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工作總結(jié),以年終總結(jié)、半年總結(jié)和季度總結(jié)最為常見和多用。以下是小編為大家收集的2023年政務(wù)中心個人工作總結(jié)四篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
xxxx年工作總結(jié)。
旗幟鮮明地講政治,切實加強(qiáng)黨的政治建設(shè);第一,繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時期中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中、五中全會精神和省、市、區(qū)委全會精神,認(rèn)真落實國際商業(yè)環(huán)境建設(shè)的決策部署,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律。第二,認(rèn)真開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)查、大走訪活動。通過三會一課等形式加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入開展調(diào)研走訪活動,組織干部積極參加榮成先鋒黨員e家等培訓(xùn)活動,參加我區(qū)創(chuàng)新能源杯黨建知識競賽,最終獲得全區(qū)二等獎。第三,推進(jìn)黨的廉政作風(fēng)建設(shè)。落實厲行節(jié)約,反對浪費的重要指示,充分發(fā)揮黨支部的示范帶動作用,建立節(jié)約型機(jī)關(guān),堅決反對四風(fēng)問題。加強(qiáng)檢查和視頻監(jiān)控,監(jiān)督各窗口的工作紀(jì)律和文明行為。
(2)履行職責(zé)和使命,做好新冠肺炎肺炎疫情防控工作。第一,認(rèn)真落實區(qū)委疫情防控部署。區(qū)政務(wù)中心深刻認(rèn)識抗擊疫情的重要性和緊迫性,認(rèn)真落實中央、省、市、區(qū)對疫情防控的統(tǒng)一部署,政務(wù)大廳在元旦恢復(fù)對群眾的服務(wù),確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)不間斷。并派出黨員干部參加我區(qū)抗疫服務(wù)。第二,做好政務(wù)大廳新冠肺炎疫情防控工作。新冠肺炎疫情發(fā)生后,我中心全面準(zhǔn)確掌握復(fù)工返崗人員情況,籌集防控材料,做好窗口部門防疫材料復(fù)工準(zhǔn)備。復(fù)工后,通過實施進(jìn)出、身份驗證、體溫檢測、頻繁消毒等措施,加強(qiáng)進(jìn)出人員的防疫控制,確保政府服務(wù)秩序和人民生命健康安全。第三,做好特殊時期的政府服務(wù)工作。疫情爆發(fā)期間,政務(wù)大廳檢查、窗口績效考核、窗口評估等窗口管理不懈努力,確保窗口人員在疫情爆發(fā)期間保持良好的工作狀態(tài)和服務(wù)水平,積極聯(lián)系服務(wù)企業(yè),大力倡導(dǎo)網(wǎng)上辦公等非會議審批模式,加快企業(yè)復(fù)工和經(jīng)濟(jì)社會復(fù)蘇。
(3)圍繞目標(biāo)任務(wù),全面推進(jìn)新政務(wù)中心項目。按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于新建政務(wù)中心的精神,區(qū)政務(wù)中心圍繞一切以客戶為導(dǎo)向。
則,充分借鑒其他地區(qū)政務(wù)中心建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗,全力確保各項工作按計劃推進(jìn)。一是強(qiáng)化項目統(tǒng)籌。與興城建公司等相關(guān)部門聯(lián)合成立新政務(wù)中心建設(shè)項目工作小組并建立聯(lián)席會議制度,定期召開項目推進(jìn)會,對推進(jìn)過程中遇到的問題進(jìn)行研究,倒排工作時間表,合理控制時間節(jié)點。二是精心組織實施。深入開展項目調(diào)研,多次組織入駐部門和設(shè)計單位前往x區(qū)等先進(jìn)地區(qū)政務(wù)中心進(jìn)行實地考察,在充分學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上開展項目建設(shè)工作。三是規(guī)范項目管理。嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行項目管理,經(jīng)費撥付嚴(yán)格按照債券資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,重大事項由工作小組共同協(xié)商討論決定并及時征求區(qū)財政局等相關(guān)部門意見,每周至少一次深入項目現(xiàn)場,確保項目按程序推進(jìn)。xx月xx日,新政務(wù)中心xx小時自助服務(wù)區(qū)正式對外投入使用。
(四)優(yōu)化服務(wù)流程,實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項精細(xì)化梳理和審批流程優(yōu)化改革。深入推進(jìn)“三減工作”,有效解決企業(yè)反映強(qiáng)烈的審批時限長、現(xiàn)場辦理效率低等“痛點”問題。二是實施政務(wù)服務(wù)事項清單化管理,及時公開《x區(qū)x+x事項“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”清單(第二批)》、《x區(qū)自助辦清單》等清單,實現(xiàn)依申請類政務(wù)服務(wù)事項xxx%“最多跑一次”、xxx%“網(wǎng)上可申請”、xx%以上“全程網(wǎng)辦”、xx%“一窗辦”,xx個“一件事”集成服務(wù),xx%以上的事項“馬上辦”,承諾時限較法定時限壓減xx%,平均跑動次數(shù)壓減到x.x次以下。三是完成了對全區(qū)xxxx項政務(wù)服務(wù)事項的梳理,分別形成了區(qū)級部門、街道等事項目錄清單,編制一次性告知書和相關(guān)辦事指南。
(五)提升政務(wù)服務(wù)效能,優(yōu)化x營商環(huán)境。一是試點運行“接辦分離”的“一窗受理”服務(wù)。于xxxx年xx月開設(shè)“綜合一窗”服務(wù)窗口,開展個人獨資企業(yè)變更(備案)登記、公司變更登記、分公司變更登記、公司備案等審批服務(wù)事項共xx項,為深入推進(jìn)“綜合一窗”服務(wù)模式打好基礎(chǔ)。二是圍繞“不見面審批”,深入推進(jìn)“一窗式”服務(wù),將“主題化”和“套餐化”的服務(wù)理念嵌入審批服務(wù)運行體制中,壓縮企業(yè)跑部門辦事的時間。截止目前,先后開通了xxx項“主題式”企業(yè)開業(yè)登記服務(wù),xxxx年共為xx余家企業(yè)提供了服務(wù)。三是設(shè)立“工程建設(shè)項目綜合服務(wù)窗口”和“中介超市窗口”,為建設(shè)項目審批提供全程跟蹤督辦和管理。xxxx年共為全區(qū)xx余家工程建設(shè)項目企業(yè)提供了立項、咨詢和辦理服務(wù)。四是在區(qū)本級政務(wù)服務(wù)大廳開展涉企政務(wù)服務(wù)辦理結(jié)果免費送達(dá)服務(wù),為實現(xiàn)“不見面”審批服務(wù)提供了服務(wù)保障,截至目前已為xxx余家企業(yè)提供了免費寄遞服務(wù)。五是進(jìn)一步加大涉企服務(wù)幫辦代辦力度。中心在服務(wù)大廳設(shè)立了重點企業(yè)快辦窗口和重點企業(yè)項目服務(wù)室,為全區(qū)xxx家存量重點企業(yè),提供區(qū)級xx項行政審批服務(wù)項目“一對一”全程代辦服務(wù)。在疫情期間,通過推行“限時辦理”和“容缺受理”等工作機(jī)制,即辦件和部分承諾件實現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié),xxx余家企業(yè)通過企業(yè)快辦窗口咨詢代辦服務(wù)信息。六是加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。區(qū)政務(wù)中心聯(lián)合區(qū)審批局分別與江北區(qū)、渝中區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室簽訂《推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)政務(wù)服務(wù)合作框架協(xié)議》,在推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等方面,全方位加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作,積極推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。
(六)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,創(chuàng)新線上政務(wù)服務(wù)。一是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”。積極對接使用省一體化政務(wù)服務(wù)平臺和“蓉易辦”平臺,截止xxxx年底,我區(qū)“網(wǎng)上辦”政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)率xxx%,所有事項均可通過x省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行查閱和申請。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”。針對疫情防控期間企業(yè)和群眾高頻辦理的政務(wù)服務(wù)事項,進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理比例和網(wǎng)辦深度。目前,我區(qū)“全程網(wǎng)辦”實現(xiàn)率為xx.xx%。三是積極推動政務(wù)服務(wù)事項掌上辦和自助辦,依托 “x服務(wù)”政務(wù)微博、微信公眾號和微信小程序等為企業(yè)和群眾提供移動端事項辦理等政務(wù)服務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)“全天候不打烊”的自助政務(wù)服務(wù)模式,提升政務(wù)服務(wù)“隨時辦”的能力。四是做好網(wǎng)絡(luò)理政相關(guān)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化“x服務(wù)”新媒體服務(wù)功能,多次開展線上下主題宣傳活動。截止xxxx年xx月,“@x服務(wù)”新浪賬號粉絲xxxxxx個,微信粉絲xxxxx個。新浪賬號主動發(fā)布微博數(shù)xxxxx條?!癅x服務(wù)”與網(wǎng)民互動共受理群眾訴求xxxxx件,訴求辦結(jié)率和滿意率均為xxx%。
二、xxxx年工作計劃
(一)全面推行“綜合一窗”改革,升級窗口服務(wù)模式。按照“一窗受理、接辦分離、后臺流轉(zhuǎn)、全程監(jiān)控”的要求,將入駐政務(wù)中心部門承辦的各行政審批服務(wù)事項納入“綜合一窗”服務(wù),推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一發(fā)證”的服務(wù)模式,建立一套政務(wù)服務(wù)“一窗式”標(biāo)準(zhǔn)體系,形成標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范和管理制度,通過“一顆印章管審批”、“接辦分離”等工作機(jī)制,實現(xiàn)高效的審批協(xié)同化工作模式,通過由“按事項設(shè)窗”到“一窗綜合受理”的轉(zhuǎn)變,最終實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事只在同一個窗口交件取件的“一窗式”、“流水線”作業(yè)。以政務(wù)服務(wù)“好差評”為基礎(chǔ),納入績效考核范疇,打造“無差異”審批服務(wù),全面提升政務(wù)服務(wù)品質(zhì)。
(二)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,打造便捷智能的政務(wù)服務(wù)平臺。一是深化完善政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革。依托省一體化平臺和“蓉易辦”平臺,持續(xù)深化“掌上辦”、“自助辦”和“全程網(wǎng)辦”,推動政務(wù)服務(wù)由“線下跑”到“網(wǎng)上辦”轉(zhuǎn)變。二是建設(shè)具有x特色的“智慧服務(wù)”模式。依托新政務(wù)中心電子政務(wù)項目,以便捷化、智能化、精細(xì)化為目標(biāo)定位,打造集智能導(dǎo)辦、智能受理、智能審批、智能分析、智能監(jiān)管于一體的智慧化服務(wù)模式。積極推行服務(wù)前置,提供智能引導(dǎo)和智能審批,為企業(yè)和群眾提供“少跑路、零跑路”的便捷服務(wù)。三是構(gòu)建指向精準(zhǔn)的大數(shù)據(jù)服務(wù)體系。積極開展政務(wù)服務(wù)態(tài)勢分析和數(shù)據(jù)運用,通過大數(shù)據(jù)分析企業(yè)行為習(xí)慣,實現(xiàn)以企業(yè)為中心的服務(wù)資源聚合和個性化服務(wù)定制。建立健全政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)同步反饋機(jī)制和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析應(yīng)用體系,解決好企業(yè)和群眾的熱點和難點訴求,以訴求引領(lǐng)助推政務(wù)服務(wù)效能提升。
(三)完善政務(wù)服務(wù)管理體系建設(shè),搭建規(guī)范化層級架構(gòu)。以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,推進(jìn)街道、社區(qū)便民服務(wù)規(guī)范化,圍繞“區(qū)-街-社區(qū)”三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),以“一網(wǎng)通辦”、省一體化政務(wù)服務(wù)平臺、“蓉易辦”等省市區(qū)平臺建設(shè)為契機(jī),健全政務(wù)服務(wù)各項制度,構(gòu)建涵蓋政務(wù)服務(wù)“全領(lǐng)域、全事項、全過程”的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的總體要求壓縮辦理時限、精簡辦理流程、固化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),逐項細(xì)化量化審查內(nèi)容、審批標(biāo)準(zhǔn)、審查要點,縮小在事項辦理過程中自由裁量權(quán)范圍,推動政務(wù)服務(wù)從人為化向標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。
(四)推進(jìn)新政務(wù)中心搬遷入駐及后續(xù)相關(guān)工作。一是倒排時間節(jié)點,加強(qiáng)與新政務(wù)中心入駐部門間的溝通協(xié)調(diào),就人崗調(diào)配、物業(yè)服務(wù)、后勤保障等搬遷入駐后續(xù)工作密切配合,積極開展新政務(wù)中心運營前系統(tǒng)調(diào)試和服務(wù)演練。有序推進(jìn)辦公物資、專網(wǎng)系統(tǒng)、檔案資料等硬件設(shè)施的搬遷工作,做好新老政務(wù)中心對外服務(wù)項目的有序銜接。二是建立科學(xué)高效的全新管理模式。通過引入電子化、可視化、精細(xì)化內(nèi)部管理平臺,將政務(wù)服務(wù)體系工作人員的服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)形象等要素納入量化管理指標(biāo),形成大數(shù)據(jù)可視化體系,全面提升產(chǎn)業(yè)功能區(qū)政務(wù)服務(wù)管理效能,促進(jìn)我區(qū)政務(wù)服務(wù)形象和服務(wù)水平的整體提升。
今年以來,xx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心緊緊圍繞“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃和“一區(qū)五城”工作部署,緊盯市區(qū)兩級考核考績重點任務(wù),以整體智治理念推進(jìn)數(shù)字化改革,謀劃和迭代推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易工作,著力在政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、便利化和公共資源交易陽光化、電子化、一體化建設(shè)方面真抓實干、積極履職,助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,全方位推動我區(qū)政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、上半年工作情況
(一)堅持整體智治,迭代升級“智慧化”服務(wù)模式
1.全力打造政務(wù)服務(wù)2.0新模式。一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)2.0應(yīng)用。全面梳理進(jìn)駐中心政務(wù)服務(wù)事項,通過浙江政務(wù)服務(wù)2.0系統(tǒng),實現(xiàn)1061項政務(wù)服務(wù)事項統(tǒng)一辦事指南、統(tǒng)一辦理流程、統(tǒng)一表單材料,線上線下多端體驗一致、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,打造網(wǎng)上隨時辦、全域就近辦、簡易快捷辦的“一網(wǎng)通辦”模式。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)2.0向基層延伸。爭取狀元街道列為全市街道級2.0試點地區(qū),對街道行政服務(wù)中心事項、人員、設(shè)備進(jìn)行配置授權(quán),同步優(yōu)化窗口布局及辦事流程,加強(qiáng)窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),并在各街道進(jìn)行同步推廣。目前,街道一級通過政務(wù)服務(wù)2.0系統(tǒng)可實現(xiàn)x項政務(wù)服務(wù)事項就近辦理。下一步,繼續(xù)謀劃政務(wù)服務(wù)2.0向社區(qū)延伸工作,于5月x日走訪調(diào)研了xx社區(qū),擬試點推動基層延伸全覆蓋。
2.全力提升行政服務(wù)中心新形象。一是抓好浙委辦發(fā)(2020)x號文件貫徹落實。根據(jù)省市文件,結(jié)合xx實際形成了《關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的實施方案》初稿,召集區(qū)相關(guān)部門進(jìn)行了討論,待進(jìn)一步完善后提交區(qū)政府研究。二是推進(jìn)區(qū)行政服務(wù)中心改造升級。組織入駐窗口赴義烏、蕭山學(xué)習(xí)考察線上線下融合自助辦、去中心化等經(jīng)驗,結(jié)合政務(wù)服務(wù)2.0建設(shè)要求,對中心進(jìn)行智能化改造,并制定了大廳智慧化改造方案。目前,已基本完成大廳空間布局騰挪方案,率先啟動稅務(wù)大廳改造升級。
3.全力探索極簡審批服務(wù)新路徑。一是持續(xù)推進(jìn)“一件事”改革。在全市率先推行加裝電梯“一件事”改革,起草《關(guān)于xx區(qū)推進(jìn)既有住宅加裝電梯工程流程審批“一件事”實施方案》,從簡化辦理流程、精簡辦理材料、強(qiáng)化提速增效等方面入手,打造住宅增設(shè)電梯“民心工程”。二是推行“極簡審批+代辦服務(wù)”。重點開展了以“承諾制”為核心的涉企極簡審批服務(wù),深入推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動,著力推進(jìn)審批事項“創(chuàng)新辦”“集約辦”“智慧辦”和“兜底辦”。建立掌上代辦直通車,將重點項目納入“一事一微信群”服務(wù),以解決企業(yè)難題為導(dǎo)向,將助企服務(wù)落到實處。
(二)堅持多跨協(xié)同,加快推進(jìn)“數(shù)字化”創(chuàng)新步伐
深化跨區(qū)域通辦服務(wù),推出跨部門聯(lián)辦新機(jī)制,推進(jìn)“政企銀”合作,聚焦群眾辦事高頻事項,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)從分項辦理到整體推進(jìn),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳向智慧化“政務(wù)綜合體”轉(zhuǎn)型,減少群眾來回跑、跑多部門的時間,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)便利度有效提升。
1.建立跨區(qū)域通辦服務(wù)機(jī)制。為加快推進(jìn)長三角一體化、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)等省域間的政務(wù)服務(wù)合作體系建設(shè),確?!翱缡⊥ㄞk”事項高質(zhì)量落地應(yīng)用。與貴州榕江縣和江西鄱陽縣對接“跨省通辦”合作事宜,簽訂了“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)戰(zhàn)略合作互信協(xié)議,初步梳理“跨省通辦”事項榕江縣28個、鄱陽縣98個。下步,還將利用“全球通”服務(wù)平臺,在辦理跨境通辦業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,探索開展跨市、跨省通辦服務(wù),并推出為僑服務(wù)“全球通”移動版的應(yīng)用。
2.創(chuàng)新跨部門聯(lián)辦服務(wù)機(jī)制。一是創(chuàng)新推出了“五險直通車”實現(xiàn)醫(yī)社保聯(lián)辦,通過梳理聯(lián)辦事項、互設(shè)直通車窗口、指定辦理專員、開通綠色路徑、創(chuàng)新直通辦理機(jī)制,無差別辦理、專業(yè)化受理,實現(xiàn)群眾一次申報取號、兩個部門直通辦理,解決了以往群眾兩次取號、兩處排隊、兩頭咨詢的問題。二是率先試點二手房公積金貸款、商業(yè)貸款和不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)聯(lián)辦,試點開展不動產(chǎn)“轉(zhuǎn)移+抵押”組合流程,大大減輕群眾購買xx區(qū)二手房支付全部房款造成的資金壓力,既破解“過橋資金”周轉(zhuǎn)難題,又同時縮短轉(zhuǎn)移和貸款辦理時限。這些改革的創(chuàng)新做法被人民網(wǎng)、浙江日報、溫州日報等媒體相繼報道。
3.推進(jìn)“政企銀”聯(lián)動服務(wù)機(jī)制。大力推進(jìn)工程銀行保函、保證保險保函,推廣保證金電子化,實現(xiàn)保函申請、審批、開立、修改、索賠、注銷等環(huán)節(jié)全流程線上化,減少往返現(xiàn)場辦理紙質(zhì)保函的不便,有效解決資金占用的問題,緩解資金壓,為企業(yè)添便利、降成本、減負(fù)擔(dān),同時也降低了保證金管理風(fēng)險,助力我區(qū)公共資源交易公平、公正。
(三)堅持陽光運行,全面構(gòu)建“立體化”督查體系
1.實施“公共資源交易強(qiáng)基提質(zhì)工程”。制訂公共資源交易工作“強(qiáng)基提質(zhì)”工程實施方案,推進(jìn)工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域“一件事”辦理、健全公共資源交易信息機(jī)制、完善場內(nèi)巡查監(jiān)督管理制度、評標(biāo)專家抽取制度,探索代理機(jī)構(gòu)工作人員退出評標(biāo)室機(jī)制,加強(qiáng)公共資源場內(nèi)監(jiān)管,規(guī)范代理行為,對公共資源交易活動進(jìn)行監(jiān)測分析,推動公共資源交易“公平公正、規(guī)范有序”。
2.實施“政務(wù)服務(wù)全方位大督查活動”。一是加強(qiáng)巡查。制定《政務(wù)服務(wù)中心巡查工作制度》,依托窗口單位及工作人員考核辦法,加強(qiáng)“日巡查—雙月考核—雙月通報”的窗口管理機(jī)制。二是加強(qiáng)“好差評”管理。聯(lián)合改革辦、大數(shù)據(jù)中心出臺《xx區(qū)政務(wù)服務(wù)“好差評”管理辦法》,明確差評件的處理流程、申訴整改細(xì)則及各單位相關(guān)的工作職責(zé)。今年以來,收到“好差評”系統(tǒng)差評件67件,申述成功66條,答復(fù)12345交辦的投訴件5件,有效推動“好差評”制度的落地執(zhí)行。
(四)堅持聚力融合,扎實推進(jìn)“示范化”機(jī)關(guān)建設(shè)
1.創(chuàng)建溫州市“清廉機(jī)關(guān)”示范點。緊抓“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)總路徑和主旋律,堅持黨建引領(lǐng)、多元共推的一體化共創(chuàng)模式,創(chuàng)建“一墻一窗一屏一廊一室”廉政文化抓思想感化,制定“風(fēng)險再排查、制度再落實”制度建設(shè)抓廉政防范,落實“警示教育月”和干部談心談話抓警示提醒,通過黨建統(tǒng)廉、文化倡廉、制度立廉、實績踐廉等系列組合拳,打好廉政“預(yù)防針”,增強(qiáng)拒腐“免疫力”,著力打造“親清政務(wù)”的清廉機(jī)關(guān)和“親清政商”的營商環(huán)境。
2.全市率先開展“校地黨支部共建”。中心黨支部和溫州大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司第一黨支部開展黨組織共建工作開展機(jī)關(guān)與高校黨支部共建,整合行政服務(wù)中心與高校優(yōu)勢資源,通過“共商、共建、共享、共進(jìn)”的模式,進(jìn)一步提升共建雙方黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,推動形成具有溫州特色的新時代區(qū)域化黨建工作的新局面。
二、下半年工作計劃
(一)打造“智慧化”政務(wù)服務(wù)綜合體
實施行政服務(wù)中心提升工程,構(gòu)建“智能導(dǎo)服、收辦分離、線上線下融合”的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”運營體系,推動審批智能化、服務(wù)自助化、辦事移動化,全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提檔升級。以稅務(wù)大廳改造為基礎(chǔ),凸顯二樓大廳自助化體驗區(qū),擴(kuò)展一樓自助辦理區(qū),升級東裙樓一樓大廳自助化培訓(xùn)區(qū),改造西裙樓一樓大廳為不動產(chǎn)自助辦理區(qū),優(yōu)化升級集智能導(dǎo)服、自助預(yù)約、自助申報等智慧化辦事為一體的辦事大廳,積極引進(jìn)與政務(wù)服務(wù)相關(guān)的公共服務(wù)事項、金融機(jī)構(gòu)服務(wù)事項向區(qū)行政服務(wù)中心進(jìn)駐,持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一站式”辦結(jié)。
(二)釋放“四個通辦”服務(wù)平臺效能
加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”,重點突出長三角一體化、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)等省域間的政務(wù)服務(wù)合作體系建設(shè),探索拓展“跨省通辦”范圍和深度;依托政務(wù)服務(wù)2.0平臺,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項“跨市通辦”;推進(jìn)全區(qū)域通辦,按照省市要求,逐步推進(jìn)“全省通辦”事項可在區(qū)、街道辦理,努力實現(xiàn)xx全區(qū)域辦理,實現(xiàn)一點受理,跨層級、跨部門、跨縣域之間的業(yè)務(wù)無差別辦理;建立涉企事項通辦機(jī)制,梳理一批與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營息息相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項,依托政務(wù)服務(wù)驛站,實現(xiàn)涉企事項無差別通辦;探索社區(qū)自助一體化通辦點,歸集自助終端機(jī)、自助收取件柜等自助設(shè)備,實現(xiàn)24小時無差別全自助化通辦;擴(kuò)展跨境通辦業(yè)務(wù),通過全球通服務(wù)平臺,建立健全跨境通辦服務(wù)機(jī)制,開展跨市、跨省通辦服務(wù);推廣應(yīng)用“溫州市為僑服務(wù)‘全球通’平臺移動版,制定《為僑服務(wù)“全球通”辦事指引》。
(三)推進(jìn)“政務(wù)服務(wù)咨詢體系建設(shè)”。
建設(shè)覆蓋智能導(dǎo)服、實體大廳窗口、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾號、自助服務(wù)終端等線上線下相結(jié)合的非接觸式智能客服系統(tǒng),做好高頻問題的收集,開發(fā)智能答疑、數(shù)據(jù)檢索、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、客服管理、來訪管理、常用語管理、評價回訪等模塊,探索建立集語音、文字和資料傳輸?shù)榷嘣诤系木C合咨詢臺。建立專兼職輔導(dǎo)人員隊伍,編輯高頻事項網(wǎng)上辦流程手冊和錄制視頻教程,逐步推行“肩并肩”指導(dǎo)服務(wù)新模式,組建線上咨詢服務(wù)團(tuán)隊,為辦事群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化的咨詢服務(wù)。
(四)應(yīng)用“政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析管理”。
進(jìn)一步提升現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)展示分析系統(tǒng)功能,通過加強(qiáng)對人流、取號、業(yè)務(wù)辦理等數(shù)據(jù)的匯聚分析、綜合研判,對高峰時間段作出預(yù)警。增設(shè)“潮汐窗口”,并根據(jù)人流量實時調(diào)整開設(shè)或關(guān)閉“潮汐窗口”,最大限度地縮短群眾辦事等待時間。加強(qiáng)招投標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專項整治工作業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)的接收、分析、轉(zhuǎn)辦、反饋和報送工作機(jī)制,實現(xiàn)部門協(xié)同執(zhí)法、案件限時辦結(jié)、結(jié)果主動反饋,進(jìn)一步提升智能化管理水平。
(五)推動“便利化”代辦服務(wù)延伸
一是啟動基層政務(wù)代辦服務(wù)示范點建設(shè)。健全代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和人員,推動政務(wù)代辦向基層延伸,建立基層紅色代辦幫辦服務(wù)點;推進(jìn)街道便民服務(wù)中心、社區(qū)代辦點、政務(wù)服務(wù)驛站等代辦陣地,實行代收代辦、上門服務(wù)等“一站式”服務(wù),著力解決企業(yè)群眾“跑遠(yuǎn)路”問題,打響政務(wù)代辦服務(wù)品牌。二是開辟特殊人群“直通車”服務(wù)。結(jié)合老年人等特殊人群辦事需求,設(shè)立老年人專窗,建立特殊人群綠色通道,做到對特殊人群“一對一”專辦服務(wù);依托街道社區(qū),建立老年人預(yù)約或上門提供高頻等事項辦理服務(wù),讓廣大老年人切實感受到貼心、有溫度的政務(wù)服務(wù)。三是推行“黨建+代辦”,發(fā)揮行政服務(wù)中心“雙首席”領(lǐng)頭作用,推出專項代辦服務(wù)月,強(qiáng)化三級代辦聯(lián)動。四是深化項目審批代辦。建成政務(wù)代辦會客廳,主要用于項目前期咨詢、紅色代辦專家團(tuán)會診、代辦服務(wù)個性化定制、疑難件處理、部門企業(yè)接洽會客廳等,為企業(yè)群眾解決辦事的痛點、難點、堵點。
(六)發(fā)揮“立體化”監(jiān)督檢查實效一是啟動“千人評議”工作。根據(jù)區(qū)“千人評議”工作實施方案的分工要求,制定審批服務(wù)類中層科室和街道服務(wù)中心的評議細(xì)則,充分利用第三方評議、群眾滿意度調(diào)查和特邀監(jiān)督員督查等多種方式,對參評單位的工作進(jìn)行較為全面、公正的評價,努力做到公平、公正。二是開展政務(wù)服務(wù)“服務(wù)之星”立功競賽活動。通過競賽活動,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,激發(fā)窗口工作人員的工作熱情和爭先創(chuàng)優(yōu)的進(jìn)取精神,進(jìn)一步提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,全面提升窗口工作人員的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,切實為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)。三是切實發(fā)揮政務(wù)服務(wù)特邀監(jiān)督員作用。結(jié)合雙月考核現(xiàn)場觀摩活動,使政務(wù)服務(wù)特邀監(jiān)督員能參與日常的窗口考核,了解窗口單位的正式工作狀況,更有效、更公正的對窗口部門工作進(jìn)行監(jiān)督。
XX年,縣政務(wù)服務(wù)中心認(rèn)真貫徹省、市行政效能建設(shè)暨政務(wù)服務(wù)工作會議精神,緊緊圍繞縣委、政府工作目標(biāo),堅持以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會發(fā)展”為宗旨,以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為目標(biāo),繼續(xù)以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī),緊緊圍繞在全省市州中“審批事項最少、程序最簡、時限最短、收費最低”的目標(biāo)和依托電子政務(wù)平臺加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作要求,努力推進(jìn)行政權(quán)力運行程序化和公開透明,切實解決審批服務(wù)事項較多、程序復(fù)雜、時限較長,辦事效率不夠高等問題,20XX年,工作穩(wěn)步推進(jìn),實現(xiàn)機(jī)關(guān)效能明顯提升,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,為進(jìn)一步打造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境和對外窗口形象奠定了堅實基礎(chǔ)。現(xiàn)就20XX年工作開展情況總結(jié)如下:
一、開展的主要工作
(一)狠抓內(nèi)部管理,著力打造政務(wù)服務(wù)新形象
今年1月,中心順利搬遷到縣政務(wù)服務(wù)綜合辦公樓辦公,辦公區(qū)域面積在原有基礎(chǔ)上增加了兩倍,縣就業(yè)局、醫(yī)保局和社保局整體入駐,縣地稅局辦稅大廳、交管服務(wù)大廳同時進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳,僅政務(wù)服務(wù)大廳窗口工作人員就增加了50余人。為進(jìn)一步抓好新中心的建設(shè)和管理,中心從制度建設(shè)入手,內(nèi)強(qiáng)管理,外樹形象,采取了一系列有力的措施。一是由縣政府辦公室印發(fā)了《富順縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心綜合辦公大樓使用和管理辦法(試行)》、《富順縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐單位工作管理暫行辦法》,明確了政務(wù)中心的管理地位及對各入駐單位的管理要求,為政務(wù)中心對綜合辦公大樓的統(tǒng)一管理奠定了基礎(chǔ);二是建立了政務(wù)服務(wù)聯(lián)席會議制度,定期召集相關(guān)部門及各入駐單位分析討論政務(wù)服務(wù)工作中存在的問題,并逐步加以改進(jìn);三是強(qiáng)化對政務(wù)服務(wù)大廳的管理,研究制定了《富順縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心部門窗口考核辦法》、《富順縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員考核辦法》、《富順縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心部門窗口工作人員考勤管理辦法》,做到獎懲有度、有章可循;四是為加強(qiáng)對大廳窗口工作人員的日常管理,建立了中心管理人員值班制度,采取領(lǐng)導(dǎo)帶班,工作人員值班的形式,定時巡查大廳,及時糾正窗口工作人員的不規(guī)范行為,解決大廳運行中的突發(fā)事件,維護(hù)政務(wù)服務(wù)大廳的正常秩序。通過采取以上措施,確保了政務(wù)中心整體搬遷后的規(guī)范、有序運行,基本達(dá)到了搬遷后開好頭、起好步的要求,打造了政務(wù)服務(wù)新環(huán)境、新形象。
(二)以治庸問責(zé)行動為契機(jī),切實加強(qiáng)行政效能建設(shè)
1、大力開展行政審批事項“一清理三減少”行動
緊緊圍繞市委、市政府提出的在全省市州中實現(xiàn)“審批事項最少、程序最簡、時限最短、收費最低”的目標(biāo),中心與縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣發(fā)改局(物價局)和縣編辦協(xié)調(diào)配合,本著該取消的取消,該下放的下放,該整合的整合的原則,指導(dǎo)全縣46個部門和單位對本單位的審批服務(wù)事項逐一清理。通過集中審核和清理,全縣審批服務(wù)事項由原399項減少、調(diào)整為238項。其中行政許可(審批)事項由原來264項減少為76項。原有的40件承諾辦結(jié)事項調(diào)整為即時辦結(jié)事項,承諾件減少比例為20%。在238項行政審批服務(wù)事項中,承諾事項的總法定時限為5204個工作日,承諾辦理時限為1674個工作日,承諾時限壓縮到了法定時限的32%。取消土地證工本費等收費項目一共12項。截至10月底,縣政務(wù)服務(wù)中心共受理行政審批和公共服務(wù)事項16230件,辦結(jié)16230件,按時辦結(jié)率達(dá)100%,現(xiàn)場辦結(jié)率達(dá)99.8%,承諾提速54.73%,辦理提速97.37%,群眾評議滿意率100%。
2、深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”
審批服務(wù)事項“一清理三減少”工作結(jié)束后,縣政府對全縣保留的審批服務(wù)事項進(jìn)行了公告,并對審批服務(wù)事項的受理和辦理進(jìn)一步提出要求,要求凡是縣政府確定進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的部門和單位,本部門、本單位保留的審批服務(wù)事項的受理和辦理職能全部集中到行政審批股室,行政審批股室按要求成建制集中進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心??h級各部門、各單位與本單位窗口首席代表簽訂《四川省行政審批授權(quán)書》,授予行政審批股室負(fù)責(zé)人(或者是政務(wù)服務(wù)窗口首席代表)四項權(quán)力,一是審批決定權(quán)、二是審核上報權(quán)、三是組織協(xié)調(diào)權(quán)、四是印章使用權(quán)。通過授權(quán)到位,所有審批服務(wù)事項在政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場辦理到位,嚴(yán)格禁止“兩頭受理、體外循環(huán)”。
目前,共有41個部門和單位派駐的80余人進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)大廳,縣地稅局、縣醫(yī)保局、縣社保局、縣就業(yè)局、縣房屋登記中心、縣交管所等原辦事大廳全部進(jìn)駐中心,涉及立項、基本建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、土地開發(fā)、水土保持、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療保障、涉稅業(yè)務(wù)、工商登記、衛(wèi)生管理、銀行服務(wù)等項目,全部都能在政務(wù)服務(wù)大廳受理和辦理。
3、以轉(zhuǎn)變服務(wù)方式提升服務(wù)效能
一是堅持和完善預(yù)約服務(wù)和延時服務(wù)制度,為重大項目開辟綠色通道,提供特色化、差異化服務(wù);二是要求各窗口工作人員堅持電子政務(wù)大廳網(wǎng)上值守,提供網(wǎng)上咨詢、預(yù)約、預(yù)審等服務(wù)。縣政務(wù)服務(wù)中心管理人員定期登陸電子政務(wù)大廳,及時解答咨詢、處理投訴,截至10月底,接受網(wǎng)上咨詢45件,處理并回復(fù)網(wǎng)上投訴13件;三是指導(dǎo)并協(xié)助晨光科技園區(qū)建立企業(yè)服務(wù)中心,延伸政務(wù)服務(wù)職能;四是制定富順縣投資項目領(lǐng)辦服務(wù)暫行辦法。由政務(wù)服務(wù)中心確定專人作為領(lǐng)辦服務(wù)人員,在投資項目報批過程中,根據(jù)項目業(yè)主單位的意愿,提供“一對一”全過程審批指導(dǎo)和引領(lǐng),協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題,幫助辦理從立項到開工的所有審批管理手續(xù)。截止10月底,受項目業(yè)主委托,完成代辦項目1件;五是著力推行并聯(lián)審批制度,在認(rèn)真貫徹《四川省投資項目并聯(lián)審批實施手冊(試行方案)》的同時,按照“統(tǒng)一受理、提前介入、信息共享、同步審查、公開透明、限時辦結(jié)”的總體要求認(rèn)真貫徹《富順縣并聯(lián)審批操作程序》,截止10月底,并聯(lián)審批辦結(jié)24件。
(三)以試點工作為載體,進(jìn)一步深化政務(wù)服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)
今年,我縣被確定為依托電子政務(wù)平臺加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)18個省級試點縣之一,中心搶抓機(jī)遇、攻堅克難,推動政務(wù)服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)再上新臺階。
1、充分運用“一清理三減少”行動的成果,深入推進(jìn)政務(wù)公開
試點工作的核心內(nèi)容之一便是行政權(quán)力清理。試點工作之初,中心按照行政權(quán)力清理的要求,對涉及政務(wù)服務(wù)的幾類行政權(quán)力進(jìn)行了清理,編制了政務(wù)服務(wù)目錄。之后又按照“一清理三減少”的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對部門的審批服務(wù)事項進(jìn)行了重新清理和調(diào)整,同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)事項進(jìn)行了清理、規(guī)范。清理出的項目由縣政府進(jìn)行了公告。公告后,中心及時將調(diào)整、保留的項目在行政審批業(yè)務(wù)軟件中進(jìn)行了更新,并通過電子政務(wù)平臺在試點工作新建的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站上進(jìn)行集中展示。公眾可通過政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實時查詢業(yè)務(wù)辦理的情況,實現(xiàn)了行政權(quán)力的公開透明運行。
2、通過電子政務(wù)平臺延伸,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)窗口前移
為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),提升服務(wù)內(nèi)涵,在縣人民政府的高度重視下,電子政務(wù)平臺延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。5月底,全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心全部安裝視頻監(jiān)控設(shè)備和便民服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件、2個村和4個社區(qū)的便民服務(wù)代辦點也安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備,與電子政務(wù)平臺聯(lián)通,實現(xiàn)了省、市、縣對鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心的實時監(jiān)控和對便民服務(wù)事項受理辦理情況的電子監(jiān)察,政務(wù)服務(wù)窗口前移。
3、以平臺搭建促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)
一是與縣監(jiān)察局協(xié)調(diào)配合,加大考核力度。為進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果,縣政務(wù)中心與縣監(jiān)察局協(xié)調(diào)配合,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府巡查考核力度,并將便民服務(wù)中心建設(shè)和管理納入年度目標(biāo)任務(wù)考核,與“治庸問責(zé)”行動掛鉤。通過督促整改,原個別沒有落實場地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實了場地,部分落實場地后沒有及時啟用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在完善相關(guān)硬件設(shè)施后正式啟用,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的“陣地”建設(shè)基本完成,形象普遍有了較大改觀。二是加強(qiáng)培訓(xùn),提升服務(wù)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件安裝到位后,中心于5月專門舉辦了便民服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件操作和使用培訓(xùn)會,全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作人員70余人參加了培訓(xùn)。之后,中心共組織人員先后三次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)便民服務(wù)中心窗口工作人員正確使用軟件,并進(jìn)行視頻監(jiān)控設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)的維護(hù);三是建章立制,規(guī)范運行。中心會同縣監(jiān)察局研究制定了《富順縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理暫行辦法》,由縣政府辦公室印發(fā)執(zhí)行?!掇k法》明確了便民服務(wù)中心的職責(zé)和定位,對便民服務(wù)中心的事項辦理和人員管理提出了具體的要求,為下一步便民服務(wù)中心的規(guī)范運行提供了制度保障。截至10月底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心便民服務(wù)咨詢事項66806件,受理事項77171件,辦結(jié)76619件,按時辦結(jié)率100%,滿意率99.5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))便民服務(wù)咨詢事項94334件,代辦事項84719件,接待和處理投訴77件。
二、存在問題及原因分析
一是從目前的辦事效率、辦事流程來看,個別部門“兩集中、兩到位”仍未真正落到實處,對窗口授權(quán)程度不高,辦事群眾在中心窗口、局辦公地“兩頭跑”的現(xiàn)象仍然存在。
二是并聯(lián)審批工作尚有差距。行政服務(wù)職能交叉,部門強(qiáng)調(diào)各自的辦事程序,并聯(lián)審批工作推進(jìn)較難。
三是個別部門不嚴(yán)格按要求選派窗口工作人員,人員素質(zhì)參差不齊,對行政審批隊伍整體服務(wù)能力有一定影響,給中心管理加大了難度。
四是試點工作取得了一定成效,但我們在推進(jìn)過程中也發(fā)現(xiàn)了諸多困難和問題,一方面,基層工作人員少,專業(yè)人才匱乏,難以保證工作質(zhì)量。此次試點工作時間緊、任務(wù)重、要求高,而縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))缺乏精通信息技術(shù)的專業(yè)人員,計算機(jī)專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏,給中心的工作指導(dǎo)加大了難度;另一方面,目前使用的四川省行政審批業(yè)務(wù)通用軟件系統(tǒng)與政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)不能完全對接,也影響了試點工作的效果。
XX年,是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是大廳繼續(xù)夯實基礎(chǔ),增強(qiáng)后勁之年。截止5月底,大廳共辦理各類審批項目48922件,按時辦結(jié)率為100%;收費311萬元?,F(xiàn)將半年工作情況作簡要總結(jié)如下:
一、上半年工作基本情況
(一)進(jìn)一步理清工作思路
今年上半年,管委辦在繼承中發(fā)揚,提出了新的工作思路:1.工作理念:以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)。2.工作目標(biāo):努力把大廳陽光、高效的作用發(fā)揮出來,為區(qū)委、區(qū)政府爭光,為公務(wù)員隊伍爭氣,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,更好地便民利民。3.工作角色:一是當(dāng)好入駐大廳的審批項目的管理員、協(xié)調(diào)員;二是當(dāng)好入駐大廳的窗口工作人員的服務(wù)員、督查員;三是當(dāng)好行政審批制度改革的宣傳員。4.工作作風(fēng)要求:熱情、周到、廉潔、高效。5.主要工作內(nèi)容:一是以人為本,進(jìn)一步把窗口工作人員凝聚起來;二是與入駐部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),進(jìn)一步把行政審批效率提高起來。6.六條工作措施:一是嚴(yán)格勞動紀(jì)律;二是規(guī)范工作著裝;三是統(tǒng)一服務(wù)用語;四是改進(jìn)審批方式;五是精減審批環(huán)節(jié)及要件;六是強(qiáng)化群眾測評。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)
為進(jìn)一步提升大廳窗口形象,優(yōu)化沙區(qū)發(fā)展環(huán)境,更好地為企業(yè)、群眾服務(wù),大廳管委辦根據(jù)原《考核規(guī)則》施行的實際情況,在反復(fù)征求窗口工作人員意見的基礎(chǔ)上,再次修訂了《大廳服務(wù)窗口及其工作人員考評規(guī)則》、《大廳服務(wù)窗口考核實施細(xì)則》和《大廳窗口工作人員考核實施細(xì)則》等三個制度,新制度的修訂主要有3個變化:1.強(qiáng)化了《**區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<重慶市**區(qū)行政審批服務(wù)大廳暫行管理辦法>的通知》(沙府發(fā)[XX]121號文)“第六章大廳考核獎懲”中關(guān)于對窗口工作人員進(jìn)行月度考核和年度考核的評比要求;2.細(xì)化了月度“流動文明窗口標(biāo)兵”和“服務(wù)明星”的評比細(xì)則,并加大了獎勵力度;3.考核的形式從以前扣錢(凡違紀(jì)被扣錢者均取消月度評優(yōu)資格)改為在100分的基礎(chǔ)上實行加、減分制,與經(jīng)濟(jì)掛鉤,更大程度地激發(fā)窗口工作人員創(chuàng)優(yōu)積極性。
(三)進(jìn)一步完善服務(wù)硬件環(huán)境
上半年,管委辦圍繞打造讓群眾和工作人員感到舒心、溫心、歡心、安心的“四心型”服務(wù)大廳做文章,采取了六條措施營造工作、服務(wù)的硬件環(huán)境。一是重新排版編印了近3萬4千份辦事指南,供辦事群眾取閱;二是添置了背景音樂設(shè)備,堅持早、中、晚上、下班前播放動聽的音樂和廣播一些溫馨提示,及時調(diào)節(jié)大廳的工作節(jié)奏,密切與窗口工作人員、群眾的聯(lián)系;三是開展下午一刻鐘的工間操活動,讓窗口工作人員舒展筋骨,鍛煉身體。四是改造衛(wèi)生間、開水房區(qū)域,增設(shè)蹲位、洗手池等,并常年擺放鮮花,使服務(wù)后臺的功能更完善;五是針對窗口工作人員調(diào)節(jié)緊張的工作神經(jīng)需要,開通了互聯(lián)網(wǎng),增強(qiáng)了學(xué)習(xí)新聞的實效性;六是在原健身中心已有跑步機(jī)、腹肌板、乒乓球臺等文體設(shè)施基礎(chǔ)上,添置了羽毛球拍、健身繩,更大程度地豐富了大家的業(yè)余文體生活。
(四)進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量
一是為認(rèn)真貫徹《行政許可法》“行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證”的相關(guān)規(guī)定,在去年7月實行“行政審批專用章”制度的基礎(chǔ)上,管委辦規(guī)范了窗口不予受理行政審批申請回執(zhí)單,以避免群眾對申請的受理時間產(chǎn)生誤會。二是管委辦將工作崗位前移,在大廳設(shè)立值班臺和投訴臺,實行值班長制度。管委辦干部從后臺——辦公室走到前臺——大廳內(nèi)輪流擔(dān)任值班長,履行四條職責(zé):一是主動、親切當(dāng)好群眾的接待員;二是及時、有效當(dāng)好突發(fā)事件的調(diào)停員;三是細(xì)致、周到當(dāng)好窗口工作人員的服務(wù)員;四是客觀、公正當(dāng)好窗口工作人員風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌的督查員。值班長的設(shè)置使服務(wù)更加便民利民,進(jìn)一步拉近了與老百姓的距離。有了值班長的示范表率,大家的服務(wù)意識有了明顯的提高,盡心盡力地搞好各項審批服務(wù)工作。國稅、地稅、勞社、衛(wèi)生、消防、工商、規(guī)劃、建委、人事等窗口工作量大,大家接待群眾熱情、提供服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦理審批高效,樹立了良好的公仆形象。規(guī)劃、建委、消防、環(huán)保等窗口業(yè)務(wù)政策性強(qiáng),辦理周期較長,對工作人員的素質(zhì)要求高,這些窗口的同志能夠嚴(yán)格依法行政,認(rèn)真搞好審批。勞社局、工商分局、計生委、衛(wèi)生局等窗口多次獲得了群眾民意測評表揚。大廳形成了思想共識、行動共向、工作互動的良好氛圍:有群眾到窗口“問路”,我們的工作人員不會不理或隨手一指,很多都會本著“首問負(fù)責(zé)”的態(tài)度為其指明方向,有的在不忙的情況下還會主動將群眾帶領(lǐng)到辦事窗口;有需要臨時離開的會放置出“請稍候”的溫馨提示牌,網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障,會放置出“網(wǎng)絡(luò)故障、暫停服務(wù)”的友情提示牌,并積極想辦法聯(lián)系相關(guān)人員盡快修復(fù)或積極作好耐心細(xì)致的解釋工作,讓群眾理解;90%的窗口工作人員積極登記響應(yīng)為群眾提供預(yù)約服務(wù)的號召;“錢物遺失不用愁,大廳人員為您留”是大廳拾金不昧蔚然成風(fēng)的真實寫照,上半年有記載的拾金不昧的窗口就有7個,共15人次。
(五)不斷改進(jìn)審批服務(wù)方式
今年上半年,大廳改進(jìn)審批服務(wù)方式的工作重心放在協(xié)助推進(jìn)《關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點方案》(市政府190號令)的貫徹落實。3月6日、5月23日,由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦牽頭,大廳積極準(zhǔn)備參加了兩次建設(shè)項目并聯(lián)審批專題會,旨在把建設(shè)領(lǐng)域59項涉及16個部門的審批改為只由計委、規(guī)劃、國土、建委四個部門牽頭實施的“五大環(huán)節(jié)有限并聯(lián)(合并)審批”。目前,區(qū)計委、規(guī)劃、國土、建委正分別拿出牽頭實施方案。并聯(lián)審批制度的建立,必將減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時間,緩解企業(yè)“二萬五千里長征”的煩惱。
二、存在的主要問題
一是大廳集中方便、陽光高效的作用還未充分發(fā)揮出來,有部門項目未完全納進(jìn)大廳,還存在“體外循環(huán)”現(xiàn)象;二是窗口工作人員素質(zhì)還有差距;三是大廳的硬件設(shè)施還不能完全適應(yīng)工作需要。
三、下半年工作打算
1.繼續(xù)精簡和清理審批項目。本著“應(yīng)減必減”的原則,繼續(xù)依法精簡全區(qū)的行政審批項目,停止不得再實施的行政審批項目。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)與派駐部門的溝通,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,確保區(qū)政府要求入駐大廳的項目全部在廳內(nèi)接件、出件,實實在在讓群眾享受到政府提供的“一站式”服務(wù)。
2.繼續(xù)精減審批手續(xù)。在建立我區(qū)建設(shè)、注冊項目并聯(lián)審批機(jī)制的同時,加大工作力度,清理審批過程中各部門互為要件的重復(fù)材料,減掉前階段已通過審批、牽頭部門已把關(guān)審查,其他部門再重復(fù)收取的材料;堅決取消無依據(jù)的、人為加上的要件;精簡法規(guī)文件規(guī)定收取,但在實際審批過程中沒有實際價值的審批材料,以解決因要件繁而影響審批效率的問題。
3.繼續(xù)探索建立建設(shè)項目并聯(lián)審批機(jī)制。試行建立區(qū)屬建設(shè)領(lǐng)域并聯(lián)審批“超時默許”制度、聯(lián)合踏勘制度、責(zé)任追究制度,多管齊下,以確保并聯(lián)審批辦法的順利實施。
4.擴(kuò)大并聯(lián)審批的實施范圍。并聯(lián)審批確實是在現(xiàn)行行政體制下解決審批環(huán)節(jié)多的一個有效手段。我們擬在建設(shè)項目實施并聯(lián)審批的基礎(chǔ)上,探索在注冊領(lǐng)域?qū)嵤┎⒙?lián)審批,以緩解和解決最讓群眾頭痛的、最影響發(fā)展環(huán)境的兩大領(lǐng)域?qū)徟h(huán)節(jié)多,效率不高的問題。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要通過人性化管理、制度化建設(shè)、深層次服務(wù),努力使大廳窗口隊伍做到認(rèn)識到位、著裝規(guī)范、用語親切、服務(wù)周到、群眾滿意。
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