車輛超限超載工作的意見建議;到漾濞公路分局按照“四必談”的要求開展了談心談話,分別征求分局黨、政、紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)對大理公路局領(lǐng)導(dǎo)班子及我個(gè)人的意見建議;召開了由分局機(jī)關(guān)全體干部職工及治超檢測站站長和職工代表參加的治超工作座談會(huì),聽取了漾濞公路分局對開展治理車輛超限超載工作的情況匯報(bào),聽取了干部職工在治理車輛超限超載工作中存在的困難和問題,今后進(jìn)一步開展治超工作的意見建議等;并按要求在深入學(xué)習(xí)理論和扎實(shí)開展調(diào)研的基礎(chǔ)上,給漾濞公路分局機(jī)關(guān)黨支部和治超檢測站的全體黨員上了“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課,其基本情況為:
(一)治超站的基本情況
經(jīng)云南省人民政府(云政復(fù)【2004】78號(hào))文件批準(zhǔn),漾濞公路超限檢測站成立于2004年。位于G320線K3234+500M(G215線K3393+700M)處?,F(xiàn)有在編在崗治超執(zhí)法人員19人,其中男14人、女5人,中共黨員9人,本科學(xué)歷1人、大專學(xué)歷15人、中專(高中)學(xué)歷3人,外聘協(xié)管員5人,共計(jì)24人。超限檢測站設(shè)有站長1名、副站長1名、內(nèi)勤1名、機(jī)駕人員1名。
(二)治超工作的開展情況
為認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部、公安部,省交通運(yùn)輸廳、省公安廳和省公路局,以及大理州委、州政府的決策部署,以保護(hù)公路、橋梁,維護(hù)社會(huì)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo),漾濞公路超限檢測站在大理公路局、漾濞縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確職責(zé)任務(wù),建立健全工作機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合執(zhí)法“十不準(zhǔn)”的工作紀(jì)律,嚴(yán)格按照超限檢站聯(lián)合執(zhí)法工作流程開展治超工作,其基本情況為:
1、按照“交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的通知”(交辦公路【2017】62號(hào))文件精神,加強(qiáng)路面執(zhí)法,嚴(yán)格落實(shí)超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三條的超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,沒有發(fā)生過隨意提高或降低治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的行為。
2、按照《云南省公路局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的通知》(云公路〔2019〕199號(hào))文件精神,為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省交通運(yùn)輸廳、省公安廳關(guān)于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實(shí)施方案》, 在大理公路局、漾濞縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,漾濞超限檢測站的全體干部職工,堅(jiān)持24小時(shí)四班三運(yùn)轉(zhuǎn)不間斷執(zhí)法,依法依規(guī)履行法定工作職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行超限檢站聯(lián)合執(zhí)法的工作流程:由治超站執(zhí)法人員積極主動(dòng)引導(dǎo)貨車進(jìn)站對車輛裝載情況進(jìn)行檢測,經(jīng)檢測確認(rèn)未超過超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛,直接予以放行;對經(jīng)檢測確認(rèn)超限的車輛,治超執(zhí)法人員打印檢測單(過磅單)兩份,由駕駛員簽字確認(rèn)后,并責(zé)令監(jiān)督超限車輛消除違法狀態(tài);再經(jīng)復(fù)檢確認(rèn)已按規(guī)定消除違法狀態(tài)的車輛,治超執(zhí)法人員再次打印檢測單(過磅單)兩份,由駕駛員再次簽字確認(rèn);治超執(zhí)法人員將制作的稱重和卸載單加蓋單位公章后,將公安交通管理部門留存聯(lián)交由現(xiàn)場執(zhí)法交通民警,依據(jù)稱重和卸載單載明的超限超載比例,依法單獨(dú)實(shí)施處罰和記分,并制作公安交通行政處罰決定書或道路交通安全違法行為處理通知書,當(dāng)場交付被處罰駕駛員;治超執(zhí)法人員收到公安交通管理部門的行政處罰決定書或道路交通安全違法行為處理通知書后,采取復(fù)印等方式留存證據(jù),放行已消除違法狀態(tài)的車輛。
3、根據(jù)《大理州治理車輛超限超載領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于大理公路局請求大理州境內(nèi)6個(gè)治超站實(shí)施單向檢測的回復(fù)》及《大理公路局關(guān)于大理州境內(nèi)6個(gè)治超站實(shí)施單向檢測工作的通知》(大路公【2018】419號(hào))文件精神,由于超限檢測站的硬件設(shè)施達(dá)不到要求,存在安全隱患,不具備雙向檢測條件,因此漾濞超限檢測站自2018年11月16日起實(shí)施單向檢測,主要檢測由蘭坪、云龍往下關(guān)方向行駛的貨運(yùn)車輛。
4、自2019年1月至7月,漾濞超限檢測站共計(jì)檢測車輛4715輛,拒檢車輛7281輛,監(jiān)督卸載超載車輛4輛,卸載貨物170噸。
二、存在的問題和整改措施
按照開展“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研的方式方法,經(jīng)實(shí)地到漾濞超限檢測站和職工交心談心征求到的意見建議,以及在漾濞公路分局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研座談會(huì)上,漾濞公路分局干部職工對開展治理車輛超限超載工作提的困難和問題,其主要有以下幾方面:
(一)超限檢測設(shè)備老舊,缺乏科技治超的手段,學(xué)習(xí)山西經(jīng)驗(yàn)后,一直向漾濞縣政府治超辦匯報(bào)協(xié)調(diào)安裝公安卡扣抓拍系統(tǒng),至今沒有結(jié)果。
(二)雖然治超工作是在漾濞縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確了各部門的職責(zé)任務(wù),多部門協(xié)作配合開展工作,但在實(shí)際工作中各治超成員單位沒有完全做到各盡其責(zé)。特別是源頭治超成效幾乎為零,由于源頭治超相關(guān)部門沒有認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),導(dǎo)致大部分源頭企業(yè)沒有把好車輛登記關(guān)、裝載關(guān)、稱重關(guān)、出場關(guān),因而仍然有大量的超限超載車輛上路行駛。
(三)漾濞超限檢測站雖然被政府主管部門確定為公安交警駐站聯(lián)合執(zhí)法的治超站,但由于警力不足等各種原因,公安交警不能24小時(shí)駐站開展聯(lián)合執(zhí)法工作。
(四)對逃避檢測及沖卡的車輛信息,漾濞公路分局綜治辦都及時(shí)上報(bào)政府治超辦,抄送公安交警、運(yùn)政等部門,但公安交警、運(yùn)政等部門未按規(guī)定進(jìn)行處罰。
針對以上存在的問題和困難,采取以下措施進(jìn)一步加強(qiáng)治理車輛超限超載工作:
(一)以認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),在大理公路局、漾濞縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)治超執(zhí)法人員的政治理論、法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高治超執(zhí)法人員思想素質(zhì)和工作能力,在治理車輛超限超載的實(shí)際工作中,嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和治理車輛超限超載的各項(xiàng)規(guī)定,不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)法行為,認(rèn)真履職盡責(zé),建設(shè)一支廉潔、務(wù)實(shí)、高效的執(zhí)法隊(duì)伍,樹立良好的治超執(zhí)法隊(duì)伍形象。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),不斷提高人民群眾愛路護(hù)路意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)治超工作的艱巨性、復(fù)雜性、長期性,動(dòng)員全社會(huì)參與。通過宣傳車輛超限超載的危害性,普及治理車輛超載超限的法律法規(guī),使廣大人民群眾及運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)營單位和駕駛?cè)藛T充分認(rèn)識(shí)治超工作的重要性,治超不力,路毀橋損,損壞的是公路,危害的是人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,通過廣播電視、短信、微博和微信,以及在關(guān)鍵地段和重點(diǎn)位置懸掛治超宣傳標(biāo)語和警示標(biāo)志等方式加大宣傳力度,特別要宣傳依法處置和打擊超限超載車輛的案件,讓那些違法超限超載人員放棄僥幸心理,不敢違法違規(guī),不斷提高人民群眾愛路護(hù)路意識(shí)。
(三)積極推進(jìn)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí),促進(jìn)治超工作的正常開展。中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)組第三十一次會(huì)議,審議通過了《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《行政執(zhí)法重大案件合法性審核制度》等“三項(xiàng)制度”,省交通運(yùn)輸廳和省公路局對“三項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)也提出了具體要求,因此,我們要在開展治理車輛超限超載的行政執(zhí)法工作中,積極推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí),促進(jìn)治超工作的正常開展,并取得工作實(shí)效。
(四)積極主動(dòng)向漾濞縣治超辦匯報(bào)工作中的困難和問題,爭取縣治超辦責(zé)成相關(guān)部門認(rèn)真履行源頭治理工作職責(zé),督促源頭企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真把好車輛登記關(guān)、裝載關(guān)、稱重關(guān)、出場關(guān),禁止源頭超限超載車輛上路行駛;協(xié)調(diào)公安交警、運(yùn)政部門24小時(shí)進(jìn)駐超限檢測站開展治超工作,嚴(yán)格按照《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰,加大路面執(zhí)法工作力度;爭取縣治超辦加大對科技治超經(jīng)費(fèi)的投入,學(xué)習(xí)山西經(jīng)驗(yàn),協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān),盡快安裝電子抓拍系統(tǒng),加大對逃避檢測和沖卡車輛的執(zhí)法力度,責(zé)成治超成員單位切實(shí)履行各自的工作職責(zé)。加大執(zhí)法力度,形成治超工作聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化,保持路面治超高壓態(tài)勢,對上路運(yùn)輸?shù)某蕹d車輛從嚴(yán)治理、嚴(yán)管重罰,有效的遏制非法超限超載車輛上路行駛。
(五)以開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為契機(jī),嚴(yán)歷整治惡意超限超載的行為,要按照“政府主導(dǎo)、屬地為主、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與,出重拳、掃黑惡、保平安”的工作原則,以及有“有黑必掃、有惡必除、有亂必治、有傘必打”的工作要求,通過“大排查、大宣傳、大整治”,切實(shí)掌握治超領(lǐng)域的“黑、惡、亂”底數(shù),積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)貟吆谵k協(xié)調(diào),提供當(dāng)前治超工作中存在的拒檢沖卡,不服從管理,責(zé)令卸載困難等亂象,爭取納入地方掃黑除惡專項(xiàng)斗爭治理,嚴(yán)歷整治惡意超限超載行為,進(jìn)一步凈化治超領(lǐng)域的執(zhí)法環(huán)境。
三、小結(jié)及啟示
根據(jù)《大理公路局黨委班子開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案》的安排部署,把調(diào)查研究作為一項(xiàng)貫穿始終的重要內(nèi)容,按照大理公路局黨委確定的調(diào)研方向和列出了調(diào)研清單,結(jié)合自己分管工作的實(shí)際主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了調(diào)研主題,圍繞治理車輛超限超載工作情況,深入掛鉤聯(lián)系的漾濞公路分局及治超檢測站開展調(diào)研,經(jīng)與治超檢測站職工交心談心,了解職工的學(xué)習(xí)、工作和生活情況,聽取職工對開展治理車輛超限超載工作的意見建議,以及到漾濞公路分局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研座談會(huì),聽取了漾濞公路分局對治理車輛超限超載工作的情況匯報(bào),聽取了干部職工在治理車輛超限超載工作中存在的困難和問題,對今后開展治超工作所提的意見建議等,使我對開展治超工作的重要性、復(fù)雜性、長期性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),其主要為:
治理車輛超限超載工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,單靠公路養(yǎng)護(hù)部門的力量無法保證治超工作任務(wù)的完成,必須在政府主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門以認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書記在中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神,提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化理論武裝,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的思想自覺和行動(dòng)自覺。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,將主題教育與治理車輛超限超載工作有機(jī)融合,按照“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,勇?lián)氊?zé)使命,積極破解治超工作中的難題,切實(shí)把開展主題教育的成效轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)治超工作高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,推動(dòng)各相關(guān)部門更加自覺地履行治超工作職責(zé),按照理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo),以及抓實(shí)學(xué)習(xí)教育、深入調(diào)查研究、深刻檢視問題、認(rèn)真落實(shí)整改的任務(wù)要求,在治理車輛超限超載的實(shí)際工作中,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、州對治超工作的政策法規(guī)及工作部署,主動(dòng)作為,突出源頭治理,加強(qiáng)路面治超,嚴(yán)格實(shí)施“一超四罰”,進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化的工作機(jī)制,嚴(yán)格按照違法超限超載車輛認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,以認(rèn)真開展治理車輛超限超載工作為使命,充分調(diào)動(dòng)各治超成員單位及治超執(zhí)法人員工作積極性,認(rèn)真履行各自的治超工作職責(zé),為廣大人民群眾提供“暢、安,舒、美”的道路交通環(huán)境,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
看過《鄉(xiāng)主題教育調(diào)研報(bào)告(合集四篇)》的人還看了以下文章