調(diào)研是調(diào)查研究的簡稱，通過各種調(diào)查方式系統(tǒng)客觀的收集信息并研究分析，對各產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，為投資或發(fā)展方向的決策做準(zhǔn)備。以下是小編為大家收集的主題教育扶貧工作調(diào)研報(bào)告精選四篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。

第一篇: 主題教育扶貧工作調(diào)研報(bào)告

　　我有幸參加了省扶貧辦舉辦的扶貧學(xué)習(xí)培訓(xùn)會，五天來，通過對扶貧理論和案例的學(xué)習(xí)，我開拓了思維，認(rèn)識到了扶貧工作的新形勢，收獲很大。培訓(xùn)會很多領(lǐng)導(dǎo)和專家傳授了新形勢下扶貧工作的經(jīng)驗(yàn)，對我們梳理扶貧工作思路，制定本地區(qū)的扶貧規(guī)劃有很大幫助。

　　通過這幾天的學(xué)習(xí)，我有如下幾點(diǎn)體會：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

　　首先，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識扶貧開發(fā)工作的重要性。扶貧開發(fā)工作是新階段一項(xiàng)重大“工程”，我覺得要想做好這一重大“工程”，“一把手”領(lǐng)導(dǎo)首先要高度重視，思想上必須要統(tǒng)一，認(rèn)識上必須要到位，只有“一把手”領(lǐng)導(dǎo)重視了，上級領(lǐng)導(dǎo)才能夠重視起來，只有這樣才能夠把安排的項(xiàng)目保質(zhì)保量地完成。

　　二、注重協(xié)調(diào)，多方用力

　　其次，要及時(shí)做好和相關(guān)部門的銜接工作。工作能否做好，銜接固然重要，工作做不好，做不到位，很大程度上也于相關(guān)部門銜接有很大原因。從而導(dǎo)致工作滯后，要及時(shí)做好扶貧項(xiàng)目的銜接工作。

　　三、深入基層，了解民意

　　最后，要深入村社、傾聽民意、了解民情，推動工作順利開展。通過兩天的調(diào)研，我想我們領(lǐng)導(dǎo)除了平時(shí)工作之余，抽時(shí)間要更多地深入村社、農(nóng)戶家中，傾聽民意、了解民情，知道村社干部的所思所想、農(nóng)戶的所期所盼，真正知道村社干部在想什么，農(nóng)戶在盼什么。只有這樣領(lǐng)導(dǎo)才能夠掌握到第一手可靠資料，從而使領(lǐng)導(dǎo)和老百姓打成一片，這樣，領(lǐng)導(dǎo)干部和老百姓的距離就拉的更近，老百姓所思所想所盼才知道的更多，扶貧工作開展起來就更順利，只有這樣我們的`扶貧工作才能夠做得更好，發(fā)揮更大地效益。

　　四、重在行動，貴在落實(shí)

　　中華民族有著優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，一方有難，八方支援。但是，這種支援必須建立在干實(shí)事、干正事、干好事的基礎(chǔ)之上，只要我們干的是功在當(dāng)代、利在于民、造福子孫的大事，就一定會得到社會各方面的援助。要想為社會多做點(diǎn)貢獻(xiàn)、去幫助那些在困難中掙扎的人們，要牢固樹立“重在行動，貴在落實(shí)”的理念。在任何學(xué)習(xí)過程中會面臨各種困難，面臨各種難以預(yù)料的考驗(yàn)，因此在學(xué)習(xí)中要把握好原則性，又要靈活多變，同時(shí)又能夠破除舊觀念，用知識去幫助那些貧困落后的人多學(xué)技能，多跟他們交流，讓他們走向共同發(fā)展，共同富裕的道路。

第二篇: 主題教育扶貧工作調(diào)研報(bào)告

　? 脫貧攻堅(jiān)越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難，不獲全勝決不收兵。

　　在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上，習(xí)近平總書記深刻分析脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢，就確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)作出重大部署，動員全黨全國全社會力量，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保取得最后勝利。

　　目前看，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)接近完成，脫貧進(jìn)度符合預(yù)期。但從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨。全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。同時(shí)，新冠疫情帶來新的挑戰(zhàn)，給我們完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)增加了難度。唯有以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，迎難而上、攻城拔寨，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，才能向黨和人民交出合格答卷，兌現(xiàn)我們黨的鄭重承諾。

　　高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，要敢于攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決完成既定任務(wù)。關(guān)于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后一年的工作，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》已經(jīng)作出部署，各地區(qū)各部門要抓好貫徹落實(shí)，落實(shí)分區(qū)分級精準(zhǔn)防控策略，將疫情的影響降到最低。要繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)方案，瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實(shí)。確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧，對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要較真碰硬“督”，各省區(qū)市要凝心聚力“戰(zhàn)”，啃下最后的硬骨頭。要鞏固“兩不愁三保障”成果，防止反彈。對沒有勞動能力的特殊貧困人口要強(qiáng)化社會保障兜底，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　　高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，要多措并舉鞏固脫貧成果。加大就業(yè)扶貧力度，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度。保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定，加快建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口扶上馬送一程，過渡期內(nèi)嚴(yán)格做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。嚴(yán)格考核開展普查，嚴(yán)把退出關(guān)，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，要接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制，激發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動力，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務(wù)。這個底線任務(wù)不能打任何折扣，我們黨向人民作出的承諾必須如期兌現(xiàn)，沒有任何退路和彈性?，F(xiàn)在，沖鋒號角已經(jīng)吹響，讓我們堅(jiān)定信心不動搖，咬定目標(biāo)不放松，以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁，合力攻堅(jiān)、頑強(qiáng)作戰(zhàn)，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保如期全面建成小康社會。

第三篇: 主題教育扶貧工作調(diào)研報(bào)告

　　按照縣委、縣政府安排，今年我局與鄉(xiāng)村結(jié)對幫扶。一年多來，我同局班子成員認(rèn)真貫徹上級建設(shè)扶貧工作的指示精神和工作要求，精心組織，周密安排，組織成立了建設(shè)扶貧工作隊(duì)，我多次帶領(lǐng)局主要領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)深入實(shí)地進(jìn)行走訪考察，進(jìn)村入戶開展調(diào)研，對該村當(dāng)前的貧困現(xiàn)狀進(jìn)行了全面了解和掌握。

　　一、基本情況

　　鄉(xiāng)村現(xiàn)轄10個村民小組，全村共有343戶，總?cè)丝?292人，黨員36人。其中農(nóng)業(yè)勞動力846人，全村總耕地面積869.2畝。其中，田312.5畝，土556.7畝，全年糧食2172畝，產(chǎn)量782噸，經(jīng)濟(jì)總收入1362萬，農(nóng)民人均所得7364元。目前駐村工作組已走訪農(nóng)戶300戶，占87.5%，召開群眾座談會5次，座談群眾100多人。從入戶調(diào)查情況看，絕大多數(shù)村民對開展這次民情走訪活動反響較好，普遍認(rèn)為，開展這一活動不僅促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，更是體現(xiàn)了各級黨政組織對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的關(guān)注和關(guān)心。

　　二、主要做法

　　在民情走訪過程中，我們主要采取了以下“五個結(jié)合”的方法。

　　一是入戶走訪與宣傳惠農(nóng)政策相結(jié)合。4月7日，我們由村干部帶隊(duì)，進(jìn)行入戶走訪。一方面工作隊(duì)員帶著真情走進(jìn)農(nóng)戶家中，認(rèn)真與農(nóng)民交談，收集意見，做好民情記錄,發(fā)放宣傳資料;另一方面認(rèn)真調(diào)查、檢查惠農(nóng)政策的落實(shí)到位情況，并針對部分農(nóng)民對有關(guān)惠農(nóng)政策還不清楚或不理解問題做出宣傳解答和解釋工作，讓廣大農(nóng)民對各項(xiàng)惠農(nóng)政策的補(bǔ)貼項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)有了較詳盡的了解，讓每一個農(nóng)戶家庭做到心中有數(shù)，有一本明白賬。

　　二是入戶走訪與幫扶相結(jié)合。根據(jù)走訪了解到的情況，我們與村支部共同排查，研究確定了重點(diǎn)幫扶困難戶。局機(jī)關(guān)拿出10000元作為幫扶資金送到該村，幫助解決貧困戶村耕生產(chǎn)資金緊缺問題。9月24日，我同班子成員一起到村給群眾宣講扶貧政策，慰問貧困戶，共向貧困戶贈送了320只雞苗，并邀請養(yǎng)殖能手現(xiàn)場講解養(yǎng)殖技術(shù)；另外，還結(jié)合司法局工作特點(diǎn)，對該村移民低保戶望運(yùn)富進(jìn)行法律援助，指派律師免收代理費(fèi)，幫其維權(quán)。

　　三是入戶走訪與法制宣傳教育相結(jié)合。入戶走訪中，我們針對農(nóng)村社會治安、民事糾紛等實(shí)際情況到戶宣傳一些法律知識，教育農(nóng)民自覺遵紀(jì)守法，增強(qiáng)法律意識。同時(shí)還組織召開村民代表大會，請法制宣傳員上法制教育課。

　　四是內(nèi)引外聯(lián)相結(jié)合。一是積極與縣國土、農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政等部門聯(lián)系匯報(bào)，為2社、6社、7社、10社爭取到了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、堰塘和溝渠整治項(xiàng)目，8社社道路建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目已進(jìn)駐施工；二是向衛(wèi)計(jì)局匯報(bào)溝通，爭取項(xiàng)目支持，新建了村衛(wèi)生室；三是尋求項(xiàng)目支撐。11月30日，陪同縣新生態(tài)科技開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人進(jìn)入村實(shí)地考察，為種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展開拓市場。

　　五是扶貧與化解民憂相結(jié)合。針對群眾提出的困難，與群眾面談，傾聽心聲和訴求，從思想上做工作，從政策上講思路，以行動贏得群眾回報(bào)，3社鄧茂義年老體弱，家境困難，妻子殘疾，欲辦殘疾證，我積極與殘聯(lián)協(xié)調(diào)，設(shè)法為其快速有效辦理。

　　三、入戶調(diào)查反應(yīng)的主要問題及改進(jìn)措施

　　通過一段時(shí)間的入戶走訪，我們共收集到各種意見100多條，歸結(jié)起來，主要體現(xiàn)在以下四個方面。

　　一是村干部年齡老化，后備干部不足。基層組織建設(shè)離不開好干部，可是由于目前村干部工資待遇相對較低，導(dǎo)致有些村干部不能一心留在村里工作，有些年輕力壯文化程度較高的農(nóng)村人才大量外流，不愿留下來在村里任職。

　　二是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。順和村除了土地之外，沒有其他資源優(yōu)勢，村集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，目前除了應(yīng)付日常開支之外，基本沒有什么結(jié)余。沒有經(jīng)濟(jì)保障，村集體公益事業(yè)舉步維艱。開展修路、維修水利等公益事業(yè)，只能向上爭取項(xiàng)目資金，因此想為村民辦好公益性事業(yè)非常困難。村級活動陣地辦公條件簡陋，配套設(shè)施不完善。

　　三是農(nóng)田排水問題。近幾年，由于農(nóng)民種地全局意識不強(qiáng)，種地各顧各，將一些田間地頭排水溝堵塞，特別是村與村交界處水溝更是無人管，導(dǎo)致下雨時(shí)水排不出，天旱時(shí)水放不進(jìn)，嚴(yán)重影響農(nóng)民種田。

　　四是村內(nèi)“一事一議”很難開展。自農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村內(nèi)幾乎沒有開展“一事一議”活動，也就無力做諸如興修水利之類的公益事業(yè)。即便是需要辦一點(diǎn)事情，還得靠村干部外出求援，靠相關(guān)單位支持一點(diǎn)。存在這一問題的主要原因是村民的觀點(diǎn)很難統(tǒng)一。尤其是需要農(nóng)民出力出工出錢的事情更難統(tǒng)一。同時(shí)，干部也怕麻煩，不愿操心。

　　針對上述問題，我和黨組成員協(xié)同村黨支部和村委會，采取以下措施，逐步加以解決。

　　首先，繼續(xù)開展入戶走訪活動。做到百分之百入戶，尤其是要采取多種措施，對外出務(wù)工不在家的農(nóng)戶進(jìn)行聯(lián)系，使之入戶走訪。

　　其二，與村兩委班子商討、制定近期和長期發(fā)展規(guī)劃，對村所存在的突出問題，分期分批逐步加以解決。

　　其三，加強(qiáng)村級組織建設(shè)，幫助提高村黨支部戰(zhàn)斗力和村委行政執(zhí)行力及公信力。

　　其四，強(qiáng)化技能培訓(xùn)。幫助建檔立卡貧困家庭的剩余勞動力參加技能培訓(xùn)，并轉(zhuǎn)移就業(yè)，逐家逐戶上門發(fā)動群眾互助互帶外出務(wù)工。

第四篇: 主題教育扶貧工作調(diào)研報(bào)告

　　為了解掌握各地脫貧攻堅(jiān)工作開展情況，近期我室(辦)組織人員赴5個縣(區(qū))、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個“十三五”貧困村進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研以問題為導(dǎo)向，采取個別訪談的方式，共訪談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村書記(主任)、駐村工作隊(duì)長、第一書記60余人次，獲得了可供參考的第一手資料?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、當(dāng)前扶貧領(lǐng)域不可忽視的問題

　　(一)村級扶貧項(xiàng)目實(shí)施存在多重隱患

　　一是審批時(shí)限偏長。村級扶貧項(xiàng)目審批大體按照“村民小組→村‘兩委’→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府→縣級審批單位→批復(fù)”的流程進(jìn)行。各地扶貧項(xiàng)目基本在年初3-4月申報(bào)，批復(fù)一般在6-7月，部分交通、水利項(xiàng)目時(shí)間更后。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近90%的村反映今年項(xiàng)目還沒全部批下來或剛批下來不久。

　　二是趕工期現(xiàn)象普遍。扶貧項(xiàng)目大多是集中上報(bào)、集中審批、集中實(shí)施、集中驗(yàn)收，特別是“十三五”貧困村，扶貧項(xiàng)目多、工期短，下半年趕工期現(xiàn)象比較普遍。另外，在審批、驗(yàn)收過程中由第三方預(yù)審復(fù)核，由于復(fù)核驗(yàn)收的項(xiàng)目多、時(shí)間緊，有的第三方公司存在應(yīng)付了事、把關(guān)不嚴(yán)不細(xì)等問題。比如，有的村反映，第三方公司在項(xiàng)目預(yù)審復(fù)核報(bào)告上出現(xiàn)與其他村張冠李戴的現(xiàn)象，而且一些項(xiàng)目6月批復(fù)10月就要驗(yàn)收，為了趕工期容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。

　　三是監(jiān)管力量薄弱。訪談對象普遍反映，扶貧項(xiàng)目監(jiān)管力量略顯薄弱，村“兩委”干部、第一書記、村民理事會缺乏資質(zhì)、不懂技術(shù)，即便鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是專業(yè)人員短缺，很難進(jìn)行有效監(jiān)管。市級層面要求駐村工作隊(duì)、第一書記“全程監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)，緊盯整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，推動工程按時(shí)按質(zhì)量完成”，但在項(xiàng)目實(shí)施過程中有的村卻把第一書記甩在一邊，僅象征性參與監(jiān)管，或只在驗(yàn)收時(shí)簽個字，存在權(quán)責(zé)失衡現(xiàn)象。

　　四是資金配套不足。有的縣反映，通組公路硬化標(biāo)準(zhǔn)為28萬元/公里，加上路基墊層、征地拆遷等費(fèi)用，資金缺口較大，特別是一些山區(qū)村，項(xiàng)目實(shí)施成本更高。多數(shù)村反映，扶貧項(xiàng)目資金“同城同價(jià)”，加上年初報(bào)預(yù)算，年中項(xiàng)目集中實(shí)施，沙石、水泥等相繼漲價(jià)，特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村運(yùn)輸?shù)瘸杀酒毡楦哂谥行拇?，通組路項(xiàng)目經(jīng)常出現(xiàn)流標(biāo)現(xiàn)象。

　　(二)換屆后村干部能力素質(zhì)仍需加強(qiáng)

　　一是不善于做新時(shí)期群眾工作。有的村干部面對“空心房”拆除、“三沿六區(qū)”整治等工作束手無策、不知所措。比如，于都縣梓山鎮(zhèn)龍口村在“三沿六區(qū)”整治工作中，多名村干部畏難退縮不敢擔(dān)當(dāng)，相繼選擇辭職，目前僅剩一名村支書在崗在位，工作全靠鎮(zhèn)干部助陣。

　　二是工作銜接不夠順暢。有的村換屆后干部換動較大，一些新進(jìn)干部對扶貧政策不熟悉，工作開展不扎實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，換屆后村書記、主任換動超過57%(不含轉(zhuǎn)崗)，一般村干部換動超過67%(不含轉(zhuǎn)崗)，有的新任干部還未進(jìn)入角色。

　　三是不適應(yīng)信息化辦公需要。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分村換屆后村干部年齡結(jié)構(gòu)仍偏大，缺少年輕血液，業(yè)務(wù)性工作主要依賴駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部或扶貧信息錄入員，現(xiàn)有村干部習(xí)慣于“吃老本”，對提高信息化辦公能力興趣不大。

　　四是能力培訓(xùn)范圍窄、力度小。村干部普遍反映參加培訓(xùn)機(jī)會不多。當(dāng)前，市委組織部正在對全市村書記進(jìn)行輪訓(xùn)，但各地對村干部的培訓(xùn)范圍、力度不一，一般村干部只是象征性參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的培訓(xùn)，有的縣只對新任村書記、主任進(jìn)行培訓(xùn)，時(shí)間僅為1天，效果有限。

　　(三)資料臺賬仍然偏多

　　一是占用大量時(shí)間、精力。為減少基層負(fù)擔(dān)，目前國家省市評估檢查淡化了資料臺賬要求，督查頻率也相對降低，但普遍反映臺賬資料超出國檢規(guī)定、超過往年數(shù)量，甚至還提出更多“精美化”要求，縣級督查大量增加卻變相成為“資料督查”，使扶貧的繡花功夫被“誤導(dǎo)”成了“紙上功夫”，大量的時(shí)間和精力花在了應(yīng)付檢查、填寫表格等內(nèi)業(yè)資料上，較大程度增加了駐村工作隊(duì)負(fù)擔(dān)。有訪談對象反映，扶貧工作“50%時(shí)間填表+20%時(shí)間開會+15%時(shí)間趕路+15%時(shí)間抓落實(shí)”。

　　二是內(nèi)容設(shè)計(jì)不夠合理。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的表格資料縣與縣之間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，增加了市級層面工作量。訪談對象反映，很多要求填報(bào)的金融、光伏、健康扶貧等數(shù)據(jù)，行業(yè)部門數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)由行業(yè)部門提供;有的表格設(shè)計(jì)不合理，邏輯關(guān)系復(fù)雜，格式不統(tǒng)一，隨意性大，基礎(chǔ)信息反復(fù)填報(bào)，重復(fù)性工作太多。

　　三是存在層層加碼現(xiàn)象。一些資料臺賬國檢、省檢沒有要求，市級層面也未部署，有的縣仍要基層填報(bào)。有訪談對象反映，幫扶干部入戶與貧困戶的合影照片等佐證資料已經(jīng)打印歸檔，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求照片彩色打印，工作隊(duì)只好重新購買設(shè)備進(jìn)行彩打，既浪費(fèi)資金也耗費(fèi)精力。

　　(四)駐村工作隊(duì)超職責(zé)工作

　　一是把駐村工作隊(duì)等幫扶力量當(dāng)鄉(xiāng)村干部使用。調(diào)研了解到，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要求駐村工作隊(duì)、第一書記參與村里其他日常工作，比如森林防火、交通整治、“空心房”拆除、“三沿六區(qū)”整治等工作，在一定程度上分散了精準(zhǔn)扶貧的精力，導(dǎo)致少數(shù)村的扶貧工作相對滯后，欠賬較大。

　　二是“包辦”扶貧工作。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，第一書記往往“越權(quán)”成了村級扶貧第一責(zé)任人，各項(xiàng)工作言必第一書記負(fù)責(zé)、事必第一書記簽字，而村書記(主任)卻工作失位。駐村工作隊(duì)除了參與大量日常工作外，有的甚至“包辦”了村里的扶貧資料臺賬工作，有的村干部認(rèn)為駐村工作隊(duì)理應(yīng)負(fù)責(zé)村里扶貧工作，存在工作隊(duì)員埋頭苦干、村干部背手邊上看甚至“圍觀”指揮現(xiàn)象。

　　(五)干部結(jié)對幫扶方式有待改進(jìn)

　　一是要求“凡事留痕”。有的縣要求幫扶干部一個月上戶走訪2次，每次要貧困戶在4處簽字，并與幫扶干部拍照合影。農(nóng)忙時(shí)節(jié)頻繁上戶容易引起群眾反感，有的群眾抱怨“沒什么事就不要來，耽誤干活”;不少幫扶干部上戶走訪，只是找貧困戶簽字、照相、傳日志證明“到此一訪”。有的創(chuàng)新第一書記簽到表、工作日志、扶貧記事本、指紋簽到等監(jiān)管手段，形式到是多樣了，扶貧干部手腳也被綁死了。大家認(rèn)為，現(xiàn)在已經(jīng)有了精準(zhǔn)扶貧APP，其實(shí)簽字與合影這兩個環(huán)節(jié)完全可以省略。

　　二是標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。有的縣要求縣鄉(xiāng)幫扶干部每月上戶幫扶不少于2次，最多的要求4次;有的縣要求市直單位每月不少于1次，而《贛州市市派單位精準(zhǔn)扶貧駐村工作隊(duì)管理辦法(試行)》(贛市精扶字〔2016〕8號)文件要求每年不少于4次。另外，幫扶方式方面，總體上采用送錢送物的方式，實(shí)際效果欠佳，還容易引起攀比、滋生矛盾。

　　三是存在“一刀切”。許多行業(yè)部門隔三差五下文要求幫扶干部上戶(許多工作可由鎮(zhèn)村干部、工作隊(duì)承擔(dān))，甚至一個月七八個行業(yè)部門陸續(xù)來文，幫扶干部苦不堪言，無奈逼出了不少“形式主義”。一些已經(jīng)脫貧的村，也要求市直、縣直幫扶干部一個月至少去1次，導(dǎo)致去后沒多少扶貧方面的工作，所聊話題也不多，僅停留在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活收入開支等方面，有時(shí)雙方都感到尷尬。甚至貧困戶也認(rèn)為幫扶干部沒必要經(jīng)常過來，有事可以打電話，過年過節(jié)來走訪就以，以免影響其務(wù)工。

　　二、意見建議

　　(一)在項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施上要提速提效保質(zhì)

　　一是適當(dāng)提前項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間。建議在每年10月份啟動申報(bào)下一年度扶貧項(xiàng)目，力爭在次年3-4月份完成項(xiàng)目審批。

　　二是探索分期分批分時(shí)段申報(bào)、審批、驗(yàn)收項(xiàng)目。為確保項(xiàng)目預(yù)算精準(zhǔn)度和驗(yàn)收的工程質(zhì)量，對具備實(shí)施條件的扶貧項(xiàng)目，成熟一批、批復(fù)一批，實(shí)施一批、驗(yàn)收一批，防止審批、驗(yàn)收時(shí)間集中、程序扎堆。

　　三是提升項(xiàng)目監(jiān)管實(shí)效。強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施事前、事中、事后監(jiān)管，市縣級層面統(tǒng)一聘請第三方監(jiān)理公司，定期不定期抽查項(xiàng)目施工情況，加大對第三方監(jiān)理公司監(jiān)管力度，實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任“終身制”，確保監(jiān)管有力有效。同時(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，解決扶貧項(xiàng)目現(xiàn)有監(jiān)管力量不夠?qū)I(yè)問題。

　　四是源頭發(fā)力確保扶貧項(xiàng)目質(zhì)量過關(guān)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不宜盲目鋪攤子，做到規(guī)劃先行、有序?qū)嵤？茖W(xué)安排項(xiàng)目資金，進(jìn)一步加大資金統(tǒng)籌整合力度，對偏遠(yuǎn)山區(qū)扶貧項(xiàng)目適當(dāng)上浮基數(shù)，緩解原材料和運(yùn)輸成本過高，配套資金不足引發(fā)流標(biāo)問題。加強(qiáng)對水泥、砂石等企業(yè)的管理，嚴(yán)厲打擊隨意漲價(jià)、惡意漲價(jià)等行為。

　　(二)在村干部能力素質(zhì)提升上要突出精準(zhǔn)性、實(shí)用性

　　一是進(jìn)一步擴(kuò)大參訓(xùn)面。建議實(shí)施村干部能力提升“三年行動計(jì)劃”，由各縣(市、區(qū))牽頭，用2-3年時(shí)間對轄區(qū)內(nèi)所有村干部輪訓(xùn)一遍，培訓(xùn)時(shí)間不少于5天，全面提升村干部能力素質(zhì)，打造一支永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)。

　　二是課程設(shè)置突出需求導(dǎo)向。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)村干部認(rèn)為要加強(qiáng)扶貧政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、辦公自動化等方面的培訓(xùn)，在今后培訓(xùn)課程設(shè)置上應(yīng)予以重點(diǎn)考慮。

　　三是注重抓好村主任培訓(xùn)?？梢钥紤]參照市委組織部輪訓(xùn)村書記模式，由民政部門牽頭，通過舉辦市級示范培訓(xùn)班的方式，加強(qiáng)對村主任的能力素質(zhì)培訓(xùn)。

　　(三)在資料臺賬上要繼續(xù)瘦身減負(fù)

　　一是堅(jiān)持從簡從實(shí)。建議市級層面予以明確，在“一證兩冊”等基礎(chǔ)上，原則上不再新增與國檢、省檢無關(guān)的“表冊卡賬”。確需建立完善的，要做足前期論證設(shè)計(jì)工作，盡可能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有臺賬資料要注重延續(xù)性，只要形式統(tǒng)一、邏輯正確，原則上只作完善，不再大面積調(diào)整，甚至推倒重來。與此同時(shí)，市縣督查也應(yīng)淡化資料臺賬要求，更加聚焦考核扶貧實(shí)效。

　　二是加大扶貧信息共享力度。探索建立信息共享交換平臺，明確各部門數(shù)據(jù)共享范圍和使用方式，推進(jìn)扶貧領(lǐng)域信息跨系統(tǒng)、跨區(qū)域共享，對可以直接調(diào)取的信息數(shù)據(jù)，避免要求鄉(xiāng)村重復(fù)上報(bào)，提高工作效率。

　　(四)在干部結(jié)對幫扶上要堅(jiān)持實(shí)事求是APP，允許幫扶干部采用電話、短信、微信等方式聯(lián)系，適當(dāng)精簡簽字、照相等形式。

　　一是細(xì)化工作要求。針對“十三五”貧困村，建議市級層面明確市、縣、鄉(xiāng)幫扶干部每月上戶走訪聯(lián)絡(luò)不少于1次，同時(shí)應(yīng)當(dāng)避免農(nóng)忙時(shí)節(jié)頻繁、扎堆上戶;針對已脫貧村，按照贛市精扶字〔2016〕8號規(guī)定，幫扶干部每年上戶聯(lián)系走訪不少于4次即可。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，明確各時(shí)間節(jié)點(diǎn)幫扶工作重點(diǎn)和任務(wù)，讓幫扶干部上戶有事可干、有話題可聊。充分利用好精準(zhǔn)扶貧.

　　二是避免頻繁送錢送物的幫扶方式。結(jié)對幫扶應(yīng)以解決實(shí)際問題、幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，避免單純地送錢送物，防止因市縣之間、單位之間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，而引起群眾攀比心理、制造不和諧因素。

　　三是進(jìn)一步厘清駐村工作隊(duì)工作職責(zé)。建立健全扶貧責(zé)任主體責(zé)任機(jī)制和長效機(jī)制，嚴(yán)格按照職責(zé)清單抓落實(shí)，讓駐村工作隊(duì)長、第一書記集中精力協(xié)助村“兩委”抓精準(zhǔn)扶貧工作，避免因職責(zé)不清影響駐村幫扶效果。