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應(yīng)急預(yù)案是指在自然災(zāi)害、重大事故、環(huán)境危害和人為破壞等突發(fā)事件發(fā)生時的應(yīng)急管理、指揮和救援預(yù)案。 以下是為大家整理的關(guān)于事故應(yīng)急預(yù)案的文章15篇 ,歡迎品鑒!
在進(jìn)行高空作業(yè)時,應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn),相應(yīng)的制定各種安全防護(hù)技術(shù)措施。其要求如下:
1、每個工程項目在編制施工設(shè)計和施工方案時,要列入該項目涉及到到的高空作業(yè)的各項安全技術(shù)措施,并盡量采取地面作業(yè),減少各種高空作業(yè)。
2、高空作業(yè)的安全技術(shù)問題,既有一般要求,如設(shè)置安全標(biāo)志、張掛安全網(wǎng)等,也有各種專項措施。
為了明確職責(zé),加強(qiáng)安全管理工作,在進(jìn)行施工以前,應(yīng)該由單位工程項目負(fù)責(zé)人,逐級向有關(guān)人員作好安全技術(shù)交底。高空作業(yè)人員在各項安全技術(shù)措施和人身防護(hù)用品未解決和落實(shí)之前,不能進(jìn)行施工。對各種用于高空作業(yè)的設(shè)施和設(shè)備,在投入使用前,要一一加以檢查,經(jīng)確認(rèn)完好后,才能投入使用。
3、高空作業(yè)人員,每年需要進(jìn)行一次體格檢查?;加行呐K病、高血壓、精神病、癲癇病等不適合從事高空作業(yè)的人員,不可安排他們從事這類工作。
4、高空作人員的人員衣著要靈便,但決不可赤縛裸身。腳下要穿軟底防滑鞋,決不能穿著拖鞋,硬底鞋和帶釘易滑鞋。操作時要嚴(yán)格遵守各項安全操作規(guī)程和勞動紀(jì)律。
5、攀登和懸空作業(yè)人員危險性較大,對此類人員要經(jīng)過培訓(xùn)和考試,取得合格證后在持證上崗。
6、高空作業(yè)中使用的物料應(yīng)該堆放平穩(wěn),不可置放在鄰邊或洞口附近,也不可妨害通行和裝卸。對作業(yè)中的走道、通行板和登高用具,都應(yīng)加以隨時清掃干凈。拆卸下的物件、剩余材料和廢物等都要加以清理和及時運(yùn)走,不得隨意亂置或向下丟棄。傳遞物件時不得拋擲。各施工作業(yè)場所內(nèi),凡有墜落可能的任何物料,都要一律先行拆除或加以固定以防跌落傷人。
7、施工過程中若發(fā)現(xiàn)高空作業(yè)的安全設(shè)施有缺陷或隱患,務(wù)必及時報告并立即處理解決對危急人身安全的隱患,應(yīng)立即停止作業(yè)。所有安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志等任何人都不得損毀、移位和拆除。有些確因施工需要而暫時拆除或移位的都要經(jīng)過施工負(fù)責(zé)人審批后才能移動,并在工作完畢后立即恢復(fù)。
8、在施工過程中應(yīng)采取可靠的防滑,防寒和防凍等安全措施。高聳建筑物施工中,還應(yīng)設(shè)置安全可靠的避雷裝置。
9、高空作業(yè)的安全防護(hù)措施在完成后應(yīng)按類別逐項加以查驗并做好記錄。隨著工程向上進(jìn)展,高空作業(yè)的工作量會隨著增加,應(yīng)采取分層和定期、不定期的檢查。
9、高空作業(yè)中應(yīng)制定專門的鄰邊作業(yè)、洞口作業(yè)、懸空作業(yè)等的安全防護(hù)措施。
高空作業(yè)相關(guān)危險源主要有以下四方面:
⑴鄰邊作業(yè):施工場所作業(yè)面的邊沿(如基坑邊,樓板邊,陽臺邊,屋面邊,窗臺墻或女兒墻高度低于800mm等)無圍護(hù)設(shè)施,人與物均有可能墜落的高處作業(yè),屬鄰邊作業(yè)。
⑵洞口作業(yè):建筑物或構(gòu)筑物施工中的各類預(yù)留洞口,以及通道口,上料口,樓梯口,電梯口等,作業(yè)人員在附近工作,并有墜落危險時,為洞口作業(yè)。
?、菓铱兆鳂I(yè):施工過程中,在周邊臨空情況下,處于無立足點(diǎn)或無牢靠立足點(diǎn)的條件時,所進(jìn)行的高空作業(yè),為懸空高空作業(yè)。
?、冉徊孀鳂I(yè):在豎直平面上,處于空間貫通狀態(tài)下,于不同層次中,上下同時進(jìn)行的高空作業(yè),為交叉作業(yè)。
為確保學(xué)校體育場所館舉行大型活動過程中的各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理,保障學(xué)校及全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康,維護(hù)校園秩序穩(wěn)定,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案所指的突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的,造成或者可能造成在校師生生命財產(chǎn)和身心健康的火災(zāi)、地震以及人為的破壞等重大安全事件。
一、組織領(lǐng)導(dǎo):
1、成立體育場館突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)社會人員在校活動期間突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、體育系領(lǐng)導(dǎo)等組成。
組長:張潤喜
副組長:宋貴盛程永權(quán)
成員:郝綱范立嚴(yán)加勰保衛(wèi)處保安
主要職責(zé):
(1)指揮有關(guān)人員立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
(2)安排有關(guān)管理人員、工作人員開展相應(yīng)的搶險排?;蛘邔?shí)施求救工作。
(3)及時對參加活動人員進(jìn)行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報請上級部門迅速依法采取緊急措施。
(4)根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。
(5)對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督查指導(dǎo)。
2、現(xiàn)場指揮小組:
總指揮:宋貴盛
副總指揮:郝綱范立閆加勰
成員:所有學(xué)生干部各班消防員安全員
指揮一組組長:郝綱(負(fù)責(zé)體育場館中心1區(qū)和2區(qū)從1號出口撤離)
指揮二組組長:范立(負(fù)責(zé)體育場館中心3區(qū)從2號出口撤離,4區(qū)從3號出口撤離)
指揮三組組長:閆加勰(負(fù)責(zé)體育場館中心5區(qū)從4號出口撤離,6區(qū)從5號出口撤離)
3、突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)“生命第一”的原則,決定是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。
4、學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的相關(guān)工作,切實(shí)履行各自職責(zé)。
5、學(xué)校內(nèi)任何部門和個人都應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。
二、體育館基本情況:
體育場館出口5處,大型活動可容納2000人。大型活動使用體育館,必須提前向辦公室提出申請,經(jīng)學(xué)校黨委會批準(zhǔn)后方可使用。
三、監(jiān)測與報告
1、開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員、活動管理人員、學(xué)校門衛(wèi)等一旦發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
2、建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息,采用逐級匯報制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,在第一時間向?qū)W校主管部門匯報,并隨時保持密切聯(lián)系。
3、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件,應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì),根據(jù)事件性質(zhì),及時向政府各救治排險機(jī)構(gòu)求救,并向相關(guān)的部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前,對事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。
4、突發(fā)事件向外發(fā)布情況,需要經(jīng)突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意,在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
四、應(yīng)急調(diào)查與救治
1、突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門,負(fù)責(zé)組織對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。
2、突發(fā)事件發(fā)生后,在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院,對無法判斷傷情的傷病員,應(yīng)及時報警求救求援。
3、突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施,加強(qiáng)居民管理,并做好居民思想政治工作,確保居民心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
4、突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質(zhì),應(yīng)及時與涉及事件的學(xué)生家長聯(lián)系,在適當(dāng)條件下,告知事件原因、處理結(jié)果進(jìn)行救治。
五、應(yīng)急預(yù)防措施
1、火災(zāi)
發(fā)現(xiàn)火災(zāi)均應(yīng)及時報警,迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。發(fā)生在活動場所的火災(zāi),活動必須立即停止,并對人員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員,及時搶救。涉火人員必須提交火災(zāi)原因的書面報告。
(1)發(fā)生火災(zāi),應(yīng)立即撥打“119”報警。同時采取自救措施,轉(zhuǎn)移物品,打開消防通道,疏散人員,切斷電源。
(2)一般火災(zāi)(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火,事后將火災(zāi)發(fā)生時間、地點(diǎn)、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、地震
發(fā)生自然災(zāi)害地震時,必須以生命第一,停止活動,及時作出安排,采取必要的防范措施。對可預(yù)見性自然災(zāi)害,應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前,作出安全部署,平時組織對參加體育活動的學(xué)生利用班會進(jìn)行預(yù)防自然災(zāi)害、環(huán)保教育和自護(hù)自救教育等。
3、踩踏事件
安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為:師生發(fā)現(xiàn)有學(xué)生受傷,打電話、口頭向?qū)W校行政值周報告,再由行政值周逐級報告;發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重事故,應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長)報告,由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級教育部門及當(dāng)?shù)卣畧蟾妫瑫r立即啟動應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況建立定時報告制度。立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將受傷人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護(hù)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組摸清情況,徹查事故原因,并建立相關(guān)名冊,及時與學(xué)生家長取得聯(lián)系。做好學(xué)生家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處,及時解答家長提出的問題,力所能及地為家長做好服務(wù)工作。妥善處理相關(guān)問題,確保問題的解決。
4、治安報警電話110火警電話119急救中心電話120
六、安全防護(hù)
(1)危險目標(biāo)與危險區(qū)
大型活動中突發(fā)公共事件時,現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)要在第一時間內(nèi)快速反應(yīng),準(zhǔn)確判斷事件性質(zhì),確定危險目標(biāo)和區(qū)域,劃分危險區(qū)和安全區(qū),迅速設(shè)立隔離區(qū)(帶),部署和實(shí)施應(yīng)急保障方案,采取果斷安全措施,對在危險區(qū)域的人員及重要物資進(jìn)行緊急施救。
(2)人身安全
大型體活動中突發(fā)公共事件,首先要保證學(xué)生的人身安全。疏散現(xiàn)場群眾要按照預(yù)案規(guī)定的安全方式、方法、路線進(jìn)行,要有專人指揮和引導(dǎo),積極維護(hù)和保障現(xiàn)場秩序。對身處危險區(qū)域的人員須采取緊急救援措施,實(shí)施救援的同時要注意掌握現(xiàn)場人員情況、及時清點(diǎn)人數(shù),防止遺誤。
(3)應(yīng)急人員安全
按照應(yīng)急預(yù)案任務(wù)分工,應(yīng)急工作人員進(jìn)入和離開事件現(xiàn)場要嚴(yán)格遵守安全規(guī)定和應(yīng)急處置程序,服從現(xiàn)場指揮調(diào)動,有組織、有秩序地開展工作,避免或減少應(yīng)急工作人員出現(xiàn)傷亡事故。在有火災(zāi)、爆炸或毒害性危險的現(xiàn)場環(huán)境區(qū)域,須有安全保障措施,應(yīng)急工作人員防護(hù)裝備和器材應(yīng)達(dá)到防火、防爆、防毒、防化安全要求。
(4)應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)公共事件的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成或相關(guān)危險因素消除后,應(yīng)急處置隊伍撤離現(xiàn)場。
七、后期處理
1、善后處理
根據(jù)事件特點(diǎn)確定善后工作程序,成立善后工作小組。突發(fā)公共事件應(yīng)急工作結(jié)束,善后工作小組專職處理人員安置與補(bǔ)償、污染物的清理、應(yīng)急人員和受災(zāi)人員保險理賠等善后工作事項。
2、調(diào)查與評估
在突發(fā)公共事件結(jié)束的同時,事發(fā)單位要及時向上級有關(guān)部門申請按照有關(guān)規(guī)定和程序組織調(diào)查,對事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估,形成書面報告報上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
3、總結(jié)報告
體育館應(yīng)在應(yīng)急工作結(jié)束后綜合各方面的情況形成總結(jié)報告,全面查清事件起因,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)建議。
1總則
1.1目的
為提高應(yīng)對突發(fā)公共事件和抵御風(fēng)險的能力,及時、有效處置大型體育賽事或大眾體育活動中可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會負(fù)面影響,特制定本預(yù)案。
1.2方針、原則
大型體育賽事及大眾體育活動突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置,應(yīng)當(dāng)遵循居安思危、科學(xué)前瞻、以人為本、高效實(shí)用的指導(dǎo)方針;堅持整體考慮、統(tǒng)一指揮,逐級負(fù)責(zé)、政府主導(dǎo)、屬地管理,實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主;按照“誰主辦(管)、誰牽頭”、“誰承辦、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立職責(zé)明確、分工協(xié)作、規(guī)范有序、資源統(tǒng)籌、信息共享、反應(yīng)迅速的工作機(jī)制。
?。保尘幹埔罁?jù)
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹“以人為本”和“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,依照《中華人民共和國體育法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《群眾性文化體育活動治安管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本預(yù)案。
?。保催m用范圍
本預(yù)案適用于在三明市內(nèi)舉行的各級各類大型體育賽事和大眾體育活動。
?。保矗贝笮腕w育賽事
大型體育賽事是指經(jīng)國家體育總局及省體育局或三明市人民政府批準(zhǔn),在三明市境內(nèi)舉辦的具有一定規(guī)模(參賽運(yùn)動員達(dá)到100人以上或觀眾達(dá)到3000人以上)的國際性、全國及地方性綜合、單項體育比賽活動。
?。保矗泊蟊婓w育活動
大眾體育活動是指經(jīng)國家體育總局及省體育局或三明市人民政府批準(zhǔn),旨在推動全民健身、促進(jìn)全民體質(zhì)提高,參與人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模(觀眾及參與者總數(shù)量達(dá)到3000人以上)的群眾性體育活動。
?。步M織體系
?。玻苯M織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1.1領(lǐng)導(dǎo)和決策
在三明市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市體育局成立大型體育賽事或大眾體育活動突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“市體育局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮本級和監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)部突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定、運(yùn)行及應(yīng)急響應(yīng)行動,下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù);研究、解決和處置突發(fā)事件中的重大問題;配合承辦地人民政府做好大型體育賽事或大眾體育活動突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作;隨時向市政府報告情況;與新聞傳播部門溝通,確定對外新聞發(fā)布的口徑、時間及方式。舉辦地人民政府負(fù)責(zé)大型體育賽事或大眾體育活動突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
市體育局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人為體育局局長,成員由事件涉及應(yīng)急處置工作的科、室和單位負(fù)責(zé)人組成(成員名單及通訊方法見附錄)。
?。玻保差I(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
參與本預(yù)案的組織實(shí)施工作;負(fù)責(zé)激活體育賽事或大眾體育活動突發(fā)公共事件本級專項應(yīng)急工作預(yù)案;落實(shí)預(yù)防預(yù)警、信息傳輸、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障上作;配合體育活動承辦地人民政府和有關(guān)部門做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。
?。玻保尺\(yùn)行管理機(jī)構(gòu)
在市體育局和承辦地人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立大型體育賽事或大眾體育活動運(yùn)行管理機(jī)構(gòu),即活動組織委員會(以下簡稱組委會)。
組委會具體負(fù)責(zé)當(dāng)次活動應(yīng)急工作預(yù)案的制定、預(yù)防預(yù)警信息的收集整理、綜合分析,信息的上傳下達(dá)和發(fā)布,調(diào)查、評估突發(fā)事件原因,匯總應(yīng)急工作情況,整合有利資源,協(xié)調(diào)工作進(jìn)程,授權(quán)現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急處置工作。
?。玻保船F(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)
在組委會的授權(quán)下,舉辦地人民政府有關(guān)部門與承辦大型體育賽事或大眾體育活動的場所(單位)成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)。
現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)體育賽事及大眾體育活動突發(fā)公共事件預(yù)防預(yù)警信息的采集和傳送;組織實(shí)施應(yīng)急處置工作;快速處置和控制突發(fā)的公共事件;及時向組委會和領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)報告情況,并根據(jù)事件態(tài)勢,提出解決方案和需要協(xié)調(diào)調(diào)用的資源等。
2.1.5救援和保障機(jī)構(gòu)
以體育賽事或大眾體育活動承辦地人民政府的職能部門為主體成立救援和保障機(jī)構(gòu),包括財政、公安、消防、交通、衛(wèi)生、氣象、通訊、電力、供水等及其它必要參加的部門。
救援和保障部門根據(jù)應(yīng)急工作任務(wù)要求,針對體育賽事及大眾體育活動中可能突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置需要,研究制定相應(yīng)的應(yīng)急工作預(yù)案,調(diào)配可用資源,提供應(yīng)急保障,落實(shí)救援保障措施,全力配合組委會和現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的工作,迅速組織實(shí)施應(yīng)急救援保障工作。
?。玻仓笓]體系
2.2.1預(yù)防預(yù)警
?。玻玻矐?yīng)急反應(yīng)
3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
?。常鳖A(yù)防預(yù)警
?。常保睂徟怯?/p>
舉辦市級及全市以上的大型體育競賽或大眾體育活動,必須根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《全國體育競賽管理辦法(試行)》、《關(guān)于申辦國際體育活動報批程序的規(guī)定》、《群眾性文化體育活動治安管理辦法》及行政許可的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行審批登記。
3.1.2安全保衛(wèi)
組委會下設(shè)安全保衛(wèi)部,安全保衛(wèi)部在組委會授權(quán)下具體履行安全保衛(wèi)職責(zé),負(fù)責(zé)制定和部署安全保衛(wèi)方案、應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置措施。組委會負(fù)責(zé)人為安全保衛(wèi)工作第一責(zé)任人。
?。常保承畔T
大型體育賽事或大眾體育活動應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)在治安、保衛(wèi)、消防、交通、氣象、公共衛(wèi)生、場地設(shè)施安全等方面分別確定專職信息工作人員,信息員負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)預(yù)警信息的采集和匯報。
?。常保葱畔⒉杉?/p>
大型體育賽事或大眾體育活動具有參與人數(shù)多、社會影響大、人流密集等特點(diǎn),組織大型體育賽事或大眾體育活動的主辦單位、承辦單位要具有信息采集的能力和條件,建立并完善預(yù)警信息工作網(wǎng)絡(luò)和信息采集工作制度。
?。常保敌畔⒎治雠c風(fēng)險分類
根據(jù)活動特點(diǎn)、規(guī)模、規(guī)格及風(fēng)險程序(即可能發(fā)生的突發(fā)公共事件對社會造成的危害及負(fù)面影響),確定和發(fā)布預(yù)警信息類別。各級體育主管部門、活動主辦和承辦單位、公共體育場所負(fù)責(zé)大型體育賽事或大眾體育活動的信息采集、整理、歸類并傳送活動組委會,組委會集中相關(guān)信息進(jìn)行綜合分析并確認(rèn)。預(yù)警信息原則上分為五類:
?。深悾ㄌ貏e重大的體育活動):綜合性運(yùn)動會、涉外重大體育比賽或人員密集、規(guī)模龐大的體育活動相關(guān)信息。
?、蝾悾ㄖ卮蟮捏w育活動):涉及使用槍支、彈藥、危險化學(xué)物品和高危環(huán)境條件的體育活動相關(guān)信息。
?、箢悾ㄝ^大的體育活動):具有一定規(guī)模的綜合性或單項體育活動相關(guān)信息。
Ⅳ類(一般性體育活動):規(guī)模較小的體育活動,非熱點(diǎn)項目單項比賽或人員活動相對分散的群眾健身活動相關(guān)信息。
?。诸悾P(guān)聯(lián)信息):在省外、境外舉辦的有可能對我造成重要影響的體育活動的有關(guān)信息。
?。常保缎畔笏?/p>
預(yù)警信息按應(yīng)急工作組織程序逐級匯報,報送信息要及時、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí),保障應(yīng)急工作信息在應(yīng)急體系和指揮機(jī)構(gòu)中正常運(yùn)轉(zhuǎn),對重要的突發(fā)事件情況信息要隨時報告,市體育局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報后要適情及時報告市政府和省體育局。
?。常差A(yù)防預(yù)警行動
3.2.1行動方案
組委會認(rèn)真履行應(yīng)急工作職責(zé),按照本預(yù)案工作原則和要求,督促參賽組織和體育場館(單位),落實(shí)安全預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作,配合賽區(qū)公安、衛(wèi)生、體育等行政主管部門做好可能突發(fā)公共事件的各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
?。常玻残袆又攸c(diǎn)
防范大規(guī)模觀眾騷亂、防范人員踩踏傷亡、防范爆炸、防范火災(zāi)、防范建筑物倒塌是大型體育賽事或大眾體育活動預(yù)防與應(yīng)急工作的重點(diǎn)。
?。常玻硤鏊O(shè)施
大型體育賽事及大眾體育活動的場地、建筑、信道、設(shè)施、環(huán)境必須符合國家公安、消防、衛(wèi)生有關(guān)安全要求,保障人員緊急疏散和搶險、救援工作的應(yīng)急需要。
?。常玻磪f(xié)調(diào)運(yùn)行
根據(jù)大型體育賽事或大眾體育活動可能發(fā)生突發(fā)公共事件的性質(zhì)及特點(diǎn),組委會組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面認(rèn)真研究制定有針對性的應(yīng)急處置工作預(yù)案,對各項應(yīng)急工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,保障應(yīng)急組織人員到位、措施有利、救援物資充足。
?。常愁A(yù)警支持系統(tǒng)
組委會要重視和加強(qiáng)安全預(yù)防預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),盡可能地運(yùn)用先進(jìn)技術(shù),建立快捷通暢的通訊網(wǎng)路,使信息的采集、傳送、反饋和確認(rèn)等程序簡捷迅速。
?。磻?yīng)急響應(yīng)
?。矗狈旨夗憫?yīng)
?。矗保钡燃壏诸?/p>
根據(jù)本預(yù)案適用范圍,按可能突發(fā)公共事件的風(fēng)險和危害程度分級(即:事件的性質(zhì)、規(guī)模、態(tài)勢、行為方式、激烈程度、危害和需采取的應(yīng)對措施),由高到低劃分為四個等級:
I級:出現(xiàn)大規(guī)模密集人員踩踏傷亡,或爆炸、火災(zāi)、體育場館倒塌,或恐怖分子襲擊、綁架人質(zhì)等特別重大事件,組委會須立即激活應(yīng)急工作預(yù)案,并立即向承辦地人民政府和市體育局報告,市體育局應(yīng)迅速核實(shí)情況,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,并及時將處置情況上報市政府和省體育局。
?、蚣墸撼霈F(xiàn)大規(guī)模群體性事件、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的行為、多人傷亡或槍支、彈藥遺失和危險化學(xué)物品泄漏等重大事件,組委會立即激活應(yīng)急工作預(yù)案,并及時向承辦地人民政府報告,市體育局應(yīng)隨時掌握情況,并將處置情況上報市政府。
?、蠹墸撼霈F(xiàn)群體性事件、人員傷亡等較大事件,組委會迅速激活應(yīng)急工作預(yù)案,并立即向承辦地人民政府報告,市體育局掌握信息,了解處置情況。
?、艏墸撼霈F(xiàn)人員受傷、被困或數(shù)十人食物中毒等事件,組委會及時激活應(yīng)急工作預(yù)案,并及時向承辦地人民政府匯報,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展處置工作。
?。矗保岔憫?yīng)程序
大型體育賽事或大眾體育活動突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)程序,按逐級負(fù)責(zé)、屬地管理、分級響應(yīng)的原則,及時激活相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。各級響應(yīng)要做到組織嚴(yán)密、快速反應(yīng)、措施果斷、穩(wěn)妥處置。
在應(yīng)急響應(yīng)的同時,要注意突發(fā)公共事件可能產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)事件,并爭取提前對涉及領(lǐng)域和有關(guān)部門發(fā)出預(yù)警信息,以避免次生、衍生或耦合災(zāi)害事件的出現(xiàn)。
?。矗餐ㄓ?/p>
?。矗玻逼鞑呐鋫?/p>
大型體育賽事及大眾體育活動應(yīng)配備良好的通訊器材設(shè)備(計算機(jī)、電話、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)寬帶、步話機(jī)等),備用通訊方式為行動通訊設(shè)備。
4.2.2相關(guān)資料
建立完備的大型體育賽事或大眾體育活動應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu)、指揮系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等相關(guān)資料,內(nèi)容包括:組委會組織機(jī)構(gòu)名單、值班聯(lián)系電話;政府有關(guān)部門聯(lián)系電話;組織應(yīng)急救援人員聯(lián)系電話;外部救援單位聯(lián)系電話;主要項目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急咨詢服務(wù)電話;體育場館簡介、平面布置圖標(biāo)、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布簡圖;人員疏散和逃生路線、安全導(dǎo)向標(biāo)志;消防設(shè)施配置圖;相鄰環(huán)境、周邊地區(qū)單位、住宅、體育場館附近交通道路圖標(biāo)等。
?。矗玻惩ㄓ嵎绞降墓?/p>
應(yīng)急工作通訊簿應(yīng)配發(fā)給每個組織機(jī)構(gòu)和指揮層次,其中安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人的通訊方式要印在賽事活動的秩序冊上并在體育場館的顯明位置公布。
?。矗承畔笏?/p>
4.3.1常規(guī)信息
大型體育賽事或大眾體育活動的主辦單位、承辦單位或體育場館在制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案時,要明確常規(guī)信息、現(xiàn)場信息采集的范圍、內(nèi)容、方式、傳輸渠道和要求,以及信息分析共享的方式、方法、報送及反饋程序。
4.3.2涉外信息
突發(fā)公共事件中傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺人員或外國人或?qū)惩庠斐梢欢ㄘ?fù)面影響的,承辦單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾褪畜w育局報告,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后,通過有關(guān)渠道在24小時內(nèi)向有關(guān)國家和地區(qū)的相關(guān)機(jī)構(gòu)(包括派隊參賽的單位或協(xié)會)進(jìn)行通報。如需要國際救援,須按有關(guān)國際規(guī)定進(jìn)行。
?。矗粗笓]和控制
?。矗矗苯y(tǒng)一指揮
大型體育賽事或大眾體育活動突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮與控制工作要堅持集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的原則,認(rèn)真執(zhí)行報告、請示制度和預(yù)案確定的決策程序,各級組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部成員單位工作任務(wù)要明確,每一級要有確定的負(fù)責(zé)人?,F(xiàn)場指揮工作要扁平化,減少環(huán)節(jié),指令準(zhǔn)確無誤,組織行動迅速,各方配合協(xié)調(diào),應(yīng)急處置急而不亂、快而有序。
4.4.2現(xiàn)場指揮
大型體育賽事或大眾體育活動突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的現(xiàn)場指揮以屬地為主,活動舉辦地人民政府授權(quán)有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
?。矗矗硲?yīng)急負(fù)責(zé)人
舉辦大型體育賽事及大眾體育活動場館(單位)法人代表或主要負(fù)責(zé)人為應(yīng)急負(fù)責(zé)人。發(fā)生突發(fā)公共事件,應(yīng)急負(fù)責(zé)人應(yīng)在最短時間內(nèi)向舉辦地人民政府有關(guān)部門報告,經(jīng)舉辦地人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的部門授權(quán)后,盡快激活本級應(yīng)急預(yù)案,協(xié)同有關(guān)部門做好應(yīng)急保障和應(yīng)急處置工作。
?。矗滇t(yī)療衛(wèi)生
在舉辦規(guī)模大、周期長、參加人數(shù)多的體育賽事、大眾體育活動前,有關(guān)體育主管部門要主動與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門聯(lián)系,結(jié)合實(shí)際情況,組織制定醫(yī)療衛(wèi)生保障方案,落實(shí)衛(wèi)生醫(yī)療具體措施,在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,能快速、高效、有序地進(jìn)行醫(yī)療救治和衛(wèi)生應(yīng)急處理,保障活動期間人員的健康和生命安全。
?。矗栋踩雷o(hù)
?。矗叮蔽kU目標(biāo)與危險區(qū)
大型體育賽事或大眾體育活動中突發(fā)公共事件時,現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)要在第一時間內(nèi)快速反應(yīng),準(zhǔn)確判斷事件性質(zhì),確定危險目標(biāo)和區(qū)域,劃分危險區(qū)和安全區(qū),迅速設(shè)立隔離區(qū)(帶),部署和實(shí)施應(yīng)急保障方案,采取果斷安全措施,對在危險區(qū)域的人員及重要物資進(jìn)行緊急施救。
?。矗叮踩罕娙松戆踩?/p>
處置大型體育賽事或大眾體育活動中突發(fā)公共事件,首先要保證群眾的人身安全。疏散現(xiàn)場群眾要按照預(yù)案規(guī)定的安全方式、方法、路線進(jìn)行,要有專人指揮和引導(dǎo),維護(hù)和保障現(xiàn)場秩序。對身處危險區(qū)域的人員須采取緊急救助措施,實(shí)施救援的同時要注意掌握現(xiàn)場人員情況、及時清點(diǎn)人數(shù),防止遺誤。
?。矗叮硲?yīng)急人員安全
按照應(yīng)急預(yù)案任務(wù)分工,應(yīng)急工作人員進(jìn)入和離開事件現(xiàn)場要嚴(yán)格遵守安全規(guī)定和應(yīng)急處置程序,服從現(xiàn)場指揮調(diào)動,有組織、有秩序地開展工作,避免或減少應(yīng)急工作人員出現(xiàn)傷亡事故。在有火災(zāi)、爆炸或毒害性危險的現(xiàn)場環(huán)境區(qū)域,須有安全保護(hù)措施,應(yīng)急工作人員防護(hù)裝備和器材應(yīng)達(dá)到防火、防爆、防毒、防化安全要求。
?。矗飞鐣α?/p>
大型體育賽事或大眾體育活動突發(fā)公共事件應(yīng)急工作社會力量的參與,應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作的實(shí)際需要,由承辦地人民政府決定。按有關(guān)規(guī)定和組織程序進(jìn)行動員,明確社會力量參與應(yīng)急工作的范圍、方式和任務(wù)。
4.8調(diào)查與評估
突發(fā)公共事件的起因調(diào)查與檢測、損失與影響和應(yīng)急處置效果的評估工作是大型體育賽事及大眾體育活動突發(fā)公共事件應(yīng)急處置過程中的既定程序。組委會負(fù)責(zé)調(diào)查評估的組織機(jī)構(gòu)在對事件進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,依據(jù)公安、司法勘查認(rèn)定和專業(yè)部門技術(shù)鑒定,綜合事件的起因、發(fā)生及終止情況,作出客觀、真實(shí)、全面的調(diào)查評估報告。
4.9新聞發(fā)布
大型體育賽事和大眾體育活動中有影響的突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布工作,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市委宣傳部、市政府新聞辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),由市體育局歸口管理。
4.10應(yīng)急結(jié)束
大型體育賽事及大眾體育活動突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作應(yīng)確定事件結(jié)束的指針,符合結(jié)束指針時,組織活動的當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)有關(guān)部門宣布應(yīng)急工作結(jié)束,盡快恢復(fù)事發(fā)地正常的社會治安秩序,提供并公開發(fā)布相關(guān)信息。
?。祽?yīng)急保障
5.1基礎(chǔ)保障
大型體育活動組委會應(yīng)與財政、氣象、通信、電力、供水等保障部門協(xié)調(diào)確定應(yīng)急工作基礎(chǔ)保障方案,為應(yīng)急處置工作提供必備的資金和物質(zhì)保障。應(yīng)急工作所需資金須列入大型體育活動經(jīng)費(fèi)預(yù)算,按分級負(fù)擔(dān)原則納入各級財政預(yù)算。主辦、承辦大型體育活動的部門(單位)須明確和落實(shí)應(yīng)急工作專項保障資金,建立嚴(yán)格的應(yīng)急保障金使用管理制度,保障應(yīng)急處置工作的需要。審計主管部門要加強(qiáng)對應(yīng)急工作專項保障資金的審計監(jiān)管工作。
5.2救援保障
大型體育活動組委會應(yīng)與財政、公安、武警、交通、消防、氣象、衛(wèi)生防疫等部門協(xié)調(diào)確定救援工作保障方案,根據(jù)不同類型突發(fā)公共事件的特點(diǎn)確定所需的人員、設(shè)備、物品、交通運(yùn)輸工具,落實(shí)應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資裝備、應(yīng)急處置保障措施。
?。担臣夹g(shù)保障
體育行政主管部門可根據(jù)大型體育賽事或大眾體育活動突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的需要成立專家組或咨詢組。
?。担唇涣?、培訓(xùn)
?。担矗惫娦畔⒔涣?/p>
大型體育活動組委會應(yīng)在最大限度上公布有關(guān)信息,包括接警電話、相關(guān)部門、應(yīng)急法律法規(guī)、防險避災(zāi)和自救互救常識等。
?。担矗才嘤?xùn)、演練
大型體育活動組委會應(yīng)根據(jù)常見和可能突發(fā)的事件性質(zhì)特點(diǎn)確定應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)計劃,并組織實(shí)地演練,提高協(xié)調(diào)配合、快速反應(yīng)、應(yīng)急處置技能和整體作戰(zhàn)水準(zhǔn)。
6后期處置
?。叮鄙坪筇幹?/p>
大型體育活動組委會應(yīng)根據(jù)事件特點(diǎn)確定善后工作程序,成立善后工作小組。突發(fā)公共事件應(yīng)急工作結(jié)束,善后工作小組專職處理人員安置與補(bǔ)償、污染物的清理、社會救助物資的管理與監(jiān)督、應(yīng)急人員和受災(zāi)人員保險理賠等善后工作事項。
?。叮部偨Y(jié)報告
大型體育活動組委會應(yīng)在應(yīng)急工作結(jié)束后綜合各方面的情況形成總結(jié)報告,全面查清事件起因,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)建議。
?。奉A(yù)案的管理與更新
?。罚鳖A(yù)案的制定
本預(yù)案主要從總體方面進(jìn)行了概述。各項大型體育賽事或大眾體育活動的主辦單位和承辦單位以及每個公共體育場館要根據(jù)本預(yù)案確定的原則和規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況分專項制定具體詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案;
?。罚差A(yù)案的更新
市體育局根據(jù)實(shí)際情況的變化,及時修訂本預(yù)案,以保證預(yù)案的前瞻性和科學(xué)性。舉辦大型體育賽事及大眾體育活動的有關(guān)部門要注意了解突發(fā)公共事件的新種類、新變化、新特點(diǎn)以及應(yīng)急措施的新技術(shù)、新方法等,并結(jié)合自身活動規(guī)律,及時完善預(yù)案。
?。罚愁A(yù)案的解釋
本預(yù)案由三明市體育局制定并負(fù)責(zé)解釋,報市政府備案。
一、基本原則
根據(jù)《道路交通安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我車間實(shí)際,及時、穩(wěn)妥地開展道路交通事故的應(yīng)急救援、善后處理和事故調(diào)查工作,做到事故事實(shí)清楚,責(zé)任認(rèn)定準(zhǔn)確,善后處理得當(dāng)。
二、組織分工
為健全車輛交通事故突發(fā)事件處置工作指揮機(jī)構(gòu),成立“車輛交通事故處置工作小組”,全面負(fù)責(zé)車輛交通事故突發(fā)事件處置工作。由工隊長任組長,副工隊長任副組長,各班組長任成員。
三、處置預(yù)案
1、預(yù)案的啟動
車間所屬車輛一經(jīng)發(fā)生道路交通事故,本預(yù)案即正式啟動。
2、事故報告
道路交通事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)?10報警,并向車間主任和段主管報告。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
?。?)事故車輛、乘客及駕駛?cè)藛T的基本情況;
(2)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況;
?。?)事故的簡要經(jīng)過、已經(jīng)死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、受傷情況;
(4)有關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場組織搶救的有關(guān)情況;
(5)事故性質(zhì)的初步判斷。
3、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援
接到道路交通事故的報告后,車間負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向段領(lǐng)導(dǎo)報告,并立即趕往事故現(xiàn)場,會同工作小組其他成員,協(xié)助公安交警等部門組織調(diào)集應(yīng)急救援工作所需的設(shè)備、物資和人員,對有關(guān)責(zé)任人采取相應(yīng)的監(jiān)控措施,并做好善后接待安排、聯(lián)絡(luò)溝通等后勤保障和協(xié)調(diào)工作。
4、交通事故的調(diào)查處理
車間主任負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作,事故調(diào)查期間,有關(guān)人員必須隨時接受詢問、調(diào)查并如實(shí)提供有關(guān)情況和材料,不得擅離職守。
事故調(diào)查處理的主要內(nèi)容:
(1)查明事故經(jīng)過、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況;
?。?)查明事故原因,認(rèn)定事故性質(zhì);
?。?)分析事故責(zé)任,提出對事故責(zé)任人的處理建議;
?。?)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范類似事故再次發(fā)生的措施建議。
四、有關(guān)要求
1、交通事故應(yīng)急救援工作要組織嚴(yán)密,指揮有序,穩(wěn)妥得當(dāng)。
2、要及時準(zhǔn)確報告道路交通事故信息,為應(yīng)急救援工作贏得時間,并采取有力措施,有效控制事態(tài)。
3、要加強(qiáng)與公安交巡警等相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào),全力配合做好事故處理和善后工作。
4、在道路交通事故發(fā)生后現(xiàn)場人員要及時搶救傷員,注意保護(hù)現(xiàn)場。不得隱瞞不報、緩報、謊報事故情況。
5、有關(guān)人員在事故應(yīng)急救援、善后處理和事故調(diào)查工作中要服從安排、聽從指揮,積極配合。
為了有效預(yù)防和控制大型體育賽事活動現(xiàn)場及駐地的突發(fā)事故,最大限度地降低事故危害程度,確保參賽人員生命財產(chǎn)安全,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。
一、適應(yīng)范圍
本預(yù)案適用于在**市舉辦的規(guī)模在300人以上的大型比賽、展演等活動現(xiàn)場及駐地突發(fā)事故的應(yīng)急處理。
二、基本情況
大型體育賽事活動必須制定詳細(xì)的工作方案,包括舉辦時間、地點(diǎn)、期限、舉辦單位、承辦單位、協(xié)辦單位、比賽規(guī)則、參賽隊伍和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)及其職能職責(zé)等要素。其中安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)為必須設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)。
三、預(yù)防與預(yù)警
1. 建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,對賽事活動現(xiàn)場加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查;提前演練各種應(yīng)急預(yù)案,磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。
2.在舉辦大賽活動之前制定相應(yīng)的安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急預(yù)案,按程序登記備案。
3.做好活動前安全保衛(wèi)和宣傳教育工作,增強(qiáng)工作人員的安全意識,協(xié)助公安機(jī)關(guān)對活動場所進(jìn)行安全檢查,并采取必要措施及時消除安全隱患。
5.配置必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備,配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備,預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場地和通道,配置顯著通行標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具。
6.確保安全工作人員數(shù)量,明確其任務(wù)分配和識別標(biāo)志。
7.在大賽活動現(xiàn)場出入口和主要通道設(shè)專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立賽事活動安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“處置領(lǐng)導(dǎo)小組”)。處置領(lǐng)導(dǎo)小組是整個應(yīng)急救援工作的指揮中心,負(fù)責(zé)向上級部門報告和請示,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急期間各救援隊伍的運(yùn)作,統(tǒng)籌安排各項應(yīng)急行動,保證應(yīng)急工作快速、有序、有效地進(jìn)行。處置領(lǐng)導(dǎo)小組一般由主辦、承辦、協(xié)辦單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員組成。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)組織和處理賽事活動安全與應(yīng)急處置事宜,比賽和活動期間若發(fā)生突發(fā)性事件,負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場安全疏導(dǎo)和人員緊急疏散工作,組織指揮施救及運(yùn)動員自救,視具體情況分別向本市領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)有關(guān)部門報告情況。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個工作組:
?。?)綜合協(xié)調(diào)組。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)安全突發(fā)事件的接警報告,并在第一時間報告處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長;按程序向上級有關(guān)部門報告,并做好相應(yīng)的宣傳工作;快速組織各組及有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援搶險,并做好各組間的協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)辦理事故傷亡人員的撫恤賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ鳎⒇?fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的思想疏導(dǎo),努力消除社會不良影響;按照國家的有關(guān)法律法規(guī)和“四不放過”原則,負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定工作。
(2)安全保衛(wèi)組。主要職責(zé)是:制定比賽安全保衛(wèi)總體
方案、突發(fā)事故處置應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)比賽場館、駐地安全保衛(wèi)和通、消防、突發(fā)事故處置等;選派公安人員維護(hù)比賽場地、代表隊住地的安全保衛(wèi)工作;維護(hù)比賽期間相關(guān)路段的交通秩序,保證交通安全;負(fù)責(zé)對比賽場地、代表隊住地的消防設(shè)施、安全通道的檢查;協(xié)同綜合協(xié)調(diào)處做好各類工作證件的審核、發(fā)放的管理;負(fù)責(zé)做好來**市的各級領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓安全工作。
?。?)醫(yī)療保障組。主要職責(zé)是:制定比賽期間醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療保健、衛(wèi)生監(jiān)督、傳染病控制工作方案;組織落實(shí)醫(yī)療救護(hù)人員,比賽期間在賽場安排一名值班醫(yī)生;負(fù)責(zé)各項比賽期間公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督和傳染病控制工作;負(fù)責(zé)在比賽期間落實(shí)救護(hù)車一輛,指定一家醫(yī)院為比賽期間設(shè)立醫(yī)療救護(hù)綠色通道;
?。ㄋ模┦称沸l(wèi)生保障組。主要職責(zé)是:加強(qiáng)對各賓館餐飲衛(wèi)生的管理;指導(dǎo)各賓館做好餐飲衛(wèi)生服務(wù)工作。
1.后勤保障組。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需交通工具、工程工具、應(yīng)急救援器材、物資、經(jīng)費(fèi)等籌措、調(diào)集工作;解決受傷人員及家屬等吃住行問題;負(fù)責(zé)比賽期間通訊、供水、比賽場館供電保障;提供準(zhǔn)確的氣象信息。
五、應(yīng)急處置措施
?。?)天氣預(yù)案
體育館內(nèi)因溫度太高,不適宜比賽,由大會組織委員會經(jīng)協(xié)商另外確定工作安排和繼續(xù)比賽時間。
?。?)安全處置應(yīng)急預(yù)案
1.大會組織委員會成員、安全保衛(wèi)人員、醫(yī)務(wù)人員、后勤保障人員、裁判員在運(yùn)動會期間要堅守崗位,確保通訊暢通,隨時準(zhǔn)備應(yīng)對可能發(fā)生的意外事件。
2.比賽時運(yùn)動員出現(xiàn)挫傷、扭傷、肌肉拉傷等一般性損傷或劇烈嘔吐、眩暈、骨折、休克、中暑等較重癥狀時,首先由值班醫(yī)生到現(xiàn)場救護(hù),必要時值班醫(yī)生與綠色通道醫(yī)院或120急救中心聯(lián)系,并由領(lǐng)隊和相關(guān)后勤保障人員護(hù)送傷者到醫(yī)院救治。
3.運(yùn)動會期間如出現(xiàn)各種不可預(yù)知的緊急情況,各參賽代表隊要按照大會組織委員會的指揮,有序撤離。其撤離過程由現(xiàn)場安全保衛(wèi)人員組織負(fù)責(zé)。
4.當(dāng)遇到突發(fā)事件時,大會組織委員會應(yīng)立即決定暫時終止比賽,及時進(jìn)行用電保護(hù),指揮全體運(yùn)動員積極開展救護(hù)工作,視具體情況分別向公安、交警、消防、急救中心、衛(wèi)生防疫等部門緊急求援。
5.如果出現(xiàn)意外事故,運(yùn)動會安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)人要第一時間到達(dá)現(xiàn)場處置,并及時向運(yùn)動會組委會、市政府及上級部門報告。
六、應(yīng)急救援程序及聯(lián)系方式
(一)接警大賽活動現(xiàn)場發(fā)生事故后,現(xiàn)場工作人員應(yīng)第一時間向綜合協(xié)調(diào)組報告。
?。ǘ┚C合協(xié)調(diào)組接到重大事故報告后,要在5分鐘內(nèi)向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故情況,并根據(jù)組長的指令,啟動應(yīng)急程序,通知應(yīng)急救援指揮部其他成員迅速到達(dá)指定位置,開展救援行動。
七、后期處置
?。ㄒ唬┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定組織有關(guān)部門和單位做好善后處理工作,包括人員安置、補(bǔ)償物資和勞務(wù)的征用補(bǔ)償,盡快消除事故影響,安撫相關(guān)人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
?。ǘ┏闪⒄{(diào)查組,對事故進(jìn)行調(diào)查處理,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和四不放過的原則,做好整個事故的調(diào)查、處理工作。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立“職責(zé)重于泰山,食品安全第一”的指導(dǎo)思想,保障就餐人群身體健康和生命安全,最大程度減少群體性食品安全事故的發(fā)生,保證單位正常秩序,減小酒店因食品衛(wèi)生安全事件造成的負(fù)面影響。
二、成立食品安全事故應(yīng)急小組
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
三、發(fā)生食品安全事故采取的措施
1、相關(guān)人員立即向單位領(lǐng)導(dǎo)報告,單位應(yīng)急小組確認(rèn)后立即向食藥監(jiān)局和衛(wèi)生部門報告。報告資料:發(fā)生食品安全事故的單位、地址、時間、事故人數(shù)、癥狀、可能引起食品安全事故的食物等。若懷疑投毒則向公安部門報告。
2、立即撥打12O急救電話或與附近醫(yī)院聯(lián)系,及時將中毒者送醫(yī)院進(jìn)行治療。
3、立即停止食用可疑食品;
4、如實(shí)反映狀況。單位負(fù)責(zé)人及與本次食品安全事故有關(guān)人員要如實(shí)反映本次食品安全事故狀況。將病人所吃的食物、進(jìn)餐總?cè)藬?shù)、同時進(jìn)餐而未發(fā)病者所吃的食物、病人的主要特點(diǎn)、可疑食物的來源、質(zhì)量、存放條件、加工烹調(diào)的方法和加熱的溫度、時問等狀況如實(shí)向有關(guān)部門反映。
5、保護(hù)現(xiàn)場、保留樣品。對可疑食品安全食物及其有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場采取臨時控制措施。病人吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗,病人的排泄物嘔吐物、大便要保留,以便衛(wèi)生部門采樣檢驗,為確定食品安全事故原因帶給可靠的依據(jù)。
6、相關(guān)部門現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后要對食品安全事故場所進(jìn)行相應(yīng)的消毒處理。
(1)對被污染的食品及用具進(jìn)行清洗消毒;
(2)對微生物性食物中毒,要徹底清潔、消毒接觸過中毒食物的餐具、容器、用具以及貯存食品的冰箱、設(shè)備,加工人員的手也要進(jìn)行消毒處理。
四、防范措施
1、加強(qiáng)食品安全管理的教育。
(1)嚴(yán)把食品原料進(jìn)貨關(guān),落實(shí)臺賬登記制度。
(2)餐具消毒關(guān)。對餐具按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格消毒,確保餐具清潔衛(wèi)生,防止出現(xiàn)因交叉感染而引發(fā)的食物中毒事故。
2、廣泛開展食品衛(wèi)生知識宣傳。
定期或不定期向職工開展食品安全知識的講座,充分利用交接班、黑板報、宣傳畫和實(shí)物標(biāo)本等各種形式,宣傳普及有關(guān)的食品衛(wèi)生知識,提高全體職工的食品衛(wèi)生知識水平。
五、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
一 總則
1目的
為全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,保證員工生命安全,規(guī)范應(yīng)急管理工作,做到發(fā)生突發(fā)事件后能及時、有效、有序、迅速應(yīng)對處置,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失與社會影響,特制定本預(yù)案。
2適用范圍
本預(yù)案適用于起重機(jī)械使用單位起重傷害事故應(yīng)急處理。
起重機(jī)械使用概況
二 工作原則
事故應(yīng)急處置堅持如下原則:
a) 以人為本,最大限度保證企業(yè)員工和當(dāng)?shù)厝罕娚踩?/p>
b) 實(shí)行車間、廠、公司“立即報告、三級管理、按級啟動、分級負(fù)責(zé)”。
c)先搶救人員、控制險情,再消除污染、搶救設(shè)備。
d) 反應(yīng)快捷、措施果斷。起重機(jī)械使用單位收到事故報告后需及時啟動應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)盡快趕至現(xiàn)場,了解事故情況,制定有效的現(xiàn)場搶險救援方案,避免不規(guī)范、無組織的救援行動引發(fā)二次事故,同時指揮果斷,盡量減少事故損失。
e)預(yù)防為主、加強(qiáng)教育。堅持預(yù)防為主的工作方針,加強(qiáng)對務(wù)工人員的教育,提高其綜合素質(zhì),建立健全施工現(xiàn)場穩(wěn)定預(yù)警工作機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,將事件控制在萌芽階段,及時消除誘發(fā)事件的各種因素。
三 危險性分析
起重傷害指從事起重作業(yè)時引起的機(jī)械傷害事故。起重作業(yè)是指生產(chǎn)中,采用相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備和設(shè)施來完成吊裝,其作業(yè)屬于危險性作業(yè),作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,技術(shù)難度大。我公司使用的機(jī)械設(shè)備是電動單梁橋式起重機(jī)。
常見起重危害包括脫鉤砸人、鋼絲繩斷裂抽人、移動吊物撞人、鋼絲繩刮人、滑車碰人、起重設(shè)備在使用和安裝過程中的傾翻事故。常見起重傷害事故原因包括使用應(yīng)報廢的鋼絲繩;重物重量不明或超過額定起重量;無人指揮或指揮信號不明、混亂;作業(yè)區(qū)內(nèi)有人逗留;作業(yè)場所地面不平整、支撐不穩(wěn)定、配重不平衡;安全防護(hù)裝置缺乏或失靈。
四 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1 組織機(jī)構(gòu)
交城縣華昌泰機(jī)械制造有限公司成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
組長: XX
副組長:XX
成員:XXX XXX XXX
2應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、 負(fù)責(zé)設(shè)備事故現(xiàn)場救援的指揮、協(xié)調(diào)工作。
2、 負(fù)責(zé)采取有效措施,防止事故蔓延。
3、 負(fù)責(zé)組織對事故設(shè)備進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行。
4、 負(fù)責(zé)組織事故鑒定和事故原因分析工作。
5、 負(fù)責(zé)設(shè)備事故的處理。
6、 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室,聯(lián)系電話:******
3各三級單位按規(guī)定成立應(yīng)急救援小組,組長由本單位設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
4 應(yīng)急救援小組職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)本三級單位的起重傷害事故的應(yīng)急與響應(yīng)工作;
(2)負(fù)責(zé)及時與廠應(yīng)急行動指揮部和有關(guān)部門聯(lián)系以解決問題,安排事故調(diào)查小組赴事故發(fā)生地處理問題。
(3)各應(yīng)急小組在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)部的指揮下,承擔(dān)警戒、搶險、救人、搶救財產(chǎn)、設(shè)備和疏散群眾任務(wù)。
五 預(yù)防措施
(1)對新入廠員工或進(jìn)入新的工作崗位及采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、進(jìn)行施工的作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),考試合格后方可上崗作業(yè)。對施工作業(yè)人員作業(yè)前進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)方面交底,告知其作業(yè)崗位的危險性、安全操作規(guī)程和違章操作的危險。
(2)對起重機(jī)械(重要零部件、安全控制裝置)安排專人管理,定期(每月)進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),不使用報廢及禁止使用的設(shè)備。起重機(jī)械安裝拆除必須由具備安拆資質(zhì)的隊伍進(jìn)行操作并在安裝拆除前告知上級管理部門,起重機(jī)械安裝完畢后應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢測合格后才能使用。
(3)機(jī)械設(shè)備操作人員按要求經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn),考核合格后持操作證上崗作業(yè),并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,按起重吊裝方案進(jìn)行作業(yè),必須嚴(yán)格遵守“十不吊”的規(guī)定。
(4)吊裝前組織有關(guān)人員研討吊裝中可能出現(xiàn)的不安全因素,制訂有效防范措施。對吊裝過程中將要使用的設(shè)備、繩索進(jìn)行全面檢查,絕不允許有不合格設(shè)備或繩索投入使用。
六 應(yīng)急準(zhǔn)備及處置方法
1 應(yīng)急準(zhǔn)備
1.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到事件報告時,應(yīng)做好以下工作:
a) 立即向公司應(yīng)急指揮部報告,請求并迅速傳達(dá)指令;
b) 迅速通知、聯(lián)系相關(guān)職能部門和事故發(fā)生單位;
c) 指令應(yīng)急小組和相關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備;
1.2 內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)通訊設(shè)備
在緊急狀態(tài)時,能迅速聯(lián)絡(luò)到相關(guān)人員和相關(guān)部門、單位。如:對講機(jī)、移動電話、傳真機(jī)等。
1.3 交通工具
滿足運(yùn)送救援物資,進(jìn)行人員救援、疏散的交通工具。如:汽車等。
1.4 照明設(shè)備
在無電源的情況下,以滿足緊急救援、指揮工作的需要,選擇應(yīng)急照明工具,應(yīng)考慮其安全性能,如防爆型電筒等。
1.5 急救設(shè)備
專業(yè)救援必用的設(shè)備和設(shè)施,如:輸水裝置、應(yīng)急照明、醫(yī)用急救箱、千斤頂?shù)?。上述物資設(shè)備,必須設(shè)專人保管,定時檢查維護(hù)。
2 應(yīng)急處置方法
(1)起重傷害事故目擊者應(yīng)高聲呼救,并立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告。應(yīng)急小組報告接受人為XX、XXX,各單位其他管理人員也都有認(rèn)真接受報告和向上級反映事故情況的責(zé)任。
(2)事故發(fā)生后,由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動指令,第一時間向當(dāng)?shù)鼐仍畽C(jī)構(gòu)、公安部門求援(如需要),并按事故報告規(guī)定向當(dāng)?shù)卣?、部門上級領(lǐng)導(dǎo)、公司應(yīng)急指揮辦公室報告事故情況。應(yīng)急處理小組成員的指揮和聯(lián)系通訊不得中斷。
(3)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)準(zhǔn)確判斷事故影響范圍,協(xié)調(diào)各組之間的工作,派專人對影響區(qū)域進(jìn)行檢查,確定搶救方案,指揮分包單位開展搶救,需保證事故現(xiàn)場相對安全和穩(wěn)定時,搶救隊員才可以進(jìn)入現(xiàn)場搶救受傷人員。如事故的影響還在繼續(xù)或加重,搶救人員不得進(jìn)入事故現(xiàn)場;應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過擴(kuò)音器指揮被重物壓住或被圍困的人員保持冷靜并積極展開自救,告訴他們已采取的具體救援措施,穩(wěn)定他們情緒,防止他們慌亂緊張,造成創(chuàng)傷面更大的傷害或引起倒塌墜落物的再次失穩(wěn),救護(hù)搶險組人員引導(dǎo)他們對流血處做力所能及的止血處理。
搶救時對壓住受傷人員的重量和體積較大的鐵件、附件,由吊車平穩(wěn)吊離;重量和體積較小的物體,至少由兩人輕輕抬離,防止對受傷人員的二次傷害。起重吊裝事故的發(fā)生后,往往會伴生著其他事故的發(fā)生或造成隱患,通常用挖掘機(jī)或鋼纖等工具清理懸浮不穩(wěn)的機(jī)具和材料,起重吊裝事故通常也會影響到裝置設(shè)備、管道、電纜電線等,必須對發(fā)生的事故進(jìn)行綜合性的處理,防止事故后的連鎖反映或出現(xiàn)新的意外事故。確認(rèn)事故隱患被徹底清除后,同時事故原因已調(diào)查清楚,相應(yīng)的證據(jù)已獲得,才能恢復(fù)施工生產(chǎn)。
(4)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院立即取得聯(lián)系,利用現(xiàn)場救援車輛火速把傷者送往附近醫(yī)院救治,但對傷勢嚴(yán)重者應(yīng)注意搬運(yùn)方法,不得由此加重傷者傷情;在急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員趕到前搶險救護(hù)組應(yīng)對受傷者進(jìn)行必要的救助,根據(jù)傷情對傷者進(jìn)行分類處理,處理的原則是先重后輕、先急后緩、先近后遠(yuǎn);對呼吸困難、窒息和心跳停止的傷者,從速置頭于后仰位,托起下頜,使呼吸道暢通,同時進(jìn)行人工呼吸。急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員趕到后,現(xiàn)場醫(yī)療急救人員要盡量配合醫(yī)生進(jìn)行急救,由醫(yī)療救護(hù)負(fù)責(zé)人把傷情、已經(jīng)采取了的措施向醫(yī)生做簡短而明了的介紹,以便醫(yī)生能盡快了解情況,快速而有效地做出急救決策。
現(xiàn)場緊急救治時,首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì),如傷者神志清醒,只有簡單砸傷或少量出血的外傷時,醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)對傷者進(jìn)行消毒、止血、包扎后,送回住地休息。
如傷者神志清醒,砸傷面較大、流血較多、能走動時,醫(yī)療救護(hù)人員進(jìn)行止血、包扎后將傷者送上救護(hù)車,由醫(yī)生負(fù)責(zé)救護(hù)并送到醫(yī)院進(jìn)一步觀察治療。
如傷者神志清醒,手臂或小腿發(fā)生閉合性或開放性骨折,伴有開放性傷口和出血,應(yīng)先止血和包扎傷口,再用夾板對骨折部位進(jìn)行固定;用救護(hù)車送到醫(yī)院救治;固定時操作者動作要輕快,最好不要隨意移動傷肢或翻動傷者,以免加重?fù)p傷,增加疼痛;如斷骨伸出傷口外,不要把刺出的斷骨送回傷口,以免感染和刺破血管和神經(jīng),加重傷情;抬運(yùn)傷員上車時操作者要輕、穩(wěn)、快,避免震蕩或碰到負(fù)傷部位。
如傷者神志清醒,有顱腦內(nèi)出血時,應(yīng)立即由救護(hù)車送到醫(yī)院進(jìn)行搶救;如發(fā)現(xiàn)有斷手或斷肢要立即拾起,用干凈的手絹、毛巾、布片包好,放在沒有裂縫的塑料袋或膠皮帶內(nèi),不要在斷肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液,避免組織細(xì)胞變質(zhì);扎緊袋口(在夏季應(yīng)在口袋周圍放冰塊雪糕等降溫)后,醫(yī)生將傷員抬上救護(hù)車后,隨救護(hù)車將傷者送到醫(yī)院進(jìn)行斷手或斷肢再植和搶救。
如傷者神志清醒,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重眼傷時,可讓傷者仰躺,用枕頭支撐其頭部,使其保持靜止不動,立即用救護(hù)車將傷者送醫(yī)院。
如傷者神志清醒,發(fā)現(xiàn)鐵件或鋼筋從身體穿破時,不得將鐵件或鋼筋從傷者身體內(nèi)拔出,必須立即將傷者抬上救護(hù)車,送到醫(yī)院搶救,避免處理不當(dāng)造成傷者的二次傷害。
如傷者處于昏迷狀態(tài),有可能發(fā)生頸椎、胸椎、腰椎骨折時,搶救人員不能翻動傷員,4人將昏迷傷員用手抬到木板上,抬運(yùn)時,搶救者必須有一人雙手托住傷者腰部,切不可單獨(dú)一人用拉、拽的方法搶救傷者,避免把傷者的脊柱神經(jīng)拉斷,造成下肢永久性癱瘓的嚴(yán)重后果;并用木板將傷者抬上救護(hù)車立即送醫(yī)院搶救。
(5)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組做好應(yīng)急狀態(tài)下工地所有設(shè)施和物資的安全,支援和保障現(xiàn)場搶救組的工作,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù),并檢查事故現(xiàn)場有無其它安全隱患,若有,立即組織周圍人員疏散,隨后立即向應(yīng)急指揮小組匯報情況。
(6)起重吊裝事故應(yīng)急措施終止令由應(yīng)急處理小組下達(dá)。應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場和物證,經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可后及時恢復(fù)施工生產(chǎn)。
七、事故處理與調(diào)查
1、發(fā)生重大以上(含重大事故)特種設(shè)備事故,由局特種設(shè)備事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,組織有關(guān)專家成立事故調(diào)查組,對設(shè)備事故現(xiàn)場進(jìn)行勘察,訊問有關(guān)當(dāng)事人,從技術(shù)、管理方面認(rèn)真分析事故原因,提交事故原因分析報告和處理意見。
2、發(fā)生重大以下特種設(shè)備事故由二級單位負(fù)責(zé)事故調(diào)查、原因分析及處理意見,上報局特種設(shè)備事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)。
3、二級單位負(fù)責(zé)對事故相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,局特種設(shè)備管理部門監(jiān)督事故責(zé)任人的處理執(zhí)行情況,并根據(jù)特種設(shè)備管理有關(guān)規(guī)定對事故單位進(jìn)行考核兌現(xiàn)。
4 、應(yīng)急工作結(jié)束后,應(yīng)急救援小組要認(rèn)真核對參加應(yīng)急的人數(shù),清點(diǎn)各種應(yīng)急機(jī)械與設(shè)備、監(jiān)測儀器、個體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和藥品、生活保障物資等。現(xiàn)場應(yīng)急救援小組應(yīng)整理好應(yīng)急記錄、圖紙等資料、核算應(yīng)急發(fā)生的費(fèi)用,并及時組織參加應(yīng)急的部門與人員進(jìn)行總結(jié)分析,寫出應(yīng)急總結(jié)報告,在規(guī)定時間內(nèi)上報相關(guān)部門。
八 演練
各起重設(shè)備使用單位應(yīng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況組織應(yīng)急預(yù)案演練,演練每年不少于一次。
演練重點(diǎn):
一是在事故期間報警通訊系統(tǒng)能否運(yùn)作暢通;
二是人員能否以最快速度撤離危險區(qū);
三是應(yīng)急救援隊伍與救援裝備、物質(zhì)能否以最快速度到達(dá)現(xiàn)場;
四是能否有效控制事件進(jìn)一步擴(kuò)大。
演練可采取全部演練與部分演練等形式。
九 附表
附表1 報警聯(lián)系電話一覽表
序號 社會機(jī)構(gòu) 電話號碼
1 治安報警 110
2 醫(yī)療救護(hù) 120
3 火災(zāi)報警 119
4 交通事故 122
5公共查號臺114
1、加強(qiáng)對駕駛員交通法規(guī)、安全行車的教育。
2、加強(qiáng)對乘車師生的交通安全教育,特別要教育學(xué)生不要把頭、手伸出車窗外。
3、選擇經(jīng)驗豐實(shí)、駕駛技術(shù)熟練、駕齡較長、自覺守法的同志擔(dān)任校車駕駛員。
4、選擇認(rèn)真負(fù)責(zé)的老師隨車,做好學(xué)生的安全保護(hù)工作。
5、做好車輛例行保養(yǎng)工作,出車前要對車容、車況、安全性能(特別是制動系統(tǒng))進(jìn)行檢查。
6、不準(zhǔn)違法超載、超速交通事故應(yīng)急預(yù)案交通事故應(yīng)急預(yù)案。
7、有條件的學(xué)校為低年級學(xué)生配備保險帶。
8、租賃的校車也適用本預(yù)案。
應(yīng)急處理程
一旦發(fā)生校車交通事故,應(yīng)按下列程序處理。
1、報警并通知學(xué)校和家長家屬等。
2、報教育局及相關(guān)部門(先口頭后書面)。
3、處置乘車人員。
(1)發(fā)生受傷者,要盡快及時送醫(yī)院救治。
(2)及時疏散人員,組織人員及時做好同乘學(xué)生或教師的護(hù)送工作。
4、保護(hù)事故現(xiàn)場,配合交通事故處理部門調(diào)查,并參與調(diào)解。
5、及時做好學(xué)生及家長安撫工作,控制事態(tài),維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。
6、如有傷亡事故,按《學(xué)生傷害事故處理辦法》處理,教師車禍根據(jù)政策有關(guān)規(guī)定及時處理
7、保險介入。
突發(fā)自然災(zāi)害(雷擊、洪災(zāi)、地震、雪災(zāi)等)事件應(yīng)急預(yù)案
自然災(zāi)害的預(yù)防
1.學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)接受上級防災(zāi)指揮部的各項指令,制定校內(nèi)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組部署校園臺風(fēng)、暴雨、酷暑、寒冷、地震來臨前的應(yīng)急防御,做好緊急救災(zāi)和恢復(fù)校園正常教學(xué)的工作。
2.學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)認(rèn)真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實(shí)行防災(zāi)的指示,傳遞防災(zāi)信息。
3.德育辦負(fù)責(zé)組織師生學(xué)習(xí)辨別臺風(fēng)、暴雨、地震等災(zāi)害預(yù)警信號,掌握災(zāi)害預(yù)防和自救知識。
4.總務(wù)處定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、供電線路、食堂消防安全設(shè)施、樹木、墻報欄、玻璃門、窗戶等安全方面的隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時向上級反映,并監(jiān)督及時整改。
5.德育辦制定實(shí)施搶險救災(zāi)方案,并組織、訓(xùn)練、指導(dǎo)師生模擬預(yù)防演練。
應(yīng)急措施
1.自然災(zāi)害來臨的整個時段,學(xué)校值班人員和保安人員應(yīng)當(dāng)不斷地在校園內(nèi)巡視,若發(fā)現(xiàn)險情,立即向值班主管和單位領(lǐng)導(dǎo)報告,啟動應(yīng)急程序。
2.現(xiàn)場指揮應(yīng)立即組織應(yīng)急人員引導(dǎo)師生撤離現(xiàn)場,疏散至安全區(qū)域,同時切斷建筑物電源。
3、醫(yī)療救護(hù)小組進(jìn)行現(xiàn)場救治,或打120送醫(yī)院。
4、在危險區(qū)域周圍設(shè)置警戒線,派專人監(jiān)控。
5、在安全監(jiān)察部門和有資質(zhì)的房屋檢測專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測后,經(jīng)他們同意,方可在確保人員安全的前提下,組織搬遷貴重設(shè)備和重要資料。
6、做好救災(zāi)物資的登記、收集、保管和分配工作交通事故應(yīng)急預(yù)案交通事故應(yīng)急預(yù)案。
7、做好衛(wèi)生防疫工作,做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災(zāi)之后無大疫。
8、做好危困教職工的救助和校園災(zāi)后重建工作。
9、保障救災(zāi)信息暢通,做好救災(zāi)宣傳,及時上報信息,加強(qiáng)災(zāi)后值班紀(jì)律。
10、災(zāi)后要科學(xué)安排課時,使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。
為了迅速處理突發(fā)*重大交通事故,現(xiàn)在根據(jù)公司的實(shí)際特別制定本案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)人
道路交通事故發(fā)生后,應(yīng)急處理工作在公司安全委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由社長擔(dān)任組長,由副社長擔(dān)任副組長,相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員成為成員的交通事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一組織,協(xié)調(diào),研究處理工作中的相關(guān)工作。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,由所屬車隊隊長任主任,了解和掌握事故和人員傷亡情況,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,做好上情下達(dá)和下情上傳工作。
為了加強(qiáng)事故發(fā)生后理工作的領(lǐng)導(dǎo),成立事故處理工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,由副社長擔(dān)任組長,所屬車隊長擔(dān)任副組長。事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個*組:
(1)現(xiàn)場處理組:主要任務(wù)是收到事故報告后,所屬車隊相關(guān)人員第一時間趕到事故現(xiàn)場,及時了解事故現(xiàn)場情況,隨時向公司經(jīng)理或副經(jīng)理報告情況(經(jīng)理或副經(jīng)理至少一人趕到現(xiàn)場),配合事故處理的交通*人員控制現(xiàn)場情況,維持現(xiàn)場秩序,及時救治傷員經(jīng)理或副經(jīng)理按規(guī)定向上級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報事故,確保信息暢通無阻。
(2)醫(yī)院處理組:安機(jī)、車隊相關(guān)人員及時趕赴醫(yī)院(經(jīng)理或分管副經(jīng)理必須有一人到達(dá)醫(yī)院),了解傷者情況,及時和醫(yī)生溝通,竭力搶救傷者,并能確保搶救資金及時到位,并將人員搶救傷、亡情況向上一級匯報。
(3)事故處理組:有公司分管副經(jīng)理具體負(fù)責(zé),所屬車隊及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人協(xié)同,配合肇事駕駛員按事故處理程序做好事故的相關(guān)賠償工作,并根據(jù)實(shí)際情況,做好事故的應(yīng)、起訴工作。
(4)善后處理組:主要任務(wù)是負(fù)責(zé)家屬可能的來訪接待,及時做好后勤保障和安撫工作(包括食宿等),正面引導(dǎo),合情解釋,防止矛盾激化和沖突。
保不發(fā)生*、集體鬧事的現(xiàn)象發(fā)生。具體由相關(guān)車隊負(fù)總責(zé),綜合科,安機(jī)科相關(guān)人員協(xié)同參加。
二、工作要求
1、各級、各部門要提高認(rèn)識,高度重視,精心組織,明確責(zé)任,積極做好交通事故的預(yù)防和事故的應(yīng)急預(yù)案的啟動工作,確保工作開展井然有序,事故處理快速、準(zhǔn)確、及時。
2、明確分工,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各*處理組在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下各司其職,各盡其責(zé),嚴(yán)格按照本預(yù)案的要求落實(shí)責(zé)任,確保及時、有序、有效的處理道路交通事故。
3、舉一反三查找事故原因,扎實(shí)開展事故后的安全隱患整改工作,落實(shí)“四不放過”教育和事故責(zé)任追究制。
4、交通事故的各項處理工作結(jié)束,相關(guān)部門要寫出書面總結(jié)報上級部門。
活動目標(biāo):
1、感受遵守交通規(guī)則的重要,培養(yǎng)孩子交通安全方面的意識。
2、認(rèn)識常見的交通標(biāo)志,了解交通規(guī)則的作用,能自覺遵守交通規(guī)則。
3、感受交通規(guī)則的重要性,牢記交通規(guī)則。
教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn):
教學(xué)重點(diǎn):了解基本的交通規(guī)則,認(rèn)識幾種常見的交通標(biāo)志,知道交通安全標(biāo)志與我們的日常生活息息相關(guān)。
教學(xué)難點(diǎn):使幼兒懂得遵守交通規(guī)則的重要性,養(yǎng)成良好的自覺遵守交通規(guī)則的習(xí)慣,提高自我安全方面的保護(hù)能力。
活動準(zhǔn)備:
圖片(課件)、交通安全標(biāo)志、紅綠燈牌,十字路口及人行道、兒歌。
活動過程:
一、導(dǎo)入
?。?)創(chuàng)設(shè)情景,引起幼兒興趣
師:小朋友你們看,這圖片上有斑馬線,欄桿,街道,紅綠燈,警察叔叔,這里是什么地方???(馬路)又發(fā)生了什么事情,警察叔叔又在干什么?看看我們的小朋友能不能說出來。
?。?)情景表演:
A、字路口紅燈亮了,有一個小朋友正在過斑馬線,一輛小汽車車速很快就直接穿過了馬路把小朋友給撞傷了。
B、欄桿擋住了,一名行人不想繞過馬路,趁交警沒看到就直接從欄桿翻過橫過馬路。
問:小朋友你們剛才看到了什么?他們這么做對嗎?你想對他們說些什么呢?
小結(jié):橫穿馬路,不遵守交通規(guī)則是很危險的事情,為了我們的安全,我們一定要遵守交通規(guī)則。
二、認(rèn)識交通信號燈,使幼兒了解它們的作用
A、出示紅綠燈牌,看看它們有幾種顏色,你們在哪會見到它們,它們又是用來干什么的?【這個是交通指示燈,是用來指揮交通的,通常我們在過十字路口就會看到它。它有三種顏色:紅、綠、黃。紅燈停、綠燈行、黃燈亮了等一等,行人過馬路必須走人行橫道(斑馬線)】
B、情景表演游戲,感受紅綠燈在交通規(guī)則中的作用。
《遵守交通規(guī)則》男孩扮演汽車司機(jī),女孩是小學(xué)生,看交通指示燈過馬路,看看我們的小朋友是不是做到遵守交通規(guī)則呢。交換角色再游戲。
小結(jié):我們的小朋友真是太聰明了,都能遵守交通規(guī)則,做一個好孩子,相信我們的小朋友也可以自己過馬路了。
三、認(rèn)識幾種常見的交通標(biāo)志,了解這些交通標(biāo)志與我們的日常生活有那些關(guān)系。
出示三種交通標(biāo)志圖片讓幼兒認(rèn)識,猜看它們都是用來干什么的?
?、胖甘緲?biāo)志:在藍(lán)底色上畫著不同的白色圖案,是指示車輛和行人通行的,它們有一個共同的名字叫:指示標(biāo)志,就告訴人們可以做的事情。
?、平箻?biāo)志:在紅色圓圈里畫著不同畫面或符號,有一條明顯的紅斜線,是禁止車輛和行人通行的,它們共同的名字叫:禁止標(biāo)志。禁止標(biāo)志就告訴人們不能做的事情。
?、蔷緲?biāo)志:在黃色三角形里畫著不同的畫面,用來提示人們對某些不安全因素要高度注意,這叫警示標(biāo)志,警示標(biāo)志就告訴人們此處危險要注意,要遠(yuǎn)離。
小結(jié):小朋友今天我們認(rèn)識了三種常見的交通標(biāo)志:藍(lán)色白圖案的標(biāo)志叫(指示標(biāo)志),紅色圓圈內(nèi)畫著不同圖案還有一條紅斜線的標(biāo)志叫(禁止標(biāo)志),黃色三角形內(nèi)畫著不同圖案的標(biāo)志叫(警示標(biāo)志)。
知道了這些標(biāo)志,下面請我們小朋友來判斷一下他們做的是不是正確的?
1、小強(qiáng)在馬路上看到了禁止通行的標(biāo)志,但是他還是過去了,對嗎?
2、小明的爸爸開車看到了馬路上的交通指示標(biāo)志顯示最低限速是50,小明的爸爸就把車開慢了對嗎?
四、活動結(jié)束,進(jìn)行總結(jié)。
小朋友們,今天我們學(xué)到了很多有關(guān)交通安全方面的知識,也知道了交通規(guī)則的重要性,我們要時刻牢記這些交通規(guī)則,保護(hù)我們的生命安全。那么我們就來一起把今天學(xué)的兒歌齊讀一遍吧,看看你們還記得多少。今天每個小朋友表現(xiàn)都很不錯,都能把今天的知識掌握了,老師覺得你們都可以成小交警了,可以像交警叔叔那樣指揮交通,維護(hù)交通安全了。當(dāng)爸爸媽媽忘記交通規(guī)則時你們可以提醒他們遵守交通規(guī)則。
教學(xué)反思:
本活動通過游戲、提問等方式讓幼兒了解并知道了有關(guān)交通規(guī)則方面的知識認(rèn)識到了交通規(guī)則的重要性,要遵守交通規(guī)則時刻保護(hù)自身安全。
一、總則
根據(jù)國家《放射性同位素與射線裝置安全與防護(hù)條例》及《放射診療管理規(guī)定》,為使本單位一旦發(fā)生放射診療事件時,能迅速采取必要和有效的應(yīng)急響應(yīng)行動,保護(hù)工作人員及公眾及環(huán)境的安全,制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、放射事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)本單位成立放射事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、開展放射事件的應(yīng)急處理救援工作,領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:
組長: xxx副組長:xxx成員:xxx應(yīng)急處理電話:xxxxxxx(二)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、定期組織對放射診療場所、設(shè)備和人員進(jìn)行放射防護(hù)情況進(jìn)行自查和監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時上報至院辦并落實(shí)整改措施;
2、發(fā)生人員受超劑量照射事故,應(yīng)啟動本預(yù)案;
3、事故發(fā)生后立即組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行放射性事故應(yīng)急處理;
4、負(fù)責(zé)向衛(wèi)生行政部門及時報告事故情況;
5、負(fù)責(zé)放射性事故應(yīng)急處理具體方案的研究確定和組織實(shí)施工作;
6、放射事故中人員受照時,要通過個人劑量計或其它工具、方法迅速估算受照人員的受照劑量。
7、負(fù)責(zé)迅速安置受照人員就醫(yī),組織控制區(qū)內(nèi)人員的撤離工作,并及時控制事故影響,防止事故的擴(kuò)大蔓延。
三、放射性事故應(yīng)急救援應(yīng)遵循的原則:
(一)迅速報告原則;
(二)主動搶救原則;
(三)生命第一的原則;
(四)科學(xué)施救,控制危險源,防止事故擴(kuò)大的原則;
(五)保護(hù)現(xiàn)場,收集證據(jù)的原則。
四、放射性事故應(yīng)急處理程序:
(一)事故發(fā)生后,當(dāng)事人應(yīng)立即通知同工作場所的工作人員離開,并及時上報衛(wèi)生行政部門;
(二)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組召集專業(yè)人員,根據(jù)具體情況迅速制定事故處理方案;
(三)事故處理必須在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,在有經(jīng)驗的工作人員和衛(wèi)生防護(hù)人員的參與下進(jìn)行。未取得防護(hù)檢測人員的允許不得進(jìn)入事故區(qū)
(四)各種事故處理以后,必須組織有關(guān)人員進(jìn)行討論,分析事故發(fā)生原因,從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn),采取措施防止類似事故重復(fù)發(fā)生。凡嚴(yán)重或重大的事故,應(yīng)向上級主管部門報告。
為確保在發(fā)生危險廢物流失、泄漏、擴(kuò)散等意外事故時能夠及時、迅速、有序地處理由此造成的環(huán)境污染及人員傷害,保障公司群眾和環(huán)境安全,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于全廠危險廢物。一.危險廢物意外事故的確認(rèn)。危險廢物意外事故是指危險廢物在產(chǎn)生、收集、貯存、處理等環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了擴(kuò)散、流失、泄漏、人員受傷等情況。啟動本公司事故應(yīng)急預(yù)案處置。二.危險廢物意外事故分級。根據(jù)危險廢物意外事故發(fā)生后導(dǎo)致的人員傷亡情況及環(huán)境污染程度分為三級:一級:發(fā)生危險廢物流失、擴(kuò)散、泄漏時,需緊急處理的。二級:危險廢物(危險化學(xué)廢液、廢油)意外事故導(dǎo)致廠區(qū)環(huán)境污染(50—200㎡)或人員(2-5人),須對區(qū)域污染緊急處理或?qū)κ軅藛T緊急救護(hù)的。三級:危險廢物(危險化學(xué)廢液、廢油)意外事故導(dǎo)致人員死亡或5人以上受傷,須對受傷人員提供危險救護(hù)和現(xiàn)場救援的;導(dǎo)致廠區(qū)200㎡以上污染,需緊急處理的。
三. 指揮系統(tǒng)與職責(zé)。成立以(副)總經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人,人事部及各部門負(fù)責(zé)人參加的危險廢物意外事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)意外事故發(fā)生時的緊急處理工作。通訊聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)對上級部門報告意外事故的緊急處理情況,協(xié)調(diào)市專家組的鑒定工作,保障信息通暢。疏散警戒小組負(fù)責(zé)組織專家及相應(yīng)的醫(yī)務(wù)人員,做好受損害人員診斷、治療、搶救和醫(yī)務(wù)人員的個人防護(hù)工作;負(fù)責(zé)緊急處理時家屬的安撫工作。應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的監(jiān)測,以及控制措施效果的評估;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場人員分流、調(diào)查采樣的安全。通訊聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)保障意外事故緊急處理時所需危險防護(hù)用品的供應(yīng)。應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)危險廢物的集中、收集、轉(zhuǎn)貯、防止損失加重。四、危險廢物意外事故防范措施1.不同品種危險廢物分別存放在不同容器中,不得混合。2.危險廢物貯藏間外貼有“危險廢物”字樣標(biāo)識。3.固體危險廢物:包裝完整,不滲漏。4.液體危險廢物:容器密封、有蓋。5.氣體危險廢物:容器密封、安全閥良好。6.危險廢液暫時存放應(yīng)采取防滲漏、防外溢措施。7.各部門及承包商在設(shè)備維修中產(chǎn)生的廢油、設(shè)備漏油和汽車維修廢油應(yīng)全部倒入指定區(qū)域的廢油桶中。不得倒入廠內(nèi)、外空地、草地及地下管網(wǎng)的檢查井中。灑漏在地面的廢油由責(zé)任部門(相關(guān)方由相關(guān)負(fù)責(zé)部門監(jiān)督)用棉紗或報紙清除。8.擦機(jī)器、設(shè)備及擦油手的廢油棉紗,需放置在各部門指定的廢油棉紗容器內(nèi)。集中送到廢棄庫按危廢處置。9.廢棄或暫時不用的空油桶應(yīng)送交廢棄庫集中存放,避免油污污染地面及雨水沖刷后污染地下水。五、意外事故的應(yīng)急響應(yīng)。意外事故發(fā)生后,廠危險廢物意外事故指揮小組,根據(jù)意外事故的不同級別,啟動相應(yīng)的應(yīng)急措施。
一級響應(yīng):1.1意外事故現(xiàn)場立即進(jìn)行處理,包括灑散危險廢物的再收集,必要時采樣監(jiān)測,由應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)。1.1.1若屬危險化學(xué)廢液少量灑漏,立即用水清洗。1.1.2若屬廢油少量灑漏,立即用廢紙或棉紗擦干凈,帶油廢紙或棉紗集中送到廢棄庫按危險廢物處置。1.2意外事故報告:48小時內(nèi)向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局等主管部門報告調(diào)查、處理、搶救工作情況,由通訊聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)。二級響應(yīng):2.1意外事故現(xiàn)場立即進(jìn)行處理,包括灑散危險廢物的再收集,必要時采樣監(jiān)測,由應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)。2.1.1若屬危險化學(xué)廢液多量灑漏,(導(dǎo)致廠區(qū)環(huán)境污染50—200㎡),立即用木粉或棉紗吸收廢液,產(chǎn)生的廢木粉或廢棉紗送到廢棄物指定地點(diǎn)按危險廢物處置。2.1.2若屬廢油多量灑漏,(導(dǎo)致廠區(qū)環(huán)境污染50—200㎡),立即用棉紗吸收廢油,然后用木粉擦干凈帶油地面,產(chǎn)生的廢木粉或廢棉紗送到廢棄物指定地點(diǎn)按危險廢物處置。
注意現(xiàn)場禁帶火種。2.2意外事故受傷者就地隔離治療,密切觀察接觸者,必要時請醫(yī)院醫(yī)生協(xié)助救治,由疏散警戒小組負(fù)責(zé)。2.3意外事故實(shí)施現(xiàn)場管制,由疏散警戒小組負(fù)責(zé)。2.4意外事故報告:24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局等主管部門報告查結(jié)果,采取相應(yīng)緊急措施,由通訊聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)。三級響應(yīng):3.1意外事故立即進(jìn)行相應(yīng)處理,包括灑漏危險廢物的再收集,由應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)。3.1.1若屬危險化學(xué)廢液大量灑漏,(導(dǎo)致廠區(qū)環(huán)境污染200㎡以上),立即用大量沙土吸收廢液,產(chǎn)生沙土送到廢棄物指定地點(diǎn)按危險廢物處置。3.1.2若屬廢油大量灑漏,(導(dǎo)致廠區(qū)環(huán)境污染200㎡以上),立即用棉紗吸收廢油,然后用大量沙土吸收廢油,然后用木粉擦干凈帶油地面,產(chǎn)生的帶油木粉或沙土送到廢棄物指定地點(diǎn)按危險廢物處置。事故現(xiàn)場嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入,注意現(xiàn)場禁帶火種。3.2意外事故報告:1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局等主管部門報告,由通訊聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)。3.3立即組織醫(yī)護(hù)人員開展救治,由疏散警戒小組負(fù)責(zé)。3.4做好監(jiān)測,觀察其發(fā)展動態(tài),隨時向指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,由應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)。3.5立即組織保障搶救、搶險物資供應(yīng),由疏散警戒小組負(fù)責(zé)。3.6作好相關(guān)人員的個人防護(hù)工作,由疏散警戒小組負(fù)責(zé)。3.7意外事故實(shí)施現(xiàn)場管制,由疏散警戒小組負(fù)責(zé)。六、結(jié)束響應(yīng)。受污染的環(huán)境已緊急處理;受傷人員已得到救治,由本次意外事故再次引發(fā)事故的因素已清除。
為維護(hù)學(xué)校師生人身安全,有效地處理學(xué)校突發(fā)安全事故,使學(xué)校突發(fā)安全事故的損失降低到最低限度。現(xiàn)根據(jù)教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》和《開發(fā)區(qū)教育系統(tǒng)特發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》,特制定《泰州市徐鮑中心小學(xué)突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
一、學(xué)校成立學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,統(tǒng)一指揮和組織我校突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長:
副組長:
成員:
二、根據(jù)安全事故應(yīng)急處理工作要求,學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時調(diào)集人員,調(diào)用物資及交通工具,全校所有教職員工必須全力支持和配合。
三、學(xué)校突發(fā)安全事故的種類:學(xué)校重大火災(zāi)安全事故,學(xué)校重大交通安全事故,學(xué)校食物中毒安全事故,學(xué)校流行傳染疾病安全事故,學(xué)校外出大型活動安全事故,學(xué)校工程建設(shè)、危房安全事故,學(xué)校重大特種設(shè)備安全事故,學(xué)校外來暴力侵害事故,教育教學(xué)安全事故。
四、安全事故報告及處理程序:
1、報告制度實(shí)行學(xué)校一把手負(fù)責(zé)制。
2、發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須在第一時間內(nèi)向?qū)W校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后立即啟動《學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,立即向開發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)黨委、政府報告,并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助,學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須在最短的時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場。
3、本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)現(xiàn)場師生離開危險區(qū),保衛(wèi)好學(xué)校財產(chǎn),維護(hù)現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場的保護(hù)工作,上交學(xué)校突發(fā)安全事故的有關(guān)材料,做好善后處理工作。
4、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴(yán)重后果的將予以紀(jì)律處分。
五、各種安全事故應(yīng)急預(yù)案:
(一)重大火災(zāi)安全事故
1、發(fā)生火災(zāi)安全事故時,及時搶救受傷師生,同時切斷有關(guān)電源。
2、第一時間內(nèi)利用校園廣播系統(tǒng)或鐘聲發(fā)出緊急集合信號,并組織指揮師生按順序疏散,及時將師生帶至安全地點(diǎn)。
3、嚴(yán)禁組織學(xué)生參與救火,教師利用一切救火設(shè)備救火,及時向119、110、120等相關(guān)部門求助。
4、同時,學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局等部門報告。
5、保護(hù)好現(xiàn)場。
6、采取有效措施,做好善后處置工作。
(二)學(xué)校重大交通安全事故
1、發(fā)生交通安全事故后,應(yīng)立即將受傷的師生送到醫(yī)院進(jìn)行搶救。
2、向110、120、119報警,并保護(hù)好事故現(xiàn)場。
3、將師生疏散到安全地段。
4、同時,學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局等部門報告。
(三)學(xué)校食物中毒安全事故
1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時,應(yīng)立即送學(xué)校醫(yī)務(wù)室進(jìn)行初診,同時撥打120、110電話或送醫(yī)院進(jìn)行搶救。
2、同時,學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局等部門報告。
3、封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品和原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,以備衛(wèi)生部門檢驗。如是食用校外食物所致,應(yīng)積極配合有關(guān)部門取樣。
4、立即停止食堂的生產(chǎn)經(jīng)營活動,并對可能導(dǎo)致食物中毒的相關(guān)情況和其他可能食用致毒食物的師生進(jìn)行排查。檢查好這些師生的身體。
5、及時通知家長并做好家長和家屬的工作。
6、采取有效措施,做好善后處置工作。
(四)學(xué)校流行傳染疾病安全事故
1、學(xué)校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學(xué)生或教師,應(yīng)立即通知家長將患病學(xué)生帶到醫(yī)院檢查就診,患有傳染病的教師不得帶病上班,凡患病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷確保排除傳染性可能后方可返校。
2、學(xué)校發(fā)生特殊傳染病,要利用學(xué)校隔離室對患病的師生進(jìn)行隔離、觀察,及時報120、110和衛(wèi)生部門請求援助。通知患病師生的家長(家屬),送定點(diǎn)傳染病醫(yī)院診治。
3、校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局等部門報告。
4、學(xué)校對有傳染病的學(xué)生或教師所在教室、辦公室和所涉及的公共場所要及時消毒,對與傳染病人密切接觸的師生進(jìn)行隔離、觀察,防止疫情擴(kuò)散。
5、密切注視可能發(fā)生的其他傳染病。
(五)學(xué)校外出大型活動安全事故
1、學(xué)校擬組織的外出大型活動應(yīng)經(jīng)上級教育主管部門批準(zhǔn)同意后方可實(shí)施。
2、若活動過程中發(fā)生事故,應(yīng)立即啟動活動安全應(yīng)急預(yù)案,及時搶救受傷的師生。同時向110、120求助,帶隊領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時向?qū)W校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局等部門報告。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
(六)學(xué)校工程建設(shè)、危房安全事故
1、學(xué)校在建或改建的建筑物要樹立警示牌,設(shè)有隔離欄。
2、經(jīng)確認(rèn)的危房一律停止使用,并樹立警示牌,設(shè)有隔離欄。
3、學(xué)校發(fā)生建筑物、危房安全事故,應(yīng)立即組織師生疏散到安全地段。向?qū)W校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局等部門報告。
4、同時對受傷的師生組織搶救,并向110、120報警,并封鎖事故現(xiàn)場。
5、采取有效措施,做好善后處置工作。
(七)學(xué)校重大特種設(shè)備安全事故
1、發(fā)生事故后,及時搶救受傷的師生,及時向110、120報警,并封鎖事故現(xiàn)場。
2、在積極組織搶救的同時,學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向開發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)黨委、政府報告。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
(八)學(xué)校外來暴力侵害事故
1、學(xué)校外來的未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入校園者,學(xué)校門衛(wèi)不得放行,并及時將闖入者驅(qū)逐出學(xué)校,同時向其發(fā)出警告。
2、學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子擾亂、行兇等暴力侵害時,應(yīng)先制止、制服,同時報警110、120請求援助。
3、對受傷師生積極組織救治,及時通知家長并做好家長和家屬的工作。
4、對外來人員在校內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重擾亂、行兇等暴力侵害的時間、發(fā)生事故的過程和后果由學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故的情形及時向開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局等部門報告。
一、法律依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十八條:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練”的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害,進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估,制訂相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的行為,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款第(六)項“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:……(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的;……”的規(guī)定進(jìn)行行政處罰。
二、案例介紹
樂清市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對溫州某科技有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。當(dāng)事公司建立的安全生產(chǎn)臺賬,未納入生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容。且從未對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行編制、評審、發(fā)布、宣傳、演練、教育和培訓(xùn)。
三、處罰結(jié)果
樂清市應(yīng)急管理局對該公司依法作出責(zé)令限期改正、并處罰款人民幣15000元的行政處罰決定。
四、溫馨提示
應(yīng)急救援預(yù)案是指針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制訂的行動方案。應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng),有利于提高人員風(fēng)險防范意識。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害,進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估,制訂相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、衛(wèi)生部《食物中毒事故處理辦法》、衛(wèi)生部教育部《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》等有關(guān)學(xué)校食品安全工作的法律、法規(guī)及省市有關(guān)文件精神,結(jié)合我市學(xué)校食品安全管理工作實(shí)際,特制訂《興化市學(xué)校突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》。
一、指導(dǎo)思想
進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校食堂“服務(wù)師生、安全第一、查防并舉、預(yù)防為主”的食品安全工作方針,提高學(xué)校師生快速處置突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急能力,最大限度地減輕突發(fā)食品安全事故造成的師生人身損害,保障學(xué)校師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和校園安全穩(wěn)定,構(gòu)建平安和諧校園。
二、工作目標(biāo)
?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮學(xué)校食品安全管理機(jī)構(gòu)的作用,進(jìn)一步完善學(xué)校食品安全工作管理制度,夯實(shí)安全監(jiān)管崗位責(zé)任,落實(shí)學(xué)校食品安全工作各項措施,實(shí)現(xiàn)學(xué)校食品安全“零事故”,安全管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
?。ǘ┙⒎磻?yīng)快速的應(yīng)急、救援工作機(jī)制,及時采取科學(xué)有效的防控措施,預(yù)防食品安全事故的發(fā)生,杜絕責(zé)任性事故,有效降低和及時控制食品安全事故的危害和影響。
三、工作原則
1.預(yù)防為主。各級各類學(xué)校要根據(jù)市委、市政府以及市食安委的有關(guān)要求,積極宣傳普及食品安全知識,提高師生安全防范意識和自救能力,切實(shí)加強(qiáng)食品安全日常管理,及時發(fā)現(xiàn)隱患,減少安全事故發(fā)生,降低損失程度。
2.依法管理。要嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理相關(guān)法律法規(guī),對學(xué)校安全的預(yù)防、報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。要切實(shí)做好學(xué)校食堂、超市食品配送工作,建立健全學(xué)校食品中毒事故責(zé)任追究制度,對于違法行為,依法追究責(zé)任。
3.屬地負(fù)責(zé)。學(xué)校食品安全工作的預(yù)防與控制實(shí)行條塊結(jié)合,以塊為主,屬地管理。學(xué)校校長對本校食品安全工作負(fù)責(zé),并主動接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管,經(jīng)常進(jìn)行工作匯報,市教育局對全市境內(nèi)各級各類學(xué)校食品安全有義不容辭的責(zé)任。
4.快速反應(yīng)。教育局和各學(xué)校建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財力儲備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。一旦出現(xiàn)食品安全問題,能快速反應(yīng)、及時報告、及時準(zhǔn)確有效處置。
四、適用范圍及突發(fā)食品安全事故種類
本預(yù)案適用于市教育局處置全市學(xué)校突發(fā)食品安全事故。本預(yù)案所指的突發(fā)食品安全事故是指在學(xué)校內(nèi)部、正常工作狀態(tài)下突然發(fā)生的學(xué)校食堂食品及校園超市銷售食品引發(fā)的學(xué)校師生員工食物中毒安全事故。
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級。
?。ㄒ唬┨貏e重大食品安全事故(Ⅰ級)
符合下列情形之一的為特別重大食品安全事故(Ⅰ級):
1.事故影響范圍涉及2個以上省份或國(境)外(含港澳臺地區(qū)),造成特別嚴(yán)重健康損害后果的;或經(jīng)評估認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的。
2.國務(wù)院認(rèn)定的其他Ⅰ級食品安全事故。
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符合下列情形之一的為重大食品安全事故(Ⅱ級):
1.事故影響范圍涉及省內(nèi)2個以上省轄市級行政區(qū)域的,造成或經(jīng)評估認(rèn)為可能造成對社會公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害的食物中毒或食源性疫病的。
2.1起食物中毒事故中食物中毒人數(shù)100人以上并出現(xiàn)死亡病例的。
3.1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的。
4.學(xué)校、幼兒園發(fā)生食物中毒事故,一次造成中毒人數(shù)50人以上的或出現(xiàn)死亡病例的。
5.在全省性或地區(qū)性重大活動、重要會議期間發(fā)生食物中毒事故,一次造成中毒人數(shù)50人以上的或出現(xiàn)死亡病例的。
6.省人民政府認(rèn)定的其它Ⅱ級食品安全事故。
(三)較大食品安全事故(Ⅲ級)
符合下列情形之一的為較大食品安全事故(Ⅲ級):
1.事故影響范圍涉及本市行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域的,已造成嚴(yán)重健康損害后果的。
2.1起食物中毒事故中食物中毒人數(shù)100人以上或出現(xiàn)死亡病例的。
3.學(xué)校、幼兒園發(fā)生食物中毒事故,一次造成中毒人數(shù)30人以上50人以下,未出現(xiàn)死亡病例的。
4.在地區(qū)性重大活動、重要會議期間發(fā)生食物中毒事故,一次造成中毒人數(shù)30人以上50人以下,未出現(xiàn)死亡病例的。
5.市級人民政府認(rèn)定的其它Ⅲ級食品安全事故。
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符合下列情形之一的為一般食品安全事故(Ⅳ級):
1.事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),已造成嚴(yán)重健康損害后果的。
2.1起食物中毒事故中食物中毒人數(shù)30以上100人以下,未出現(xiàn)死亡病例的。
3.學(xué)校、幼兒園發(fā)生食物中毒事故,一次造成中毒人數(shù)30人以下,未出現(xiàn)死亡病例的。
4.在地區(qū)性重大活動、重要會議期間發(fā)生食物中毒事故,一次造成危害人數(shù)30人以下,未出現(xiàn)死亡病例的。
5.縣級人民政府認(rèn)定的其它Ⅳ級食品安全事故。
上述有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
五、食品安全事故報告及處置程序
及時、準(zhǔn)確地報送食品安全事故信息,對妥善處置突發(fā)事件、及時有效地化解矛盾、保持全市學(xué)校穩(wěn)定、構(gòu)建平安和諧校園具有十分重要的作用。因此,學(xué)校要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,及時、準(zhǔn)確、規(guī)范地報送相關(guān)信息。
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1.食品安全事故信息報送分重大事故及以上緊急信息和一般信息。
重大事故及以上緊急信息報送程序為初報、續(xù)報、反饋三個環(huán)節(jié),學(xué)校一旦發(fā)生不明原因的食物中毒或疑似食物中毒緊急情況,必須堅持“先救人,后查因,再追責(zé)”的原則,在第一時間撥打“120”、“110”電話請求援助,在1小時內(nèi)將掌握的情況向市教育局報告,特別重大緊急信息須在半小時內(nèi)報告。如果情況復(fù)雜,一時搞不清楚,可以“先報事后報情”,隨后根據(jù)事故調(diào)查工作的進(jìn)展情況,隨時報送有關(guān)信息。在初報的基礎(chǔ)上,要及時、準(zhǔn)確、全面地續(xù)報重大事故及以上緊急事件的調(diào)查情況和處置工作進(jìn)展情況。特別重大的,應(yīng)根據(jù)需要一日一報或一日數(shù)報。重大緊急信息報送可在第一時間通過電話報告基本情況后,再書面報告,但在任何情況下電話報告均不能代替書面報告。
市教育局在接到重大事故及以上緊急信息后,要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,并通知局辦公室,局辦公室根據(jù)收到的信息按時按規(guī)定程序上報。重大緊急情況處置后,要進(jìn)行跟蹤調(diào)查,及時反饋上級處置意見的落實(shí)情況和干部群眾的反映。
一般信息報送程序分為初報、續(xù)報、反饋三個環(huán)節(jié)。學(xué)校要在第一時間把信息報市教育局,最遲不得晚于事發(fā)后2小時。
市教育局在接到信息報告后要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,帶班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)商量后進(jìn)行處置,并向主要領(lǐng)導(dǎo)通報信息。
學(xué)校在向市局報告的同時,應(yīng)同時向當(dāng)?shù)攸h委、政府報告,并根據(jù)事故危害程度向公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等機(jī)構(gòu)報告請求援助。
任何單位和個人不得干涉食物中毒或疑似食物中毒事故的報告。學(xué)校不得遲報、瞞報、漏報信息。
2.突發(fā)食品安全事故處置要求。學(xué)校一旦發(fā)生食品安全事故,要以“先控制,后處理,救人第一,減少損失”為基本原則,迅速果斷處置。重大事故要立即啟動本校預(yù)先制定的應(yīng)急處置預(yù)案,并按下列程序進(jìn)行處理。
?。?)發(fā)現(xiàn)食物中毒或疑似食物中毒后立即按規(guī)定程序報告事故信息。
?。?)撥打“120”、“110”電話請求援助。
?。?)立即停止學(xué)校食堂食物及校園超市銷售食品的經(jīng)營活動,由食品安全監(jiān)管人員對現(xiàn)有可疑中毒食物、食品及原料、餐用工具、設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)場采取封存控制措施。
?。?)配合市食品藥品監(jiān)督管理局、市疾控中心的調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品,包括中毒者的排泄物(如嘔吐物)。
?。?)立即組織由專人負(fù)責(zé)的救護(hù)隊伍,協(xié)助醫(yī)務(wù)人員做好救護(hù)工作。
?。?)注意穩(wěn)定師生情緒,不以個人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂;如有家長來校探視,應(yīng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及班主任做好家長的'思想工作和接待工作;要注意維護(hù)學(xué)校正常的學(xué)習(xí)和工作秩序,組織教師做好食物中毒人員的思想工作。如有新聞媒體要求采訪,要先查驗記者證(按編號在網(wǎng)上查詢),由學(xué)校確定的專門發(fā)言人向媒體發(fā)布信息,并及時向市委宣傳部和教育局通報情況。
?。?)積極采取有效措施,做好善后處理工作。
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發(fā)生食物中毒事故的單位、時間、地點(diǎn);事故經(jīng)過、中毒人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;已采取的措施、需有關(guān)部門協(xié)助解決的問題;事故報告單位、簽發(fā)人、報告人及聯(lián)系電話等。
?。ㄈW(xué)校食品安全事故報告及處置實(shí)行校長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制
學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行信息報送的三個環(huán)節(jié),并建立健全各環(huán)節(jié)報送的檔案資料。對緩報、瞞報、謊報事故信息和處置不力造成嚴(yán)重后果的將按有關(guān)規(guī)定予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分,直至依法追究法律責(zé)任。
六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
?。ㄒ唬┙逃到y(tǒng)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:曹伯高
副組長:
滕 艷 方曉春 陳國忠 陸仁杰
成員:
王槐堤
主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮教育系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校突發(fā)各類食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動,下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題及時向市委、市政府報告。組長負(fù)責(zé)應(yīng)急處置全盤工作,主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究決定重大事項及應(yīng)急預(yù)案的啟動、實(shí)施;副組長按照分工具體負(fù)責(zé)救助救援應(yīng)急的指揮、協(xié)調(diào)、工作部署、任務(wù)下達(dá)、檢查監(jiān)督、考核、指導(dǎo);各成員之間分工協(xié)作,各司其職,做好各項具體工作的落實(shí)和承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組決定交派的其他工作任務(wù)。
?。ǘ┤袑W(xué)校突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相關(guān)工作組及職責(zé)
1.綜合組
組長:陳義榮
成員:王新民
工作職責(zé):負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),監(jiān)督檢查預(yù)案的貫徹落實(shí)情況;負(fù)責(zé)突發(fā)食品安全事故的綜合協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò)工作;負(fù)責(zé)收集、傳遞、綜合信息,收集各工作組的工作進(jìn)展情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級有關(guān)部門上報信息,匯報學(xué)校突發(fā)食品安全事故救助救援處置工作的進(jìn)展情況。聯(lián)系市委宣傳部統(tǒng)一向社會發(fā)布信息。
2.現(xiàn)場處置指導(dǎo)組
組長:方曉春
成員:陳中琳
工作職責(zé):在學(xué)校突發(fā)食物中毒或疑似食物中毒事故發(fā)生后第一時間趕到事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校協(xié)助衛(wèi)生部門開展中毒人員救治、危重病員轉(zhuǎn)移搶救,督查學(xué)校食品安全監(jiān)管人員對現(xiàn)有可疑中毒食物、食品及原料、餐用工具、設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)場采取封存控制措施。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,隨時掌握傳遞最新處置動態(tài),收集、匯總、反饋各種信息;指導(dǎo)學(xué)校組織維持事故現(xiàn)場秩序,組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài),組織救助救援現(xiàn)場疾患人員等。
3.穩(wěn)定安撫指導(dǎo)組
組長:顧其斌
成員:顧桂海 潘瑞平
工作職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校做好師生及家長的思想穩(wěn)定工作及善后處理事宜,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。安撫事故疾患人員家屬情緒,接待聽取事故疾患人員家屬意見,指導(dǎo)學(xué)校制定善后解決辦法等。
4.后勤保障組
組長:吳 綱
成員:顧國玉 黃振宇 史存進(jìn)
工作職責(zé):負(fù)責(zé)籌措調(diào)配緊急救助救援物資和資金,為各工作組提供必要的后勤保障。
5.事故調(diào)查組
組長:滕 艷
成員:唐 達(dá) 王槐堤
工作職責(zé):負(fù)責(zé)對事故原因進(jìn)行調(diào)查,查明事故原因、經(jīng)過,查清事故責(zé)任及責(zé)任人,落實(shí)事故責(zé)任追究制,提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員處理意見等。
七、事故救助救援應(yīng)急行動
?。ㄒ唬W(xué)校的應(yīng)急行動
1.學(xué)校一旦發(fā)生食品安全事故,校長應(yīng)及時向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府、市教育局報告,立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案。按職責(zé)分工,迅速開展工作,及時處置好所發(fā)生的中毒事故,最大限度的減輕疾患人員的痛苦,確保疾患人員的身體健康和生命安全。
2.事故發(fā)生后學(xué)校必須將事故情況在1小時內(nèi),特別重大緊急信息須在30分鐘內(nèi)電話報告市教育局,2小時內(nèi)將中毒事故詳細(xì)情況書面上報市教育局。
3.迅速按照預(yù)案搶救中毒師生,撥打“120、110”急救電話請求援助,轉(zhuǎn)治危重疾患病員,穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài),妥善安排好其他學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活,有序做好食品、飲用水等救助救援物質(zhì)的籌集和發(fā)放等工作。
?。ǘ┦薪逃值膽?yīng)急行動
1.市教育局在接到學(xué)校事故報告后,值班人員要立即報告帶班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組視具體情況,及時向市委、市政府報告,并抄報有關(guān)部門,立即組織實(shí)施事故救助救援工作或啟動應(yīng)急處置預(yù)案。
2.迅速召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,通報事故基本情況,研究部署救助工作。
3.迅速組織各工作組趕赴事故學(xué)校,對事故原因、損害程度進(jìn)行初步核查,慰問事故疾患師生,了解病員身體不適反應(yīng)癥狀,及時解決好疾患病員的醫(yī)療、生活等問題。
八、事故救助救援應(yīng)急工作紀(jì)律
?。ㄒ唬┦鹿示戎鷳?yīng)急處置工作堅持集中領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,各組工作人員必須無條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急處置指揮命令,聽從指揮,不得以任何借口推諉。
?。ǘ┦鹿拾l(fā)生后,各工作組要按領(lǐng)導(dǎo)小組的指令迅速進(jìn)入工作狀態(tài),不得延誤時機(jī),確保救助救援應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。
?。ㄈ﹩挝恢蛋嗳藛T必須堅持24小時值班,事故救助救援工作人員必須24小時開機(jī),確保信息暢通。
?。ㄋ模┦鹿噬坪筇幚怼⒃蛘{(diào)查、責(zé)任追究結(jié)束前,單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須堅守工作崗位,確需外出的必須履行請假手續(xù),并安排好本單位工作。事故救助救援工作人員原則上不得請假,特殊情況需請假的必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
九、責(zé)任追究
為強(qiáng)化學(xué)校食品安全監(jiān)督管理責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校校長及相關(guān)人員的食品安全崗位監(jiān)管職責(zé),對發(fā)生食品安全事故的學(xué)校按衛(wèi)生部教育部《關(guān)于印發(fā)〈學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定〉的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2005〕431號),追究相關(guān)人員的責(zé)任。
十、其它
本預(yù)案未盡事宜按照國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。
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