【0dsyong.com--調(diào)研報(bào)告】
“不忘初心”是不忘記最初的心愿,“不忘初心”一詞,目前已知最早出自唐代白居易《畫(huà)彌勒上生幀記》。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中莊嚴(yán)宣告:“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。以下是小編為大家收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主題教育活動(dòng)調(diào)研報(bào)告錦集三篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)主題教育活動(dòng)調(diào)研報(bào)告1
中共中央政治局3月30日召開(kāi)會(huì)議,決定從今年4月開(kāi)始,在全黨開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育。會(huì)議指出,開(kāi)展這次主題教育,總要求是“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”。
舉旗定向,綱舉目張。我們要下足“四字功”,牢牢把握這一總要求,進(jìn)一步用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng),為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。
下足“真”字功,全神貫注“學(xué)思想”?!扒竽局L(zhǎng)者,必固其根本”,中國(guó)共產(chǎn)黨依靠學(xué)習(xí)走到現(xiàn)在,必將依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。這次,黨中央作出部署,在全黨自上而下分兩批開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,可謂因時(shí)因勢(shì)、決策英明,黨員干部必須先學(xué)一步、給出擔(dān)當(dāng)、做出表率?!澳嫠兄塾昧危桓菟蓜磐饲ぁ?,學(xué)習(xí)上從來(lái)都是不進(jìn)則退,進(jìn)步慢了也是退,不能有半點(diǎn)馬虎。我們要沉下心來(lái)、全神貫注學(xué)思想,一方面,認(rèn)認(rèn)真真讀原文、學(xué)原著、悟原理,要下足下實(shí)基礎(chǔ)功夫。對(duì)指定的學(xué)習(xí)書(shū)目、規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,要做到心中有數(shù),結(jié)合實(shí)際,做出科學(xué)安排。另一方面,要善積尺寸之功。注重制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃,將系統(tǒng)學(xué)和重點(diǎn)學(xué)、集中學(xué)和個(gè)人學(xué)、線上學(xué)和線下學(xué)結(jié)合起來(lái),融會(huì)貫通,實(shí)現(xiàn)“滾雪球”一般,越學(xué)越有勁頭,越學(xué)越有味道。
下足“實(shí)”字功,內(nèi)外兼修“強(qiáng)黨性”。黨性是我們黨有別于其他政黨的鮮明標(biāo)志,是共產(chǎn)黨人立身、立業(yè)、立言、立行、立德的基石。黨員干部唯有以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的舉措、嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的要求加強(qiáng)黨性,以學(xué)為先、以實(shí)為要,內(nèi)外兼修,才能在櫛風(fēng)沐雨的實(shí)踐中,經(jīng)受住大戰(zhàn)大考的嚴(yán)峻考驗(yàn),成為黨和人民可以放心、可以相信、可以依靠的堅(jiān)強(qiáng)力量。一方面,要善于對(duì)標(biāo)對(duì)表。俗話說(shuō),求其上得其中,求其中得其下,我們要能夠?qū)φ瞻瑦?ài)國(guó)、路生梅等榜樣人物,對(duì)照焦裕祿、楊善洲等先進(jìn)典型,見(jiàn)賢思齊,認(rèn)真省察自身存在的問(wèn)題和不足,做到標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、志氣有、膽氣壯。另一方面,要涵養(yǎng)浩然正氣。正氣不彰,歪風(fēng)邪氣就會(huì)盛行,孟子曰,“吾善養(yǎng)吾浩然之氣?!惫伯a(chǎn)黨人就應(yīng)當(dāng)坦坦蕩蕩、襟懷坦白,要有事無(wú)不可對(duì)人言的敞亮,有偏向虎山行的膽色,有敢為闖將干將的激情,在黨和人民期盼的事業(yè)中,顯擔(dān)當(dāng)、綻新風(fēng)、有作為。
下足“干”字功,大小結(jié)合“重實(shí)踐”。“紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行?!遍_(kāi)展專題教育,既要凝心鑄魂、武裝頭腦,更要指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,依靠“干”字打開(kāi)工作新局面,破解發(fā)展新難題。“不干,半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有”,一方面,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,知道干什么。有的放矢才能箭不虛發(fā),要加強(qiáng)新思想的立行、力行,養(yǎng)成凡事先從新思想中找思路、磨點(diǎn)子、謀辦法的好習(xí)慣,主動(dòng)將調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題從新思想視角尋求答案,要落實(shí)好“第一議題”制度,確保各項(xiàng)工作始終不偏移、不迷惘,在新思想指導(dǎo)下有力有序開(kāi)展。另一方面,要活學(xué)活用所學(xué),知道怎么干?!暗闷浯笳呖梢约嫫湫 保盐铡皣?guó)之大者”,將志存高遠(yuǎn)和腳踏實(shí)地,將當(dāng)代馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化最新成果的深刻領(lǐng)悟和具體崗位實(shí)踐、職責(zé)要求結(jié)合起來(lái),在老百姓大事小情的處理中,見(jiàn)出黨性修養(yǎng),見(jiàn)出初心使命,見(jiàn)出擔(dān)當(dāng)作為。
下足“效”字功,矢志為民“建新功”。主題教育開(kāi)展得好不好,不能自說(shuō)自話,要善于換位思考,從群眾視角考量。要始終“把屁股端端地放在老百姓的這一面”,堅(jiān)持和群眾想在一起、干在一起,風(fēng)雨同舟、同甘共苦。一方面,制定為民實(shí)事項(xiàng)目要堅(jiān)持群眾立場(chǎng)。在制定工作方案、計(jì)劃時(shí),堅(jiān)持走好調(diào)研工作的群眾路線,把問(wèn)題癥結(jié)理清,把情況摸透摸實(shí),在匯聚民力民智中,努力贏得廣大群眾的鼎力支持,實(shí)現(xiàn)相向而行、偕行共進(jìn)。另一方面,在推進(jìn)方案過(guò)程中,要勤察群眾感受。要加強(qiáng)行動(dòng)力,于深入一線、深入群眾中推進(jìn)工作,用好“四不兩直”工作法,看政策措施施行中,群眾的微表情、微細(xì)節(jié),下意識(shí)的微反應(yīng),從中找準(zhǔn)民心民意這個(gè)落腳點(diǎn)。其次,要在效果評(píng)定中,體現(xiàn)民心所向。堅(jiān)持把評(píng)定的視角基于事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上,基于群眾的“三感”提升上,始終把準(zhǔn)民心民意這個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn),不斷校正工作航向,總結(jié)工作得失,優(yōu)化工作部署,提升工作民意效能,在為民“千方百計(jì)”“匠心獨(dú)運(yùn)”的創(chuàng)造性思路、創(chuàng)新性舉措中,創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)主題教育活動(dòng)調(diào)研報(bào)告2
即將在全黨中開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,推動(dòng)全黨更加自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育是十九大作出的一項(xiàng)重大部署,是各級(jí)黨組織必須抓好的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。為了提前謀劃好主題教育,按照縣委要求,我們黨委專門組建了調(diào)研組,深入基層單位、建設(shè)工地、幫扶鎮(zhèn)村等開(kāi)展了專題調(diào)研,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)和組織個(gè)別訪談,全面查找當(dāng)前交通運(yùn)輸事業(yè)在發(fā)展中存在的問(wèn)題,廣泛征求了廣大黨員干部和群眾意見(jiàn),理清主題教育工作思路和任務(wù)重點(diǎn),努力謀劃簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用的方法和途徑,確保主題教育在我局不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。
一、主題教育的重大意義
1、“不忘初心、牢記使命”主題教育是群眾路線教育實(shí)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的延續(xù)和深化。新時(shí)代,我們黨提出不忘初心,時(shí)刻銘記“為中國(guó)人民謀幸?!保斡浭姑?,時(shí)刻努力“為中華民族謀復(fù)興”,把“人民對(duì)美好生活的向往”作為黨的奮斗目標(biāo)。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育有助于進(jìn)一步鞏固拓展前三次黨內(nèi)集中教育的成果,持續(xù)有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義;有助于進(jìn)一步樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,以補(bǔ)齊民生短板為重點(diǎn),以增進(jìn)民生福祉為發(fā)展的根本目的,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感,為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)凝神聚力。
2、“不忘初心、牢記使命”主題教育是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨的有力舉措。這次主題教育有助于筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ),增強(qiáng)全黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的十九大報(bào)告,以“不忘初心、牢記使命”八個(gè)字開(kāi)篇,對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程作出全面部署。通過(guò)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,既突出縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點(diǎn),又突出向基層延伸,既體現(xiàn)了針對(duì)性又強(qiáng)調(diào)了普遍性,不僅有利于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任和示范作用,更有利于激發(fā)基層黨組織和廣大黨員在黨意識(shí)和進(jìn)取精神,讓基層黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力,也讓黨的根基更加堅(jiān)實(shí)牢固,從而能夠把黨員干部思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái),把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的十九大提出的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。
3、“不忘初心、牢記使命”主題教育是全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、促進(jìn)黨員錘煉黨性發(fā)揮先鋒模范作用的重要措施。新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的新思想,開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育能夠不斷加強(qiáng)黨性教育,著力解決“從哪里來(lái),到哪里去”的問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)理想信念的精神支柱作用,全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,錘煉、鍛造素質(zhì)過(guò)硬的黨員干部隊(duì)伍?!案锩硐敫哂谔臁?,開(kāi)展主題教育,是對(duì)黨員黨性修養(yǎng)的再一次錘煉,是對(duì)黨員理想信念的再一次教育,有助于進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
4、“不忘初心、牢記使命”主題教育是營(yíng)造全黨上下風(fēng)清氣正政治生態(tài)的有效抓手。新時(shí)代,我們黨提出要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,能夠更好地引導(dǎo)黨員、干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn),切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位,確保黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平得到進(jìn)一步提升。當(dāng)前,黨內(nèi)政治生態(tài)的主流是好的,但一些黨員干部“四風(fēng)”問(wèn)題仍然存在,“蒼蠅式”腐敗易發(fā)多發(fā)。開(kāi)展主題教育有助于在全黨上下?tīng)I(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),清除腐敗滋生的土壤,既督促廉潔從政,筑牢拒腐防變的防線,又激發(fā)全黨源源不斷的正能量,營(yíng)造良好政治生態(tài)和從政環(huán)境,實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
二、主題教育的目標(biāo)任務(wù)、著力方向及主要措施
(一)目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)黨的十九大報(bào)告和習(xí)近平總書(shū)記相關(guān)講話精神,我們認(rèn)為本次主題教育具有這么幾個(gè)目標(biāo)任務(wù):一是在全黨掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想高潮,全面推動(dòng)黨的十九大精神貫徹落實(shí);二是教育全體黨員立足崗位,把握“不忘初心、牢記使命”深刻內(nèi)涵和豐富外延;三是在全體黨員中加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),緊盯作風(fēng)之弊,聚焦問(wèn)題整改,鞏固糾正“四風(fēng)”成果,防止“四風(fēng)”反彈;四是使領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念和宗旨意識(shí),牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,把人民群眾放在心里,全面增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平;五是鍛造信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的黨員干部隊(duì)伍;五是對(duì)新征程、新要求,從根本上塑造黨和政府形象,鞏固與人民群眾的血肉聯(lián)系;六是切實(shí)解決一批群眾關(guān)心、關(guān)注的老大難問(wèn)題和身邊小事;七是取得決勝全面小康社會(huì)建設(shè)偉大勝利,為2035年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)著力方向
一是聚焦思想基礎(chǔ),以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展,是馬克思主義中國(guó)化最新成果,是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶,是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,需要科學(xué)的思想作為理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。應(yīng)重點(diǎn)抓好全體黨員對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)和吸收,在此基礎(chǔ)上開(kāi)展豐富多彩的主題教育。
二是聚焦關(guān)鍵少數(shù),強(qiáng)化縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和縣鄉(xiāng)村三級(jí)正職的主體責(zé)任。打鐵還需自身硬。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,要聚焦縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn),要壓緊壓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”的主體責(zé)任。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部參與學(xué)習(xí)教育仍然存在“燈下黑”“刀刃不向內(nèi)”等問(wèn)題,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部參加主題教育的情況要進(jìn)行痕跡化管理,同時(shí),建立領(lǐng)導(dǎo)干部參與主題教育的激勵(lì)懲戒機(jī)制和黨員職工的評(píng)議評(píng)價(jià)機(jī)制,確保主題教育扎實(shí)推進(jìn),取得實(shí)效。
三是聚焦紅色資源,學(xué)習(xí)回顧中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,要用好用活紅色教育資源和教育平臺(tái),在全黨樹(shù)立標(biāo)桿榜樣,如全黨楷模周恩來(lái)、焦裕祿等,在標(biāo)桿榜樣身上提煉“不忘初心、牢記使命”的精神實(shí)質(zhì)。堅(jiān)持歷史和現(xiàn)實(shí)有機(jī)結(jié)合,組織黨員現(xiàn)場(chǎng)考察、理論探討和思想交流,對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行歷史考察,使其更加堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念。堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育和思想洗禮有機(jī)結(jié)合,組織學(xué)習(xí)我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)黨員干部追尋革命先輩足跡,領(lǐng)略革命精神真諦,從偉大歷史實(shí)踐中汲取養(yǎng)分和動(dòng)力。
(三)主要措施
一是緊扣主線強(qiáng)化教育。緊扣學(xué)習(xí)貫徹十九大精神這條主線,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化相結(jié)合。針對(duì)思想問(wèn)題,通過(guò)組織開(kāi)展黨性教育、學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)等,進(jìn)一步引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化黨員意識(shí)。針對(duì)作風(fēng)問(wèn)題,通過(guò)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”等形式,引導(dǎo)黨員把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。針對(duì)能力問(wèn)題,通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流研討等,提高黨員履職能力和服務(wù)水平,真正做到想干事、能干事、干成事。同時(shí),要堅(jiān)持以上率下,主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在所在黨支部講黨課,突出初心和使命教育,與實(shí)際工作緊密聯(lián)系,注重運(yùn)用身邊的人說(shuō)身邊的事,強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑解惑,增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。
二是突出重點(diǎn)因勢(shì)利導(dǎo)。1、突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)對(duì)象,發(fā)揮好示范作用。通過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)提升、帶頭聯(lián)系服務(wù)群眾、帶頭履職盡責(zé)、帶頭化解難題等等,以實(shí)際行動(dòng)贏得黨員群眾信任,切實(shí)樹(shù)好榜樣、立好標(biāo)桿。2、突出基層支部這個(gè)重點(diǎn)組織,發(fā)揮好主體作用。各級(jí)黨組織緊扣黨支部這個(gè)基本單位,采取各種有效方式將主題教育落細(xì)落小,制定具體的、可實(shí)施的條目式的工作計(jì)劃。通過(guò)開(kāi)展黨員固定活動(dòng)日、書(shū)記上黨課、舉辦“基層書(shū)記講堂”、開(kāi)展“特色支部”創(chuàng)建、持續(xù)整頓軟弱后進(jìn)黨組織等方式,切實(shí)發(fā)揮黨組織和黨員的主體作用。3、突出全體黨員這個(gè)重點(diǎn)群體,發(fā)揮好自身作用。黨員是黨的肌體的細(xì)胞。主題教育能不能取得實(shí)效,關(guān)鍵看黨員作用發(fā)揮的如何。要通過(guò)創(chuàng)建“黨員示范崗”、創(chuàng)評(píng)“黨員示范戶”、開(kāi)展黨員亮家風(fēng)、組織黨員志愿服務(wù)等活動(dòng),讓黨員銘記“初心”主動(dòng)作為、主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)發(fā)揮作用,激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。
三是區(qū)分對(duì)象分類指導(dǎo)。避免學(xué)習(xí)教育活動(dòng)“一鍋燉”現(xiàn)象,對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、部門單位一把手、班子成員和普通黨員要進(jìn)行分類指導(dǎo)、量體裁衣。1、創(chuàng)新教育方式。因材施教,注重方式方法創(chuàng)新,逐步實(shí)現(xiàn)由單一灌輸、整體活動(dòng)向菜單式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式、實(shí)踐式轉(zhuǎn)變,縣鄉(xiāng)村三級(jí)正職更加注重發(fā)展理念、發(fā)展視野、能力水平提升,部門單位一把手與班子成員更加注重領(lǐng)域內(nèi)工作管理能力的提高,普通黨員更加注重業(yè)務(wù)工作能力提升。2、分類設(shè)計(jì)教育載體。圍繞十九大對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求新目標(biāo)新任務(wù),突出黨的建設(shè)中需要解決的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,分類設(shè)計(jì)教育載體。加強(qiáng)“政治小屋”“書(shū)記工作室”建設(shè),發(fā)揮黨組織陣地的政治功能;利用馬欄干部學(xué)院等基地,充分挖掘紅色資源、先進(jìn)典型,打造基層黨性教育實(shí)境課堂,規(guī)?;白穼こ跣摹秉h性教育,重新溫習(xí)和檢視共產(chǎn)黨人的“初心”和“使命”;推行“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,在政務(wù)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心、黨員遠(yuǎn)程教育等平臺(tái),及時(shí)推送主題教育有關(guān)內(nèi)容,方便黨員接受教育;開(kāi)展“書(shū)記論壇”、“黨員論壇”、“黨課巡講”等活動(dòng),在互動(dòng)交流中增強(qiáng)實(shí)效。
四是健全機(jī)制確保長(zhǎng)效。具體做好四項(xiàng)機(jī)制建設(shè)。1、完善教育培訓(xùn)機(jī)制,將“黨校課堂+教育基地”的模式延展深化為集黨校課堂教學(xué)、革命傳統(tǒng)教育基地教學(xué)、警示教育以及調(diào)研實(shí)踐的“四位一體”模式,引導(dǎo)黨員干部以科學(xué)理論為指導(dǎo),在豐富生動(dòng)的實(shí)踐體驗(yàn)中感受紅色精神,從根本上提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀念。2、完善評(píng)價(jià)評(píng)估機(jī)制。將普通黨員和職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)評(píng)估納入主題教育的制度設(shè)計(jì)中,作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。3、完善督導(dǎo)考核機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前一些黨員干部存在的不敢擔(dān)當(dāng)、不會(huì)落實(shí)或不愿落實(shí)等突出問(wèn)題,堅(jiān)決執(zhí)行和落實(shí)好督導(dǎo)考核機(jī)制,明確各級(jí)黨員干部落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的工作程序、方法步驟和相關(guān)要求,運(yùn)用數(shù)據(jù)平臺(tái)和數(shù)字化手段,推進(jìn)工作清單化,可視化,向不抓落實(shí)、陽(yáng)奉陰違的現(xiàn)象和問(wèn)題開(kāi)刀,大力弘揚(yáng)求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)之風(fēng),以主題教育促進(jìn)工作落細(xì)落實(shí)。4、完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。主題教育既要重過(guò)程,更要重實(shí)效看成果。要樹(shù)立痕跡意識(shí)、成果意識(shí),通過(guò)主題教育的開(kāi)展,形成富有行業(yè)特色的“拳頭”和“品牌”,留下有影響、可傳播的視頻影像資料,出臺(tái)對(duì)行業(yè)發(fā)展有裨益的政策措施,形成對(duì)黨員干部思想建設(shè)、能力提升有促進(jìn)的規(guī)章制度等。
三、主題教育的方式方法改進(jìn)
一是在抓學(xué)習(xí)方面,突出創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,以有效制度載體保障學(xué)習(xí),以新方式新形式增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力和實(shí)效性,切實(shí)達(dá)到用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的目的。把專家輔導(dǎo)學(xué)習(xí)與上黨課相結(jié)合。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“視頻學(xué)”的形式主動(dòng)邀請(qǐng)資深專家現(xiàn)場(chǎng)授課,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加“不忘初心、牢記使命”主題教育專題知識(shí)講座,接受專家輔導(dǎo)。同時(shí),充分利用我縣豐富的紅色資源,把黨課搬到革命教育基地一線給黨員上“紅色黨課”,激勵(lì)黨員自覺(jué)傳承“紅色基因”,發(fā)揚(yáng)“紅色精神”。把專題討論與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相結(jié)合。以黨支部為單位,以黨委中心組等形式,分專題安排學(xué)習(xí),定期集中討論。同時(shí),運(yùn)用好微信公眾號(hào)、黨建智慧平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),開(kāi)發(fā)微黨課、微講座、微視頻等開(kāi)展在線學(xué)習(xí),通過(guò)線上線下的良性互動(dòng),強(qiáng)化黨員對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的掌握,調(diào)動(dòng)黨員干部學(xué)思踐悟的積極性。把結(jié)對(duì)幫學(xué)與實(shí)踐活學(xué)相結(jié)合。針對(duì)一些不能正常參加黨組織生活的黨員,結(jié)成幫學(xué)對(duì)子,落實(shí)幫學(xué)責(zé)任人,以送學(xué)上門、網(wǎng)絡(luò)傳學(xué)、資料寄學(xué)等多種渠道幫助黨員學(xué)習(xí)。同時(shí),結(jié)合當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行學(xué)習(xí),把提升黨員自身政治理論水平和解決群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為主題教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)做到學(xué)用結(jié)合,活學(xué)活用。
二是在抓活動(dòng)方面,注重豐富活動(dòng)載體,確保實(shí)踐成效。精心設(shè)計(jì)具有較強(qiáng)吸引力、感召力的實(shí)踐載體,為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用建好平臺(tái)、提供舞臺(tái)。突出黨性教育。全面推行黨支部主題黨日,明確黨日主題,強(qiáng)化政治性、莊重感。開(kāi)展“三憶三明確”活動(dòng):憶入黨初衷、明確黨員使命,憶入職目的、明確工作目標(biāo),憶升遷感悟、明確時(shí)代使命,通過(guò)重溫入黨誓詞、開(kāi)展新任職領(lǐng)導(dǎo)干部座談、離退休干部工作感悟交流會(huì)等活動(dòng),強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部使命意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時(shí),結(jié)合主題黨日活動(dòng),組織黨員干部到紅色教育基地、廉政教育基地接受正面教育灌輸和反面教育警醒,從歷史、思想、情感三個(gè)方面入手,引導(dǎo)黨員干部銘記黨的歷史、激發(fā)為民初心、永葆黨員本色。突出支部功能。組織開(kāi)展主題演講、知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)習(xí)交流討論、老黨員故事會(huì)、年輕黨員茶話會(huì)等活動(dòng),提高支部生活質(zhì)量,推進(jìn)學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)化。同時(shí),規(guī)范落實(shí)黨支部基本制度,突出抓好專題組織生活會(huì),讓每個(gè)共產(chǎn)黨員都以《黨章》為總遵循,自觀初心、自悟初心、自凈初心、自踐初心,通過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),真正達(dá)到黨員有所悟、有所思、有所醒。突出學(xué)以致用。依托黨員全程紀(jì)實(shí)、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員微積分等載體,組織開(kāi)展機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)等特色活動(dòng),引導(dǎo)和激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,立足本職崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
三是在抓推進(jìn)方面,堅(jiān)持把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫,全面開(kāi)展主題教育,確保主題教育落地見(jiàn)效。提升“分”的成效。區(qū)分機(jī)關(guān)、基層、社區(qū)、企業(yè)等不同領(lǐng)域不同行業(yè)實(shí)際情況,分類研究制定開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案,體現(xiàn)具體化、精準(zhǔn)化、差異化。健全分類指導(dǎo)和評(píng)估問(wèn)效機(jī)制,鼓勵(lì)推行結(jié)合單位特色的做法,不搞一刀切,達(dá)到各學(xué)所需、各學(xué)所用。發(fā)揮“帶”的作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,堅(jiān)持先學(xué)一步、深學(xué)一層,帶動(dòng)廣大黨員廣泛學(xué)、深入學(xué),營(yíng)造濃厚氛圍。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度,幫助推動(dòng)學(xué)習(xí)教育開(kāi)展,協(xié)調(diào)解決基層在學(xué)習(xí)教育工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。深化“促”的結(jié)果。建立督查推進(jìn)制度,加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查,及時(shí)糾偏、糾空,防止形式主義。建立用好“智慧黨建”平臺(tái),同時(shí)通過(guò)日常督導(dǎo),定期對(duì)基層黨組織開(kāi)展主題教育、落實(shí)黨內(nèi)組織生活等情況進(jìn)行監(jiān)督管理。建立強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)機(jī)制,通過(guò)面上通報(bào)、點(diǎn)上指導(dǎo)、重點(diǎn)約談等方式督促各級(jí)黨組織始終上緊發(fā)條、擰緊螺絲,確保主題教育做真、做實(shí)、取得實(shí)效。
四、主題教育中應(yīng)充分體現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)向
一是強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,做足問(wèn)題準(zhǔn)備。抓好學(xué)習(xí)教育,說(shuō)一千道一萬(wàn),解決問(wèn)題才是硬道理。要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)、突出問(wèn)題導(dǎo)向,著力解決“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題,解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題,解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”“最后一步路”的問(wèn)題,切實(shí)糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。如果問(wèn)題找得不準(zhǔn)、挖得不深,避重就輕、隔靴撓癢,就很容易形成以形式主義反對(duì)形式主義,以“四風(fēng)”反“四風(fēng)”的不良局面,黨員干部得不到真正的教育,作風(fēng)問(wèn)題得不到切實(shí)的解決,中央、省、市、縣委的部署和要求就要打折扣甚至落空。真聽(tīng)意見(jiàn)才能找準(zhǔn)病灶,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才能有的放矢,如果聽(tīng)不到真心話、真意見(jiàn),找不到問(wèn)題、找不準(zhǔn)問(wèn)題,這本身就說(shuō)明作風(fēng)方面存在著大問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí),就要多從自身和主觀找原因,以敢于揭短亮丑的勇氣和動(dòng)真碰硬的態(tài)度,堅(jiān)持對(duì)照“理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)”四面鏡子,以補(bǔ)精神之“鈣”、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點(diǎn),把存在的問(wèn)題找實(shí)找準(zhǔn),把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作做實(shí)做好,特別是對(duì)需要側(cè)重解決的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查梳理,提前做到心中有數(shù)。在體現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)向上,要注重問(wèn)題導(dǎo)向、即知即改與完善機(jī)制、建章立制相統(tǒng)一。問(wèn)題導(dǎo)向是本次主題教育的主要特點(diǎn),即知即改是學(xué)習(xí)教育的基本要求,完善機(jī)制制度是深化活動(dòng)、鞏固成果的重要保證。沒(méi)有鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向,學(xué)習(xí)教育就會(huì)打折、走形、變味;沒(méi)有即知即改、立說(shuō)立行的實(shí)際行動(dòng),群眾就不能從學(xué)習(xí)教育中看到變化、得到實(shí)惠,活動(dòng)就無(wú)法取信于民;沒(méi)有實(shí)踐探索與制度建設(shè)的及時(shí)跟進(jìn)、相互促進(jìn),學(xué)習(xí)教育就有可能“一陣風(fēng)”,作風(fēng)建設(shè)就會(huì)停下來(lái),難以做到“永遠(yuǎn)在路上”。
二是分層分領(lǐng)域聚焦突出問(wèn)題。根據(jù)調(diào)研情況及前期排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我們初步梳理出不同層級(jí)、不同領(lǐng)域突出問(wèn)題的具體表現(xiàn)。1、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部:一些黨員干部政績(jī)觀不正確,有搞形象工程、政績(jī)工程的傾向;有的擺“花架子”、喊“空口號(hào)”,熱衷于玩“數(shù)字游戲”,只求“知名度”,沒(méi)有“知民度”;有的嚴(yán)重透支、債臺(tái)高筑,拆東墻補(bǔ)西墻。一些黨員干部“不敢擔(dān)當(dāng)”問(wèn)題比較突出,有的見(jiàn)到矛盾推、遇到問(wèn)題躲、碰到難事拖;有的求穩(wěn)怕亂,當(dāng)“太平官”、“逍遙官”;有的事不關(guān)己、高高掛起,習(xí)慣于“和稀泥”、做“老好人”?!芭哪X袋決策”時(shí)有發(fā)生,有的喜歡憑經(jīng)驗(yàn)、按老套路辦事,“兩耳不聞百姓聲,關(guān)起門來(lái)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)”。有的急功近利、浮躁沖動(dòng),亂鋪攤子;有的是小富即安、瞻前顧后,有的滿足于過(guò)得去,比上不足、比下有余,“走一步停一步”,改革創(chuàng)新的活力不足。2、執(zhí)法部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè):一些部門和單位門好進(jìn)、臉好看、事難辦,服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展不到位,有的門好進(jìn)、臉好看,事情依然不好辦;有的庸懶散漫,衙門習(xí)氣重,服務(wù)態(tài)度差,推三阻四,“遲上班早下班,吹牛閑扯磨洋工”;有的單位和“小圈子”利益至上,各打各的“小九九”,有利的事?lián)屩?,無(wú)利的事繞著走;有的職能不清,程序繁雜,推諉扯皮,效率低下。3、基層黨組織和普通黨員干部:一些基層黨組織服務(wù)群眾意識(shí)和凝聚力不強(qiáng),有的黨員干部法制意識(shí)淡薄,辦事不公,損害群眾利益;有的黨組織軟弱乏力,一些黨員干部“機(jī)關(guān)化”傾向嚴(yán)重,疏遠(yuǎn)群眾,嫌貧愛(ài)富;有的不會(huì)做群眾工作,“跟老年人不想說(shuō)話,跟同輩人不會(huì)說(shuō)話,跟年輕人說(shuō)不上話”;有的辦事不公開(kāi),處事不公等。
三是以真查真改的實(shí)際行動(dòng)取信于民。上述問(wèn)題折射出一些黨員干部忘了初心,缺乏使命擔(dān)當(dāng)意識(shí),在全黨開(kāi)展主題教育,必須推動(dòng)黨員干部直接面對(duì)基層、面對(duì)群眾、面對(duì)矛盾,通過(guò)真查真改、真抓實(shí)干,推動(dòng)事業(yè)發(fā)展,讓群眾有獲得感。1、切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”,是踐行黨的宗旨意識(shí)的關(guān)鍵一步,通則黨群齊心,不通就“咫尺天涯”,造成“末梢堵塞”。許多群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題出在執(zhí)行層面,群眾最痛恨的不是沒(méi)有惠民舉措,而是政策始終“走在路上”,服務(wù)始終“停在嘴上”,實(shí)惠沒(méi)有真正“落在身上”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要普遍帶頭開(kāi)展不打招呼、不搞陪同、不限主題、不圖宣傳的“隨機(jī)性調(diào)研”,實(shí)現(xiàn)干部沉下去、民心聚起來(lái)。要繼續(xù)運(yùn)用好“三進(jìn)三幫”這一有效載體,進(jìn)一步豐富內(nèi)容、改進(jìn)方式,落實(shí)好改進(jìn)調(diào)查研究廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪等制度規(guī)定,引導(dǎo)各級(jí)黨員干部常下基層,真下基層,身到基層,心到基層,推動(dòng)工作重心下移、資金資源下沉,把服務(wù)延伸到基層每一個(gè)“神經(jīng)末梢”。2、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)作用?!耙话咽帧弊?、抓“一把手”,是以往集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要經(jīng)驗(yàn)。要推動(dòng)各級(jí)“一把手”責(zé)任擔(dān)在先、行動(dòng)走在先、樣子放在先,形成了“一把手”抓“一把手”、層層抓落實(shí)的良好局面。要強(qiáng)化“一把手”責(zé)任意識(shí),活動(dòng)啟動(dòng)前,黨委書(shū)記全面約談黨支部書(shū)記、重點(diǎn)約談執(zhí)法部門和窗口服務(wù)單位“一把手”,層層傳導(dǎo)政治責(zé)任,督促各級(jí)“一把手”把自己擺進(jìn)去、把責(zé)任扛起來(lái)。要明確“一把手”工作職責(zé)。通過(guò)編印工作指導(dǎo)手冊(cè)、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,讓各級(jí)“一把手”明白自己每個(gè)時(shí)點(diǎn)應(yīng)該做什么、怎么做、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn),讓他們有章可循、有據(jù)可依,以工作規(guī)范促責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)“一把手”履職督查。召開(kāi)黨委書(shū)記推進(jìn)會(huì),建立督導(dǎo)組全程跟蹤、上級(jí)黨組織隨機(jī)抽查、“一把手”定期述職的督查機(jī)制,動(dòng)態(tài)掌握履職盡責(zé)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒和糾正。把抓教育實(shí)踐活動(dòng)情況納入干部考核的重要內(nèi)容。3、注重加強(qiáng)分類指導(dǎo)。黨員干部情況差異性很大,工作任務(wù)非常繁重,更加需要我們落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。對(duì)基層黨組織和黨員干部,適當(dāng)簡(jiǎn)化程序設(shè)計(jì),確保務(wù)實(shí)管用、便于操作。編印通俗易懂的簡(jiǎn)易讀本,用“大白話”講大道理,通過(guò)“三會(huì)一課”、黨員集中活動(dòng)日等形式,靈活組織學(xué)習(xí)。要突出務(wù)求實(shí)效,具體做到“四不四防止”,即不提過(guò)多口號(hào)、不搞注重聲勢(shì)的活動(dòng)排場(chǎng)、不設(shè)定形式大于內(nèi)容的量化考核指標(biāo)、不追求典型“盆景”的選樹(shù),防止以融入中心淡化活動(dòng)主題、以全員覆蓋淡化重點(diǎn)對(duì)象、以“自選動(dòng)作”淡化“規(guī)定動(dòng)作”、以為民辦實(shí)事淡化問(wèn)題整治。
五、主題教育中要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)
一是在方法步驟上,重抓三個(gè)環(huán)節(jié),提升主題教育實(shí)效
1、廣泛調(diào)研,深入學(xué)習(xí)。開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育和聽(tīng)取意見(jiàn),進(jìn)一步堅(jiān)定廣大黨員干部的理想信念和宗旨意識(shí)。采取中心組學(xué)習(xí)會(huì)專題學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部輔導(dǎo)學(xué)、報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)專欄學(xué)等形式,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神,圍繞“不忘初心、牢記使命”,開(kāi)展“大家說(shuō)”“大家談”等活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部深刻反思與百姓的感情深不深、距離遠(yuǎn)不遠(yuǎn)、在百姓心中的分量重不重,牢固樹(shù)立人民創(chuàng)造歷史的唯物史觀,以人為本、人民至上的價(jià)值觀,立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀。用好本地紅色教育資源,確保主題教育貼近實(shí)際、富有實(shí)效。選樹(shù)一批黨員干部身邊叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型,通過(guò)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式,用身邊的事和人教育和激勵(lì)黨員干部不忘初心、牢記使命。把先進(jìn)典型作為鏡子、尺子,組織黨員干部緊密聯(lián)系思想、工作實(shí)際,找差距、促提升、創(chuàng)先進(jìn),激勵(lì)帶動(dòng)更多的黨員干部成為先進(jìn)典型。深刻認(rèn)識(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題新表現(xiàn)新動(dòng)向,組織廣大黨員開(kāi)展思想交流,認(rèn)真排查作風(fēng)之弊、行為之垢。走進(jìn)基層,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。結(jié)合三進(jìn)三幫大走訪活動(dòng),認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn),幫助解決實(shí)際困難。組織開(kāi)展“換角色、真體驗(yàn)”等活動(dòng),執(zhí)法部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,以普通黨員干部身份,到服務(wù)窗口或基層一線參與服務(wù)工作,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。扎實(shí)開(kāi)展“黨員志愿服務(wù)”活動(dòng),切實(shí)了解群眾所思、所想、所盼,幫助解決實(shí)際問(wèn)題。各單位要統(tǒng)籌安排好領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng),防止到基層“一窩蜂”、走形式。
2、查擺問(wèn)題,開(kāi)展批評(píng)。深挖個(gè)人身上的“四風(fēng)”表現(xiàn),認(rèn)真查擺“四風(fēng)”突出問(wèn)題,深入進(jìn)行黨性分析和自我剖析,以整風(fēng)精神開(kāi)展健康的批評(píng)和自我批評(píng)。聚焦“四風(fēng)”,找準(zhǔn)查實(shí)具體問(wèn)題。對(duì)照黨章、準(zhǔn)則條例、改進(jìn)作風(fēng)要求和群眾期盼,深入查找、認(rèn)真梳理存在的突出問(wèn)題,對(duì)照形式主義、官僚主義新表現(xiàn),書(shū)面條目式列出個(gè)人突出問(wèn)題,上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志和督導(dǎo)組要嚴(yán)格審核把關(guān)。深刻剖析,認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要書(shū)面條目式列出個(gè)人突出問(wèn)題,逐一分析排查具體問(wèn)題、典型事例,從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)精神等方面剖析根源,明確努力方向和整改措施。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料,并在一定范圍征求意見(jiàn)。班子成員要自己動(dòng)手撰寫(xiě)個(gè)人對(duì)照檢查材料。充分溝通,廣泛開(kāi)展談心談話活動(dòng)。全面開(kāi)展談心談話,坦誠(chéng)交流溝通思想、推心置腹交換意見(jiàn),做到“三必談、兩主動(dòng)談”,即:黨委主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員必談,班子成員之間必談,班子成員與分管負(fù)責(zé)同志必談;平時(shí)有隔閡、有誤解的同志要主動(dòng)談心、交換意見(jiàn),并主動(dòng)接受黨員群眾的約談。談心談話不限時(shí)間、不定次數(shù),談得越多越好,越充分越好,既要肯定成績(jī),又要指出問(wèn)題和不足,特別是相互之間的批評(píng)意見(jiàn),要在談心時(shí)充分溝通交流,把矛盾和問(wèn)題解決在專題民主生活會(huì)前。從嚴(yán)要求,高質(zhì)量開(kāi)好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)專題民主生活會(huì)。會(huì)上,要按照“人人說(shuō)我、我說(shuō)人人”要求,開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng),真刀真槍提意見(jiàn),滿腔熱情幫同志,既不護(hù)短、不遮掩,又實(shí)事求是、出以公心,既要紅紅臉、出出汗,又要加加油、鼓鼓勁。會(huì)后,要在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況。其他基層黨組織要召開(kāi)專題組織生活會(huì),開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作,針對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)措施和辦法。上級(jí)黨組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì);黨員干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活會(huì)。
3、整改落實(shí),形成機(jī)制。針對(duì)主題教育中排查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、以上帶下、以下促上抓好整改,并加強(qiáng)制度建設(shè),使改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾成為黨員干部長(zhǎng)期自覺(jué)行動(dòng)。逐類逐項(xiàng)制定整改措施,上下聯(lián)動(dòng)抓整改。按照“常規(guī)性問(wèn)題加大力度解決、遺留問(wèn)題集中攻堅(jiān)解決、新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)跟進(jìn)解決”的要求,對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行集中整治。整改措施要分層面、分領(lǐng)域、逐人逐事逐項(xiàng)制定,并向群眾公開(kāi)承諾。黨員干部要認(rèn)真制定整改任務(wù)書(shū),做到整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實(shí)有責(zé)任、完成有時(shí)限。全面實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,及時(shí)畫(huà)出整改進(jìn)度圖、公布進(jìn)展情況和成效,請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。要把整改的問(wèn)題與需要上級(jí)幫助解決的問(wèn)題銜接起來(lái),以上帶下、以下促上,確保整改成效讓群眾看得見(jiàn)、感受得到、大多數(shù)人滿意。保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)字當(dāng)頭抓整改。堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格教育管理,對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓;對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部,立足于教育提高,促其改進(jìn);對(duì)群眾意見(jiàn)大,不能認(rèn)真查擺問(wèn)題,沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部進(jìn)行組織調(diào)整。開(kāi)展基層黨支部示范創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)軟弱渙散基層黨組織的集中整頓;加強(qiáng)黨員教育管理,加大不合格黨員處置力度,對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員,進(jìn)行嚴(yán)肅教育或組織處理。注重形成長(zhǎng)效機(jī)制,立足長(zhǎng)效抓整改。在主題教育之中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重形成一批務(wù)實(shí)管用的制度成果,切實(shí)做到主題教育和推動(dòng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。
二是在組織領(lǐng)導(dǎo)上,注重落細(xì)落小,保障主題教育質(zhì)量
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé),做到“一把手”帶頭,抓好“一把手”,發(fā)揮示范推動(dòng)作用。特別要重視制定好主題教育總體方案和各類活動(dòng)方案,對(duì)需要著重解決的問(wèn)題,做到心中有數(shù);對(duì)可能發(fā)生的情況和問(wèn)題,進(jìn)行分析預(yù)判,提出有效的預(yù)防和解決對(duì)策。對(duì)在活動(dòng)中走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義的,要追究“一把手”的責(zé)任。要用好的作風(fēng)組織開(kāi)展主題教育,預(yù)先研究出臺(tái)相關(guān)約束機(jī)制,防止文山會(huì)海,力戒形式主義。
2、強(qiáng)化組織保障。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化推進(jìn),做好主題教育人員、陣地、經(jīng)費(fèi)等方面的落實(shí)。對(duì)部門主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員、基層黨組織書(shū)記、組織委員、組織干事等黨務(wù)骨干普遍進(jìn)行培訓(xùn),幫助他們掌握工作方法,明確工作要求。安排專門的主題教育辦公陣地,配齊辦公設(shè)施,建立“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證主題教育正常開(kāi)展。
3、加強(qiáng)氛圍營(yíng)造。運(yùn)用好“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),上傳學(xué)習(xí)資源,推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。構(gòu)建類似“一單位多群”的網(wǎng)絡(luò)信息傳輸架構(gòu),利用微信、QQ群,開(kāi)展學(xué)習(xí)交流及互動(dòng),擴(kuò)大主題教育覆蓋面。同時(shí),加強(qiáng)報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒介宣傳,突顯主題教育相關(guān)活動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍。
三是在督查指導(dǎo)上,突出從嚴(yán)從實(shí),防止主題教育跑偏
1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,深入基層指導(dǎo)。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,中央政治局常委同志建立聯(lián)系點(diǎn)親自指導(dǎo),這一創(chuàng)新之舉、引領(lǐng)之舉,對(duì)活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展起到了關(guān)鍵性作用。在這次主題教育中,也要形成廣泛覆蓋的聯(lián)系點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部直接對(duì)接基層單位,指導(dǎo)基層黨組織開(kāi)展主題教育。
2、堅(jiān)持下沉一級(jí),抓好重點(diǎn)對(duì)象。越往基層,上下級(jí)之間干部越熟悉,“低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)”,督導(dǎo)工作容易“抹不開(kāi)面子”“黑不下臉來(lái)”,失之于寬、失之于軟,因此要把督導(dǎo)范圍向下延伸,黨委督導(dǎo)組按照下沉一級(jí)的辦法,既抓好直接管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,又抓好基層單位的正職,工作開(kāi)展中,注意加強(qiáng)統(tǒng)籌,合理分工,搞好銜接。
3、堅(jiān)持常態(tài)督查,推動(dòng)整改落實(shí)。黨委派出督導(dǎo)組,強(qiáng)化對(duì)主題教育的督促檢查。通過(guò)明察暗訪等多種方式督導(dǎo)下級(jí)黨組織活動(dòng)成效,要按照“走在前列”、“不走過(guò)場(chǎng)”的具體要求,認(rèn)真審閱活動(dòng)實(shí)施方案、“四風(fēng)”問(wèn)題條目式書(shū)面材料、對(duì)照檢查材料、整改方案等,全程參與專題民主生活會(huì)并進(jìn)行點(diǎn)評(píng),督促抓好每個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作落實(shí)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量,有效傳導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)主題教育活動(dòng)調(diào)研報(bào)告3
20xx年5月9日至11日,由本委副書(shū)記率綜治、法治、政工等科室人員的學(xué)習(xí)考察組,赴浙江寧波市鄞州區(qū)、杭州市余杭區(qū)、湖州市安吉縣等“三地”就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等工作進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)?!叭亍倍际钦憬C治和平安建設(shè)的先進(jìn)區(qū)縣。寧波鄞州區(qū)是我區(qū)綜治和平安建設(shè)“三爭(zhēng)一創(chuàng)”對(duì)標(biāo)找差學(xué)習(xí)的先進(jìn)典型,杭州余杭區(qū)是我區(qū)法治創(chuàng)建“三爭(zhēng)一創(chuàng)”對(duì)標(biāo)找差學(xué)習(xí)的先進(jìn)典型。考察中,考察組一行深入社區(qū)、街道現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí),與區(qū)、街道政法綜治一線人員深入研討交流,學(xué)經(jīng)驗(yàn)、找差距、尋對(duì)策,進(jìn)行了深入思考?,F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下。
一、考察地區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理的主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,著力提升社會(huì)管理層級(jí)
“三地”高度重視社會(huì)管理服務(wù)工作,將加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理作為xx屆黨委、政府主抓的重點(diǎn)工作,與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)一起列為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化工程的三大任務(wù)。
一是領(lǐng)導(dǎo)主抓。考察的三個(gè)地區(qū)都由黨委、政府一把手任社會(huì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),參與研究制定加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的政策措施,推動(dòng)工作落實(shí)。杭州余杭區(qū)建立了“大平安”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)親任組長(zhǎng),非常關(guān)注經(jīng)濟(jì)、平安“兩張?jiān)聢?bào)表”,該區(qū)平安辦對(duì)平安建設(shè)的主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)編成《平安綜治維穩(wěn)月報(bào)》,每月報(bào)送區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)閱批。
二是領(lǐng)導(dǎo)親為。寧波鄞州區(qū)全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作制度化、規(guī)范化建設(shè),把領(lǐng)導(dǎo)干部親自接待群眾來(lái)訪、親自動(dòng)手解決信訪問(wèn)題作為新形勢(shì)下做好群眾工作、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式的重要舉措,區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)“月月接”、區(qū)其他領(lǐng)導(dǎo)“周周接”、基層領(lǐng)導(dǎo)“天天接”,實(shí)行“一套制度管理到底、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)包到底、一件事情抓到底”的“三個(gè)一制度”。
三是全力保障。杭州余杭區(qū)每年列入財(cái)政預(yù)算的綜治和平安建設(shè)的經(jīng)費(fèi)達(dá)3000萬(wàn)元,由區(qū)綜治辦統(tǒng)一歸口管理使用。對(duì)超計(jì)劃、預(yù)算的經(jīng)費(fèi)特事特辦、隨用隨批。建立巡防隊(duì)員工資定期增長(zhǎng)機(jī)制,并報(bào)請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府同意,每年拿出10個(gè)事業(yè)編制由區(qū)綜治辦使用,專門用于解決能力優(yōu)秀、工作成績(jī)突出的巡防隊(duì)員編制。
(二)變革體制,著力打造大管理格局
“三地”非常重視從體制機(jī)制上進(jìn)行革新,著力打造適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)服務(wù)管理的組織模式。
一是打造“大平安”體系。拓展治安好、犯罪少的狹義“小平安”內(nèi)涵,建設(shè)涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各方面的寬領(lǐng)域、大范圍、多層面的廣義“大平安”,杭州余杭區(qū)將所有區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門全部納入綜治委,作為平安創(chuàng)建的成員單位,把平安建設(shè)提升到更高的層面上進(jìn)行推動(dòng)落實(shí)。寧波鄞州區(qū)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)建立公共安全監(jiān)督管理所,編制3—5人,為正科級(jí)事業(yè)編制,統(tǒng)一行使安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)保、特種設(shè)備、消防、道路交通安全、農(nóng)村公共安全等綜合監(jiān)管和組織協(xié)調(diào)職能,實(shí)現(xiàn)了從“生產(chǎn)安全”到“公共安全”的拓展。
二是建設(shè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)社會(huì)服務(wù)管理中心。建設(shè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)社會(huì)服務(wù)管理中心是浙江全省加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理的一項(xiàng)重要舉措。考察的三個(gè)區(qū)縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)社會(huì)服務(wù)管理中心統(tǒng)籌整合原鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)社會(huì)治安綜合治理工作中心、公共服務(wù)中心、黨員服務(wù)中心等平臺(tái)和資源,為基層群眾提供“綜合性”、“一站式”、“窗口化”的服務(wù)。中心負(fù)責(zé)人由鎮(zhèn)鄉(xiāng)長(zhǎng)、街道主任擔(dān)任,設(shè)常務(wù)副主任一名,主持中心日常工作,根據(jù)工作需要設(shè)相關(guān)副主任若干名,分別負(fù)責(zé)相關(guān)條塊的業(yè)務(wù)工作。中心一般分為公共服務(wù)大廳(以窗口服務(wù)的形式為社會(huì)公眾提供各類公共服務(wù)和便民服務(wù))、信訪接待區(qū)(用于日常信訪的接待、受理、辦理和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪)、社會(huì)矛盾聯(lián)合調(diào)處區(qū)(用于各類社會(huì)矛盾的聯(lián)合調(diào)處,提供各類維權(quán)服務(wù)和心理咨詢服務(wù))、集中辦公區(qū)(為進(jìn)駐中心的有關(guān)部門、單位和工作人員提供集中辦公場(chǎng)所)等四大功能區(qū)。按照實(shí)體化動(dòng)作的要求,建立起了工作例會(huì)、形勢(shì)分析、情況通報(bào)、考核評(píng)價(jià)、督查督辦、責(zé)任追究、臺(tái)賬資料等一整套內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和公共服務(wù)聯(lián)辦、信訪事項(xiàng)聯(lián)處、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、公共安全聯(lián)管、重點(diǎn)工作聯(lián)勤、突出問(wèn)題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)的“八項(xiàng)”工作機(jī)制。
三是優(yōu)化政法綜治機(jī)關(guān)建設(shè)。在區(qū)委政法委設(shè)立政治處,擔(dān)負(fù)區(qū)政法系統(tǒng)干部隊(duì)伍的教育、管理、使用的職責(zé),政治處主任為政法委委員,列入領(lǐng)導(dǎo)班子的副職。區(qū)綜治辦除綜治指導(dǎo)科外,增設(shè)督查考核科和基層建設(shè)科,進(jìn)一步加大對(duì)街鎮(zhèn)和村(社區(qū))的.工作指導(dǎo)、考核力度。
(三)創(chuàng)新管理,深入推行“兩網(wǎng)合一”工程
實(shí)行“黨建網(wǎng)”和“綜治網(wǎng)”“兩網(wǎng)合一”工程,提升網(wǎng)格化管理精細(xì)化、科學(xué)化水平,是杭州余杭區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,已取得扎實(shí)成效。
一是科學(xué)劃分網(wǎng)格,網(wǎng)格、人員、職責(zé)“三到位”。全區(qū)以村(社區(qū))為主劃分為450個(gè)網(wǎng)格,網(wǎng)格下細(xì)分片、組,大型企業(yè)和流動(dòng)人口集聚區(qū)塊設(shè)置專門網(wǎng)格。在網(wǎng)格管理力量上,組建4支力量:
第一支是指導(dǎo)力量,為區(qū)鎮(zhèn)駐村(社區(qū))干部;
第二支是基礎(chǔ)力量,為村(社區(qū))干部、黨員骨干、村(居)民代表、小組長(zhǎng);
第三支是專職力量,為巡防隊(duì)員、流動(dòng)人口專管員、勞保協(xié)管員、城管隊(duì)員、安監(jiān)員、計(jì)生專員等;第四支是輔助力量,為巾幗志愿者、“和事佬”和各類志愿者。四支力量在履行好“信息員、宣傳員、調(diào)解員”職責(zé)的同時(shí),各有側(cè)重。
二是搭建四級(jí)平臺(tái),應(yīng)急、管理、服務(wù)“三聯(lián)動(dòng)”。區(qū)級(jí)應(yīng)急服務(wù)平臺(tái),在區(qū)公安分局110報(bào)警平臺(tái)的基礎(chǔ)上,搭建110救助服務(wù)聯(lián)運(yùn)新平臺(tái),整合40余個(gè)部門及“96345”、“12345”、“市民之家”等平臺(tái),為群眾提供應(yīng)急救助服務(wù);鎮(zhèn)(街道)服務(wù)管理平臺(tái),整合所有涉及群眾辦事的窗口部門進(jìn)駐社會(huì)服務(wù)管理中心,賦予中心分流指派、指揮調(diào)度、檢查督查、考核獎(jiǎng)懲和“一票否決”建議等權(quán)力,實(shí)行一條龍服務(wù)、一站式管理。村(社區(qū))基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái),建立“社會(huì)服務(wù)管理分中心”,整合民政、勞保、城建、計(jì)生、綜治等窗口,由社工和志愿者提供基礎(chǔ)性服務(wù)。片組戶聯(lián)系服務(wù)平臺(tái),對(duì)困難戶、殘疾人、孤寡老人和特殊人群開(kāi)展重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)。
三是建章立制,提升成效。建立起了走訪聯(lián)系、信息流轉(zhuǎn)、自主管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、督查通報(bào)、考核激勵(lì)等6大類24項(xiàng)機(jī)制。尤其是依托社會(huì)管理綜合信息系統(tǒng),配備有線網(wǎng)絡(luò)終端和“綜治e通”手機(jī),實(shí)現(xiàn)了“基礎(chǔ)信息網(wǎng)上錄入、辦事服務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、工作過(guò)程網(wǎng)上監(jiān)督、責(zé)任目標(biāo)網(wǎng)上考核”,提升了社會(huì)管理信息化質(zhì)效;建立了“一事一獎(jiǎng)”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制,有效激發(fā)了網(wǎng)格人員的工作干勁。
二、幾點(diǎn)思考和建議
綜觀此次考察學(xué)習(xí)地區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn),突出的表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)管理信息化程度高、體制機(jī)制變革力度大三個(gè)方面。對(duì)照先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)、做法,建議在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加大力度。
(一)進(jìn)一步加快社會(huì)管理服務(wù)“三級(jí)平臺(tái)”建設(shè)
區(qū)、街道、社區(qū)(村)三級(jí)管理服務(wù)平臺(tái)是新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理服務(wù)的主要載體和陣地,要進(jìn)一步從全區(qū)層面加大推進(jìn)力度。在區(qū)級(jí)平臺(tái)建設(shè)上,對(duì)涉及社會(huì)管理服務(wù)內(nèi)容、項(xiàng)目的區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門進(jìn)行整合,建立統(tǒng)一的全區(qū)社會(huì)管理服務(wù)機(jī)構(gòu),賦予其指揮調(diào)度、分流指派、督查督辦和考核獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)限。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類管理服務(wù)資源的整合、利用,實(shí)現(xiàn)民生訴求的快速收集、分流和處理。在街道平臺(tái)建設(shè)上,要加大硬件建設(shè)力度,通過(guò)新建、租賃等方式,建立起街道一站式社會(huì)管理服務(wù)中心,把街道民政、計(jì)生、勞保等公共服務(wù)資源,黨建、團(tuán)建、婦聯(lián)等黨群服務(wù)資源,綜治、城管、市容、調(diào)解、信訪等綜治管理資源整合到一起,打造一站式、窗口化基層社會(huì)管理服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)街道“一棟樓辦公、一站式服務(wù)”的格局。
(二)進(jìn)一步深化社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理
一是要進(jìn)一步健格管理體制。優(yōu)化社區(qū)管理網(wǎng)格劃分,對(duì)一些管理盲區(qū)、三不管地帶進(jìn)一步明確管理主體,明確管理責(zé)任;配強(qiáng)網(wǎng)格管理力量,每個(gè)網(wǎng)格都配備專門的管理力量,定格定責(zé)任。
二是要健全完善網(wǎng)格管理機(jī)制。建立健全有關(guān)政策措施,規(guī)范管理方式方法,細(xì)化考核獎(jiǎng)懲,推動(dòng)管理責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理的信息手段建設(shè),確保管理服務(wù)信息的順暢、及時(shí)、高效流轉(zhuǎn)。
三是強(qiáng)化網(wǎng)格服務(wù)功能發(fā)揮。充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用和功能,每個(gè)一級(jí)網(wǎng)格都要配備幾支服務(wù)隊(duì)伍,為網(wǎng)格內(nèi)的群眾提供零距離、組團(tuán)式的服務(wù)。積極推行“一人雙崗”的“公眾參與”社會(huì)管理的新模式,引導(dǎo)廣大青年和社會(huì)公眾在從事好“單位本職崗”的基礎(chǔ)上,再積極兼任一份“社會(huì)管理崗”,喚醒和激發(fā)公眾參與社會(huì)管理的意識(shí)和熱情,有效改變社會(huì)管理政府唱“獨(dú)角戲”的局面。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化政法綜治機(jī)關(guān)建設(shè)
平安建設(shè)、法治建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前政法綜治機(jī)關(guān)的三大主要任務(wù),高素質(zhì)的政法綜治隊(duì)伍是搞好平安和法治建設(shè)的基礎(chǔ),建設(shè)一支高素質(zhì)的政法綜治隊(duì)伍是政法委機(jī)關(guān)肩負(fù)的重要職責(zé)。從當(dāng)前委機(jī)關(guān)的現(xiàn)狀來(lái)看,建議:
一是要調(diào)整編制。將政工科設(shè)為政治處,增加人員,確實(shí)擔(dān)負(fù)起全區(qū)政法隊(duì)伍教育、管理、考核的職責(zé),落實(shí)協(xié)助組織部考察、使用政法干部的職責(zé)。
二是積極推進(jìn)區(qū)社會(huì)管理服務(wù)中心實(shí)體化運(yùn)作。將區(qū)社會(huì)管理服務(wù)中心作為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的常設(shè)機(jī)構(gòu)與區(qū)綜治辦合署,編配綜合管理科、督查考核科等科室。綜合管理科主要負(fù)責(zé)中心的日常管理,指導(dǎo)街道、社區(qū)(村)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。督查考核科主要負(fù)責(zé)中心和全區(qū)社會(huì)管理服務(wù)和綜治、平安創(chuàng)建的督查考核工作。原綜治科更名為綜治指導(dǎo)科,主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)的社會(huì)管理服務(wù)和綜治、平安創(chuàng)建工作。
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