【0dsyong.com--調研報告】
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想。以下是小編為大家收集的基層黨建調研報告精選三篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
一、基本情況
(一)總體概況:市中區(qū)xx鎮(zhèn)地處川中腹地,距內江城區(qū)12公里,xx、xx公路在xx鎮(zhèn)交匯,xx、xx高速公路和鐵路穿境而過,轄28個村,1個社區(qū),總人口4.5萬人,幅員52.5平方公里,耕地面積3.27萬畝,屬典型的農業(yè)大鎮(zhèn),是xx山莊xx湖的所在地。全鎮(zhèn)交通便捷、區(qū)位優(yōu)勢突出、地理位置優(yōu)越。
(二)黨組織情況:基層黨組織39個,其中村支部28個,社區(qū)支部1個,機關事業(yè)單位支部7個,學校支部3個,共有黨員1077人,其中女黨員172人。
二、工作現(xiàn)狀
目前,我鎮(zhèn)共有28個行政村,村級配套組織齊全,村支部班子平均年齡51歲,支部書記50歲以上的45名,40—50歲的30名,40歲以下的7名;班子成員中高中以上文化程度的占45%;全鎮(zhèn)共有農村黨員919名,平均每村32名,高中以上文化程度的占12%??偟膩碚f,經過近幾年全鎮(zhèn)各級黨組織的共同努力,我鎮(zhèn)農村基層組織建設取得了顯著成效,各項工作取得明顯進步。主要表現(xiàn)在:
1、鎮(zhèn)黨委嚴格按照“五好”基層黨組織的要求建章立制,嚴格管理,加強教育,發(fā)揚民主作風,堅持群眾路線,取得了較好的效果。高度重視各支部班子團結問題,加強教育引導,處理苗頭問題,增強了村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2、加強對村干部的培訓教育工作,組織了村三職干部的培訓,村黨支部和村委會工作關系協(xié)調,運行規(guī)范,服務措施更落實了,工作措施更加貼近民心,黨群、干群關系進一步密切。
3、加強了黨員的發(fā)展工作,全年轉正黨員14名,新發(fā)展預備黨員18名。同時在鎮(zhèn)、村一級設立了流動黨員管理中心,對流動黨員的情況建立了卡冊,登記率和發(fā)證率分別達到100%。
4、各村普遍建立健全了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務、財務公開等制度,堅持大事和群眾商量,村務向群眾公開。
5、通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,各村黨組織按照爭創(chuàng)四強”基層黨組織的要求,認真落實各項工作制度,促進了全鎮(zhèn)村級組織規(guī)范化建設,農民群眾的參政議政意識明顯增強,民主權益得到有效保護。
6、為確保大學生村官能“下得來、用得上、留得住”,鎮(zhèn)黨委積極采取各種舉措為大學生發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。通過“傳、幫、帶”的方式,把全鎮(zhèn)28名大學生村干部分配到政府各辦公室進行輪崗鍛煉,切實提高村官服務能力,做到幫帶培養(yǎng)到位。
三、存在的問題
1、發(fā)展農村黨員力度不大,整體隊伍老齡化現(xiàn)象嚴重。當前農村黨員年齡偏高、文化程度偏低、女黨員偏少的隊伍結構,以及農村黨員發(fā)展工作面臨著的嚴峻形勢。導致農村黨員隊伍和領導班子出現(xiàn)青黃不接、后繼乏人的情況,嚴重影響了農村黨組織的活動,大大削弱了黨員的先鋒模范作用和農村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
2、活動內容陳舊,無創(chuàng)新。黨員教育僅滿足于政治說教,黨建工作僅是收繳黨費等,對新形勢下如何抓好機關黨建工作思路不清,辦法不多,工作效果不佳,無法創(chuàng)出特色。
3、教育設施不齊全,學習開展無成效。村活動室設備少,暫未建設戶外文體設施、戶外活動場地;小部分建立了農村書屋的村書籍中僅有很少與黨建相關的雜志,加上黨員居住分散、居住距離遠,村黨組織的圖書未能起到提升黨員素質的作用。
4、黨員干部待遇低,后繼力量不足。每年財政對村黨支部的預算少,難以保證正常工作的開展。村黨務干部每月640元的工作性補助,還不夠因公支出的交通費和電話費。年輕黨員在市場經濟的影響下,更愿意外出打工,有的社組長當了幾十年,無年輕人頂替作為后備人選。
四、意見和建議
1、制定農村黨員發(fā)展規(guī)劃,建立健全發(fā)展黨員工作責任制,大力推進發(fā)展黨員工作,把能夠帶領群眾發(fā)展經濟的致富能手、生產技術能手、農村女青年、村組干部、共青團及返鄉(xiāng)的知識青年和退伍軍人等吸納到黨組織中,使他們逐步了解黨、認識黨,積極向黨組織靠攏。
2、加強農村黨員隊伍建設,提高黨員群眾致富發(fā)展能力。通過遠程教育培訓、圖書室功能的發(fā)揮,逐步提高黨員群眾的文化科技水平,同時也促進了經濟的發(fā)展,對黨建工作打下堅實的基礎。要建立健全黨員干部培訓教育長效機制,認真抓政治理論、業(yè)務知識、電腦、經濟以及實用技術、技能的培訓,多形式的提高他們的綜合素質。
3、農民工在外打工的同時,學習到了一定的技能與知識,也擁有了參政議政的意識。搞好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工的黨建工作,既充實了我們帶頭致富隊伍,又在農民當中樹立了典型,將促進農村黨建工作的順利開展。
4、在學習教育的活動方式上,注重靈活多樣,除了規(guī)定性的動作以外,多搞一些看得見、摸得著,黨員、群眾喜聞樂見且愿意參加、熱情參與的活動。比如演講比賽、歌唱比賽、參觀愛國主義教育基地等,從而使黨建工作豐富多彩,既可以使大家受到教育,又能陶冶情操
為扎實推動“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展,根據(jù)黨委統(tǒng)一安排,近期對基層黨建工作進行了專題調研?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、調研的基本情況
此次調研活動分三個層面展開:第一個層面是部署基層自上而下開展調研,重點剖析本單位存在的個性問題;稿鋪子微信公眾號整理,第二個層面是黨委深入基層開展“點對點”的調研,重點查找存在的共性問題;第三個層面是充分發(fā)揮特約調研員隊伍的作用,邀請X名特約研究員集中對重點課題進行攻關。期間,調研組先后到X個基層黨委、X個機關黨支部、X個基層黨支部進行專題調研,與X名基層黨委(支部)正副書記、黨務工作者進行了座談交流。調研活動的開展既是一次專題調研,又是一次集中宣講。通過對黨的十九大精神、XX黨建工作會議精神的解析回顧和集中宣講,引領廣大黨員充分認清了新形勢下加強和改進黨建工作的重要性、必要性和緊迫性。既是一次問診把脈,又是一次答疑釋惑。針對基層廣大黨員關注的熱點及困惑,調研組對相關政策進行了細致解讀、對一些問題疑惑進行了現(xiàn)場答復,收到了良好效果。既是一次盤點梳理,又是一次系統(tǒng)思考。通過對XX系統(tǒng)黨建工作整體狀態(tài)的梳理,特別是針對存在的現(xiàn)實問題進行了深度思考,面對面、心貼心向廣大基層黨員詢計問策,對下一步黨建工作的推進路徑有了更加清晰的認識。
二、近年來黨建工作取得的主要成效
從調研情況看,近年來在XX黨委的堅強領導下,XX隊伍圍繞中心主業(yè),抓黨建帶隊建,抓班子帶隊伍,較好地發(fā)揮了各級黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,為有效履行職責使命提供了強有力的思想和組織保證。一是思想政治建設有序開展。面對社會環(huán)境的深刻變化特別是意識形態(tài)領域的嚴峻挑戰(zhàn),始終把思想政治建設擺在首位。各級深入開展十九大精神專題教育,抓好理想信念、遵紀守法等基礎教育,部署開展了“堅定信念、鑄牢隊魂”等主題教育和職業(yè)精神打造等活動,打牢了隊伍高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想根基。XX支部緊貼任務特點和隊伍實際,探索推行群眾性自我教育模式,打造了“一句話課堂”教育品牌;XX支部大力開展職業(yè)精神打造,建立思想政治工作機制,為完成各項執(zhí)勤任務提供了有力的思想政治保證。二是領導班子建設穩(wěn)步推進。推動黨委研究出臺《XXX領導班子建設標準(試行)》,部署開展以“六個能力”建設為核心的標準化建設,配套制定了三年工作規(guī)劃和年度推進計劃。同時,加強對XXX班子定期考核。修改完善支部年度考評細則,堅持每年考核講評,兌現(xiàn)獎懲措施,推動了中心任務完成。三是干部選任制度改革全面深化。稿鋪子微信公眾號整理,積極探索干部競爭性選拔試點,樹立“從干得好的中選考得好的,從考得好的中選干得好的”選人用人導向,建立了政策體系、組織模式和考務規(guī)范,XX在兩次會議上推廣了經驗做法。近年以來,X名干部通過競爭性選拔走上處級領導崗位,X名干部提任X職領導,做到了黨委滿意、黨員服氣。四是隊伍戰(zhàn)斗力有效提升。面對經濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要,堅持干部分級分類培訓、深化全員崗位練兵、全面實行輪值輪訓。同時,把戰(zhàn)斗力標準貫穿到人才培養(yǎng)的全過程,制定出臺三個工作規(guī)范,推進專業(yè)技術干部管理,打造了專業(yè)技術人才方陣,隊伍的綜合素質和實戰(zhàn)本領得到提升,圓滿完成了學習等重大任務。五是紀律作風建設成效明顯。各級按照黨中央和XX黨委的統(tǒng)一部署,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學一做”學習實踐活動以及“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真組織“四查看、四整治”教育整頓、領導干部工作生活待遇清理整治等專項行動,嚴格落實上級黨委派員參加下級黨委民主生活會、重大事項報告、領導干部經濟責任審計等制度,隊伍紀律作風建設取得了階段性成效。六是黨建基礎工作持續(xù)加強。各級黨團組織設置得到了全面規(guī)范,目前共設置黨委X個,黨支部X個,黨員X人,占全體人數(shù)的X%。XX一級全部設立基層黨委,強力推動黨代會、全委會、常委會等制度落實,X年機關、基層黨委相繼組織召開了黨代會,XX黨委扎實開展的“嚴格黨內生活,創(chuàng)建模范黨組織”活動,不斷完善黨建制度,擴大黨內民主,規(guī)范黨內生活,夯實了黨建工作基礎。
我們深切認識到,當前黨建工作必須始終堅持思想建黨、政治建設,才能始終保持隊伍建設的正確方向;必須始終堅持圍繞中心、服務大局,才能充分發(fā)揮各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力;必須始終堅持群眾觀點、群眾路線,才能贏得人民群眾真心實意的擁護和支持;必須始終堅持面向基層、強基固本,才能為隊伍建設長遠發(fā)展奠定堅實的基礎;必須始終堅持從嚴治黨、從嚴治隊,才能保持隊伍風清氣正和集中統(tǒng)一;必須始終堅持與時俱進、改革創(chuàng)新,才能激發(fā)隊伍黨建工作的生機活力。
三、隊伍黨建工作存在的問題
各地各單位在肯定成績的同時,也反映了目前隊伍黨建工作存在的一些問題,涉及思想政治建設、領導班子建設、黨員隊伍建設等共X條,歸納起來主要有以下7方面:
(一)思想政治建設方面,教育針對性、實效性有待進一步增強。一是教育多頭下達、重復部署的問題較為突出。當前,在組織開展政治教育過程中一些教育任務多頭部署、重復開展,既干擾了原定計劃,又浪費了時間精力。各級組織在制定教育計劃過程中,普遍沒有對受教育對象區(qū)分層次,基本上是領導干部、普通黨員“齊步走”“大鍋燴”,沒有充分考慮黨員的知識水平、閱歷層次、興趣愛好。許多黨員反映,政治教育要么聽不懂、要么不解渴。二是教育制度落實不力。當前各級黨組織落實議教、組教、施教、評教等普遍存在著不落實、落實不經?;蚺_帳落實等問題。有的單位沒有定期進行黨委議教,有的黨委議教只是簡要的傳達上級精神,沒有具體的貫徹措施,有的基層單位教育時間經常被擠占,政治教育很難保證“人員、時間、內容、效果”四落實。
(二)領導班子建設方面,黨委凝聚力、戰(zhàn)斗力沒有得到充分發(fā)揮。一是書記配備不夠科學。有的在確定黨委書記人選上,搞“一刀切”或論資排輩。比如,推行X級以下單位政治主官任書記制度以來,忽視了專業(yè)特長、年齡結構等因素,對班子團結、黨務工作開展造成一定影響。二是分工落實有偏差。雖然對基層正副書記分工提出了指導意見,但在實際運行過程中,一些單位正副書記各自為政、爭權攬權仍有所反映。三是貫徹民主集中制不夠嚴格。當前,各級黨組織議事規(guī)則都已建立,但內容較為籠統(tǒng),指導性和操作性不強,致使在貫徹落實民主集中制水平上參差不齊。有的重視集中忽視民主,書記以“一把手”自居“拍板”重大事項;有的重視民主忽視集中,對基層民主推薦事項,缺少黨委統(tǒng)攬把關。
(三)干部選拔任用方面,選人用人的科學性和時效性有待進一步增強。一是選拔機制需要改進。目前,干部選拔任用機制得到了黨員充分認可,但運作周期過長,干部補退不同步,導致干部崗位長期空缺,隊伍黨員反映比較強烈。稿鋪子微信公眾號整理,二是干部考核評價機制不夠完善??己烁刹總戎孛裰魍扑]和談話了解,對工作實績的考核方法手段還不多;側重干部的任前考核,對日常考核關注不多,如何更加注重工作實績、更加注重德的考核、更加圍繞戰(zhàn)斗力標準,真正把干部日??己伺c任前考核結合起來,有待進一步研究完善。三是干部交流工作有待完善。目前,除主官和重點敏感崗位外,其他干部交流的范圍有擴大的趨勢。XX黨委班子中交流干部占半數(shù),一方面給交流干部家庭帶來實際困難,另一方面交流干部進入角色時間較長,不利于工作開展,對本地干部的積極性也是一種挫傷。
(四)抓工作能力提升方面,隊伍實戰(zhàn)化、常態(tài)化培訓氛圍還不夠濃厚。一是黨委議訓的精力不夠集中。面對日益復雜嚴峻的形勢任務,個別黨委研究形勢、聚焦實戰(zhàn)的措施不多,更多地把精力投在了營房建設、裝備配備、器材購置上,對抓訓練、抓素質這些打基礎的工作重視程度不是很高。比如,XX黨委2018年共召開X次黨委會議,研究X個議題,其中議訓議管的僅占X%。二是訓練的針對性實效性不強。隊伍訓練不嚴、不實、效果不佳等問題不同程度存在:有的過分強調安全,降低訓練難度強度;有的熱衷尖子比武,忽視全員提高;有的花巨資建基地買裝備,硬件上去了,訓練水平卻不見提高。比如,基層干部反映當前一些操法、演練,與實戰(zhàn)脫節(jié),在實際工作中用處不大,練兵的作用不是很明顯。三是基層干部管理能力偏弱。這也是此次調研中隊伍各級反映比較強烈的問題?;鶎痈刹坎簧乒芾?、業(yè)務不熟、應變不及等問題,已經影響到隊伍的執(zhí)勤作戰(zhàn)。
(五)紀律作風建設方面,隊伍形式主義、不正之風還不同程度存在。一是為基層松綁減負效果不明顯。部分領導機關對基層重管理輕服務,重部署輕落實,重形式輕效果,工作缺乏統(tǒng)籌,沒有考慮基層的實際情況和承載能力,特別是文件多、會議多、臺賬多、檢查多、評比多等“五多”的問題,沒有從根本上得到改觀。二是一些不正之風還不同程度存在。當前隊伍作風總體是好的,但也存在個別不和諧的現(xiàn)象。比如,在隊伍管理中,有的執(zhí)行規(guī)定不到位,抓管理失之于寬、失之于軟,有的領導干部身上“四風”問題還沒有完全根除。三是約束激勵機制不夠健全。目前,隊伍干部管理的下限標準多定在不犯錯誤、不出問題上,而對那些能力平庸、稿鋪子微信公眾號整理,工作懈怠的干部缺乏有效管理約束辦法,缺乏優(yōu)勝劣汰、能上能下的管理機制。
(六)基層黨組織建設方面,支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。一是組織設置不夠科學。目前,由于體制編制原因,XXX沒有設立專職黨務工作者。XXX等單位只有幾名黨員,卻設立基層黨委、機關黨支部、基層黨支部X個黨組織,組織設置不夠規(guī)范。二是組織功能有弱化傾向。突出表現(xiàn)在,一些基層黨組織解決自身問題的能力不強,教育管理不嚴格,制度責任不落實,有了矛盾就上交,出了問題就推責,致使不良傾向得不到及時糾正。比如,在落實組織生活制度上,有的在時間上“缺斤少兩”,隨意挪用;有的內容上“偷料摻雜”,行政會議代替支部會,甚至做假臺帳。三是黨員教育管理不夠嚴格。黨員反映,當前,部分黨員的榮譽感和先進性在“褪色”。有的黨員入黨動機不純,把入黨作為今后發(fā)展的跳板,入黨后工作消極懈怠;有的黨組織在黨員發(fā)展過程中標準不高、把關不嚴,把入黨作為一種獎勵,搞突擊發(fā)展、照顧入黨;有的黨組織疏于對黨員教育管理,導致一些黨員混同于一般群眾,先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。
分析以上問題產生的原因,固然有外部環(huán)境、干部編制等方面客觀因素制約,但在主觀層面也存在不容忽視的“短板”:一是制度“懸空”。當前施行的一些黨建制度,與履行職責任務、推動工作開展還有不適應、聯(lián)系不緊密的情況,導致制度落實缺乏積極性;二是幫帶“乏力”。上級幫帶下級,既是導向的引領、政策的傳遞,更是作風的體現(xiàn)、理論的實踐。實際工作中,一些黨委對基層黨建工作指導幫扶力度不夠,黨建工作還處于平鋪直推的簡單模式,對基層黨委(支部)具體指導性意見少,具體幫扶措施少,機關忽視基層實際,基層反轉 “忽悠”機關;三是責任“缺位”。責任是干好一切工作的基礎。當前,各級黨委抓黨建的主體責任、黨委書記履行第一責任人的責任,班子成員履行“一崗雙責”的黨建工作機制還沒有完全建立,各級書記不能履行好抓好隊伍黨建工作的職責,工作中出現(xiàn)錯位、缺位。四是素質“掣肘”。專職黨務工作者作為隊伍黨建工作的具體組織者和實施者,其業(yè)務素質一定程度上決定了隊伍黨建工作水平。目前,相當一部分缺乏系統(tǒng)培訓和工作經驗,素質不夠過硬。
四、加強和改進隊伍黨建工作的建議
針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題,我們在充分吸收基層黨員意見的基礎上,建議從以下7個方面加強和改進黨建工作:
(一)改進思想政治教育的方式方法。針對思想政治教育針對性、實效性不強的問題,一是要合理區(qū)分教育的受眾層次。在開展教育過程中,對領導干部、機關基層黨員、基層黨員領導干部實施分層分類指導,明確教育重點,靈活教育形式,切實增強教育的參與度與感染力。二是要統(tǒng)籌教育活動的安排部署。嚴格落實XXX會議精神,統(tǒng)籌實施教育活動,源頭上杜絕教育任務多頭部署、重復部署的現(xiàn)象。三是要提高黨務干部的業(yè)務素質。抓好黨務干部的崗位培訓,按照下抓一級、統(tǒng)籌推進、整體提升的原則,逐級抓好黨務干部業(yè)務培訓。適時組織優(yōu)秀黨務干部到院校進行學習培訓、到先進單位考察學習,開闊視野、啟發(fā)思維。
(二)提升領導班子的整體能力。針對黨委凝聚力、戰(zhàn)斗力沒有得到充分發(fā)揮的問題,一是要選優(yōu)配強領導班子。綜合考慮年齡、經歷、性格、專長等因素,嚴格按照標準條件選拔領導干部,優(yōu)化班子結構,保持班子相對穩(wěn)定。二是要狠抓民主集中制落實。堅持黨委(支部)統(tǒng)一的集體領導下的首長分工負責制,推行主官不直接分管人事、財務、工程,黨委討論重要敏感問題時書記末位發(fā)言的“三不一末”制度,不斷健全完善黨委(支部)議事決策機制。三是要發(fā)揮好考核的導向作用。修改完善班子考評辦法,把保方向、保打贏、保本色作為考核的重要標準,把各級領導干部的主要心思和精力引導到發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題上來。同時,強化考核結果運用,嚴格兌現(xiàn)獎懲,將考核結果與評先評優(yōu)、調整班子、選拔干部直接掛鉤,實現(xiàn)按綱抓建、以考促建。
(三)繼續(xù)深化干部人事制度改革。針對進一步增強選人用人科學性和時效性的問題,一是要改革完善選拔任用機制。落實《關于改革完善干部選拔任用工作的若干意見》,改進民主推薦、民主測評辦法,通過完善對干部德的考核、注重實績考核、加強干部日常考察等方法手段,考準考實干部,逐步解決唯票、唯分、唯顯性政績、唯年齡的“四唯”問題。二是要規(guī)范暢通干部流動的渠道。認真落實《認定和調整不勝任現(xiàn)職干部暫行辦法》,對不勝任的干部及時調整,促進干部能上能下、有上有下,形成良性循環(huán)。規(guī)范干部交流工作,注重從有利于隊伍穩(wěn)定、促進工作、優(yōu)化班子結構等角度出發(fā),交流使用干部。三是要切實加強對選拔任用工作的內外監(jiān)督。嚴格執(zhí)行干部選拔任用征求紀檢機關意見制度,落實“一報告兩評議”制度。嚴格落實干部選拔任用責任追究,對用人失察失誤造成嚴重后果的,嚴肅追究單位主要領導和有關領導的責任;對跑官要官、買官賣官的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,維護選任紀律的嚴肅性。
(四)提高隊伍的打贏能力。針對隊伍實戰(zhàn)化、常態(tài)化練兵氛圍不濃厚的問題,一是要強化黨委的主導作用。督促各級黨委把議訓作為“主課主業(yè)”,定期召開黨委會,專題研究隊伍教育、訓練工作,黨委的全部工作要圍繞保中心、保打贏來開展,各項工作向戰(zhàn)斗力標準聚焦。二是要抓好實戰(zhàn)能力的培訓。針對反映比較集中的基層干部管理能力不強等問題,要抓好基層一線干部模擬化、實戰(zhàn)化培訓。三是要建立傳幫帶機制。發(fā)揮隊伍的優(yōu)良傳統(tǒng),增強隊伍建設的計劃性和前瞻性,做到以老帶新、以新推老、逐步更替,保證隊伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性,促進基層黨員隊伍素質的逐步提升。
(五)強化隊伍的從嚴管理。針對隊伍形式主義、不正之風的問題,一是要強化經常性管理。建議建立教育管理聯(lián)席會議制度,定期分析、研究、部署教育管理工作?;鶎訂挝豢蓞⒄請?zhí)行,建立相應機制,強化對隊伍的日常管理、教育和監(jiān)督。二是要落實管理責任。認真落實《隊伍管理領導責任追究暫行辦法》,按照堅持嚴格要求、實事求是、分級管理、權責一致,按照主管方負主要責任、協(xié)管方負次要責任的原則,對履行隊伍管理責任不力,所屬隊伍發(fā)生違法違紀案件的,按照規(guī)定嚴肅追究各級領導責任。三是要改進工作作風。要遵循層級管理原則,最大限度地減少“一竿子插到底”,給基層隊伍開展工作留足空間。充分考慮基層承受能力和工作實際,加強機關內部溝通協(xié)調和統(tǒng)籌,避免多頭指揮和政出多門。進一步整合各項記錄、臺帳、簿冊,精簡會議文件,創(chuàng)新工作方式方法,為基層松綁減負。
(六)激發(fā)基層黨組織的活力。針對支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分的問題,一是要優(yōu)化基層組織設置。結合隊伍實際,著眼便于開展工作和最大限度地發(fā)揮黨組織效能,抓好各級管理制度的落實,建設好黨的基層組織,破解教條式照抄照搬制度帶來的運行不暢、內耗過大等問題。二是要創(chuàng)新落實組織生活制度。貼近基層實際,本著便于組織開展、解決實際問題、服務保證中心的原則,推動組織生活與隊伍管理教育訓練、執(zhí)法執(zhí)勤等工作相融合,做到能合并的合并,能精簡的精簡,避免機械的、“兩層皮”式的抓落實。三是要加大幫扶指導的力度?;鶎狱h委每年對所屬基層黨組織普遍考察一遍、分析評估一次、重點整頓一批;機關黨委定期研究基層黨組織建設中帶有普遍性、傾向性的問題,提出解決對策,每年向XX黨委專題報告抓基層黨建工作情況。四是要建強基層書記隊伍和黨員隊伍。探索建立基層黨組織正副書記資格“準入制”,擬任正副書記的,需通過相應資格考試。嚴格按照標準、條件、程序發(fā)展黨員,嚴格控制火線入黨等突擊式發(fā)展黨員。
五、下一步的工作打算
綜合兩個層面調研情況,我們感到,黨建工作的主流是好的,一些好的制度和做法應當毫不動搖地堅持下去,但存在的問題也不容忽視,必須敢涉“深水區(qū)”、敢啃“硬骨頭”,以釘釘子的精神一抓到底。下一步,我們將根據(jù)黨的建設工作會議精神,按照關注解決熱點難點、夯實筑牢基層基礎、建立完善機制保障的推進路徑,推動黨建工作實現(xiàn)新提升。
(一)圍繞熱點和難點,對調研中發(fā)現(xiàn)的問題和建議作進一步分析梳理。各地各單位在調研中提出的問題和建議,有的是共性的,有的是個性的;有的是客觀的,有的是主觀的;有的是長期存在的,有的是隨著形勢任務變化新出現(xiàn)的;有的需要作統(tǒng)一明確和規(guī)范,有的各地各單位自身完全可以解決。對此,我們將逐條進行分析研究,屬于機關黨委層面的,將著眼全局,統(tǒng)籌考慮,進一步加強對隊伍黨建工作的頂層設計,盡快出臺符合隊伍實際、切實管用的制度性文件,用制度進行規(guī)范、破解;屬于基層黨委層面的,我們整理匯總后,及時反饋,限時督辦,檢查督促制定針對性的舉措。本級有能力解決的,要立行立改,有參考價值的建議將在今后制定規(guī)范性文件時予以充分吸收采納;對涉及干部編制、機構設置等超越職權范圍的,我們將提出解決意見,及時向上級反饋。
(二)圍繞基礎和規(guī)范,制定黨建工作三年規(guī)劃,全面加強各級黨組織標準化建設。以領導班子標準化建設為載體,制定黨建工作三年規(guī)劃,連續(xù)確定三個黨建主題年,項目分解,強勢推動,確保抓出成效,形成長效。第一年抓基礎規(guī)范。從隊伍黨建工作最基本的內容、最基本的動作、最基本的環(huán)節(jié)抓起,健全完善黨建工作制度體系,加強黨務工作隊伍的培訓,全面規(guī)范,打牢基礎。第二年抓強化落實。大力加強制度的執(zhí)行力建設,狠抓末端落實,真正讓黨內各項規(guī)章制度和要求落地,使隊伍黨建工作真正走上按章抓建、規(guī)范運行的軌道。第三年抓鞏固提升。鞏固深化前兩年黨建工作的做法和成果,固強補弱,固本強基。通過三個主題年的強力推動,養(yǎng)成定式,形成常態(tài),逐步將黨建工作推上一個制度化、規(guī)范化、科學化發(fā)展的新水平。
(三)圍繞機制和保障,制定出臺加強和改進黨建工作的制度規(guī)定。針對目前隊伍黨建工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),出臺“兩個”意見:一是《關于進一步加強和改進黨委建設的意見》。建立定期聽取所屬基層單位黨建工作匯報、研究部署工作制度,切實形成隊伍建設齊抓共管的整體合力。二是《關于進一步規(guī)范黨員領導干部選拔工作的意見》。進一步細化為更具操作性的實施細則,增強干部選拔任用工作科學性和準確性。
企業(yè)基層黨建工作調研報告進入新世紀,我們黨面臨的環(huán)境、形勢和任務正在發(fā)生深刻而復雜的變化。
面對國際國內發(fā)生的大轉折、大變革帶來的歷史性機遇和挑戰(zhàn),我們黨肩負著繼續(xù)推進現(xiàn)代化建設,完成祖國統(tǒng)一,維護世界和平推進發(fā)展的歷史重任,而黨的建設是實現(xiàn)三大任務的根本保證。
企業(yè)基層黨組織是黨的細胞,是企業(yè)黨組織全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,加強和改進黨的基層組織建設,要按照三個代表要求,以科學發(fā)展觀為指導,為黨的中心任務服務,用改革的精神研究新情況新問題,改進工作方法、工作作風和活動方式,把加強黨的建設和建立現(xiàn)代企業(yè)制度統(tǒng)一起來抓,這是增強企業(yè)活力,創(chuàng)建有中國特色社會主義的重要保障。
深化國有企業(yè)改革,必須加強國有企業(yè)的基層黨建工作。
科學發(fā)展觀為加強和改進國有企業(yè)黨的建設工作指明了方向。
深刻領會科學發(fā)展觀的精神,增強對國有企業(yè)黨建工作的緊迫感,突出國有企業(yè)黨建工作的重點,抓住關鍵,選好切入點,打好基礎;深化發(fā)展,從國有企業(yè)改革的特點和實際出發(fā),研究新情況,提出新思路,探索新機制,是開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作的新局面的根本要求。
國有企業(yè)的基層黨組織,特別是企業(yè)基層黨支部在推進企業(yè)改革、促進企業(yè)發(fā)展、維護企業(yè)內部穩(wěn)定、加強職工隊伍建設、推動企業(yè)的物質文明建設和精神文明精神建設,全面完成黨的各項任務等工作中發(fā)揮了重要作用。
當前全國上下正在深入學習,我們要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,落實以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的新要求,全力推進國企基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,使基層組織建設符合科學發(fā)展觀的要求,實現(xiàn)基層黨組織工作跨越式發(fā)展。
積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下加強改進國有企業(yè)基層黨建工作、發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的途徑和方法,努力使黨建工作體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性,為國有企業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的政治保證和組織保障。
一、加強學習,抓住機遇加快發(fā)展是國有企業(yè)的第一要務科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。
國有企業(yè)是中國共產黨執(zhí)政的經濟基礎,這就決定了國有企業(yè)存在的價值在于不斷發(fā)展,為社會主義建設發(fā)展提供堅強的經濟支撐。
堅持以科學發(fā)展觀為主要內容的理論學習,探索又好又快發(fā)展的新思路。
科學發(fā)展觀是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針。
貫徹落實科學發(fā)展觀,需要相應的理論水平、知識水平和工作能力,必須堅持用黨的最新理論成果武裝省屬企業(yè)黨員干部頭腦,使理論成果及時向工作能力轉化。
采取專項學習、專家輔導、專題培訓、外出參觀、交流體會等多種方式,開展了以黨的創(chuàng)新理論為主要內容的系列學習活動,通過對現(xiàn)代經濟知識、現(xiàn)代科技知識、現(xiàn)代企業(yè)管理、和諧文化等知識的學習把握,省屬企業(yè)領導班子眼界得到提升,思維得到拓展,觀念得到轉變。
基本形成了新理論引領新思想,新思想產生新思維,新思維催生新理念,新理念帶來新思路,新思路推動新發(fā)展的良好局面本文來自,查看正文請使用站內搜索查看正文。