2018年以來，XX縣政府在省州黨委、政府和上級有關(guān)部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，以十九大精神為引領(lǐng)，以踐行“四個扎扎實實”重大要求和“四個轉(zhuǎn)變”治青理政新思路為重點，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實施“五四”戰(zhàn)略，緊緊圍繞全面落實省委“131”、州委“169”總體要求，以打造“XX經(jīng)驗”升級版為目標，努力加強經(jīng)濟建設(shè)，補齊發(fā)展短板，保護生態(tài)環(huán)境，改善民生福祉，注重自身建設(shè)，為全面完成年初確定的各項目標任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　第一季度，全縣累計完成地區(qū)生產(chǎn)總值2263萬元，同比增長7.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)3萬元，同比增長3.4%，第二產(chǎn)業(yè)60萬元，同比下降34.2%，第三產(chǎn)業(yè)2200萬元，同比增長9.3%;完成社會消費品零售總額425萬元，同比增長4.93%;完成農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值75.4萬元，同比增長6.05%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8345.01元，同比增長9.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入92.9元，同比增長42.9%。截止5月底，完成全社會固定資產(chǎn)投資1855萬元，同比下降21.3%;完成地方一般預(yù)算收入443萬元，同比增長3.99%，完成一般預(yù)算支出29555萬元，同比降低8.46%;“三公”經(jīng)費支出26.49萬元，同比下降45.6%;完成工業(yè)總產(chǎn)值3911千元，同比下降6.6%;各類仔畜35844頭(只、匹)，成活3.22萬只，成活率為89.91%，繁活率為31.00%;成畜損亡3117頭(只、匹)，損亡率為1.51%。

　　一、各項工作完成情況

　　(一)不斷強化生態(tài)保護力度，努力建設(shè)生態(tài)文明XX。

　　一是組織實施重大生態(tài)工程。以大力實施三江源生態(tài)保護建設(shè)二期為抓手，加快推進“高原森林城市”建設(shè)步伐;完成草原有害生物防控50萬畝和人工造林3.28萬畝，黑土灘綜合治理、林業(yè)有害生物防控、濕地保護、退牧還草、森林火災(zāi)高風險區(qū)綜合治理、天保工程三防智能系統(tǒng)、多柯河林場森林公安派出所等二期新建項目正在編制方案，預(yù)計年底完成;積極與省州協(xié)調(diào)，扎實做好三江源三期規(guī)劃調(diào)研工作。二是突出解決生態(tài)環(huán)境問題。財政預(yù)算100萬元用于全縣環(huán)境整治問題，重點清理街面、河道、景點、生活區(qū)環(huán)境等42處死角垃圾，初步建成“全域旅游無垃圾示范縣”。開展大氣污染防治;嚴格落實國家“大氣十條”要求，制定《XX縣大氣污染防治實施方案》，明確目標任務(wù)、細化保障措施，狠抓工作落實，推進集中供熱和清潔能源替代工程建設(shè)，禁止新建10蒸噸以下燃煤鍋爐，加大城鎮(zhèn)周邊的原煤散燒管控;加快推進重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)除塵脫硫脫硝設(shè)施升級改造工程。三是加強防洪治理工程。亞爾堂鄉(xiāng)切恩溝防洪工程和多貢麻鄉(xiāng)河道綜合治理工程均已復(fù)工，確保年度內(nèi)建成投運。四是全面推進河長制。制定《XX縣全面推行河長制工作實施方案》，對全縣301條河流建立縣、鄉(xiāng)、村三級河長責任體系，安裝44塊河長制標識牌，對河長工作職責、管護目標、河流概況、舉報電話等面向社會予以公示;建立《XX縣河長會議制度》等8項制度，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺32項制度，基本建立健全日常巡查監(jiān)管、信息報送、督查考核等工作制度;嚴格執(zhí)行“縣級河長每月1巡查、鄉(xiāng)河長每周1巡查、村級河長每日1巡查”的巡河制度。截至目前，累計巡河128人次。

　　(二)不斷強化項目帶動，繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各類項目104項，總投資5.71億元。其中，續(xù)建項目57項，結(jié)轉(zhuǎn)投資2.9億元，2017年下達未開工項目11項，總投資0.56億元，新建項目36項，總投資2.25億元。目前，開工建設(shè)72項，開工率70.2%，所有續(xù)建項目全部復(fù)工。繼續(xù)以項目申報為重點，策劃一批關(guān)系全縣長遠發(fā)展和增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的重大項目，充實項目儲備庫;已申報67個，計劃投資5.25億元，已確定下達49項，總投資2.21億元，有望落實項目36項，總投資2.83億元，確保全縣持續(xù)擁有一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合力的重大項目。

　　(三)不斷調(diào)整特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)擴大縣域經(jīng)濟發(fā)展渠道。一是著力推進生態(tài)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。全面推進江日堂鄉(xiāng)更達生態(tài)畜牧業(yè)合作社和吉卡鄉(xiāng)貢章生態(tài)畜牧業(yè)合作社兩個全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試點社，完成股份制改造;積極著手實施馬可河鄉(xiāng)馬格勒生態(tài)畜牧業(yè)合作社和馬可河鄉(xiāng)則達生態(tài)畜牧業(yè)合作社兩個省級試點社股份制改造;投資1130萬元的馬可河鄉(xiāng)馬格勒生態(tài)畜牧業(yè)合作社肉蛋奶基地和馬可河則達犏牛繁育基地、燈塔鄉(xiāng)要什道村羊肚菌種植項目、吉卡鄉(xiāng)當吾村生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和吉卡鄉(xiāng)貢章村和江日堂更達村生態(tài)畜牧業(yè)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目已完成前期，于近期開工。二是合力推動藏雪茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過“內(nèi)強”和“外宣”相結(jié)合，藏雪茶產(chǎn)業(yè)初步形成。截至目前，產(chǎn)生效益15萬元，參加上海國際茶博會獲得“金獎”。三是大力發(fā)展高原有機蔬菜產(chǎn)業(yè)。上半年，在150棟日光蔬菜溫棚全部扣棚復(fù)種的基礎(chǔ)上，投資300萬元在燈塔鄉(xiāng)忠智村、班前村新建家用蔬菜暖棚100個，落實150萬元在亞爾堂鄉(xiāng)和燈塔鄉(xiāng)實施500畝地膜馬鈴薯和露天蔬菜種植，努力建成首個高原千畝馬鈴薯基地。三是繼續(xù)發(fā)展黑青稞產(chǎn)業(yè)。種植黑青稞2000畝。四是唐卡、面具、黑陶、藏香、雕刻、藏飾、服飾等一批特色手工藝品逐步發(fā)展壯大。

　　(四)不斷深化統(tǒng)籌兼顧，繼續(xù)推動社會事業(yè)均衡發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。撥付教育均衡發(fā)展資金2382萬元，制定《XX縣控輟保學(xué)工作實施方案》，建立工作臺帳，落實“日報”“周報”“月報”機制，協(xié)調(diào)推進“控輟保學(xué)”清零行動。截止目前，中小學(xué)(幼兒園)入學(xué)率達到97%，在校生鞏固率達到97%，均同比增長7.46%;注冊學(xué)籍982人，實際勸返970人，勸返率80.9%，剩余人員仍在勸返中;制定《XX縣打造“牧區(qū)教育發(fā)展樣板縣”規(guī)劃方案》，推進“牧區(qū)教育發(fā)展樣板縣”進程。共選派293名教師參加培訓(xùn)，組織346名中小學(xué)教師開展教師業(yè)務(wù)技能測評;年度內(nèi)完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄校標準化建設(shè)續(xù)建項目，開工建設(shè)2個鄉(xiāng)寄校、2所幼兒園和藏文中學(xué)配套設(shè)施項目。二是著力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。穩(wěn)步推進縣級公立醫(yī)院改革，完善公立醫(yī)院各項規(guī)章制度和績效評價機制，優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，繼續(xù)完善“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)模式，深入開展“分級診療”、雙向轉(zhuǎn)診“綠色通道”、臨床路徑管理、優(yōu)質(zhì)護理示范工程、節(jié)假日門診等便民利民措施，方便群眾就醫(yī)。截至目前，完成家庭醫(yī)生簽約總?cè)藬?shù)11358人，簽約率達 40.7%;建立健全城鄉(xiāng)居民健康檔案26779人，建檔率達92%;傳染病發(fā)病率控制在296.35/10萬以內(nèi);開展育齡婦女補服葉酸，發(fā)放葉酸230人、營養(yǎng)包849人，免費孕前檢查37對、兩癌篩查934人。三是大力發(fā)展文化事業(yè)。播出藏漢雙語新聞97期203條，上傳省州臺88條，制作專題片7部，群眾滿意度達93%;舉辦“不忘初心·以文化人”系列演出活動9場次，累計觀看人數(shù)達9650人次;電影放映244場;結(jié)合各類節(jié)慶，舉辦首屆“三色XX-綠色·生態(tài)·健康”為主題的環(huán)城彩色跑和第二屆“共青”杯五人制足球賽活動，極大地豐富了人民群眾的文化生活。四是強力推進旅游發(fā)展。及時開復(fù)工紅軍溝子木達村旅游基礎(chǔ)設(shè)施、紅色教育基地建設(shè)及民俗生活體驗館等景點景區(qū)的改造升級項目;積極開展“春潮”行動，對旅游景區(qū)環(huán)境、旅游市場秩序等方面開展專項整治工作，積極營造文明和諧的旅游環(huán)境;組織小微企業(yè)參加“大美青海”旅游品牌大賽，XX黑陶茶具榮獲大賽銅獎。截至目前，旅游人數(shù)達1.141萬人次，同比增長18.8%，旅游收入達827萬元，同比增長19.4%。

　　(五)不斷強化社會保障，持續(xù)改善民生福祉。一是就業(yè)保障得到加強。截止目前，城鎮(zhèn)新增就業(yè)48人，完成目標任務(wù)的68.57%;就業(yè)困難人員就業(yè)4人，完成目標任務(wù)的400%;城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)6人，完成目標任務(wù)的60%;農(nóng)牧區(qū)勞動力有序流動就業(yè)922人次，完成目標任務(wù)的55.2%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。二是社會保障得到加強。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保205人，完成目標任務(wù)的17%;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保2433人，完成目標任務(wù)的17%;工傷保險參保77人，完成目標任務(wù)的6%;機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保1663人，完成目標任務(wù)的99%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)為27879人，完成目標任務(wù)的98%;生育保險參保950人，完成目標任務(wù)的58%。三是社會救助得到加強。核撥各類救災(zāi)物資，核發(fā)救濟款113.172元，為510戶1140人城鎮(zhèn)低保戶發(fā)放1-4月份城鎮(zhèn)低保金210.93萬元。為全縣2238戶5788人農(nóng)保、特困人員、優(yōu)撫對象、重度殘疾人等四類人員購買農(nóng)房保險4.48萬元。吉卡鄉(xiāng)敬老院和縣救災(zāi)物資儲備庫分別完成工程量的80%和40%。四是住房保障得到加強。2017年省州下達棚戶區(qū)改造貨幣安置550戶，今年下達108戶，總投資9163.74萬元。目前貨幣安置338戶已基本完成拆遷，實物安置270戶已完成前期工作，正在招投標階段。危舊房改造1080戶，入戶調(diào)查、評估等前期準備工作就緒，近期開工。五是扶貧幫扶得到加強。撥付扶貧資金3856.8萬元;制定《XX縣貧困村退出實施意見》，易地搬遷項目完成總工程量的65%，年底可完工;格薩爾(扶貧)大酒店開業(yè)帶動貧困戶40人就業(yè)。七是對全縣各類市場和學(xué)校的蔬菜水果、食品肉類、煙花爆竹、水電氣油、專供食鹽等人民群眾關(guān)心關(guān)注和反映較為強烈的物價問題進行突擊檢查2次，確保物價控制在正常范圍之內(nèi)。

　　(六)穩(wěn)步推進全面深化改革，不斷激發(fā)社會經(jīng)濟發(fā)展活力。一是深化“放管服”改革。及時調(diào)整《XX縣行政審批事項》內(nèi)容并予以公布，目前保留75項，取消29項，調(diào)整10項，暫緩實施24項，改為后置的工商登記前置35項，省州駐縣單位12項，形成各部門職責明晰，權(quán)責明確的聯(lián)動機制;開展“減證便民”專項清理工作，制發(fā)了《XX縣開展“減證便民”專項清理工作的通知》，各項清理工作有序開展。二是推進生態(tài)文明制度改革。積極配合省發(fā)改委編制縣級退牧還草工程建設(shè)規(guī)劃;扎實推進三江源生態(tài)保護和建設(shè)二期工程、生態(tài)保護、綜合治理等工程，協(xié)調(diào)完成青海泯江流域防洪工程XX段項目;落實大氣、土壤、水環(huán)境質(zhì)量紅線，開展縣級環(huán)境功能區(qū)劃試點和農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村污水垃圾處理市場主體試點，協(xié)調(diào)推進開展生態(tài)文明示范工程試點工作，推進生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)步伐。三是全面推進農(nóng)牧區(qū)綜合改革。認真開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，完成確權(quán)面積0.81萬畝，確權(quán)農(nóng)戶1385戶，合同簽訂率70.5%，檔案整理及數(shù)據(jù)入庫匯交工作正在開展;認真開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，制定《XX縣農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》和《XX縣農(nóng)牧區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案》，完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個村集體經(jīng)濟組織成員身份確認工作。六是組織實施事業(yè)單位機構(gòu)改革。嚴格按照“撤一批、合一批、設(shè)一批”和“三不增”的原則，做好“九定”工作，擬定《XX縣事業(yè)單位改革方案》并報州政府批復(fù)，批復(fù)后將逐步實施。

　　(七)不斷強化社會治理，進一步夯實社會和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)。一是全面貫徹落實黨的民族宗教政策，不斷鞏固平等、團結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系。堅持管理與服務(wù)與并重，積極對全縣23座寺院進行安全隱患排查，制定整改方案和措施，有效掌握其情況。二是緊緊圍繞維穩(wěn)敏感節(jié)點、社會熱點計重點寺院、重點部位、重點人員，切實加大情報信息搜集和矛盾糾紛化解排查力度;適時開展突發(fā)事件應(yīng)急處突演練，制定《XX縣重大突發(fā)事件應(yīng)急處突預(yù)案》及其《配置方案》。截至目前，開展反自焚、群體性事件及武裝震懾演練共5次。三是以“掃黑除惡”專項行動為突破口，嚴厲打擊涉黑涉惡、“兩槍一盜”、聚眾賭博等各類刑事治安犯罪。截至目前，共立刑事案件13起，破14起(現(xiàn)案7起，積案7);共受理治安案件43起，查處37起;查處各類違法行為80余起，處罰70人次;查處賭博案件2起，搗毀賭博窩點2處，查處涉賭人員13人，收繳賭資28940元。四是完善信訪訴求機制，暢通利益訴求渠道。截至目前，接待群眾來信來訪6件，辦結(jié)3件。

　　(八)不斷加強政府自身建設(shè)，努力建成人民滿意的政府。不斷深化依法行政，繼續(xù)推進服務(wù)型政府建設(shè)。一是強化法治建設(shè)，深入推進政務(wù)公開、村務(wù)公開和政府信息公開;繼續(xù)推行法制機構(gòu)負責人列席常務(wù)會議，常務(wù)會前學(xué)法制度;主動接受縣人大及其常委會、縣政協(xié)以及群眾和社會的監(jiān)督，不斷提高辦理落實人大代表建議、政協(xié)委員提案的滿意度。二是深入開展行政效能建設(shè)，進一步提高行政效率和工作質(zhì)量。全面推行以首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制為重點的行政問責制、服務(wù)承諾制和辦事公示制，增強了政府工作透明度，提高了政府公信力。三是貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，狠抓從嚴治政和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作;加強項目和資金的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，強化財務(wù)收支審計和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任、離任審計，努力建設(shè)勤政廉潔、科學(xué)執(zhí)法型政府。

　　二、下半年工作重點

　　(一)推進生態(tài)建設(shè)，著力持續(xù)改善人居環(huán)境。繼續(xù)落實三江源生態(tài)保護與建設(shè)二期項目和規(guī)劃調(diào)研三期項目。加快水土保持與生態(tài)建設(shè)、濕地公園、小流域治理、環(huán)境保護等項目的建設(shè)步伐和申報力度，確保生態(tài)環(huán)境保護政策落地見效，全力推動高原森林城市建設(shè)步伐。

　　(二)推進項目建設(shè)，著力推進城鎮(zhèn)發(fā)展步伐。加快推進項目建設(shè)，進一步完善市政和綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，提高運輸保障能力和地區(qū)通達性，改善廣大群眾“出行難”等實際問題;做好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃工作，加大項目申報力度，充實項目儲備庫。

　　(三)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力促進經(jīng)濟較快發(fā)展。加快推進生態(tài)畜牧業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，提升生態(tài)畜牧業(yè)合作社運行能力，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)效益;加強全國草原生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)建設(shè)，推進股份制改造工作;完善藏雪茶產(chǎn)業(yè)和蔬菜生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　(四)推進民生保障，著力提高人民群眾幸福指數(shù)。促進就業(yè)方面。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在工作首位，多渠道拓展就業(yè)領(lǐng)域;落實的各項優(yōu)惠政策，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè);推動農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移力度。社會保障方面。繼續(xù)推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，統(tǒng)籌做好企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金調(diào)整兌現(xiàn)工作，確保待遇及時足額發(fā)放;深化醫(yī)保付費方式改革，完善異地就醫(yī)結(jié)算辦法，加強基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等制度的銜接，為群眾提供更加便捷的服務(wù);增強失業(yè)保險制度預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)的功能，積極推動小微企業(yè)參加工傷保險。扶貧工作方面。在13個貧困村實施產(chǎn)業(yè)扶貧和資產(chǎn)收益扶貧項目，提高產(chǎn)業(yè)扶貧精準度;全面完成2016年和2017年易地扶貧搬遷項目，入住率達到100%以上;開展鄉(xiāng)村旅游扶貧項目、光伏扶貧電站、電商扶貧試點等工作。教育均衡發(fā)展方面。繼續(xù)打造“牧區(qū)教育發(fā)展樣板縣”，重點抓好教師隊伍建設(shè)、學(xué)前教育、雙語兼通教學(xué)工作和完善城鄉(xiāng)學(xué)校功能配套，提高教育教學(xué)質(zhì)量，補齊教育發(fā)展短板，加快牧區(qū)教育發(fā)展，努力建成“牧區(qū)教育發(fā)展樣板縣”。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面。進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，增強醫(yī)療服務(wù)綜合能力，不斷滿足全縣人民醫(yī)療服務(wù)需求;努力推進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生標準化建設(shè)、全縣醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)提升、衛(wèi)生服務(wù)單位硬件達標、農(nóng)村傳染病和重大疾病預(yù)防診治等重點工作;繼續(xù)加強全縣包蟲病綜合防治工作，力爭到年底完成總?cè)蝿?wù)。文體廣電方面。繼續(xù)完成文保單位的挖掘和申報工作，繼續(xù)做好文化產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)加強文化市場的管理和執(zhí)法力度，從根源上凈化文化市場。

　　(五)推進改革落地，著力提升經(jīng)濟社會發(fā)展動力。財經(jīng)稅收方面，建立健全規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度，加大專項資金統(tǒng)籌整合力度，完善結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機制，盤活存量資金，嚴控“三公經(jīng)費”;進一步加強稅收征管工作，確保完成年度財政收入任務(wù)。經(jīng)濟體制方面，進一步完善農(nóng)牧區(qū)耕地、草原、林地等承包經(jīng)營制度以及水利管理體制和集體林權(quán)制度，深入推進農(nóng)牧區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)牧區(qū)房屋、宅基地確權(quán)登記工作，規(guī)范土地、草場、林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推進承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、涉農(nóng)企業(yè)有序流轉(zhuǎn)。醫(yī)藥衛(wèi)生方面，進一步強化對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，完善績效分配和績效考核等機制;落實好取消以藥補醫(yī)、健全經(jīng)費補償、理順藥品價格、人事分配等改革舉措，進一步提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。社會綜合治理方面，結(jié)合實際不斷創(chuàng)新社會管理，改進社會治理方式，建立群眾工作和有效預(yù)防化解社會矛盾的體制，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動。對外交流與合作方面，以“上海援建”、“青洽會”、各種“文化旅游節(jié)”等為平臺，加強與省內(nèi)外知名企業(yè)的聯(lián)系與合作，重點推動生態(tài)旅游、特色文化、特色產(chǎn)業(yè)、有機畜產(chǎn)品和中藏藥材開發(fā)等項目招商引資;切實加強與對口支援單位和省廳的交流與合作，實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。