黨課是中國共產(chǎn)黨組織為教育黨員和入黨積極分子而開設(shè)的課程。各級黨組織定期通過黨課向黨員和積極分子宣傳黨的路線、方針、政策開展黨性、黨紀(jì)和黨的基本知識教育。 以下是為大家整理的關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境黨課的文章6篇 ,歡迎品鑒！

第1篇: 優(yōu)化營商環(huán)境黨課

　　院黨組書記、院長王延平以不忘初心，堅定信念，永遠與黨走為題，結(jié)合自己接觸政法工作和人事的點滴，以追求境界感情負責(zé)為主線，講述了精彩的廉政黨課。王院長的課程有理論說明，接近工作現(xiàn)實，解決實際問題，教育廣大法院干部要堅持黨的理想、信念、宗旨，深入淺出，生動形象，給大家?guī)韱l(fā)。

　　王院長指出，為了不忘初心，堅定信念，永遠和黨一起去，必須做以下四個方面的工作

　　一是要有明確的價值追求，盯著目標(biāo)努力。心里有追求，有憧憬的目標(biāo)，人生就會演出很多大小的感人故事。有了崇高的信仰，一生追求的事業(yè)比權(quán)利更重要，在不懈的努力中不斷充實人生的歷史，越過危險灘的急流實現(xiàn)人生的美好，如果沒有堅定的理想信念和目標(biāo)追求，一定會迷失方向，空虛的迷惑，正確的思想

　　二是要有崇高的人生境界，明確是非創(chuàng)造價值。共產(chǎn)黨員應(yīng)該有崇高的人生境界，黨員干部有高尚的境界，有為更高的目標(biāo)而努力的信念，肯定會對自己有很高的標(biāo)準(zhǔn)和嚴格的要求。始終記住黨的規(guī)則制度，遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟紀(jì)律和大眾紀(jì)律，用黨章和黨內(nèi)政治生活規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下政治信仰不變，政治立場不變，政治方向不偏不倚，真正分析自己，能夠理解力量的源泉來自哪里，立黨為公眾，執(zhí)政為民，以人為本，重視民生民利，重視公平正義，致力于穩(wěn)定和諧，始終成為人民利益的忠實代表。

　　第三，有深厚的民情，甘心提供高效的服務(wù)。要正確看待和處理苦與樂的關(guān)系。政法干部要有正確的心情，面對我們的工作，糾正心情，把辛苦作為成就事業(yè)的條件，作為個人罕見的成長機會，要以辛苦為樂，以辛苦為榮，正確看待和處理得失的關(guān)系。更多的時間投入工作意味著放棄個人休息、娛樂、與家人團聚的時間。但是，這些損失，交換的是很多結(jié)果，交換的是人生的美好，交換的是地稅事業(yè)的發(fā)展，必須正確看待和處理進步的速度和緩慢的關(guān)系。在干部成長進步的過程中，一個時期可能提拔得更快，一個時期可能提拔得更慢，這是常態(tài)。作為一個組織，我們必須在政治上關(guān)心每個人的成長和進步。我們必須堅持以德為先，兼具德才，公平公正地選擇好人。

　　四是要有強烈的負責(zé)意識，才能實現(xiàn)事業(yè)夢想。要講態(tài)度，誠實誠實，發(fā)揚務(wù)實精神。要敢于承擔(dān)責(zé)任，重視實踐，勇于斗爭，遵守法律紀(jì)律，講原則，講正義，保護基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)應(yīng)用，發(fā)揚鉆研精神。有的放矢，學(xué)習(xí)使用，要講一定的質(zhì)量，嚴格細致，發(fā)揚工匠精神。致力于培養(yǎng)工匠精神，積極參與創(chuàng)新，成為工匠精神的實踐者，樂于成為先進的典型，講述真正的優(yōu)秀紀(jì)律，遵守法律，發(fā)揚廉潔的精神。不忘初心，始終廉潔，頭腦清醒，嚴格自律，謹慎相遇，防止小節(jié)，健康成長，快樂工作，幸福生活。

第2篇: 優(yōu)化營商環(huán)境黨課

　　8月14日下午，梅里斯達調(diào)停爾族區(qū)人民法院黨組書記、院長劉立軍以以深化機關(guān)的作風(fēng)整理商業(yè)環(huán)境，提高人民對法院工作的滿意度為主題講黨課，全體干部參加了會議。

　　課上，劉立軍院長指出，要堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九屆四中全會精神，保護初心使命，深化機構(gòu)作風(fēng)，優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，提高人民群眾對法院工作的滿意度，加強事件是環(huán)境，人人是環(huán)境意識，認識法院的責(zé)任使命，將機構(gòu)作風(fēng)整理融入法院工作大局，使司法審判活動成為優(yōu)化商業(yè)環(huán)境的具體實踐

　　一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地講政治。

　　堅持理論武裝，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持服務(wù)大局，是人民法院必須堅持的政治紀(jì)律和政治規(guī)則，也是人民群眾對我們的要求。現(xiàn)在要認真全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平談治國理政(第三卷)。一邊學(xué)習(xí)一邊思考，一邊學(xué)習(xí)法院的工作實際學(xué)習(xí)，一邊學(xué)習(xí)個人思想學(xué)習(xí)，一邊學(xué)習(xí)思想實踐，一邊學(xué)習(xí)。只有理論武裝，人民群眾才能滿足我們的政治。

　　二、加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高司法審判質(zhì)量。

　　目前，法院存在案件多人少的問題，也存在案件多人弱的問題。審判能力不強，是人民群眾對我們不滿意的重要方面。要大興地研究業(yè)務(wù)風(fēng)格。各方新法新司法解釋不斷頒布。各審判部門的工作人員必須在鉆研業(yè)務(wù)上下功夫，下功夫，下功夫。每個審判要成為本領(lǐng)域的審判專家，形成你追我的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

　　三、加強司法便利民措施，優(yōu)化執(zhí)法司法服務(wù)水平。

　　重點優(yōu)化窗口服務(wù)，端正為人民服務(wù)的態(tài)度。持續(xù)推進四零承諾服務(wù)創(chuàng)建工作，以更大的力量、更強的聲勢、更有效的措施，強力推進訴訟不求人，讓人民群眾切實感受到訴訟的便利和司法的公正。大力推進一站式多樣化解決問題，切實提高解決矛盾的整體性能。積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的社會管理體系，廣泛吸收社會力量，最大限度地提高解決矛盾糾紛和服務(wù)人民群眾的性能。

　　四、堅持全面嚴格醫(yī)院，加強機構(gòu)工作風(fēng)格建設(shè)。

　　從認真紀(jì)律來看，完善本院機關(guān)紀(jì)律工作機制，定期檢查院內(nèi)機關(guān)工作紀(jì)律監(jiān)督，不按時打卡，遲到早退，外出不履行申報手續(xù)的有關(guān)警察通報批評。全院干警要加強規(guī)矩意識、責(zé)任意識、大局意識，堅決杜絕違反機構(gòu)工作紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生，真正把全院作風(fēng)建設(shè)提升到新水平。

　　通過這次黨課，干警們進一步提高了政治意識、思想意識和行動意識，為依法公正高效地審判工作，服務(wù)保障了經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定大局，提供了努力讓人們在所有司法事件中感受到公平正義的強有力思想保證。

第3篇: 優(yōu)化營商環(huán)境黨課

　　為全面落實區(qū)委區(qū)政府進一步改善和優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)要求，持續(xù)推進改善和優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任落實，不斷提高政治思想認識，發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，3月8日，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局黨總支書記、局長朱文博就“改善和優(yōu)化營商環(huán)境”作了專題黨課輔導(dǎo)。

　　朱文博緊緊圍繞“改善和優(yōu)化營商環(huán)境”這一主題，結(jié)合工作職能，使用深入淺出、通俗易懂的語言，通過“人人是形象、個個是環(huán)境”“人人都參與、個個都出力”“人人‘金牌店小二’、個個‘五星服務(wù)員’”三方面的闡述，全面分析了優(yōu)化營商環(huán)境的深刻內(nèi)涵和重大意義，并對如何改善和優(yōu)化營商環(huán)境提出了具體要求和目標(biāo)任務(wù)。

　　朱文博指出，城市環(huán)境是影響企業(yè)日常經(jīng)營、群眾辦事創(chuàng)業(yè)的基本外部環(huán)境，是一個地方營商環(huán)境質(zhì)量最直觀的反映。我們要牢牢抓住創(chuàng)建全國文明城市的契機，圍繞工作部署，積極配合區(qū)委宣傳部力爭早日把創(chuàng)建全國文明城市的宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，不斷提升城市的對外影響力、吸引力、軟實力。

　　朱文博強調(diào)，優(yōu)化和改善營商環(huán)境，說到底是干部的作風(fēng)和形象問題，我們要牢記總書記“要踐行新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)”的教誨，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著力優(yōu)化城市環(huán)境、審批環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境，保持久久為功的定力，增強常抓常新的韌勁，解放思想、振奮精神，迎難而上、勇?lián)茷椋Υ蛟煲涣鳡I商環(huán)境。

　　朱文博要求，要對標(biāo)區(qū)外先進地區(qū)，查找在城市管理過程中的行政審批、城市秩序、市容市貌、物業(yè)管理、違建整治、應(yīng)急保障、農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面的差距和不足。要積極回應(yīng)廣大市民的期待和訴求，要聚焦群眾辦事的難點、社會各界反映的重點，認真梳理存在問題，列出整改清單，區(qū)分輕重緩急，分批次向社會公示承諾整改時限，集中清理規(guī)范。黨總支要聚焦黨風(fēng)政風(fēng)工作重點，強化壓力傳導(dǎo)，從嚴執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為打造風(fēng)清氣正的營商環(huán)境提供堅強的紀(jì)律保證。

　　通過專題黨課學(xué)習(xí)，提高了全局廣大干部職工對改善和優(yōu)化營商環(huán)境重大意義的全面認識，增強了高標(biāo)準(zhǔn)工作的自覺性、主動性，為進一步推進改善和優(yōu)化營商環(huán)境工作打牢了思想基礎(chǔ)。黨員干部紛紛表示，一定要加強學(xué)習(xí)，深入思考，持續(xù)把改善和優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作責(zé)任落實到行動上，努力為元寶山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。

第4篇: 優(yōu)化營商環(huán)境黨課

　　同志們：

　　我們在這里回顧黨的光輝歷程，緬懷黨的豐功偉績，再一次錘煉黨性，堅定信仰，增強作為黨員的榮譽感和責(zé)任感。根據(jù)安排，今天由我給大家講一次黨課，這里，我想從“記黨史、定信念、當(dāng)先鋒、擔(dān)使命”四個方面和大家作一些交流。

　　一、牢記黨的歷史，回顧初心使命

　　欲知大道，必先為史。注重從黨的歷史和經(jīng)驗中汲取開拓前進的智慧和力量，是黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。我們這一代人沒有經(jīng)歷革命戰(zhàn)爭年代血與火的考驗，大多數(shù)人沒有經(jīng)歷十年“文化大革命”的反面教育，也沒有經(jīng)過嚴肅的黨內(nèi)政治生活洗禮，對黨的歷史認識理解不深不透，對黨取得的成就以及歷史曲折缺乏親身感受和直接體驗，需要比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的整個歷史，接受生動具體的黨性教育和革命傳統(tǒng)教育，回望我們黨走過的光輝歷程，可以從中更深刻感悟黨的初心和使命。

　　歷史昭示未來，滄桑成就正道。99年前，在中華民族內(nèi)憂外患、風(fēng)雨飄搖的歷史背景下，中國共產(chǎn)黨宣告成立。我們黨從最初只有50多名黨員，發(fā)展到今天成為擁有9000多萬名黨員的世界第一大執(zhí)政黨。在99年波瀾壯闊的歷史進程中，一代又一代中國共產(chǎn)黨人，以力挽狂瀾的擔(dān)當(dāng)和氣魄，用鮮血和生命挺起了中華民族的脊梁，帶領(lǐng)人民奪取了革命、建設(shè)、改革、發(fā)展一個又一個偉大勝利，創(chuàng)造了一個又一個“中國奇跡”，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不忘初心，牢記使命，帶領(lǐng)全國各族人民決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面小康，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈努力，贏得了全黨全國人民的衷心擁護和國際社會的普遍贊譽。歷史和現(xiàn)實雄辯地證明，中國共產(chǎn)黨的成立深刻改變了近代以后中華民族發(fā)展的方向和進程，深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運，深刻改變了世界發(fā)展的趨勢和格局。中國共產(chǎn)黨不愧為偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，不愧為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　二、堅定理想信念，永葆赤誠之心

　　政治堅定是對黨員干部第一位的要求。習(xí)近平總書記指出，“理想因其遠大而為理想，信念因其執(zhí)著而為信念”，我們黨是一個有著遠大理想和崇高追求的黨。我們每個共產(chǎn)黨員都要牢記革命理想高于天，堅定對馬克思主義的信仰，滿懷共產(chǎn)主義理想，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求。習(xí)近平總書記指出，“一個國家、一個民族、一個政黨，任何時候任何情況下都必須樹立和堅持明確的理想信念”，“黨員干部必須永不動搖信仰，矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗”。始終做到信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，始終保持政治定力，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求。

　　要通過深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強貫徹落實的自覺性和堅定性，增強“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的自我教育和自我錘煉意識。我們要牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，要把“初心”和“使命”融入到優(yōu)化營商環(huán)境工作的全過程，貫穿各個環(huán)節(jié)，為肇東高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動力。

　　三、注重實踐鍛煉，爭當(dāng)干事先鋒

　　“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。大家都是非常年輕的干部，精力充沛、潛力無限，手中掌握著學(xué)歷和知識的杠桿。這就有如垂釣，一竿在手，希望無窮。但在成長初期“滾石上山”的階段，找準(zhǔn)“支點”才能頂住壓力、蓄勢蓄能。這個支點，很重要的一點就是實踐的錘煉和打磨。大家對待工作都很努力認真，加班加點連續(xù)奮戰(zhàn)、克服種種困難下沉社區(qū)值崗，體現(xiàn)了良好的職業(yè)精神。

　　習(xí)總書記曾說，革命戰(zhàn)爭年代，檢驗一個干部理想信念堅定不堅定，就看他能不能為黨和人民事業(yè)舍生忘死，能不能沖鋒號一響立即沖上去，這樣的檢驗很直接。今天，衡量一名黨員干部理想信念堅定不堅定，就看他是不是能在重大政治考驗面前有政治定力，是不是能樹立牢固的宗旨意識，是不是能對工作極端負責(zé)，是不是能做到吃苦在前、享受在后，能在急難險重任務(wù)面前勇挑重擔(dān)。這樣的檢驗需要一個過程，不是一下子、經(jīng)歷一兩件事、聽幾句口號就能解決的，要看長期表現(xiàn)，甚至看一輩子。習(xí)總書記還指出，“一事一時帶好頭不難，難的是事事時時作表率。”大家要堅持和發(fā)揚好的傳統(tǒng)，保持良好的精神風(fēng)貌，潛心鉆研業(yè)務(wù)，勇于承擔(dān)重任，通過吃苦受累的實踐磨煉，涵養(yǎng)自己強大的自信從容、胸懷氣度，在遇到更高層次挑戰(zhàn)時，自然而然就成為發(fā)力的新支點。對待工作，一是不要輕視平凡；二是不要把平凡的工作做成平庸。不要滿足于尚可的工作表現(xiàn)，要始終堅持做到最好，你才能成為不可或缺的人物。思想改變行動，行動改變習(xí)慣，習(xí)慣改變性格，性格一定程度上決定了你能走多遠。改變自己要從點滴做起，改變一定會有痛苦，但成果是輝煌的，好的習(xí)慣會終身受益。

　　四、把握工作任務(wù)，擔(dān)當(dāng)使命責(zé)任

　　過去的一年多，我們扎實推進“放管服”改革，深入推進“辦事不求人”“最多跑一次”和辦好“一件事”改革，抓好社會信用體系建設(shè)，清理失信違諾事項，做好招商引資項目服務(wù)保障工作，全力為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護航，較好完成了承擔(dān)的各項工作任務(wù)，做到了抓住重點、解決難點、創(chuàng)新亮點。當(dāng)前，營商環(huán)境已經(jīng)成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的核心支撐，優(yōu)化營商環(huán)境是大勢所趨。要在振興發(fā)展中把握先機、掌握主動權(quán)，必須通過深化最徹底的“放管服”和最高效的“最多跑一次”改革，打造一流的營商環(huán)境。我們一定要繼續(xù)把優(yōu)化營商環(huán)境各項工作抓實抓好，抓出成效。

　　我們下一步工作，一是要加大宣傳力度。多形式、多渠道讓廣大群眾和企業(yè)充分了解優(yōu)化營商環(huán)境政策信息，更重要的是讓相關(guān)職能部門在一線經(jīng)辦的公務(wù)人員對政策更加熟知，讓該知道的人都知道。二是加強對企業(yè)的跟蹤服務(wù)。通過定期走訪，全面了解企業(yè)在用工、技術(shù)、生產(chǎn)、資金等方面存在的問題，建立好工作臺賬，開展好“保姆式”服務(wù)，盡可能地為企業(yè)解決問題。三是加強營商干部隊伍建設(shè)。營商環(huán)境建設(shè)有大量細致的工作，要多開展提升業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，打造一支政治堅定、作風(fēng)正派、服務(wù)高效、群眾滿意的高素質(zhì)的營商干部隊伍，以堅強有力的干部隊伍解決營商環(huán)境建設(shè)中遇到的種種矛盾和難題。四是強化監(jiān)督檢查機制。加快建立營商環(huán)境特邀監(jiān)督員制度，邀請人大代表、政協(xié)委員、民主黨派代表、工商聯(lián)代表、女企業(yè)家代表、無黨派人士、法律職業(yè)人員、專家學(xué)者以及市場主體代表等擔(dān)任特邀監(jiān)督員，協(xié)助開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督工作。

　　希望黨員干部繼續(xù)強化“四個意識”，保持住干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，努力實踐為人民服務(wù)的根本宗旨，秉承以人民為中心的理念，以更加奮發(fā)有為的精神、攻堅克難的斗志、真抓實干的態(tài)度奮力開創(chuàng)營商環(huán)境事業(yè)的新局面！

第5篇: 優(yōu)化營商環(huán)境黨課

　　優(yōu)化營商環(huán)境大會講話稿

　　同志們：

　　全省營商環(huán)境考核我市綜合排名末位，138個縣區(qū)、開發(fā)區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測評價排名后10位中我市就占了6位，一個單項工作在全省大面積落后，在xx發(fā)展歷史上也是絕無僅有的，面對這種形勢再不下硬茬、出狠招整治提升，勢必將影響到全市對外形象和轉(zhuǎn)型發(fā)展追趕超越大局，也無法向省委、省政府和全市人民交代。會前，市委常委會專門聽取了營商環(huán)境考核情況匯報，新榮同志對搞好營商環(huán)境工作提出了明確要求。剛才，宏玉同志通報了半年全省優(yōu)化提升營商環(huán)境考核情況，延長、宜川和高新區(qū)管委會、市工商局、市稅務(wù)局作了檢查，子長、延川、富縣、甘泉、洛川和市發(fā)改委、市住建局、市行政審批服務(wù)局、xx供電局、地電xx分公司、市天然氣公司提交了書面檢查，遠勃同志就圍繞優(yōu)化提升營商環(huán)境、加強追責(zé)問責(zé)作出安排，希望各級各部門警醒起來、汲取教訓(xùn)、引以為鑒，扎扎實實做好整改提升。下面，我再強調(diào)三點意見：

　　一、認清形勢直面問題，增強責(zé)任感緊迫感，迅速扭轉(zhuǎn)營商環(huán)境全省墊底的被動局面

　　黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境優(yōu)化提升工作，把xx確定為7個全國營商環(huán)境試評價城市之一，充分說明中省領(lǐng)導(dǎo)對xx的關(guān)心和厚愛。我市去年進入全省考核優(yōu)秀行列，大家就沾沾自喜、馬放南山、刀槍入庫，工作標(biāo)準(zhǔn)和要求有所降低，今年二季度剛剛擺脫經(jīng)濟增速長期墊底被動局面，卻又出現(xiàn)了全省營商環(huán)境考核墊底這個令人震驚的結(jié)果，給全市發(fā)展拖了腿、形象抹了黑。營商環(huán)境決定著一個地區(qū)的綜合競爭力，是吸引企業(yè)投資的先決條件。打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的營商服務(wù)環(huán)境，是市委、市政府貫徹落實中省部署要求，立足xx實際、著眼長遠發(fā)展提出的一項重要工作，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境意義重大、影響深遠。今年以來，市委、市政府緊緊圍繞國家營商環(huán)境試評價城市、工程建設(shè)項目審批改革試點、全省相對集中行政許可權(quán)改革試點工作，多次召開專題會議，對優(yōu)化提升營商環(huán)境作出具體安排，但從實效上看，很明顯沒有達到預(yù)期。第二季度考核較第一季度下滑5位，得分低于全省平均值2.42分，低于最高的西安市4.06分。我市營商環(huán)境差已是客觀存在的不爭事實，這一點從全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)緩慢增長、招商引資項目難以落地、投資企業(yè)怨聲載道、民營企業(yè)發(fā)展緩慢等多個方面得到印證。這次教訓(xùn)極其深刻，給我們敲響了警鐘，當(dāng)務(wù)之急是要找準(zhǔn)問題的根本。從表象上看，問題似乎出在基層，但根源還是在上面，在市縣兩級政府和相關(guān)部門，與各級各部門重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實、作風(fēng)不硬有很大關(guān)系，與主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問少、深入研究少、協(xié)調(diào)解決少、督促檢查少也有直接關(guān)系。這不僅是工作問題，更是政治問題，反映出各級干部“四個意識”不強，對高質(zhì)量發(fā)展認識不足。從具體工作中看，我市在企業(yè)開辦、降低企業(yè)成本、納稅辦理、施工許可證辦理、獲得電力等方面還存在許多突出問題。比如企業(yè)開辦我市需4.8個工作日，韓城僅需1個工作日;申貸費用我市需4865元，比全省平均水平高出2471元;窗口納稅我市需3.25小時，咸陽僅需0.13小時;辦理施工許可我市需134個工作日，全省平均僅75.4個工作日;獲得電力我市需5.6個環(huán)節(jié)，榆林僅需2.8個環(huán)節(jié)。從作風(fēng)上看，近年來我們鍥而不舍推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，收到了一定成效，但是目前“大環(huán)境”雖然形成、“小氣候”依然存在，部門保權(quán)守利、本位主義思想嚴重，簡政放權(quán)明放暗不放，一些部門對行政審批制度改革等待觀望，存在規(guī)避心理，甚至有撒手不管現(xiàn)象;在項目審批時，辦事人員慵懶散慢，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有熟人好辦事、沒熟人辦不成事，甚至吃拿卡要;項目一旦落地，企業(yè)又成了“唐僧肉”，惡意阻工、強買強賣、輪番檢查、雁過拔毛等現(xiàn)象普遍存在，我們的一些部門也習(xí)慣于做“老好人”，在解決具體問題過程中，常常睜一只眼閉一只眼，不管不聞不問。這些現(xiàn)象既有老問題、也有新表現(xiàn)，務(wù)必引起高度重視。

　　同志們，我們一定要清醒認識到落后的原因，承認我們是全省最差，要敢于直面問題和矛盾，知恥而后勇，形成思想共識，迅速行動起來，堅定務(wù)必擺脫墊底的信心與決心，切實增強優(yōu)化提升營商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展的生命線，作為革命圣地的“第一信譽、第一品牌”，一項一項抓好落實，努力做到服務(wù)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”，打一場優(yōu)化提升營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。

　　二、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實補短板固底板，全力推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升

　　優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，各級各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，突出問題導(dǎo)向，強化結(jié)果導(dǎo)向，在改善“硬環(huán)境”的同時不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”，全面建設(shè)“審批最少、流程最優(yōu)、機制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營商環(huán)境。

　　(一)大力精簡規(guī)范行政審批事項。深入推進相對集中許可權(quán)改革試點，市行政審批服務(wù)局、寶塔區(qū)、安塞區(qū)、吳起縣要加大探索創(chuàng)新力度，建立科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范透明、運行高效的行政審批機制。省上明確要求市縣兩級政府和省級以上開發(fā)區(qū)全部組建行政審批服務(wù)局，各縣區(qū)要借鑒市上和三個試點縣區(qū)經(jīng)驗，年底前完成縣區(qū)行政審批服務(wù)局組建，全面開展相對集中行政許可權(quán)改革工作，積極探索既符合中省改革方向、又具有xx特色的改革路徑和模式，實現(xiàn)“一枚印章管審批”，促進行政審批質(zhì)量效率整體提升。盡快出臺《xx市工程建設(shè)項目審批制度改革試點方案》，在審批標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、辦理時限、部門協(xié)同、監(jiān)督制約、責(zé)任追究等方面進一步研究改進，探索建立審批效能改革“6030”模式，將審批時限在國家要求縮減至120個工作日的基礎(chǔ)上，政府投資項目審批時限再縮減一半，60個工作日內(nèi)完成，企業(yè)投資項目在政府投資項目審批時限的基礎(chǔ)上再縮減一半，30個工作日內(nèi)完成。繼續(xù)精簡行政許可事項，實施行政審批事項目錄管理，做到目錄之外無審批。進一步規(guī)范行政審批的受理、審查、決定、送達等各個環(huán)節(jié)的行為，所有涉審涉批事項要按照能減則減、能合則合的原則，對前置申報材料再簡化，對行政審批流程再優(yōu)化，對審批時限再壓縮。對在推進行政審批改革中仍不放權(quán)的，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不換思想就換人。

　　(二)努力打造便民利民服務(wù)體系。深入開展“減證便民”專項行動，全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明，大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。加強對承擔(dān)公共事業(yè)服務(wù)職能企業(yè)的監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)公布公共服務(wù)事項清單，推出便民舉措，引入社會評價，進一步提升供水、供電、供氣、供暖等公共事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量。加快推進公共事業(yè)領(lǐng)域改革，打破不合理壟斷，鼓勵社會資本進入，以競爭推動服務(wù)質(zhì)量提升。要進一步創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+人工智能”平臺,推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，以“一站”“一窗”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)信息多跑路，讓企業(yè)群眾少跑腿，推動“最多跑一次”改革落地生根，不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。

　　(三)著力營造競爭有序市場環(huán)境。進一步放寬市場準(zhǔn)入，嚴格落實“非禁即入”,持續(xù)推進“微信辦照”“54證合一”，簡化企業(yè)開辦和注銷程序，實行企業(yè)名稱當(dāng)場核準(zhǔn)，3個工作日內(nèi)全面辦理各類事項。加大“證照分離”改革，動態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項目錄，解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題，促進各類市場主體蓬勃發(fā)展。加快推進監(jiān)管方式創(chuàng)新，促進政府監(jiān)管職能和事前行政審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，按照權(quán)責(zé)對等、權(quán)責(zé)一致和“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則，厘清審批和監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界，強化落實監(jiān)管責(zé)任，健全工作會商、聯(lián)合核驗、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通審管銜接機制，做到放開準(zhǔn)入和嚴格監(jiān)管有機結(jié)合。要加快推進社會信用體系建設(shè)，全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機制，加大失信懲戒力度，全面推行行業(yè)“黑名單”管理制度，讓失信企業(yè)“一朝失信、處處受制”。同時，各級政府也要加強自身誠信建設(shè)，答應(yīng)企業(yè)的事情、作出的承諾都要兌現(xiàn)到位、守信踐諾，不能言而無信，不能新官不理舊賬。

　　(四)全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要堅決清理規(guī)范和降低涉企收費，減少各類檢查和罰款，建立涉企收費目錄清單制度，嚴禁越權(quán)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、自設(shè)收費項目、重復(fù)收費，堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目和行政審批前置中介服務(wù)收費，實現(xiàn)清單之外無收費。嚴格將政府定價范圍限定在公共事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，把能讓市場定價的都交給市場。要切實發(fā)揮我市能源資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，努力降低企業(yè)用電用氣和物流成本。進一步規(guī)范涉企中介服務(wù)，全面清理行政審批中介服務(wù)事項，公布并動態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單，推進中介服務(wù)機構(gòu)與主管部門脫鉤，打破中介服務(wù)壟斷。加大金融支持市場主體力度。健全信貸擔(dān)保體系和信用體系，支持商業(yè)銀行設(shè)立小企業(yè)信貸專營機構(gòu)，緩解中小微企業(yè)融資成本高的問題。

　　優(yōu)化營商環(huán)境大會講話稿范文

　　今天會議的主要任務(wù)是，貫徹省委、省政府工作要求，圍繞深入推進“優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃”，進行再部署、再動員、再推進。剛才會議解讀了《優(yōu)化提升營商環(huán)境2018年工作要點》《實施營商環(huán)境建設(shè)八大突破的通知》以及《市縣區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作考核辦法》3個文件，現(xiàn)場簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，6個部門、2個縣區(qū)做了很好的發(fā)言，請大家抓好工作落實。下面，我強調(diào)三點意見。

　　一、深化思想認識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實增強優(yōu)化提升營商環(huán)境的責(zé)任感和使命感

　　營商環(huán)境既是生產(chǎn)力，更是競爭力。xx年7月17日，習(xí)近平總書記在主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議時強調(diào)，要改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制，推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。今年4月8日，省委、省政府召開高規(guī)格的全省優(yōu)化提升營商環(huán)境工作視頻會議。胡和平指出，優(yōu)化提升營商環(huán)境是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是增強競爭力、大力發(fā)展開放型經(jīng)濟的應(yīng)有之義，是解決營商環(huán)境突出問題、加快新時代追趕超越的迫切要求，各級必須站在貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的高度，進一步深化對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作重要性的認識，切實增強做好這項工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。劉國中省長強調(diào)，要提高政治站位，深化思想認識，增強營商環(huán)境建設(shè)的行動自覺，圍繞實施“三年行動計劃”，進一步細化目標(biāo)舉措，任務(wù)落實到崗、責(zé)任落實到人，堅持問題導(dǎo)向，抓住企業(yè)群眾反映的突出問題，限時加以解決，確保省委、省政府部署落到實處。加快推動安康追趕超越、開放發(fā)展，招商引資是第一抓手、最強動力，營商環(huán)境是基礎(chǔ)條件、根本要素，各級各部門必須堅持雙管齊下、兩手并舉，認真落實省委、省政府工作部署，著力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環(huán)境。

　　第一，思想上要再深化。李克強總理在政府工作中談到優(yōu)化營商環(huán)境問題時用了“安不忘危，興不忘憂”8個字，指出發(fā)展“不平衡”“不充分”的突出問題中，相當(dāng)一部分都與營商環(huán)境欠優(yōu)、“放管服”改革滯后有著千絲萬縷的聯(lián)系。近年來安康發(fā)展較快，但欠發(fā)達的基本市情沒有變，與東部地區(qū)的差距依然很大，發(fā)展“不充分”“不平衡”的問題更為突出。我們提出“發(fā)展為要、生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強市”實施路徑，以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)高速度增長，實現(xiàn)既有總量上的快速增長、更有質(zhì)量上的穩(wěn)步提升，很大程度上必須借助市場的力量。優(yōu)化提升營商環(huán)境，就是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。各級各部門務(wù)必要從政治的高度、發(fā)展的高度出發(fā)，充分認識優(yōu)化提升營商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，帶著推動發(fā)展的強烈使命，帶著為民服務(wù)的濃厚感情，責(zé)無旁貸地抓好各項工作落實。

　　第二，措施上要再精準(zhǔn)。 去年以來，我們聚焦強化招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境，先后出臺了工業(yè)穩(wěn)增長促投資“十七條”、全面加強招商引資“十五條”、大力吸引人才人口“十八條”，政策支持力度空前。但大家一定要牢記，投資軟環(huán)境的對決，只有“比較優(yōu)勢”沒有“絕對優(yōu)勢”，投資者眼中的營商環(huán)境“沒有最好、只有更好”。對照全省優(yōu)化提升營商環(huán)境“十大行動”方案，從今年全省第一輪監(jiān)測評價通報情況看，我們存在施工許可辦理難度大、納稅問題突出、開辦企業(yè)過程需精簡、中小投資者保護不足、電力獲得存在困難、開展跨境貿(mào)易仍存難度等問題。與全省最優(yōu)水平相比，目前我市開辦企業(yè)審批程序中，申報材料多29件;辦理施工許可程序中，申報材料多32件，辦理環(huán)節(jié)多2個，受理時限多48天;企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記程序，申報材料多13件，辦理環(huán)節(jié)多4個，受理時限多5天;企業(yè)申請高壓供電，申報材料多2件，受理時限多14天等等。針對這些問題，各級各有關(guān)部門必須認真深入研究，突出問題導(dǎo)向，強化精準(zhǔn)施策，緊盯企業(yè)實際需求和政府服務(wù)水平，不斷改進提升工作水平。

　　第三，作風(fēng)上要再提升。優(yōu)化提升營商環(huán)境，說到底是考驗各級政府及其組成部門的務(wù)實擔(dān)當(dāng)。近兩年我們緊扣“放管服”改革主線，下決心厘清權(quán)責(zé)、整飭作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，把工作重點聚焦到群眾反映強烈的問題上，聚焦到影響營商環(huán)境的突出問題上，聚焦到加強和改進政府工作作風(fēng)上，拿出過硬舉措集中攻堅，鍥而不舍推動干部作風(fēng)和營商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，收到了很好的效果。但實際工作中，我們也必須清醒地看到，“大環(huán)境”雖已形成，“小氣候”依然存在，簡政放權(quán)中有人明放暗收，放管結(jié)合中有人擇利而為，優(yōu)化服務(wù)中有人言行不一，為政不為、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、敷衍塞責(zé)等等衙門惡習(xí)仍然時有表現(xiàn)，“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”沒有完全打破，政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”、新官不理舊賬以及見客下單、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕。優(yōu)化提升營商環(huán)境，必須把各級政府部門作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，扎實推進“治散強紀(jì)、治懶強勁、治庸強能、治混強效”專項治理，積極構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，努力營造親上加清的營商環(huán)境，形成強有力的基礎(chǔ)保障。

　　二、突出問題導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保優(yōu)化提升營商環(huán)境各項措施落到實處

　　優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，各級各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，突出問題導(dǎo)向，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在改善“硬環(huán)境”的同時不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”，以“軟環(huán)境”彌補“硬環(huán)境”，舉全市之力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，推動安康開放發(fā)展在更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平上實現(xiàn)追趕超越。

　　(一)簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，營造透明高效的政務(wù)環(huán)境。一是精簡和規(guī)范行政審批。大力精簡行政許可事項，實施行政審批事項目錄管理，做到目錄之外無審批。開展相對集中許可權(quán)改革試點，紫陽、旬陽、漢陰和高新區(qū)要加大探索創(chuàng)新力度，建立科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范透明、運行高效的行政審批機制，力爭2018年底在全市進行推廣。要按照能減則減、能合則合的原則，對前置申報材料進行簡化，對行政審批流程進行優(yōu)化再造，對審批時限實行極限壓縮。建立項目審批“綠色通道”，實行項目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗、全程無償代辦，為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù)，努力打造成“審批項目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明”的城市。二是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，以“一站”“一窗”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手，著力打造集“行政審批、公共便民服務(wù)、公共資源產(chǎn)權(quán)交易、12345市民熱線”于一體的一流政務(wù)服務(wù)平臺，健全完善“市縣鎮(zhèn)村”四級服務(wù)便民體系。全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路，推動“最多跑一次”改革落地生根。要進一步完善政務(wù)公開制度，以公開促公正，以公開促監(jiān)督。

　　(二)完善規(guī)則、依法辦事，營造競爭有序的市場環(huán)境。一是放寬市場準(zhǔn)入。嚴格落實“非禁即入”,持續(xù)推進“微信辦照”“54證合一”，簡化企業(yè)開辦和注銷程序，實行企業(yè)名稱當(dāng)場核準(zhǔn)，力爭3個工作日內(nèi)全面辦理各類事項。加大“證照分離”改革，動態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項目錄，實現(xiàn)“照后減證”，進一步解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。實施企業(yè)登記全程電子化，全面開放市縣兩級企業(yè)名稱庫。二是加強事中事后監(jiān)管。推進“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋，打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場指揮平臺和網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，加強跨部門聯(lián)動響應(yīng)，構(gòu)建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。組織成立醫(yī)療旅游、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等行業(yè)協(xié)會，形成市場主體自律、行業(yè)協(xié)會自治、社會監(jiān)督和政府監(jiān)管為基礎(chǔ)的綜合監(jiān)管新局面，做到放開準(zhǔn)入和嚴格監(jiān)管相結(jié)合，確保無縫銜接、不留死角。三是提升涉企和項目服務(wù)能力。近年來，紫陽、漢陰探索出并聯(lián)審批和綠色通道等創(chuàng)新舉措，把施工許可證辦理時間提升到49天，但仍未取得實質(zhì)性突破。為此，我們要探索實施整體評勘，環(huán)評、能評、地震安全性評價、工程地質(zhì)勘察、文物勘探等由政府統(tǒng)一購買并實施完成，實現(xiàn)投資項目審批提速增效，促使投資項目早落地、早建成、早出效益。要推行項目竣工聯(lián)合驗收制，將各相關(guān)部門獨立實施的專項驗收，規(guī)范為統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場驗收、統(tǒng)一送達文件的竣工聯(lián)合驗收方式，提高竣工驗收工作效率。四是堅持重諾守信。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立信用信息披露制度與信用獎懲政策體系，健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體，在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。同時加大失信懲戒力度，探索建立懲罰性巨額賠償制度，構(gòu)建“誠信受益、失信懲戒”的長效機制，形成靠誠信凝聚商氣、提升人氣、弘揚正氣的局面。

　　(三)減稅降費、降低成本，營造親商富商的政策環(huán)境。一是完善營商政策。認真落實《全面加強招商引資工作政策措施》,用足用活招商引資15條，涉及稅費減免、信貸融資、建設(shè)用地、資金扶持、市場準(zhǔn)入、政府采購和招投標(biāo)等方面的責(zé)任部門要拿出具體支持辦法或細則，把支持落實在流程中，體現(xiàn)在工作中，創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二是嚴格清理涉企收費。嚴格建設(shè)項目報建規(guī)費管理，全面建立健全涉企收費目錄清單制度，堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目和行政審批前置中介服務(wù)收費，實現(xiàn)清單之外無收費。三是規(guī)范涉企中介服務(wù)。全面清理行政審批中介服務(wù)事項，公布并動態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單。按照“多評合一”要求，推進中介服務(wù)機構(gòu)與主管部門脫鉤，放寬中介服務(wù)市場準(zhǔn)入，通過市場化競爭方式選擇中介服務(wù)主體，堅決打破中介服務(wù)壟斷。全面開展中介服務(wù)信用評價，加快形成“市場開放、競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費合理、服務(wù)高效”的中介服務(wù)市場秩序。

　　(四)嚴格監(jiān)管、綜合執(zhí)法，營造公平公正的法治環(huán)境。一是優(yōu)化治安環(huán)境。聚焦整頓和規(guī)范市場秩序，圍繞“五打擊六加強”，嚴肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為，為項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。認真落實全省公安系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境24條硬措施，推進戶籍、治安、出入境等便民措施，切實增強企業(yè)和群眾的獲得感。二是開展專項整治。依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品、惡意欠薪、非法討薪等違法犯罪行為，以及強買強賣、強攬工程、欺行霸市破壞投資環(huán)境等不法行為，讓企業(yè)和群眾切實感受到市場秩序的新變化。要突出抓好重點單位、重點部位、重點環(huán)節(jié)的治理整頓，對弄權(quán)勒索、梗阻政令、損害企業(yè)和群眾利益的行為，有訴必查，快查快結(jié)，嚴查重處，決不姑息遷就。三是弘揚法治精神。開展法治宣傳工作，努力形成崇尚法治、依法經(jīng)營、自覺維護法律權(quán)威的營商意識和氛圍。重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)管理人員和職工等的普法工作;深入企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會宣講政府服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)章制度和政策措施，為企業(yè)提供個性化的政策法律支持服務(wù)。

　　(五)主動作為，互聯(lián)互通，營造合作共羸的開放環(huán)境。一是抓開放融合。堅持“走出去”“請進來”，深度融入“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”和“海外陜西”建設(shè)步伐，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟，加快資本、信息、人才、技術(shù)等要素聚集，加快拓展國際化聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建多渠道、多層次、完整的國際貿(mào)易采購體系，聚力打造川陜鄂渝“融通樞紐”、陜西向南開放“第一門戶”，著力把開放發(fā)展推向新高度。二是抓互聯(lián)互通。加強基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完善機場、高鐵、高速公路等便利的交通硬環(huán)境，力促西渝高鐵安康段開工建設(shè)，加快富強機場、安嵐、石寧和平鎮(zhèn)高速建設(shè)，扎實推進旬陽至桐木高速連接線、漢陰鳳凰山隧道等項目前期工作，健全城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。搭建跨境電商公共服務(wù)平臺，完善海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)、外匯等配套政策,以各類境內(nèi)外展會、經(jīng)貿(mào)洽談活動為媒,搭建對外交流有效平臺，打造開放型經(jīng)濟發(fā)展新平臺。三是抓創(chuàng)新驅(qū)動。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系，加強科技孵化體系建設(shè)，充分利用中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院“國字招牌”，帶動培育一批有自主研發(fā)能力和市場競爭能力的企業(yè)。積極鼓勵和支持重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點園區(qū)組建工程實驗室和產(chǎn)學(xué)研平臺，探索建立協(xié)同創(chuàng)新體系和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，推動眾創(chuàng)、眾籌、眾扶、眾包等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，進一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展活力。

　　(六)改進作風(fēng)、文明守信，營造健康向上的人文環(huán)境。一是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。“環(huán)境好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求，坦坦蕩蕩地同企業(yè)家打交道、交朋友，本著“接待真心真意、交流專業(yè)專注、服務(wù)貼心用心”的態(tài)度，建立健全“企業(yè)直通車”和直接聯(lián)系企業(yè)制度，按照“熱情接洽、積極促進、支持到位、特事特議、制衡有效”的原則，全力做好招商引資各項工作。二是推動雙招雙引。認真落實全面加強招商引資“十五條”、大力吸引人才人口“十八條”，扎實推進實施“雙招雙引”工程，聚焦“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，著力破解束縛人才發(fā)展的體制機制障礙，在創(chuàng)新人才引進、服務(wù)、培養(yǎng)政策上持續(xù)用力，通過積極吸引人口聚集，強化社會保障措施，統(tǒng)籌開發(fā)就業(yè)崗位，促進適業(yè)人口有序流動，實現(xiàn)就地就近就業(yè)。三是樹立城市形象。全面推進“五城聯(lián)創(chuàng)”，不斷提升全社會的文明程度，彰顯“熱情豁達、文明守信、開放包容”的安康風(fēng)貌，提升群眾幸福指數(shù)。加快生態(tài)環(huán)境建設(shè),打造天藍、地綠、水凈的生態(tài)圈，把安康建設(shè)成休閑養(yǎng)生、宜居宜業(yè)的“秦巴明珠”,增強安康對外感召力、吸引力和凝聚力。積極倡導(dǎo)尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的社會風(fēng)氣，認真解決外商在生產(chǎn)經(jīng)營、就醫(yī)就學(xué)等方面遇到的困難和問題,讓安康成為外商投資創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂業(yè)的寶地。

　　三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機制，努力形成優(yōu)化提升營商環(huán)境的有效合力

　　優(yōu)化提升營商環(huán)境是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署，各級各部門要認真落實“一把手”負責(zé)制，主動作為，上下聯(lián)動，齊抓共管，取得實效。

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力。各級各部門要充分認識加強營商環(huán)境建設(shè)的極端重要性，把這項工作擺上重要議事日程，主要負責(zé)人要親自抓、帶頭干、負總責(zé)，成立專門班子，明確任務(wù)，全面落實市縣兩級的主體責(zé)任，確保各項措施落地生效。市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組及“八辦四組”負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核。各相關(guān)部門、各縣區(qū)政府要抓緊作出安排部署，各司其職，各盡其責(zé)，扎扎實實抓好優(yōu)化提升營商環(huán)境“十大行動”。

　　(二)加強預(yù)警監(jiān)測，全面公開承諾。進一步完善營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等組成第三方評估團隊，依照指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)開展有效監(jiān)測，科學(xué)評估政府效能、政府服務(wù)、企業(yè)負擔(dān)、要素支撐、法治環(huán)境、開放程度、產(chǎn)業(yè)配套、宜居環(huán)境等要素狀況，定期通報監(jiān)測結(jié)果和排名，強化結(jié)果的分析和運用，促進各地營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道，形成問題線索清單，建立臺賬、逐條踐諾、逐項銷號，樹立誠信守諾的良好形象。

　　(三)加強宣傳總結(jié)，營造濃厚氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點面結(jié)合，積極宣傳“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的先進典型，傳播“好聲音”、凝聚“正能量”。對政策落實不力、破壞營商環(huán)境或影響行動落實的人和事，一律毫不留情地進行公開曝光，嚴肅查處反面典型案件，處理一個、警醒一批，對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。

　　(四)加強督查考核，促進工作落實。把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任考核，建立常態(tài)督查考評機制，對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實情況進行專項督查，結(jié)合部門職能和公開承諾事項，對重點地區(qū)、重點部門和窗口單位開展日常督導(dǎo)。加強督查考核結(jié)果的運用，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用，實施執(zhí)紀(jì)問責(zé)、實績檔案、考核獎懲三重約束，對完成任務(wù)目標(biāo)、成績突出的單位予以表彰獎勵，對出現(xiàn)問題的部門和單位，逐級嚴肅追究問責(zé)。

　　同志們，優(yōu)化提升營商環(huán)境是安康實現(xiàn)開放發(fā)展、追趕超越的重要基礎(chǔ)性工作，讓我們帶著推動安康加快發(fā)展的強烈使命，帶著全心全意為人民服務(wù)的深厚感情，凝心聚力、真抓實干，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市提供一流的營商環(huán)境保障。

第6篇: 優(yōu)化營商環(huán)境黨課

　　同志們：
　　市局已制定了《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實施方案》，下面，我從紀(jì)檢監(jiān)察的角度，就如何優(yōu)化營商環(huán)境，講幾點意見。
　　一、認識形勢，提高優(yōu)化營商環(huán)境的自覺性。
　　1、新冠疫情半年以來對我國經(jīng)濟建設(shè)影響很大，許多企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨很多問題，許多服務(wù)行業(yè)受到很大沖擊，市場疲軟。就麻城而言，經(jīng)濟下行嚴重，上半年財政收入銳減，全市三公經(jīng)費壓縮了10%，項目經(jīng)費壓縮了20%，市級財政支出壓力很大。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)正常經(jīng)濟運行迫在眉婕。
　　2、市委將制定優(yōu)化營商環(huán)境年度考核評價辦法，對市直部門采取季度考核，并與各項年度考核評比掛鉤，對優(yōu)化營商環(huán)境工作推進不力、行動遲緩、工作被動、企業(yè)投訴多、社會反響差，年度排名后5位的市直單位,考核評定為“較差”等次，取消先進單位評選資格。對營商環(huán)境年度考評后3位的市直單位進行通報約談，對連續(xù)兩年居后3位的市直單位主要負責(zé)人進行組織處理。
　　3、優(yōu)化營商環(huán)境是今年市委市紀(jì)委一項十分重要的工作，市委已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記、市長擔(dān)任組長，6個常委、5個副市長擔(dān)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)格之高足以說明市委市政府對我市優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度，市紀(jì)委肯定會加大暗訪檢查力度，抓破壞營商環(huán)境典型，并對壞典型進行全市通報或媒體曝光。市紀(jì)委監(jiān)委已建立破壞營商環(huán)境追責(zé)問責(zé)機制，對吃拿卡要、“釣魚”執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂攤派、亂罰款和慢作為、不作為等損害營商環(huán)境的行為進行嚴厲追責(zé)問責(zé)。
　　二、切實解決營商環(huán)境中存在的突出問題
　　1、“行政審批辦事卡”的問題。市局政務(wù)服務(wù)窗口少數(shù)個別工作人員存在業(yè)務(wù)不熟悉、服務(wù)態(tài)度差、辦事拖拉，上班遲到早退，工作作風(fēng)不實等問題。要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，推進“一門全辦、一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，著力提高政務(wù)服務(wù)便利度、企業(yè)和群眾滿意度，著力打造企業(yè)和群眾“雙滿意”的一流政務(wù)服務(wù)窗口。
　　2、行政執(zhí)法工作方面的問題。一是執(zhí)法業(yè)務(wù)不熟悉。對本系統(tǒng)執(zhí)法法律依據(jù)不熟悉，權(quán)力界限和邊界不清晰，適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確;二是執(zhí)法程序不規(guī)范。受理投訴不及時，不持證上崗，辦理案件超時效，文書制作不規(guī)范;三是濫用自由裁量權(quán)，搞“釣魚執(zhí)法”“獅子大張口”，選擇性執(zhí)法，該立案不立案，辦關(guān)系案、人情案，大案小辦，執(zhí)法不透明等。要完善315投訴舉報平臺，及時回應(yīng)、解決企業(yè)和消費者訴求。嚴控涉企檢查執(zhí)法頻次，規(guī)范自由裁量行為，依法慎重實施行政強制。嚴格執(zhí)行企業(yè)“寧靜日”制度，嚴格落實“不訴不查”“不舉不查”原則，做到“有呼必應(yīng)、無事不擾”。嚴格執(zhí)行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單，嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”制度，全面落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和處罰決定審核心三項制度。營造公平公正公開的市場經(jīng)營秩序，依法依規(guī)保障各類市場主體合法權(quán)益。
　　3、特種設(shè)備安全監(jiān)管方面的問題。一是責(zé)任未壓實，特監(jiān)股與各監(jiān)管所責(zé)任邊界不明確，監(jiān)管責(zé)任未認領(lǐng)。到目前為止有鼓樓所、龍池所、開發(fā)區(qū)所、鐵門所、歧亭所、乘馬所、福田河所、木子店所、閻河所、鹽田河所等十個監(jiān)管所未認領(lǐng)監(jiān)管任務(wù)。二是各監(jiān)管所主要負責(zé)人和監(jiān)管人員對特種設(shè)備安全工作認識不夠，監(jiān)管人員怕?lián)?zé)。三是監(jiān)管能力不足，對特種設(shè)備法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范業(yè)務(wù)不熟悉，對現(xiàn)場監(jiān)察缺乏直觀認識，安全監(jiān)管工作基本未展開。要求特監(jiān)股要繼續(xù)組織人員培訓(xùn)，必要時要組織考試。同時每月每周要到各基層監(jiān)管所進行現(xiàn)場指導(dǎo)、示范，逐步提高基層監(jiān)管所特種設(shè)安全監(jiān)管能力。
　　4、財務(wù)方面的問題。一是事前審批履行不到位，先辦事后請示，導(dǎo)致費用報銷手續(xù)不合規(guī)，程序不合邏輯。二是報賬員對自己單位的財務(wù)監(jiān)督履行不夠。三是結(jié)算不及時，2020年半年將過，部分所收入費用一次都未結(jié)算。這里我強調(diào)一下，各所要嚴格按照財務(wù)規(guī)定的時間結(jié)完帳、結(jié)好帳，逾期的所寫說明給我，沒有寫的要通報，搞工作不能拖拖拉拉。
　　5、“不作為、慢作為、亂作為”的問題。主要表現(xiàn)在：一是擔(dān)當(dāng)意識不夠，責(zé)任心不強，市局黨組部署的工作選擇性落實，有的黨組會議或安排的工作不傳達或打折扣。有的同志上自由班，遲到早退，工作散漫，有的對領(lǐng)導(dǎo)安排的工作講價錢、講困難、推三阻四。二是不作為、慢作為、亂作為的人和事批評的不夠，總是從關(guān)心愛護同事出發(fā)，教育的多，問責(zé)的少。三是對上級及黨組部署的工作紀(jì)檢監(jiān)察督辦的少。各單位負責(zé)人、各黨支部書記一定要按照“一崗雙責(zé)”的要求，扛起管黨治黨責(zé)任，敢于向不作為、慢作為、亂作為作風(fēng)亮劍。
　　6、兩個責(zé)任落實不到位。認真落實“主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”兩個責(zé)任，要樹立不抓主體責(zé)任是失職，抓不好是瀆職的理念，各單位要根據(jù)自已的職能職責(zé)，制定好本單位主體責(zé)任清單，細化到室、組、人，責(zé)任上肩，層層傳導(dǎo)工作壓力，履職盡責(zé)，確保市局黨組部署的各項工作落實。把兩個責(zé)任常記心頭，不斷健全各項制度，形成責(zé)任落實長效機制。提高主體責(zé)任履職能力。
　　7、抓好營商環(huán)境問題整改。市局這個方案提出了大力實施優(yōu)化營商環(huán)境“五大行動”和優(yōu)化營商環(huán)境重點工作任務(wù)清單，各項任務(wù)都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和完成時限，大家要結(jié)合各自的崗位職責(zé)，把握好時間節(jié)點，按照任務(wù)清單按時完成工作任務(wù)。市局紀(jì)檢監(jiān)察、主責(zé)辦要加強任務(wù)清單督查督辦，確保任務(wù)清單全面完成。
　　三、強化履職監(jiān)督，堅決懲治腐敗
　　市局紀(jì)檢監(jiān)察、主責(zé)辦結(jié)合各基層監(jiān)管所、直屬單位、機關(guān)各股室職能，立足于單位部門崗位職能，強化履職盡責(zé)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子層面：主要是強化對領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督，既要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員又要監(jiān)督其分管聯(lián)系單位，豎持“責(zé)任制管責(zé)任人，責(zé)任人管一班人”和“誰主管，誰負責(zé)”的工作機制，使責(zé)任制在領(lǐng)導(dǎo)干部心中有位、身上有責(zé)、肩上有壓、工作有效。同時強化對中層干部和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，層層傳導(dǎo)壓力，落實責(zé)任。主要從兩個方面進行監(jiān)督，一是廉政勤政方面，看各單位是否嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀(jì)律，是否存在接受行政相對人吃請，是否存在工作日飲酒、是否存在收受行政相對人禮品禮金、是否存在吃拿卡要行為。二是履職盡責(zé)方面：看各單位是否認真落實上級和市局黨組部署安排的各項工作。是否認真履行崗位職責(zé)，監(jiān)管到位。對違反中央“八項規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀(jì)律，造成不良影響的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。
　　同志們，上面我講到的問題，希望大家有則改之，無則加勉。在當(dāng)前優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下，希望大家要嚴格遵守中央八項規(guī)定和廉潔紀(jì)律，履職盡責(zé)，守住紀(jì)律紅線，做個清楚人、明白人。