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作文是經(jīng)過人們的思想思考和語言組織,通過文字表達(dá)主題意義的一種敘事方式。作文分為小學(xué)作文、中學(xué)作文和大學(xué)作文論文。寫作體裁包括:敘事性、說明文、實用性和議論文。 以下是為大家整理的關(guān)于會議發(fā)言順序的文章17篇 ,歡迎品鑒!
同志們:
我們這次會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹落實省聯(lián)社關(guān)于信貸管理的有關(guān)精神,認(rèn)真回顧并總結(jié)今年以來的信貸管理工作,探索與研究新形勢下改進(jìn)和創(chuàng)新信貸管理工作的思路及辦法,安排和部署下一階段信貸管理工作任務(wù)。下面,根據(jù)聯(lián)社的安排,我講幾點意見。
一、今年以來信貸管理工作回顧
年初以來,在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全社廣大信貸人員的共同努力下,聯(lián)社始終堅持以資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益為核心,以信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以集中控制和防范風(fēng)險為重點,進(jìn)一步完善了“授權(quán)、明責(zé)、嚴(yán)管”的信貸治理機制,努力服務(wù)于實體經(jīng)濟,在貸款授權(quán)授信、審查審批、風(fēng)險監(jiān)測等方面做了大量工作,取得了較好的工作成效,推動了我社組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作和全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。具體體現(xiàn)在以下方面:
(一)各項存款快速增長。始終把組織資金工作放在突出位置,進(jìn)一步加大存款業(yè)務(wù)的營銷力度,盯住園區(qū)企業(yè),盯住個體大戶,盯住富村富戶,盯住涉農(nóng)資金,盯住系統(tǒng)大戶,加大組合營銷和交叉營銷力度,先后開展了“抓住組行新契機、贏在首季新起點”首季“開門紅”和“加快發(fā)展創(chuàng)佳績、我為組行作貢獻(xiàn)”等活動,推進(jìn)了存款的快速增長。截止7月末,各項存款余額66.61億元,比年初增長8.47億元,占全縣金融系統(tǒng)增長額的21%,市場份額23%。全縣有7家信用社完成了全年任務(wù),4家信用社完成全年任務(wù)的80%以上。
(二)資產(chǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。一是信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。根據(jù)省聯(lián)社信貸工作的意見精神,積極投向?qū)嶓w經(jīng)濟,大力優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。截止7月末,各項貸款余額48.82億元,比年初增長6.76億元,占全縣金融機構(gòu)增長額的65%。其中涉農(nóng)貸款余額47.59億元,比年初增長7.70億元;貼現(xiàn)余額3895萬元,比年初下降13751萬元,存貸比為73%。二是信貸資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)提升。7月末不良貸款余額9197萬元,比年初下降671萬元,其中胡寨、張莊、棲山3家信用社實現(xiàn)不良貸款無余額。三是風(fēng)控體系建設(shè)進(jìn)一步完善。按季對全轄業(yè)務(wù)開展進(jìn)行風(fēng)險評估,各部室、基層網(wǎng)點對各自業(yè)務(wù)條線、各自區(qū)域內(nèi)存在的風(fēng)險進(jìn)行識別、評估、控制和報告,風(fēng)險管理部定期向理、監(jiān)事會和高管層報告,為風(fēng)險決策提供了依據(jù)。調(diào)整了信貸前、中、后臺設(shè)置,建立信貸“三臺”分設(shè)制約機制,進(jìn)一步完善了“三臺”職責(zé),授信、用信條線分離制約,對于防范信貸風(fēng)險,提高貸款質(zhì)量起到了積極的促進(jìn)作用,風(fēng)險防范能力得到進(jìn)一步提升。
(三)信貸支農(nóng)有效凸顯。在信貸宏觀控制的形勢下,我社認(rèn)真貫徹落實國家“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的政策要求,根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展的實際,牢固樹立“三農(nóng)”市場定位,按照涉農(nóng)貸款增量不低于上年、增速不低于各項貸款平均增速的“兩個不低于”目標(biāo),提高“三農(nóng)”金融服務(wù)效能。按照“規(guī)范操作、普惠群眾、提高效率”的思路,堅持“成熟一個,推廣一個”的原則,全面推廣“陽光信貸”工程,做小貸款、爭大市場。年初以來,累計抽調(diào)部分主持工作主任、部門經(jīng)理、信貸員等業(yè)務(wù)骨干126人次,深入村組進(jìn)行集中授信,截至7月末,全縣已建立農(nóng)戶經(jīng)濟檔案22.3萬戶,建檔面占全縣總戶數(shù)的89%;合計授信8.2萬戶,授信金額38.9億元;累計已用信2.19戶、金額28.1億元;其中發(fā)放圓鼎易通卡4784張,用信5.05億元,較好地滿足了廣大農(nóng)戶的有效信貸需求。
(四)貸款審批逐步規(guī)范。一是深入理解國家和省聯(lián)社調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)策略,以信貸準(zhǔn)入政策為導(dǎo)向,用發(fā)展的觀點及思路解決發(fā)展信貸業(yè)務(wù)的難點問題,正確處理好開拓優(yōu)質(zhì)市場與防范信貸風(fēng)險的關(guān)系,樹立管理為營銷服務(wù)的觀點,合理協(xié)調(diào)信貸資源配置,加大對優(yōu)質(zhì)客戶、有效資產(chǎn)抵押客戶的信貸投放力度;加強對單戶大額貸款和集團客戶貸款的管理,嚴(yán)格按計劃逐步壓縮超比例貸款;對“兩高一剩”的行業(yè),實行嚴(yán)格控制和退出政策。二是完善信貸業(yè)務(wù)審查審批制度,嚴(yán)把貸款審批關(guān)。認(rèn)真貫徹“三個辦法、一個指引”的精神,嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)制度,不斷規(guī)范信貸審批流程,調(diào)整了信貸審查委員會,明確了相關(guān)崗位責(zé)任和審查要點,有效保證了信貸審批質(zhì)量,規(guī)避了部分信貸風(fēng)險。今年以來,共審查貸款769筆,金額63.01億元,共退回貸款47筆,金額2.1億元,重點風(fēng)險提示13筆,金額2985萬元;組織召開貸審會34次,累計審議貸款531筆、金額54.45億元,否決27筆、金額3.96億元,提高了服務(wù)效率,有效的控制了新增貸款風(fēng)險。三是嚴(yán)格授信標(biāo)準(zhǔn)。修訂、完善了授信管理辦法、評級管理辦法,印發(fā)了《新一代信貸管理系統(tǒng)授信操作與管理實施細(xì)則》、《新一代信貸管理系統(tǒng)客戶信用評級操作與管理實施細(xì)則》。對法人客戶授信實行按信用級別管理和“陽光授信”相結(jié)合的辦法,對于存量小微企業(yè)實行“陽光信貸”,今年以來,建立小微企業(yè)與經(jīng)濟組織經(jīng)濟檔案606戶,建檔面82%;已對符合條件的318戶予以公開授信,授信面達(dá)53%,累計授信金額達(dá)34億元;對于新營銷小微企業(yè),由客戶經(jīng)理與公司部共同開展貸前調(diào)查,及時上報及時審批,提高了授信效率。
(五)貸后管理步入正常。切實抓好貸后檢查工作,制定《貸后檢查實施細(xì)則》,加強對信貸人員貸后檢查工作質(zhì)量的監(jiān)督,截至7月末,共檢查貸款10939筆,累計金額金額72.76億元。為推動貸后管理工作,7月上旬聯(lián)社組織人員,在不通知信用社的情況下,對今年新辦理的信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行集中貸后檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的貸后管理不到位、檔案管理欠規(guī)范等問題,逐項、逐條落實了整改責(zé)任人和整改措施,并對相關(guān)人員進(jìn)行了問責(zé)。
(六)信貸基礎(chǔ)工作得到加強。今年來,根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的要求,先后制訂了《項目融資業(yè)務(wù)管理辦法》、《融資擔(dān)保公司擔(dān)保貸款管理辦法》、《集團客戶授信管理辦法》,修訂了《信貸業(yè)務(wù)操作規(guī)程》、《信貸資產(chǎn)風(fēng)險分類實施細(xì)則》等相關(guān)信貸管理制度,進(jìn)一步規(guī)范了貸款行為,為我社信貸工作的進(jìn)一步規(guī)范與管理提供了有力的制度支持。同時,借助組行之際,要求基層信用社對信貸基礎(chǔ)資料進(jìn)行了收集整理,完善了信貸檔案資料,為信貸的規(guī)范化管理夯實了基礎(chǔ)。
去年信貸管理會議以來,特別是年初以來,面對復(fù)雜的經(jīng)濟金融形勢和前所未有的組行壓力,工作在信貸戰(zhàn)線上的全體員工,憑著堅定的信念和對信合事業(yè)的執(zhí)著追求,知難而進(jìn),奮力拼搏,為全社的改革發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn),在此,我代表聯(lián)社向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感謝。
二、目前存在的主要問題
近年來,特別是改制組行工作啟動以來,我們做了大量艱苦的工作,無論是信貸的基礎(chǔ)管理、還是風(fēng)險防范,都發(fā)生了一些可喜的變化。全社上下端正了經(jīng)營思想,深刻認(rèn)識到疏于管理行為對我社業(yè)務(wù)經(jīng)營上帶來的嚴(yán)重危害,信貸風(fēng)險意識得到了明顯增強。尤其是去年,我們下大力氣清收、消化、處置了5個多億的不良資產(chǎn),資產(chǎn)質(zhì)量狀況有了明顯好轉(zhuǎn);基本落實了“授權(quán)、明責(zé)、嚴(yán)管”的思路,強化了風(fēng)險控制手段,全方位加強了信貸管理,信貸管理水平正在逐步提高;強調(diào)了依法合規(guī)經(jīng)營,從嚴(yán)治貸,嚴(yán)厲查處了違規(guī)經(jīng)營問題、遏制了違規(guī)經(jīng)營勢頭,使我社信貸管理逐漸步入健康運行軌道。盡管這樣,我們還必須認(rèn)識到,我們目前在管理觀念與管理方法,以至于管理進(jìn)程上與省聯(lián)社的要求,與其他先進(jìn)的聯(lián)社相比還是滯后的,管理手段、管理措施上仍顯乏力。為此我們要認(rèn)真找出在信貸管理中存在的問題,分析這些問題產(chǎn)生的原因,更要潛下心來研究并解決我社信貸管理中存在的問題。
一是經(jīng)營管理被動應(yīng)付。一些信用社被動應(yīng)付,進(jìn)取意識不強,管理粗放。表現(xiàn)在資金組織上,只顧眼前利益,缺乏長遠(yuǎn)意識,吸儲積極性不高,存款工作停滯不前。有的社在組織資金上,辦法不多,措施不力,進(jìn)度不快,甚至出現(xiàn)倒掛,如6家社比年初下降8100多萬元,7家信用社才完成任務(wù)的30%以下;在電子銀行產(chǎn)品營銷上,沒有把電子銀行建設(shè)作為提高競爭能力、開拓市場份額的有效有段,主任重視不夠,應(yīng)付思想比較嚴(yán)重,聯(lián)社下達(dá)任務(wù)就辦一些,推一推,動一動,缺乏主動營銷意識。
二是經(jīng)營意識偏頗,存在短期行為。個別社在經(jīng)營中沒有擺正眼前利益與長遠(yuǎn)利益、經(jīng)營效益與依法合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系,只注重短期利益,缺乏長期的風(fēng)險意識。對一些應(yīng)退出、尚能退出的客戶,只因還能收息,仍給與信貸支持,給信貸資產(chǎn)質(zhì)量埋下隱患,信貸資產(chǎn)風(fēng)險繼續(xù)加大。
三是制度辦法不落實,重貸輕管。全社“審慎、穩(wěn)健、規(guī)范”的信貸理念,還沒有真正入心入腦,執(zhí)行力還不到位,在正確處理風(fēng)險控制與業(yè)務(wù)發(fā)展、執(zhí)行信貸制度與提高辦貸效率等關(guān)系上,部分社、部分信貸人員重營銷輕管理的現(xiàn)象仍比較突出。貸款“三查”不落實,貸后檢查不到位,不能按規(guī)定間隔期進(jìn)行檢查,即便檢查也缺乏風(fēng)險預(yù)警分析及風(fēng)險防范措施,使檢查流于形式,導(dǎo)致貸后管理失控。個別信用社自行其是,置制度于不顧,有章不循,違反業(yè)務(wù)操作規(guī)程;還有的對營銷優(yōu)質(zhì)客戶與依法合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系擺放不當(dāng),造成一些違規(guī)經(jīng)營問題。
四是不良貸款清收進(jìn)度緩慢。從報表上看,我社不良貸款整體實現(xiàn)雙降,剔除核銷的因素,實際上是上升的。有的信用社有一個不良的習(xí)慣,對于即將到期的貸款不是提前催收,而是到期后再催收,催收不力使貸款形成逾期。還有部分信貸人員責(zé)任意識差,盡職合規(guī)不到位,突出表現(xiàn)在新放貸款不良率仍偏高,甚至存在風(fēng)險隱患。
五是票據(jù)業(yè)務(wù)亟待規(guī)范。目前全縣銀行承兌匯票余額22.65億元,雖然較年初下降2.8億元,但余額仍然較大,目前已出現(xiàn)墊款8300萬元。與快速發(fā)展的票據(jù)業(yè)務(wù)相比,現(xiàn)行票據(jù)業(yè)務(wù)相關(guān)制度建設(shè)滯后,缺乏完善的管理制度、風(fēng)險防控措施和完整的流程,在當(dāng)前票據(jù)業(yè)務(wù)需求大的情況下,票據(jù)業(yè)務(wù)亟待進(jìn)一步規(guī)范和完善。
六是信貸基礎(chǔ)治理工作薄弱。貸前調(diào)查是信貸治理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),也是貸款進(jìn)入操作程序的第一道關(guān)口。從前段時間清產(chǎn)核資和銀監(jiān)部門驗收組行資料的反饋看,目前全社信貸員的大部分貸前調(diào)查報告質(zhì)量較差,內(nèi)容空洞,缺乏風(fēng)險分析,使審查人很難據(jù)此作出貸款風(fēng)險度的判定。信貸檔案資料不全,貸款手續(xù)不規(guī)范。個別信貸人員在一些貸款的重要憑證如合同、借據(jù)等填寫上也不規(guī)范,為信貸資產(chǎn)的保全埋下了隱患。
七是信貸人員素質(zhì)有待提高。目前我行一線信貸人員數(shù)量與貸款客戶數(shù)量和信貸資產(chǎn)規(guī)模也不相當(dāng),數(shù)量不足,素質(zhì)不高,部分信貸人員不能適應(yīng)當(dāng)前信貸業(yè)務(wù)迅速發(fā)展和經(jīng)營管理創(chuàng)新的要求,直接影響了信貸工作的質(zhì)量和效率。另一方面,近年來在貸款治理上越來越細(xì)化,考核體系嚴(yán)格,處罰措施嚴(yán)厲,因此造成有的人對信貸考核理解片面,認(rèn)為只有處罰,沒有看到激勵的一面,也從另一個方面說明我們的考核方案、辦法宣講的不夠,信貸員理解的不深,在一定程度上影響了信貸人員的積極性,出現(xiàn)了信貸隊伍不穩(wěn)定的現(xiàn)象,這種狀況令人堪憂,亟待解決。
三、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高信貸工作科學(xué)化管理水平
今后一個時期,是我縣農(nóng)村信用社抓住組建農(nóng)商行契機、加快改革發(fā)展的重要機遇期,也是積極應(yīng)對經(jīng)濟金融宏觀政策、各種不確定因素較多的從緊調(diào)控期。當(dāng)前,貸款規(guī)模受到控制,市場競爭激烈,行業(yè)調(diào)整加劇,物價水平走高,投資沖動不減,風(fēng)險因素較多,信貸工作面臨新的形勢,必須轉(zhuǎn)變信貸擴張觀念,應(yīng)對風(fēng)險集聚挑戰(zhàn),處理好宏觀調(diào)控和信貸風(fēng)險防范的關(guān)系,樹立風(fēng)險意識、質(zhì)量意識,切實加強信貸管理,向信貸資產(chǎn)質(zhì)量要效益,以新的思路和理念科學(xué)謀劃今后一個時期的信貸管理工作,把長遠(yuǎn)健康發(fā)展的基石打牢。
(一)信貸工作的總體要求
認(rèn)真貫徹省聯(lián)社信貸工作的指導(dǎo)意見,按照聯(lián)社第一次股東大會確定的三年發(fā)展目標(biāo)和工作部署,充分估計形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快的工作導(dǎo)向,提高適應(yīng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性,圍繞信貸業(yè)務(wù)“支農(nóng)支小,做大做強”的理念,轉(zhuǎn)觀念、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險,突出發(fā)展主題,突出信貸支農(nóng)、信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型主線,突出投向優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、風(fēng)險管控重點,實現(xiàn)業(yè)務(wù)總量穩(wěn)步增長、市場競爭優(yōu)勢明顯、信貸管理更加科學(xué)、資產(chǎn)質(zhì)量有效提高、風(fēng)險防范能力增強、經(jīng)營效益持續(xù)改善的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。
(二)信貸工作的主要目標(biāo)
——大力籌措支農(nóng)資金。年存款增幅保持在20%左右;2012年存款增長14億元,為信貸有效擴張?zhí)峁┵Y金實力。
——用足用好信貸計劃。年各項貸款增幅保持在18%左右;涉農(nóng)貸款增幅高于各項貸款平均增長水平,小微企業(yè)貸款增幅不低于各項貸款平均增幅。
——全力抓好風(fēng)險防控。五級分類不良貸款逐年降低,不良貸款率控制在省聯(lián)社要求的2%以下。
——強化各項制度執(zhí)行。通過嚴(yán)檢查、重處罰、強約束,使信貸管理走上規(guī)范化、制度化、健康化軌道,各種風(fēng)險逐步減小,違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象基本杜絕。
——加強信貸隊伍建設(shè)。努力提高信貸人員素質(zhì),充實信貸力量,年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化,文化程度、基本技能顯著提高。
圍繞上述總體要求和工作目標(biāo),今后一個時期要抓好以下幾方面的工作:
(一)以發(fā)展為第一要務(wù),轉(zhuǎn)變信貸管理觀念,切實增強做好信貸工作的信心。擴大信貸投放,促進(jìn)經(jīng)濟增長,既是信用社的社會責(zé)任,也是自身發(fā)展的客觀要求。近幾年的發(fā)展實踐證明,只要是國家宏觀趨緊調(diào)控的時期,就是農(nóng)村信用社加快發(fā)展、進(jìn)位爭先的戰(zhàn)略機遇期。特別是經(jīng)過改制組行工作,我社通過努力化解了歷史包袱,各項經(jīng)營指標(biāo)不斷向好發(fā)展,規(guī)模總量、經(jīng)營效益、資產(chǎn)質(zhì)量、管理水平以及品牌形象有了大幅提升,不斷向建設(shè)現(xiàn)代金融企業(yè)的方向邁進(jìn)。經(jīng)過多年的發(fā)展,我社信貸管理也逐漸步入健康運行軌道。盡管這樣,我們還必須認(rèn)識到,目前在管理觀念與管理進(jìn)程上與上級要求、與組建銀行指標(biāo)相比明顯滯后,管理手段、管理方法、管理措施上仍顯乏力。我們既要“補上歷史的課”、“兩步并作一步走”,更要潛下心來,認(rèn)真研究并解決信貸管理中存在的問題。今年,信貸工作面臨新形勢,宏觀調(diào)控政策從緊,貸款規(guī)模受到嚴(yán)控,市場競爭加劇,對此我們必須保持清醒的頭腦,必須按照地方經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型,更新我們的觀念。一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。農(nóng)村信用社根植農(nóng)村,為“三農(nóng)”服務(wù)是農(nóng)村信用社的宗旨。換句話講,為“三農(nóng)”服務(wù)就是信用社賴以生存的一張政治牌,也是市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村信用社為什么能生存發(fā)展到今天的一個重要原因。近年來,在信貸工作中,雖然我們講以服務(wù)“三農(nóng)”為根本宗旨,但實際上貪大、求大的思想,保守、粗放的傳統(tǒng)觀念依然根深蒂固。實踐也證明,農(nóng)村信用社的發(fā)展是基于“三農(nóng)”的發(fā)展,因此我們必須把“支農(nóng)支小”作為信用社今后“做大做強”的基礎(chǔ)。二是要轉(zhuǎn)變營銷觀念。當(dāng)前無論是農(nóng)業(yè)銀行、江蘇銀行、郵政儲蓄銀行、還是由商業(yè)性銀行在農(nóng)村設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行,他們結(jié)算和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),金融產(chǎn)品多樣,管理經(jīng)驗豐富,各項負(fù)擔(dān)輕,具有我們無法比擬的優(yōu)勢。這些金融機構(gòu)不僅會利用這些優(yōu)勢與我們的傳統(tǒng)存、貸、匯業(yè)務(wù)領(lǐng)域展開競爭,而且還將利用中間業(yè)務(wù)、理財產(chǎn)品、銀行卡等強大的服務(wù)功能與我們搶市場,爭客戶。面對如此殘酷的競爭格局,我們每一位員工都應(yīng)有一種壓力感,特別是在信貸營銷工作中,就必須從原來的“等客上門”,轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;超前介入、登門營銷”,只有提前鎖定客戶,才能提升競爭力,應(yīng)對激烈的市場競爭。三是要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。切實樹立“以客戶為中心”的服務(wù)理念,通俗一點講,以客戶為中心,就是市場和客戶需要什么產(chǎn)品和服務(wù),我們就設(shè)計和提供什么產(chǎn)品和服務(wù),要將“以客戶為中心”理念上升到實現(xiàn)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的更高層面來理解和落實,要逐步將信貸業(yè)務(wù)從后臺移向前臺,公開貸款受理流程、公開貸款辦理須知、公開貸款定價辦法。做到業(yè)務(wù)受理有窗口、跟蹤服務(wù)有責(zé)任人、審查審批有時限,徹底根除那種“高高在上,人必求我”的不良思想。
只要我們在發(fā)展的道路上,不斷更新舊的觀念,創(chuàng)新科學(xué)的發(fā)展思路,有的放矢地擴大信貸規(guī)模,不斷培育和發(fā)展優(yōu)秀的客戶,就一定能為現(xiàn)在和未來的競爭贏得主動。
(二)以增存穩(wěn)存工作為戰(zhàn)略,構(gòu)建組織資金的新思路,切實壯大支農(nóng)資金實力。各社、部要正確認(rèn)識宏觀經(jīng)濟環(huán)境及貨幣政策的變化趨勢、銀行間存款競爭態(tài)勢,以及農(nóng)村信用社所面臨的資金形勢,提高憂患意識,堅定信心,攻堅克難,繼續(xù)抓住存款工作不放松,確保存款穩(wěn)定增長。要按照省聯(lián)社提出的“兩個轉(zhuǎn)變”,構(gòu)建組織資金工作新理念和新思路。即從注重重點營銷、對公客戶營銷向全面營銷轉(zhuǎn)變,積極加大對農(nóng)村千家萬戶、個體經(jīng)營大戶以及小微企業(yè)客戶的營銷力度,廣泛吸存雖閑散但穩(wěn)定性高的資金,為各項存款增長奠定堅實基礎(chǔ);從以往粗放型營銷向緊跟組織資金工作的市場規(guī)律轉(zhuǎn)變,聯(lián)社有關(guān)部門要掌握服務(wù)區(qū)域內(nèi)資金豐裕高峰期和流向規(guī)律,適時突出階段性工作重點,有針對地引導(dǎo)和督促基層網(wǎng)點抓好組織資金工作。
隨著同業(yè)競爭的逐步加劇,各行在爭奪存款的手段、力度上勢必加大,存款爭奪戰(zhàn)不可避免,如果繼續(xù)保持存款原有增長規(guī)模,我們與同業(yè)的差距勢必愈拉愈大。因此,聯(lián)社提出四點要求:一是對聯(lián)社下達(dá)的14億元存款計劃,必須完成,特別是存款仍比年初下降的社,必須在下步工作中加大力度,迎頭趕上,盡力完成存款計劃;二是存款市場占比低的信用社,要細(xì)化措施,通過完成或超額完成存款任務(wù)大幅度提升市場占比;三是已經(jīng)完成或能完成任務(wù)的單位,要繼續(xù)多做貢獻(xiàn)。同時,要加快“村村通”推進(jìn)步伐,合理布防機具,讓農(nóng)民足不出村就能享受到基本金融服務(wù),通過貼心、便捷的服務(wù),提高農(nóng)村客戶吸儲面。四是高度關(guān)注存款結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。從7月底的存款余額看,對公存款為20億元,占整個存款余額的30%,其中保證金存款余額12億元,占對公存款余額的60%多,保證金推高組織資金沖動強烈,加大了流動性管理的難度。同時,這部分資金有著極其的不穩(wěn)定性,假如受政策上的調(diào)整,或者到期歸還票據(jù)的影響,這部分存款下降就會嚴(yán)重的削弱我社的資金實力和信貸規(guī)模,另外今年的存款考核中省聯(lián)社將保證金存款暫時予以剔除。因此,各社要把組織儲蓄存款作為當(dāng)前和今后一個時期組織資金的主要手段,利用夏季糧食收購、農(nóng)副產(chǎn)品上市時機,采取得力措施,大力調(diào)整和優(yōu)化存款結(jié)構(gòu),避免存款經(jīng)營失衡帶來負(fù)面后果。
(三)以支持實體經(jīng)濟為宗旨,加大有效投放力度,切實落實好“支農(nóng)支小”的措施。在當(dāng)前新的經(jīng)濟金融形勢下,積極應(yīng)對當(dāng)前有效信貸資金需求旺盛勢頭趨緩的實際,加大信貸客戶和信貸市場培育力度,合理把握信貸投放總量、節(jié)奏和投向,組織好省聯(lián)社開展的“爭先創(chuàng)優(yōu)”和銀監(jiān)部門開展的“雙百競賽”兩項活動,圍繞確保實現(xiàn)涉農(nóng)貸款“兩個高于”和小微企業(yè)“兩個不低于”的目標(biāo),落實好支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、支持小微企業(yè)的各項措施,為農(nóng)村實體經(jīng)濟的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)信貸服務(wù)。
1、牢固確立服務(wù)“三農(nóng)”定位,傾力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。今后一個時期,各社、部一定要以改革為動力,面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民、增加投入,改進(jìn)服務(wù),把支農(nóng)工作做得更好;要堅持以農(nóng)為本、為民服務(wù)的一貫宗旨,樹立支農(nóng)光榮,支農(nóng)出效益的思想觀念,做到思想重視,政策傾斜,措施落實,資金優(yōu)先,服務(wù)優(yōu)惠。一是突出“幫農(nóng)”,支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。堅持“小額、分散、流動”的原則,在有效防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上,加大農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款投放力度,優(yōu)先扶持生態(tài)型農(nóng)業(yè),支持種植、養(yǎng)殖基地的建設(shè)和發(fā)展。二是著眼“富農(nóng)”,支持農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營。在繼續(xù)支持傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上,貸款投放要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,即:由支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向支持現(xiàn)代化新農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,由單純支持第一產(chǎn)業(yè)向支持農(nóng)村消費、農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)轉(zhuǎn)變,由支持傳統(tǒng)“三農(nóng)”經(jīng)濟向支持農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),將優(yōu)質(zhì)稻米、生態(tài)肉鴨、創(chuàng)匯蔬菜“三大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)”和“三棚”(菜棚、鴨棚、菌棚)建設(shè)作為信貸支持的重點,加快種養(yǎng)個體戶加快發(fā)家致富的步伐。三是注重“強農(nóng)”,發(fā)揮專業(yè)大戶和基地帶動效應(yīng)。繼續(xù)積極支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,帶動地方經(jīng)濟發(fā)展,積極鼓勵龍頭企業(yè)、服務(wù)組織、能人大戶以產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為紐帶,以資金、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素為投入資本,多形式、多層次地開展土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)服務(wù)、加工增值、市場開拓等合作,形成“龍頭企業(yè)帶基地”、“基地連農(nóng)戶”的生產(chǎn)格局,解決其季節(jié)性、臨時性的資金需求,化解農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷脫節(jié)的矛盾。
2、主動承擔(dān)社會責(zé)任,全力扶持小微企業(yè)壯大。據(jù)統(tǒng)計,目前我縣今年通過年審的小微企業(yè)達(dá)2000多家,與我社有信貸業(yè)務(wù)的僅占10%。面對當(dāng)前小微企業(yè)“融資難”突出問題,我們要主動承擔(dān)支持農(nóng)村小微企業(yè)發(fā)展的重任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省聯(lián)社關(guān)于加強小微企業(yè)金融服務(wù)的政策精神,進(jìn)一步增強社會責(zé)任感和歷史使命感,按照穩(wěn)固老客戶、拓展新客戶、培育黃金客戶的思路,切實加大信貸支持力度,幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)。一是圍繞“三大園區(qū)”抓建檔。要對縣開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的所有企業(yè),進(jìn)行“地毯式”排查,真實掌握“三大園區(qū)”一共有多少企業(yè);哪些企業(yè)有信貸需求,哪些企業(yè)暫時沒有信貸需求;哪些企業(yè)與信用社建立了信貸關(guān)系,哪些企業(yè)沒有與信用社建立信貸關(guān)系;哪些企業(yè)與他行建立了信貸關(guān)系,分別與哪些銀行建立了信貸關(guān)系等。對“三大園區(qū)”企業(yè)要逐個建立檔案,既要了解企業(yè)的財務(wù)狀況,更要掌握企業(yè)員工數(shù)量、用電量、員工工資、占用土地狀況等非財務(wù)狀況,同時還要對企業(yè)的基本素質(zhì)、經(jīng)濟實力、償債能力、盈利能力、發(fā)展能力等方面進(jìn)行全面分析。在強化建檔質(zhì)量的同時,要提高建檔的速度和效率,建立工作進(jìn)度表,力爭11月底前鎖定客戶,為營銷奠定基礎(chǔ)。二是圍繞“五大商區(qū)”抓授信。營業(yè)部要繼續(xù)發(fā)揮自身地理位置等方面的優(yōu)勢,努力在商鋪貸款營銷上實現(xiàn)新突破。要對縣城漢城路、人民市場、商都、維多利亞商城、溫州商貿(mào)城等五大商業(yè)區(qū)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”調(diào)查,對所有商鋪都要建立詳細(xì)的經(jīng)濟檔案。要強化分工包片責(zé)任,分工到人,建檔到鋪,服務(wù)到門。對符合條件的大戶要盡快授信到位,充分利用陽光信貸或商戶聯(lián)保的模式,以圓鼎易通卡為載體,促其做大做強。三是圍繞“六大產(chǎn)業(yè)”抓營銷。業(yè)務(wù)發(fā)展部要圍繞鋁加工、煤鹽化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)肉鴨、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻米全縣六大支柱產(chǎn)業(yè),分別建立相關(guān)項目攻關(guān)組,主動出擊,攻關(guān)營銷。在10月底前要加大宣傳力度,采取召開各種層次的聯(lián)誼會、座談會和產(chǎn)品推銷會,大張旗鼓宣傳我社的貸款品種,要通過打造品牌優(yōu)勢,努力提升市場競爭力。
3、推進(jìn)“陽光信貸”工程,大力拓展信貸支農(nóng)服務(wù)。按照“做小貸款、爭大市場”的理念,繼續(xù)扎實做好“陽光信貸”的推廣和規(guī)范工作。本著公開申請貸款條件和辦理貸款流程,自覺接受群眾監(jiān)督,按照“陽光操作”的原則,集中人力對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶、居民、個體經(jīng)商戶、企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一建檔,對已建立的信息檔案進(jìn)行重新核定,實現(xiàn)一戶一檔、統(tǒng)一規(guī)范、動態(tài)管理、及時更新,對于已經(jīng)用信的客戶要組織一次“回頭看”,總結(jié)經(jīng)驗,改正不足,努力使這一利民惠民的工程健康推進(jìn)。一是在貸款對象上拓展。著力打造普惠型的金融服務(wù)體系,將小額農(nóng)貸發(fā)放對象由傳統(tǒng)種養(yǎng)農(nóng)戶延伸到傳統(tǒng)種養(yǎng)大戶、訂單農(nóng)業(yè)戶、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商戶、小型加工戶、運輸戶等,使金融服務(wù)均等化。二是在貸款額度上放寬。在授信額度的評定上,堅持信用等級和信用額度聯(lián)系對應(yīng),按照“確定上限、靈活掌控”的原則,適當(dāng)擴大授權(quán)范圍,滿足不同層次農(nóng)戶資金需要。三是在貸款期限上延長。充分考慮農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營項目的實際周期,合理確定貸款期限。真正實現(xiàn)按用途定期限,按生產(chǎn)周期定期限,按借款人意愿定期限。四是在貸款發(fā)放上陽光。嚴(yán)格按照聯(lián)社制定的“陽光信貸”實施辦法的規(guī)定,按照程序、步驟實施,在群眾監(jiān)督下操作,體現(xiàn)出陽光和快捷,決不能省略授信的步驟而走形式、走捷徑,達(dá)到既滿足農(nóng)戶需求,又要提高風(fēng)險抵御能力的目的。
(四)以資產(chǎn)質(zhì)量為核心,加快結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,切實提高信貸管理水平。資產(chǎn)質(zhì)量是信用社的生命線,是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),沒有質(zhì)量的貸款不如不貸,必須把提高資產(chǎn)質(zhì)量放在各項工作的重中之重。當(dāng)前,各方面擴大投資、促進(jìn)經(jīng)濟增長的積極性很高,將會掀起新一輪投資高潮。對此,我們不能頭腦發(fā)熱、盲目跟風(fēng),更不能搞大呼窿,要高質(zhì)量的擴大信貸投放。對任何一筆貸款,都要冷靜分析、客觀判斷、審慎決策,好中選優(yōu),支持有成長性、回報率較好的項目,確保貸款放得出、收得回。
要認(rèn)真落實國家宏觀調(diào)控政策,繼續(xù)堅持“區(qū)別對待、有保有壓”的原則,嚴(yán)禁向“兩高”和限控行業(yè)貸款。要進(jìn)一步完善貸款管理辦法,規(guī)范細(xì)化操作流程,不斷提高信貸管理的精細(xì)化水平,從源頭上提高新增貸款質(zhì)量。當(dāng)前,調(diào)結(jié)構(gòu)主要是解決好“兩高一低”問題,也就是票據(jù)業(yè)務(wù)占比偏高、大額貸款增長偏高、農(nóng)業(yè)貸款占比偏低的結(jié)構(gòu)性矛盾。這個矛盾不解決好,我社就會出現(xiàn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)失衡和經(jīng)營方向偏差,最終偏離服務(wù)“三農(nóng)”軌道,動搖發(fā)展根基。一是加大貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要站在戰(zhàn)略的高度,整體規(guī)劃好支農(nóng)貸款與非農(nóng)貸款、個人類貸款與公司類貸款、短期貸款與中長期貸款、流動資金貸款與固定資產(chǎn)貸款之間的比例,合理配置信貸資源,有效控制系統(tǒng)性風(fēng)險。今后一個時期,貸款結(jié)構(gòu)要向“三農(nóng)”基礎(chǔ)設(shè)施、種養(yǎng)加專業(yè)大戶、科技農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)傾斜,適時支持先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)等實體經(jīng)濟;實施對“兩高一剩”政策風(fēng)險大和信貸政策中淘汰類及落后行業(yè)貸款逐步退出,逐步壓縮貸款金額大、票據(jù)簽發(fā)頻繁以及在他行開立賬戶企業(yè)的銀行票據(jù)規(guī)模。個人消費貸款是調(diào)整信用社客戶結(jié)構(gòu)、期限結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)良產(chǎn)品,也是信用社作為社區(qū)銀行的優(yōu)勢品牌。當(dāng)前,我社個人消費貸款占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他商業(yè)銀行。聯(lián)社業(yè)務(wù)發(fā)展部、信貸審批部等部門要高度重視這一業(yè)務(wù),開發(fā)個人消費貸款的品種,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),盡快向社會推出。二是加大客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。實行“兩優(yōu)先兩控制”策略,認(rèn)真篩選自然人目標(biāo)客戶。即:優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加和專業(yè)市場商戶等零售類基礎(chǔ)客戶,優(yōu)先辦理自然人存款質(zhì)押、房產(chǎn)抵押貸款;控制長期辦理借新還舊的客戶,控制一般信用客戶。實施“三進(jìn)三退”策略,優(yōu)化調(diào)整公司類客戶。“三進(jìn)”就是重點支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的龍頭企業(yè)、有技術(shù)優(yōu)勢的高新技術(shù)企業(yè)、資源壟斷型企業(yè)客戶;“三退”就是將信貸資產(chǎn)從高耗能、高污染和生產(chǎn)過剩等企業(yè)客戶退出,將有限的信貸資源投放到回報率高的優(yōu)質(zhì)客戶和優(yōu)先發(fā)展類產(chǎn)品,確保黃金客戶數(shù)量與貸款額度穩(wěn)步增加。三是加大行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。今年以來,銀監(jiān)部門和省聯(lián)社先后多次下達(dá)了行業(yè)風(fēng)險提示,聯(lián)社信貸部門要加強信貸行業(yè)政策的研究、引導(dǎo)和運用力度,對轄內(nèi)現(xiàn)存客戶進(jìn)行分類排隊,實行名單式管理,真正發(fā)揮行業(yè)信貸政策在信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整中的導(dǎo)向作用。近期要重點關(guān)注房地產(chǎn)貸款風(fēng)險管控,防控鋼貿(mào)市場、光伏企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、紡織企業(yè)貸款風(fēng)險,對涉及以上行業(yè)的貸款要在10月底前落實相應(yīng)監(jiān)測、處置措施。要引導(dǎo)信貸資金投向重點行業(yè)、重點區(qū)域及優(yōu)良客戶、優(yōu)質(zhì)項目,確保重點客戶信貸業(yè)務(wù)需求。
(五)以防范風(fēng)險為前提,落實各項有效措施,切實控制和化解各類風(fēng)險。防范風(fēng)險是農(nóng)信社永恒的主題,是衡量工作得失、成敗的首要標(biāo)準(zhǔn)。今年以來,全省案件反彈勢頭明顯,對業(yè)務(wù)經(jīng)營及社會形象都造成了較大影響。特別是銅山聯(lián)社連續(xù)出現(xiàn)的案件,已經(jīng)引起銀監(jiān)會的高度重視。隨著風(fēng)險排查力度的加大、管理措施的加強和整改要求的落實,預(yù)計今后一段時間全省案件仍將呈現(xiàn)加快暴露的趨勢。對此,我們必須引起高度重視,繼續(xù)加大規(guī)章制度的執(zhí)行力度,始終保持對風(fēng)險和案件的高壓態(tài)勢,確保各類問題得到及時、有效、妥善的處理。
1、注重細(xì)節(jié)和重點環(huán)節(jié),提高信貸管理精細(xì)化水平。一是推進(jìn)借名、假冒名貸款專項整治活動。開展清查摸排“回頭看”,對以往組織不夠認(rèn)真,清查不夠徹底的網(wǎng)點,要追究網(wǎng)點負(fù)責(zé)人的責(zé)任,重新部署新一輪的清查摸排;逐級逐筆建立“借名、假冒名貸款情況”臺賬,加大處置清收力度,力爭把損失降到最低;加強借名貸款防控機制建設(shè),強化貸前盡職調(diào)查,完善崗位制衡,強力推行貸款面談、面簽制度,對自然人貸款必須上線和使用指紋或眼虹膜等借款人身份生物認(rèn)證技術(shù),創(chuàng)造條件逐步試行向借款人配偶、擔(dān)保人覆蓋,對因工作不到位而發(fā)生新的假冒名貸款案件的單位,將嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二是抓好異地貸款的清理。按照銀監(jiān)部門和省聯(lián)社的要求,從現(xiàn)在開始除銀團貸款外,禁止發(fā)放異地注冊企業(yè)、異地戶口個人在異地使用的貸款。對于該類存量貸款,要盡快制定清理計劃,不得新增,年底前排出壓降或退出的名單以及時間表,明確專人負(fù)責(zé),加強風(fēng)險預(yù)警,防止貸款出現(xiàn)不良。對于本地注冊企業(yè)、本地戶口個人在異地使用的貸款,要建立健全異地信貸管理制度,切實提高異地貸款風(fēng)險管理水平。三是開展好七類重點貸款風(fēng)險排查與處置。按照省聯(lián)社的要求,我們前一階段對倉單質(zhì)押、鋼貿(mào)市場、異地貸款、部分受宏觀形勢影響較大的行業(yè)、融資性擔(dān)保公司擔(dān)保、票據(jù)融資業(yè)務(wù)、其他部分1000萬元以上大額貸款進(jìn)行了風(fēng)險排查,從排查材料看,基本情況還是好的,但是個別貸款仍然存在問題。要認(rèn)真分析排查出問題的成因,深入查找管理中的漏洞,在抓好問題整改、風(fēng)險防控的同時,及時從組織架構(gòu)、制度安排、流程設(shè)計、操作規(guī)范等方面加以完善。在整改過程中,要組織對基本賬戶在他行、有效資產(chǎn)抵押在他行、貸款總額大頭卻在我社的客戶的清理,認(rèn)真排查信貸業(yè)務(wù)操作是否合規(guī)、是否存在信貸權(quán)力尋租,凡至今年年底前雙方合作關(guān)系不能做到良性對等或改觀的該類客戶,要逐步予以退出;要建立有效的風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警體系,列舉出客戶自身、生產(chǎn)經(jīng)營、貸款使用與管理、以及抵(質(zhì))押物管理等方面可能出現(xiàn)的異?,F(xiàn)象,以提高信貸風(fēng)險監(jiān)測工作的針對性。
2、落實有效措施,全力抓好堵后清前。新的信管理系統(tǒng)上線以來,逾期貸款余額有一定幅度的反彈,隨著今后信貸管理的加強和信貸風(fēng)險排查的深入,不良貸款余額可能會進(jìn)一步增加。不良貸款是各項監(jiān)管指標(biāo)的核心影響要素,不僅影響經(jīng)濟效益,而且給我們各項監(jiān)管指標(biāo)的改善特別是組建農(nóng)商行工作帶來極大壓力。對此,我們要有清醒的認(rèn)識和應(yīng)對措施,在不良貸款面臨反彈的嚴(yán)峻形勢下,“雙降”的目標(biāo)不能變,清收的力度不能減,各社部必須采取一切必要的清收手段,抓好堵后清前,減緩“反彈”帶來的壓力。一要著力抓好堵后。始終堅持堵后重于清前的理念,著力調(diào)整優(yōu)化管理思路、宏觀與微觀分析、隊伍建設(shè)、貸款盡職“三查”責(zé)任制、督查評價制等方面工作,構(gòu)建完備、有效的信貸風(fēng)險源頭管控體系。建立全面的風(fēng)險預(yù)警機制,使苗頭性風(fēng)險及時暴露、及時化解。二要著力抓好清前。合理界定不良貸款容忍度的范圍,信貸人員主觀違規(guī)違紀(jì)發(fā)放的貸款不得納入;對五級形成不良或四級逾期超過3個月的貸款,聯(lián)社要及時介入,核實不良貸款的成因,落實相應(yīng)的責(zé)任追究,研究有效的清收措施,并加強清收進(jìn)度考核。三要著力抓好五級分類管理。不斷細(xì)化、完善信貸管理系統(tǒng)五級分類維度和標(biāo)準(zhǔn),逐步取消分類手工臺賬,充分參考系統(tǒng)自動分類結(jié)果,明確與人工分類差異性處理的程序,加大對當(dāng)前信貸風(fēng)險集聚行業(yè)以及借新還舊、展期、逾期、欠息等貸款的審慎分類力度,加強動態(tài)調(diào)整,提高分類工作準(zhǔn)確性;要扎實做好不良貸款債權(quán)維護,對表外資產(chǎn)加強管理,下達(dá)清收任務(wù),明確相應(yīng)的工作責(zé)任,防止債權(quán)法律效力喪失。
3、完善制度建設(shè),提高信貸規(guī)章執(zhí)行力。制度是業(yè)務(wù)經(jīng)營穩(wěn)健運行和改革順利進(jìn)行的重要保證,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的前提。近年來,我們在加強制度建設(shè)方面采取了許多行之有效的措施,取得了良好的效果,進(jìn)一個時期以來,聯(lián)社合規(guī)部門對全社的各項制度進(jìn)行了認(rèn)真的梳理,組織部門負(fù)責(zé)人對每一項規(guī)章制度重新進(jìn)行了完善,但仍還存在不完全、不精細(xì)等薄弱環(huán)節(jié)。我們要按照“科學(xué)管理、規(guī)范管理、嚴(yán)格管理”的要求,突出重點,查漏補缺,不斷完善。今天的會議上,我們根據(jù)我社實際,出臺了《主持工作主任信貸管理責(zé)任制》和《信貸工作盡職管理辦法》兩項制度,旨在增強主任和信貸各崗人員的責(zé)任意識,進(jìn)一步加強信貸風(fēng)險防范,促進(jìn)我社信貸管理規(guī)范、健康發(fā)展,請大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行。這兩項制度是按照“三法一則”等貸款新規(guī)的要求制定的,其主要精神是合規(guī)、盡職、問責(zé)。與以往的辦法相比,都是更加趨于科學(xué)、規(guī)范和系統(tǒng),《信貸工作盡職管理辦法》與原來的辦法最大的區(qū)別就是責(zé)任的分散化,取代了原來的終身制,對每一個崗位的職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)描述,更加明晰,違反那條職責(zé)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任,改變貸款出現(xiàn)風(fēng)險只由信貸員負(fù)責(zé)為各崗共同負(fù)責(zé),同時也體現(xiàn)了盡職免責(zé)?!吨鞒止ぷ髦魅涡刨J管理責(zé)任制》的制定,明確了主任在信貸管理中的權(quán)利與責(zé)任范圍、以及出現(xiàn)風(fēng)險應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,改變了原來職責(zé)模糊不清、問責(zé)條款不明的狀況,對于增強主任對信貸管理的任心和事業(yè)心,堵塞管理中的漏洞以及防范貸款風(fēng)險將起到積極的作用。在執(zhí)行過程中,一是領(lǐng)會貫通。各信用社、部要認(rèn)真的組織全體人員特別是信貸人員學(xué)習(xí),要逐條、逐款的學(xué),要帶著問題學(xué),達(dá)到真正理解、真正掌握主題內(nèi)容,為落實辦法打下基礎(chǔ)。二是要明確職責(zé)。兩個辦法的職責(zé)已經(jīng)比較明確,中心內(nèi)容是合規(guī)辦理業(yè)務(wù),合規(guī)辦理業(yè)務(wù)就是自己的職責(zé)。只要這筆業(yè)務(wù)是在合規(guī)的情況下辦理的,就不會出現(xiàn)風(fēng)險,也就是說只要你按照要求履行了自己的職責(zé),就不會受到制度的懲罰。三是要辦法落地。制度是用來執(zhí)行的,不是掛在墻上、寫在紙上,在日常的工作中要嚴(yán)格按照制度辦法辦理業(yè)務(wù),真正用制度規(guī)范自己的辦貸行為,來不得半點的馬虎和失誤,否則就將受到制度規(guī)定的制裁。四是要監(jiān)督反饋。信貸審批部等部門要加大對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格查處違規(guī)行為。同時要注意收集、了解兩個辦法執(zhí)行中存在的問題,及時反饋,為進(jìn)一步完善提供依據(jù)。
推進(jìn)規(guī)范化管理。結(jié)合組建農(nóng)商行工作,加快流程銀行建設(shè),再造信貸流程,逐步實現(xiàn)信貸管理規(guī)范化。推進(jìn)自然人貸款操作流程標(biāo)準(zhǔn)化。要依托新一代信貸管理系統(tǒng),全面推行客戶信用評級和授信額度模型測算,明確貸前盡職調(diào)查要點,固化貸款審批流程,構(gòu)建風(fēng)險點預(yù)警體系,以標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程解決目前自然人貸款決策“拍腦袋”的問題;嘗試小微企業(yè)“信貸工廠”作業(yè)。借鑒常熟農(nóng)商行的做法,推進(jìn)小微企業(yè)貸款操作流程流水化。按照“六項機制”建設(shè)的要求,梳理制定作業(yè)式、流水式的操作流程,改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù);按照“標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、持續(xù)優(yōu)化”的原則,建立與小微業(yè)特點相匹配的盡職調(diào)查制度,重點實行“二進(jìn)三見三制表,兩訪三問三核實”方法,就是進(jìn)車間、進(jìn)倉庫,見借款人、見借款人家人、見利益相關(guān)人,制損益表、制資產(chǎn)負(fù)債表、制交叉驗證表;訪上下游客戶、訪同行客戶,問借款用途、問民間融資、問財務(wù)狀況,核實工資情況、核實稅收情況、核實用電情況,真正從源頭上防控風(fēng)險。相關(guān)部門要做好信貸管理規(guī)范化方面的目標(biāo)定位、流程固化、授信模型、等級測算以及檔案管理等研究,制定有關(guān)意見或方案,力爭在10月底前出臺,然后進(jìn)行培訓(xùn),明年初開始實施。
依法合規(guī)操作票據(jù)業(yè)務(wù)。票據(jù)業(yè)務(wù)對于優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),豐富金融產(chǎn)品,擴大經(jīng)營收入有著積極的作用。針對國內(nèi)經(jīng)濟增速明顯放緩影響,中小企業(yè)經(jīng)營財務(wù)壓力加大,票據(jù)業(yè)務(wù)潛在風(fēng)險較大。各社部要在有效防范風(fēng)險的前提下,穩(wěn)步推進(jìn)票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展。對提供100%保證金或?qū)Σ铑~部分以存單等質(zhì)押的承兌業(yè)務(wù),可以放開規(guī)模,適當(dāng)降低手續(xù)費;嚴(yán)禁辦理保證金比例低于50%的承兌業(yè)務(wù),對保證金比例低于100%的,必須采取有效的抵質(zhì)押擔(dān)保措施。原則上不得與非本地企業(yè)開展票據(jù)承兌敞口或貼現(xiàn)業(yè)務(wù),嚴(yán)禁離柜辦理承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù),杜絕自開自貼、以貸款或貼現(xiàn)資金充當(dāng)保證金等違規(guī)行為。
嚴(yán)格“三查”制度。從信貸工作的制度化、規(guī)范化、程序化抓起,認(rèn)真執(zhí)行“三查”制度。貸前調(diào)查必須堅持至少雙人調(diào)查,要明確責(zé)任,大額貸款必須堅持主任帶隊調(diào)查,對同意受理的信貸業(yè)務(wù),信貸員要在2個工作日內(nèi)重點調(diào)查客戶資料的真實性、資產(chǎn)狀況、項目經(jīng)營情況、貸款用途、擔(dān)保人的狀況。要堅持“審貸分離、分級審批”的原則,貸款審查崗要對調(diào)查崗報送資料的合法性、合理性進(jìn)行全面盡職審查。要加強和完善貸后管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行貸后檢查制度,聯(lián)社重申,貸款業(yè)務(wù)發(fā)生15日內(nèi)要進(jìn)行首次到戶檢查;公司類貸款每季不少于一次檢查、大額自然人貸款每半年不少于一次到戶檢查,直至貸款本息全部收回。至于貸后檢查的方式和內(nèi)容,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,信貸審批部為貸后檢查的主要管理部門,要對基層信用社的貸后檢查進(jìn)行監(jiān)督和再檢查,對違規(guī)貸款要對照違規(guī)處理辦法及時進(jìn)行嚴(yán)肅處理,要做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起,絕不姑息遷就。
抓好貸款新規(guī)的貫徹執(zhí)行。針對銀監(jiān)部門提出我社貸款新規(guī)執(zhí)行不到位、受托支付比例偏低的問題,聯(lián)社重新修訂流動資金(固定資產(chǎn))貸款管理實施細(xì)則,對受托支付對象單筆貸款金額進(jìn)行下調(diào);重新制訂信貸檔案管理辦法,對基礎(chǔ)資料、重要文本資料、貸后檢查資料進(jìn)行規(guī)范,對有信貸業(yè)務(wù)的基層社進(jìn)行檢查督導(dǎo),嚴(yán)格要求做好檔案的規(guī)范和執(zhí)行好“三法一引”工作;認(rèn)真執(zhí)行固定資產(chǎn)貸款和流動資金貸款辦法,確保按“新規(guī)走款”比重達(dá)到80%以上的監(jiān)管要求。發(fā)放的農(nóng)戶貸款若符合相關(guān)要件的,也要盡可能執(zhí)行受托支付,切實發(fā)揮貸款新規(guī)對提升信貸規(guī)范化管理水平的促進(jìn)作用。
提高信貸執(zhí)行力。近幾年來,我社加大了信貸檢查和違規(guī)處罰力度,對提升信貸人員盡職合規(guī)意識和遏制“亂作為”以及防范信貸經(jīng)營風(fēng)險起到了較好的警示作用。但從今年省聯(lián)社、銀監(jiān)局的檢查看,信貸違規(guī)問題仍普遍存在。究其原因,是信貸執(zhí)行力缺失。突出表現(xiàn)在信貸三查制度流于形式,部分信貸人員履職不到位。過去我們飽嘗了違規(guī)經(jīng)營的苦頭,付出了沉重的代價,絕不能再走過去的老路,重蹈歷史覆轍。我們既要反對“不作為”,又要堅決治理“亂作為”;既要抓有效發(fā)展,又要抓風(fēng)險控制。這是我們辦向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌中必須長期堅持的方針。落實從嚴(yán)治貸方針,提高信貸執(zhí)行力,必須對膽敢違規(guī)者施以重拳。聯(lián)社黨委對檢查發(fā)現(xiàn)并核實的問題要依紀(jì)從嚴(yán)處理,對于嚴(yán)重違規(guī)行為的責(zé)任人,一律按照《工作人員違反規(guī)章制度處理辦法》有關(guān)規(guī)定“對號入座”,該開除的開除,該撤職的撤職。在這里,我著重強調(diào)“五個嚴(yán)禁”:一是嚴(yán)禁向限控的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及房地產(chǎn)項目發(fā)放貸款;二是嚴(yán)禁發(fā)放頂冒名貸款;三是嚴(yán)禁逆程序發(fā)放貸款;四是嚴(yán)禁超比例、對關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)放貸款變相壘大戶;五是嚴(yán)禁向關(guān)系人發(fā)放信用貸款或優(yōu)于其他借款人同等條件的擔(dān)保貸款,以上五個嚴(yán)禁,作為紀(jì)律要求,必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。提高信貸執(zhí)行力各單位正副職主任必須帶頭執(zhí)行制度,作出表率,以影響和形成全員敬畏制度,遵守制度,自覺執(zhí)行制度的良好氛圍。
(六)以強化隊伍素質(zhì)為基礎(chǔ),加強機關(guān)效能建設(shè),切實提高全員金融服務(wù)水平。
一是扎實開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,利用以會代訓(xùn)等方式,加強對信貸人員的信貸、企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)知識、信貸制度、行業(yè)政策的培訓(xùn),計劃年底前聘請專家對信貸人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn),以預(yù)防經(jīng)濟犯罪、職業(yè)道德、營銷技巧、五級分類、財務(wù)分析、調(diào)查報告撰寫等為內(nèi)容,提高信貸員綜合素質(zhì)。信貸部門要制定詳細(xì)的信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃,并要抓緊落實,抓出成效。
二是穩(wěn)定和充實信貸人員。要采取多種措施,穩(wěn)定和充實信貸隊伍,特別是要根據(jù)“三農(nóng)”信貸業(yè)務(wù)的開展情況,補充基層營業(yè)機構(gòu)的信貸人員。拓寬業(yè)務(wù)骨干發(fā)展渠道,建立有效的激勵機制,完善信貸業(yè)務(wù)免責(zé)制度,充分調(diào)動信貸人員的積極性和創(chuàng)造性。全面推行客戶經(jīng)理制,明確客戶經(jīng)理職責(zé),采取按區(qū)域、客戶行業(yè)、業(yè)務(wù)量進(jìn)行分工,形成“以客戶為中心,客戶經(jīng)理圍繞客戶轉(zhuǎn),其他業(yè)務(wù)部門圍繞客戶經(jīng)理部門轉(zhuǎn)”的客戶經(jīng)理運行體系。
三是建立激勵機制。圍繞提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量,對信貸人員實行傾斜政策,切實增加信貸人員的收入水平,逐步改善福利待遇和信貸辦公室工作環(huán)境。完善信貸員等級考核辦法,均衡各方面因素,打破同崗位同薪酬的工資平均分配辦法,憑業(yè)績定薪酬,憑效益定系數(shù),對營銷貸款多、收息貢獻(xiàn)大、客戶群體多、貸款收回率較高的信貸員給予重獎。
四是培育先進(jìn)信貸文化。充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)文化對員工的有效激勵、感染、約束、教育、引導(dǎo)作用,并要結(jié)合信貸管理工作特點,在信貸人員中大力宣傳、倡導(dǎo)健康的價值觀,逐步培育具有信用社特色的先進(jìn)信貸文化。第一是“合規(guī)盡職的理念”,所有信貸業(yè)務(wù)都要在合規(guī)合法的前提下運行,規(guī)范信貸人員的操作行為,勤勉盡職;第二是“愛崗敬業(yè)的精神”,信貸人員要爭取成為本崗位的行家里手,熟悉本崗位、本專業(yè)的操作要求和相關(guān)知識;第三是“實事求是的作風(fēng)”,力戒形式主義,堅決反對和制止弄虛作假和欺上瞞下等行為;第四是“廉潔自律的操守”,嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范,自覺抵制不良思想的侵蝕和物質(zhì)利益的誘惑,堅持原則,廉潔辦貸。
五是加強機關(guān)效能建設(shè)。機關(guān)各部室在做好常規(guī)工作的同時,要圍繞貸款營銷這個中心和大局,思想上由“被動應(yīng)付”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變,觀念上由“粗放操作”向“規(guī)范精細(xì)”轉(zhuǎn)變,職能上由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,牢固樹立“基層無小事”的觀念和“基層就是客戶”的意識,努力在服務(wù)基層、服務(wù)經(jīng)營上有新提升。第一要完善機制。要盡快完善出臺高效的信貸流程審批機制,實行限時服務(wù),明確調(diào)查、審查、審批等各個環(huán)節(jié)時間,在保證信貸資產(chǎn)質(zhì)量的前提下,建立信貸營銷“綠色通道”,努力提高辦貸效率。相關(guān)專業(yè)部室要在8月底前必須將有關(guān)政策、辦法、操作程序等制定完善到位,并下發(fā)到基層。第二要創(chuàng)新產(chǎn)品。創(chuàng)新是發(fā)展的動力,要加快發(fā)展步伐首先是要加快創(chuàng)新步伐。要針對特色大戶、特色經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)群加快新的信貸產(chǎn)品研發(fā),形成品牌效應(yīng),推動業(yè)務(wù)發(fā)展,力爭做到客戶有什么樣的需求,就開發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)品,滿足其需求。對創(chuàng)新有功人員給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵,充分調(diào)動員工創(chuàng)新積極性。第三要履行職責(zé)。機關(guān)中后臺視為前臺一線服務(wù)的部門,為一線服務(wù)、為基層服務(wù)是機關(guān)部室的主要職責(zé)之一。但是有的部門把為基層辦事看作“施舍與恩賜”,“臉難看、事難辦、門難進(jìn)”,相互推諉,沒有把服務(wù)基層看成是應(yīng)盡之責(zé),放不下架子、撲不下身子,接不了“地氣”。多為基層辦好事、辦實事,這句話聽起來悅耳,說起來容易,但真正做好、做到家卻并非易事。我們倡導(dǎo)機關(guān)為基層服務(wù),理應(yīng)實實在在地體現(xiàn)在行動上,對于基層的合理需求,我們不能輕易說“不能辦”,而應(yīng)該多思多想“怎樣去辦好”。每一位機關(guān)人員都應(yīng)擺正自己的位置,時常傾聽基層呼聲、了解基層需求,增強服務(wù)基層的責(zé)任感和使命感,努力把服務(wù)基層的工作做好做實。此外,機關(guān)要敢于面對矛盾,敢于迎難而上,及時調(diào)查研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,用創(chuàng)新的思維和切實可行的措施高效快捷地為基層辦實事,及時為他們排憂解難,努力營造“人人講效率、事事創(chuàng)效能”的良好發(fā)展氛圍。最近,聯(lián)社要開展履職盡責(zé)排查活動,每位領(lǐng)導(dǎo)干部、每位機關(guān)員工都要對照自己的行為和職責(zé),進(jìn)行深入的剖析,拿出解決問題的措施,向基層作出自己的服務(wù)承諾。同時。相關(guān)業(yè)務(wù)部門也要向社會公開金融服務(wù)承諾內(nèi)容,并公布舉報監(jiān)督電話,監(jiān)察保衛(wèi)部、人力資源部對吃拿卡要以及門難進(jìn)、臉難看、事難辦的行為和人要從嚴(yán)從重打擊,促進(jìn)機關(guān)部室在效能建設(shè)服務(wù)大局上實現(xiàn)新突破。
同志們,今年是我縣信用社改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是信貸管理工作面臨重大變革和加快有效發(fā)展的機遇期。做好當(dāng)前信貸工作,發(fā)揮好金融支農(nóng)主力軍作用,促進(jìn)經(jīng)濟增長,任務(wù)艱巨,意義重大。我們一定要在省聯(lián)社和縣聯(lián)社黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步理清思路,明確重點,加大力度,確保信貸業(yè)務(wù)取得新的成績,努力推進(jìn)全社信貸管理工作再上新臺階,為支持我縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)!
今年以來,在市紀(jì)委監(jiān)察委班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我室執(zhí)紀(jì)監(jiān)督圍繞市紀(jì)委工作部署,深入學(xué)習(xí)貫徹落實十九大、中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神,按照全面從嚴(yán)治黨的要求,扎實踐行“四種形態(tài)”,忠誠干凈擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。現(xiàn)將2018年工作情況總結(jié)如下。
一、主要工作舉措
(一)抓好核心業(yè)務(wù),強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。
我室積極貫徹落實十九屆中央紀(jì)委關(guān)于加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度的精神,堅持全面從面從嚴(yán)治黨的總要求,積極做到抓早抓小、快查快結(jié),今年以來我室查辦案件39起,其中函詢了結(jié)14起,立案12起,初核了結(jié)13起,黨政紀(jì)處分18人。
(二)配合上級工作,實干擔(dān)當(dāng)履職。
我室自3月成立以來,按照委領(lǐng)導(dǎo)安排,分別參與配合上級紀(jì)委工作。
***同志于今年3月1日至4月1日配市紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查7室辦案工作;***同志于今年配合省紀(jì)委案件調(diào)查工作,截至目前均能較好的完成配合任務(wù)。
(三)盡心扶貧幫扶,助力脫貧攻堅。
積極與各自分包貧困戶對接,盡心幫扶,核算2017年全年收入和2018年一、二、三季度收入情況,查看各項政策扶持資金是否落實到位,幫助貧困戶解決日常生活中遇見的問題和困難,積極宣傳扶貧政策,幫助貧困戶聯(lián)系貸款、提供種植優(yōu)質(zhì)核桃樹苗、協(xié)調(diào)危房改造資金、聯(lián)系安排就業(yè)崗位,精準(zhǔn)幫扶,助力貧困戶盡早脫貧致富。
(四)積極配合參與,完成臨時工作
我室成員作為扶貧督導(dǎo)服務(wù)組和違規(guī)吃喝專項檢查組的組成人員,按照委統(tǒng)一部署,嚴(yán)格按時間節(jié)點和要求進(jìn)行監(jiān)督檢查,圓滿完成各項任務(wù)。
二、存在問題
(一)理論學(xué)習(xí)有待加強
國家監(jiān)察體制改革落地,新事物、新思想、新要求,各類新制度新政策相繼出臺,對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作提出更高要求,面對新情況、新形勢,我室人員所掌握的知識儲量明顯不足,尚不具備高標(biāo)準(zhǔn)完成各項工作的硬件條件,在學(xué)習(xí)和結(jié)合實際上做的還不夠,還需要進(jìn)一步加強。
(二)辦案力量需要充實
本年度我室分配案件數(shù)量增加,因為我室人員借調(diào)配合上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作,目前只有兩名同志參與辦案,工作量與辦案力量有錯位,辦案力量有待加強。
三、2019年工作計劃
展望2019年,我們要緊緊圍繞市紀(jì)委監(jiān)察委工作安排,創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)監(jiān)督思路,強力執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)。
一是提升理論素養(yǎng)。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度,豐富學(xué)習(xí)方式和內(nèi)容,不斷提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員案件查辦能力;組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治教育,不斷加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督干部隊伍廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),大力提升執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。
二是突出程序規(guī)范。嚴(yán)守執(zhí)紀(jì)審查的安全底線,嚴(yán)格按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則有關(guān)要求,認(rèn)真履行審查對象安全交接手續(xù),落實走讀式談話全程錄音錄像,及時協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委或市直委局紀(jì)檢組做好談話對象的心理疏導(dǎo)和安全穩(wěn)控工作,真正實現(xiàn)走讀式談話安全工作無盲區(qū)、無死角,嚴(yán)格完備執(zhí)紀(jì)審查工作程序,確保程序科學(xué)規(guī)范。
三是強化執(zhí)紀(jì)審查。召開年終室務(wù)會,總結(jié)梳理2018年工作,謀劃2019年工作,抓牢執(zhí)紀(jì)審查安全生命線,蹲位擔(dān)當(dāng),爭取在新的一年里工作和學(xué)習(xí)實現(xiàn)新的提高和進(jìn)步,保證高質(zhì)量完成全年執(zhí)紀(jì)審查工作任務(wù),查辦案件注重形成經(jīng)驗材料在本委內(nèi)部進(jìn)行交流學(xué)習(xí),并積極完成信息報送及調(diào)研材料等工作任務(wù)。
現(xiàn)在開會。今天,根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和安排,我們在這里召開區(qū)委換屆考察動員會議。主要任務(wù)是進(jìn)行區(qū)委換屆考察動員,并對區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行民主測評,全額定向民主推薦新一屆區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員。市委對這次換屆考察工作非常重視,市委組織部鄭躍奇部長親自帶隊前來考察,讓我們以熱烈的掌聲歡迎市委考察組的到來!
參加今天會議的有:全體區(qū)委委員、候補委員,區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,法檢兩長,副區(qū)級干部,區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)黨政部門、人民團體和各街道的負(fù)責(zé)同志,直屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人,本屆內(nèi)退休的曾擔(dān)任過本區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志,部分基層黨代表。
今天的會議議程主要有以下4項內(nèi)容:
1、由我對即將開展的換屆考察工作進(jìn)行會議動員;
2、考察組組長鄭躍奇同志作重要講話,傳達(dá)上級精神,并明確這次換屆工作的具體要求;
3、由我代表區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行大會述職;
4、進(jìn)行區(qū)委班子和成員民主測評以及全額定向民主推薦。
同志們,開好我區(qū)的第十次黨代會,順利完成區(qū)委換屆的各項任務(wù),是今年區(qū)委的一項重要工作,是全區(qū)政治生活中的一件大事,這項工作意義不同尋常,影響甚為深遠(yuǎn)。換屆考察是做好區(qū)委換屆工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是人事方案醞釀的重要前提,等一會,鄭部長還要針對換屆考察作重要講話。借此機會,我代表區(qū)委講幾點意見:
第一要講大局,切實提高做好換屆工作的使命感和責(zé)任感
這次換屆恰逢“十二五”開局之年,是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展搶抓新機遇、力求新突破的關(guān)鍵時期。做好區(qū)委換屆工作,對于實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo),加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、全面提升競爭優(yōu)勢,奮力走在新一輪科學(xué)發(fā)展的前列;對于優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧能力;對于樹立正確的用人導(dǎo)向、匡正選人用人風(fēng)氣,都具有重要意義。
做好換屆工作是貫徹落實中央和省、市委的指示要求。今年是全國各級黨委集中換屆之年,中央和省、市委要求各級一定要從全局和戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識黨委換屆的重要意義,以黨章為準(zhǔn)則,以鄧小平理論和“x”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的x屆五中全會精神,統(tǒng)籌做好黨委換屆工作,為實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)、又好又快推進(jìn)“兩個率先”提供堅強的思想、政治和組織保證。我區(qū)換屆工作順利與否將直接影響全市,甚至全省的換屆工作和整體布局,全區(qū)干部必須提高認(rèn)識、認(rèn)清形勢,切實加強對換屆工作的理解和重視程度。做好換屆工作將對鼓樓未來五年發(fā)展起到至關(guān)重要作用。x年區(qū)委換屆以來,在接近7年的奮斗過程中,本屆區(qū)委班子在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新,經(jīng)濟和社會事業(yè)取得較好業(yè)績。先后榮獲“全國科技工作先進(jìn)區(qū)”、“全國文化工作先進(jìn)區(qū)”、“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”等30余項國家級榮譽。今年初被市委、市政府評為建設(shè)新南京有功單位城區(qū)第一名。這既是對我們工作的充分肯定,也是對我們的巨大鞭策!在認(rèn)真回顧“x”各項工作、總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,去年底的區(qū)委九屆二十一次全會和今年初的區(qū)人代會科學(xué)謀劃了鼓樓“十二五”發(fā)展規(guī)劃。事業(yè)興衰,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。正確的大政方針確定之后,干部就是決定性因素。對鼓樓區(qū)來說,抓住重要戰(zhàn)略機遇期,全面落實“十二五”目標(biāo)任務(wù),再創(chuàng)一個發(fā)展黃金期,建設(shè)中國特色現(xiàn)代化新城區(qū),要靠廣大干部團結(jié)帶領(lǐng)群眾去實現(xiàn),迫切需要各級干部切實擔(dān)負(fù)起時代賦予的光榮使命,成為推動鼓樓率先科學(xué)發(fā)展的中堅力量。做好換屆工作是大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的重要契機。換屆必然涉及到干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn),這即關(guān)系到干部個人的職務(wù)調(diào)整,更關(guān)系到區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍整體布局,換屆將為區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步調(diào)整充實提供機遇。要通過換屆,把那些堅持科學(xué)發(fā)展有韌勁、謀劃科學(xué)發(fā)展有思路、推動科學(xué)發(fā)展有激情、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有貢獻(xiàn)的優(yōu)秀干部及時選配進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,把區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、優(yōu)勢互補、功能完善、充滿活力的堅強集體。關(guān)于這一點,鄭部長一會兒還要提具體要求,這里我就不再細(xì)說了。
因此,希望在換屆過程中,每個干部都能站在全區(qū)的高度,站在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和鼓樓整體隊伍建設(shè)的高度,以身為一名鼓樓干部的使命感和責(zé)任感認(rèn)真對待這次換屆工作,共同做好換屆工作。
第二要講黨性,全力以赴配合考察組做好換屆考察工作
這次換屆考察,市委安排了4個考察組,將用1個月左右的時間,對各區(qū)縣黨委班子進(jìn)行全面、深入地?fù)Q屆考察,并將在考察中綜合運用民主推薦、民主測評、和征求意見、個別談話、民意調(diào)查、實績分析等多種方式進(jìn)行多角度、全方位考察。
要順利完成換屆這項嚴(yán)肅而重大的政治任務(wù),達(dá)到市委預(yù)期的效果,在換屆過程中,全區(qū)黨員干部必須要以堅持黨性為第一原則。一是要客觀公正、實事求是。要對黨委選人用人公信度負(fù)責(zé),為上級識人用人提供最準(zhǔn)確的依據(jù)。無論測評、推薦還是談話,必須對組織開誠布公,出以公心,摒棄個人好惡,反映最貼近實際的情況。在評價班子和干部時,一定要堅持標(biāo)準(zhǔn),突出本質(zhì)和主流,尤其是關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)及處理重大問題的能力,不僅要注重工作實績,客觀描述工作情況、成績大小,還要分析完成工作過程中主觀努力的程度。要堅持一分為二,防止主觀片面性,全面準(zhǔn)確地反映考察對象的功過是非。二是要立足長遠(yuǎn)、通盤考慮。大家在推薦干部時,要從區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子的現(xiàn)狀、今后班子建設(shè)和實際工作需要出發(fā),通盤考慮各方面的合適人選。既要注意保持領(lǐng)導(dǎo)班子工作的連續(xù)性,又要有利于增強領(lǐng)導(dǎo)班子對全局的駕馭能力;既要考慮干部的個體素質(zhì),又要重視進(jìn)一步完善班子的年齡、專業(yè)、知識結(jié)構(gòu),有利于對各項工作的研究和決策,更好地發(fā)揮區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是要民主開放、推進(jìn)改革。根據(jù)市委要求,這次換屆將通過黨務(wù)公開、民意調(diào)查、情況通報、新聞發(fā)布等多種方式提高社會知曉率和參與率,通過改進(jìn)考察方式深化人事制度改革,讓更多的基層黨員參與進(jìn)來,有效落實廣大黨員干部的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。這些舉措是為了更好地完善和改進(jìn)黨內(nèi)民主,促進(jìn)黨的自身建設(shè)。大家要轉(zhuǎn)變區(qū)委工作是機關(guān)工作的理念。換屆工作不僅僅是公務(wù)員隊伍內(nèi)部的事情,更需要全區(qū)基層黨員的共同關(guān)注,我們要主動歡迎來自社會各界的參與和監(jiān)督。四是要服從安排,積極配合。當(dāng)前,全區(qū)各項改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重。我們要統(tǒng)籌兼顧、合理安排,既要積極配合考察組,按照要求高標(biāo)準(zhǔn)地做好換屆考察每個環(huán)節(jié)的工作,保證考察工作質(zhì)量;又要切實抓好當(dāng)前各項工作,真正做到思想不散、秩序不亂、工作不斷、力度不減,確保各項工作的順利推進(jìn)。根據(jù)考察組的工作安排,考察組將進(jìn)行個別談話,還可能要進(jìn)行第二次民主推薦,都會涉及到大家,因此市委考察組在鼓樓考察期間,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志原則上不外出、不請假,服從市委考察組的統(tǒng)一安排,做到隨叫隨到,為考察工作順利進(jìn)行提供便利條件。
第三要講紀(jì)律,營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境
中央對這次黨委集中換屆的紀(jì)律和風(fēng)氣格外重視、一再強調(diào),召開了多次換屆紀(jì)律專題視頻會議,下發(fā)了關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知,明確提出“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的要求,強調(diào)要用鐵的紀(jì)律確保換屆工作的順利進(jìn)行。省委組織部提出要把“堅持公道正派、堅持黨性原則、嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律”作為今年換屆工作的重中之重,加以落實和保障,并在全省首次特聘了120名選人用人風(fēng)氣監(jiān)督員,全過程參與和監(jiān)督換屆工作。我區(qū)谷寧麗同志很光榮的當(dāng)選為省委組織部聘請的5名南京市監(jiān)督員之一。這也是省、市委對鼓樓的信任,對鼓樓用人環(huán)境的認(rèn)可。我們應(yīng)當(dāng)加倍珍惜和努力,配合上級把換屆工作做好,進(jìn)一步彰顯鼓樓風(fēng)清氣正的環(huán)境氛圍。
會前,我們給參會人員發(fā)放了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證風(fēng)清氣正的通知》(中組發(fā)[x]21號文)、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況調(diào)查問卷》、給參會人員的《函》和《回執(zhí)》、《區(qū)委班子總結(jié)》、《個人述職述廉材料》等。同時,還向全區(qū)黨員干部發(fā)放了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的宣傳冊、案例讀本,向全社會公布了監(jiān)督電話、郵箱,專門懸掛了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的橫幅,在區(qū)黨建網(wǎng)站建立專項板塊,并通過發(fā)送短信等多種渠道和方式,宣傳換屆工作,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,廣泛征求監(jiān)督,力求做到“三個確保”,即確保鼓樓換屆期間有鐵的紀(jì)律作保證,確保每位參與者知曉每一項紀(jì)律要求,確保紀(jì)律的執(zhí)行情況得到最廣泛、最嚴(yán)格的監(jiān)督。
全區(qū)干部不是換屆的組織者,但我們都是參與者,在換屆過程中同樣受到“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”紀(jì)律要求的約束,尤其是嚴(yán)禁“拉票賄選”、“跑官要官”、“干擾換屆”等要求就是我們的高壓線。中組部李源潮部長在電視電話會議上明確表示“跑官要官是飛蛾撲火”!這是中組部在換屆前給全國干部打的預(yù)防針,大家在這個敏感時期一定要保持頭腦清醒,千萬不要存有任何僥幸心理。
在這里我也代表區(qū)委鄭重表態(tài),區(qū)委將在省市委的指導(dǎo)下,切實履行職責(zé),嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處,認(rèn)真配合考察組做好換屆考察工作,接受上級和廣大社會各界的檢查和監(jiān)督,用鐵的紀(jì)律確保換屆工作順利進(jìn)行。
安全生產(chǎn)一刻都不能放松、一刻都不能麻痹,全縣各級各部門務(wù)必對安全生產(chǎn)始終保持高度的警惕、警醒、警覺。
一要始終繃緊一根弦。要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等文件精神,要深化思想認(rèn)識、提振精神狀態(tài),以“三個交代”的思想覺悟,時刻抓緊抓牢安全生產(chǎn)各項工作,片
刻不能疏忽大意、精神懈怠,以“一萬”的努力來杜絕“萬一”的風(fēng)險,確保絕對安全。
二要突出重點抓管控。各級各部門要對風(fēng)險和隱患再過細(xì)、再檢查,持續(xù)深化專項整治工作。(1)建筑施工安全方面,要重點加強對臨水、臨山在建工程、臨時工棚和棄土渣場,受洪水沖擊有危險的橋梁、河堤、邊坡等部位的監(jiān)測監(jiān)控,按照“一處一檔”、分類處置原則,實行安全隱患臺賬銷號制度。(2)危化品安全方面,要在開展?;穼m椪伟偃招袆拥幕A(chǔ)上,對危化企業(yè)以及化工園區(qū)、?;饭迏^(qū)繼續(xù)開展集中整治,加強重點部位安全管控,特別節(jié)日期間要對動火等特殊作業(yè)實行升級管理,嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒等事故。(3)漁業(yè)船舶安全方面,要及時做好漁船核查登記和召回工作,組織開展?jié)O船信息統(tǒng)計,重點對漁船定位通訊設(shè)備、安全應(yīng)急救助終端、船上防火救生設(shè)備等進(jìn)行執(zhí)法檢查,持續(xù)開展安全及休漁宣傳教育,掌握漁船主思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)苗頭及時制止。(4)節(jié)假日安全方面,要做好旅游安全工作,突出山區(qū)、海邊等旅游景點安全檢查,針對自駕游,要完善景區(qū)道路標(biāo)識,及時發(fā)布?xì)庀笮畔?,做好重點道路交通疏導(dǎo)工作;要加強人員密集場所管理,切實防止火災(zāi)、踩踏等事故發(fā)生。
三要壓緊責(zé)任保落實。要落實企業(yè)主體責(zé)任,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面梳理排查,列出整改清單,逐項抓好整改;對問題整改不及時、主體責(zé)任落實不到位的,要納入重點監(jiān)管名單,依法嚴(yán)厲查處,堅決予以曝光。要落實部門監(jiān)管責(zé)任,結(jié)合機構(gòu)改革,進(jìn)一步厘清部門權(quán)責(zé),綜合采取“四不兩直”、隨機抽查等方式,深入執(zhí)法,確保監(jiān)管實效。要落實方塊屬地責(zé)任,各鎮(zhèn)各園區(qū)要切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),分節(jié)點、分行業(yè)突破本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的重點、難點問題;對排查出的安全風(fēng)險點要落實管控措施,對隱患和問題要跟蹤整改,確保逐個消除化解。
尊敬的X組長、縣委巡察組各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今年X月份以來,縣委巡察組對我鎮(zhèn)進(jìn)行了為期X個月的集中巡察。今天,巡察組的各位領(lǐng)導(dǎo)又親臨我鎮(zhèn),專題反饋巡察意見,這既是巡察工作重要程序,更是全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識、改進(jìn)工作的重要契機。
剛才,X組長代表縣委巡察組,指出了我們工作中的問題和不足,提出了下一步工作方向和整改具體建議。X組長的講話客觀全面、準(zhǔn)確到位,具有很強的針對性和指導(dǎo)性,對我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強黨風(fēng)廉政建設(shè),提高干部隊伍素質(zhì),推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。
下面,我代表鎮(zhèn)黨委作個表態(tài)發(fā)言:
一、深入學(xué)習(xí),提高要求,全面對標(biāo)巡察組工作要求
縣委巡察組自X月X日進(jìn)駐X鎮(zhèn)工作以來,全面深入鎮(zhèn)直單位、村組了解情況,采取座談、接訪等多種形式接觸群眾,了解群眾訴求,并對全鎮(zhèn)重點工作、重點難題、重點矛盾進(jìn)行梳理,不僅高質(zhì)量完成了各項巡察工作規(guī)定動作,也為完善和加強X各項工作提出了具體要求?;仡櫼粋€月的巡察工作,巡察組認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,實事求是的工作方法,嚴(yán)于律己的工作作風(fēng),給全鎮(zhèn)上下樹立了學(xué)習(xí)榜樣。
一是高度負(fù)責(zé),擔(dān)當(dāng)實干。在短短一個月的時間內(nèi),巡察組的同志們緊緊圍繞巡察工作,通過個別談話、查閱資料和實地考察等方式,深入基層一線進(jìn)行調(diào)研,廣泛了解社情民意,進(jìn)行了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治?、作出了客觀公正的評價,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),以實事求是的工作作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)實干的工作精神,把巡察工作落在實處,值得全鎮(zhèn)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)。
二是嚴(yán)于律己,廉潔巡察。巡察期間,巡察組全體領(lǐng)導(dǎo)和同志嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和縣委相關(guān)實施意見,從不提與巡視工作無關(guān)的要求,從不搞特殊化,始終做到嚴(yán)以律己、生活簡樸、輕車簡從,把巡察工作紀(jì)律、巡察工作要求內(nèi)化于心、外化于行,樹立了廉潔自律的良好形象。
三是工作有序,回應(yīng)關(guān)切。巡察期間,巡察組公開了舉報電話,設(shè)置了舉報信箱,接受群眾來信來訪、梳理突出問題、查閱檔案資料,并根據(jù)分類處置原則,各項巡察規(guī)定動作有序開展,在問題收集、矛盾化解、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展等方面,做了大量卓有成效的工作。
四是真心指導(dǎo),用心關(guān)懷。巡察組真心助推X發(fā)展,在充分肯定X各方面工作的同時,更重要的是幫我們找準(zhǔn)了發(fā)展中的“短板”。針對X黨風(fēng)廉政建設(shè)、貫徹中央八項規(guī)定加強作風(fēng)建設(shè)、干部管理等問題,提出了針對性、操作性都很強的整改意見,這對于我們更好地改進(jìn)工作、加快發(fā)展具有非常重要的指導(dǎo)作用。
二、強化認(rèn)識,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保整改工作落在實處
巡察組的巡視工作深入實際,扎實有力,對我鎮(zhèn)各項工作評價客觀公正,我們完全接受巡察組對我鎮(zhèn)的巡察評價,完全接受巡察組的視察結(jié)果。全鎮(zhèn)上下務(wù)必認(rèn)真對照巡察組反饋的意見建議,扎扎實實地抓好整改和貫徹落實。
一是高度重視,強化思想認(rèn)識。剛才,X組長給我們指出的黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實中央八項規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)、干部管理等方面的問題,我們一定在思想上、政治上、行動上高度重視,充分認(rèn)識到這些問題的危害性和嚴(yán)重性,不斷增強整改問題的主動性和緊迫感。鎮(zhèn)黨委、政府將成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,X同志及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鎮(zhèn)直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)相關(guān)問題的整改落實。
二是深刻反思,強化原因剖析。會后,我們將及時召開黨政班子會議,專題研究巡察組提出的意見和建議,對巡察組提出的問題主動“對號入座”,深入思考、深刻自省。進(jìn)一步認(rèn)真查擺問題、剖析原因、深挖根源,少找客觀原因,多找主觀原因;少說為什么是這樣,多說今后該怎么辦。要舉一反三,全面查找我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的其他問題及原因,做到統(tǒng)籌安排,一并解決。
三是扎實整改,強化建章立制。對縣委巡察組指出的問題,要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求,結(jié)合“X”主題活動安排,從嚴(yán)從實抓整改,認(rèn)真制訂整改方案、細(xì)化整改措施,逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時限,有計劃、有步驟地抓好落實,確保事事有著落、件件有回音。尤其要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、案件查辦、作風(fēng)建設(shè)和干部管理等方面突出問題的整改落實,確保落到實處、整改到位。同時,不斷加強制度建設(shè),扎起制度藩籬,確保問題整改制度化、長效化,從制度層面杜絕類似問題發(fā)生。
最后,我代表鎮(zhèn)黨委再次鄭重表態(tài),我們將以此次巡察工作為契機,全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,把巡察組反饋的問題作為黨政班子必須考好的第一“政治考題”,認(rèn)真抓好整改落地,嚴(yán)格按照巡察組的要求,瞄準(zhǔn)目標(biāo),埋頭苦干,高效落實,向縣委、縣政府和全鎮(zhèn)黨員干部群眾交上一份滿意的整改答卷。
10月27日,XX黨組召開“防風(fēng)險、守底線”專題會傳達(dá)學(xué)習(xí)市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于印發(fā)(XX市“防風(fēng)險、守底線”專題會議工作方案)的通知》文件精神。在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險系列重要論述和省委、省政府有關(guān)部署的基礎(chǔ)上,我結(jié)合自身分管工作領(lǐng)域,緊緊圍繞守好發(fā)展和生態(tài)底線、守好脫貧攻堅底線、守好民生保障底線、守好安全生產(chǎn)底線、守好防范化解債務(wù)風(fēng)險底線、守好防范輿論底線等方面開展檢視剖析和作自我批評,現(xiàn)將對照檢查情況報告如下:
一、聚焦查擺突出問題
聚焦“防風(fēng)險、守底線”這一主題,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的系列重要論述和省委、省政府有關(guān)部署的基礎(chǔ)上,按照全省警示教育大會的有關(guān)要求和系統(tǒng)梳理,自己在守好發(fā)展和生態(tài)底線、守好脫貧攻堅底線、守好民生保障底線、守好安全生產(chǎn)底線、守好防范化解債務(wù)風(fēng)險底線、守好防范輿論風(fēng)險底線六個方面主要存在以下問題。
(一)在守好發(fā)展和生態(tài)底線方面
一是學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想主動性不強。
個人自學(xué)自覺性不強,沒有處理好工作和學(xué)習(xí)的時間。比如,除了組織專題集中學(xué)習(xí)外,平時抽出時間來學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的時間較少。二是對生態(tài)環(huán)境保護的意義理解不深入。簡單地認(rèn)為保護生態(tài)環(huán)境有具體的管理部門,自己工作的重點是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將業(yè)務(wù)工作與生態(tài)環(huán)境保護割裂開來看待,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涉及的生態(tài)環(huán)境保護問題思考不多、謀劃不夠。三是運用習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)具體工作力度不夠。比如,今年以來,**沒有立案查處一起涉及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的案件,與持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),固廢治理和鄉(xiāng)村環(huán)境整治
“五場戰(zhàn)役”要求有一定差距。
?。ǘ┰谑睾妹撠毠缘拙€方面
一是壓緊壓實脫貧攻堅思想認(rèn)識上的力度不夠。
認(rèn)為脫貧攻堅已經(jīng)到了收官收尾階段,群眾“兩不愁三保障”都解決了,該補的短板弱項都補齊了,沒有更多地思考如何實現(xiàn)后續(xù)脫貧成效鞏固、持續(xù)穩(wěn)定脫貧等長遠(yuǎn)問題。二是整治脫貧攻堅中不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義的問題辦法不多。從我們監(jiān)督檢查情況來看,脫貧攻堅領(lǐng)域“形式主義、官僚主義”等“四風(fēng)”頑疾仍然沒有得到很好的解決。比如,針對在脫貧攻堅工作中存在盲目樂觀、消極厭戰(zhàn)、麻痹等思想的個別黨員干部和部門、領(lǐng)域,嚴(yán)格實行“雙問責(zé)”,堅決對相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和個人進(jìn)行了免職處理,一定程度上推動了**干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
?。ㄈ┰谑睾妹裆U系拙€方面
一是在解決基層實際問題中還存在偏心的思想。
本人始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上,時刻把群眾的困難和訴求記在心里,努力辦好各項民生事業(yè),但具體幫助基層解決實際困難中存在偏心思想,對自己或本單位結(jié)對幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及幫扶對象幫助力度較大,幫助其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及群眾解決實際困難力度相對較小。比如,今年以來,我先后通過各種方式幫助解決幫扶項目**個,幫扶資金**余萬元,**村重點問題**個,而對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村幫助力度不夠。二是深入基層調(diào)查研究還不夠深入。本人始終把人民立場作為根本立場
,堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定深入到基層開展調(diào)查研究,但更多是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),深入群眾家比較少。三是協(xié)調(diào)解決民生事業(yè)有待進(jìn)一步加強。我本人對教育醫(yī)療、食品藥品安全、社會保障等涉及人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題堅決“亮劍”,敢于較真碰硬,但在協(xié)調(diào)解決民生實際困難中辦法不多。
?。ㄋ模┰谑睾冒踩a(chǎn)底線方面
一是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要論述不夠全面深入。
在學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要論述過程中,學(xué)習(xí)是碎片化的,淺嘗輒止,沒有形成體系、系統(tǒng)。比如,在**中心組學(xué)習(xí)會議中,雖然第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的講話指示精神,但會后自己很少分章分節(jié)、系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要論述。二是在壓實安全生產(chǎn)責(zé)任上力度不夠。本人始終牢固樹立發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價的紅線意識,堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任上,但在壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直有關(guān)部門黨組(黨委)責(zé)任上力度不夠。比如,今年以來,**發(fā)生了*火災(zāi)事故等系列影響較大安全生產(chǎn)事故,這反映出我在壓實安全生產(chǎn)責(zé)任,守好安全生產(chǎn)底線的要求上還有差距。三是督促檢查安全生產(chǎn)工作不夠深入具體。我到基層走訪、調(diào)研時都要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村支兩委要時刻緊繃安全生產(chǎn)之弦,守好安全生產(chǎn)底線,但我更多是口頭上要求,沒有做到抓深入、抓具體。比如,今年,**發(fā)生了火災(zāi)事故,雖然災(zāi)后處理及時沒有造成重大影響,但我作為**負(fù)責(zé)人,負(fù)有一定責(zé)任。這說明我在督促檢查安全生產(chǎn)工作上還不夠深入具體。
?。ㄎ澹┰谑睾梅婪痘鈧鶆?wù)風(fēng)險底線方面
一是對防范化解債務(wù)風(fēng)險認(rèn)識不夠到位。
防范化解重大風(fēng)險是我們?nèi)蠊詰?zhàn)之一,防范化解債務(wù)風(fēng)險是當(dāng)前重要政治任務(wù)。我本人認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于地方政府性債務(wù)管理的有關(guān)要求,并結(jié)合自己工作實際,時刻關(guān)注和及時跟進(jìn)化解債務(wù)風(fēng)險的監(jiān)督工作,但由于我沒有參與政府部門經(jīng)濟建設(shè)工作,在一定程度上對防范化解債務(wù)風(fēng)險的認(rèn)識存在不足、重視不夠。比如,今年以來,**沒有就防范化解債務(wù)召開過集中學(xué)習(xí)研討會議,僅僅是傳達(dá)學(xué)習(xí)了相關(guān)會議精神和要求。二是督促化解債務(wù)風(fēng)險辦法不多。
(六)在守好防范輿論風(fēng)險底線方面
一是對防范輿論風(fēng)險理解不深不透。
雖然我認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論工作的系列重要論述,對新聞輿論有一定理解,但對新聞輿論風(fēng)險認(rèn)識仍不深不透,學(xué)習(xí)往往也是淺嘗輒止、點到為止,沒有全面系統(tǒng)學(xué)習(xí),特別是對微博、微信公眾號、抖音等新媒體的學(xué)習(xí)研究甚少。比如,今年5月,**在微博上發(fā)布了涉及**的新聞輿情,因處置及時,沒有造成嚴(yán)重影響,但在一定程度上影響了**工作。這反映出我在守好防范化解輿論風(fēng)險底線上做得不夠到位。二是對外發(fā)聲主動性、自覺性不夠高。平常工作中,我們聚焦中心任務(wù)、重點工作,持續(xù)向外界發(fā)聲,但對外發(fā)聲的主動性、自覺性不夠,與形成團結(jié)穩(wěn)定鼓動的濃厚氛圍要求還有較大差距。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
針對查擺出現(xiàn)的問題,從思想上、根源上經(jīng)過深入分析,產(chǎn)生問題的原因主要有以下幾個方面:
(一)政治理論學(xué)習(xí)不充分。
沒有養(yǎng)成好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,學(xué)習(xí)的自覺性、主動性不夠強,面對新形勢新要求,把更多精力放在業(yè)務(wù)工作上,把政治理論學(xué)習(xí)當(dāng)成了“軟指標(biāo)”。對黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記系列講話精神等政治理以平時工作忙為由,沒有靜下心、抽出更多的時間學(xué)習(xí)原文,研究原文,領(lǐng)會原文,對深層次的內(nèi)涵、根本要義沒有深入研究,放松了政治理論學(xué)習(xí)的要求,與“用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作”有一定差距。
(二)作風(fēng)建設(shè)不夠牢固。
對自己作風(fēng)建設(shè)要求不夠嚴(yán)格,對一些不良現(xiàn)象不敢較真碰硬。雖然能擺正自己的位置,積極履職擔(dān)當(dāng),但有些工作思想放松了、干勁不足了、標(biāo)準(zhǔn)下降了,不知不覺地產(chǎn)生了懈怠的錯誤思想。在深入一線調(diào)研指導(dǎo)工作時候,認(rèn)為自己時間精力有限,調(diào)查研究不夠深入,第一手資料拿得不夠準(zhǔn)確,在解決研究一些矛盾和問題時,沒有從群眾的角度深入分析,及時解決。對“形式主義、官僚主義”等四風(fēng)問題,解決辦法不多、思路不寬,雖然扎實推進(jìn),但成效還不夠明顯。
?。ㄈ┓婪痘庵卮箫L(fēng)險力度不夠。
雖然能夠認(rèn)識到防范化解重大風(fēng)險是三大攻堅戰(zhàn)之一,及時認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險系列論述,但受社會大環(huán)境的影響,認(rèn)為防范化解重大風(fēng)險是黨委政府的事情,機關(guān)做好及時監(jiān)督就可以了。對自己的要求標(biāo)準(zhǔn)有所降低,導(dǎo)致在堅持意識思想、查找各種風(fēng)險隱患,堅持底線思想、增強駕馭風(fēng)險的本領(lǐng)等方面出現(xiàn)了差距。對待一些工作缺乏韌勁,缺乏攻堅克難精神,缺乏有效機制,缺乏一抓到底的決心。
(四)黨性錘煉不夠深刻。
對照要求,自身還存在以推動工作替代黨性鍛煉的問題,沒有時刻對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)衡量檢查言行、審視思想和改進(jìn)工作,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護黨的意識還不夠強,放松了對增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視,對世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”擰得不夠緊,對權(quán)力觀、地位觀、利益觀檢視不夠,進(jìn)取意識一定程度地出現(xiàn)淡化,“爭”和“創(chuàng)”的意識也不如以前強烈,干事創(chuàng)業(yè)、拼搏創(chuàng)新的內(nèi)生動力不足。
三、整改措施和努力方向
(一)進(jìn)一步強化理論武裝。
將結(jié)合十九大以來黨的重要理論、重要精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,系統(tǒng)全面的深入學(xué)習(xí)十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅持靜下心、沉下身讀原著學(xué)原文悟原理,持續(xù)在學(xué)懂弄通悟透做實上下功夫,深入領(lǐng)會根本要義,增強運用黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作的自覺性和主動性,提高防范化解重大能力和本領(lǐng),堅定不移的推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為構(gòu)建綠水青山的XX政治生態(tài)而不懈努力。
(二)進(jìn)一步提升駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。
堅持底線思維,增強憂患意識,切實在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下足功夫,更加自覺運用的辯證唯物主義與歷史唯物主義世界觀和方法論,從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律,積累經(jīng)驗、增長才干。面對新挑戰(zhàn)、新機遇和新形勢、新任務(wù),加強斗爭歷練,增強斗爭本領(lǐng),永葆斗爭精神,把政治責(zé)任體現(xiàn)在狠抓落實上,把擔(dān)當(dāng)精神體現(xiàn)到各項工作中,做實做細(xì)防范化解重大風(fēng)險工作,提升駕馭風(fēng)險挑戰(zhàn)能力本領(lǐng)。
(三)進(jìn)一步加強黨性修養(yǎng)。
增強“四個意識”,堅定“四個自信”,始終做到“兩個維護”,堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心,堅決維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。不斷增強政治定力,在大是大非問題上始終堅持原則,不為歪風(fēng)所動。以身作則,以普通黨員的身份積極參加黨支部活動。加強對黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí),以更加堅定的理想信念,更加強烈的政治責(zé)任感和使命感,發(fā)揚艱苦奮斗精神,增強黨性修養(yǎng),更加扎實的工作作風(fēng),更加堅定的決心抓好分管的工作。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步加強整改落實。
緊緊圍繞巡視巡察、環(huán)保督察、審計、專項監(jiān)察等督查檢查反饋問題整改工作,充分發(fā)揮監(jiān)督作用,壓緊壓實工作職責(zé),督促全縣各級各部門持續(xù)做好問題的整改落實,確保問題整改到位,取得實效。對征求到的意見建議,主動認(rèn)領(lǐng),結(jié)合工作實際,一項一項找原因、定措施、抓整改,并從建章立制入手,切實在源頭上堵塞漏洞。對同志們指出的工作不足,我將盡快匯總梳理,建立個人問題清單,逐條明確整改目標(biāo)、時間進(jìn)度和具體措施,認(rèn)真整改落實,接受監(jiān)督。
以上是我剖析檢查和整改措施,敬請同志們給以批評指正,對大家提出的寶貴意見,我將及時進(jìn)行整改。
縣檢察院堅決貫徹會議精神,一切行動聽指揮,全力以赴抓落實,積極主動地投入到這次行動中去。
站位全局,堅決完成集中整治任務(wù)。切實做到認(rèn)識上更加統(tǒng)一、思想上更加重視、行動上更加自覺。堅決維護公共安全,繼續(xù)深化對“黑拐槍”“黃賭毒”等突出問題的集中整治。加大監(jiān)管場所安全檢查、社區(qū)矯正人員檢察監(jiān)督力度,防范脫管漏管虛管和重新犯罪發(fā)生。
強化措施,保持“打黑除惡打霸治痞”凌厲攻勢。以快捕快訴為手段,按照事實清楚、證據(jù)確實充分的基本原則,依法快捕快訴嚴(yán)重影響社會治安的黑惡勢力和霸痞分子。對于公安機關(guān)偵破的重大、有影響的涉黑涉惡和霸痞犯罪案件,提前介入引導(dǎo)偵查,及時了解案情、審查證據(jù),提高辦案效率。充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能,對有案不立、以罰代刑等問題,依法監(jiān)督糾正。在審查涉黑案件時,嚴(yán)厲查辦充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”的職務(wù)犯罪案件。
把牢目標(biāo),深入推進(jìn)社會治安綜合治理。做細(xì)做實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理工作,進(jìn)一步加大涉檢信訪工作力度,堅決杜絕非正常赴省進(jìn)京上訪,認(rèn)真開展律師參與化解和代理申訴案件工作。深入開展排查安全隱患防范“四類風(fēng)險”專項行動,扎實開展“問題”案件清理,依托領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度,認(rèn)真研判檢察環(huán)節(jié)可能發(fā)生或演化成群體性事件的重大社會矛盾,抓好疏導(dǎo)化解穩(wěn)控工作。完善重大敏感案事件依法處理、輿論引導(dǎo)和社會面管控“三同步”機制,妥善應(yīng)對處置涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情。
靠實責(zé)任,強化督導(dǎo)檢查跟蹤問效。成立以檢察長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,對案件辦理、信息溝通及輿論宣傳等作出具體部署,堅決杜絕嚴(yán)重影響和干擾社會穩(wěn)定的事件發(fā)生。加大督導(dǎo)檢查力度,成立專門督導(dǎo)組,跟上督導(dǎo),對措施的落實、案件辦理的成效等,進(jìn)行匯總分析、尋找差距,及時提出應(yīng)對措施。堅持問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向,凡是因為思想不重視、措施不落實、工作不實不細(xì)發(fā)生問題并造成重大社會影響的,將根據(jù)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格追究部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保各項責(zé)任落到實處,為全縣經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
汛期已至,為做好今年防洪度汛工作,我局召開黨組擴大會議,傳達(dá)全省水旱災(zāi)害防御工作視頻會議精神,分析研判今年我市防汛形勢,聽取相關(guān)科室和直屬單位防汛備汛工作匯報,部署2020年水旱災(zāi)害防御工作。黨組書記、局長梁成滿出席會議并講話。
梁成滿強調(diào),一要提高認(rèn)識,增強做好水旱災(zāi)害防御工作的責(zé)任感。隨著治水主要矛盾和水利改革發(fā)展深化,水旱災(zāi)害防御面臨新形勢、新任務(wù)、新要求??傮w上看,我市水旱災(zāi)害防御形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,必須克服麻痹大意思想,把人民生命安全放在首位,時刻“繃緊防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)這根弦,寧可十防九空,不可失防萬一”。
二要摸清底數(shù),補齊短板。根據(jù)城市發(fā)展實際情況,及時調(diào)整、完善堤圍防洪標(biāo)準(zhǔn)。掌握全市水利安全隱患問題,病險水庫數(shù)量、安全鑒定情況、河道下切深度等,做到心中有數(shù),能及時采取相關(guān)措施,消除隱患。
三要抓住重點,扎實做好全市防御工作。抓緊開展水利汛前檢查、水毀工程修復(fù)、隱患排查整改、調(diào)度演練等工作;明確水庫等水利工程“三個責(zé)任人”的主要職責(zé)和工作要求,落實好“三個重點環(huán)節(jié)”;各地、各單位要建立規(guī)范的預(yù)案體系,按照“預(yù)案到位,預(yù)報到位,轉(zhuǎn)移到位”要求,抓好預(yù)案、演練、預(yù)警等各項具體工作,落實各項防御措施,打好水旱災(zāi)害防御主動戰(zhàn)。
剛才與各位領(lǐng)導(dǎo)同事們一起學(xué)習(xí)《關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作專題民主生活會》會前學(xué)習(xí)材料匯編,我深刻的認(rèn)識到習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述,為創(chuàng)新推進(jìn)新時代民族工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述與貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、盟委、旗委關(guān)于民族工作的部署要求結(jié)合起來,踐行守望相助理念,鞏固團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),堅持依法處理民族事務(wù),提升民族團結(jié)的保障能力,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,扎實做好民族團結(jié)進(jìn)步各項工作。
一要加強政治理論學(xué)習(xí),旗幟鮮明講政治。自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,不斷增強把握方向、把握大勢、把握大局的政治能力,切實增強踐行“兩個維護”的思想自覺政治自覺行動自覺。
二要改進(jìn)工作作風(fēng),切實提高政治站位。要堅持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,嚴(yán)肅認(rèn)真糾偏差,學(xué)懂弄通、學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述,把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代民族工作的主線,持續(xù)鞏固和拓展民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果,扎實做好國家通用語言文字推廣普及工作,真正讓“三個離不開”“五個認(rèn)同”在各族干部群眾心中牢牢扎根。要深刻吸取這次雙語教學(xué)改革問題的教訓(xùn),堅持從政治和大局上認(rèn)識問題、分析問題、解決問題,著力增強政治敏銳性和政治鑒別力,增強把握方向、把握大勢、把握大局的政治能力,絕不能把政治性很強的工作當(dāng)成一般性的、事務(wù)性的工作來抓,絕不能在方向性、原則性問題上出現(xiàn)偏差。
三要加強責(zé)任擔(dān)當(dāng),提高工作能力。要持續(xù)增強做好民族工作的能力和水平,始終堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述與關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神貫通結(jié)合起來、與推動經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)緊密聯(lián)系起來,持續(xù)深入抓好學(xué)習(xí)研討、教育培訓(xùn)、宣傳闡釋等工作,牢固樹立馬克思主義民族觀,堅定鑄牢中華民族共同體意識,全面提高做好民族工作的能力水平。
前一陣對于使用國家統(tǒng)編教材和通用語言社會上有一些不正確的看法:有的把漢文化等同于中華文化、忽略少數(shù)民族文化;有的把本民族文化自外于中華文化、對中華文化缺乏認(rèn)同;有的認(rèn)為推進(jìn)國家通用語言文字使用會導(dǎo)致本民族文化的衰弱甚至消亡,這些都是不正確的,都不利于我們維護民族團結(jié),都要堅決克服。只有將使用本民族語言文字和國家通用語言文字結(jié)合起來,才能維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定,有把科學(xué)文化知識傳授和本民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展結(jié)合起來,才能真正鑄牢中華民族共同體意識。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強調(diào),“搞好民族地區(qū)各級各類教育,全面加強國家通用語言文字教育”,得到社會各界的一致贊同和廣泛響應(yīng)。新疆、西藏已于2017年、2018年使用國家統(tǒng)編教材。學(xué)習(xí)國家通用語言文字,必將有利于各民族同步走向現(xiàn)代化。我們要進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,深刻認(rèn)識到學(xué)習(xí)使用國家通用語言文字的必要性和重要性,增強推廣普及國家通用語言文字的自覺性和堅定性??梢灶A(yù)見,隨著中華民族共同體不斷發(fā)展壯大,各民族都會越來越自覺參與到傳承、使用、發(fā)展國家通用語言文字中;隨著國家通用語言文字普及,中華民族也必將走向包容性更強、凝聚力更大的命運共同體。這是歷史發(fā)展的客觀規(guī)律,不以人的意志為轉(zhuǎn)移。
今后的工作中,也要做好政策宣傳,引導(dǎo)廣大人民群眾正確、全面的認(rèn)識黨的民族政策和法律法規(guī)。立足本職崗位,要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格自律,以高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地開展各項工作,遇到險阻不退縮,獲得成就不驕傲,遇到委曲不抱怨,面對困難我為先,從點滴做好,腳踏實地,一步一個腳印干工作,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,特別是以黨的十九大精神為動力,健全個人和全場定期學(xué)習(xí)制度,系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的民族政策以及最新理論成果,提高自身綜合素質(zhì),不斷用黨的政策理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動實踐。
同志們:
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記在中國人民警察授旗儀式發(fā)表的重要訓(xùn)詞精神,全面加強市公安局政治建設(shè),根據(jù)市局黨委決策部署,按照既定培訓(xùn)計劃安排,今天在市警校舉辦XX市公安局首期政治輪訓(xùn)班。目的是通過開展系統(tǒng)、專業(yè)的集中培訓(xùn),加強市局機關(guān)民警的政治能力訓(xùn)練,筑牢忠誠警魂、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),著力建設(shè)“四鐵”過硬隊伍,為履行好新時代黨和人民賦予的重大職責(zé)使命奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
下面,我就辦好此次培訓(xùn)班,講三點意見:
一、提高政治站位,深刻認(rèn)識開展政治輪訓(xùn)的重要意義
以新的標(biāo)準(zhǔn)、新的方式在市局機關(guān)組織開展政治輪訓(xùn),是市局黨委深入貫徹落實習(xí)近平總書記建設(shè)公安“四鐵隊伍”指示的一項重大舉措,具有極其現(xiàn)實的形勢背景、時代要求、工作需要。一是上級機關(guān)有部署。近年來,從黨中央到各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)先后對加強政治建警、開展政治輪訓(xùn)作出了具體部署,要求加強政治能力訓(xùn)練,打牢高舉旗幟、忠誠使命的思想基礎(chǔ)。在全市局機關(guān)組織開展政治輪訓(xùn),是對標(biāo)對表上級部署要求的實際行動,是加強政治建設(shè)、突出政治建警的重要舉措。我們一定要站在樹牢“四個意識”的高度,不折不扣落實好上級部署要求,確保政治輪訓(xùn)工作在上饒公安落地落細(xì)、取得實效。二是隊伍性質(zhì)所決定。8月26日,習(xí)近平總書記向中國人民警察隊伍授旗,并致辭強調(diào):新的歷史條件下,我國人民警察要對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明,全心全意為增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感而努力工作,堅決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)。再次闡明了人民警察隊伍的政治屬性。公安機關(guān)是黨和人民的“刀把子”,公安姓黨這一根本的政治屬性,要求公安隊伍對黨的“忠誠度”必須是100%。通過政治輪訓(xùn),就是要使大家感悟初心使命,汲取奮進(jìn)力量,以永不懈怠的精神狀態(tài)擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)。三是解決問題有要求。當(dāng)前,隊伍中仍存在少數(shù)民警違法違紀(jì)現(xiàn)象。有的涉.黑.涉.惡;有的徇私舞弊、貪贓枉法,辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”;有的把上級規(guī)定當(dāng)“耳旁風(fēng)”,有令不行、有禁不止;有的單位“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義不斷變異,門好進(jìn)、臉好看但事依舊難辦。這些問題都是政治意識不強、政治紀(jì)律不嚴(yán)、政治規(guī)矩不明的具體表現(xiàn),歸根到底要從政治上來解決,通過理想信念、宗旨意識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和廉潔自律等教育,推動隊伍在政治上嚴(yán)起來、強起來、實起來,從根本上解決政治不純、思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等各種問題。
二、把握目標(biāo)任務(wù),切實提升自身政治素質(zhì)和行動自覺
在各項公安工作異常艱巨繁重的情況下,組織市局機關(guān)科級以下同志開展X期XXX余人,每期集中3天脫產(chǎn)政治學(xué)習(xí),足見市局黨委對政治輪訓(xùn)工作的高度重視。本期培訓(xùn)班是此次市局政治輪訓(xùn)活動的首期,希望大家做好排頭兵、做好示范表率,把握目的要求、端正學(xué)習(xí)態(tài)度,全身心投入到培訓(xùn)當(dāng)中。
一要堅定政治方向。政治方向任何時候都是我們黨根本性的大問題,公安機關(guān)作為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的隊伍,必須把堅定政治方向作為第一位的要求,始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,堅定不移沿著正確政治方向前進(jìn)。學(xué)員們參加政治輪訓(xùn),首要的是在思想上政治上行動上向黨中央看齊,主動對標(biāo)對表,及時校準(zhǔn)偏差,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保與黨同心同德、同向而行。
二是要錘煉責(zé)任擔(dān)當(dāng)。希望大家通過這次集中輪訓(xùn),進(jìn)一步錘煉政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實解決好政治問題、思想問題、責(zé)任問題,牢固樹立崗位就是使命、責(zé)任就是命令的擔(dān)當(dāng)意識,以啃硬骨頭精神攻難關(guān)、以釘釘子精神抓落實、以改革精神闖新路,扎實做好各項工作。
三是要堅持學(xué)以致用。學(xué)習(xí)的目的在于運用,舉辦這次政治輪訓(xùn)的重要目的,就是希望大家在輪訓(xùn)中提升自身政治素養(yǎng)和政治能力的同時,全面學(xué)習(xí)掌握政治建警、政治教育的理念思路、實踐要求和具體方法舉措,把學(xué)習(xí)同解決當(dāng)前制約工作發(fā)展的問題聯(lián)系起來,同解決工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)聯(lián)系起來,虛心學(xué)習(xí),潛心鉆研,力求在學(xué)習(xí)中找到一些解決問題的答案,真正使學(xué)習(xí)的過程成為破解難題、推動工作的過程。
三、強化培訓(xùn)管理,全力確保培訓(xùn)工作取得實際成效
開展政治輪訓(xùn),要確保取得扎實成效,關(guān)鍵在于積極嚴(yán)密組織實施。在這個過程中,大家既是親歷者、參與者,也會是最終的受益者。希望大家齊心協(xié)力,共同保障培訓(xùn)工作的安全實效開展。
一是豐富培訓(xùn)形式內(nèi)容。此次政治輪訓(xùn)突出政治理論學(xué)習(xí)、政治忠誠教育、政治能力提升以及政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育。既有《習(xí)近平治國理政》、《方志敏精神》、《十九屆四中全會精神》等政治理論課,也有廉政教育課,還設(shè)置了警務(wù)實戰(zhàn)訓(xùn)練、團體心理訓(xùn)練等實戰(zhàn)提升課程。擔(dān)綱教學(xué)的有市委講師團、方志敏干部學(xué)院的專家教授,市局局領(lǐng)導(dǎo),也有長期從事公安實踐教學(xué)的精英教官。培訓(xùn)教學(xué)理論與實踐相結(jié)合、政治與業(yè)務(wù)相融通,針對性、實戰(zhàn)性非常強。培訓(xùn)期間,全體學(xué)員要靜下心、沉下身、仔細(xì)聽、認(rèn)真記、勤思考,加強溝通,樂于分享,共同進(jìn)步,真正做到學(xué)有所獲、學(xué)有所成。
二是要強化完善輪訓(xùn)保障。各相關(guān)警種部門要明確工作職責(zé),加強組織協(xié)調(diào),狠抓工作落實。市警校要充分發(fā)揮教育施訓(xùn)主陣地的作用,認(rèn)真做好教學(xué)組織和學(xué)員日常管理工作。教育訓(xùn)練處要組織好調(diào)訓(xùn)參訓(xùn),積極參與培訓(xùn)日常管理和監(jiān)督檢查。督察支隊要認(rèn)真開展警務(wù)督察,通過明察暗訪、隨機抽查強化日常管理。宣傳處要做好宣傳報道,為政治輪訓(xùn)營造良好的氛圍。警務(wù)保障部要提前謀劃、主動對接,全力做好輪訓(xùn)經(jīng)費、訓(xùn)練裝備的保障等工作。人事處要建立干部政治輪訓(xùn)檔案,將政治輪訓(xùn)考核評價結(jié)果運用于干部培養(yǎng)、考察、識別和使用。
三是要要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律。
這次培訓(xùn)既是一次政治培訓(xùn),也是對全體學(xué)員的一次集中檢驗和考察。輪訓(xùn)班為期3天,要學(xué)的東西也很多,時間緊、任務(wù)重,要確保輪訓(xùn)取得實效,良好的警風(fēng)學(xué)風(fēng)是關(guān)鍵。輪訓(xùn)班嚴(yán)格實行全封閉警務(wù)化管理要求,學(xué)員請假必須報政治部批準(zhǔn),嚴(yán)格落實警容風(fēng)紀(jì)、考勤、不合格自費重訓(xùn)等管理規(guī)定。全體學(xué)員要自覺以普通學(xué)員身份參加學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守輪訓(xùn)班有關(guān)要求,嚴(yán)格執(zhí)行“禁酒令”等鐵紀(jì)警規(guī)。凡是輪訓(xùn)期間違紀(jì)違規(guī)的,要在全市通報,并追究當(dāng)事人和相關(guān)人員責(zé)任。全體學(xué)員要一切行動聽指揮,服從市警校管理,服從培訓(xùn)班班委管理,全力確保培訓(xùn)活動安全圓滿。
最后,預(yù)祝大家學(xué)習(xí)順利、學(xué)有所獲。
近年來,在省委、省政府和長沙市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,X市聚焦企業(yè)和群眾辦事難的痛點,著力優(yōu)化營商環(huán)境,積極探索互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)融合發(fā)展新模式,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”融合發(fā)展工作榮獲X年國務(wù)院大督查通報表揚?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
一、以“最好不見面”為目標(biāo),融合發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)
一是編制政務(wù)資源目錄。《X市政務(wù)信息資源目錄》共包涵政務(wù)服務(wù)事項X項、政務(wù)信息資源X條;公布行政權(quán)力事項X項、部門責(zé)任事項X項、公共服務(wù)事項X項、證明材料X項。二是建立政務(wù)服務(wù)集中辦事大廳。通過建設(shè)X市市民之家,實施行政審批大一統(tǒng)改革,將X家行政審批部門、X家便民服務(wù)單位的所有審批服務(wù)事項全部集中進(jìn)駐,將X條公共服務(wù)熱線全面整合至X市長熱線,實現(xiàn)了群眾辦事只進(jìn)一扇門、投訴咨詢只撥一個號。三是開發(fā)便民應(yīng)用終端。統(tǒng)一X政務(wù)門戶網(wǎng)站、“智慧X”微信公眾號和“智慧X”APP接受功能,以民生需求為導(dǎo)向,持續(xù)開發(fā)各類便民應(yīng)用終端,將民生服務(wù)搬到掌上。目前,我市智慧教育系統(tǒng)已實現(xiàn)微信繳費;智慧公交系統(tǒng)已實現(xiàn)掃碼繳費;智慧景區(qū)系統(tǒng)已實現(xiàn)微信實時查看景區(qū)動態(tài)實景;“用一部手機、下載一個APP、關(guān)注一個微信公眾號,辦理大多數(shù)民生實事”的美好愿景正不斷變成現(xiàn)實。四是構(gòu)建數(shù)據(jù)共享交換體系。通過爭取上級支持、創(chuàng)新技術(shù)手段,搭建起以人口、法人和社會信用等公共數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以統(tǒng)一數(shù)字認(rèn)證平臺和電子證照庫等為平臺的大數(shù)據(jù)共享交換體系,實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上咨詢、申報、預(yù)審、辦理、反饋全程不見面流程。目前,我市統(tǒng)一接入非結(jié)構(gòu)化視頻數(shù)據(jù)X路,歸集數(shù)據(jù)X萬條,不見面審批事項X項。
二、以“最多跑一次”為目標(biāo),不斷優(yōu)化營商環(huán)境
為深入貫徹全省“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”戰(zhàn)略部署,我市聚焦產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),全力優(yōu)化營商環(huán)境,出臺《X市“營商環(huán)境優(yōu)化年”工作推進(jìn)方案》,明確以X條措施營造便利化、法治化、國際化的營商環(huán)境,加快建設(shè)“服務(wù)效率最高、管理最規(guī)范、綜合成本最低”的營商環(huán)境新高地。一是實施效能提速行動。設(shè)立園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心,落實審批手續(xù)全程代辦和“X”時限新標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)一步明確工業(yè)建設(shè)項目初步設(shè)計審查X個工作日內(nèi)完成,行政確認(rèn)類備案X個工作日內(nèi)完成,質(zhì)量安全監(jiān)督注冊、施工許可X個工作日內(nèi)完成,首次即時辦稅時間不超過X小時。二是實施實體經(jīng)濟降本行動。全覆蓋開展國務(wù)院及省政府減稅降費政策宣傳輔導(dǎo),堅決落實清單之外無收費。進(jìn)一步核減行政審批中介服務(wù)X項;將X項中介服務(wù)納入政府采購,并經(jīng)科學(xué)測算,調(diào)低中介服務(wù)價格X%。探索推行“彈性年期出讓”“先租后讓”和“租讓結(jié)合”并存的工業(yè)用地供應(yīng)機制,提升工業(yè)用地配置效率。簡化企業(yè)供水供氣供電報裝流程,提升便捷度。創(chuàng)新融資擔(dān)保體系,降低企業(yè)融資成本。三是實施政策落地專項行動。在市民之家創(chuàng)新設(shè)立涉企政策集中兌現(xiàn)窗口,實行涉企政策兌現(xiàn)一窗受理、一次辦結(jié),確?;萜笳呷婕皶r兌現(xiàn)到位。
政務(wù)服務(wù)改革民心所向,營商環(huán)境優(yōu)化社會所期。在今后的工作中,X將在省委、省政府和長沙市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力、奮勇?lián)?dāng),為深化互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作、營造更加公平開放的營商環(huán)境,深入踐行創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略、著力推進(jìn)縣域經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
同志們:
今天,我們召開全局意識形態(tài)分析研判會,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于加強意識形態(tài)工作的重要論述,深入貫徹落實黨的十九大和省第十三次黨代會、省委十三屆四次全會及全省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議精神以及廳系統(tǒng)意識形態(tài)推進(jìn)會工作要求,推動意識形態(tài)工作責(zé)任落實。
剛才,李為民同志傳達(dá)了中央有關(guān)精神,蔡選斌同志分析研判了我局意識形態(tài)工作,并就做好下一步工作進(jìn)行了安排部署。下面,我就進(jìn)一步做好我局意識形態(tài)工作講幾點意見。
一、提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
新時代、新形勢對加強和改進(jìn)意識形態(tài)工作提出了新要求。黨的十九大報告強調(diào),要不斷增強意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán),牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)。習(xí)近平總書記指出:“能否做好意識形態(tài)工作,事關(guān)黨的前途命運,事關(guān)國家長治久安,事關(guān)民族凝聚力和向心力。”省委就落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、加強和改進(jìn)意識形態(tài)工作也作了全面安排部署,提出明確要求。
我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省委的部署要求,按照中央省委精神,進(jìn)一步提高政治站位,增強責(zé)任意識,切實增強做好意識形態(tài)工作的自覺性、主動性和積極性。
一要認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任。加強黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨委意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)作用,層層落實具體工作任務(wù),把黨委的主體責(zé)任、書記的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任、班子成員一崗雙責(zé)的共同領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實到位。
二要嚴(yán)格意識形態(tài)工作措施。堅持把意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任考核,納入執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍,推動意識形態(tài)工作落細(xì)、落小、落實。
三要發(fā)揮支部作用。按照全面從嚴(yán)治黨要求,牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,把工作責(zé)任落實到12個黨支部,將意識形態(tài)工作向野外一線、項目班組延伸,教育引導(dǎo)全體黨員干部自覺做意識形態(tài)工作的參與者、推動者和建設(shè)者。
二、抓住重點環(huán)節(jié),力爭取得實效
加強和改進(jìn)全局意識形態(tài)工作,要按照中央、省委的部署和廳黨組的要求,不折不扣落實好以下幾個方面的工作。
一要推進(jìn)黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位,在落實“兩個堅決維護”上用心用力,教育引導(dǎo)黨員干部不斷增強“四個意識”,以實際行動維護黨中央的權(quán)威。認(rèn)真落實“扎扎實實加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活”這一重大要求,督促黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,確保中央和省委重大決策部署的貫徹落實。
二要強化思想引領(lǐng)。牢牢把握新時代思想宣傳工作的正確方向,聚焦思想建設(shè)這個基礎(chǔ),加強理論武裝工作,教育引導(dǎo)黨員干部提高政治站位,堅定理想信念。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,強化措施,創(chuàng)新形式,推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神落地生根,在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上見成效,為深入實施“五四戰(zhàn)略”,奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”提供有力的思想保證。
三要積極培育踐行社會主義核心價值觀。以精神文明創(chuàng)建工作為載體,引領(lǐng)黨員干部明大德、嚴(yán)公德、守私德,樹立良好形象。
四要分析研判意識形態(tài)形勢。認(rèn)真執(zhí)行省委意識形態(tài)工作的具體要求,黨委每半年至少分析研判一次意識形態(tài)情況,各支部要根據(jù)形勢任務(wù)定期對單位意識形態(tài)工作進(jìn)行分析,嚴(yán)密關(guān)注本單位、本部門重要情況傾向性、苗頭性問題,要底數(shù)清、情況明,并有針對性地進(jìn)行引導(dǎo),做好處置工作,及時向局黨委報告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況,提出建設(shè)性意見。
五要加強網(wǎng)絡(luò)信息的管理。網(wǎng)絡(luò)是新形勢下意識形態(tài)工作的主陣地,必須管好單位的網(wǎng)絡(luò)群組,做好簡報信息發(fā)布的把關(guān)和審核。要加強對輿論的引導(dǎo),及時澄清網(wǎng)絡(luò)流言等負(fù)面輿論,特別要嚴(yán)密防范網(wǎng)上藏獨、疆獨、涉爆、涉恐信息和極端宗教思想等意識形態(tài)的滲透,引導(dǎo)干部職工明辨是非,正確運用網(wǎng)絡(luò),強化網(wǎng)上正面思想輿論。
六要規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為的意見》精神,執(zhí)行微信使用“八不準(zhǔn)”,切實加強對黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為的教育、引導(dǎo)和管理,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為,促進(jìn)形成健康向上、風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
七要及時處置重大問題。著力幫助黨員干部不斷提高媒介素養(yǎng),理直氣壯地批駁各類錯誤思潮和言論,有理有力有節(jié)地開展思想輿論斗爭。
八要全面貫徹民族宗教政策。全面貫徹中央和省委關(guān)于民族宗教工作的決策部署,扎實做好民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。旗幟鮮明地開展對十四世達(dá)賴集團的網(wǎng)上輿論斗爭,教育引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識十四世達(dá)賴集團的反動本質(zhì),在反分裂反滲透中站穩(wěn)政治立場,切實維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)。
九要嚴(yán)格實施責(zé)任追究。對落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不力的支部和部門,我們要根據(jù)情況進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理。
三、強化措施,狠抓落實
做好意識形態(tài)工作,關(guān)鍵是按照中央和省委的要求抓好落實。
一要明確目標(biāo)任務(wù)。黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于加強和改進(jìn)意識形態(tài)的部署要求,進(jìn)一步理清工作思路,切實解決意識形態(tài)工作“抓什么”“怎么抓”的問題,把工作抓到點子上,把想法落實到行動上。
二要強化督促檢查。各支部要以此次意識形態(tài)工作分析研判會為契機,做好意識形態(tài)工作自查,正確認(rèn)識和分析本部門、本單位意識形態(tài)工作的短板,拿出整改措施,不斷提升工作水平。局紀(jì)委要加強對各單位落實中央和省委關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署情況的監(jiān)督檢查。
三要加強隊伍建設(shè)。做好意識形態(tài)工作,關(guān)鍵在人,各支部、部門要培養(yǎng)思想素質(zhì)好、政治敏感性強的人員,擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和報告。
同志們,抓好意識形態(tài)工作,是各級黨組織和黨員干部應(yīng)盡的政治責(zé)任,希望大家充分認(rèn)識此項工作的重要性,把思想統(tǒng)一到局黨委決策部署上來,同心協(xié)力推進(jìn)意識形態(tài)工作再上臺階,建設(shè)良好的輿情環(huán)境,為全局事業(yè)進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)老師,各位同志:
大家下午好!
我是來自xx班的xxx,今天我很高興能夠站在這發(fā)言臺上。
首先我想說:我志愿加入中國共產(chǎn)黨!步入大學(xué)以來,在組織的培養(yǎng)教育下,我認(rèn)真按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)去做,加強政治思想學(xué)習(xí)、加強專業(yè)文化學(xué)習(xí)。為了便于黨組織對自己的考察,我現(xiàn)將自己一年來的情況向組織作以下匯報:
我目前擔(dān)任班上宣傳委員一職,同時也擔(dān)任管理系學(xué)生會宣傳部部長一職。在這一年中,我曾獲得優(yōu)秀宣傳委員,優(yōu)秀團員,優(yōu)秀干事等榮譽,正是這些榮譽,使我不斷的嚴(yán)格要求著自己。
在學(xué)習(xí)上:努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識及各種文化知識,戒驕戒躁,踏踏實實,這是我做為一名學(xué)生黨員對自己的起碼要求,有句話叫做“不知足而常樂”,我把這句話作為自己的座右銘,以時刻提醒自己不要滿足已有的成績,要不斷突破。
在工作上:激情不在,責(zé)任還在。正是因為這份責(zé)任使我一直保持著一顆熱情上進(jìn)的心,不畏困難與挫折。我不斷的嚴(yán)格要求自己,在以往工作中的努力也得到了老師的肯定,這不僅是對我的一種鼓勵,也是對我以后的學(xué)習(xí),工作,和生活的一種激勵。
在思想上:加強自己的政治思想理論學(xué)習(xí),不斷提高政治理論水平、思想修養(yǎng),積極參加各種黨課學(xué)習(xí),時刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。
在生活上:關(guān)心群眾,同學(xué)和朋友間有什么需要幫忙的地方,我都會在力所能及的地方幫助他們。時刻與群眾保持聯(lián)系,老師通知下來的消息我會盡快告訴他們,并按老師的要求按質(zhì)按量完成好。
我們知道,中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國各族人民利益的忠實代表,是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
中國共產(chǎn)黨是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論這一科學(xué)的理論體系作為自己的行動指南,并帶領(lǐng)全國各族人民在各個歷史階段爭取輝煌的成績,以實現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會制度為最終目標(biāo)的無產(chǎn)階級政黨。
現(xiàn)今,我申請加入中國共產(chǎn)黨,愿奉獻(xiàn)我微薄的力量,當(dāng)然我深知在我身上還有許多缺點和不足,因此我希望黨組織能從嚴(yán)考驗我,我會在以后的學(xué)習(xí)和生活中改正自己的缺點,繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)點,時刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,接受大家的監(jiān)督,爭取早日加入黨組織。也許我不是這里面秀的,但我可以自信的說我是最努力的。
希望我的發(fā)言能得到在坐各位的認(rèn)可。
最后,我向黨組織提出申請,加入中國共產(chǎn)黨,希望黨組織批準(zhǔn)。謝謝!
今天上午,我認(rèn)真聆聽了市長作的政府工作報告,我認(rèn)為《政府工作報告》內(nèi)容具體,主題鮮明,措施有力,振奮人心,是一個思路清晰、語言精練、讓人耳目一新的好報告。總體來說,有以下幾點感觸。
一是貫穿了“新思想”。不論是回顧總結(jié)部分,還是謀劃部署部分,都體現(xiàn)出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的統(tǒng)領(lǐng)性,貫徹了中央經(jīng)濟工作會議、省委十屆十次全會、省委經(jīng)濟工作會議和市委十屆七次全會精神,對于推動今后一個時期的經(jīng)濟社會發(fā)展具有極強的指導(dǎo)性和操作性。
二是融入了“新藍(lán)圖”。明確了統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,從物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明等方面協(xié)同發(fā)力,確保2020年與全國同步全面建成小康社會。
三是體現(xiàn)了“新部署”。報告分別從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)文明、改革開放、民生改善和民主法治等7個方面部署了今年工作,講了很多的具體工作,點了很多的具體抓手,充分體現(xiàn)市政府一貫以來求真務(wù)實的工作作風(fēng)。
四是踐行了“新要求”。要求各級政府及工作人員不忘初心,牢記使命,全面增強八種本領(lǐng),全力建設(shè)忠誠、法治、效能、廉潔政府,踐行了新時代黨的建設(shè)總要求,體現(xiàn)了把全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行到底的決心和毅力。
我完全贊同這個報告,并將結(jié)合自身工作,全力抓好貫徹落實。作為一名基層教育工作者,回到工作崗位后,我將第一時間把報告的精神傳達(dá)給我的同事們,號召大家把精力和能力全部投入到教育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中去。
一是牢記好教育的歷史使命。黨的十九大把建設(shè)教育強國確定為中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程,凸顯教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性。開啟加快教育現(xiàn)代化,建設(shè)教育強國的歷史征程,這是我們的使命。
二是把握好教育的新變化。“有學(xué)上”的基本需求以及轉(zhuǎn)化為“上好學(xué)”,現(xiàn)在的孩子上學(xué)不再是問題,而是需要享有優(yōu)質(zhì)的教育。所以我們要辦好優(yōu)質(zhì)教育,打造校園特色文化,做到“一校一品”或“一校多品”。
三是踐行好教育的新要求。我們要認(rèn)真思考和解決培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)以及為誰培養(yǎng)的問題。我們要發(fā)展素質(zhì)教育,促進(jìn)教育公平,為國家培養(yǎng)腦健、心健、體健,德智體美全面發(fā)展的人才。
以上是我的幾點想法,如有不對、不妥之處敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表批評指正。
《政府工作報告》立意高遠(yuǎn),統(tǒng)攬全局,很好地回顧了新洲“十一五”期間取得的巨大成就,充分顯現(xiàn)了我區(qū)“十二五”期間的發(fā)展藍(lán)圖。通過認(rèn)真學(xué)習(xí),我感到這是一個以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),尊重經(jīng)濟規(guī)律、尊重群眾意愿,符合區(qū)情實際的好報告;是一個推動我們新洲區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展的好報告;也是一個添動力、增實力、聚合力的好報告。
第一,這是一個添動力的好報告。報告對“十一五”及2014年工作的總結(jié)客觀實在,給人以信心。報告從6個方面回顧了“十一五”期間的工作,從5個方面總結(jié)了今年的工作,用一系列數(shù)據(jù)反映了發(fā)展的速度和質(zhì)量。全口徑財政收入突破27億大關(guān),各項指標(biāo)增速均超過全省的平均水平,城鎮(zhèn)建設(shè)投入相當(dāng)巨大,項目投資額度相當(dāng)于過去兩年的累計數(shù)字。這些顯著成就,是在積極應(yīng)對國際金融危機,及時有效處置多個突發(fā)事件,面對諸多不利因素的特殊背景下取得的,充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府駕馭復(fù)雜局面、推動科學(xué)發(fā)展的能力,為今后工作奠定了基礎(chǔ),增添了后勁,必將進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾做好今年工作的主動性和創(chuàng)造性。
第二,這是一個增實力的好報告。今年的《政府工作報告》在以下幾個方面用了更多更重的筆墨,夯基礎(chǔ)、增后勁、調(diào)結(jié)構(gòu)、增實力的特色十分明顯。一是更加突出了第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。二是更加突出了擴大內(nèi)需拉動,報告把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為“十二五”工作的一個重點,擺在突出位置,致力于增強消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用,充分體現(xiàn)了國家和省擴大內(nèi)需的政策和要求,也順應(yīng)了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在需要。三是更加突出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),報告立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),高度重視改善基礎(chǔ)條件,對加快交通和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等作了重點安排,1
抓住了制約發(fā)展的關(guān)鍵問題,體現(xiàn)了對發(fā)展負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)的高度統(tǒng)一。這些工作的有力推進(jìn),將有效破解我市基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的瓶頸,為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
第三,這是一個聚合力的好報告。一是以思路聚合力,報告提出“十二五”期間政府工作思路,與時俱進(jìn),主題鮮明,既有延續(xù)性,又有創(chuàng)新性,代表了全區(qū)干部群眾的意志,必將凝聚各方面的智慧和力量,形成加快發(fā)展的強大合力。二是以民生聚合力,報告堅持以人為本,把“解民憂、謀民利、保民安、促民和”作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,用大量篇幅寫了民生問題,充滿了深切的人文關(guān)懷,充分體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念。三是以和諧聚合力,報告把構(gòu)建安全穩(wěn)定的社會環(huán)境和建設(shè)各諧文化,從抓好安全生產(chǎn)、加強社會穩(wěn)定、推進(jìn)和諧文化建設(shè)、推進(jìn)精神文明建設(shè)等方面進(jìn)行了全面部署,找準(zhǔn)了構(gòu)建和諧社會的支撐點和突破口。四是以實干聚合力,報告文風(fēng)樸實,通俗易懂,便于各個層面的代表理解和把握??偨Y(jié)工作、安排任務(wù),都注重以項目支撐,用數(shù)字說話,體現(xiàn)了求實、唯實、務(wù)實的作風(fēng)。特別是把政府自身建設(shè)單獨作為一個部分,將政府自身建設(shè)提高到全新的高度,并從機制上、制度上、政策上、提出了一系列很有含金量和操作性的工作舉措,很有針對性、操作性,必將促使全市上下集中精力抓落實、干到位,實現(xiàn)報告確定的各項任務(wù)目標(biāo)。
要完成《政府工作報告》提出的各項任務(wù),我們同樣面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。只要我們心往一處想,勁往一處使,一定能夠把紙上的目標(biāo)化為現(xiàn)實。在今后的發(fā)展中,我們必須進(jìn)一步強化規(guī)劃的前瞻性,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,努力克服資源性“瓶頸”制約,促進(jìn)經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,可以采用多種投入機制,加快建設(shè)的步伐和速度,提高利用效率;同時,要提高規(guī)劃的透明度,加強公眾的知情權(quán),最大程度地減少重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象的產(chǎn)生,消除資源的浪費。《政府工作報告》提出“十二五”要著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,努力構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系。結(jié)合我區(qū)的對外開放和
招商引資工作,我們認(rèn)為,要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,一個方面要加快城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的編制工作,另一方面要加強對規(guī)劃的管理工作。規(guī)劃工作“三分編制七分管理”,從實際工作來看,規(guī)劃管理工作比規(guī)劃編制工作顯得更加重要。在規(guī)劃管理工作上,我認(rèn)為應(yīng)該加大人大的監(jiān)督力度,同時要努力提高公眾對規(guī)劃工作的參與度,可以通過聽證會、信息發(fā)布會等形式,讓廣大公眾參與規(guī)劃的編制和實施,努力減少行政對規(guī)劃的干預(yù),防止規(guī)劃“隨意調(diào)、隨意改”的現(xiàn)象,保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性、原則性。
根據(jù)區(qū)委檢查組反饋中指出的問題和意見建議,我從政策理論學(xué)習(xí)不深入、黨建工作力度不足、紀(jì)律規(guī)則意識不強三個方面聯(lián)系了思想、工作、生活、作風(fēng)實際,深刻發(fā)現(xiàn)了自己的突出問題,深入分析了問題的根源,明確了未來的努力方向和整改措施?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
第一,存在的突出問題。
(1)政治理論學(xué)習(xí)不深入,政治建設(shè)和思想建設(shè)存在不足。第一,對政策理論的學(xué)習(xí)不深入。對政策理論的學(xué)習(xí)一般僅限于參與理論中心組的集中學(xué)習(xí),而集中學(xué)習(xí)僅限于聽文件。會上很少對所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行深入討論,會后缺乏持續(xù)的跟進(jìn)和自學(xué),導(dǎo)致自己的政策理論水平不高,對習(xí)近平新時期中國特色社會主義一無所知。第二,習(xí)近平總書記指示精神的傳達(dá)不到位。作為街道和政府黨支部,只是口頭要求基層黨組織和黨員了解習(xí)近平總書記的相關(guān)指示和指示精神,沒有繼續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督執(zhí)行情況,導(dǎo)致部分黨組織在學(xué)習(xí)上敷衍塞責(zé),甚至在會議記錄中無法體現(xiàn)學(xué)習(xí)痕跡。這說明我從心底里沒有意識到理論學(xué)習(xí)的深刻意義,對學(xué)習(xí)投入的精力不夠,對基層黨組織的教育管理要求不嚴(yán)格。
(二)黨建工作用力不足,組織建設(shè)和基層黨務(wù)基礎(chǔ)不強。第一,政府黨建有弱點。作為政府黨支部**,支委會**委員分工不明確,責(zé)任不確定。政府黨建工作經(jīng)常讓負(fù)責(zé)黨建的同志去抓,沒有切實履行**的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,沒有充分發(fā)揮政府黨建工作的核心作用,導(dǎo)致政府黨建工作松散、松散、柔軟。政府干部流動性大,政府支部委員會。
成員有變動后,沒有及時進(jìn)行屆中調(diào)整,兩度出現(xiàn)**現(xiàn)象。這說明,我對機關(guān)黨建相關(guān)的政策規(guī)定缺乏研究,未能很好地做到以政策理論來指導(dǎo)實際工作。二是對基層黨建工作要求不嚴(yán)。作為**,對整個街道層面的基層黨建工作做的功課不深,下的功夫不夠,沒有切實發(fā)揮好基層黨組織的引領(lǐng)作用和黨員的先鋒模范作用。比如,對基層黨組織的組織生活會要求不嚴(yán),壓力傳導(dǎo)不夠,導(dǎo)致基層黨組織的批評與自我批評流于形式、成效甚微,甚至個別黨員的發(fā)言材料在文字表述方面存在明顯錯誤。歸根結(jié)底,還是因為我對基層黨建工作提的要求不嚴(yán),樹的標(biāo)準(zhǔn)不高。
(三)紀(jì)律規(guī)矩意識不強,在作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)方面標(biāo)準(zhǔn)不高。一是服務(wù)群眾的主動性不夠。工作中,一般遇到問題才去解決問題,主動深入基層一線、深入群眾還不夠,密切聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾不夠,到村里調(diào)查研究不深入,很少主動了解他們的困難和訴求,主動為群眾排憂解難更少。有時遇到來信訪的群眾,不愿和他們見面,甚至想方設(shè)法回避。這說明,我的宗旨意識樹的還不牢固,主動服務(wù)群眾的意識有所淡化。二是“一崗雙責(zé)”落實不到位,對黨員干部的教育警示力度不夠。在遵守紀(jì)律規(guī)矩方面,滿足于對自我嚴(yán)格要求,認(rèn)為自己做到奉公執(zhí)法、廉潔自律就夠了,忽視了對機關(guān)黨員干部和基層黨員的廉政教育職責(zé),沒有把廉政教育作為黨員學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容去部署,沒有及時系統(tǒng)地組織黨員干部進(jìn)行廉政學(xué)習(xí),對黨員干部缺乏經(jīng)常性警示教育和監(jiān)督督促,導(dǎo)致近幾年機關(guān)發(fā)生**問題,部分農(nóng)村黨員干部多次出現(xiàn)酒駕醉駕行為。歸根結(jié)底,還是我“一崗雙責(zé)”落實的不到位,對基層黨員干部的廉政教育抓的不嚴(yán)不實。
二、產(chǎn)生問題的原因剖析
(一)理論武裝深度不夠,政治站位有待提高。思想理論上的堅定清醒是政治上堅定的前提。反觀自己在思想理論學(xué)習(xí)方面的表現(xiàn),說明我對理論武裝的重要性缺乏足夠認(rèn)識,沒有真正學(xué)深學(xué)透,沒有徹底領(lǐng)會精髓要義??傉J(rèn)為自己身在基層,以業(yè)務(wù)為主,談?wù)翁h(yuǎn),因而在思想上存在“實用主義”的現(xiàn)象,不能從政治上來觀察、從全局角度去考慮,導(dǎo)致對“四個意識”和“四個自信”及其政治意義和深刻內(nèi)涵把握不準(zhǔn),平時的政治理論學(xué)習(xí)吸收轉(zhuǎn)化率不高。
(二)擔(dān)當(dāng)作為力度不夠,責(zé)任意識有待加強。“平時能看出來,關(guān)鍵時刻能站出來,生死關(guān)頭能豁出來”,是黨員先進(jìn)性的生動體現(xiàn)。反思我在抓基層黨建用力不足,組織建設(shè)、基層黨務(wù)基礎(chǔ)打得不牢等方面存在的問題,歸根結(jié)底是黨員的身份意識淡薄了,先進(jìn)性意識淡化了,精神追求懈怠了,導(dǎo)致工作熱情消退,責(zé)任意識弱化,敢為人先、追求卓越的干勁有所下降。
(三)黨性錘煉強度不夠,作風(fēng)建設(shè)有待加強。作風(fēng)問題說到底還是黨性問題,反思自己在服務(wù)群眾主動性不夠、“一崗雙責(zé)”落實不到位等方面存在的問題,歸根結(jié)底還是自己的黨性修養(yǎng)有所松懈,作風(fēng)錘煉有了差距,艱苦奮斗精神退化,為人民服務(wù)的意識弱化。在黨員干部管理方面,存在好人主義思想,過于依賴干部的自覺性,在堅持黨性原則,勇于與一切不良傾向作斗爭上態(tài)度還不夠堅決。
三、努力方向和整改措施
(一)強化理論武裝,增強政治意識。
一方面,以身作則,不斷提高理論學(xué)習(xí)的自覺性和主動性,持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及習(xí)近平總書記重要指示批示精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。另一方面,要求基層黨組織和黨員制定嚴(yán)格的學(xué)習(xí)計劃,推動習(xí)近平總書記的各項指示批示精神在基層落地生效;教育引導(dǎo)基層黨員干部提升政治素養(yǎng),提高政治站位,堅決抵制“圈子文化”,堅決抵制不當(dāng)言論,堅決維護黨中央權(quán)威,堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)堅持真抓實干,強化責(zé)任意識。
作為黨員干部,必須在其位謀其政,任其職謀其責(zé)。作為工委副書記,要切實肩負(fù)起機關(guān)建設(shè)、基層組織建設(shè)、信訪穩(wěn)定等各項職責(zé),主動擔(dān)當(dāng),迎難而上,及時破解難題,推動工作順利開展。要牢固樹立服務(wù)群眾的宗旨意識,多到村居、社區(qū)去,多深入到群眾中去,了解他們的訴求,傾聽他們的聲音,破解他們的難題。要建立健全基層工作督察督辦制度,推動各項工作落地落實,確保件件有回聲、事事有著落。
(三)注重黨性錘煉,嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。
一方面,要嚴(yán)于律己,錘煉堅強黨性,時刻用入黨誓詞約束自己,用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,始終對黨絕對忠誠;要保持敬畏之心,始終嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,把牢廉政底線;要做到勤政務(wù)實、勤儉節(jié)約、秉公用權(quán)、生活正派。另一方面,要切實履行“一崗雙責(zé)”,既嚴(yán)格要求自己、以身作則,又要敢抓敢管、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),管好身邊人,管好基層黨員干部隊伍。
企業(yè)成敗,核心在黨,關(guān)鍵在人。在國有企業(yè)中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)系到社會主義基本經(jīng)濟制度和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固,是一個重要的原則性問題。近年來,中央對加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)作出了一系列新的部署和安排,意義重大。新形勢下,面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),國有企業(yè)黨組織如何在企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制、深化體制改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中發(fā)揮政治核心作用,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)做優(yōu)做強,是擺在我們面前的一個重大課題。下面,我XX集團黨委在加強黨建工作方面所做的一些工作和當(dāng)前工作中存在的一些問題以及面臨的一些困惑作個簡要匯報:
一、在加強黨建工作方面的主要做法
XX公司黨委始終堅持圍繞公司戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點,堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善法人治理結(jié)構(gòu)有機統(tǒng)一,在保證國有資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)公司健康持續(xù)發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。截止XXXX年末,公司資產(chǎn)總額達(dá)XXX億元,凈資產(chǎn)XX億元,下屬全資和控股子公司XX家,出資企業(yè)XX家。公司黨委目前有黨委委員XX人,下設(shè)黨總支X個、黨支部XX個,共有黨員XXX名。去年X月,市委、市政府將XX國投集團的功能定位確定為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融服務(wù)商,作為XX市平臺公司中唯一一家競爭類企業(yè),公司面臨的改革發(fā)展任務(wù)更重,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)也更為緊迫。
(一)不斷加強思想政治建設(shè),切實增強黨組織凝聚。近年來,公司黨委將黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”等系列政治教育活動作為黨建工作的重中之重,以此為契機,組織全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員,通過分批培訓(xùn)、自學(xué)和集中學(xué)習(xí)、專題研討等多種形式,普遍接受了較為系統(tǒng)的政治理論和紀(jì)律教育,公司從上至下對黨要管黨、從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識更深了,黨性觀念也更強了,使公司黨委在加強黨的思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面提升到一個新高度。同時,充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢,積極推進(jìn)黨群共建,通過組織開展豐富多彩的集體活動、注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)等方式,增強員工的歸屬感和幸福感,打造先進(jìn)企業(yè)文化、培育國有企業(yè)精神,團結(jié)帶領(lǐng)員工在公司發(fā)展中積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策、共謀發(fā)展大局,促進(jìn)了公司的和諧穩(wěn)定。
(二)不斷建立健全黨內(nèi)規(guī)章制度,努力規(guī)范企業(yè)“三重一大”決策。根據(jù)中央、省、市委的有關(guān)文件精神,結(jié)合公司實際,制定了《黨委會議事規(guī)則》和《“三重一大”決策實施辦法》,使公司黨委參與“三重一大”事項的決策范圍更加具體、決策程序更加規(guī)范、決策監(jiān)督更加嚴(yán)格,健全和完善了黨內(nèi)民主制度,進(jìn)一步強化了公司黨委議大事、謀大局、明方向的引領(lǐng)作用。同時,堅持主動融入,不斷拓寬公司黨委充分發(fā)揮核心作用的路徑。緊緊圍繞公司發(fā)展第一要務(wù),主動適應(yīng)公司重組和深化改革的新要求,在參與公司重大問題、重要干部任免、重大項目投資、大
額資金使用等方面的決策基礎(chǔ)上,不斷加強對重大事項在決策執(zhí)行過程、執(zhí)行效果等方面的滲透和融合,暢通黨員群眾反映意見的渠道,充分發(fā)揮在企業(yè)重大問題決策中的參與和監(jiān)督作用,促進(jìn)公司決策的民主化和科學(xué)化。
(三)不斷改進(jìn)選人用人機制,認(rèn)真選好用好企業(yè)“骨干人才”。按照黨管干部的原則,對公司黨群工作部和人力資源部部門職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整,明確了黨群工作部對公司中層干部的管理權(quán)限,突出了黨組織在公司選拔干部中的主導(dǎo)作用。在選拔任用企業(yè)中層管理人員的過程中,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》,認(rèn)真落實任前考察、任前公示、任職談話等,進(jìn)一步強化選人用人程序規(guī)范。制定了《中層后備干部管理制度》,加強了對優(yōu)秀人才的儲備管理和培養(yǎng)。同時,堅持“黨管干部”和市場化選聘相結(jié)合的選人用人原則,先后面向社會、面向市場、面向基層企業(yè)為軌道科技城、億華新能源、神農(nóng)谷旅游開發(fā)等多個項目選拔、引進(jìn)了一大批高素質(zhì)專業(yè)人才。在此基礎(chǔ)上,公司黨委先后組織開展了兩場子公司高管競聘會,打破了國有企業(yè)“能上不能下”的傳統(tǒng)用人機制。競聘工作突出了組織考察和民主評議在選人用人中的權(quán)重,組織員工廣泛參與民主測評,充分聽取大家的意見建議,切實踐行群眾路線,樹立了科學(xué)的用人導(dǎo)向。
(四)不斷強化主業(yè)主責(zé)意識,有力提升黨建工作水平。
一是強化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,堅持“一崗雙責(zé)”。將黨建工作作為第一要務(wù)和第一責(zé)任,每年初,公司黨委都要組織召開黨風(fēng)廉
政建設(shè)工作會議,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任分解落實到各部門、子公司和具體責(zé)任人, 確保企業(yè)黨建工作與經(jīng)營工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。同時,設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察室、配備了兩名紀(jì)檢監(jiān)察專職人員,使紀(jì)檢監(jiān)察室成為公司加強作風(fēng)建設(shè)、做好防控監(jiān)管的有力抓手。目前,公司紀(jì)委正在籌備向全資、控股子公司委派紀(jì)檢專員的工作,全面加強對子公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的監(jiān)督、指導(dǎo),確保公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作全面覆蓋、落到實處,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。二是牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,認(rèn)真抓好黨建工作主業(yè)。在集團本部成立了機關(guān)黨總支,下設(shè)四個黨支部,通過選舉配強了支部委員會,進(jìn)一步完善了黨組織結(jié)構(gòu),認(rèn)真落實了“三會一課”等相關(guān)制度;及時對子公司成立黨支部和支部班子改選、委員補選等進(jìn)行了指導(dǎo),進(jìn)一步加強了對基層黨支部的組織管理;同時,注重抓好企業(yè)“骨干人才”的思想政治工作,針對近年來少數(shù)面向社會公開選聘的公司中層管理人員、子公司高管和一些專業(yè)人才還不是中共黨員的情況,公司黨委要求分管領(lǐng)導(dǎo)平時主動找他們談心談話,宣傳黨的方針政策和思想主張,促使他們在思想上主動向黨組織靠攏,爭取早日加入黨組織。
二、當(dāng)前企業(yè)黨建工作方面存在的問題和困惑
習(xí)近平總書記強調(diào),全面從嚴(yán)治黨在國企尤為迫切,堅定不移地把國企做強做優(yōu)做大,最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),這是重大政治原則,只能加強,不能削弱。
近年來,公司雖然在推進(jìn)黨的思想建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨組織建設(shè)方面做了大量工作,收獲了一定成效。但對照黨建工作面臨的新形勢、新任務(wù)仍存在不少問題:一是公司黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制仍然不夠完善,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任不夠到位。公司黨委“三重一大”決策事項還不夠具體、明確,在涉及一些重要項目、重大投資、人事安排等方面,會前醞釀和會上發(fā)言討論也不夠充分。班子成員仍然存在重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)的現(xiàn)象,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”不夠扎實,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識也有待進(jìn)一步加強。二是子公司黨建工作基礎(chǔ)較為薄弱?;鶎幼庸窘?jīng)營任務(wù)比較繁重,黨支部開展黨建工作還不夠主動。黨務(wù)工作部門缺失,支部書記和黨務(wù)人員都是兼職,導(dǎo)致基層黨建工作仍然存在邊緣化的問題。雖然基層黨組織的正常運行能夠得到保證,規(guī)定動作能夠基本完成,但黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不充分。三是對集團公司不具實際控制權(quán)的控股企業(yè)黨建工作指導(dǎo)力度不夠。導(dǎo)致控股企業(yè)黨組織覆蓋不全面,黨建工作水平參差不齊。
三、對抓好企業(yè)黨建工作的幾點建議
一是建議盡快明確黨組織在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,更加注重依法履行職能。建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善公司治理結(jié)構(gòu),是根據(jù)《公司法》的要求,推進(jìn)國有企業(yè)改革的方向。同時,黨章規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在國有企業(yè)設(shè)立黨組織并要發(fā)揮政治核心作用。然而,在現(xiàn)行《公司法》框架下,黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中處
于什么樣的“法定核心地位”,目前在有關(guān)法律、法規(guī)中,都沒有做出明確的規(guī)定,有的規(guī)定了也比較原則,在實際工作中不好操作,造成企業(yè)黨組織的地位和作用缺乏法律的保障。中央下發(fā)的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于中央企業(yè)黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮政治核心作用的意見》三個文件是國有企業(yè)黨建工作的重要指導(dǎo)性文件,被普遍理解為,在中央層面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的“法定地位”已經(jīng)釋放出強烈信號。建議盡快出臺相關(guān)規(guī)定,明確黨組織在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,使黨組織成為企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有機組成部分。在具體的實踐中,建議嚴(yán)格按照文件要求,以“先黨內(nèi)、后提交”的方式,在公司章程中明確把黨委參與“三重一大”問題決策作為必經(jīng)程序、事先召開黨委會進(jìn)行討論研究,提出意見和建議,再按程序提交董事會決策。這樣,公司黨委就能以形成黨內(nèi)決策建議方案的方式,充分發(fā)揮在企業(yè)重大問題決策中的參與和監(jiān)督作用。同時,也能暢通黨員群眾反映意見的渠道,保證決策方案充分體現(xiàn)民意,促進(jìn)科學(xué)決策。
二是建議進(jìn)一步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機制,在領(lǐng)導(dǎo)班子配備上實現(xiàn)“三分離”。中央下發(fā)的三個文件中明確,參與重大問題決策是企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。目前,包括國投集團在內(nèi)的很多企業(yè)堅持和完善了“雙向進(jìn)入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)
體制。這種模式在一定層面解決了黨委成員參與決策的途徑。不過,實踐中,常常導(dǎo)致公司黨委班子與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員高度重疊。這就客觀上使黨委班子成員的身份具有兩重性,造成黨內(nèi)監(jiān)督無法真正落到實處。建議進(jìn)一步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機制,打破黨委班子與經(jīng)營層高度重疊的局面,使黨委成員獨立于經(jīng)理層之外,與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層三個班子之間進(jìn)行適當(dāng)分離,從而保證黨委決策的獨立性。在具體的實踐中,建議企業(yè)黨委成員可以通過法定程序分別進(jìn)入董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層,董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層中的成員可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨委會。黨委委員也可參照董事會的結(jié)構(gòu),可以有部分外部委員。在落實黨內(nèi)監(jiān)督方面,建議從政治角度進(jìn)行把關(guān)定向,重點監(jiān)督企業(yè)的關(guān)鍵人、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),監(jiān)督國有資產(chǎn)的安全和保值增值等,防止國有資產(chǎn)流失。
三是建議進(jìn)一步明確黨管干部原則的方式和途徑,實現(xiàn)黨管干部原則與法人治理結(jié)構(gòu)有機結(jié)合。國有企業(yè)黨組織要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,就要找準(zhǔn)定位,探索建立起權(quán)責(zé)對等、運作協(xié)調(diào)、有效制衡的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制,發(fā)揮好黨委會的政治核心作用、董事會的決策作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用及監(jiān)事會的監(jiān)督作用,實現(xiàn)規(guī)范的公司治理。在選人用人方面,建議堅持黨管干部原則與董事會、經(jīng)理層依法行使用人權(quán)相結(jié)合,企業(yè)黨委可通過制度安排,進(jìn)一步明確在選人用人中與其他治理主體之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,形成既能適應(yīng)公司治理結(jié)構(gòu)要求,又能保證黨委在
選人用人中有效發(fā)揮作用的途徑和方法。在具體的實踐中,對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的任免,建議把征求企業(yè)黨委的意見作為必備程序;對公司內(nèi)部的人事任免,建議采取動議權(quán)、考察權(quán)與決策權(quán)相分離的機制,企業(yè)黨委考察和討論決定企業(yè)重要人事事項。在決策過程中,黨組織也要充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢,維護和協(xié)調(diào)好各方的合法權(quán)益,特別是職工的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和凝聚作用。
四是建議進(jìn)一步深化國企黨建工作考評體系,防止黨建工作和經(jīng)營工作出現(xiàn)“兩張皮”。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,國有企業(yè)的考核評價體系已日臻完善。但就黨建工作而言,許多企業(yè)尚未建立完善的考核評價體系,已建立的也大多處于自發(fā)探索階段。為把“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”,建議在黨建工作責(zé)任制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化國企黨建工作考評體系,改進(jìn)和規(guī)范考核評價內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法與結(jié)果運用。在落實責(zé)任上,建議更加明確公司黨委、黨總支、黨支部各級書記在各自的范圍的責(zé)任分工,完善以公司黨委為核心具體指導(dǎo)、黨總支為基礎(chǔ)直接領(lǐng)導(dǎo)、支部為主體履行職能的工作責(zé)任體系;在加強領(lǐng)導(dǎo)上,建議嚴(yán)格建立領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作聯(lián)系點,加強對基層黨建工作的指導(dǎo)和督促;在工作方式上,建議突出基層黨組織的政治功能,注重選拔從事過黨務(wù)工作的同志擔(dān)任企業(yè)行政負(fù)責(zé)人,努力培養(yǎng)一支善于圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作的基層黨組織書記隊伍;在考評管理上,黨建工作考核可結(jié)合企業(yè)年度和任期考核開展,將考核評價結(jié)果納入
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營業(yè)績考評體系,與班子評價、干部任免、薪酬待遇、評先評優(yōu)等工作緊密掛鉤,確保黨建考核的整體性、科學(xué)性、權(quán)威性。
的核心、全黨的核心,始終如一地向黨中央看齊,向習(xí)近平總書記看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威,一切行動聽從上級黨委指揮,不折不扣落實上級黨委決策部署,確保國有企業(yè)堅持改革發(fā)展正確方向,確保國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方向不偏離,國有資產(chǎn)不流失。管大局,就是要始終在社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下開展工作,議大事、抓重點,真正在“三重一大”、經(jīng)營決策參與、經(jīng)營行為監(jiān)督等方面發(fā)揮作用;要加強集體領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)科學(xué)決策,推動企業(yè)全面履行經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任、穩(wěn)定責(zé)任、社會責(zé)任。保落實,就是要管干部聚人才、建強班子帶隊伍、抓基層打基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)群眾組織并發(fā)揮其作用,凝心聚力完成企業(yè)中心工作,確保黨中央精神和自治區(qū)黨委、廳黨委的部署擲地有聲、落地生根。
(三)建立健全決策制度機制。怎樣解決黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,是一個重大改革課題。解決這個問題,就是要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,旗幟鮮明把黨建工作要求寫入公司章程,明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的主要權(quán)責(zé)和工作方式,使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化,建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)管理制度。具體講就是,完善“一個體制”,即“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員與生產(chǎn)經(jīng)營組織成員實行交叉任職。這項工作,我們將依托一個國有企業(yè)先行研究,盡快拿出一個指導(dǎo)文本,然后
推行到其他國有企業(yè)。明確“一個程序”,即把黨組織研究討論作為生產(chǎn)經(jīng)營組織決策重大問題的前置程序,企業(yè)“三重一大”事項必須經(jīng)黨組織研究討論后,再由生產(chǎn)經(jīng)營組織作出決定,決不能以行政會代替黨組織會。堅持“四個同步”,即堅持和落實黨的建設(shè)和國有企業(yè)改革發(fā)展同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作同步開展,實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國有企業(yè)改革中得到充分體現(xiàn)和不斷加強。處理好“一個關(guān)系”,即黨組織和其他治理主體的關(guān)系,國有企業(yè)黨組織是公司治理結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心,企業(yè)其他治理主體要自覺維護這個核心,不能把“參與決策”變成“陪襯決策”;企業(yè)黨組織也要尊重其他治理主體,既維護生產(chǎn)經(jīng)營組織對企業(yè)重大問題的決策權(quán),又保證黨組織的意圖在重大問題決策中得到體現(xiàn),生產(chǎn)經(jīng)營組織中的黨員要自覺落實黨組織決定,與生產(chǎn)經(jīng)營組織依法履行職責(zé)無縫銜接,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。
(四)加大監(jiān)督考核執(zhí)紀(jì)力度。廳黨委把國有資產(chǎn)交給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營管理,是莫大的信任。信任是最大的關(guān)懷,但信任不能代替監(jiān)督,關(guān)心不能忘了嚴(yán)管。要加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,這在XX尤為重要,要從思想深處擰緊螺絲。要突出監(jiān)督重點,強化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理,完善“三
重一大”決策監(jiān)督機制,突出工程招投標(biāo)、改制重組、產(chǎn)權(quán)變更等方面的監(jiān)督,堅決改變內(nèi)部無人監(jiān)督、外部監(jiān)督不到位的問題。要嚴(yán)格日常管理,落實談心談話制度,加大綜合考核評價和提醒、函詢、誡勉力度,防止小毛病演化成大問題。要用好考核評價這個指揮棒,既算經(jīng)濟賬、又算黨建賬,更要算政治賬,把黨的建設(shè)考核與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核、經(jīng)營業(yè)績考核銜接,將考核評價結(jié)果納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營業(yè)績考評體系,與班子評價、干部任免、薪酬待遇、評先評優(yōu)等工作緊密掛鉤,確保黨建考核的整體性、科學(xué)性、權(quán)威性,推動黨建工作由“軟指標(biāo)”變?yōu)?ldquo;硬任務(wù)”。對黨建工作干得好的單位、企業(yè)要表彰獎勵,對思想不重視、工作不得力,職責(zé)范圍內(nèi)黨建工作存在問題的,要追究企業(yè)黨組織班子和書記的責(zé)任,還要追究上級黨組織的責(zé)任,該誡勉的誡勉,該組織調(diào)整的調(diào)整,該紀(jì)律處分的處分。
三、加強基本組織和基本隊伍建設(shè),努力夯實國有企業(yè)黨組織建設(shè)基礎(chǔ)
全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實落地,必須從最基本的東西抓起,必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴(yán)起,在打牢基礎(chǔ)、補齊短板上下功夫,努力夯實國有企業(yè)黨組織建設(shè)基礎(chǔ)。
(一)切實做到黨組織全覆蓋。根據(jù)自治區(qū)黨委基層組織“九個全覆蓋”的工作要求,凡是有X人以上黨員的單位均要建立黨的組織,正在改制的企業(yè)要把黨的組織先建起來再改制。黨員人
數(shù)不夠的,上級黨組織要派年富力強、政治素質(zhì)好的黨員去工作,壯大組織力量。要把黨的組織建到生產(chǎn)一線、工程項目、服務(wù)窗口,將企業(yè)勞務(wù)派遣制員工中的黨員納入黨組織的有效管理,做到哪里有職工群眾哪里就有黨員,哪里有黨員哪里就有黨組織,哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。今年年底前,確保符合建立黨組織條件的應(yīng)建必建,確保沒有建立黨組織的實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。要建立黨組織工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機制,凡是軟弱渙散的黨組織要逐個開展集中整頓,逐個提升鞏固。要大力開展評先創(chuàng)優(yōu)活動,將國有企業(yè)黨組織納入統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核,凡是建立黨組織的單位年底要開展統(tǒng)一排位評比,促使各級黨組織真正發(fā)揮作用。
(二)選優(yōu)配強黨組織書記和企業(yè)帶頭人。國有企業(yè)黨建工作能否抓好,黨組織書記隊伍建設(shè)至關(guān)重要。黨組織書記和企業(yè)帶頭人配備總的原則是,按照習(xí)近平總書記提出的對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔“XX字”要求和民族地區(qū)干部“明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結(jié)行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯”的政治標(biāo)準(zhǔn),把維護祖國統(tǒng)一、反對民族分裂的思想認(rèn)識和實際表現(xiàn)放在第一位,注重在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和反分裂斗爭一線選拔干部,注重選拔說實話、干實事、求實效的干部,堅持德才兼?zhèn)?、五湖四海的原則,本單位選拔不了的,可以在廳系統(tǒng)范圍內(nèi)選拔,廳系統(tǒng)范圍選拔不了的,可以面向社會公開選拔,真正把善于總攬全局、協(xié)調(diào)各方,抓班
子帶隊伍、聚人才強黨建,又有敏銳的市場洞察力、有果敢的戰(zhàn)略決斷力、有堅忍不拔攻堅克難的推進(jìn)力的人選拔到黨委書記的崗位上來,為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定領(lǐng)好航、把好舵。
(三)著力建強黨務(wù)干部隊伍。要加大黨組織書記培訓(xùn)力度,分層分級分類每X年對基層黨組織書記輪訓(xùn)一遍,把基層黨組織書記納入企業(yè)管理人員考核體系,建設(shè)一支善于圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作的高素質(zhì)、復(fù)合型黨組織書記隊伍。要選好黨務(wù)工作者,把黨的工作機構(gòu)設(shè)置列為企業(yè)管理機構(gòu),根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)和實際需要,配備一定比例專職黨務(wù)工作人員,保證一定數(shù)量專職黨務(wù)工作者,注重選拔政治素質(zhì)好、熟悉經(jīng)營管理、作風(fēng)正派、在職工群眾中有威信的人員做企業(yè)黨建工作,確保黨建工作有人抓、有人管、管得好。要建立黨務(wù)工作人員和經(jīng)營管理人員雙向交流機制,落實黨務(wù)工作人員和經(jīng)營管理人員同職級、同待遇政策,營造拴心留人的環(huán)境。
(四)強化黨建經(jīng)費保障措施落實。國有企業(yè)黨建工作要有人干事,還必須有錢辦事,各單位要研究黨建經(jīng)費保障措施,保證本單位黨建工作經(jīng)費有“剛性”保障。各企業(yè)要按照上年度職工工資總額的適當(dāng)比例,落實黨建工作經(jīng)費,納入企業(yè)預(yù)算;廳黨委每年從留用黨費中劃出專項資金,用于國有企業(yè)黨建工作;各單位黨委也要拿出一定比例留用黨費,作為國有企業(yè)黨建工作經(jīng)費,確保國有企業(yè)黨組織工作有條件、辦事有經(jīng)費。這項工作,也要形成制度,同時還要做到??顚S?,切實將有限的黨建工作
經(jīng)費管理好、使用好,發(fā)揮最大效能。
四、堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,不斷提高國有企業(yè)黨建工作實效
辦好國有企業(yè),關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。要把從嚴(yán)治黨體現(xiàn)到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)抓思想政治建設(shè)、嚴(yán)格黨員教育培養(yǎng)上。
(一)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。”實踐充分證明,黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格、嚴(yán)肅,用好民主集中制、批評和自我批評等重要法寶,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就會受到嚴(yán)格的黨性鍛煉,立身、立業(yè)、立言、立德的基石就更加牢固,對思想灰塵和政治微生物就有更強的防范和抵抗力。特別是要堅持好民主集中制,“三重一大”事項必須經(jīng)黨組織會議研究,努力創(chuàng)造既有自由、又有紀(jì)律,既有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢的生動活潑的局面。當(dāng)前,國有企業(yè)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,就是要認(rèn)真貫徹落實黨的XX屆六中全會精神,落實黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例,落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、理論中心組學(xué)習(xí)、談心談話、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等各項制度,用好批評和自我批評的武器,建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課制度,真正使黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實起來,增強政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要加大規(guī)范治理的力度,先從形式上嚴(yán)肅起來,再盡快從思想和內(nèi)容上嚴(yán)肅起來,使黨內(nèi)政治生活逐漸步入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。
(二)嚴(yán)抓思想政治建設(shè)。思想政治工作是國有企業(yè)的傳家寶。加強黨的建設(shè),首要任務(wù)就是要加強思想政治建設(shè)。但現(xiàn)在,一些企業(yè)對思想政治工作不那么重視了,有的黨員、干部既不愿做思想政治工作,也不會做思想政治工作。國有企業(yè)所處的社會環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境發(fā)生很大變化,職工隊伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新特點,思想政治工作如果跟不上,就會散了人心、亂了隊伍。因此,要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓,同黨中央確定的XX社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),同完成廳黨委年度XXXX億交通投資任務(wù)結(jié)合起來,同“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來,同“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,同生產(chǎn)經(jīng)營管理、人力資源開發(fā)、企業(yè)精神培養(yǎng)、企業(yè)文化建設(shè)等工作結(jié)合起來,把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來,多做聚人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、宣傳先進(jìn)典型,推動黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組、進(jìn)一線、進(jìn)頭腦,引領(lǐng)職工群眾緊密團結(jié)在黨組織周圍,在事關(guān)維護祖國統(tǒng)一、反對民族分裂、加強民族團結(jié)等重大原則問題上立場堅定、旗幟鮮明。做思想工作的方法很多,最根本的還是要了解掌握員工的思想情況、家庭狀況、工作生活困難等,只有了解了這些,做工作才能有的放矢、事半功倍。
(三)嚴(yán)格黨員教育培養(yǎng)。要圍繞筑牢理想信念,樹立正確的人生觀世界觀和價值觀開展黨員教育培養(yǎng)工作。重視黨支部教育管理黨員、團結(jié)凝聚職工群眾的主體作用,找準(zhǔn)基層黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚黨員職工的著力點,推進(jìn)黨建工作理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新,讓黨組織成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。要抓好發(fā)展黨員工作,重視在生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員,黨組織要直接聯(lián)系培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)能手、青年專家等優(yōu)秀人才,還可以嘗試師傅帶徒弟的辦法,注重培養(yǎng)管理決策層中的優(yōu)秀人才入黨,及時把他們吸收到黨員隊伍中來,把黨員培養(yǎng)成骨干,把骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員骨干培養(yǎng)成中層管理人員,努力實現(xiàn)“關(guān)鍵崗位有黨員領(lǐng)著,關(guān)鍵工序有黨員盯著,關(guān)鍵環(huán)節(jié)有黨員把著,關(guān)鍵時刻有黨員頂著”。要積極開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員攻關(guān)項目等活動,運用好微信、微博、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代技術(shù)手段,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,讓廣大黨員平時看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來。要建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制,注重解決黨員工作生活困難,增強黨員榮譽感和歸屬感。
同志們,做好國有企業(yè)黨建工作,使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,牢記使命、不負(fù)重托,改革創(chuàng)新、扎實工作,以國有企業(yè)黨建工作的新局面為推進(jìn)社會穩(wěn)定和長治久安注入新動力。
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