【0dsyong.com--調(diào)研報告】
調(diào)研報告不同于調(diào)查報告,調(diào)查報告是因為發(fā)生了某件事才去作調(diào)查,然后寫出報告。下面是小編精心整理的體制內(nèi)主題教育調(diào)研報告(合集3篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
隨著改革開放的不斷深入,社會正發(fā)生著深刻變革,觀念的碰撞、利益的再分配、人員的大流動,必然誘發(fā)新的矛盾,出現(xiàn)新的情況,產(chǎn)生新的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要能夠沉著應(yīng)對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題,保持社會大局穩(wěn)定,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,推動“三個文明”建設(shè)進程,實現(xiàn)十六大提出的奮斗目標(biāo)。在這一過程中,領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要注重做好調(diào)查研究工作,堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平,做優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者。
一、要高度重視調(diào)查研究工作堅持實事求是,一切從實際出發(fā),理論聯(lián)系實際,是我們黨一貫的思想路線。真正做到實事求是,一切從實際出發(fā),理論聯(lián)系實際,必須堅持進行全面的、系統(tǒng)的、周密的調(diào)查研究。我們黨歷來十分重視調(diào)查研究,重視運用調(diào)查研究的成果來指導(dǎo)革命實踐。毛澤東同志是最光輝的典范。他在革命戰(zhàn)爭年代和和平建設(shè)時期寫下了《湖南農(nóng)民運動考察報告》、《興國調(diào)查》、《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》、《中國的紅色政權(quán)為什么能夠存在》、《論十大關(guān)系》等許多調(diào)查報告和政論文章,用以指導(dǎo)革命和建設(shè)實踐。在國際國內(nèi)形勢日新月異的今天,要做到與時俱進,思想觀念、工作方法、知識水平等各方面不落后于時代,不落后于社會,必須要高度重視調(diào)查研究工作,在調(diào)查研究中增長才干和知識,增長能力和水平,適應(yīng)不斷變化的形勢需要。在實際工作中,事實證明調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,是各級領(lǐng)導(dǎo)正確決策的根本保證。只有通過調(diào)查研究,我們才能真實、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、全面地掌握實際情況,正確決策,落實決策,在實踐中檢驗決策的正確性。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)和修正決策的不足之處,并預(yù)測未來,規(guī)劃長遠。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要重視調(diào)查研究工作,只有重視了,才能做得好。
二、要善于開展調(diào)查研究工作開展調(diào)查研究應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要工作內(nèi)容之一。做調(diào)查研究不難,但真正調(diào)查到情況、研究出成果,做好調(diào)查研究,就有一定難度了。調(diào)查研究的方法有很多,不一而足。在實際工作中開展調(diào)查研究,可以在“五要”上下功夫:
一是腦要靈。要善于思考,圍繞大局,把握中心,確定調(diào)研方向,研究發(fā)現(xiàn)和提出調(diào)研課題。要圍繞大事、要事搞調(diào)研,不要糾纏于細枝末節(jié)的小事,提高調(diào)查研究的實際作用和應(yīng)用價值。既要置身事中,增強感性認(rèn)識,在具體工作中發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn);又要置身事外,站到一個高點重新審視,“超然物外”,從宏觀上把握。在宏觀上把握大局,在微觀上抓住重點,展開調(diào)查研究工作。對存在的問題要善于思考,結(jié)合實際,找準(zhǔn)調(diào)研方向;對取得的成績要善于總結(jié),提煉升華,找準(zhǔn)調(diào)研角度。想問題要有深度,能夠扒開浮萍看水底,不為表象所迷惑,透過現(xiàn)象看本質(zhì),找出問題的實質(zhì),發(fā)現(xiàn)一些有規(guī)律性的東西。對問題對癥施藥,尋求有針對性的解決辦法和措施;對成功的做法,總結(jié)、提煉和升華,上升為有指導(dǎo)意義的理論。
二是心要細。調(diào)查研究隨時隨地都可以進行,只要心細就會有收獲。領(lǐng)導(dǎo)干部做調(diào)查研究工作比一般干部要便利,機會要多。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常要下基層、進廠礦檢查指導(dǎo)工作,走訪群眾,與各個行業(yè)、各種崗位、各個層次的.人打交道,有很多的機會從各種渠道獲取信息,能夠廣泛地了解社情民意,掌握黨的路線方針政策在貫徹執(zhí)行中的情況,被調(diào)查的人也樂意向領(lǐng)導(dǎo)干部反映情況。我們正處在一個信息社會、一個信息時代,處處留心皆信息。領(lǐng)導(dǎo)干部只要心細,隨時隨地注意掌握情況,都能為自己的調(diào)研課題和工作決策找到準(zhǔn)確、實在的第一手資料和有參考價值的情況。調(diào)查研究既要了解過去,又要認(rèn)識現(xiàn)在,還要預(yù)測將來。就如防汛,既要了解歷史上同時期的水文情況,更要掌握當(dāng)前的防汛形勢,還要預(yù)測今后一段時期的天氣狀況,這樣才能打好防汛這一仗。
三是耳要順。調(diào)查研究必然要調(diào)查了解和聽取各方面的情況反映。有的領(lǐng)導(dǎo)干部只聽得好的,聽不得壞的,這樣不好。好的要聽,壞的也要聽。只聽得好的,被調(diào)查對象就難免不敢大膽講真話、實話,難免報喜不報憂,就難以全面真實地掌握情況,就難以深入發(fā)現(xiàn)問題;只聽壞的也不行,那樣就看不到成績,看不到主流,容易讓人喪失斗志,消退進取精神?!捌爠t暗,兼聽則明”。好的壞的都要聽,好壞典型都要掌握。要善于聽取各方面反映的情況,各級領(lǐng)導(dǎo)反映的要聽,一般干部反映的要聽,普通群眾反映的也要聽。領(lǐng)導(dǎo)站的位置高,反映的情況相對全面;一般干部的工作比較具體,反映的情況也具體;普通群眾是黨的路線方針政策的直接受益者,感受最細,體會最深,反映的情況最深入,最能看到問題的實質(zhì)。張開耳朵,廣泛聽取來自各方面的情況反映,調(diào)研工作就成功了一半。
四是手要勤。要勤寫勤記,把調(diào)查掌握的情況及時記錄下來,作為調(diào)查研究課題的素材,素材越多,調(diào)研材料越好寫?!扒上眿D難為無米之炊”,“多米之炊”還是好為。在掌握相關(guān)資料后,要認(rèn)真進行綜合分析和研究,形成有質(zhì)量、有深度的調(diào)研材料。領(lǐng)導(dǎo)干部工作忙,時間比較緊,動手寫文章的時間可能不多,但也要抽時間多寫調(diào)研文章。寫文章的過程本身就是一種思考的過程,多思多想才會不斷進步。
五是腳要長。調(diào)查研究是一項辛苦的工作,浮光掠影、蜻蜓點水都不行,聽不到真實情況。要舍得跑,多走多問,多深入基層,深入群眾。守在機關(guān)搞不好調(diào)研,坐在小車?yán)锔悴缓谜{(diào)研,怕這怕那搞不好調(diào)研。要深入村組農(nóng)戶,深入廠礦車間,深入居民群眾,沉下去,掌握第一手資料,掌握真實情況,這樣才搞得好調(diào)研。毛澤東同志為了真實掌握農(nóng)民革命斗爭情況,用32天時間,徒步實地考察湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長沙5個縣,調(diào)查農(nóng)民革命斗爭情況,寫出了著名的《湖南農(nóng)民運動考察報告》。
三、要科學(xué)運用調(diào)查研究成果調(diào)查研究的目的不外乎三個:一是充分掌握情況,為正確決策服務(wù);二是發(fā)現(xiàn)問題,尋求解決問題的辦法和措施;三是總結(jié)經(jīng)驗,形成典型推廣。最終,都會形成調(diào)研成果,這是調(diào)查研究工作的出發(fā)點和歸宿。因此,對于調(diào)查研究工作而言,調(diào)查是基礎(chǔ),研究是手段,成果的形成和運用才是目的。領(lǐng)導(dǎo)干部要能夠科學(xué)運用調(diào)查研究成果,最大限度地發(fā)揮每一次調(diào)查研究工作的作用和價值。
一要正確對待調(diào)研成果。對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題不必火燒火燎,而要冷靜對待,認(rèn)真分析原因,急躁出不了好策略;對研究形成的辦法和措施,要重新審視,通盤考慮,進一步確定其可行性,并考慮是否還有其他更好的舉措。對調(diào)查總結(jié)的成績不可沾沾自喜,而要自找不足;對提煉升華的典型經(jīng)驗不可盲目樂觀,而要站在一個新的高度,考慮其推介的必要性和可行性,使之“價超所值”。
二要用調(diào)研成果指導(dǎo)工作實踐。發(fā)現(xiàn)了問題,找出了對策,就要在今后的工作中實施應(yīng)用,解決問題,完善決策?;蛘撸勒照{(diào)查研究掌握的情況,促進科學(xué)決策。形成了經(jīng)驗的,要能夠觸類旁通,舉一反三,推介和借鑒到其他工作上去,提高調(diào)研成果的利用價值。
三要在實踐中不斷完善調(diào)研成果。通過在實踐中運用調(diào)研成果,從理論到實踐,再從實踐到理論,經(jīng)過幾個反復(fù),不斷完善調(diào)研成果,指導(dǎo)工作,促進工作。并把這一方法堅持和保留下來,適用到各個方面的工作。
黨的十九大報告指出:“在全黨開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗”。為進一步加強全局黨員干部黨性修養(yǎng)、切實改進工作作風(fēng),特開展“不忘初心,牢記使命”主題教育活動:
一、活動主題
不忘初心、牢記使命:“大動員、大培訓(xùn)、大調(diào)研、大討論、大宣傳”。
(一)大動員。通過多種措施,激發(fā)黨員干部的學(xué)習(xí)熱情,采取多種形式,組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神,引領(lǐng)廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨的歷史,提高黨性修養(yǎng)水平,把“初心”和“使命”融入到工作的全過程,貫穿到各個環(huán)節(jié),覆蓋到各個方面,艱苦奮斗、攻堅克難,進一步發(fā)揮先鋒模范作用,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強的思想保障。
(二)大培訓(xùn)。以“環(huán)保大講堂”活動為平臺,將黨課、廉政教育等活動有機融合,“請進來、走出去”,邀請專家教授、邀請老黨員作報告,引導(dǎo)黨員干部進一步解放思想、創(chuàng)新思維,促進黨員干部進一步提高服務(wù)意識。針對不同層面、不同對象,采取集中與分散相結(jié)合,輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合,走訪與座談相結(jié)合等多種學(xué)習(xí)方式,增強學(xué)習(xí)實效性。
(三)大調(diào)研。組織實施深入基層、貼近群眾的大調(diào)研活動,黨員干部人人參與,圍繞主題活動的指導(dǎo)思想和總體要求,深入部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行專題調(diào)查研究,各支部每年提交調(diào)研報告一份,同時提倡人人撰寫。調(diào)研結(jié)束后,組織調(diào)研成果專題交流會,評選優(yōu)秀調(diào)研報告,找出存在的突出問題,提出解決問題的思路對策,并匯總收集,作為分析檢查、整改提高的基礎(chǔ)資料。
(四)大討論。黨員干部對調(diào)研過程中收集到的意見和問題,組織進行討論,逐一分析根源,制定解決措施,一一加以落實。平時工作中,要堅持宣傳黨的各項方針政策、法律法規(guī),重點圍繞“四風(fēng)”問題,堅持“面對面”與“背靠背”相結(jié)合,“個別聽”與“集體談”相結(jié)合,“走進群眾問”與“組織群眾評”相結(jié)合,廣泛深入查找自身存在的突出問題,為對照檢查、解決問題打好基礎(chǔ)。
(五)大宣傳。充分運用印發(fā)宣傳資料、制作宣傳紀(jì)錄片、懸掛宣傳橫幅等各類手段,重視發(fā)揮網(wǎng)站、微博等新興媒體的作用,加強正面宣傳和輿論引導(dǎo),營造良好輿論導(dǎo)向。建立健全環(huán)保志愿者服務(wù)機制,開展形式多樣、儀式感強、群眾便于參與的集中活動,現(xiàn)場服務(wù)群眾,傳播志愿服務(wù)精神,弘揚志愿服務(wù)理念,展示志愿服務(wù)成果。
二、活動內(nèi)容
(一)創(chuàng)新集體學(xué)習(xí)。把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、從嚴(yán)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、務(wù)實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育有機結(jié)合起來,推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心,自覺用黨的理論理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、提升修養(yǎng)。通過集體上黨課、邀請專家授課等形式,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識和服務(wù)意識。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,通過微信群等方式,可以隨時隨地的學(xué)習(xí)、交流,不斷強化主題教育。
(二)交流學(xué)習(xí)體會。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在所在支部開展講黨課、談心得活動,強化互動交流、答疑解惑;普通黨員也要積極參加,分享自己的學(xué)習(xí)感受。
(三)理論與實踐相結(jié)合。精心組織黨員外出參觀學(xué)習(xí),接受現(xiàn)場教育,激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。安排黨員深入教育基地、革命老區(qū),接受紅色教育。
三、活動要求
(一)嚴(yán)格紀(jì)律,完善制度。要嚴(yán)格遵守黨內(nèi)紀(jì)律,防止主題教育活動表面化、形式化,不斷強化黨組織的政治功能。
(二)高度重視,認(rèn)真組織。要高度重視主題教育活動,各黨支部要結(jié)合實際,設(shè)計完善活動方案,統(tǒng)籌開展主題教育活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神。
(三)注重實效,講究特色。主題教育活動要做到“五個有”:有計劃、有載體、有特色、有效果、有記錄,要把活動制度化、常規(guī)化,提倡在活動中積極創(chuàng)新,打造特色的主題教育品牌。
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”主題教育之后,深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐。按照中央和自治區(qū)、市委、縣委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命“主題教育的安排部署和《化德縣“不忘初心、牢記使命“主題教育實施方案》要求,就金融扶貧工作開展調(diào)研。調(diào)研情況如下:
一、基本情況
1、全縣基本情況?;驴h屬于國家重點貧困縣、燕山-太行山片區(qū)縣、自治區(qū)深度貧困縣,轄6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、86個村委會、325個自然村、9個社區(qū),其中有重點貧困村64個(2014年識別50個重點貧困村,2016年出列18個重點貧困村,2017年識別14個重點貧困村);自治區(qū)深度貧困村21個。全縣戶籍人口17.5萬人、常住人口12.3萬元。其中農(nóng)村在冊人口13.9萬人,常住人口5.1萬人。
2、銀行業(yè)金融機構(gòu)情況。轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)有9家,其中,國有商業(yè)銀行2家,分別是農(nóng)行和建行;農(nóng)村金融機構(gòu)2家,分別是信用聯(lián)社和包商村鎮(zhèn)銀行;政策性銀行1家,即縣農(nóng)發(fā)行;郵政儲蓄機構(gòu)1家,即市郵蓄銀行代辦點;小額貸款公司1家,即眾扶小額貸款公司;金融監(jiān)管機構(gòu)2家,分別是縣人民銀行和縣銀監(jiān)辦事處。
二、主要做法及成效
以黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo),全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時期精準(zhǔn)扶貧重要戰(zhàn)略思想,緊密結(jié)合工作實際,以金融扶貧為抓手,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng),充分發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)輻射帶動作用,圍繞“合金、服裝、養(yǎng)殖、種植等重點產(chǎn)業(yè),形成一批支撐縣域經(jīng)濟、帶動貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)化企業(yè);以貧困戶優(yōu)先為原則,對有勞動能力、有貸款需求的建檔立卡貧困農(nóng)戶,發(fā)放小額扶貧貸款;對有融資和保險需求的扶貧龍頭企業(yè)(農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶),優(yōu)先貸款、利率優(yōu)惠,降低融資成本,提高資金投入效益。切實推動了金融扶貧政策措施落地落實,著力打通精準(zhǔn)扶貧最后一公里,為全縣脫貧致富提供支撐和保障。
(一)加強溝通協(xié)調(diào),建立完善金融支持脫貧攻堅工作聯(lián)系推進機制。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)、市委、市政府關(guān)于做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的總體部署,扎實推進我縣金融扶貧工作,建立完善金融支持脫貧攻堅工作聯(lián)系推進機制。首先成立了以政府分管副縣長為組長、縣財政局、扶貧辦、金融辦以及各金融機構(gòu)主要負責(zé)人為成員的金融扶貧工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組。每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,研究金融扶貧工作推進過程中存在的問題,安排部署下一步工作。其次,組建了金融扶貧推進工作微信群,定期發(fā)布金融工作動態(tài),扶貧小額信貸發(fā)放情況。第三,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站,建立了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的金融扶貧服務(wù)體系,合力推進金融扶貧工作。第四,抽組縣人行、銀監(jiān)辦、金融辦工作人員,組建了金融扶貧工作督導(dǎo)組,對全縣金融機構(gòu)金融扶貧工作開展情況定期不定期進行督導(dǎo),并在全縣金融扶貧工作簡報上予以通報。通過以上幾項措施,初步建立了金融扶貧工作聯(lián)系推進機制。
(二)出臺政策文件,為金融扶貧提供制度保障。按照上級關(guān)于金融扶貧有關(guān)文件精神,我縣研究制定了一系列政策文件,先后印發(fā)了《化德縣金融支持脫貧攻堅工作聯(lián)系推進機制》、《化德縣深化金融扶貧工作實施方案》、《化德縣扶貧小額信貸貼息資金管理辦法》、《化德縣扶貧小額信貸風(fēng)險防范預(yù)案》、《化德縣扶貧小額信貸風(fēng)險補償金管理辦法(試行)》等一系列政策文件,同時為了調(diào)動縣域內(nèi)各金融機構(gòu)參與金融精準(zhǔn)扶貧工作的積極性,專門制定出臺了《化德縣金融機構(gòu)考評辦法》。這一系列政策文件為推進金融扶貧工作提供了制度保障。
(三)建立風(fēng)險補償金。按照關(guān)于建立風(fēng)險補償金的相關(guān)規(guī)定,先后協(xié)調(diào)農(nóng)行化德支行、縣信用合作聯(lián)社、烏蘭察布郵儲銀行三家金融機構(gòu)與縣扶貧辦簽署了推進扶貧小額信貸的合作協(xié)議,利用原“金融扶貧富民工程”風(fēng)險補償金調(diào)整設(shè)立了我縣風(fēng)險補償金,目前,在農(nóng)行化德支行、信用合作聯(lián)社、市郵儲銀行存放的風(fēng)險補償金分別為3200萬元、700萬元、1100萬元,共計5000萬元。
(四)加大宣傳力度,努力提升群眾對金融政策的知曉率。先后印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融扶貧產(chǎn)品匯編》5000冊,分發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村宣傳,讓貧困戶和經(jīng)營主體明白今年全區(qū)金融扶貧所包括的產(chǎn)品,為推進金融扶貧工作打下了基礎(chǔ)。同時,在自治區(qū)“八項措施”出臺以后,印發(fā)1萬余份《化德縣扶貧小額信貸宣傳單》,對貸款政策、貸款對象、貸款用途、額度、期限、利率、還款方式、貼息方式、貸款流程進行宣傳,駐村工作隊、第一書記和村兩委全程參與,積極開展政策宣傳,進一步提高了群眾對金融政策的知曉度。
(五)制定預(yù)案,明確程序,積極防范信貸風(fēng)險。為進一步防范扶貧小額信貸風(fēng)險,我縣制定出臺了《化德縣扶貧小額信貸風(fēng)險防范預(yù)案》,對貸前、貸中、貸后各環(huán)節(jié)程序進行了明確,特別是嚴(yán)格貸款流程,扶貧小額貸款,由建檔立卡貧困戶自愿申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧部門把好項目審核關(guān),督促駐村工作隊、第一書記和村兩委全程參與。首先是村委會推薦,然后鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧部門核查對比后,確定貸款貧困戶名單,填制匯總表,加蓋公章后提交縣扶貧辦,由縣扶貧辦與金融機構(gòu)對接,然后由金融機構(gòu)核實貸款對象、條件等,按程序進行審查和審批,最終放款對象及金額以金融機構(gòu)確定為準(zhǔn)。同時,出臺信用獎懲措施。一是對按期償還貸款本息的貧困戶,按規(guī)定及時給予貼息,并逐級提高信用評定等級和授信額度。二是當(dāng)借款人到期貸款出現(xiàn)逾期不還時,各承貸銀行按照自身及監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰。三是開展誠信評比。將貧困戶貸款償還情況納入人民銀行征信管理系統(tǒng)。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展誠信評比活動,并將評比結(jié)果作為增減貧困戶評級授信等級和授信額度、涉農(nóng)資金到村到戶安排的依據(jù)之一。四是強化績效考評??h委、縣政府將扶貧小額信貸工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門、幫扶單位的年度目標(biāo)績效考核??h委督查室、縣政府督查室、財政、扶貧、金融辦、人行等部門單位要加強對扶貧小額信貸工作的督導(dǎo)檢查,定期通報工作開展情況,對違反貸款申報程序、弄虛作假以及違規(guī)使用貸款等情況進行嚴(yán)肅追責(zé)。
(六)扶貧小額信貸發(fā)放情況。按照“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率放貸、財政貼息、縣建風(fēng)險補償金”“5321”扶貧小額信貸政策要求,目前,為建檔立卡貧困戶發(fā)放貸款998戶4552.5萬元。其中,縣農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放117戶575萬元,郵儲銀行發(fā)放71戶326萬元,縣農(nóng)村信用社發(fā)放810戶3651.5萬元。
(七)積極支持扶貧龍頭企業(yè)和合作社等新型經(jīng)營主體。積極與縣扶貧辦、農(nóng)牧和科技局溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)銀行、券商等金融機構(gòu)與有貸款意愿的小微企業(yè)及農(nóng)民合作社精準(zhǔn)對接并提供融資需求,多渠道解決融資問題,通過產(chǎn)業(yè)扶貧帶動農(nóng)牧民脫貧。目前,為62家企業(yè)建立檔案并統(tǒng)一編制《2019年化德縣企業(yè)融資需求冊》,涉及產(chǎn)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)15家,融資金額7200萬元,目前,已為蒙達鈦業(yè)、蒙圓金菜、神興物業(yè)融資3750萬元,7家農(nóng)牧龍頭企業(yè)貸款1650萬元,正在辦理中。
三、存在問題
長期以來,受銀行授信門檻、審批手續(xù)、審批流程以及體制機制的限制,再加上一些小微企業(yè)的自身因素,如財務(wù)制度不健全、抵押物不足等原因,造成小微企業(yè)融資渠道不暢、貸款成本較高,雖然近年來大力拓寬中小企業(yè)融資平臺建設(shè),但仍難以滿足企業(yè)融資需求。
四、對策及建議
(一)明確職責(zé),全力推進扶貧小額信貸。進一步加大扶貧小額信貸宣傳及培訓(xùn)力度、完善扶貧小額信貸檔案等,落實好金融扶貧整改工作。充分發(fā)揮由縣扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、駐村工作隊、金融機構(gòu)組成的扶貧小額信貸聯(lián)合工作機制,加強對建檔立卡貧困戶進行信貸需求調(diào)查、審核、推薦、發(fā)放、貸后管理。進一步完善小額信貸風(fēng)險補償機制,貸款風(fēng)險得到及時補償,全力推動金融機構(gòu)扶貧小額信貸投放,力爭做到應(yīng)推盡推。
(二)積極引導(dǎo)激勵金融機構(gòu)加大對扶貧龍頭企業(yè)信貸投入。協(xié)調(diào)上級部門,在授權(quán)、貸款審批、信貸規(guī)模方面給予基層金融機構(gòu)一定權(quán)限,擴大抵質(zhì)押貸款品種,簡化貸款流程,適當(dāng)降低貸款利率,爭取更大的信貸投放量,特別是扶貧龍頭企業(yè),給予大力支持和幫助。銀行業(yè)監(jiān)管部門對金融機構(gòu)考核時,加強對金融機構(gòu)支持脫貧攻堅工作的考核力度,建立盡職免責(zé)制度,提高對開展金融扶貧貸款風(fēng)險的容忍度,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對脫貧攻堅的傾斜力度。定期收集企業(yè)資金需求信息并向銀行推薦,推動政銀企對接活動常態(tài)化、高效化,不斷加大對實體經(jīng)濟的支持力度。積極引導(dǎo)各金融機構(gòu),加大向貧困村和重點扶貧開發(fā)項目發(fā)放貸款力度,力促金融機構(gòu)將新增貸款資金重點向當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”產(chǎn)業(yè)項目傾斜。同時,引導(dǎo)保險機構(gòu)開發(fā)新的保險品種,滿足脫貧攻堅和“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
(三)加強信用環(huán)境建設(shè)。按照《化德縣扶貧小額信貸授信評級實施方案》,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效對接扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和金融機構(gòu)授信評級系統(tǒng),實現(xiàn)建檔立卡貧困戶信用信息共享,完善建檔立卡貧困戶增信措施,約束信貸主體,降低建檔立卡貧困戶金融信貸風(fēng)險。
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