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以下是為大家整理的關(guān)于衛(wèi)健局國(guó)慶節(jié)安全生產(chǎn)工作方案的文章10篇 , 歡迎大家參考查閱!
為確保新中國(guó)成立70周年全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)青島市安委會(huì)《全市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(青安〔2019〕12號(hào))和新區(qū)管委辦公室《關(guān)于印發(fā)迎接新中國(guó)成立70周年安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》(青西新管辦發(fā)〔2019〕45號(hào))要求,在全區(qū)組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、山東省、青島市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理重要批示指示精神,按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策、標(biāo)本兼治,突出危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入排查治理安全隱患,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患可防可控,堅(jiān)決遏制事故發(fā)生,推動(dòng)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。
二、工作目標(biāo)
(一)全面查清風(fēng)險(xiǎn)和隱患。組織開(kāi)展從工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全的全方位、全過(guò)程排查和安全“體檢”,全面查清企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,徹底整治各類(lèi)隱患,嚴(yán)密防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。監(jiān)督企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)隱患管控清單、安全操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程“四個(gè)公開(kāi)”,接受職工和群眾監(jiān)督。企業(yè)負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行法定責(zé)任,全面提升安全生產(chǎn)管理水平。
(三)堅(jiān)決關(guān)停安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)。停產(chǎn)或關(guān)閉安全條件不達(dá)標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的企業(yè),限期取締和關(guān)閉列入國(guó)家淘汰目錄的、工藝技術(shù)落后的企業(yè)或者危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為。
三、實(shí)施步驟
安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)從現(xiàn)在起到10月底結(jié)束。
(一)動(dòng)員部署(6月中旬前)。青島開(kāi)發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委、各鎮(zhèn)街和靈山島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管委要依據(jù)工作職責(zé),進(jìn)行動(dòng)員部署,扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。區(qū)應(yīng)急管理局同時(shí)配合做好全市危險(xiǎn)化學(xué)品交叉執(zhí)法檢查工作。
(二)自查自糾(6月份)。企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患要全面進(jìn)行自查自糾,對(duì)前期化工安全儀表及自動(dòng)控制系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)檢查中提出的問(wèn)題切實(shí)落實(shí)整改,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置方案和重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置演練活動(dòng)。
(三)安全“體檢”及專(zhuān)項(xiàng)檢查(6至10月份)。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(名單見(jiàn)附件7)進(jìn)行全面系統(tǒng)的安全“體檢”,逐家形成安全“體檢”報(bào)告;對(duì)其他企業(yè)開(kāi)展自查整改的情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。
(四)整治“回頭看”(9至10月份)。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治“回頭看”檢查,督促企業(yè)整改落實(shí)。
四、整治措施
(一)組織危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自改。所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用企業(yè)都要對(duì)照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,參照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治指導(dǎo)目錄》及《國(guó)務(wù)院安委會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)巡查和應(yīng)急管理部明查暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題》,從工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全等方面,進(jìn)行一次全方位、全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)研判和安全隱患自查自改,找出問(wèn)題隱患,迅速落實(shí)整改。自查自改可與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)相結(jié)合,自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量不足的,必須聘請(qǐng)安全專(zhuān)家或者安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查。組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置方案和重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置演練,重點(diǎn)是車(chē)間班組一線員工操作式、實(shí)戰(zhàn)化的初期應(yīng)急處置演練。6月底前,企業(yè)要形成自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患整改清單、風(fēng)險(xiǎn)隱患管控清單,并編制自查報(bào)告分別報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局、青島開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心,由區(qū)應(yīng)急管理局匯總上報(bào)。
區(qū)應(yīng)急管理局、青島開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自查自改的檢查指導(dǎo),對(duì)自查自改不認(rèn)真、主要問(wèn)題未找準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)研判不全面不深入的企業(yè),要推倒重來(lái),責(zé)令重新進(jìn)行自查自改。
(二)組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全“體檢”式檢查。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治指導(dǎo)目錄》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)巡查和應(yīng)急管理部明查暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題》、安全“體檢”重點(diǎn)內(nèi)容和各專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)項(xiàng)檢查表,根據(jù)本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí),按照先急后緩、有序進(jìn)行的原則,制定工作計(jì)劃,列出企業(yè)名單,從紅、橙、黃、藍(lán)色等級(jí)企業(yè)依次推進(jìn),全面開(kāi)展安全“體檢”式檢查,重點(diǎn)檢查自查自改不認(rèn)真、不徹底和安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱、涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化工工藝和重大危險(xiǎn)源)、涉及易燃易爆有毒有害氣體的企業(yè)。
安全“體檢”過(guò)程中,一要聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)、安全專(zhuān)業(yè)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家或者高水平的第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu),必要時(shí)從省、市外聘請(qǐng)專(zhuān)家或者安全服務(wù)機(jī)構(gòu),專(zhuān)業(yè)力量應(yīng)當(dāng)涵蓋工藝、設(shè)備、儀表與電氣、安全管理、應(yīng)急與消防等方面。二要按照誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,逐項(xiàng)檢查、確認(rèn)、簽字,確保檢查項(xiàng)目無(wú)遺漏、問(wèn)題隱患找準(zhǔn)確。三要及時(shí)形成安全“體檢”報(bào)告,列出問(wèn)題清單,提出整改、處罰、停產(chǎn)、關(guān)閉的處置意見(jiàn),并將“體檢”報(bào)告依次報(bào)市應(yīng)急局、省應(yīng)急廳,相關(guān)處置意見(jiàn)及時(shí)通報(bào)地方政府。
(三)組織開(kāi)展煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步深化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治,突出源頭整治,加大對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售店(點(diǎn))的執(zhí)法檢查力度,強(qiáng)化明查暗訪或突擊檢查,重點(diǎn)排查消除煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位超量、超規(guī)格經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品和未按規(guī)定執(zhí)行流向登記管理規(guī)定等事故隱患。對(duì)批發(fā)企業(yè)違反“六嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品,嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營(yíng)及向零售點(diǎn)銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品,嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險(xiǎn)物品,嚴(yán)禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品混存,嚴(yán)禁儲(chǔ)存超量、堆放超高以及通道堵塞,嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)和銷(xiāo)售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品)和零售店(點(diǎn))違反“三嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁銷(xiāo)售超標(biāo)、違禁、專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品或非法產(chǎn)品,嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹,嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)的,依法給予處罰,直至吊銷(xiāo)許可證;對(duì)零售店(點(diǎn))屬于“兩關(guān)閉”(關(guān)閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點(diǎn),關(guān)閉與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、在超市內(nèi)銷(xiāo)售、未按規(guī)定專(zhuān)店銷(xiāo)售的零售點(diǎn))范疇的,要依法撤銷(xiāo)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證,并關(guān)閉到位;同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)零售網(wǎng)店(點(diǎn))儲(chǔ)存、裝卸和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
(四)關(guān)停處罰一批安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要認(rèn)真研究安全“體檢”報(bào)告提出的處置意見(jiàn),確定關(guān)閉、停產(chǎn)和處罰企業(yè)名單,依法吊銷(xiāo)相關(guān)證照、實(shí)施行政處罰,處理結(jié)果要主動(dòng)由媒體報(bào)道、向社會(huì)公告。
1、關(guān)閉取締一批高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)且整改無(wú)望的;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的;列入國(guó)家淘汰目錄的、工藝技術(shù)落后的;存有重大安全風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)期處于停產(chǎn)狀態(tài)或者即將倒閉的“僵尸”企業(yè)。
2、停產(chǎn)或停止使用一批安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)或生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置。企業(yè)自查自改后仍存在著非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)等行為的;存在重大隱患無(wú)法保證生產(chǎn)安全的;生產(chǎn)工藝和設(shè)備、儲(chǔ)存方式和設(shè)施不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、不能按期整改完成的;特種設(shè)備未按期檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員等關(guān)鍵崗位人員未經(jīng)過(guò)正規(guī)安全培訓(xùn),沒(méi)有取得任職和上崗資格的;涉及光氣、液氯、液氨、硝酸銨、硝酸胍等有毒氣體和爆炸性物品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存場(chǎng)所與周邊安全距離不滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的;危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源,未設(shè)置緊急停車(chē)(緊急切斷)功能的;構(gòu)成重大危險(xiǎn)源但未實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠(yuǎn)程不間斷采集檢測(cè),未設(shè)置可燃和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置的。
3、依法處罰一批存在隱患企業(yè)。對(duì)企業(yè)不開(kāi)展隱患自查自改;主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);未建立事故隱患排查治理制度;安全教育培訓(xùn)落實(shí)不到位;建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)許可審批擅自新建、改建或擴(kuò)建;重大變更未履行相關(guān)審批手續(xù);違反動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)規(guī)范;風(fēng)險(xiǎn)隱患應(yīng)查未查、應(yīng)報(bào)未報(bào)、應(yīng)改未改或虛查假改;未采取措施消除事故隱患;出租廠房、倉(cāng)庫(kù)未與承租方簽訂安全協(xié)議;存在“三違”問(wèn)題;拒不執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察指令等行為,一律限期整改、依法處罰。
(五)實(shí)施隱患整改閉環(huán)管理。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要按照各自工作職責(zé),對(duì)安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,及時(shí)下達(dá)整改指令,跟蹤企業(yè)落實(shí),限期整改完成,直至問(wèn)題隱患銷(xiāo)號(hào)清零。對(duì)重大隱患要責(zé)令企業(yè)立即整改或停產(chǎn)整改,并建立臺(tái)賬,由區(qū)安委會(huì)掛牌督辦;企業(yè)逐一制定具體整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,限期整改完畢。凡對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報(bào)的違法違規(guī)行為不立案、不處罰、不作為、不監(jiān)督整改的,對(duì)相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法人員一律按失職查處;對(duì)一罰了之、跟蹤整改不到位,導(dǎo)致事故發(fā)生的,一律按瀆職論處。
(六)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度。所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)都要建立安全風(fēng)險(xiǎn)研判、報(bào)告、承諾、公告和監(jiān)督制度,建立覆蓋全員、全過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)研判工作流程,按照“一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)向一級(jí)報(bào)告”的原則,各崗位、班組、車(chē)間、部門(mén)自下而上層層研判、記錄、報(bào)告和簽字承諾、壓實(shí)責(zé)任,做到安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)隱患管控清單、安全操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程“四個(gè)公開(kāi)”,接受職工和群眾監(jiān)督。
(七)做好危險(xiǎn)化學(xué)品“回頭看”檢查、交叉執(zhí)法檢查等工作。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心采取突擊檢查、夜查、委托第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查等方式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治進(jìn)行“回頭看”檢查,特別是對(duì)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣專(zhuān)家指導(dǎo)幫扶檢查、化工安全儀表及自動(dòng)控制系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)整治和交叉執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要督促企業(yè)切實(shí)整改落實(shí)到位。期間,市應(yīng)急管理局將組織明查暗訪組,對(duì)我區(qū)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行明查暗訪。
(八)嚴(yán)厲打擊非法違法行為。各大功能區(qū)、各鎮(zhèn)街和各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)《關(guān)于成立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸儲(chǔ)存領(lǐng)域安全生產(chǎn)打非工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(青西新安〔2018〕49號(hào))和有關(guān)法律法規(guī)的要求,切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,重點(diǎn)查處和打擊涉港非法儲(chǔ)存?;?、非法加油、非法經(jīng)營(yíng)醇基燃料油等違法行為;危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目未經(jīng)安全審查擅自開(kāi)工建設(shè)或投入生產(chǎn)運(yùn)行等行為;無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè),以及倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證件等行為;應(yīng)關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不到位,關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為;違法出租分包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備,利用各類(lèi)閑置倉(cāng)庫(kù)和院落、廢棄廠房、路邊店、出租(租用)房屋、民房等非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品和非法制販、儲(chǔ)存煙花爆竹等行為。嚴(yán)厲打擊涉及煙花爆竹的非法違法行為,對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的,要徹底查清黑火藥、引火線等原材料和產(chǎn)品來(lái)源渠道;對(duì)組織、參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員,依法從嚴(yán)追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(九)嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)期間,按照新區(qū)管委辦公室《關(guān)于印發(fā)迎接新中國(guó)成立70周年安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治》明確的“一票否決”情形對(duì)各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“一票否決”。被“一票否決”的單位,一年內(nèi)不得推薦為評(píng)先樹(shù)優(yōu)對(duì)象,主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人在影響期內(nèi)不得表彰獎(jiǎng)勵(lì)或晉升職務(wù)、級(jí)別。被“一票否決”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,及時(shí)向社會(huì)公告并通報(bào)相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒,一年內(nèi)在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制,對(duì)其負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員在影響期內(nèi)不得表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五、工作要求
(一)精心組織實(shí)施。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照本方案要求,進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全管理狀況,采取有針對(duì)性的措施,細(xì)化整治內(nèi)容,落實(shí)工作責(zé)任,明確完成時(shí)限,制定具體方案。青島開(kāi)發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委工作方案請(qǐng)于6月25日前報(bào)送區(qū)安委辦。
(二)用好“體檢”成果。青島開(kāi)發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委、區(qū)應(yīng)急管理局要根據(jù)安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,結(jié)合日常監(jiān)管掌握的情況,及時(shí)調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),加大對(duì)紅、橙色等級(jí)企業(yè)的監(jiān)管,實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法,有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)。要建立事故隱患產(chǎn)生原因分析追溯制度,實(shí)施“四不放過(guò)”整治措施,做到事故隱患產(chǎn)生原因不查清不放過(guò)、整改不合格不放過(guò)、有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人不追究不放過(guò)、隱患根源不徹底消除不放過(guò),徹底解決邊排查整改、邊產(chǎn)生隱患的問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要定期督查梳理專(zhuān)項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)研判分析和信息歸集,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問(wèn)題和不足。每個(gè)月月底前向區(qū)安委辦報(bào)送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中,對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)和執(zhí)法不嚴(yán)的,一經(jīng)查實(shí),依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),堅(jiān)決杜絕形式主義走過(guò)場(chǎng)、官僚主義不作為。
(四)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要充分借助各類(lèi)新聞媒體,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳報(bào)道力度,廣泛宣傳國(guó)家和省、市安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)和政策,及時(shí)曝光一批關(guān)閉、停產(chǎn)、處罰案例和重大隱患排查整改情況,引導(dǎo)和鼓勵(lì)從業(yè)人員和社會(huì)公眾積極舉報(bào)身邊的危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患和非法違法行為,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立 100 周年,為貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府、縣委縣政府部署安排,營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境,就做好當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作提出如下要求。
一、提高政治站位和思想,落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
1、增強(qiáng)政治自覺(jué)和使命擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)和單位要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示,認(rèn)真踐行“人民至上、生命至上”,以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最實(shí)措施抓好安全生產(chǎn)。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,嚴(yán)格落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。(責(zé)任部門(mén):各鎮(zhèn)區(qū)、縣安委會(huì)各成員單位)
2、加大風(fēng)險(xiǎn)研判和工作落實(shí)。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)和單位要結(jié)合當(dāng)前規(guī)律特點(diǎn),深入研判應(yīng)對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真謀劃制定慶祝建黨 100 周年安全生產(chǎn)工作方案,把當(dāng)前安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況作為督導(dǎo)和巡查的重要內(nèi)容,堅(jiān)決防范遏制較大及以上事故和有社會(huì)影響的事故發(fā)生,為慶祝建黨 100 周年?duì)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。(責(zé)任部門(mén):各鎮(zhèn)區(qū)、縣安委會(huì)各成員單位)
3、聚焦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治檢查督導(dǎo)。一是聚焦三項(xiàng)重點(diǎn)工作督導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)省委省政府、市委市政府、縣委縣政府統(tǒng)一決策部署,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項(xiàng)整治,凝心聚力開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專(zhuān)項(xiàng)治理、工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建三項(xiàng)年度重點(diǎn)工作,堅(jiān)決守住“壓降一般事故、遏制較大事故、堅(jiān)決杜絕重特大事故”的底板底線。二是聚焦重點(diǎn)任務(wù)清單督導(dǎo),加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)做法推廣應(yīng)用,全面掌控工作進(jìn)展,確保重點(diǎn)任務(wù)序時(shí)推動(dòng),安全可控。三是聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,落實(shí)預(yù)防管控措施,有效防范風(fēng)險(xiǎn),消除安全隱患。四是聚焦典型事故督導(dǎo),強(qiáng)化事故教訓(xùn)汲取,發(fā)揮事故現(xiàn)場(chǎng)警示作用,堅(jiān)決做到每起事故均第一時(shí)間召開(kāi)事故警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì),并及時(shí)向安委辦報(bào)送現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)情況。(責(zé)任部門(mén):各鎮(zhèn)區(qū)、縣各專(zhuān)項(xiàng)整治牽頭部門(mén))
二、深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患集中排查整治攻堅(jiān)行動(dòng)
1、?;贩矫妫_(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查督導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急部危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè) 2021年第一次專(zhuān)項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作部署,針對(duì)鎮(zhèn)江專(zhuān)項(xiàng)檢查組檢查發(fā)現(xiàn)的 197 條安全隱患和 255 條消防隱患,依法下達(dá)執(zhí)法文書(shū),持續(xù)跟蹤、調(diào)度隱患整改進(jìn)展,確保 6 月底前全部整改到位(責(zé)任部門(mén):縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì))。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),深入開(kāi)展 18 個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?;肥褂脝挝坏碾[患排查治理,檢查情況錄入信息系統(tǒng)。深度督導(dǎo)?;肥褂冒踩珜?zhuān)項(xiàng)治理開(kāi)展情況,14 個(gè)牽頭部門(mén)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域危化品使用專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)展開(kāi)展一輪督導(dǎo)檢查,確保 6 月底前形成全縣?;肥褂脝挝?ldquo;一圖一表”,推動(dòng)?;肥褂脤?zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)取得實(shí)效 (責(zé)任部門(mén):縣化聯(lián)辦成員單位)。持續(xù)開(kāi)展“三位一體”執(zhí)法檢查。依托“啟動(dòng)會(huì)+現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查+總結(jié)會(huì)”“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人+安全管理人員+崗位操作員工全過(guò)程在場(chǎng)”和“執(zhí)法+專(zhuān)家”模式,結(jié)合
化工企業(yè)深度檢查指導(dǎo),對(duì)全縣“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè),加大執(zhí)法力度,推動(dòng)隱患加快整改、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。(責(zé)任部門(mén):各鎮(zhèn)區(qū))
2、道路交通方面,開(kāi)展道路交通領(lǐng)域安全治理行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸“安全生產(chǎn)月”期間綜合交通運(yùn)輸安全工作、道路交通安全生產(chǎn)工作相關(guān)部署,開(kāi)展安全治理六大行動(dòng),對(duì)“兩客一危”、農(nóng)村公交等重點(diǎn)企業(yè)全面排查,打擊非法運(yùn)輸,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為一律依法從嚴(yán)聯(lián)合處罰。扎實(shí)推進(jìn)事故預(yù)防“百日整治”,圍繞源頭、高速、農(nóng)村、城市“四大陣地”,深入開(kāi)展“十大專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)”,以最大力度防控風(fēng)險(xiǎn)、最嚴(yán)尺度整治違法。(責(zé)任部門(mén):縣公安局、縣交通局)
3、人員密集場(chǎng)所方面,開(kāi)展大型節(jié)慶演藝活動(dòng)整治行動(dòng)。把好準(zhǔn)入關(guān),督促舉辦單位落實(shí)安全主體責(zé)任,加強(qiáng)慶祝建黨 100 周年各類(lèi)大型群眾性活動(dòng)、體育賽事的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管,制定詳細(xì)周密的應(yīng)急處置預(yù)案,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防范安全風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任部門(mén):縣公安局、縣文旅局)
4、漁業(yè)船舶方面,實(shí)施“三類(lèi)船舶”隱患整治。聚焦“三類(lèi)船舶”和漁港管理不到位、漁船管理服務(wù)組織不到位等突出問(wèn)題,強(qiáng)化管控治理措施。(責(zé)任部門(mén):縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
5、船舶修造方面,突出安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定》,督促企業(yè)加大安全風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)辨識(shí)評(píng)估,建立風(fēng)險(xiǎn)清單,明確風(fēng)險(xiǎn)管控措施職責(zé);完善事故隱患排查治理,強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),突出重大危險(xiǎn)源排查管控,強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè)。加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理,推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)吊裝、動(dòng)火、登高、受限空間作業(yè),設(shè)備檢維修、臨時(shí)用電、涂裝、危險(xiǎn)化學(xué)品使用,以及涉及重大危險(xiǎn)源等危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理,根據(jù)自身涉及的危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目制定專(zhuān)項(xiàng)安全管理制度和措施。(責(zé)任部門(mén):縣工信局)
6、建筑施工方面,開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治督查。按照《關(guān)于開(kāi)展 2021 年度建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治督查的通知》要求,緊盯建筑施工、建筑起重機(jī)械、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管控、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用等方面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治督查,及時(shí)處置發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題;突出市政工程和涉及有限空間作用安全管控,督促企業(yè)做好個(gè)人安全防護(hù),嚴(yán)格落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”要求,開(kāi)展經(jīng)常性應(yīng)急演練,現(xiàn)場(chǎng)救援必須使用檢測(cè)儀器持續(xù)檢測(cè)有限空間,施救前要做好自身呼吸和繩索保護(hù),堅(jiān)決杜絕盲目施救。(責(zé)任部門(mén):縣住建局)
7、消防方面,開(kāi)展落實(shí)消防安全主體責(zé)任情況檢查。深入推進(jìn)打通消防生命通道行動(dòng),深化商場(chǎng)市場(chǎng)、大型綜合體、“多合一”、勞動(dòng)密集型企業(yè)、群租房、賓館飯店、地下空間、學(xué)校、文物建筑等重點(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查治理,全面整治火災(zāi)荷載過(guò)高、用火用電用油用氣不規(guī)范、電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理不到位、消防設(shè)施損壞停用、疏散通道不暢通、重點(diǎn)崗位人員責(zé)任不落實(shí)等突出問(wèn)題。(責(zé)任部門(mén):縣消防救援大隊(duì))
8、防汛抗汛方面,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和防治。進(jìn)入主汛期,我縣暴雨、雷電、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣增多,要立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的汛期安全防范工作,組織排查各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,有效防范和處置因自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。(責(zé)任部門(mén):縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣安委會(huì)各有關(guān)成員單位)
9、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒁苯鸸べQ(mào)、高鐵、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域,要根據(jù)各自特點(diǎn),結(jié)合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),加大隱患排查治理力度,確保本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。(責(zé)任部門(mén):縣安委會(huì)各有關(guān)成員單位)
三、從嚴(yán)開(kāi)展“五個(gè)一批”行動(dòng),保持監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)
1、以加大執(zhí)法力度頻次打擊違法行為。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)和單位要對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)前存在的安全生產(chǎn)突出違法行為進(jìn)行梳理,找準(zhǔn)執(zhí)法整治重點(diǎn),以“五個(gè)一批”為目標(biāo)導(dǎo)向,加大執(zhí)法力度和頻次,嚴(yán)厲打擊非法違法行為。一是排查發(fā)現(xiàn)一批“地下黑窩點(diǎn)”。依托“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作機(jī)制,以違法違規(guī)小化工為重點(diǎn),拓展到違法違規(guī)小企業(yè)小作坊黑窩點(diǎn)等各類(lèi)“小字頭”,全面排查停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)。二是依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為。深入開(kāi)展“打非治違”,在危化品、道路交通、工貿(mào)、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域打擊查處一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為,加大行刑銜接力度,達(dá)到“處理一個(gè)、教育一批、震懾一片”的效果。三是問(wèn)責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人。采取“四不兩直、暗查暗訪”等方式查擺問(wèn)題,加大違法違規(guī)企業(yè)集中曝光力度,舉一反三推動(dòng)同類(lèi)問(wèn)題隱患全面整治。四是關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。要堅(jiān)持檢查和執(zhí)法相結(jié)合,敢于動(dòng)真碰硬,對(duì)隱患未按時(shí)整改的,一律依法依規(guī)立案處罰,對(duì)違法違規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)不可控的企
業(yè)立即停產(chǎn)整頓、取締關(guān)停。扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)化執(zhí)法方式提升執(zhí)法效能百日行動(dòng)”,加大對(duì)冶金工貿(mào)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)法檢查力度。五是徹底治理一批重大隱患。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,把督促事故隱患整改貫穿排查整治攻堅(jiān)行動(dòng)始終,把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,扎實(shí)構(gòu)建事故應(yīng)急救援最后一道防線。(責(zé)任部門(mén):各鎮(zhèn)區(qū)、縣各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén))
2、以加強(qiáng)嚴(yán)防嚴(yán)控措施護(hù)航重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控監(jiān)管措施,在重要時(shí)點(diǎn)、重點(diǎn)時(shí)段實(shí)行事故信息日?qǐng)?bào)制度和零報(bào)告制度。對(duì)?;?、冶金等高危行業(yè)企業(yè)新改擴(kuò)項(xiàng)目試生產(chǎn)、重大裝置開(kāi)停車(chē)或重大工藝調(diào)整的,必須按相關(guān)規(guī)定制定嚴(yán)密的防范措施和應(yīng)急處置方案,對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、重大檢維修等特殊作業(yè),一律按照最高等級(jí)履行審批手續(xù),明確安全管控措施。(責(zé)任部門(mén):各鎮(zhèn)區(qū)、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)、縣安委會(huì)各有關(guān)成員單位)
四、切實(shí)加強(qiáng)值班值守,提高應(yīng)急處突能力
各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要切實(shí)加強(qiáng)值班值守,針對(duì)慶祝建黨 100 周年這一時(shí)間段要求高、任務(wù)重、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn),堅(jiān)決克服麻痹懈怠思想,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急管理制度。一要加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì),密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾反映的事故信息,對(duì)情況屬實(shí)的事故要及時(shí)按規(guī)定上報(bào)并妥善處置,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二要加強(qiáng)汛期和各類(lèi)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警,針對(duì)季節(jié)特點(diǎn),密切關(guān)注雨情、水情變化,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息通報(bào)制度,廣泛進(jìn)行安全提示,及時(shí)將預(yù)報(bào)預(yù)警信息通知到基層和企業(yè)。三要健全完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施,加強(qiáng)前置備勤和應(yīng)急準(zhǔn)備,強(qiáng)化救援演練,確保反應(yīng)迅速、科學(xué)處置。四要嚴(yán)格做到在崗值班值守,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、關(guān)鍵崗位 24 小時(shí)值班和事故信息報(bào)送制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享、會(huì)商研判和預(yù)測(cè)預(yù)警,確保一旦發(fā)生緊急突發(fā)事件,第一時(shí)間響應(yīng)、有力有效處置。(責(zé)任部門(mén):各鎮(zhèn)區(qū)、縣應(yīng)急局、縣氣象局、縣水務(wù)局、縣消防救援大隊(duì)、縣安委會(huì)各有關(guān)成員單位)
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于**安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治“兩個(gè)不放松”和“務(wù)必整出成效”的重要批示精神,以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,向黨中央、國(guó)務(wù)院交上優(yōu)異答卷,經(jīng)研究決定,從即日起至11月底,在全區(qū)開(kāi)展文體廣旅行業(yè)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”,聚焦重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施集中攻堅(jiān)整治,現(xiàn)制定工作方案如下:
一、總體目標(biāo)
緊扣“兩個(gè)不放松”和“務(wù)必整出成效”總要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合,聚焦重點(diǎn)、集中精力、攻堅(jiān)整治,深入排查全區(qū)文體廣旅行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)隱患,采取行政、法律等手段,實(shí)現(xiàn)一般火災(zāi)隱患100%落實(shí)整改,重大隱患100%掛牌督辦,隱患消除前100%落實(shí)責(zé)任措施,確保文體廣旅行業(yè)系統(tǒng)不發(fā)生較大以上和有影響的火災(zāi)事故,社會(huì)消防安全環(huán)境得到明顯改善。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)深化文體廣旅行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管治理。人員密集場(chǎng)所:強(qiáng)化全域排查治理,建立底數(shù)、隱患、整改清單;嚴(yán)格落實(shí)消控室值班制度;督促場(chǎng)所業(yè)主落實(shí)常態(tài)自查自糾、消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)、消防疏散演練和逃生自救技能等主體責(zé)任。“九小”場(chǎng)所:強(qiáng)化全域治理,實(shí)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存區(qū)與住宿區(qū)“硬隔離”,嚴(yán)禁閣樓內(nèi)違規(guī)住人。生產(chǎn)企業(yè):強(qiáng)化排查治理,進(jìn)一步梳理明確底數(shù)、隱患、整改清單及責(zé)任人,強(qiáng)勢(shì)拆除影響消防車(chē)道、防火間距等消防安全的違章建筑;強(qiáng)化業(yè)主落實(shí)常態(tài)自查自糾、定期消防培訓(xùn)及應(yīng)急疏散演練等主體責(zé)任。對(duì)上級(jí)督辦或通報(bào)的火災(zāi)隱患積極開(kāi)展“回頭看”工作,確保隱患徹底“清零”,整改率達(dá)100%。
(二)強(qiáng)化電氣線路、電動(dòng)自行車(chē)綜合治理。各科室、基層單位要結(jié)合城區(qū)住宅小區(qū)私拉亂接專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),加大文體活動(dòng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所電氣線路、電動(dòng)自行車(chē)的整治工作,開(kāi)展電氣線路大檢測(cè)、大更換;嚴(yán)查電線敷設(shè)不規(guī)范、超負(fù)荷用電、使用“三無(wú)”電器。
(三)緊盯重點(diǎn)單位及區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理。加大對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)文體廣旅行業(yè)場(chǎng)所火災(zāi)隱患整改力度,定期開(kāi)展分析研判,找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、對(duì)癥下藥,明確責(zé)任和整治期限。各行業(yè)監(jiān)管科室要加強(qiáng)日常巡防、隱患督改、宣傳教育和應(yīng)急處置準(zhǔn)備,采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、整體推進(jìn)、地毯排查、強(qiáng)化執(zhí)法等方式,組織開(kāi)展集中攻堅(jiān)整治行動(dòng),對(duì)當(dāng)前存量火災(zāi)隱患要逐一進(jìn)行清零和整改,規(guī)范日常消防安全管理,全面提升消防安全環(huán)境。
(四)加強(qiáng)基層建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ)。建立健全消防安全組織領(lǐng)導(dǎo)體系,各科室、各基層單位負(fù)責(zé)人為消防安全第一責(zé)任人,制定責(zé)任清單和工作任務(wù),落實(shí)定期研究部署消防工作的常態(tài)機(jī)制。要進(jìn)一步明確單位消防員消防工作職責(zé),提升其查改火災(zāi)隱患能力,健全獎(jiǎng)懲機(jī)制;加強(qiáng)微型消防站建設(shè),推進(jìn)消火栓智能化改造,電動(dòng)自行車(chē)充電樁、簡(jiǎn)易噴淋、獨(dú)立煙感、可燃?xì)怏w報(bào)警等公共消防設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)消防公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和智能化。
(五)精準(zhǔn)消防宣傳教育。要推動(dòng)全民消防安全“大體驗(yàn)”活動(dòng),提高群眾逃生自救技能。通過(guò)多種媒體廣泛宣傳消防常識(shí)和典型火災(zāi)案例,提高群眾消防知識(shí)的知曉率,區(qū)文化館、博物館、圖書(shū)館要利用演出、講座、展覽等形式組織開(kāi)展宣傳活動(dòng);要進(jìn)一步加強(qiáng)單位工作人員精準(zhǔn)督改能力和社會(huì)單位隱患精準(zhǔn)查改能力,著重培養(yǎng)“四類(lèi)人員”,即火災(zāi)隱患排查“帶頭人”“四個(gè)能力”建設(shè)“明白人”、火災(zāi)隱患整改“技術(shù)員”和消防宣傳教育“講解員”。
(六)壓實(shí)消防安全責(zé)任。以黨中央、國(guó)務(wù)院《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于消防安全責(zé)制實(shí)施辦法》和《**省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》為總要求,強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)各類(lèi)消防安全責(zé)任制落實(shí)落地。實(shí)行重大火災(zāi)隱患政府掛牌和隱患曝光制度;發(fā)揮明察暗訪、督導(dǎo)考評(píng)等“指揮棒”作用。對(duì)火災(zāi)隱患跟蹤問(wèn)效不力的業(yè)務(wù)科室及基層單位,及時(shí)啟動(dòng)“事中問(wèn)責(zé)”程序,強(qiáng)化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。
三、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(9月1日前)。在深入分析火災(zāi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合文體廣旅行業(yè)火災(zāi)隱患治理進(jìn)度,在治理重點(diǎn)范圍內(nèi)突出文體行業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)(旅行社)、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)領(lǐng)域,落實(shí)方案,部署發(fā)動(dòng),成立區(qū)文體廣旅行業(yè)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分階段制定工作任務(wù),迅速打響消防安全“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”。
(二)徹查徹改階段(9月1日至11月20日)。各科室、各基層單位要在自查自糾的基礎(chǔ)上,針對(duì)難以整改的隱患,持之以恒深化治理,組織精干力量,實(shí)行“實(shí)名制”整改模式,切實(shí)做到檢查行業(yè)不徹底不放過(guò)、隱患整改不到位不放過(guò),對(duì)九小場(chǎng)所違規(guī)住人、人密場(chǎng)所消控室持證值班、生產(chǎn)企業(yè)三合一等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,要進(jìn)一步分解任務(wù)目標(biāo),倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn),細(xì)化責(zé)任捆綁,強(qiáng)化措施手段,克服瓶頸問(wèn)題,全面動(dòng)員整治。要建立健全消防安全信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共享和綜合治理。針對(duì)隱患難易程度分類(lèi)整治,對(duì)一時(shí)難以整改的,要責(zé)令限期整改;對(duì)整改難度較大,需要一定時(shí)間整改或存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實(shí)行政府部門(mén)掛牌督辦;對(duì)存在火災(zāi)隱患且拒不整改的單位,要依法采取強(qiáng)制性措施。通過(guò)徹查徹改,基本完成社會(huì)面上火災(zāi)隱患整改,有效控制行業(yè)、區(qū)域火災(zāi)多發(fā)局面,杜絕亡人火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)總結(jié)考評(píng)階段(11月21日至11月30日)。按照上級(jí)要求制定考評(píng)辦法,行動(dòng)結(jié)束后,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)考評(píng),結(jié)果將納入年度科室、單位落實(shí)消防安全目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)范圍。各科室、各基層單位要對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,查找工作中存在的不足,鞏固和深化行動(dòng)成果,建立長(zhǎng)效排查整治機(jī)制。
四、工作要求
(一)提高站位,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)提高政治站位,不斷強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)。9月底前,局領(lǐng)導(dǎo)班子以及各基層單位負(fù)責(zé)人要深入一線帶隊(duì)開(kāi)展一次消防安全大檢查,開(kāi)展消防知識(shí)宣講,形成自上而下整治的濃厚氛圍。
(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)管,層層落實(shí)責(zé)任,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),強(qiáng)化工作措施,確保工作成效,并嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”行動(dòng):即召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議研究消防工作;組織一次宣傳發(fā)動(dòng),廣泛動(dòng)員部署;開(kāi)展一次聯(lián)合執(zhí)法,消除一批火災(zāi)隱患;解決一批瓶頸性問(wèn)題,提高火災(zāi)防控能力。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)肅紀(jì)律。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和幫扶指導(dǎo),采取跟蹤督辦、分片包干等形式,督促做好排查整治工作。要及時(shí)總結(jié)推廣排查整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題及時(shí)幫助解決;對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位的科室、單位和個(gè)人,將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
今年來(lái),我縣危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)總體較好,但部分企業(yè)安全生產(chǎn)法治意識(shí)淡薄、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不深入、事故隱患排查整治不徹底,反映出我縣危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全基礎(chǔ)薄弱、本質(zhì)安全水平較低,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。
為深刻吸取全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全事故教訓(xùn),堅(jiān)決遏制、杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域一般事故發(fā)生,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作決策部署,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,通過(guò)采取職能部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合方式,不斷提升服務(wù)能力水平,推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,著力營(yíng)造安全生產(chǎn)和諧共治良好局面,促進(jìn)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),認(rèn)真排查危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全隱患,降低危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn),提高危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管能力,有效防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決杜絕、遏制一般性安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣應(yīng)急管理局成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),股室工作人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,隱患排查整治等工作開(kāi)展情況采取明察暗訪的形式進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法。
四、實(shí)施步驟
即日起至2020年3月底,分三個(gè)階段開(kāi)展。
(一)自查自糾自改階段:即日起至2019年12月31日。企業(yè)自覺(jué)主動(dòng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治,建立工作臺(tái)賬,自查自糾報(bào)安全隱患。
(二)監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)階段:2020年1月1日至2020年3月中旬。在企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上,持續(xù)深化自查自改;
加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù),形成良性互動(dòng),著力提升企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平,補(bǔ)齊企業(yè)安全基礎(chǔ)短板??h應(yīng)急管理局采取“雙隨機(jī)一公開(kāi)”“四不兩直”等方式,對(duì)企業(yè)前期自查自糾和自改等工作開(kāi)展情況進(jìn)行明察暗訪,對(duì)未落實(shí)主體責(zé)任,導(dǎo)致事故或隱患排查整治不到位的企業(yè)將依法依規(guī)進(jìn)行查處,確保歲末年初、元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)。
(三)總結(jié)提升階段:2020年3月中旬至3月底。各企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)成果,形成工作長(zhǎng)效,推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全高質(zhì)量發(fā)展。
五、重點(diǎn)任務(wù)
(一)推行清單制管理,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn),建立健全責(zé)任體系,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人要親自上手、親自帶頭,認(rèn)真抓好具體工作的落實(shí)。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),恪守社會(huì)公德和商業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)守信、安全生產(chǎn)。要制定企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單和日常安全檢查清單等,自覺(jué)主動(dòng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援“五到位”,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
(二)貫徹《導(dǎo)則》《標(biāo)準(zhǔn)》,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。各企業(yè)要按照《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治導(dǎo)則》和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等要求,進(jìn)一步排查本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患,強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)、區(qū)域和人員的監(jiān)控。各企業(yè)要結(jié)合安全領(lǐng)導(dǎo)寧里,工藝特點(diǎn)、設(shè)施設(shè)備狀況等要素,突出冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn),開(kāi)展好季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作,規(guī)范建立問(wèn)題隱患整治臺(tái)賬。
(三)深刻吸取事故教訓(xùn),扎實(shí)開(kāi)展安全警示教育。各企業(yè)要認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域事故報(bào)告,扎實(shí)開(kāi)展安全警示教育學(xué)習(xí)。深刻吸取事故教訓(xùn),以案促醒,堅(jiān)決消除僥幸心理和麻痹思想。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),周密安排部署
各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,狠抓落實(shí),全力做好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作;
要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作落到實(shí)處。
(二)全面排查整改,狠抓責(zé)任落實(shí)
各企業(yè)要對(duì)照《導(dǎo)則》《標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真梳理,仔細(xì)排查,落實(shí)整改,切實(shí)把安全隱患排查整治工作做細(xì)、做扎實(shí),并建立規(guī)范的臺(tái)賬清單,確保專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作取得實(shí)效。
(三)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,加大查處力度
堅(jiān)持集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,以集中整治強(qiáng)化日常監(jiān)管,以日常監(jiān)管鞏固整治成果。加大違法查處力度,對(duì)忽視安全工作或安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到造成后果的企業(yè)及負(fù)責(zé)人,依法加大行政處罰力度。
今年來(lái),我縣危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)總體較好,但部分企業(yè)安全生產(chǎn)法治意識(shí)淡薄、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不深入、事故隱患排查整治不徹底,反映出我縣危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全基礎(chǔ)薄弱、本質(zhì)安全水平較低,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。
為深刻吸取全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全事故教訓(xùn),堅(jiān)決遏制、杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域一般事故發(fā)生,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作決策部署,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,通過(guò)采取職能部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合方式,不斷提升服務(wù)能力水平,推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,著力營(yíng)造安全生產(chǎn)和諧共治良好局面,促進(jìn)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),認(rèn)真排查危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全隱患,降低危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn),提高危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管能力,有效防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決杜絕、遏制一般性安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣應(yīng)急管理局成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),股室工作人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,隱患排查整治等工作開(kāi)展情況采取明察暗訪的形式進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法。
四、實(shí)施步驟
即日起至2020年3月底,分三個(gè)階段開(kāi)展。
(一)自查自糾自改階段:即日起至2019年12月31日。企業(yè)自覺(jué)主動(dòng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治,建立工作臺(tái)賬,自查自糾報(bào)安全隱患。
(二)監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)階段:2020年1月1日至2020年3月中旬。在企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上,持續(xù)深化自查自改;
加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù),形成良性互動(dòng),著力提升企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平,補(bǔ)齊企業(yè)安全基礎(chǔ)短板??h應(yīng)急管理局采取“雙隨機(jī)一公開(kāi)”“四不兩直”等方式,對(duì)企業(yè)前期自查自糾和自改等工作開(kāi)展情況進(jìn)行明察暗訪,對(duì)未落實(shí)主體責(zé)任,導(dǎo)致事故或隱患排查整治不到位的企業(yè)將依法依規(guī)進(jìn)行查處,確保歲末年初、元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)。
(三)總結(jié)提升階段:2020年3月中旬至3月底。各企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)成果,形成工作長(zhǎng)效,推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全高質(zhì)量發(fā)展。
五、重點(diǎn)任務(wù)
(一)推行清單制管理,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn),建立健全責(zé)任體系,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人要親自上手、親自帶頭,認(rèn)真抓好具體工作的落實(shí)。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),恪守社會(huì)公德和商業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)守信、安全生產(chǎn)。要制定企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單和日常安全檢查清單等,自覺(jué)主動(dòng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援“五到位”,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
(二)貫徹《導(dǎo)則》《標(biāo)準(zhǔn)》,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。各企業(yè)要按照《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治導(dǎo)則》和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等要求,進(jìn)一步排查本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患,強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)、區(qū)域和人員的監(jiān)控。各企業(yè)要結(jié)合安全領(lǐng)導(dǎo)寧里,工藝特點(diǎn)、設(shè)施設(shè)備狀況等要素,突出冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn),開(kāi)展好季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作,規(guī)范建立問(wèn)題隱患整治臺(tái)賬。
(三)深刻吸取事故教訓(xùn),扎實(shí)開(kāi)展安全警示教育。各企業(yè)要認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域事故報(bào)告,扎實(shí)開(kāi)展安全警示教育學(xué)習(xí)。深刻吸取事故教訓(xùn),以案促醒,堅(jiān)決消除僥幸心理和麻痹思想。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),周密安排部署
各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,狠抓落實(shí),全力做好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作;
要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作落到實(shí)處。
(二)全面排查整改,狠抓責(zé)任落實(shí)
各企業(yè)要對(duì)照《導(dǎo)則》《標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真梳理,仔細(xì)排查,落實(shí)整改,切實(shí)把安全隱患排查整治工作做細(xì)、做扎實(shí),并建立規(guī)范的臺(tái)賬清單,確保專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作取得實(shí)效。
(三)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,加大查處力度
堅(jiān)持集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,以集中整治強(qiáng)化日常監(jiān)管,以日常監(jiān)管鞏固整治成果。加大違法查處力度,對(duì)忽視安全工作或安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到造成后果的企業(yè)及負(fù)責(zé)人,依法加大行政處罰力度。
根據(jù)《全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域干部作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》(宜作風(fēng)整治辦〔2020〕5號(hào))的通知要求,特制定我委工作方案如下:
一、總體要求
著力解決全委安全生產(chǎn)工作落實(shí)中干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,確保中央、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府以及國(guó)家安監(jiān)總局、省、市安監(jiān)局重大決策部署落到實(shí)處,構(gòu)建全縣安監(jiān)系統(tǒng)干部隊(duì)伍風(fēng)清氣正的政治生態(tài),促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治內(nèi)容
重點(diǎn)整治以下六個(gè)方面的突出問(wèn)題,具體為:
1.安全生產(chǎn)紅線意識(shí)還不強(qiáng)。“重發(fā)展輕安全、重效益輕安全”現(xiàn)象依然存在,安全生產(chǎn)工作說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要的現(xiàn)象依然存在;安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位,執(zhí)行上級(jí)黨委、政府安全生產(chǎn)工作決策部署有時(shí)變通應(yīng)付;督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任缺乏行之有效的方法和措施。
2.安全隱患排查不深入、不細(xì)致。加強(qiáng)摸清本行業(yè)、本轄區(qū)企業(yè)底數(shù),建立重大安全隱患排查治理臺(tái)賬有待強(qiáng)化;隱患排查治理有漏洞、有盲區(qū),沒(méi)有做到全覆蓋;督促安全隱患整改不徹底,沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行隱患整改銷(xiāo)號(hào)制度。
3.安全生產(chǎn)“四不兩直”檢查督查方式不能常態(tài)堅(jiān)持。檢查督查總要發(fā)通知、聽(tīng)匯報(bào),熱衷于看下級(jí)或企業(yè)提前安排好的“門(mén)面”和“盆景”,不能真查問(wèn)題,查真問(wèn)題;有時(shí)對(duì)上級(jí)暗查暗訪行動(dòng)通風(fēng)報(bào)信,怕上級(jí)查出問(wèn)題、怕被問(wèn)責(zé)。
4.安全生產(chǎn)行政處罰力度不大。實(shí)施行政處罰時(shí)頂不住說(shuō)情風(fēng)干擾;擔(dān)心影響XX發(fā)展環(huán)境,對(duì)招商引資的工業(yè)園企業(yè)輕處罰甚至不處罰;有的執(zhí)法人員與執(zhí)法對(duì)象存在利益關(guān)聯(lián),與企業(yè)負(fù)責(zé)人不能建立健康的“親”、“清”政商關(guān)系。
5.安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣且專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),突顯安監(jiān)隊(duì)伍能力不足,工作不安心。安監(jiān)工作壓力大、風(fēng)險(xiǎn)大、難度大,安監(jiān)干部有畏難情緒;發(fā)生生產(chǎn)安全事故要追責(zé),安監(jiān)干部在位不安心,在崗想換位;安監(jiān)工作專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),許多干部履職盡責(zé)能力有待提高。
6.開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)遲緩,聯(lián)手聯(lián)動(dòng)不夠。對(duì)“打非治違”工作重視不夠,沒(méi)有把“打非治違”工作擺上突出位置來(lái)抓,工作僅僅停留在文件和一般性的布置要求;安全生產(chǎn)“打非治違”工作涉及面廣,涉及單位多,地方與部門(mén)、部門(mén)與部門(mén)、條條與塊塊之間推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待完善。
三、方法步驟
集中整治工作共分動(dòng)員部署、查擺問(wèn)題、限期整改、總結(jié)評(píng)估、建章立制等五個(gè)階段進(jìn)行,其中把整改貫穿始終,即知即行、即查即改,使集中整治各個(gè)階段有效銜接、相互貫通。
(一)動(dòng)員部署階段(2月底-3月中旬)
通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)、組織參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、搞好宣傳造勢(shì)四大形式,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)縣委、縣集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)文件、會(huì)議精神,充分做好全委安監(jiān)系統(tǒng)干部職工的思想發(fā)動(dòng)工作,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),凝聚全體干部的合力。重點(diǎn)培訓(xùn)干部作風(fēng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容把握、工作方法和工作成效控制等內(nèi)容,提高整治工作的組織實(shí)施能力和解決問(wèn)題的能力。
(二)查擺問(wèn)題階段(3月中旬-4月)
通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、開(kāi)展談心談話、認(rèn)真開(kāi)展自查、深刻剖析原因等方式,廣泛征求和虛心聽(tīng)取廣大群眾、社會(huì)各界,特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員對(duì)本單位及個(gè)人作風(fēng)方面存在的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議。針對(duì)查擺出的問(wèn)題,通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、剖析典型案例等形式,按照“問(wèn)題-原因-整改措施”的要求,組織干部互相評(píng)議,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),剖析思想根源,明確整改方向。
(三)限期整改階段(5月-9月)
制定整改方案開(kāi)展明查暗訪、開(kāi)展家訪、整改落實(shí)、建立簽字背書(shū)制度。針對(duì)征求意見(jiàn)和自我查擺中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,列出問(wèn)題清單,建立整改臺(tái)賬,研究制定整改方案,明確整改責(zé)任和時(shí)限,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)整改,并通過(guò)單位網(wǎng)站和干部職工大會(huì)等形式向社會(huì)公開(kāi),接受企業(yè)、群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。
(四)總結(jié)評(píng)估階段(10月-11月)
1.通過(guò)開(kāi)展回頭看、開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、樹(shù)典型”活動(dòng)等活動(dòng),對(duì)集中整治工作完成情況進(jìn)行自查,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、切實(shí)整改、認(rèn)真總結(jié),對(duì)問(wèn)題整改不力的,要責(zé)令重新整改,督促整改到位;對(duì)把關(guān)不嚴(yán)的,及時(shí)提醒;對(duì)情況嚴(yán)重的,及時(shí)通報(bào)曝光,并視情啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。同時(shí)對(duì)各股室開(kāi)展干部作風(fēng)突出問(wèn)題集中整治工作成效、做法以及存在的問(wèn)題進(jìn)行全面總結(jié)。
(五)建章立制階段(12月-2021年1月)
要著眼于建立和完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,從制度建設(shè)上查找漏洞及薄弱環(huán)節(jié),以提高制度執(zhí)行力、公信力、約束力為重點(diǎn),在加強(qiáng)教育管理、規(guī)范行政行為、提高工作效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲等方面建立健全制度體系,健全和完善局機(jī)關(guān)日常管理規(guī)定,形成以制度管人、管事、管權(quán)的保障機(jī)制,確保作風(fēng)建設(shè)步入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的軌道。
四、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任。分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。同時(shí)成立全委安全生產(chǎn)領(lǐng)域干部作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,
2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要采取“每周一檢查、每月一通報(bào)、每季一講評(píng)”的方式,對(duì)本系統(tǒng)、本單位集中整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題及其背后的違紀(jì)違法、腐敗問(wèn)題線索進(jìn)行跟蹤督辦,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致認(rèn)真核查,依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。3.建立長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步建立完善責(zé)任壓實(shí)、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等制度,形成改進(jìn)作風(fēng)、提升效能的長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。
一、主題內(nèi)容
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,大力開(kāi)展法治宣傳教育,將普法融入立法執(zhí)法和管理服務(wù)全過(guò)程,推動(dòng)法律法規(guī)進(jìn)基層、進(jìn)鄉(xiāng)村,傳播法律知識(shí),弘揚(yáng)法治精神,培育法治文化,營(yíng)造法治環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供法治保障。
二、宣傳重點(diǎn)
憲法、農(nóng)業(yè)法、納入本部門(mén)普法責(zé)任清單的法律法規(guī)、與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革和示范創(chuàng)建情況。
三、活動(dòng)安排
?。ㄒ唬椃▽W(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。采取多種方式宣傳憲法,推動(dòng)憲法宣傳常態(tài)化、長(zhǎng)效化。憲法日和憲法宣傳周期間,組織專(zhuān)題宣傳活動(dòng)。積極參加全國(guó)第三屆“我與憲法”優(yōu)秀微視頻征集展播活動(dòng)。
(二)農(nóng)業(yè)法宣傳活動(dòng)。根據(jù)全國(guó)普法辦《2019年全國(guó)普法依法治理工作要點(diǎn)》關(guān)于“利用節(jié)點(diǎn)時(shí)間開(kāi)展普法宣傳重點(diǎn)”的安排部署,我部在9月中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)期間宣傳農(nóng)業(yè)法,省市縣要聯(lián)動(dòng)宣傳。
?。ㄈ┢辗ㄖ黝}宣傳活動(dòng)。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制。按照“七五”普法規(guī)劃和普法責(zé)任清單要求,重點(diǎn)圍繞新制修訂的法律法規(guī)和與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),組織各具特色的主題普法宣傳活動(dòng)。
(四)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法宣傳推廣活動(dòng)。圍繞農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革推進(jìn)、綜合執(zhí)法示范創(chuàng)建等情況,深入挖掘典型案例,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,組織宣傳推廣。我部將選擇部分案例和活動(dòng),進(jìn)行跟蹤拍攝,并制作成專(zhuān)題片。省區(qū)市要積極推薦優(yōu)秀案例資料和視頻。
(五)法治進(jìn)鄉(xiāng)村公益講堂活動(dòng)。深入市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn),針對(duì)農(nóng)口干部、鄉(xiāng)村干部、新型經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人、黨員和群眾,開(kāi)展法治進(jìn)鄉(xiāng)村公益講堂活動(dòng),提升依法行政、依法辦事和依法維權(quán)能力。
?。┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)征文活動(dòng)。我部將于6-8月在全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治系統(tǒng)開(kāi)展“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)”為主題的征文活動(dòng)。省區(qū)市要深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治重大問(wèn)題研究,及時(shí)組織將優(yōu)秀論文成果報(bào)送我部法規(guī)司。
?。ㄆ撸┓ㄖ涡麄髯髌氛共セ顒?dòng)。將普法宣傳活動(dòng)制作成微視頻、動(dòng)畫(huà)、動(dòng)漫等特色宣傳作品,將“以案說(shuō)法”典型案例、公益講堂等制作成音像資料,通過(guò)多種載體宣傳推廣,擴(kuò)大普法工作影響力。
四、保障要求
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?。知法于心,守法于行。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,依法治理是有效保障,普法是重要基礎(chǔ)。要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村普法工作的重要意義,堅(jiān)持普法依法治理,有效保障鄉(xiāng)村振興規(guī)劃順利實(shí)施。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。要拓展普法工作思路,統(tǒng)籌謀劃好本省區(qū)市普法工作。將普法貫穿立法執(zhí)法中,將這次活動(dòng)普法重點(diǎn)與本省普法工作有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn),上下聯(lián)動(dòng)共同做好普法宣傳工作。
?。ㄈ┳⒅胤绞絼?chuàng)新。要善于運(yùn)用新媒體新技術(shù),組織開(kāi)展豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的普法活動(dòng),著力建設(shè)“智慧普法”,全面落實(shí)“七五”普法規(guī)劃,提升新時(shí)代普法宣傳的質(zhì)量效果,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾法治意識(shí)。
?。ㄋ模┘皶r(shí)總結(jié)交流。今年是落實(shí)“七五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵年。各省區(qū)市要及時(shí)提煉普法工作成果,為“七五”普法總結(jié)做好準(zhǔn)備,同時(shí)注意收集本部門(mén)本系統(tǒng)普法典型案例和特色活動(dòng),及時(shí)報(bào)送我部法規(guī)司,以便我部組織宣傳報(bào)道。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神、深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,以堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),以“明責(zé)任、強(qiáng)監(jiān)管、治隱患、防風(fēng)險(xiǎn)”為主線,突出治理“安全生產(chǎn)責(zé)任落得不實(shí)、監(jiān)管工作存在盲區(qū)漏點(diǎn)、隱患排查治理不力、安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位”等問(wèn)題,堅(jiān)持責(zé)任明晰、標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn),全面推動(dòng)層層落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,為民政系統(tǒng)安全穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
二、任務(wù)目標(biāo)
著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大等對(duì)安全生產(chǎn)帶來(lái)的不利影響,堅(jiān)持全面治標(biāo)與源頭治本相結(jié)合,堅(jiān)持重點(diǎn)整治與系統(tǒng)整治相結(jié)合,堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效整治機(jī)制相結(jié)合,全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任,有效防范和遏制較大及以上事故發(fā)生。
三、整治范圍
局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、所屬事業(yè)單位,各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
四、工作重點(diǎn)
(一)機(jī)關(guān)層面
1.壓實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)《部門(mén)安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》,把安全生產(chǎn)工作納入本行業(yè)(領(lǐng)域)發(fā)展規(guī)劃;落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,嚴(yán)格對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)管,督促本行業(yè)(領(lǐng)城)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促整改事故隱患;扎實(shí)開(kāi)展本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作等。
2.嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。重點(diǎn)是嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,依法嚴(yán)格落實(shí)關(guān)閉取締等執(zhí)法措施。
3.強(qiáng)化安全防范。對(duì)重要部位和重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級(jí)管控和隱患排查治理,該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停,該整改的堅(jiān)決整改,堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn),確保風(fēng)險(xiǎn)可控,隱患消除。
4.加強(qiáng)應(yīng)急管理。健全應(yīng)急管理各項(xiàng)工作制度,建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單、配備應(yīng)急物資;相關(guān)科室督導(dǎo)所負(fù)責(zé)(領(lǐng)域)完善應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)、開(kāi)展應(yīng)急演練。
(二)機(jī)構(gòu)層面
1.全面壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深入推進(jìn)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》40條剛性規(guī)定落地生根,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)報(bào)告安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的制度,健全重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)效機(jī)制。
2.全面完善安全生產(chǎn)管理制度。重點(diǎn)是各項(xiàng)安全管理制度必須建立健全并有效落實(shí),主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及從業(yè)人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)按要求持證上崗。
3.全面管控安全風(fēng)險(xiǎn)。安全生產(chǎn)重要設(shè)施、消防器材、裝備必須完好,必須開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和公告,對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和重大危險(xiǎn)源必須登記建檔、制定和落實(shí)管控措施。
4.全面開(kāi)展消防安全排查治理。必須落實(shí)消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)用火、用電、用氣管理,嚴(yán)禁違規(guī)停放電動(dòng)自行車(chē)(輪椅)、違規(guī)充電等行為和使用不合格的劣質(zhì)電器產(chǎn)品;保持疏散通道、安全出口暢通,消火栓箱、滅火器、應(yīng)急照明燈和疏散指示燈等消防設(shè)施定期更換保養(yǎng);整治電器線路敷設(shè)不規(guī)范、用電負(fù)荷超額、未設(shè)短路保護(hù)裝置、私拉亂接電線、未按規(guī)定定期檢測(cè)電器線路和設(shè)備及燃?xì)庥镁?、連接軟管、減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等存在的安全隱患問(wèn)題。執(zhí)行日檢查及隱患排查治理自查自改自報(bào)制度,嚴(yán)格實(shí)行隱患整改閉環(huán)管理。
5.全面加強(qiáng)應(yīng)急管理。建立完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)應(yīng)急管理制度、專(zhuān)業(yè)性應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,加密組織應(yīng)急演練;強(qiáng)化崗位應(yīng)急培訓(xùn)。
?。ㄈr(shí)間安排
此次集中整治自2020年5月1日至2020年12月31日,共分為三個(gè)階段。
第一階段,層層動(dòng)員部署。(2020年5月1日至5月5日)
局相關(guān)科室、各民政辦、機(jī)構(gòu)、站所,要結(jié)合自身實(shí)際制定具體實(shí)施方案,明確任務(wù),細(xì)化責(zé)任、措施。逐級(jí)開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),將集中整治具體部署層層傳達(dá)到位。
第二階段,深入開(kāi)展隱慮整治。(2020年5月6日至
2020年11月30日)
各相關(guān)科室要根據(jù)自身工作實(shí)際,建立隱患排查清單;各民政辦、機(jī)構(gòu)、站所,要根據(jù)排查內(nèi)容制定自查清單,堅(jiān)持邊查邊治,對(duì)一時(shí)難以整改的隱患要逐級(jí)提請(qǐng)掛牌督辦。
第三階段,總結(jié)提高。(2020年12月1日至2020年
12月31日)
各相關(guān)科室、各民政辦、機(jī)構(gòu)、站所,要深入研判梳理存在的突出問(wèn)題,制定并落實(shí)整改措施,逐條逐項(xiàng)整改到位。總結(jié)安全生產(chǎn)大整治總體情況以及好的經(jīng)驗(yàn)做法,上報(bào)民政局,將在全系統(tǒng)進(jìn)行宣傳、推廣。
五、工作要求
一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)科室、各民政辦、機(jī)構(gòu)、站所,要充分認(rèn)識(shí)全縣開(kāi)展“安全生產(chǎn)大整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重大意義,堅(jiān)決克服麻痹、松懈心理和厭戰(zhàn)情緒,堅(jiān)決防止放松標(biāo)準(zhǔn)和搞形式、走過(guò)場(chǎng)。
二要實(shí)施綜合治理。民政局將定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查,并根據(jù)工作要求與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng),打擊取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、法制和工作機(jī)制建設(shè),建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各級(jí)臺(tái)賬、檔案,完善安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
三要強(qiáng)化應(yīng)急值守。加強(qiáng)全國(guó)“兩會(huì)”、防汛、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段的應(yīng)急值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度,一旦發(fā)生事故或?yàn)?zāi)情,要快速響應(yīng)、及時(shí)上報(bào)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對(duì)。
四要加強(qiáng)與論宣傳和社會(huì)監(jiān)督。要充分利用電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度,廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)知識(shí)和常識(shí),營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。同時(shí),積極發(fā)動(dòng)廣大職工群眾監(jiān)督和參與本轄區(qū)、本機(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作,切實(shí)提升全民安全意識(shí)和防范能力。
五要及時(shí)報(bào)送信息。各相關(guān)科室、機(jī)構(gòu)、站所,要分別于每月15前,報(bào)送階段性開(kāi)展情況。
在全市疫情防控期間,以堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),以“保防控、保民生、保安全和統(tǒng)籌抓好疫情防控與改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作”為主線,突出治理各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的安全隱患,為全市打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供良好的安全環(huán)境。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)“疫情防控期間安全生產(chǎn)再排查、再整治”工作的領(lǐng)導(dǎo),成立“疫情防控期間安全生產(chǎn)再排查、再整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
?。ㄒ唬┢髽I(yè)主體責(zé)任
1.嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》40條剛性要求落實(shí)各項(xiàng)安全管理責(zé)任;
2.嚴(yán)格落實(shí)疫情防控企業(yè)主體責(zé)任:
(1)按照市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于《疫情防控期間企業(yè)復(fù)工告知書(shū)》的要求,向行業(yè)主管部門(mén)完備提交涉及疫情防控的6個(gè)要件,經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)驗(yàn)收合格后,方可復(fù)工。
?。?)建立疫情防控組織機(jī)構(gòu),明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)企業(yè)復(fù)工后的疫情監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警等工作,利用企業(yè)現(xiàn)有條件建立集中隔離場(chǎng)所,對(duì)春節(jié)假期前后省外返樺員工信息進(jìn)行全面排查并登記造冊(cè),督促其接受醫(yī)學(xué)隔離觀察,將有關(guān)情況按要求報(bào)送行業(yè)主管部門(mén)。對(duì)有不適癥狀及其他可能感染情況的員工,應(yīng)督促其及時(shí)就醫(yī),并同時(shí)向主管部門(mén)、市疾控中心和屬地政府報(bào)告。
?。?)加強(qiáng)復(fù)工期間的防疫管理,復(fù)工前集中進(jìn)行全面消殺,保持工作場(chǎng)所空氣流通、環(huán)境清潔;單位入口處設(shè)置體溫檢測(cè)點(diǎn),每天監(jiān)測(cè)員工體溫并做好記錄;取消企業(yè)食堂集中用餐;教育員工按要求佩戴防護(hù)口罩,勤洗手、多飲水,不參加聚會(huì)等群體性活動(dòng),培養(yǎng)健康的生活習(xí)慣。
(二)部門(mén)監(jiān)管(管理)責(zé)任
嚴(yán)格落實(shí)《部門(mén)安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》要求,堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作;各行業(yè)管理部門(mén)按照“管行業(yè)必須管防疫”的原則,督促行業(yè)企業(yè)落實(shí)疫情防控工作主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)完善疫情防控組織機(jī)構(gòu)和工作制度,督促開(kāi)工企業(yè)加強(qiáng)公共場(chǎng)所消殺防疫、人員防護(hù)管理,加強(qiáng)外省來(lái)樺人員體溫檢測(cè),發(fā)現(xiàn)異常者,立即逐級(jí)上報(bào)。
?。ㄈh政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
嚴(yán)格貫徹《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求;建立主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,按照職責(zé)分工,完善層層包保制度,進(jìn)一步充實(shí)力量,明確職責(zé)流程,形成高效順暢的工作閉環(huán)。
三、工作任務(wù)
結(jié)合當(dāng)前復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)增多、節(jié)后返程人員數(shù)量增多、物資運(yùn)輸車(chē)輛增多、居民居家活動(dòng)增多和醫(yī)療、民生保障等人員密集場(chǎng)所無(wú)法關(guān)閉管控等特點(diǎn),供熱、燃?xì)廪k、物業(yè)辦、市容科要加強(qiáng)監(jiān)管行業(yè)疫情期間復(fù)產(chǎn)復(fù)工監(jiān)管。
(一)供熱、燃?xì)猓喝媛鋵?shí)消防責(zé)任制,加強(qiáng)消防安全的監(jiān)督管理。燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和區(qū)域的巡查完善或者增設(shè)周邊報(bào)警和防沖撞設(shè)施,對(duì)儲(chǔ)罐、調(diào)壓站等重點(diǎn)部位實(shí)施封閉管理;開(kāi)展燃?xì)夤芫€隱患排查整改,突出抓好管道占?jí)喝Ψ秶入[患點(diǎn)和事故易發(fā)點(diǎn)的排查整治;場(chǎng)站內(nèi)消防器材、消火栓的管理。持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)。督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)防火、防爆、防靜電等措施,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施監(jiān)管,加強(qiáng)儲(chǔ)罐、倉(cāng)庫(kù)、窨井、污水池等重點(diǎn)部位檢查。嚴(yán)格特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行重大檢維修作業(yè)報(bào)告制度。繼續(xù)強(qiáng)化專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù),提升安全管理水平。(負(fù)責(zé)部門(mén):供熱、燃?xì)廪k)
?。ǘ┦姓窡艄芾?、物業(yè)小區(qū):市政路燈巡查維護(hù),確保用電安全,消除安全隱患;小區(qū)物業(yè)通過(guò)排查督查,確保器材、消防安全疏散指示標(biāo)志處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),及時(shí)更換缺損、過(guò)期的消防器材,確保消防箱等消防器材正常到位,并能正常使用。開(kāi)展居民家庭消防安全宣傳工作,及時(shí)清理樓道。保證消防通道,疏散通道暢通,并對(duì)小區(qū)電動(dòng)車(chē)充電情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(負(fù)責(zé)部門(mén):物業(yè)辦)
(三)供水設(shè)施:對(duì)供水企業(yè)重點(diǎn)消防部位做好檢查。對(duì)城區(qū)供水管網(wǎng)進(jìn)行管護(hù),制定嚴(yán)寒天氣產(chǎn)生事故應(yīng)急預(yù)案,并對(duì)所有市政消火栓進(jìn)行一次全面檢查,做好市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)工作,對(duì)破損嚴(yán)重、無(wú)法使用的市政消火栓要進(jìn)行及時(shí)維修,確保市政消火栓完好率達(dá)到98%以上。(負(fù)責(zé)部門(mén):供水、節(jié)水辦)
(四)環(huán)衛(wèi)設(shè)施:對(duì)城區(qū)公共廁所用電防用電、用火、操作間是否有違規(guī)使用大功率電器的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。并對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛進(jìn)行全面細(xì)致的排查檢修。(負(fù)責(zé)部門(mén):市容管理科)
四、相關(guān)工作要求
?。ㄒ唬﹫?jiān)持領(lǐng)導(dǎo)督查與部門(mén)檢查相結(jié)合。各科室負(fù)責(zé)人在落實(shí)疫情防控責(zé)任同時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作,督促企業(yè)壓實(shí)安全主體責(zé)任,嚴(yán)格安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援“五到位”;各行業(yè)部門(mén)要結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn),有針對(duì)性的制定本部門(mén)實(shí)施方案,細(xì)化工作職責(zé),嚴(yán)格工作措施。
?。ǘ﹫?jiān)持日常巡查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合。疫情防控期間安全生產(chǎn)工作不能有絲毫松懈,各部門(mén)、各科室要加大對(duì)企業(yè)巡查檢查力度,做到對(duì)企業(yè)疫情防控情況和安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)“日巡查”;要針對(duì)行業(yè)特點(diǎn),各科室每月制定主題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,緊盯安全生產(chǎn)過(guò)程中的“關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵崗、關(guān)鍵時(shí)”,有效化解安全生產(chǎn)隱患。
?。ㄈ┩怀鋈嫘?。對(duì)監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展全覆蓋排查整治,最大限度地消除死角、盲區(qū);廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),將市安委會(huì)具體部署層層傳達(dá)到企業(yè)。
?。ㄋ模┩怀霾町愋?。各科室根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)分布、地域特點(diǎn),充分研判當(dāng)前安全形勢(shì),排查事故和隱患易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)和部位,科學(xué)、及時(shí)、有效落實(shí)安全整治措施。
【篇一】
為認(rèn)真汲取近期外地多起安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),根據(jù)《**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈**縣安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作方案〉的通知》(**政辦發(fā)〔**〕111號(hào))文件精神,始終保持安全生產(chǎn)嚴(yán)管?chē)?yán)控態(tài)勢(shì),確保元旦、春節(jié)和全國(guó)、省、市、縣“兩會(huì)”期間安全穩(wěn)定,確保**年我縣民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作開(kāi)好頭、起好步,結(jié)合民政工作實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神和中央、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),深刻汲取各類(lèi)事故教訓(xùn),通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”,解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問(wèn)題,強(qiáng)化各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和法制意識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管和屬地管理責(zé)任對(duì)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、交通運(yùn)輸繁忙時(shí)期的安全生產(chǎn)工作采取嚴(yán)防死守、嚴(yán)管?chē)?yán)控的措施,有效防范因非法違法和違規(guī)違章造成的生產(chǎn)安全事故,堅(jiān)決遢制較大以上事故,確保全縣民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,為建設(shè)“左公故里、美好**”創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、重點(diǎn)攻堅(jiān)對(duì)象及內(nèi)容
對(duì)本單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村幸福院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年養(yǎng)護(hù)樓、救助管理站、康復(fù)醫(yī)院、婚姻登記處、光榮院、社會(huì)福利院、烈士陵園、殯儀館、救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)、慈善倉(cāng)庫(kù)、福利彩票銷(xiāo)售站等深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全整治活動(dòng)。
主要內(nèi)容如下:
1、檢查各單位安全基礎(chǔ)工作:
?、贆z查各單位內(nèi)部崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求是否明確并得到落實(shí),安全工作責(zé)任書(shū)是否層層簽訂;
②是否建立健全單位內(nèi)的安全規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案。
2、檢查隱患排查治理情況:
?、偈欠褚婪ń⒉⒙鋵?shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制,是否明確消防工作管理部門(mén),配備經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的專(zhuān)(兼)職消防管理人員;
?、谑欠衩吭轮辽俳M織各部門(mén)負(fù)責(zé)人開(kāi)展一次防火檢查,每天安排專(zhuān)人進(jìn)行防火巡查;對(duì)防火檢查巡查發(fā)現(xiàn)的消防安全問(wèn)題,是否及時(shí)組織整改;
?、凼欠襻槍?duì)特殊服務(wù)對(duì)象特點(diǎn),在消防設(shè)施器材上和疏散通道、安全出口和重要場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的顯著位置設(shè)置醒目的消防安全警示、提示標(biāo)識(shí)。安全出口、疏散通道和消防車(chē)通道是否保持暢通,是否在門(mén)窗處設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,外廊式建筑是否有兩條以上的消防通道
3、檢查安全常規(guī)管理情況:
?、賳挝还?chē)是否遵守交通規(guī)則管理為重點(diǎn)的交通安全管理措施落實(shí)情況;
?、谑欠窠⒉⒙?a href="http://0dsyong.com/hlist-18-1.html" target="_blank" class="keylink">實(shí)用火、用電、用油、用氣制度,電氣線路、用電設(shè)備和燃?xì)夤艿馈⒁夯瘹馄?、灶具是否定期檢查,有無(wú)違規(guī)用火用電、私拉亂接現(xiàn)象;
?、凼欠駥?duì)所有員工每半年至少開(kāi)展一次消防培訓(xùn);護(hù)理人員和其他員工新上崗、轉(zhuǎn)崗前是否經(jīng)過(guò)崗前消防培訓(xùn);是否結(jié)合服務(wù)對(duì)象的身體、心理健康狀況,有針對(duì)性地開(kāi)展防火常識(shí)和逃生自救教育。
三、實(shí)施步驟和工作措施
此次安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”,將嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“三個(gè)必須”原則。時(shí)間為:**年12月20日至**年3月31日,分三個(gè)階段實(shí)施:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)、自查自改階段(**年12月20日至**年1月7日)。各單位要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),并根據(jù)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際和安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),研究制定具體實(shí)施方案并認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí),各單位自行開(kāi)展隱患自查自報(bào)自改,分類(lèi)列出隱患臺(tái)賬,制定整改方案并報(bào)局安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組備查。
(二)集中檢查、掛牌督辦階段(**年1月8日至**年3月10日)。局安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位開(kāi)展集中檢查,對(duì)自查自改階段發(fā)現(xiàn)而未按時(shí)完成整改的隱患和對(duì)集中檢查階段發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患及嚴(yán)重違法違規(guī)行為,將上報(bào)縣安委會(huì)實(shí)行掛牌督辦。所有掛牌督辦的安全隱患和問(wèn)題,將由我局會(huì)同縣安委辦組織相關(guān)單位驗(yàn)收。
(三)督查督辦、問(wèn)責(zé)問(wèn)效階段(**年3月10日至3月31日)。局安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)前段開(kāi)展的工作進(jìn)行回頭看,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、行動(dòng)開(kāi)展不力、仍然存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)問(wèn)題的單位上報(bào)縣安委會(huì)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。成立**縣安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)秦少兵任組長(zhǎng)、黨組成員、副局長(zhǎng)劉東照、左重、湯彥、湛建明、社會(huì)救助中心主任戴高任副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各股室和局屬各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由豐向東兼任辦公室主任。
(二)突出關(guān)鍵,點(diǎn)面結(jié)合。此次安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”覆蓋所有行業(yè)領(lǐng)域,各地各有關(guān)部門(mén)既要全面部署、不留視角,又要抓好關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域,特別是近期事故多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域以及人員密集場(chǎng)所的打非治違工作。
(三)廣泛宣傳,充分發(fā)動(dòng)。要普及安全生產(chǎn)知識(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),及時(shí)宣傳“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”活動(dòng)成果、典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)單位和個(gè)人,發(fā)揮引領(lǐng)作用,進(jìn)一步激發(fā)各單位和廣大干部群眾的熱情,努力營(yíng)造“全員參與、全民動(dòng)員、全面會(huì)戰(zhàn)”的濃厚氛圍,把“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”推向深入。
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