今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和市局的精心指導下，我們搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，實施就業(yè)托底、強化社保兜底、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，確保基金絕對安全，奮力實現(xiàn)了“時間未過半、任務(wù)已超半”。

一、圍繞中心、服務(wù)大局，促進經(jīng)濟社會發(fā)展有新貢獻

面對經(jīng)濟下行壓力加大、就業(yè)總量持續(xù)增加的雙重壓力，全區(qū)人社系統(tǒng)主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局：一是實行就業(yè)優(yōu)先，堅持把穩(wěn)定就業(yè)局勢作為重大政治責任。繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，積極組織“本地+異地”系列招聘活動，加大與湘西龍山、花垣、瀘溪、張家界桑植等貧困縣勞務(wù)協(xié)作力度。圍繞高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體，組織本地及異地專項招聘會34場次，為全區(qū)1026家企業(yè)免費搭建用工橋梁。發(fā)放《XX區(qū)用工指南春風行動?？贰毒蜆I(yè)服務(wù)卡》等宣傳資料8000份，提供公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)10447人，提供就業(yè)崗位12704個，11856人現(xiàn)場達成就業(yè)意向，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9037人。組織創(chuàng)業(yè)活動5場次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款363余萬元。加強重點群體職業(yè)技能培訓，支持企業(yè)開展職業(yè)培訓，對符合補貼政策的企業(yè)和個人給予培訓補貼。二是落實人社惠民政策，堅持把助推企業(yè)發(fā)展作為應(yīng)盡之責。我區(qū)于2月14日正式啟動養(yǎng)老保險繳費費率過渡試點政策以來，共有三批次137家企業(yè)獲得批準，預(yù)計全年可為企業(yè)節(jié)省社保費500萬元。5月1日，全國性養(yǎng)老保險降低費率政策實施，同時階段性降低工傷、失業(yè)保險費率繼續(xù)實施，其中養(yǎng)老保險單位繳費費率由19%降至16%，失業(yè)保險繳費費率由1.5%降至1%，工傷保險繳費費率降低20%。截至5月底，養(yǎng)老保險繳費費率降低政策降費1053萬，階段性降低失業(yè)保險費率政策降費880萬，階段性降低工傷保險費率政策繳費270萬，養(yǎng)老保險費率過渡試點政策降費207萬，共為企業(yè)節(jié)省用工成本社保費支出2410萬元。預(yù)計上述降費政策組合拳，全年可為XX區(qū)參保企業(yè)節(jié)省社保費1.1億元。三是圍繞人才優(yōu)先，堅持把打造XX人才洼地作為題中之義。圍繞中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立XX人才庫、加強人才梯隊建設(shè)、打造“XX人才聯(lián)誼”品牌，幫助企業(yè)及人才解決實際困難，積極營造 “求才、愛才”的良好氛圍。堅持凡進必考、過程公開、全程監(jiān)督，首次面向社會公開招聘社區(qū)專職工作人員25名，指導區(qū)屬部門招聘雇員3次，未發(fā)生一起違法招考、違規(guī)招聘事件。目前，XX區(qū)事業(yè)單位公開招聘(選調(diào)) 工作人員、文字綜合人員工作正在緊密進行中，6月29日即將進行筆試。自2017年6月全市“人才新政”實施以來，XX區(qū)人才服務(wù)窗口共接受業(yè)務(wù)咨詢2萬余人次，發(fā)放3628位人才的租房、生活補貼2031.5萬元，新引進高層次人才45名，21人通過XX市高層次人才認定、獲得人才綠卡。

二、主動作為、攻堅克難，發(fā)展民生事業(yè)有新突破

一是努力實現(xiàn)社會保障全覆蓋。依法推進擴面征繳工作，啟動擴面征繳專項行動，加強五項社保核定和征繳。上半年，新增參保單位2970家，全區(qū)正常參保單位超過1.6萬家。各險種正常參保人數(shù)分別為：企業(yè)養(yǎng)老保險177948人，機關(guān)養(yǎng)老保險10505人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險67037人，職工醫(yī)療保險187093人，工傷保險130963人，失業(yè)保險121160人，生育保險129382人。積極做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)保繳費工作，受社保征管體制改革(城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位部分險種移交稅務(wù)征繳)、降低社會保險費費率政策(養(yǎng)老保險繳費費率下降、階段性降費率、繳費費率過渡試點)影響，上半年基金征繳總額為9.64億元。其中企業(yè)養(yǎng)老保險6.63億元(完成目標任務(wù)10億元的66.3%);職業(yè)年金1001億元;醫(yī)療保險2.6億元;工傷保險781萬元;失業(yè)保險1792萬元;生育保險1249萬元。二是努力實現(xiàn)農(nóng)民工工資無拖欠。強化政策法規(guī)宣傳培訓，組織100多家施工企業(yè)開展“治欠保支”政策法規(guī)宣傳培訓，解讀政策法規(guī)，通報典型案例，規(guī)范建筑領(lǐng)域用工行為。開展集中執(zhí)法檢查，對建設(shè)、裝修施工工地進行嚴格管控，分街道開展集中執(zhí)法，摸排在建項目勞動用工、工資支付等情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，排除隱患。落實保證金制度，完成農(nóng)民工工資保證金核費的項目70家，金額7736萬元，其中完成繳費的項目46家，金額5395萬元。上半年，共受理投訴舉報類案件116起，涉及人數(shù)203人，涉及金額1110792.1元;處理因拖欠農(nóng)民工工資問題引起的群體性討薪事件5起，涉及人數(shù)130人，涉及金額300余萬元;申請法院強制執(zhí)行案件2起，向公安機關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動報酬案件2起。三是努力實現(xiàn)機構(gòu)改革工作無差錯。由我局牽頭，與區(qū)委組織部、區(qū)委編辦共同配合高效完成了31個區(qū)級黨政部門和9個區(qū)委、區(qū)政府直屬事業(yè)單位的轉(zhuǎn)隸工作。轉(zhuǎn)隸工作堅持“以人為本、組織統(tǒng)籌、單位協(xié)商、分步實施、確保穩(wěn)定”原則，按“兩批三聯(lián)審七步法”迅速有組織、有紀律、有步驟穩(wěn)妥有序推進，全區(qū)38個一級單位(40個正科級單位)1453人已基本完成轉(zhuǎn)隸工作，其中在編干部555人，離退休人員547人，編外合同制人員356人，轉(zhuǎn)入單位組織轉(zhuǎn)隸人員到位履職開展工作，確保實現(xiàn)了人員劃轉(zhuǎn)工作的平穩(wěn)過渡。

三、聚焦矛盾、回應(yīng)關(guān)切，破解難點問題有新成果

我們積極回應(yīng)社會廣泛關(guān)注的熱點、難點問題,讓人民群眾更有獲得感。一是創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)更加精準。全面落實“優(yōu)化營商環(huán)境年”工作要求，開展了“XX小微直通車，為創(chuàng)業(yè)夢想提速”系列融資、稅務(wù)、社保綜合服務(wù)活動。上半年，組織創(chuàng)業(yè)活動5場次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款363萬元;辦理就業(yè)失業(yè)登記證1005本，其中失地農(nóng)民辦證147人;認定就業(yè)困難人727人，其中失地農(nóng)民認定就業(yè)困難人員147人;審核靈活就業(yè)人員社保補貼1588人，補貼資金937.96萬元。持續(xù)拓展培訓體系，全方位搭建就業(yè)平臺，在穩(wěn)步擴大培訓范圍的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場和求職者需求開展實用性技能培訓，更加突出培訓工作的實用性、針對性和有效性。不斷加強對培訓機構(gòu)的監(jiān)管，嚴格按照培訓標準進行考核，5月28日，首期育嬰技能培訓班在跳馬鎮(zhèn)開班。二是行政審批更加優(yōu)質(zhì)高效。根據(jù)市局最新梳理的事項目錄，我局負責的所有事項為181項，其中行政審批10項，政務(wù)服務(wù)171項。目前我局的行政審批事項正在緊張開展工作中，已完成人力資源服務(wù)許可證發(fā)放7個，人力資源服務(wù)備案3個，分支機構(gòu)報告1個，正在辦理人力資源服務(wù)許可4個，分支機構(gòu)報告1個;對“申辦民辦職業(yè)培訓學校”的申請要求進行細化明確，按照要求并制作出《申辦民辦職業(yè)培訓學校操作手冊》。目前已經(jīng)受理1個民辦職業(yè)學校的申請。三是社保經(jīng)辦服務(wù)更加便民。為進一步優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境，提升社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力，在區(qū)工商大廳開設(shè)了社保專窗，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一門辦理、一日辦結(jié)”。上半年以來,單位新參保登記2970筆，單位人員異動增減人員月均業(yè)務(wù)量超過4000筆，單位社保繳費銀行托收協(xié)議簽訂，單位年度繳費工資申報已超過3100家，靈活就業(yè)人員參保登記和繳費;辦理喪葬撫恤金121人次，重復(fù)繳費退費55人次，終止養(yǎng)老保險關(guān)系退費45人次，個人賬戶轉(zhuǎn)移3190人次，部隊退伍人員社保清理614人次。

下半年工作要點：

我區(qū)人社工作將圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，延續(xù)全年工作思路，突出重點、穩(wěn)步推進，確保全年目標任務(wù)圓滿超額完成。一是全力推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全面貫徹落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵、幫助企業(yè)穩(wěn)定、新增就業(yè)崗位，保持全區(qū)就業(yè)局勢穩(wěn)定。進一步推進貧困縣勞務(wù)協(xié)作，搞好高校畢業(yè)生、貧困勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、勞動轉(zhuǎn)移勞動力等特殊群體的就業(yè)援助工作;打造全要素的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，建設(shè)更加完善的創(chuàng)業(yè)導師服務(wù)團隊;積極爭取國家、省市級引智項目，落實高端人才在XX的落地和后續(xù)跟蹤服務(wù)。二是統(tǒng)籌推進社保體系建設(shè)。堅持擴面征繳與宣傳培訓相結(jié)合、強化監(jiān)管與完善體系相結(jié)合、提高待遇水平與解決歷史遺留問題相結(jié)合、統(tǒng)籌推進與方便群眾相結(jié)合，進一步健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。加強擴面征繳，利用多證合一，一照一證要求，加強對新登記注冊單位參保征繳力度。三是積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。突破勞資糾紛難點，加大勞動監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議仲裁調(diào)解力度，力促勞動關(guān)系更加和諧。突破信訪維穩(wěn)難點，維護社會穩(wěn)定。按照監(jiān)管方式網(wǎng)格化、監(jiān)管手段網(wǎng)絡(luò)化、勞動執(zhí)法規(guī)范化、勞動維權(quán)人本化、勞動監(jiān)察科學化的要求，實現(xiàn)監(jiān)察模式向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變，確保投訴案件辦結(jié)率達100%、突發(fā)事件處置率100%。四是持續(xù)加強人才隊伍建設(shè)。進一步加強人才隊伍建設(shè)，加大人才隊伍培訓力度。繼續(xù)實施職務(wù)職級并行，確保干部職工工資待遇。全面推進事業(yè)單位崗位設(shè)置，進一步規(guī)范事業(yè)單位崗位日常管理、人員聘用等。積極穩(wěn)妥調(diào)整全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位基本工資標準和離休費標準。對在職人員工資序列與單位性質(zhì)匹配性進行清理，進一步規(guī)范全區(qū)工資序列。五是全面落實實事工程。堅持“真情實感、真抓實干、真金實銀”的理念，狠抓管理創(chuàng)新，通過管理制度和服務(wù)模式的創(chuàng)新力爭讓群眾滿意。狠抓督查督辦，進一步健全督查工作機制。狠抓宣傳引導，充分利用各種媒介渠道、各種活動的宣傳效應(yīng)，提升影響力。狠抓后續(xù)管理，力爭達到成效明顯、群眾滿意的效果。