【0dsyong.com--調(diào)研報(bào)告】
調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告,調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查,然后寫出報(bào)告。調(diào)研報(bào)告的寫作者必須自覺(jué)以研究為目的,根據(jù)社會(huì)或工作的需要,制定出切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃,即將被動(dòng)的適應(yīng)變?yōu)橛杏?jì)劃的、積極主動(dòng)的寫作實(shí)踐,從明確的追。以下是為大家整理的主題教育科室調(diào)研報(bào)告匯編3篇,歡迎品鑒!
一、金波村基本情況
金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成,全村面積約19.6平方公里,約2萬(wàn)畝山場(chǎng),聯(lián)戶集體林場(chǎng)2個(gè),1200余畝可耕田;37個(gè)村民組,共986戶3416人;勞動(dòng)力約1400余個(gè),其中外出勞動(dòng)力約600余人。近年來(lái),隨著黨和政府對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的逐步加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí),使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平明顯提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
第一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“三農(nóng)”政策,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。目前,全村有95%的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼劃入各戶“一卡通”中,農(nóng)民的生活得到了逐年提高,家庭收入逐年遞增,家庭財(cái)產(chǎn)不斷增長(zhǎng),推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強(qiáng)和鞏固。全村現(xiàn)有私家小轎車26輛,有線電話600多部,戶戶都安裝了有線電視,有20%的家庭購(gòu)置了電腦。尤其是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入,使農(nóng)民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處,生活水平逐年提高,有一半的農(nóng)戶建起了樓房,很多蓋新房投入的資金都超過(guò)15萬(wàn)以上,處處呈現(xiàn)出生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展的繁榮局面。
第二、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持,充分發(fā)揮村民自治作用,組織實(shí)施了精整水田、道路通達(dá)工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全村37個(gè)村民組實(shí)現(xiàn)了道路暢通;農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造,供電質(zhì)量有所提高??平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。有線電視和電話、移動(dòng)通訊覆蓋全村,寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。
第三、科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化,基礎(chǔ)教育投入得到了有效保障,中小學(xué)教育、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,組織實(shí)施了農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)等科教工程,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到了有效推廣。
第四、民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)。
在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識(shí)、法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手被選為村民小組長(zhǎng)和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民主管村的工作機(jī)制。
綜上所述,可見(jiàn)金波村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī),與過(guò)去相比有了很大變化,但是距新農(nóng)村“二十字”方針的要求還存在一定的差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
二、主要困難和突出問(wèn)題
調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前整個(gè)金波村還存在的制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的一些不利因素,有的是一直以來(lái)長(zhǎng)期存在的難點(diǎn)問(wèn)題,有的是近年來(lái)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)以下四個(gè)方面:
第一、村民委員會(huì)選舉難。
金波村是由原金沖村和波羅村合并而成,由于歷史原因,合村后積累了不少的社會(huì)矛盾,合村后村民尚未真正合心,而從地理位置上,全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片,在村委選舉中,地區(qū)思想嚴(yán)重,往往各自為政,沒(méi)有全局觀念,導(dǎo)致村委會(huì)主任連續(xù)多屆未能選出。
第二、農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。
隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進(jìn)一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使,村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負(fù)債未消化,村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)力加大投入?,F(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入,主要靠爭(zhēng)取國(guó)家支農(nóng)項(xiàng)目,而這些項(xiàng)目在實(shí)施的區(qū)域和資金分配上又十分有限,造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域是沒(méi)有投入的。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分農(nóng)田水利建設(shè)和道路改造無(wú)法進(jìn)行,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。特別是近幾年來(lái)旱澇災(zāi)害不斷,農(nóng)民增產(chǎn)增收遭受嚴(yán)重影響。
第三、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。
當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距較大。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面,村民受教育程度偏低,受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響,出現(xiàn)了讀書無(wú)用論,部分少年初高中未畢業(yè)就進(jìn)入社會(huì)。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng),打工主要為體力勞動(dòng),嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。
第四、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后。
近些年來(lái),農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快,但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在,某些領(lǐng)域的差距還呈擴(kuò)大趨勢(shì)。在教育方面,由于農(nóng)村勞動(dòng)力的外流,有些學(xué)生的父母常年在外務(wù)工,留守子女的日常教育、撫養(yǎng)問(wèn)題也十分突出,加之農(nóng)村教育的設(shè)施的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn),學(xué)生所學(xué)知識(shí)面相對(duì)較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面,盡管實(shí)施了“新農(nóng)合”,但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差,醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實(shí),加之醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷政策的局限,農(nóng)民就醫(yī)的根本問(wèn)題仍未全面解決。科技文化投入少,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變,注定了農(nóng)民精神生活單一貧乏。村級(jí)沒(méi)有穩(wěn)定的公共財(cái)政,對(duì)社會(huì)保障的投入不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度不夠健全,農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系依然薄弱。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看,農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱,剩余勞動(dòng)力只有外出務(wù)工。雖然增加了一筆收入,但這些人背井離鄉(xiāng),給生產(chǎn)生活帶來(lái)了諸多不便并可能產(chǎn)生新的社會(huì)問(wèn)題。
三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議
面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求,針對(duì)金波村的實(shí)際,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下幾點(diǎn)建議:
第一、選準(zhǔn)選好致富帶頭人,以發(fā)展說(shuō)話。
在選舉中先要做好宣傳發(fā)動(dòng)、摸清民意,注引正確引導(dǎo),樹立金波是一家,發(fā)展靠大家的觀念,積極消除積累的社會(huì)矛盾,在村委安排上即要做到保證能人上,又要能兼顧到各片,不能急于求成,逐步磨合,切實(shí)把那些年輕有為人同志選上崗位,從而帶動(dòng)大家發(fā)展致富,只要大家富了,肯定會(huì)認(rèn)可。
第二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)是貫徹落實(shí)的具體體現(xiàn)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
第三、加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能。
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。一是金波公路,是金波村發(fā)展的大動(dòng)脈,現(xiàn)在油路路面破損嚴(yán)重,嚴(yán)重影響和制約了村里的發(fā)展;二是還有部分小組公路為沙石路,損壞后無(wú)后續(xù)經(jīng)費(fèi)維修保障;三是金沖和波羅農(nóng)戶用電到了晚上空調(diào)、冰箱無(wú)法使用,要盡快改組線路,或是加裝變壓器。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。第四、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制。
隨著改革開(kāi)放的不斷深入,社會(huì)正發(fā)生著深刻變革,觀念的碰撞、利益的再分配、人員的大流動(dòng),必然誘發(fā)新的矛盾,出現(xiàn)新的情況,產(chǎn)生新的問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要能夠沉著應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,保持社會(huì)大局穩(wěn)定,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,推動(dòng)“三個(gè)文明”建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)十六大提出的奮斗目標(biāo)。在這一過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要注重做好調(diào)查研究工作,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平,做優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者。
一、要高度重視調(diào)查研究工作堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,是我們黨一貫的思想路線。真正做到實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,必須堅(jiān)持進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的、周密的調(diào)查研究。我們黨歷來(lái)十分重視調(diào)查研究,重視運(yùn)用調(diào)查研究的成果來(lái)指導(dǎo)革命實(shí)踐。毛澤東同志是最光輝的典范。他在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代和和平建設(shè)時(shí)期寫下了《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》、《興國(guó)調(diào)查》、《長(zhǎng)岡鄉(xiāng)調(diào)查》、《中國(guó)的紅色政權(quán)為什么能夠存在》、《論十大關(guān)系》等許多調(diào)查報(bào)告和政論文章,用以指導(dǎo)革命和建設(shè)實(shí)踐。在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)日新月異的今天,要做到與時(shí)俱進(jìn),思想觀念、工作方法、知識(shí)水平等各方面不落后于時(shí)代,不落后于社會(huì),必須要高度重視調(diào)查研究工作,在調(diào)查研究中增長(zhǎng)才干和知識(shí),增長(zhǎng)能力和水平,適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)需要。在實(shí)際工作中,事實(shí)證明調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)正確決策的根本保證。只有通過(guò)調(diào)查研究,我們才能真實(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、全面地掌握實(shí)際情況,正確決策,落實(shí)決策,在實(shí)踐中檢驗(yàn)決策的正確性。通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)和修正決策的不足之處,并預(yù)測(cè)未來(lái),規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要重視調(diào)查研究工作,只有重視了,才能做得好。
二、要善于開(kāi)展調(diào)查研究工作開(kāi)展調(diào)查研究應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要工作內(nèi)容之一。做調(diào)查研究不難,但真正調(diào)查到情況、研究出成果,做好調(diào)查研究,就有一定難度了。調(diào)查研究的方法有很多,不一而足。在實(shí)際工作中開(kāi)展調(diào)查研究,可以在“五要”上下功夫:
一是腦要靈。要善于思考,圍繞大局,把握中心,確定調(diào)研方向,研究發(fā)現(xiàn)和提出調(diào)研課題。要圍繞大事、要事搞調(diào)研,不要糾纏于細(xì)枝末節(jié)的小事,提高調(diào)查研究的實(shí)際作用和應(yīng)用價(jià)值。既要置身事中,增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí),在具體工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);又要置身事外,站到一個(gè)高點(diǎn)重新審視,“超然物外”,從宏觀上把握。在宏觀上把握大局,在微觀上抓住重點(diǎn),展開(kāi)調(diào)查研究工作。對(duì)存在的問(wèn)題要善于思考,結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)調(diào)研方向;對(duì)取得的成績(jī)要善于總結(jié),提煉升華,找準(zhǔn)調(diào)研角度。想問(wèn)題要有深度,能夠扒開(kāi)浮萍看水底,不為表象所迷惑,透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),找出問(wèn)題的實(shí)質(zhì),發(fā)現(xiàn)一些有規(guī)律性的東西。對(duì)問(wèn)題對(duì)癥施藥,尋求有針對(duì)性的解決辦法和措施;對(duì)成功的做法,總結(jié)、提煉和升華,上升為有指導(dǎo)意義的理論。
二是心要細(xì)。調(diào)查研究隨時(shí)隨地都可以進(jìn)行,只要心細(xì)就會(huì)有收獲。領(lǐng)導(dǎo)干部做調(diào)查研究工作比一般干部要便利,機(jī)會(huì)要多。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常要下基層、進(jìn)廠礦檢查指導(dǎo)工作,走訪群眾,與各個(gè)行業(yè)、各種崗位、各個(gè)層次的.人打交道,有很多的機(jī)會(huì)從各種渠道獲取信息,能夠廣泛地了解社情民意,掌握黨的路線方針政策在貫徹執(zhí)行中的情況,被調(diào)查的人也樂(lè)意向領(lǐng)導(dǎo)干部反映情況。我們正處在一個(gè)信息社會(huì)、一個(gè)信息時(shí)代,處處留心皆信息。領(lǐng)導(dǎo)干部只要心細(xì),隨時(shí)隨地注意掌握情況,都能為自己的調(diào)研課題和工作決策找到準(zhǔn)確、實(shí)在的第一手資料和有參考價(jià)值的情況。調(diào)查研究既要了解過(guò)去,又要認(rèn)識(shí)現(xiàn)在,還要預(yù)測(cè)將來(lái)。就如防汛,既要了解歷史上同時(shí)期的水文情況,更要掌握當(dāng)前的防汛形勢(shì),還要預(yù)測(cè)今后一段時(shí)期的天氣狀況,這樣才能打好防汛這一仗。
三是耳要順。調(diào)查研究必然要調(diào)查了解和聽(tīng)取各方面的情況反映。有的領(lǐng)導(dǎo)干部只聽(tīng)得好的,聽(tīng)不得壞的,這樣不好。好的要聽(tīng),壞的也要聽(tīng)。只聽(tīng)得好的,被調(diào)查對(duì)象就難免不敢大膽講真話、實(shí)話,難免報(bào)喜不報(bào)憂,就難以全面真實(shí)地掌握情況,就難以深入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;只聽(tīng)壞的也不行,那樣就看不到成績(jī),看不到主流,容易讓人喪失斗志,消退進(jìn)取精神?!捌?tīng)則暗,兼聽(tīng)則明”。好的壞的都要聽(tīng),好壞典型都要掌握。要善于聽(tīng)取各方面反映的情況,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映的要聽(tīng),一般干部反映的要聽(tīng),普通群眾反映的也要聽(tīng)。領(lǐng)導(dǎo)站的位置高,反映的情況相對(duì)全面;一般干部的工作比較具體,反映的情況也具體;普通群眾是黨的路線方針政策的直接受益者,感受最細(xì),體會(huì)最深,反映的情況最深入,最能看到問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。張開(kāi)耳朵,廣泛聽(tīng)取來(lái)自各方面的情況反映,調(diào)研工作就成功了一半。
四是手要勤。要勤寫勤記,把調(diào)查掌握的情況及時(shí)記錄下來(lái),作為調(diào)查研究課題的素材,素材越多,調(diào)研材料越好寫?!扒上眿D難為無(wú)米之炊”,“多米之炊”還是好為。在掌握相關(guān)資料后,要認(rèn)真進(jìn)行綜合分析和研究,形成有質(zhì)量、有深度的調(diào)研材料。領(lǐng)導(dǎo)干部工作忙,時(shí)間比較緊,動(dòng)手寫文章的時(shí)間可能不多,但也要抽時(shí)間多寫調(diào)研文章。寫文章的過(guò)程本身就是一種思考的過(guò)程,多思多想才會(huì)不斷進(jìn)步。
五是腳要長(zhǎng)。調(diào)查研究是一項(xiàng)辛苦的工作,浮光掠影、蜻蜓點(diǎn)水都不行,聽(tīng)不到真實(shí)情況。要舍得跑,多走多問(wèn),多深入基層,深入群眾。守在機(jī)關(guān)搞不好調(diào)研,坐在小車?yán)锔悴缓谜{(diào)研,怕這怕那搞不好調(diào)研。要深入村組農(nóng)戶,深入廠礦車間,深入居民群眾,沉下去,掌握第一手資料,掌握真實(shí)情況,這樣才搞得好調(diào)研。毛澤東同志為了真實(shí)掌握農(nóng)民革命斗爭(zhēng)情況,用32天時(shí)間,徒步實(shí)地考察湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長(zhǎng)沙5個(gè)縣,調(diào)查農(nóng)民革命斗爭(zhēng)情況,寫出了著名的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》。
三、要科學(xué)運(yùn)用調(diào)查研究成果調(diào)查研究的目的不外乎三個(gè):一是充分掌握情況,為正確決策服務(wù);二是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,尋求解決問(wèn)題的辦法和措施;三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成典型推廣。最終,都會(huì)形成調(diào)研成果,這是調(diào)查研究工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。因此,對(duì)于調(diào)查研究工作而言,調(diào)查是基礎(chǔ),研究是手段,成果的形成和運(yùn)用才是目的。領(lǐng)導(dǎo)干部要能夠科學(xué)運(yùn)用調(diào)查研究成果,最大限度地發(fā)揮每一次調(diào)查研究工作的作用和價(jià)值。
一要正確對(duì)待調(diào)研成果。對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不必火燒火燎,而要冷靜對(duì)待,認(rèn)真分析原因,急躁出不了好策略;對(duì)研究形成的辦法和措施,要重新審視,通盤考慮,進(jìn)一步確定其可行性,并考慮是否還有其他更好的舉措。對(duì)調(diào)查總結(jié)的成績(jī)不可沾沾自喜,而要自找不足;對(duì)提煉升華的典型經(jīng)驗(yàn)不可盲目樂(lè)觀,而要站在一個(gè)新的高度,考慮其推介的必要性和可行性,使之“價(jià)超所值”。
二要用調(diào)研成果指導(dǎo)工作實(shí)踐。發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,找出了對(duì)策,就要在今后的工作中實(shí)施應(yīng)用,解決問(wèn)題,完善決策?;蛘撸勒照{(diào)查研究掌握的情況,促進(jìn)科學(xué)決策。形成了經(jīng)驗(yàn)的,要能夠觸類旁通,舉一反三,推介和借鑒到其他工作上去,提高調(diào)研成果的利用價(jià)值。
三要在實(shí)踐中不斷完善調(diào)研成果。通過(guò)在實(shí)踐中運(yùn)用調(diào)研成果,從理論到實(shí)踐,再?gòu)膶?shí)踐到理論,經(jīng)過(guò)幾個(gè)反復(fù),不斷完善調(diào)研成果,指導(dǎo)工作,促進(jìn)工作。并把這一方法堅(jiān)持和保留下來(lái),適用到各個(gè)方面的工作。
回顧企業(yè)改革發(fā)展歷程,我們深切體會(huì)到,黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力,做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力,做細(xì)了就是凝聚力,做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè),離不開(kāi)黨的建設(shè)這個(gè)法寶。長(zhǎng)期以來(lái),在企業(yè)跨越發(fā)展過(guò)程中,我們積極傳承紅色基因,堅(jiān)持從延安精神中汲取營(yíng)養(yǎng)和力量,探索出了以“紅色領(lǐng)航,四心融合”為主題的“紅?心”黨建模式,收到了較好效果。
一、高舉“紅色旗幟”,強(qiáng)化核心把方向
高舉“紅色旗幟”,就是傳承紅色基因,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。近年來(lái),我們通過(guò)“四個(gè)明確”,不斷強(qiáng)化集團(tuán)黨委的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心,為企業(yè)發(fā)展把好方向。
x、明確國(guó)企政治屬性。充分認(rèn)識(shí)國(guó)企政治屬性,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策,引領(lǐng)企業(yè)始終保持改革發(fā)展的正確方向,確保國(guó)企姓黨。
x、明確黨委依法進(jìn)入法人治理結(jié)構(gòu)。近年來(lái),我們始終堅(jiān)持黨政“雙向進(jìn)入、交叉任職”,集團(tuán)黨委班子x名成員,有x名進(jìn)入董事會(huì),x人進(jìn)入監(jiān)事會(huì),x人進(jìn)入經(jīng)營(yíng)管理層,把黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中。通過(guò)黨委班子成員與法人治理結(jié)構(gòu)成員交叉任職,由進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理班子的黨委班子成員通過(guò)多種方式分別反映集團(tuán)黨委的意見(jiàn)和建議,并把法人治理結(jié)構(gòu)的決策結(jié)果及時(shí)反饋給黨委,從組織、制度和機(jī)制上使企業(yè)黨組織參與重大決策得到了保證。
x、明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。集中完成集團(tuán)及下屬公司章程修改,把黨建工作要求寫入公司章程,使黨組織的法定地位更加明確,與其他治理主體之間的權(quán)責(zé)邊界也更加清晰,形成了協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制。
x、明確黨組織參與決策的程序。參與重大問(wèn)題決策,是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本途徑,如果黨組織在事關(guān)企業(yè)的重大問(wèn)題上沒(méi)有聲音,就根本談不上什么核心作用。近年來(lái),我們通過(guò)完善黨委會(huì)議事規(guī)則、修訂“三重一大”決策辦法等措施,明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序,細(xì)化黨委參與重大問(wèn)題決策的內(nèi)容和程序,把黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程,既不缺位,也不越位,充分發(fā)揮了黨委的把關(guān)定向作用。
二、打造“紅色引擎”,圍繞中心管大局
近年來(lái),我們堅(jiān)持“四個(gè)融入”,讓黨建工作成為推進(jìn)國(guó)企改革的“紅色引擎”,實(shí)現(xiàn)黨建與中心工作深度融合、同頻共振。
一是融入發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度,不斷在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一思路,形成共識(shí)。在產(chǎn)業(yè)謀劃和目標(biāo)制定過(guò)程中,黨委通過(guò)征求意見(jiàn)、專題研討、座談交流等形式,積極為企業(yè)發(fā)展把方向、建良策,集思廣益,共謀發(fā)展。目前,集團(tuán)圍繞延安綜合能源基地規(guī)劃,堅(jiān)持“做強(qiáng)煤炭、做優(yōu)電力、做大燃?xì)?、做?shí)化工、做活金融”的發(fā)展路徑,確立了“煤炭立企,多元強(qiáng)企,創(chuàng)新活企,人才興企”四大發(fā)展戰(zhàn)略,全力打造煤電、新能源、天然氣、化工、多能互補(bǔ)、水資源和金融七大產(chǎn)業(yè)板塊,構(gòu)建全新產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二是融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,圍繞井下生產(chǎn)、運(yùn)輸提升、原煤洗選等關(guān)鍵環(huán)節(jié),成立黨員掛帥的課題攻關(guān)小組,持續(xù)對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn),解決技術(shù)難題,提高生產(chǎn)效率。深入開(kāi)展“三亮三比三評(píng)”活動(dòng),引導(dǎo)黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾,通過(guò)崗位描述、勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武等方式比能力、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)。在全系統(tǒng)創(chuàng)設(shè)xx個(gè)“黨員先鋒號(hào)”、xx個(gè)“黨員示范崗”,發(fā)揮示范作用,推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)完成。
三是融入創(chuàng)新創(chuàng)效。與中國(guó)礦大合作,在薄煤層開(kāi)采中引進(jìn)“xxx工法”無(wú)煤柱開(kāi)采技術(shù),實(shí)現(xiàn)了煤炭綠色開(kāi)采,達(dá)到國(guó)內(nèi)首創(chuàng)、國(guó)際領(lǐng)先水平。構(gòu)建長(zhǎng)效創(chuàng)新機(jī)制,設(shè)立院士工作站,提升創(chuàng)新能力。與一批高等院校和科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,與延安大學(xué)共同開(kāi)展煤礦安全智能決策支持系統(tǒng)的研究和應(yīng)用,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)。廣泛開(kāi)展小改小革,大力鼓勵(lì)全員創(chuàng)新、崗位創(chuàng)新,通過(guò)“黨員創(chuàng)新工作室”的示范,產(chǎn)生了一批有創(chuàng)意、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)效的革新能手。近年來(lái),x個(gè)課題攻關(guān)小組共取得xx余項(xiàng)攻關(guān)成果,各單位產(chǎn)生了xx個(gè)小改小革項(xiàng)目,取得了明顯經(jīng)濟(jì)效益,精煤產(chǎn)率提高了x.x個(gè)百分點(diǎn),商品煤平均噸煤成本下降xx%,累計(jì)為企業(yè)創(chuàng)效近億元。
四是融入安全發(fā)展。堅(jiān)持把“黨管安全”作為黨建工作的重要內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)了安全發(fā)展。通過(guò)一線黨員與身邊職工簽訂《安全聯(lián)保責(zé)任書》,充分發(fā)揮了黨員在安全生產(chǎn)中的模范帶頭作用。加大黨員安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)、黨員安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建工作的管理和運(yùn)行,完善標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考評(píng)。支部堅(jiān)持開(kāi)展對(duì)“三違”人員的幫助和教育,引導(dǎo)職工遵守安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)。注重安全文化建設(shè),豐富宣傳載體,建立文化長(zhǎng)廊,努力營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好氛圍,實(shí)現(xiàn)職工思想上由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。持續(xù)開(kāi)展安全主題活動(dòng),借鑒黨內(nèi)組織生活會(huì)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新開(kāi)展“安全生產(chǎn)專題組織生活會(huì)”,就安全管理開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),收到了良好成效,推動(dòng)了安全生產(chǎn)。
三、激發(fā)“紅色動(dòng)力”,凝聚信心保落實(shí)
在近年來(lái)的黨建實(shí)踐中,我們通過(guò)“四個(gè)強(qiáng)化”,夯實(shí)黨建責(zé)任,筑牢支部堡壘,建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”,充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用,激發(fā)“紅色動(dòng)力”,凝聚起了推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
一是強(qiáng)化黨建考核,夯實(shí)黨建責(zé)任。按照“黨建統(tǒng)領(lǐng)、組織健全、黨員合格、管理民主、效益提升、特色鮮明”的國(guó)企黨建標(biāo)準(zhǔn)和要求,將考核細(xì)化為x類xx項(xiàng),形成了系統(tǒng)的黨建考核體系。同時(shí),加大黨建在綜合績(jī)效考核中的權(quán)重,將考核結(jié)果與任免、薪酬、獎(jiǎng)懲掛鉤,使黨建工作由“軟指標(biāo)”變?yōu)榱恕坝哺芨堋?。建立黨建“三張清單”,每年堅(jiān)持開(kāi)展支部書記述職評(píng)議,進(jìn)一步夯實(shí)了各級(jí)黨建責(zé)任。
二是強(qiáng)化政治引領(lǐng),建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”。統(tǒng)籌抓好“三支隊(duì)伍”建設(shè),為企業(yè)發(fā)展提供政治保證、精神動(dòng)力和智力支持。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn),按照““對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的“二十字”標(biāo)準(zhǔn),選強(qiáng)配齊各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。以理想信念、黨性修養(yǎng)、政治理論為基礎(chǔ),強(qiáng)化黨員思想教育,建立“九位一體”學(xué)習(xí)方式,印發(fā)黨員學(xué)習(xí)口袋書,切實(shí)增強(qiáng)黨員“四個(gè)意識(shí)”。堅(jiān)持將每周三確定為支部學(xué)習(xí)日,將每月xx日確定為黨員固定活動(dòng)日,讓黨員在紅色基地和生產(chǎn)一線接受黨性鍛煉,強(qiáng)化黨員意識(shí)。三是抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)校園招聘、社會(huì)聘用等多種形式,拓寬人才引進(jìn)渠道;通過(guò)定向委培、在職教育、掛職鍛煉等方式,加大人才培養(yǎng)力度;通過(guò)落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”,完善人才激勵(lì)約束機(jī)制。人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制的建立,進(jìn)一步激發(fā)了人才活力,為企業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)力源泉。
三是強(qiáng)化政治功能,建強(qiáng)支部堡壘。堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展到哪里,黨組織就建到哪里,實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋,使基層組織建設(shè)與企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張同步加強(qiáng)。深入開(kāi)展支部“評(píng)星定級(jí)”,制定支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定細(xì)則,推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè),xx個(gè)支部全部達(dá)到三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),五星級(jí)支部占比達(dá)xx%。突出政治功能,嚴(yán)格“三會(huì)一課”,規(guī)范民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員制度,扎實(shí)開(kāi)展“黨員固定活動(dòng)日”,持續(xù)用好“五大載體”。扎實(shí)開(kāi)展“廉潔共建”,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,有效整合紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督,加強(qiáng)重要崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,形成監(jiān)督合力和監(jiān)督體系。通過(guò)強(qiáng)化政治功能,真正把支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
四是強(qiáng)化文化建設(shè),聚集發(fā)展合力。積極開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,大力弘揚(yáng)勞模精神,開(kāi)展主題宣講,營(yíng)造文明風(fēng)尚,弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。加強(qiáng)精神文明建設(shè),堅(jiān)持開(kāi)展職工體育比賽、文藝晚會(huì)、藝術(shù)大賽等文體活動(dòng),搭建互動(dòng)平臺(tái),豐富職工文化生活。不斷拓展宣傳陣地,開(kāi)通微信公眾平臺(tái),升級(jí)公司網(wǎng)站,開(kāi)辦電視臺(tái),使企業(yè)宣傳貼近實(shí)際,立體多樣,富有成效。不斷完善企業(yè)價(jià)值理念和企業(yè)精神,形成了獨(dú)具特色的企業(yè)文化體系。加強(qiáng)群團(tuán)建設(shè),率先在全市國(guó)企成立婦聯(lián)組織,以黨建帶團(tuán)建、帶工建、帶婦建,把廣大職工群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍,把黨組織的意志變?yōu)槁毠と罕姷淖杂X(jué)行動(dòng),凝聚發(fā)展合力。
四、培育“紅色情懷”,關(guān)愛(ài)民心顯擔(dān)當(dāng)
多年來(lái),集團(tuán)黨委始終牢記“發(fā)展企業(yè)、造福職工,創(chuàng)造價(jià)值、貢獻(xiàn)社會(huì)”的企業(yè)初心和使命,積極培育國(guó)有企業(yè)的“紅色情懷”,堅(jiān)持“共建共享”理念,以實(shí)施“四項(xiàng)工程”構(gòu)建和諧,努力讓職工群眾更多地共享發(fā)展成果,彰顯了國(guó)企的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
一是實(shí)施工資增長(zhǎng)工程。集團(tuán)黨委始終把提高職工工資作為共享發(fā)展成果的重要抓手,特別是在近幾年能源市場(chǎng)低迷、價(jià)格下滑的困境下,仍心系職工,千方百計(jì)持續(xù)實(shí)施增資計(jì)劃,連續(xù)xx年保持了年均xx%的工資增幅,實(shí)現(xiàn)了工資翻番目標(biāo)。
二是實(shí)施惠民工程。堅(jiān)持為職工進(jìn)行體檢,建立健康檔案,保障職工職業(yè)健康。為職工參保大病互助保險(xiǎn),堅(jiān)持開(kāi)展困難職工幫扶、老干部慰問(wèn)、“金秋助學(xué)”等活動(dòng)。近年來(lái),累計(jì)向困難職工救助xxx余萬(wàn)元,發(fā)放助學(xué)金近百萬(wàn)元,為職工子女提供就業(yè)崗位xxx多個(gè)。組建志愿者隊(duì)伍,積極開(kāi)展活動(dòng),零距離服務(wù)群眾,得到了普遍認(rèn)可,塑造了企業(yè)良好形象。
三是實(shí)施精準(zhǔn)脫貧工程。集團(tuán)公司積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,組建扶貧工作隊(duì),對(duì)子xxxx戶貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,主動(dòng)承擔(dān)光伏扶貧項(xiàng)目重任,投資xx億元,在延安寶塔、甘泉等xx個(gè)縣區(qū)實(shí)施總?cè)萘縳xx兆瓦的光伏扶貧電站項(xiàng)目,已全部建成并網(wǎng)發(fā)電。該項(xiàng)目共覆蓋xxxxx戶貧困戶,每年為每戶貧困戶提供xxxx元扶貧資金,連續(xù)幫扶xx年,累計(jì)貢獻(xiàn)幫扶金超x億元。
四是實(shí)施和諧企地工程。近年來(lái),集團(tuán)黨委始終不忘回報(bào)社會(huì),通過(guò)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、捐款捐物等形式,積極推進(jìn)企地共建,支持地方建設(shè)資金累計(jì)超xxxx萬(wàn)元。xxxx年,投資xxxx余萬(wàn)元,支持子長(zhǎng)x個(gè)自然村xxx戶xxx名村民進(jìn)行異地搬遷,樹立了“有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)”的國(guó)企新形象。
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