【0dsyong.com--自查報(bào)告】
一把手是指各種組織、單位內(nèi)部的最高領(lǐng)導(dǎo)人。?一把手的基本特征是擁有實(shí)際上的人事權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)和職務(wù)、薪資調(diào)動(dòng)權(quán)。在農(nóng)村指村里的最高領(lǐng)導(dǎo)者。在一個(gè)家庭中指占有重要地位的人,掌握家里的一些重大事件決定權(quán)的人,通常指夫妻之間的某一個(gè)。以下是小編整理的一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督自查報(bào)告(錦集3篇),歡迎閱讀與收藏。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”這一關(guān)鍵,就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。近年來(lái),省紀(jì)委省監(jiān)委駐省高院紀(jì)檢監(jiān)察組深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記圍繞加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作出的一系列重要論述,特別是近期中央下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》等,立足職能定位,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),出實(shí)招、下實(shí)勁、求實(shí)效,切實(shí)發(fā)揮靠前監(jiān)督和“探頭”作用,積極破解“一把手”監(jiān)督難題。
把脈會(huì)診,答好責(zé)任擔(dān)當(dāng)“新課題”
中央《意見(jiàn)》就加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督做出了系統(tǒng)全面規(guī)范。駐省高院紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合法院實(shí)際,強(qiáng)化分析研判,梳理監(jiān)督重點(diǎn),明確“責(zé)任田”,進(jìn)一步貫通“兩個(gè)責(zé)任”。
在建清單細(xì)化責(zé)任分解上,紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合中央《意見(jiàn)》,一方面明確重點(diǎn),在黨組會(huì)上專(zhuān)題解讀;另一方面壓實(shí)責(zé)任,第一時(shí)間牽頭制定全省法院“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督履責(zé)清單,對(duì)黨組、“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)的責(zé)任行為進(jìn)一步細(xì)化、分解,使監(jiān)督內(nèi)容更加系統(tǒng)、全面、可操作。
在促研判提升履職自覺(jué)上,紀(jì)檢監(jiān)察組定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位。紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)省高院開(kāi)年第一天專(zhuān)題召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì),紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)傳達(dá)省紀(jì)委十四屆六次全會(huì)精神,每位院領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合全會(huì)精神逐一分析各自分管條線的黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì),研究提出具體的、有針對(duì)性的貫徹落實(shí)意見(jiàn)。
在聽(tīng)廉情掌握系統(tǒng)全貌上,紀(jì)檢監(jiān)察組積極參加全省法院院長(zhǎng)會(huì)、全省中級(jí)法院院長(zhǎng)年度述職會(huì)等系統(tǒng)性會(huì)議,聽(tīng)取下級(jí)院“一把手”述責(zé)述廉,掌握全省法院黨風(fēng)廉政建設(shè)情況并作工作部署。紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)一步摸清全省法院系統(tǒng)存在問(wèn)題,了解上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)情況,做到對(duì)駐在單位和系統(tǒng)整體監(jiān)督情況“心中有數(shù)”。
由上貫下,建好責(zé)任落實(shí)“新格局”
破解一把手監(jiān)督難題,自上而下、一級(jí)抓一級(jí)的監(jiān)督最管用、最有效。駐省高院紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯責(zé)任傳導(dǎo),系統(tǒng)貫通聯(lián)動(dòng),推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一部署、協(xié)作配合、上下聯(lián)動(dòng)的全省“一盤(pán)棋”格局。
為有效防止“一言堂”和“家長(zhǎng)制”,同時(shí)全面把握駐在部門(mén)工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),掌握重大決策部署落實(shí)情況,該組建立紀(jì)檢監(jiān)察組分管監(jiān)督副組長(zhǎng)列席黨組會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)制度,并推廣到全省駐法院紀(jì)檢監(jiān)察組。今年以來(lái),該組分管監(jiān)督副組長(zhǎng)參加黨組會(huì)27次,聽(tīng)取議題研究125個(gè),做到把牢監(jiān)督重點(diǎn)不走偏,推動(dòng)決策落實(shí)不走樣。
紀(jì)檢監(jiān)察組督促省高院召開(kāi)全省法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),以上率下,層層傳導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)從強(qiáng)化政治監(jiān)督、推動(dòng)“三不”一體、破除司法頑疾、持續(xù)糾治“四風(fēng)”、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面,對(duì)加強(qiáng)全省法院黨風(fēng)廉政和反腐敗工作提出具體要求,推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同。
今年7月,該組牽頭召開(kāi)全省駐中院紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)座談會(huì),對(duì)強(qiáng)化“一把手”監(jiān)督問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)工作部署,研究“上下銜接、上下聯(lián)動(dòng)、上下共享”監(jiān)督新舉措新模式,著力在“組組聯(lián)動(dòng)”上狠下功夫。目前,該組已與各駐中院紀(jì)檢監(jiān)察組建立定期工作交流、日常工作互通、同步聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、下基層走訪談心、下情收集反饋等機(jī)制,系統(tǒng)推進(jìn)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。
以點(diǎn)看面,找好責(zé)任監(jiān)督“新方向”
駐省高院紀(jì)檢監(jiān)察組樹(shù)立“真協(xié)助就要真監(jiān)督、真監(jiān)督才是真協(xié)助”的意識(shí),緊盯“小切口”,強(qiáng)化督促檢查,推動(dòng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)標(biāo)對(duì)表,切實(shí)履職盡責(zé)。
紀(jì)檢監(jiān)察組推進(jìn)“跟蹤督查”制度,緊扣黨組中心重點(diǎn)工作任務(wù),聯(lián)動(dòng)辦公室每?jī)蓚€(gè)月對(duì)各部門(mén)貫徹落實(shí)黨組決策情況進(jìn)行跟蹤督查,對(duì)未完成的工作要求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)說(shuō)明進(jìn)展及下步計(jì)劃。今年以來(lái),已發(fā)布督查通報(bào)4期,對(duì)115項(xiàng)黨組決策事項(xiàng)跟蹤督辦,督促分管院領(lǐng)導(dǎo)提升質(zhì)效,推動(dòng)黨組決策部署真正落實(shí)到位。
紀(jì)檢監(jiān)察組每半年對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況、部門(mén)負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)工作履職情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。8月下旬以來(lái),該組與90名部門(mén)正副職一一談話,詳細(xì)了解院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門(mén)負(fù)責(zé)人履職情況,并結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職自查報(bào)告,形成書(shū)面報(bào)告報(bào)送黨組,反饋問(wèn)題,提出整改建議。
該組通過(guò)派員參加駐在部門(mén)支部組織生活會(huì),查看分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任,確保“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)一起抓。今年1月、7月兩次全程列席省高院24個(gè)支部20xx年組織生活會(huì)和黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題組織生活會(huì),對(duì)組織生活會(huì)上發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足當(dāng)場(chǎng)指出,要求整改,并梳理出六大問(wèn)題進(jìn)行全院通報(bào)。
近日,中共中央發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn),《意見(jiàn)》共5個(gè)部分,3個(gè)板塊內(nèi)容。這是我們黨針對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的首個(gè)專(zhuān)門(mén)文件,分別闡明了對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)監(jiān)督的重大意義、指導(dǎo)思想、監(jiān)督重點(diǎn)等內(nèi)容,規(guī)定了加強(qiáng)監(jiān)督的具體實(shí)施辦法和核心要求。
聚焦落實(shí)主要責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)“少數(shù)關(guān)鍵”有效監(jiān)督。作為“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵,“一把手”被賦予重要權(quán)力,擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任?!兑庖?jiàn)》明確,要把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”,通過(guò)述職報(bào)告、任職談話、監(jiān)督談話等方式,對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)存在輕微違紀(jì)問(wèn)題的及時(shí)予以誡勉。
? ? ? 此外,要嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度、貫徹執(zhí)行民主集中制、巡視巡察工作緊盯“一把手”,以及建立健全述責(zé)述廉制度等,做到責(zé)任明晰、主體明確、措施管用、行之有效。
加強(qiáng)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子互相監(jiān)督,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢(shì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員長(zhǎng)期在一起工作,互相熟悉,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題相互提個(gè)醒、扯個(gè)袖,往往能收到事半功倍之效?!兑庖?jiàn)》指出領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,推動(dòng)班子成員間用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器,對(duì)發(fā)現(xiàn)其他班子成員存在違法違紀(jì)問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)按程序報(bào)告,對(duì)隱瞞不報(bào)的要連帶追究責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度,建立健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制,通過(guò)完善制度來(lái)加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督工作。
加強(qiáng)黨對(duì)監(jiān)督工作的指導(dǎo),壓實(shí)黨的工作機(jī)關(guān)職能監(jiān)督。各級(jí)黨委(黨組)堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的決策部署,領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門(mén)本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作。同時(shí)切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)作用,推動(dòng)各部門(mén)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。紀(jì)委監(jiān)委要發(fā)揮專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)作用,做好各項(xiàng)監(jiān)督工作,對(duì)存在問(wèn)題,精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化選人用人的組織把關(guān),落實(shí)干部考察考核標(biāo)準(zhǔn),同紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),重點(diǎn)檢查“一把手”開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)是否態(tài)度鮮明,民主生活會(huì)是否真正紅臉出汗。多措并舉,實(shí)現(xiàn)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的全方位監(jiān)督。
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子,對(duì)一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用,肩負(fù)著把方向、謀全局、抓大事的重任,是關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)。十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào),要重點(diǎn)完善對(duì)高級(jí)干部、各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度,推動(dòng)上級(jí)一把手抓好下級(jí)一把手,著力破解對(duì)一把手監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。
黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外,強(qiáng)化對(duì)一把手的監(jiān)督,是從嚴(yán)要求,更是關(guān)心愛(ài)護(hù)。抓住一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
監(jiān)督意識(shí)明顯提高。各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委監(jiān)委把加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督作為履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的重要著力點(diǎn),完善責(zé)任落實(shí)體制機(jī)制,織牢織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。調(diào)研顯示,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)接受監(jiān)督的態(tài)度正在發(fā)生積極變化,由不理解、難接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)、自愿接受監(jiān)督,逐步形成“同級(jí)監(jiān)督不是限制是保護(hù),不是懷疑是信任”的共識(shí)。隨著一把手接受監(jiān)督自覺(jué)性的提高,黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律規(guī)定的各項(xiàng)制度逐步規(guī)范落實(shí),“三重一大”集體決策、一把手末位發(fā)言或末位表態(tài)、決策全程紀(jì)實(shí)、任職回避、主要領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)不直接分管”等機(jī)制得到有效落實(shí)。
日常監(jiān)督積極主動(dòng)。各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委監(jiān)委圍繞踐行“兩個(gè)維護(hù)”、落實(shí)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神,以及落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況開(kāi)展監(jiān)督。各地加大對(duì)腐敗多發(fā)領(lǐng)域一把手監(jiān)督管理力度,實(shí)施關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手定期輪崗和交流制度。各地堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,實(shí)施規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé),督促各類(lèi)問(wèn)責(zé)主體齊抓共管,增強(qiáng)問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力。探索建立權(quán)力運(yùn)行可查詢(xún)、可追溯的反饋機(jī)制,加強(qiáng)信息化監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)。
監(jiān)督舉措更加有效。各地多措并舉、精準(zhǔn)施策,探索創(chuàng)新監(jiān)督的有效方法,制定并完善一系列管用有效的監(jiān)督措施。如,完善對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子提醒、談話函詢(xún)和誡勉等具體制度;動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫(kù),把好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān);完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀(jì)委全委會(huì)述職述廉制度,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)議和對(duì)相關(guān)情況作出處理;確立年終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、民意調(diào)查的機(jī)制;嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,加大抽查核實(shí)力度,集中清理裸官、檔案造假等問(wèn)題;完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用;建立政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,注重對(duì)一把手進(jìn)行政治“畫(huà)像”,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位一把手和重點(diǎn)培養(yǎng)干部的監(jiān)督。
監(jiān)督格局更加立體。加強(qiáng)自上而下的組織監(jiān)督,黨委(黨組)書(shū)記加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下級(jí)黨委(黨組)書(shū)記的日常監(jiān)督,通過(guò)談心談話、提醒督辦、監(jiān)督建議、廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)詢(xún)、落實(shí)主體責(zé)任報(bào)備等方法,督促其正確履行“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)一把手監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。各級(jí)紀(jì)委統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助同級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,通過(guò)制定一把手主體責(zé)任清單、落實(shí)主體責(zé)任考核評(píng)價(jià)、深化派駐機(jī)構(gòu)改革、發(fā)揮巡視巡察利劍作用等方式方法,持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。
要警惕落實(shí)主體責(zé)任與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問(wèn)題。有的黨組織在落實(shí)主體責(zé)任上出現(xiàn)一定程度“虛化”,落實(shí)主體責(zé)任與開(kāi)展業(yè)務(wù)工作深度融合不夠,各干各的、“人事分開(kāi)”、相互脫節(jié),對(duì)本地區(qū)本單位政治生態(tài)研判“蜻蜓點(diǎn)水”、回避主要矛盾,對(duì)落實(shí)主體責(zé)任的規(guī)定動(dòng)作避難就易、針對(duì)性不強(qiáng)。有的出現(xiàn)一定程度的走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象,把開(kāi)展嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活當(dāng)作一般的程序性任務(wù)應(yīng)付了事,政治理論學(xué)習(xí)照本宣科、敷衍了事,把落實(shí)主體責(zé)任當(dāng)成單純的批評(píng)教育,批評(píng)多引導(dǎo)少。有的缺乏重點(diǎn)和有效抓手,把落實(shí)責(zé)任搞成了“裝點(diǎn)門(mén)面”的表面文章,大搞形式落實(shí),內(nèi)容華而不實(shí)。
要警惕上級(jí)監(jiān)督遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督軟、下級(jí)監(jiān)督難的問(wèn)題。有的黨委(黨組)書(shū)記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級(jí)黨委(黨組)書(shū)記的日常監(jiān)督不夠有力,形式單一、主動(dòng)性不強(qiáng)。有的黨委(黨組)奉行“好人主義”,搞“一團(tuán)和氣”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間礙于面子,不敢、不愿相互監(jiān)督。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督方式單一,多停留在參加(列席)會(huì)議、談心談話層面,對(duì)被監(jiān)督單位審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)等重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)往往被動(dòng)地依靠談心談話、信訪舉報(bào)問(wèn)題線索等方式開(kāi)展監(jiān)督,監(jiān)督方式缺乏針對(duì)性、有效性。此外,一些地方黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等尚未充分形成合力。
要警惕權(quán)力邊界不明晰、權(quán)力運(yùn)行不公開(kāi)的問(wèn)題。一些地方和單位的一把手集人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)于一身,在用人、決策、分配使用資源等方面,缺少有效的監(jiān)督和制約。少數(shù)一把手被管理服務(wù)對(duì)象“圍獵”,違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),形成權(quán)錢(qián)交易的利益共同體,交易手段隱蔽、查處難度大。一些地方黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)的公開(kāi)機(jī)制不健全,對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作職責(zé)和任務(wù)分工,以及當(dāng)?shù)匾恍┲卮笫马?xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等缺乏有效的公開(kāi),宣傳欄、公示欄、網(wǎng)絡(luò)等公開(kāi)載體沒(méi)有充分利用起來(lái)。
把政治監(jiān)督放在首位。突出對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治監(jiān)督,以發(fā)現(xiàn)和糾正政治問(wèn)題為著力點(diǎn),細(xì)化政治監(jiān)督內(nèi)容。緊盯一把手是否政治堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng),帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,堅(jiān)定不移堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)制度;緊盯一把手是否帶頭正確履行職能職責(zé),帶頭履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;緊盯一把手是否帶頭遵守黨的六項(xiàng)紀(jì)律,帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”。在履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)中,要優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果,在日常監(jiān)督中優(yōu)先從政治上進(jìn)行監(jiān)督檢查,在線索處置中優(yōu)先處置反映政治方面的線索,在黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)中優(yōu)先審查政治方面的問(wèn)題反映,在推進(jìn)標(biāo)本兼治中優(yōu)先解決和整改政治問(wèn)題。
構(gòu)筑全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展監(jiān)督必須強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督。要發(fā)揮黨委(黨組)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)下級(jí)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的主導(dǎo)作用,黨委(黨組)書(shū)記加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級(jí)黨委(黨組)書(shū)記的日常監(jiān)督,班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責(zé),履行好“一崗雙責(zé)”。要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐機(jī)構(gòu)對(duì)黨委(黨組)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的同級(jí)監(jiān)督作用,定期將一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒糾正。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助同級(jí)黨委(黨組)健全完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系,及時(shí)提出巡視巡察、信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,推動(dòng)同級(jí)黨委(黨組)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。
提高專(zhuān)責(zé)監(jiān)督精準(zhǔn)性有效性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要豐富日常監(jiān)督方式,貫通運(yùn)用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢(xún)和參加民主生活會(huì)等多種方式,督促一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子正確用權(quán),推動(dòng)相關(guān)單位堵塞制度漏洞。要找準(zhǔn)日常監(jiān)督的關(guān)鍵事項(xiàng),重點(diǎn)關(guān)注權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門(mén)和行業(yè),緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是一把手行權(quán)軌跡、行權(quán)方式,強(qiáng)化對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、貫徹執(zhí)行民主集中制、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人等制度規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要完善日常監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制,完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機(jī)制,健全各監(jiān)督部門(mén)問(wèn)題線索定期會(huì)商、重要任務(wù)專(zhuān)項(xiàng)協(xié)作、監(jiān)督信息常態(tài)化共享、監(jiān)督成果定期匯總通報(bào)、政治生態(tài)共同研判等工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)問(wèn)題線索的分析研判。
推動(dòng)制度規(guī)范有效執(zhí)行。把制度機(jī)制的建設(shè)和完善擺在重要位置,進(jìn)一步督促各級(jí)黨組織健全完善民主決策、依法決策的制度機(jī)制,對(duì)重大決策的形成、執(zhí)行和調(diào)整等作出更加細(xì)化的規(guī)定。要推動(dòng)完善制度規(guī)范執(zhí)行的有效機(jī)制,督促各級(jí)黨組織嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、述責(zé)述廉制度、民主生活會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等,完善每年年終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、民意調(diào)查機(jī)制,健全關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手進(jìn)行定期輪崗和交流機(jī)制。要用嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動(dòng)制度執(zhí)行,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,綜合運(yùn)用好“四種形態(tài)”,對(duì)有令不行、有禁不止的要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。
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