為深入開展以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為主要內容的民主法治示范村創(chuàng)建活動，提升創(chuàng)建水平，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，特制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　以習總書記新時代中國特色社會主義思想，深刻領會黨的十九大和十九屆三中全會關于建設法治中國的精神實質，緊緊圍繞“完善基層民主制度，擴大公民有序的政治參與，依法保障人民群眾的民主權利”這一主題，深入開展以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育活動，引導廣大村民依法行使權利、履行義務，為XX營造良好的社會和法制環(huán)境。

　　二、工作目標

　　通過開展民主法治示范村創(chuàng)建活動，全面提高廣大基層干部群眾的法律素質和民主法治意識，推進和完善基層民主政治建設，促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。農村基層法制建設得到加強，農民的法律意識和法律素質得到進一步提高，《居民自治章程》、《村規(guī)民約》和各項制度更加完善，農村干部群眾依法決策、依法管理、依法辦事的能力得到進一步增強，農村的法治化管理水平逐步提高。社會秩序良好，村容村貌進一步改善，農民群眾安居樂業(yè)，農村物質文明、政治文明和精神文明得到協(xié)調發(fā)展。

　　三、主要任務

　　(一)加強法制宣傳教育工作，進一步提高居民的法律意識和法律素質。認真實施“七五”普法規(guī)劃，大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)及黨的路線、方針和政策，宣傳“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的重要意義，動員廣大居民積極學法用法，提高參與法治實踐的積極性和主動性。

　　(二)認真實施《村民委員會組織法》，建立健全村民自治組織。建立健全村民會議、村民代表會議等制度，發(fā)揮基層黨組織和村民委員會的作用，組織村民制定和完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》，認真落實村民自我管理、自我教育、自我服務的各項措施，自覺接受鎮(zhèn)人民政府的工作指導，引導村民學法律、學文化、學技術，培育推動新農村建設的新型農民。

　　(三)建立和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障村民的民主自治權利。完善民主選舉程序，保障村民依法行使選舉權和被選舉權。完善民主決策程序，進一步規(guī)范民主議事、民主決策的程序，對涉及公益事業(yè)和村民切身利益的重大事項，做到依法提交村民會議或村民代表會議討論決定;認真執(zhí)行“一事一議”制度，保障村民依法行使自己的決策權。完善民主管理制度，依法制定《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，使各項事務的管理有章可行，加大民主管理制度的執(zhí)行力度，進一步規(guī)范村民的民主管理行為。完善民主監(jiān)督機制，認真落實村務公開、民主評議村民委員會干部制度，推行村民委員會干部任期、離任審計制度和過錯責任追究制度，充分發(fā)揮“民主理財小組”的作用，增強民主監(jiān)督制度的實效性。

　　(四)加強法律服務工作。在司法所的指導下依法制定《村民自治章程》，保證居民自治章程的合法性，民主性和可行性。相關工作機構和工作人員要積極為村民和基層組織提供法律服務，幫助解決涉法問題，維護村民的合法權益，引導村民正確反映利益訴求。

　　(五)加強基層依法治理工作。落實社會治安綜合治理措施，充分發(fā)揮公安派出所、司法所、綜治辦和人民調解委員會的作用，加大矛盾糾紛的排查調處力度，使矛盾糾紛解決在基層。加大治安管理和治安問題的整治力度，為農村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。加強刑釋解教人員的安置幫教工作，努力減少重新違法犯罪行為的發(fā)生。創(chuàng)建“民主法治示范村”，要建立健全村民民主議事決策制度和議事規(guī)則，完善村委會自治章程或村民公約，村務、財務定期定點公開，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;實現(xiàn)黨組織領導下的各類組織的協(xié)調運作，支持村民委員會協(xié)助政府做好公共服務和社會管理工作;廣泛開展“法律進農村”和法制宣傳促和諧活動，落實基層社會管理綜合治理措施，加強流動人口服務和管理，促進流動人口同當?shù)卮迕窈湍老嗵帯?/p>

　　四、組織領導

　　民主法治示范村創(chuàng)建工作是建設法治XX，構建和諧社會的一項重要內容，必須在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，有計劃、有步驟地展開。具體工作由鎮(zhèn)普法依法治理工作領導小組辦公室負責。各村要密切配合，齊抓共管，共同做好創(chuàng)建活動的實施工作，促進基層民主法治建設再創(chuàng)新水平。