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該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細(xì)致、可操作性強的計劃&ldquo方案&rdquo,也就是說,案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是&ldquo方案&rdquo。 以下是為大家整理的關(guān)于巡察整改工作方案的文章19篇 ,歡迎品鑒!
為了全面落實黨中央關(guān)于巡視工作的重大部署要求,以高度的政治自覺,思想自覺,行動自覺,不折不扣做到兩個維護。我支部在收到市委第三巡察組反饋意見后,高度重視,立即行動,召開了黨員大會,宣讀了有關(guān)文件精神,依據(jù)反饋提出的意見,結(jié)合單位實際,逐條逐句提出整改辦法,進行整改落實。現(xiàn)已完成所有問題的整改。具體整改情況如下:
一、黨的政治建設(shè)方面
1、針對貫徹落實中央精神不到位,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記講話不扎實問題
制定嚴(yán)格的黨員學(xué)習(xí)考核制度,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,通過專題學(xué)習(xí)、專題研討、學(xué)習(xí)強國等形式豐富學(xué)習(xí)方式,定期檢查督導(dǎo)學(xué)習(xí)筆記,帶著問題學(xué),力求學(xué)深學(xué)透。為適應(yīng)學(xué)習(xí)新形勢、新要求,我們成立了云支部,堅持自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合,線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合,保證了學(xué)習(xí)進度與效果。
2、針對黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問題
(1)針對組織生活制度落實不到位,民主生活會征求意見走形式問題
嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會制度,將發(fā)放征求意見表、開展談心談話,自己査找、組織提出等多種方式進一步細(xì)化,建立臺賬,保證征求意見的時間,保證征求意見的質(zhì)量,深入查找班子和個人存在問題,嚴(yán)禁征求意見走形式、走過場,確保征求意見的真實性、可靠性。
(2)針對組織生活會開展不規(guī)范,問題整改不到位問題
建立問題整改臺賬,進一步規(guī)范組織生活會程序,規(guī)范民主評議,嚴(yán)格按照個人自評、黨員互評、民主測評等步驟開展組織評定,要求每一位黨員實事求是、認(rèn)真寫好自己的對照檢查材料,對同志的批評意見要嚴(yán)肅認(rèn)真,不數(shù)衍了事,虛心接受同志們的批評意見,對自身存在問題以實際行動加以整改。
二、黨的思想建設(shè)方面
1、針對黨的理論學(xué)習(xí)不重視,黨員學(xué)習(xí)筆記不全問題
黨支部強化學(xué)習(xí)的同時,進一步規(guī)范落實檔案管理工作,檔案有專人負(fù)責(zé),對學(xué)習(xí)筆記不全的同志責(zé)令立即補抄學(xué)習(xí)筆記。為杜絕此類事件發(fā)生,支部采取定期、不定期督促檢查黨員學(xué)習(xí)筆記,建立檢查制度,確保學(xué)習(xí)效果。
2、針對對意識形態(tài)工作重視程度不夠問題
加強意識形態(tài)責(zé)任制落實,在年度工作總結(jié)和黨建工作述職報告、民主生活會中專項匯報意識形態(tài)工作開展情況。組織支部黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會意識形態(tài)工作的重要文件精神和各項規(guī)定要求,扎扎實實落實好主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任。
三、黨的組織建設(shè)方面
針對黨建責(zé)任制落實不到位,黨支部未結(jié)合實際研究部署黨建工作問題
進一步完善黨建工作責(zé)任制,牢固樹立黨支部書記是黨建第一責(zé)任人的責(zé)任,要把黨建工作放在重要議事議程的第一位,認(rèn)真研究安排部署黨建工作,結(jié)合實際,實事求是制定目標(biāo)措施,把黨建工作抓緊抓實,抓出成效。
四、黨的作風(fēng)建設(shè)方面
工作作風(fēng)不扎實,針對文件材料不實、不細(xì)、不全問題
嚴(yán)格執(zhí)行黨員學(xué)習(xí)制度,明確職責(zé),規(guī)范學(xué)習(xí)記錄臺賬,明確專人專記,有專人負(fù)責(zé)審核,避免張冠李戴,及時收錄,及時歸檔,按要求規(guī)范記錄學(xué)習(xí)會議內(nèi)容,確保記錄內(nèi)容、圖片準(zhǔn)確完整。
五、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
針對主體責(zé)任履行不力,責(zé)任傳導(dǎo)不到位問題
切實深化黨建工作重要性的認(rèn)識,切實加強黨員廉潔自律教育,加強責(zé)任傳導(dǎo)力度,黨支部書記與黨員簽訂黨員目標(biāo)管理考核辦法,組織黨員學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨章程、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例,組織黨員觀看警示教育片。
整改后黨建工作更加規(guī)范,黨建工作新成效必將引領(lǐng)帶動我市土肥、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)事業(yè)的健康發(fā)展。在以后的黨建工作中,我支部一定將更加嚴(yán)格要求,按照支部工作條例,做好各項黨建工作。
基于市委巡察組巡察縣的情況,按照縣委的部署安排,中共縣司法局黨組和我高度重視,結(jié)合實際情況,制定了組織落實巡察反饋問題整改的工作方案。
一、提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
一是及時召開局黨組會和職工會,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神、省委書記關(guān)于扶貧工作指示精神、市委書記講話精神和縣委常委會(擴大)會議精神,認(rèn)真剖析、領(lǐng)悟市委巡察組反饋的意見,結(jié)合自身情況,對照反省,查擺問題,把全局的思想統(tǒng)一起來,進一步提高對脫貧攻堅工作的認(rèn)識,強化責(zé)任意識和危機意識。
二是抽調(diào)4名同志組建縣司法局脫貧辦,成立以我為組長、副局長為副組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局脫貧辦,專門負(fù)責(zé)整改落實的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作,并負(fù)責(zé)牽頭全局的脫貧攻堅工作。同時,要繼續(xù)采取“局領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包戶”這種行之有效的工作方式,做到每月至少進村入戶一次以上,及時了解貧困戶的困難與需求,及時反饋、及時處理。
二、堅持真抓實干,務(wù)求落實到位
一是要認(rèn)真對待,務(wù)必盡到幫扶責(zé)任人的責(zé)任,要認(rèn)真核對幫扶貧困戶的基本信息,從精準(zhǔn)識別、“一超六有”、精準(zhǔn)退出等方面認(rèn)真落實,幫助貧困戶制定切實可行的獎補政策申請措施,督促村、鎮(zhèn)落實幫扶政策,不斷引導(dǎo)貧困戶樹立正確的脫貧觀念,持續(xù)對貧困戶進行感恩教育。
二是深入推進普法宣傳,結(jié)合村居特點,采取廣播、活動展板、標(biāo)語、接待咨詢等形式對居民進行法律知識宣傳。發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡、法律援助受援證等資料;利用好普法講師團,在村居、學(xué)校、集市給村民上法治課;不定期開展法治宣傳活動,引導(dǎo)律師、法律服務(wù)志愿者送法進農(nóng)村,在田間地頭“見縫插針”講解《農(nóng)村土地承包法》、《婚姻法》及相關(guān)司法解釋、《反家庭暴力法》、《老年人權(quán)益保障法》等和農(nóng)村息息相關(guān)的法律法規(guī)。
三是積極認(rèn)真實施司法扶貧子女贍養(yǎng)獎補政策,引導(dǎo)老人戶與其子女簽訂贍養(yǎng)協(xié)議、贍養(yǎng)承諾書。如貧困戶的子女有能力贍養(yǎng)卻不愿贍養(yǎng),或是由分戶造成貧困的,要對其子女進行具體的批評教育,通過簽訂贍養(yǎng)協(xié)議引導(dǎo)改正。批評教育引導(dǎo)無效的,在貧困戶愿意的情況下,通過訴訟程序追索贍養(yǎng)費。對貧困戶權(quán)益收到侵害的,以援助手段幫助貧困戶維護合法權(quán)益;引導(dǎo)村級人民調(diào)解員積極作為,充分化解因子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)導(dǎo)致的家庭矛盾,充分發(fā)揮司法調(diào)解、司法干預(yù)在矛盾糾紛化解中的作用。同時,對子女贍養(yǎng)老人的行為實行獎補,促進傳統(tǒng)孝德的發(fā)揚和良好風(fēng)氣的形成。
四是落實法律援助“應(yīng)援即援”政策,組織法律援助律師和志愿者全面摸排貧困戶的情況,以“能援則援,應(yīng)援盡援”的原則,簡化手續(xù),對符合法律援助條件的貧困戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的援助服務(wù)。
五是充分發(fā)揮村(社區(qū))法律顧問制度,選派優(yōu)秀的律師、法律服務(wù)工作者到有貧困戶的村擔(dān)任法律顧問,定期到村現(xiàn)場辦公,開展法律咨詢、法治專題講座,由公證員、律師等現(xiàn)場辦理公證、法律援助和化解矛盾。發(fā)放便民聯(lián)系卡,讓村民了解司法局工作職能、聯(lián)系方式,發(fā)生矛盾糾紛、權(quán)益受損情況時能夠與司法局及時聯(lián)系,維護合法權(quán)益、減少村居不和諧因素。
三、嚴(yán)格整改要求,加強督導(dǎo)檢查
一是高度重視。各幫扶責(zé)任人務(wù)必高度重視巡察反饋意見和整改工作,要堅決貫徹習(xí)近平總書記脫貧攻堅工作重要講話精神和工作要求,積極響應(yīng)縣委的安排部署,抓好工作落實,確保工作取得實效。
二是嚴(yán)格要求。各幫扶責(zé)任人要嚴(yán)格按要求落實責(zé)任,充分發(fā)揮職責(zé)職能,常態(tài)化開展扶貧工作。特別是“第一書記”、駐村干部和幫扶干部,必須堅持進村入戶,實地調(diào)查,對照“一超六有”的標(biāo)準(zhǔn)查找問題,剖析問題,利用職業(yè)專長,及時處理各類問題,全力做好脫貧攻堅工作。
各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所每年到村通過法治宣傳、法律咨詢等方式進行司法扶貧不低于4次,法律顧問要盡職盡責(zé),做好普法宣傳、人民調(diào)解、法律援助等工作。做到工作留痕,及時上報。
三是加強督導(dǎo)。圍繞人員到崗、工作開展、工作成效等情況開展專項督查,對無故缺崗、不作為、亂作為等人員及時通報,同時,對工作的先進事跡及時宣傳。
四是信息報送。要加強信息報送,及時上報工作開展情況,包括存在問題、取得成效等。
2017年2月13日至3月31日,縣委第一巡察組對縣教育(科技)局進行了巡察,并于4月25日召開了縣委第一巡察組對縣教育(科技)局巡察情況反饋會。會上,通報了巡察有關(guān)情況,并對如何結(jié)合實際做好整改工作提出了明確的工作要求。5月10日,縣教育(科技)局領(lǐng)取了《縣委第一巡察組關(guān)于對縣教育(科技)局巡察情況的反饋意見》(以下簡稱《反饋意見》)?!斗答佉庖姟芳瓤隙丝h教育(科技)局近年來創(chuàng)新發(fā)展取得的成績,也客觀地指出了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化等六個方面的問題和不足。
我鎮(zhèn)為切實配合縣教育(科技)局做好此次整改工作,進一步強化全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè),更好地貫徹執(zhí)行黨的教育方針,落實縣委、縣政府重大決策部署,不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,全面提升我鎮(zhèn)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,規(guī)范教育管理,特制訂本整改方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大,十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),以“四個意識”為標(biāo)桿,以黨章、黨規(guī)為尺子,聚焦全面從嚴(yán)治黨,緊扣“六大紀(jì)律”,緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題,突出政治方向、突出問題導(dǎo)向、突出價值取向,按照實事求是、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合的原則,認(rèn)真抓好整改落實工作,切實解決當(dāng)前教育系統(tǒng)存在的突出問題,為辦人民滿意教育提供堅強的組織和紀(jì)律保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
經(jīng)過全面自查整改,使思想認(rèn)識得到深化,反饋問題得到整改,相關(guān)制度得到完善。通過全面整改,進一步形成從嚴(yán)治黨的常態(tài),進一步強化遵規(guī)守紀(jì)的意識,進一步提升依法治教的水平,努力營造風(fēng)清氣正的教育工作環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立XX學(xué)校整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由校黨支部書記、校長XXX任組長,督導(dǎo)員XXX和政工員XXX為副組長,中心學(xué)校辦公室、政教處、總務(wù)處負(fù)責(zé)人及各完小校長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心學(xué)校辦公室,由XXX兼任辦公室主任。
四、問題及整改措施
《反饋意見》指出,縣教育(科技)局存在“四個意識”淡薄,擔(dān)當(dāng)意識不夠,領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分;落實主體責(zé)任乏力,對教育業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)不力;作風(fēng)建設(shè)管理失嚴(yán),學(xué)校行政化色彩較濃;違規(guī)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,變相加重學(xué)生家長負(fù)擔(dān);自行采購項目管理混亂,圍標(biāo)、串標(biāo)問題嚴(yán)重;民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格,選人用人程序不規(guī)范;違反廉潔紀(jì)律和中央八項規(guī)定精神較為突出等六個方面的問題。對照以上六個方面的問題全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)要認(rèn)真自查,及時整改。具體整改措施如下:
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,“四個意識”淡薄,落實上級重大決策部署存在差距的問題。
1、充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動教育事業(yè)改革發(fā)展的根本,牢固樹立“四個意識”。深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,把黨的領(lǐng)導(dǎo)堅定不移地貫穿于教育事業(yè)改革發(fā)展的各個方面和全過程。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮標(biāo)桿示范作用,要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,率先垂范,示范引領(lǐng),講政治、守紀(jì)律、講團結(jié)、顧大局,增強凝聚力。
2、認(rèn)真貫徹落實上級重大決策部署。在傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定和精神的過程中,嚴(yán)禁以文傳文、以會代會、學(xué)習(xí)活動搞形式,走過場。對中央和地方出臺的文件、規(guī)定要做到有令必行、有禁必止。深入調(diào)研公建民營幼教模式,認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育要堅持公益性和普惠性的政策,減輕群眾負(fù)擔(dān)。進一步規(guī)范政務(wù)公開工作。
3、堅持黨的民主集中制。規(guī)范“三重一大”決策議事規(guī)則,做到重大事項運行程序規(guī)范,民主議事充分,一把手“末尾表態(tài)”執(zhí)行到位。特別是重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用和選人用人上,嚴(yán)禁出現(xiàn)“家長制”、“一言堂”做法。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)不能對重大事項個人表態(tài),要充分征求班子成員的意見。在重大決策部署上嚴(yán)禁以校長辦公會代替代替支部會、全教會,不允許以“行政化”脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)黨的建設(shè)缺失,基層黨建薄弱,開展黨內(nèi)政治生活存在偏差的問題。
1、改進思想政治建設(shè)。學(xué)校黨支部要推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化,統(tǒng)一部署學(xué)校黨組織的思想政治建設(shè)工作,持續(xù)開展“主題黨日”活動,采取形式多樣的學(xué)習(xí)方式,加強黨員教師思想政治教育和理論學(xué)習(xí)。加強黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)的學(xué)習(xí),讓廣大黨員教師真正受到教育、主動學(xué)習(xí),增強黨員意識。要求全體黨員教師對“四個全面”戰(zhàn)略布局、“四個意識”、“三嚴(yán)三實”和“兩學(xué)一做”等黨的重大戰(zhàn)略方針和政治活動深入學(xué)習(xí)和主動掌握。
2、強化系統(tǒng)黨建意識。學(xué)校黨支部要堅持兩手抓兩促進,克服重業(yè)務(wù)輕黨建的思想,切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。黨建工作必須建立完善的工作計劃和方案。支部書記要堅持親自部署、親自過問、親自推動,其他班子成員按“一崗雙責(zé)”的要求,抓好分管領(lǐng)域的黨建工作,要形成黨建工作和業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作格局。
3、從嚴(yán)開展組織生活。學(xué)校黨支部要認(rèn)真執(zhí)行民主生活會、組織生活會和“三會一課”制度,提升組織生活的實效性,避免庸俗化、隨意化、平淡化,開展批評和自我批評必須達(dá)到紅紅臉、出出汗的效果。
(三)全面從嚴(yán)治黨不力,主體責(zé)任缺位,違紀(jì)違規(guī)時有發(fā)生的問題。
1、層層傳導(dǎo)主體責(zé)任壓力。學(xué)校黨支部要全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,提高思想認(rèn)識,避免講得多、做得少,上緊下松,壓力傳導(dǎo)層層遞減的問題。主體責(zé)任落實要細(xì)化、量化、具體化。擬定的責(zé)任制嚴(yán)禁照搬照抄,既要體現(xiàn)有關(guān)規(guī)定精神,又要結(jié)合教育工作實際,提高針對性。要對責(zé)任制的落實情況進行監(jiān)督檢查,確保責(zé)任事項落到實處。
2、推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。學(xué)校黨支部要結(jié)合教育實際制定可行的工作方案,以強有力的措施落實縣委關(guān)于從嚴(yán)治黨向基層延伸的決策部署。對學(xué)校存在的侵害群眾利益的突出問題開展專項治理,發(fā)現(xiàn)問題及時查處,運用“四種形態(tài)”到位并完善權(quán)力清單,明確腐敗風(fēng)險點,建立防范機制。
3、強化黨員教師隊伍管理。學(xué)校黨支部在黨員教師隊伍管理上要痛下決心,在全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)開展專項治理,對有教師長期在編不在崗,在外做生意,教師體罰、辱罵學(xué)生等行為要進行一次全方位的排查整治,消除失之于寬、失之于松、失之于軟的現(xiàn)象,直面問題和矛盾,動真碰硬。
4、嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委六條意見。全縣教育系統(tǒng)要進一步加強中央八項規(guī)定、省委六條意見和縣委實施細(xì)則的學(xué)習(xí)和落實,切實糾正“四風(fēng)”問題。對公款送禮、公款吃請、超標(biāo)準(zhǔn)接待、濫發(fā)津貼補貼、福利、獎金,帶彩娛樂、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題進行徹查整改。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不到位,主體責(zé)任意識不強,監(jiān)督檢查失嚴(yán)的問題。
1、充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”對“大多數(shù)”的引領(lǐng)示范作用。學(xué)校黨支部要加強對廉政形式和風(fēng)險的研判,提高認(rèn)識,嚴(yán)格履行主體責(zé)任。對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作定期研究、分析、部署、檢查。分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)要抓細(xì)抓緊,并建立經(jīng)常性監(jiān)督、檢查、提醒制度,對苗頭性問題要抓早抓小,降低黨員教師違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生的頻率。
2、充分發(fā)揮“問責(zé)利劍”對“防風(fēng)險”的警示效果。學(xué)校黨支部要增強廉政風(fēng)險防控意識,對廉政風(fēng)險的排查要深要透,防控措施要有針對性、實效性。要找準(zhǔn)重點領(lǐng)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的風(fēng)險點并加強監(jiān)督檢查,建立廉政風(fēng)險防控長效機制。
3、充分發(fā)揮“制度籠子”對“濫行政”的約束作用。要加強對工程項目的監(jiān)管力度,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部和項目管理人員的親屬插手工程或參與工程建設(shè);規(guī)范項目的過程管理;項目管理人員不能既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員;對服務(wù)機構(gòu)的選擇要建立競爭機制;對項目實施過程中存在的質(zhì)量不合格、簽證不規(guī)范、項目學(xué)校未經(jīng)審批隨意增加建設(shè)內(nèi)容等問題進一步強化管理。要進一步規(guī)范財經(jīng)管理制度,消除重報差旅費、套取會議費、違規(guī)報銷接待費等問題,嚴(yán)禁對公支出打入私人賬戶。
(五)選人用人程序不規(guī)范,考核把關(guān)不嚴(yán),因人設(shè)崗問題客觀存在的問題。
學(xué)校黨支部要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,規(guī)范干部選拔任用程序,嚴(yán)格編制管理。進一步完善選人用人制度,建立中層干部競爭上崗或擇優(yōu)選聘的機制,拓寬選人用人渠道,形成干部隊伍能上能下、能進能出、獎優(yōu)罰劣的管理模式,讓優(yōu)秀人才脫穎而出。要進一步健全職稱評聘管理制度,堅持職稱評聘以績?yōu)橄取?br />
(六)其他方面的突出問題。
1、嚴(yán)肅查處教師收受紅包的問題。在學(xué)校開展一次專項整治活動,發(fā)現(xiàn)教師有收受學(xué)生紅包、禮品的現(xiàn)象要立即退還,對個別教師堂而皇之收受紅包和禮品等影響惡劣的行為要嚴(yán)肅問責(zé)。
2、指導(dǎo)公建民營幼兒園合理收費。擬定公建民營幼兒園管理方案并報政府批準(zhǔn)實施,降低或減免公建民營幼兒園的租金,參考條件相近的民建民營幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)提出收費指導(dǎo)意見,減輕群眾負(fù)擔(dān)。
3、探討非學(xué)歷教育社會培訓(xùn)機構(gòu)管理模式。對全鎮(zhèn)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)進行清理摸底,明確監(jiān)管責(zé)任,提請政府出臺管理意見,強化部門監(jiān)管。
4、合理分配績效工資。對績效工資執(zhí)行情況進行調(diào)查摸底,進一步完善學(xué)??冃ЧべY分配方案。
五、工作步驟
本次巡察整改工作從2017年5月15日開始至2017年7月10日基本完成,總體上分三個階段進行。
第一階段:動員部署(2017年5月15至5月25日)。
成立由學(xué)校黨支部主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定切實可行、真查真改的實施方案,明確整改工作的指導(dǎo)思想、整改措施、工作步驟和工作要求,統(tǒng)籌安排整改工作。召開各校校長會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)《反饋意見》,安排部署巡察整改工作。完小以上學(xué)校都要召開全體職工大會,傳達(dá)精神,明確要求,統(tǒng)一思想,安排部署。
第二階段:自查整改(2017年5月25至6月20日)。
自查是整改工作的基礎(chǔ)和決定性環(huán)節(jié),校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、責(zé)任處室和各學(xué)校都要按照實施方案和整改責(zé)任清單全面開展自查整改工作。自查要以問題為導(dǎo)向,不隱瞞事實,不回避矛盾,結(jié)合指出的問題進行深入剖析,找準(zhǔn)權(quán)力風(fēng)險點、腐敗風(fēng)險點和問題產(chǎn)生的原因。通過家長和社會人士座談會、設(shè)舉報箱、公布舉報電話、問卷調(diào)查等方式廣泛征詢意見,發(fā)現(xiàn)問題。自查完成后,整改責(zé)任人要針對自查發(fā)現(xiàn)或巡察組交辦的問題逐一核實,分項整改。對情節(jié)嚴(yán)重的問題要報學(xué)校黨支部研究處理意見。
在自查整改階段,校領(lǐng)導(dǎo)班子、完小以上校長都要結(jié)合自查整改情況寫出個人自查整改報告,單位也要寫出綜合自查整改報告,還要針對風(fēng)險排查情況寫出風(fēng)險排查報告。自查整改完成后,要收集過程資料,匯總有關(guān)情況,并形成專項自查整改報告。
第三階段:建章立制(2017年6月20至7月1日)。
建章立制是建立巡察整改長效機制,從源頭上解決問題,達(dá)到標(biāo)本兼治效果,建立一支為民、務(wù)實、清廉、高效的黨員教師隊伍的關(guān)鍵。各校要針對自查整改過程中的問題,結(jié)合學(xué)校工作實際對各項規(guī)章制度進行完善、修訂、補充。各處室也要針對各自實際,進一步建立健全各項規(guī)章制度,并將修訂的制度交學(xué)校辦公室匯編成冊。
第四段:評估驗收(2017年7月1日至7月5日)。
在本階段,學(xué)校黨支部將召開專題會議,聽取各學(xué)校的整改落實情況工作匯報,并形成整改自評意見。在認(rèn)真自評的基礎(chǔ)上,學(xué)校黨支部形成巡察整改工作報告,于2017年7月10日上報縣教育(科技)局,接受教育(科技)局的驗收。
六、工作要求
(一)高度重視,通力配合,明確責(zé)任。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。由學(xué)校黨支部書記負(fù)總責(zé),班子成員分工負(fù)責(zé),互相配合,發(fā)揮帶頭作用,落實整改方案。二是建立目標(biāo)責(zé)任制。凡整改方案中涉及的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室,都要建立整改目標(biāo)責(zé)任制,要進一步細(xì)化責(zé)任內(nèi)容,明確工作任務(wù)。涉及多個處室的整改項目,牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主動協(xié)調(diào),各處室積極配合,互相支持,整體聯(lián)動。
(二)聯(lián)系實際,正確處理當(dāng)前工作與整改任務(wù)的關(guān)系。把自查整改與當(dāng)前工作結(jié)合起來,把整改措施與長久規(guī)范管理結(jié)合起來,一手抓當(dāng)前工作,一手抓整改落實,努力將整改的過程轉(zhuǎn)化為解決教育發(fā)展中突出問題的過程,轉(zhuǎn)化為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)的過程,轉(zhuǎn)化為提高工作水平,加強風(fēng)險防范的過程。
(三)加強督辦檢查。整改工作重在落實,重在真抓實干。集中整改工作啟動后,要向全體職工公布整改結(jié)果,聽取意見,接受監(jiān)督。整改過程中,領(lǐng)導(dǎo)小組將每半月對各個學(xué)校的整改落實情況檢查督辦,對于工作不力、搞形式主義的將嚴(yán)肅問責(zé)。
區(qū)委巡察組此次巡察,充分體現(xiàn)了區(qū)委對基層黨組織工作的重視支持,也是對基層黨組織各項工作的一次全面檢閱和有力促進。巡察組進駐以來,社區(qū)黨委對抓好巡視意見整改落實高度重視,成立了區(qū)委巡察一組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《整改工作責(zé)任分解表》《巡查整改工作方案》《問題整改臺賬》,對區(qū)委巡查組提出的問題逐條細(xì)化分解,列出清單,把任務(wù)分解到人、把壓力傳導(dǎo)到位,迅速行動,狠抓落實。社區(qū)黨委從全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的高度來認(rèn)識和對待巡察工作,先后組織社區(qū)兩委成員召開巡察問題整改專題會議4次,會議上進行強調(diào)部署,要求班子成員要本著對組織負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力做好配合工作,共同完成好各項巡察任務(wù)。
一
深化思想認(rèn)識,提高政治站位
社區(qū)黨委高度重視市委巡察組指出的問題,把整改落實作為當(dāng)前首要任務(wù)來抓。充分認(rèn)識巡察工作的重大意義,切實把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于從嚴(yán)治黨的要求上來,做到旗幟鮮明講政治、與中央和省市區(qū)委保持高度一致,以高度的思想自覺和行動自覺抓好整改落實。堅持問題導(dǎo)向,抓好整改落實;堅持舉一反三,切實補齊短板;堅持長效管理,防止問題反彈。并以巡察問題整改為契機,集中開展正風(fēng)肅紀(jì)專項行動,直面問題與不足,認(rèn)真剖析原因,深入查找癥結(jié),切實把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實到社區(qū)工作的各個方面,把巡察成果轉(zhuǎn)化為改進工作的強大動力,為社區(qū)黨委持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障。
二
切實加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任
成立由社區(qū)黨委書記為組長、社區(qū)黨委副書記為副組長,其他班子人員為成員的巡查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定整改措施,按照任務(wù)分工,把工作擺進去,把職責(zé)擺進去,把自己擺進去,分兵把口做好分管領(lǐng)域整改工作,形成抓整改工作的堅強領(lǐng)導(dǎo)和強大合力,對巡察問題整改情況做到每周一計劃、每周一調(diào)度,按整改時限要求,倒排時間節(jié)點,及時發(fā)現(xiàn)問題,切實采取措施,有序推進巡視整改。
三
整改落實情況
對巡視反饋分類建立整改臺帳,逐項認(rèn)真研究解決對策,細(xì)化整改時間和整改目標(biāo),對能夠及時解決的問題,即知即改、立巡立改,確保短期內(nèi)見初效;對需要長期堅持的問題,在舉一反三上著力,在建章立制上下功夫,確保常態(tài)長效。
關(guān)于“三會一課”制度落實不到位問題的整改
加強理論學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識。組織轄區(qū)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《“三會一課”制度》,將黨的紀(jì)律和規(guī)矩教育納入黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,通過在線學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等多種形式,嚴(yán)格落實“三會一課”制度,記錄好參與人數(shù)、請假人數(shù)及缺席原因,對未能參加支部生活日的黨員及時進行補課,合理利用集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)和線上學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)途徑,確保黨員學(xué)習(xí)全覆蓋。制定黨建檔案規(guī)范管理制度,加強對黨建資料的規(guī)范化管理,每次會議、活動信息及時記錄,及時歸檔。
關(guān)于“組織會落實不嚴(yán)格”問題的整改
組織黨員重新學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,重點學(xué)習(xí)組織生活會制度要求。在召開支部黨員會議時,落實開展好今后的組織生活會,對前期進行批評和自我批評出現(xiàn)問題不具體、辣味不足的黨員提出批評,會前強調(diào)組織生活會紀(jì)律,從社區(qū)黨委書記帶頭做起做批評與自我批評,互評要實實在在地點具體問題、擺具體事例,不說空話套話,不搞一團和氣。直面問題,說準(zhǔn)講透,點到痛處,真正達(dá)到紅臉出汗、如坐針氈的效果。
關(guān)于“黨員民主評議制度落實不到位”問題的整改
結(jié)合支部生活日組織黨員學(xué)習(xí)《民主評議黨員制度》,確保今后根據(jù)民主測評情況,綜合黨員日常表現(xiàn),實事求是地對每名黨員提出評定意見,對評定為“優(yōu)秀”的黨員要予以表揚褒獎,上級黨組織開展黨內(nèi)表彰一般應(yīng)從中參考。對評定為“基本合格”的黨員,要進行教育幫扶。對評定為“不合格”的黨員,要按規(guī)定程序作出相應(yīng)組織處置。
關(guān)于工作作風(fēng)不嚴(yán)不實”問題的整改
堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝,充分發(fā)揮社區(qū)負(fù)責(zé)人要帶頭作用,加強社區(qū)干部的思想政治教育。不斷提高社區(qū)干部在工作中的積極性和服務(wù)群眾的思想意識;堅決遏制作風(fēng)飄浮、辦事拖拉、紀(jì)律松弛等現(xiàn)象,及時整頓思想、整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律,進步強化工作意識、牢固樹立求真務(wù)實、穩(wěn)健扎實的工作作風(fēng),對于上級通報批評的問題及時做出情況說明并立即整改。落實一崗雙責(zé)制度,制定完善考評方案,加強對社區(qū)工作人員日常工作的考評。
關(guān)于“對黨的基礎(chǔ)知識掌握不深不透”問題的整改
每周利用例會進行一次集中學(xué)習(xí),把黨章和黨的基本知識作為必學(xué)內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和省市區(qū)委全會等重要精神,學(xué)習(xí)中央和省、市、黨工委有關(guān)文件精神和重大決策部署,切實提升社區(qū)干部政治素養(yǎng)和理論水平。
關(guān)于“會議記錄不規(guī)范”問題的整改
認(rèn)真執(zhí)行會議記錄管理制度,安排專人于會議當(dāng)場記錄,會后按照正規(guī)格式及時整理、規(guī)范會議記錄。保證所記錄內(nèi)容的真實性,杜絕模式化行為的發(fā)生。
關(guān)于“大黨委會議落實不嚴(yán)格”問題的整改
根據(jù)區(qū)委關(guān)于大黨委工作的最新要求修改《福壽街社區(qū)大黨委工作制度》并嚴(yán)格落實,每季度按時召開會議并形成會議記錄,定期歸檔整理簽到表、會議照片等相關(guān)資料。加強區(qū)域內(nèi)各黨組織之間的工作聯(lián)系,建立溝通交流工作機制,每年底前召開聯(lián)席會議成員單位年度述職會議,交流好的經(jīng)驗和做法,協(xié)調(diào)解決黨組織工作存在的困難和問題。既發(fā)揮好各自職能特色,又強化優(yōu)勢互補、協(xié)同配合、成果共享,不斷推進城市基層黨建各項任務(wù)落地生根。
關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不夠重視”問題的整改
完善黨委會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制,定期召開會議分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢任務(wù)。組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)文件,嚴(yán)格執(zhí)行文件精神,常態(tài)化推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入社區(qū)年初工作計劃和班子成員工作總結(jié)的內(nèi)容,每年開展一次黨組織成員向黨員、居民代表述職述廉工作,強化班子成員廉政意識,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入工作全局。
關(guān)于“黨員先鋒創(chuàng)績積分管理執(zhí)行不嚴(yán)格”問題的整改
組織各黨支部黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于推行社區(qū)和“兩新”組織黨員“先鋒創(chuàng)績”積分制管理的指導(dǎo)意見》,細(xì)化積分構(gòu)成,嚴(yán)格基礎(chǔ)積分、貢獻積分和民主評議積分的認(rèn)定。創(chuàng)新積分制管理,調(diào)動黨員參與積分制管理的積極性,充分發(fā)揮黨員的示范引領(lǐng)作用。對黨員積分情況每月一匯總,每季一公示,由黨務(wù)干部專人負(fù)責(zé),實現(xiàn)動態(tài)管理,徹底消除黨員積分制形同虛設(shè)現(xiàn)象,確保黨員積分制管理取得實效。
關(guān)于“公款存入個人賬戶”問題的整改
今后報賬時嚴(yán)格按照財務(wù)管理辦法,報銷時采用現(xiàn)金或網(wǎng)銀結(jié)算,費用報銷時打到對方對公賬戶,以減少工作人員個人經(jīng)手。
關(guān)于“發(fā)放物品附件不規(guī)范”問題的整改
今后發(fā)放物品使用正規(guī)的發(fā)放表,包含姓名、住址、電話、發(fā)放物品種類、發(fā)放數(shù)量及領(lǐng)取人簽字,后附會議紀(jì)要。
關(guān)于“大額支出無合同”問題的整改
補齊相關(guān)合同,今后杜絕此類問題發(fā)生。
關(guān)于“超標(biāo)準(zhǔn)大額支出無招投標(biāo)”問題的整改
今后嚴(yán)格按照財務(wù)管理辦法,早計劃早實施,超過1萬元大額支出按要求進行招投標(biāo)手續(xù)。
四
下一步鞏固成效計劃
下一步,社區(qū)黨委將繼續(xù)嚴(yán)格對照巡視意見,緊緊盯住整改重點,繼續(xù)抓好整改工作,著力在推動建章立制、構(gòu)建長效機制上下功夫,切實把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項實際工作中。
(一)堅持理論學(xué)習(xí),增強規(guī)矩意識。嚴(yán)格執(zhí)行每周例會學(xué)習(xí)制度,自覺加強黨性修養(yǎng),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅持依法行政、按章辦事,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和各項法律規(guī)章制度,特別是針對大額財政資金使用等相關(guān)事項,做到堅持原則、恪守底線。嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神和廉潔自律準(zhǔn)則,厲行勤儉節(jié)約,保持艱苦奮斗,增強自我約束力和控制力。
(二)堅持抓好黨建,落實“兩個責(zé)任”。進一步強化黨建引領(lǐng)作用,主動擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、扎實盡責(zé)。社區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé),班子其他成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,把黨建工作與分管業(yè)務(wù)工作擺到同等重要位置,切實落實黨建工作部署。進一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè),促進營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。
(三)堅持持續(xù)整改,完善長效機制。要在整改問題的同時,認(rèn)真查找深層次原因,從完善體制機制、健全制度體系、創(chuàng)新管理方式、夯實基礎(chǔ)工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制。要堅持目標(biāo)不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果。對需要較長時間整改的問題,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡察反饋意見的進一步整改落實。
為認(rèn)真貫徹落實主題教育專項整治工作深入開展,根據(jù)縣委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的實施方案》精神和鎮(zhèn)黨委主題教育《實施方案》要求,制定如下專項整治工作方案。
一、總體要求及任務(wù)
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央主題教育工作會議上的重要講話精神,牢牢把握“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實”總要求,針對在中央脫貧攻堅專項巡視、中央脫貧攻堅工作成效考核、國家脫貧攻堅巡查、九三學(xué)社中央民主監(jiān)督、省委第八巡視組巡視、市縣巡察反饋問題整改中存在的“對巡視巡察整改工作重視程度不高,壓力傳導(dǎo)層層遞減,整改成效不明顯,長效機制不健全”等問題,精準(zhǔn)施策、靶向治療,拿出實招、硬招破解問題。
二、整治項目及責(zé)任分工
?。ㄒ唬┲鉀Q政治站位不夠高,對整改工作重視不夠的問題。
整改措施:(1)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認(rèn)真貫徹“會前半小時”學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述、中省市縣巡視巡察反饋意見、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話及《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)意識,強化思想認(rèn)識,提高政治站位。(2)正確認(rèn)識整改工作的長期性、艱巨性、重要性,形成隨時迎檢、立即整改的行動自覺,積極履行黨委主體責(zé)任、巡視巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,帶頭召開會議、深入研究,安排部署、認(rèn)領(lǐng)問題,規(guī)范程序、落實整改任務(wù)。
?。ǘ┲鉀Q反饋問題認(rèn)領(lǐng)不全、整改措施針對性不強的問題。
整改措施:(1)及時召開黨委會議,對于各級反饋問題照單全收,結(jié)合實際查找具體問題,制定工作方案、整改清單、銷號臺賬,細(xì)化整改措施,明確責(zé)任人及完成時限,嚴(yán)格按照程序開展整改。(2)根據(jù)年度崗位目標(biāo)任務(wù)設(shè)置及工作分工,按照“誰的工作誰負(fù)責(zé)”原則,由分管科級領(lǐng)導(dǎo)干部對反饋問題進行自覺認(rèn)領(lǐng)、查找具體問題、細(xì)化整改措施,安排專門業(yè)務(wù)干部開展整改及佐證資料留存、整理。(3)針對我鎮(zhèn)存在具體問題,逐項細(xì)化整改措施,每項責(zé)任落實到人,根據(jù)完成情況進行黨委評議、銷號。
(三)著力解決整改合力不夠、整改與當(dāng)前工作兩張皮的問題。
整改措施:(1)堅決貫徹黨委主體責(zé)任、落實班子成員“一崗雙責(zé)”,成立整改工作指揮部,統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)整改工作,打破部門單打獨斗、個人大包大攬、整改混亂無序的局面,相互配合形成工作合力,共同解決整改疑難雜癥,堅決杜絕遇到問題相互推諉扯皮現(xiàn)象。(2)將主題教育、整改工作與當(dāng)前脫貧退出研判、舊宅基地騰退、環(huán)境衛(wèi)生整治、平安創(chuàng)建等各項重點工作相結(jié)合,將存在問題納入整改清單、列上整改日程,通過整改推動各項工作落實,通過實績檢驗整改工作成效。
?。ㄋ模┲鉀Q壓力傳導(dǎo)不夠、上熱中溫下涼的問題。
整改措施:(1)由包片科級領(lǐng)導(dǎo)及包村干部負(fù)責(zé),對照竹林關(guān)鎮(zhèn)工作方案,結(jié)合本村實際,查找具體問題,制定村級整改清單;參照竹林關(guān)鎮(zhèn)整改程序,進行會議研究、問題認(rèn)領(lǐng)、安排部署、推進銷號、佐證資料收集等一系列操作,規(guī)范村級整改。(2)按照整改任務(wù)分工及整改時限,倒排工期、夯實責(zé)任,嚴(yán)格按照上級要求及時間節(jié)點上報資料,鎮(zhèn)級整改上報所有資料必須由業(yè)務(wù)干部、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字背書,村級整改上報所有資料必須由包村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)簽字背書。
(五)著力解決整改舉措落實不夠有力、標(biāo)準(zhǔn)不夠高的問題。
整改措施:(1)結(jié)合上級巡視巡察、反饋問題整改,綜合采取專項檢查、跟蹤督查、突擊檢查、明查暗訪等形式,開展整改工作“回頭望”,把常態(tài)化監(jiān)督檢查貫穿工作始終,通過政務(wù)通報、約談提醒等形式,激勵干部提高工作標(biāo)準(zhǔn),保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。(2)通過電子屏、微信公眾平臺對存在問題、整改進度、落實銷號進行曝光、排名,加快整治進度,提高工作效率,推進整改及各項工作落實。
三、工作要求
巡視巡察整改中存在問題專項整治工作在鎮(zhèn)黨委整改工作指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭指導(dǎo),具體辦公人員抓好工作開展,村支部、鎮(zhèn)屬各單位對照整改落實。
一要提高政治站位。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體辦公人員、村支部、鎮(zhèn)屬各單位要持續(xù)提高政治站位,堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述精神,自覺把巡視巡察整改作為踐行“兩個維護”的具體行動、全面從嚴(yán)治黨的重要抓手、推動工作落實的現(xiàn)實需要,以高度的政治責(zé)任感做好本次專項整治工作。
二要推動落細(xì)落實。各村支部要擔(dān)負(fù)起專項整治主體責(zé)任,支部書記要承擔(dān)第一責(zé)任,明確專項整治目標(biāo)任務(wù),抓好工作落實。要結(jié)合各自承擔(dān)巡視巡察整改工作任務(wù)落實情況,對照《關(guān)于專項整治巡視巡察整改存在問題工作方案》制定本村專項整治巡視巡察整改存在問題清單,明確任務(wù)、細(xì)化措施、壓實責(zé)任、確定時限,建立銷號臺賬。
三要強化督促檢查。各村10月底制定本村專項整治巡視巡察整改存在問題清單、銷號臺賬并進行上報,11月底上報專項整治情況報告。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要強化對本次專項整治落實工作的督促檢查和跟蹤問效,推動建立完善長效機制,提升整改工作成效,鞏固整改工作成果,要力戒形式主義、官僚主義,對本次專項整治責(zé)任落實不到位、推動落實不力的,要嚴(yán)肅問責(zé),形成震懾。
四要堅持統(tǒng)籌兼顧。各村支部、鎮(zhèn)屬各單位要以開展巡視巡察整改專項整治工作為契機,認(rèn)真貫徹落實中省市縣委巡視巡察工作精神,全面落實整改主體責(zé)任,把抓好巡視巡察整改工作和貫徹黨的十九大精神、落實脫貧摘帽任務(wù)、推動各項重點工作相結(jié)合,與全面從嚴(yán)治黨相融通,一體安排、統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)推進、扎實整改,確保巡視巡察整改專項整治工作取得實效。
按照區(qū)委統(tǒng)一部署,區(qū)委社區(qū)巡察第x組于20xx年x月中旬至x月下旬對我鎮(zhèn)xx社區(qū)黨支部,并于20xx年9月9日反饋了巡察意見。在聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題等方面開展了巡察工作。期間,巡察組通過聽取工作匯報、召開座談會、個別談話、走訪調(diào)研、受理群眾來信來電來訪、查閱資料和實地檢查等方式,開展了集中巡察工作。為了全面落實巡察反饋意見,扎實做好整改工作,推動全面從嚴(yán)治黨不斷深入,特制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
全面深入貫徹落實黨的十九大會議和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想精神和中央、省、市紀(jì)委全會精神,遵循“突出重點、分類整改、落實責(zé)任、務(wù)求實效”的原則,明確整改責(zé)任,狠抓跟蹤問效,突出建章立制,確保解決實際問題。始終堅持黨委書記負(fù)主體責(zé)任、班子成員負(fù)分管責(zé)任,黨政班子齊抓共管、各級各部門各單位共同參與,同心協(xié)力抓好巡察反饋意見整改落實工作。努力推動巡察成果轉(zhuǎn)化為我鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力,從而推動全鎮(zhèn)各項工作再上新臺階。
二、整改內(nèi)容及具體措施
(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
1.宣傳掃黑除惡專項斗爭,無會議記錄部署、臺賬的問題
整改措施:召開社區(qū)黨支部會議,針對此事社區(qū)黨支部開展自我檢討。一是細(xì)化分工形成合力。制定工作方案,積極部署,進一步明確任務(wù)、細(xì)化分工、落實責(zé)任。社區(qū)各網(wǎng)格通力協(xié)作,形成強大合力,確保掃黑除惡工作扎實推進;二是多種渠道廣泛宣傳。建立以轄區(qū)電子顯示屏為主要的宣傳陣地,印發(fā)宣傳資料,懸掛宣傳橫幅,發(fā)放到轄區(qū)居民手中。積極營造人人皆知、群眾廣泛參與的良好氛圍;三是全面部署深入摸排。社區(qū)各網(wǎng)格要摸排,責(zé)任到人,在轄區(qū)學(xué)校、重點單位等場所進行全面摸排,并積極鼓勵轄區(qū)居民參與到掃黑除惡工作中,提供相關(guān)線索。完善宣傳掃黑除惡專項斗爭會議記錄。
整改時限:立行立改并長期堅持
責(zé)任單位:鎮(zhèn)社會治理辦公室、xx社區(qū)居委會
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
責(zé)任人:xx
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
1.財務(wù)管理不規(guī)范的問題
整改措施:一是加強社區(qū)財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提升社區(qū)財務(wù)管理的規(guī)范化水平;二是嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)的各項要求,規(guī)范社區(qū)財務(wù)實施報批程序,落實責(zé)任,執(zhí)行到位,及時更換了報送材料和財務(wù)發(fā)票手續(xù)。
整改時限:立行立改并長期堅持
責(zé)任單位:xx鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室、xx社區(qū)居委會
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
責(zé)任人:xx
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
1.兩委班子平均年齡偏大、學(xué)歷偏低;缺乏民主集中制觀念,無經(jīng)費開支、工作部署等工作的會議記錄問題
整改措施:一是選優(yōu)配強兩委班子,注重發(fā)掘、培養(yǎng)年輕有文化的后備干部,充實干部隊伍;二是加強社區(qū)干部治理能力的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提升社區(qū)治理水平,倡導(dǎo)民主集中制;三是規(guī)范社區(qū)日常工作、會議召開等程序,做好會議記錄。
整改時限:立行立改并長期堅持
責(zé)任單位:xx鎮(zhèn)黨建辦公室、xx社區(qū)居委會
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
責(zé)任人:xx
2.“三會一課”黨員活動執(zhí)行不力,黨組織學(xué)習(xí)開展不力的問題
整改措施:堅持黨的組織生活各項制度,創(chuàng)新方式方法,增強黨的組織生活活力。要堅持“三會一課”制度,堅持民主生活會和組織生活會制度,堅持談心談話制度,堅持對黨員進行民主評議。領(lǐng)導(dǎo)干部必須強化組織觀念,時刻牢記自己第一身份是黨員,積極參加支部活動。要加強學(xué)習(xí),加強基層“三化”建設(shè)培訓(xùn),增強基層黨的建設(shè)工作。
整改時限:立行立改并長期堅持
責(zé)任單位:xx鎮(zhèn)黨建辦公室、xx社區(qū)居委會
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
責(zé)任人:xx
3.三名流動黨員長期聯(lián)系不上,未參加黨組織活動,未繳納黨費的問題
整改措施:摸清各支部黨員底數(shù),做好黨員管理工作。與三名流動黨員取得聯(lián)系,進行思想教育,積極引導(dǎo)其參加黨組織生活,并做好聯(lián)系記錄。規(guī)范各支部黨費收繳工作,嚴(yán)格按照中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》執(zhí)行。
整改時限:立即整改并長期堅持
責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨建辦、xx社區(qū)居委會
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
責(zé)任人:xx
三、整改工作的保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立xx鎮(zhèn)xx社區(qū)居委會巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記xx同志任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任常務(wù)副組長,鎮(zhèn)黨政班子副職任副組長,鎮(zhèn)黨政辦公室、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨建辦公室、鎮(zhèn)社會治理辦公室、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室、xx社區(qū)居委會,鎮(zhèn)屬相關(guān)單位等部門為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xx同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)整改工作的協(xié)調(diào)推進,跟蹤問責(zé),抓好整改臺賬,實行“銷號整改”制度,確保各項整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實到位。
(二)強化責(zé)任落實。
對區(qū)委第七巡察組巡察反饋的問題和提出的整改意見建議,按照明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任部門、明確整改時限的思路,建立清單,集中攻堅,整體聯(lián)動。鎮(zhèn)黨委要切實擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,抓好整改落實工作。要嚴(yán)格對照整改任務(wù)和要求,建立對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個。
(三)嚴(yán)格督查問責(zé)。
把整改落實情況作為xx社區(qū)居委會黨支部班子履行黨建責(zé)任的重要檢驗,加強督查,實行工作例會匯報制,對進展緩慢的,及時督促糾正,確保在規(guī)定時限內(nèi)整改到位,對整改工作措施不力,貽誤落實,甚至推諉扯皮的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
為認(rèn)真貫徹落實主題教育專項整治工作深入開展,根據(jù)縣委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的實施方案》精神和鎮(zhèn)黨委主題教育《實施方案》要求,制定如下專項整治工作方案。
一、總體要求及任務(wù)
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實xxx在中央主題教育工作會議上的重要講話精神,牢牢把握“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實”總要求,針對在中央脫貧攻堅專項巡視、中央脫貧攻堅工作成效考核、國家脫貧攻堅巡查、九三學(xué)社中央民主監(jiān)督、省委第x巡視組巡視、市縣巡察反饋問題整改中存在的“對巡視巡察整改工作重視程度不高,壓力傳導(dǎo)層層遞減,整改成效不明顯,長效機制不健全”等問題,精準(zhǔn)施策、靶向治療,拿出實招、硬招破解問題。
二、整治項目及責(zé)任分工
(一)著力解決政治站位不夠高,對整改工作重視不夠的問題。
整改措施:(1)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認(rèn)真貫徹“會前半小時”學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)領(lǐng)會xxx新時代中國特色社會主義思想、xxx關(guān)于扶貧工作重要論述、中省市縣巡視巡察反饋意見、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話及《xxx關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》、《xxx新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)意識,強化思想認(rèn)識,提高政治站位。(2)正確認(rèn)識整改工作的長期性、艱巨性、重要性,形成隨時迎檢、立即整改的行動自覺,積極履行黨委主體責(zé)任、巡視巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,帶頭召開會議、深入研究,安排部署、認(rèn)領(lǐng)問題,規(guī)范程序、落實整改任務(wù)。
(二)著力解決反饋問題認(rèn)領(lǐng)不全、整改措施針對性不強的問題。
整改措施:(1)及時召開黨委會議,對于各級反饋問題照單全收,結(jié)合實際查找具體問題,制定工作方案、整改清單、銷號臺賬,細(xì)化整改措施,明確責(zé)任人及完成時限,嚴(yán)格按照程序開展整改。(2)根據(jù)年度崗位目標(biāo)任務(wù)設(shè)置及工作分工,按照“誰的工作誰負(fù)責(zé)”原則,由分管科級領(lǐng)導(dǎo)干部對反饋問題進行自覺認(rèn)領(lǐng)、查找具體問題、細(xì)化整改措施,安排專門業(yè)務(wù)干部開展整改及佐證資料留存、整理。(3)針對我鎮(zhèn)存在具體問題,逐項細(xì)化整改措施,每項責(zé)任落實到人,根據(jù)完成情況進行黨委評議、銷號。
(三)著力解決整改合力不夠、整改與當(dāng)前工作兩張皮的問題。
整改措施:(1)堅決貫徹黨委主體責(zé)任、落實班子成員“一崗雙責(zé)”,成立整改工作指揮部,統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)整改工作,打破部門單打獨斗、個人大包大攬、整改混亂無序的局面,相互配合形成工作合力,共同解決整改疑難雜癥,堅決杜絕遇到問題相互推諉扯皮現(xiàn)象。(2)將主題教育、整改工作與當(dāng)前脫貧退出研判、舊宅基地騰退、環(huán)境衛(wèi)生整治、平安創(chuàng)建等各項重點工作相結(jié)合,將存在問題納入整改清單、列上整改日程,通過整改推動各項工作落實,通過實績檢驗整改工作成效。
(四)著力解決壓力傳導(dǎo)不夠、上熱中溫下涼的問題。
整改措施:(1)由包片科級領(lǐng)導(dǎo)及包村干部負(fù)責(zé),對照竹林關(guān)鎮(zhèn)工作方案,結(jié)合本村實際,查找具體問題,制定村級整改清單;參照竹林關(guān)鎮(zhèn)整改程序,進行會議研究、問題認(rèn)領(lǐng)、安排部署、推進銷號、佐證資料收集等一系列操作,規(guī)范村級整改。(2)按照整改任務(wù)分工及整改時限,倒排工期、夯實責(zé)任,嚴(yán)格按照上級要求及時間節(jié)點上報資料,鎮(zhèn)級整改上報所有資料必須由業(yè)務(wù)干部、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字背書,村級整改上報所有資料必須由包村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)簽字背書。
(五)著力解決整改舉措落實不夠有力、標(biāo)準(zhǔn)不夠高的問題。
整改措施:(1)結(jié)合上級巡視巡察、反饋問題整改,綜合采取專項檢查、跟蹤督查、突擊檢查、明查暗訪等形式,開展整改工作“回頭望”,把常態(tài)化監(jiān)督檢查貫穿工作始終,通過政務(wù)通報、約談提醒等形式,激勵干部提高工作標(biāo)準(zhǔn),保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。(2)通過電子屏、微信公眾平臺對存在問題、整改進度、落實銷號進行曝光、排名,加快整治進度,提高工作效率,推進整改及各項工作落實。
三、工作要求
巡視巡察整改中存在問題專項整治工作在鎮(zhèn)黨委整改工作指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭指導(dǎo),具體辦公人員抓好工作開展,村支部、鎮(zhèn)屬各單位對照整改落實。
一要提高政治站位。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體辦公人員、村支部、鎮(zhèn)屬各單位要持續(xù)提高政治站位,堅決落實xxx關(guān)于巡視巡察工作的重要論述精神,自覺把巡視巡察整改作為踐行“兩個維護”的具體行動、全面從嚴(yán)治黨的重要抓手、推動工作落實的現(xiàn)實需要,以高度的政治責(zé)任感做好本次專項整治工作。
二要推動落細(xì)落實。各村支部要擔(dān)負(fù)起專項整治主體責(zé)任,支部書記要承擔(dān)第一責(zé)任,明確專項整治目標(biāo)任務(wù),抓好工作落實。要結(jié)合各自承擔(dān)巡視巡察整改工作任務(wù)落實情況,對照《關(guān)于專項整治巡視巡察整改存在問題工作方案》制定本村專項整治巡視巡察整改存在問題清單,明確任務(wù)、細(xì)化措施、壓實責(zé)任、確定時限,建立銷號臺賬。
三要強化督促檢查。各村x月底制定本村專項整治巡視巡察整改存在問題清單、銷號臺賬并進行上報,x月底上報專項整治情況報告。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要強化對本次專項整治落實工作的督促檢查和跟蹤問效,推動建立完善長效機制,提升整改工作成效,鞏固整改工作成果,要力戒形式主義、官僚主義,對本次專項整治責(zé)任落實不到位、推動落實不力的,要嚴(yán)肅問責(zé),形成震懾。四要堅持統(tǒng)籌兼顧。各村支部、鎮(zhèn)屬各單位要以開展巡視巡察整改專項整治工作為契機,認(rèn)真貫徹落實中省市縣委巡視巡察工作精神,全面落實整改主體責(zé)任,把抓好巡視巡察整改工作和貫徹黨的十九大精神、落實脫貧摘帽任務(wù)、推動各項重點工作相結(jié)合,與全面從嚴(yán)治黨相融通,一體安排、統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)推進、扎實整改,確保巡視巡察整改專項整治工作取得實效。
根據(jù)縣委組織部《關(guān)于印發(fā)全市基層黨建工作巡察反饋問題整改方案>的通知》(X組字〔2020〕X號)要求,為認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨,進一步加強理論武裝,規(guī)范基層黨組織建設(shè),努力踐行“擔(dān)當(dāng)實干、馬上就辦”工作作風(fēng),全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè),結(jié)合市委組織部基層黨建巡察組對我鎮(zhèn)黨建工作巡察中提出的問題,列出了5個方面21項整改措施,具體方案如下。
一、突出責(zé)任主體,強化黨組織書記履職意識
?。ㄒ唬h委落實黨建工作主體責(zé)任。鎮(zhèn)黨委自覺履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,切實把黨建工作擺上重要議程,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,深入推進黨建工作。堅持黨的建設(shè)與中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,推動黨建工作再上臺階。
?。ǘh委落實推動黨建工作責(zé)任。進一步完善黨委職能,著力推進基層黨組織建設(shè),不斷強化鎮(zhèn)村兩級黨務(wù)干部的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、奉獻意識,切實承擔(dān)起黨建工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、機關(guān)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作,推動全鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè),加強對各黨支部黨建工作的指導(dǎo)、督促和檢查。
(三)各黨支部落實具體黨建工作責(zé)任。黨支部負(fù)責(zé)落實黨建工作各項具體任務(wù),黨支部書記履行好主體責(zé)任,規(guī)范落實“三會一課”制度,組織好黨員思想教育、政治理論學(xué)習(xí)和各類活動,探索創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和載體,推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
二、梳理問題清單,推動整改措施落實到位
?。ㄒ唬h建工作重視程度不夠,專題研究和指導(dǎo)黨建工作較少,重視發(fā)揮黨組織作用不夠
整改措施:1.建立健全黨建工作責(zé)任制,強化黨委核心作用,明確黨委、黨支部等各層級的責(zé)任和具體要求,層層落實,步步推進。2.落實黨委黨建工作主體責(zé)任,每個月專門研究部署一次黨建工作,年底聽取各黨支部黨建工作情況匯報。各黨支部書記積極研究謀劃本支部年度黨建工作,做到年初有計劃,年底有總結(jié)。3.建立黨政班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點,每人每月到聯(lián)系點了解情況、指導(dǎo)工作不少于2次,每季給基層黨員上黨課不少于1次。年底組織開展黨支部書記向黨委述職活動,把履行黨建工作責(zé)任情況納入年度考核,完善考核內(nèi)容中黨建工作的內(nèi)容。
(二)基層黨組織書記履職意識不強、業(yè)務(wù)能力不高
具體表現(xiàn):一是黨建工作思想認(rèn)識不到位。一些黨支部書記對基層黨建工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不到位,存在對黨建工作思想上不重視、業(yè)務(wù)上不熟悉、推進落實黨建工作不及時,完成部署黨建工作拖沓、打折扣的問題。二是部分黨組織基礎(chǔ)建設(shè)滯后。黨員干部隊伍管理較松散,創(chuàng)新開展支部工作和加強黨員管理的舉措不多。三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”落實不到位。
整改措施:1.加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以“村(社區(qū))兩委換屆”為契機,把黨性原則強、政治素質(zhì)高、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的黨員干部充實到黨務(wù)干部隊伍中,提升黨建工作整體水平。2.加大村(社區(qū))干部培訓(xùn)力度。開辦黨支部書記培訓(xùn)班,提升黨務(wù)工作水平及綜合能力。3.嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”,堅持中心工作與黨建工作“兩手抓”,做到有機融合,相互促進。4.加快X村黨支部、X社區(qū)黨支部、X黨支部、個協(xié)黨支部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。研究探索黨組織建設(shè)和黨員干部教育管理工作新路徑,結(jié)合黨員年齡較大,外出務(wù)工較多的現(xiàn)實,創(chuàng)新黨支部和黨員管理方式。
?。ㄈ┎糠贮h組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,黨內(nèi)政治生活不規(guī)范
具體表現(xiàn):一是“三會一課”制度執(zhí)行不到位。一些黨支部“三會一課”開展不正常,黨支部活動會議記錄資料缺失,組織生活不嚴(yán)謹(jǐn)不規(guī)范。一些黨務(wù)干部對“三會一課”內(nèi)容不熟悉,組織生活流于形式。二是組織生活會質(zhì)量不高。有的黨員剖析黨性問題少,查擺問題不夠深刻,開展批評與自我批評不夠深入,整改問題不到位。三是談心談話制度開展不扎實。有的黨支部思想政治工作不深入,對黨員思想動態(tài)了解少。談工作交流多、談心談話少,對黨員重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。
整改措施:1.以“黨員活動日”為主要載體,嚴(yán)格落實“三會一課”等基本制度。每月第一周的星期五為“黨員活動日”,統(tǒng)一主題,突出政治學(xué)習(xí)與教育,突出黨性鍛煉,繼續(xù)抓好不忘初心、牢記使命,按照常態(tài)化制度化要求,加強對支部開展組織生活的監(jiān)管。組織黨員集中開展理論學(xué)習(xí)、走訪調(diào)研、主題實踐、議事決策、志愿服務(wù)、“三會一課”、民主評議等活動。農(nóng)村黨支部的黨員活動日要突出“五學(xué)四議三幫”活動,既組織廣大黨員學(xué)理論、學(xué)黨章、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技術(shù);議黨建、議村務(wù)、議發(fā)展、議致富;幫支部建設(shè)、幫黨員成長、幫精準(zhǔn)脫貧。做到形式多樣、氛圍莊重,堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。充分利用我鎮(zhèn)紅色教育基地開展開放式組織生活。運用黨建網(wǎng)站、微信學(xué)習(xí)群等,積極探索利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展學(xué)習(xí)教育。2.嚴(yán)格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和駐村第一書記以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活、參與支部活動和支部建設(shè)。3.認(rèn)真執(zhí)行談心談話制度。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開展談心談話,深入了解黨員干部訴求。各黨支部書記要開展經(jīng)常性談心談話,細(xì)致入微做好黨員干部的思想政治工作。
?。ㄋ模┗鶎狱h組織對黨員教育管理不嚴(yán)格,先鋒模范作用發(fā)揮不夠
具體表現(xiàn):一是思想教育抓得不緊。學(xué)習(xí)制度落實不到位,開展經(jīng)常性教育不夠,有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員意識、黨章意識淡化。二是黨員日常管理不規(guī)范。對黨員干部日常教育管理寬松軟。不按時交納黨費問題依然存在。三是紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實。還沒有完全形成守黨紀(jì)、講規(guī)矩的氛圍,有的干部缺乏創(chuàng)新意識和擔(dān)當(dāng)精神,工作紀(jì)律松弛,作風(fēng)懶散。
整改措施:1.推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化。以推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為主線,把“兩學(xué)一做”作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮黨支部學(xué)習(xí)教育主體作用,把“兩學(xué)一做”融入日常,抓在經(jīng)常,突出重點“學(xué)”、關(guān)鍵“做”,努力把學(xué)習(xí)教育引向深入。2.抓好黨員教育培訓(xùn),進一步完善學(xué)習(xí)機制,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,拓寬學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)渠道,黨員每年集中教育不少于12個學(xué)時,黨支部書記不少于24個學(xué)時。3.加強黨費的收繳、使用與管理。以“互聯(lián)網(wǎng)+”思路創(chuàng)新黨建工作,推廣使用銀行黨費收繳系統(tǒng),方便黨員每月按時足額交納黨費,提高黨費收繳便捷化、管理規(guī)范化、使用高效化。4.抓好黨員發(fā)展工作。規(guī)范發(fā)展程序,落實發(fā)展黨員計劃申報審批、“三投票三公示”、資格審核、全程記實、質(zhì)量評估、責(zé)任追究等六項制度;注重在致富帶頭人、優(yōu)秀年輕干部中發(fā)展黨員,在培養(yǎng)入黨積極分子、確定發(fā)展對象、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié),照章操作,嚴(yán)格把關(guān),確保黨員發(fā)展工作質(zhì)量。5.加強黨組織和黨員管理規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合黨員年報統(tǒng)計工作認(rèn)真排查黨員組織關(guān)系,黨費交納及平時參加黨組織生活等情況。各黨支部要加強黨員日常管理,對遷移組織關(guān)系不及時、黨費繳納不按時、參加組織生活不正常的黨員,分級進行誡勉談話,將相關(guān)情況納入黨員積分管理內(nèi)容,并視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處理。6.加強和改進新形勢下黨員干部思想政治工作。在各黨支部黨員干部中開展思想動態(tài)專題調(diào)研活動,全面了解和梳理分析黨員干部真實思想動態(tài)情況,匯總形成調(diào)研成果,并提出改進建議。7.推進黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作。開展各類慰問幫扶活動。開展黨員進農(nóng)村、進社區(qū)活動,組織黨員為基層群眾、老黨員上門做實事、解煩憂,讓困難黨員和群眾感受組織的溫暖。
?。ㄎ澹┗鶎狱h組織結(jié)合實際開展“一樹兩強”主題活動的氛圍不濃
整改措施:1.堅持書記親自抓、帶頭做,帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下加強思想重視程度。不論是在動員部署上、工作推進上、氛圍營造上,還是在監(jiān)督落實上,都始終堅持黨委書記親自抓、分管副書記、組織委員牽頭抓、黨支部書記具體抓。將“一樹兩強”主題活動提升到政治任務(wù)的高度。著力提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識水平,端正態(tài)度,形成以上率下,層層立標(biāo)桿、作示范,嚴(yán)肅對待、嚴(yán)格執(zhí)行的工作局面,切實解決思想認(rèn)識不夠的問題。2.堅持直觀引導(dǎo)、入腦入心,解決“一樹兩強”主題活動氛圍不濃厚問題。一是召開支部黨員大會傳達(dá)“一樹兩強”主題活動相關(guān)要求,二是通過在政府公眾號、發(fā)布微信平臺設(shè)立“一樹兩強”主題活動專題欄目,并引導(dǎo)全體黨員關(guān)注組工微信平臺,加強網(wǎng)絡(luò)、微信等新型媒體的宣傳力度。三是利用全鎮(zhèn)電子顯示屏展示“一樹兩強”主題活動內(nèi)容要求,營造濃厚學(xué)做的氛圍。四是每個黨支部均制作宣傳欄、系列展板,設(shè)立在活動陣地顯眼位置,對“一樹兩強”主題活動進行直觀解讀,不斷擴大宣傳面和影響力。通過一系列全覆蓋、無死角的宣傳解讀,全面加強宣傳力度,切實解決氛圍不濃的問題。3.堅持定期匯報、督查通報,嚴(yán)格落實黨員八小時工作期間佩戴黨員徽章要求。不定期對佩戴情況進行督查,督查結(jié)果納入黨員積分管理內(nèi)容。及時、全面地了解掌握各黨支部工作動態(tài)和推進情況,加強工作指導(dǎo),將好的經(jīng)驗做法進行推廣,不足之處及時整改。
三、整改工作有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部要切實貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求,切實承擔(dān)起管黨治黨的責(zé)任,積極鞏固巡察反饋意見整改成果,推動整改工作責(zé)任層層傳遞、全面覆蓋。鎮(zhèn)黨委成立問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,X同志為組長,X、X同志為副組長,其它黨委班子領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨建辦,由X同志負(fù)責(zé)日常整改工作。黨委書記是整改工作的“第一責(zé)任人”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺履行“一崗雙責(zé)”。各黨支部書記是整改工作的第一責(zé)任人。各黨支部要認(rèn)真制定措施抓好整改落實,以黨建工作新成效推動全鎮(zhèn)各黨支部適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新形勢。
?。ǘ┨岣咚枷胝J(rèn)識。各黨支部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的系列重要講話精神,強化“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的責(zé)任意識,切實增強政治自覺和行動自覺,把這次黨建工作巡察反饋意見整改作為加強黨建工作的重要契機,不斷提高黨建工作規(guī)范化科學(xué)化程度。
?。ㄈ┩七M整改落實。黨支部書記要強化主體責(zé)任意識,把抓好整改作為剛性責(zé)任扛在肩上。要針對巡察反饋的具體問題,逐項分析,一一對照,研究制定整改方案,對自身所存在問題進行具體分析,列出整改清單,細(xì)化整改進度,逐項整改銷賬,以整改問題的解決帶動整體工作的推進。黨支部要在X月X日前將制定的整改方案報鎮(zhèn)黨建辦。
?。ㄋ模┘訌姸酱贆z查。抓好巡察反饋意見整改,是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。鎮(zhèn)黨委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將按照市委組織部黨建工作巡察反饋意見整改的要求,做好指導(dǎo)督促,推進工作落實。X月X日,由鎮(zhèn)黨委牽頭,對各黨支部落實整改工作進行檢查。
為深入貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于巡視工作的重要部署,積極推進市委巡察組反饋意見的整改落實工作,確保各項整改任務(wù)落到實處,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定如下整改落實方案。
一、總體要求
堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨和依法治國、依規(guī)治黨的重要講話精神,全面落實中央、省委、市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的工作部署,緊緊聚焦市委巡察組反饋意見建議,把整改落實工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)和重點工作,把推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化作為整改落實工作的重要載體,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等,集中查辦一批違紀(jì)違法案件,曝光一批違反中央八項規(guī)定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強烈的突出問題,使整改落實工作真正發(fā)揮教育干部、正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅凝聚強大合力。
二、主要原則
整改落實工作主要遵循以下五個原則:
一是強化問題導(dǎo)向。對市委巡察組反饋的意見,端正態(tài)度,勇于面對,敢于認(rèn)領(lǐng),堅決整改,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委巡察組和縣委要求上來。
二是堅持立行立改。對現(xiàn)在能改的不等不靠、限時完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標(biāo)。
三是立足標(biāo)本兼治。既著力在治標(biāo)上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強化教育、加強監(jiān)管、健全機制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發(fā)生。
四是立足整改落實。結(jié)合市委巡察組反饋的意見和全縣實際,逐項拉出問題單子,逐條細(xì)化整改措施,逐件明確整改責(zé)任和時限要求,真正夯實責(zé)任,盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。
五是抓好統(tǒng)籌結(jié)合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化、全面深化改革、從嚴(yán)治黨等工作結(jié)合起來,以整改落實推動全縣各方面工作取得新進展。
三、整改任務(wù)和措施
認(rèn)真對照市委巡察組反饋意見,梳理出X項具體整改任務(wù),明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、配合單位、整改措施、整改時限。
(一)關(guān)于部分黨員干部紀(jì)律意識、規(guī)矩意識不強,執(zhí)行政策打折扣、搞變通的問題
1.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)矩意識不強,對組織不夠忠誠老實問題的整改
整改措施:①加強干部教育,結(jié)合推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化,不斷強化干部的規(guī)矩意識。②建立核查領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作機制,對科級領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項開展隨機抽查和重點核查,對擬提拔考察對象堅持“凡提必核。③認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實結(jié)果處理細(xì)則》,對核查中發(fā)現(xiàn)瞞報、漏報和弄虛作假的,不予提拔任用,并視情節(jié)輕重,進行批評教育或組織處理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任單位:X;完成時限:長期堅持)
2.關(guān)于濫發(fā)津補貼突出問題的整改
整改措施:①對縣屬單位違反八項規(guī)定發(fā)放津貼、補貼情況進行專項治理,重點緊盯關(guān)鍵節(jié)點和問題易發(fā)多發(fā)單位等薄弱環(huán)節(jié),深挖細(xì)查執(zhí)行“八項規(guī)定”不嚴(yán)、隱形變異的“四風(fēng)”問題。②嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度,督促檢查財經(jīng)紀(jì)律,督促財政局、審計局對各單位財務(wù)嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格審計程序。③制定“八項規(guī)定”圖解手冊,明確各種公務(wù)活動標(biāo)準(zhǔn),避免借助公務(wù)活動搞福利發(fā)放。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任單位:X;配合單位:X;完成時限:X月X日前完成)
3.關(guān)于享樂主義和奢靡之風(fēng)仍然存在問題的整改
整改措施:①進一步加強各單位部門公車管理,組織全面清查各單位部門違規(guī)配備和使用公車、占用下屬單位執(zhí)法車輛等違規(guī)現(xiàn)象的專項治理;②抓好督促檢查,對違規(guī)公款吃喝、公款發(fā)放福利情況進行專項治理,抓住重大節(jié)日組織明察暗訪,重點核查單位部門賬目和報銷憑證;③搞好宣傳教育,樹立廉潔家風(fēng)和風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任單位:X;配合單位:X;完成時限:X月X日前完成)
4.關(guān)于一些黨政機關(guān)工作紀(jì)律松弛問題的整改
整改措施:開展工作紀(jì)律專項治理,不定期進行明察暗訪,重點檢查黨政機關(guān)工作人員上班時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、看視頻,以及遲到、早退、請假逾期不歸或無故曠工等違反有關(guān)工作紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的行為,并對照單位花名冊檢查工作人員的在崗情況,應(yīng)到人數(shù)、實到人數(shù),因公外出是否有登記,有事請假是否按規(guī)定履行請銷假手續(xù);是否有長期曠工不上班領(lǐng)空餉的現(xiàn)象;特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的在崗情況,是否有擅離職守、脫崗、缺崗等現(xiàn)象。圍繞以上專項治理,堅持秉公執(zhí)紀(jì),追究責(zé)任。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不解決不放過、責(zé)任不追究不放過、整改措施不落實不放過。對檢查出的違規(guī)違紀(jì)人員,按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,對領(lǐng)導(dǎo)干部進行嚴(yán)肅追責(zé),對作風(fēng)紀(jì)律檢查情況進行定期通報曝光。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任單位:X;配合單位:X;完成時限:X月X日前)
(二)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不夠到位,履行“兩個責(zé)任”效果不佳的問題
6.關(guān)于個別縣直委局專題安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)較少,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政談話制度堅持不好問題的整改
整改措施:①通過縣委常委會、中心組學(xué)習(xí)、媒體宣傳等形式,引導(dǎo)全縣各級黨委尤其是主要負(fù)責(zé)人牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職”的責(zé)任意識,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委總體工作,做到常研究、常部署。②抓好制度落實。全縣各級黨組織要認(rèn)真抓好《縣委辦公室關(guān)于印發(fā)〈黨(工)委(黨組)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單〉的通知》的貫徹執(zhí)行。③將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”情況納入目標(biāo)管理,督促“兩個責(zé)任”落到實處。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任單位:X;配合單位:X;完成時限:X月X日前)
7.關(guān)于縣委個別班子成員督促分管部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律不夠,對自己分管部門的黨員干部日常提醒不足,“一崗雙責(zé)”的監(jiān)管責(zé)任缺失問題的整改
整改措施:①認(rèn)真抓好《黨(工)委(黨組)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單〉的通知》的執(zhí)行。②開展經(jīng)常性談話,班子成員定期與分管部門負(fù)責(zé)人進行廉政談話,強化廉政意識和政治紀(jì)律意識。③將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”情況納入目標(biāo)管理,督促“兩個責(zé)任”落到實處。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任單位:X;完成時限:X月X日前)
8.關(guān)于對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)重視不夠問題的整改
整改措施:①加強紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)。②為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職紀(jì)工委書記。③加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任單位:X;完成時限:X月X日前)
9.關(guān)于對主動作為查辦案件較少且部分為黨員受到刑事處罰后追加的黨政紀(jì)處分問題的整改
整改措施:①加強案件線索管理,落實《規(guī)范市管、縣管干部問題線索管理辦法》規(guī)定,按照五種問題線索處置方式嚴(yán)格分類處置。②嚴(yán)格規(guī)范自辦案件了結(jié)程序,防止隨意了結(jié)案件,提高案件成案率,確保案件質(zhì)量。③充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,強化與法院、檢察院、公安、審計等部門的協(xié)調(diào)配合。④嚴(yán)格規(guī)范辦案流程,把握案件重點,審理提前介入,案件快查快結(jié),確保對涉嫌違法案件在移送檢察機關(guān)前給予黨政紀(jì)處分。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任單位:X;完成時限:X月X日前)
10.關(guān)于執(zhí)行黨的紀(jì)律不夠嚴(yán)格,對個別違紀(jì)違規(guī)人員的處理“高舉輕放”,震懾力度不夠問題的整改
整改措施:①積極踐行“四種形態(tài)”,經(jīng)常咬耳扯袖、紅臉出汗,擴大談話、函詢、誡勉范圍。②加強基層辦案,實行基層辦案績效考評獎懲機制,防止對個別違紀(jì)違規(guī)人員的處理“高舉輕放”。③推行協(xié)作辦案,明確協(xié)作辦案職責(zé),靈活運用領(lǐng)辦、督辦、交辦等方式,切實加強辦案力量。④加強“一案雙查”工作,對不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的,進行責(zé)任追究,形成震懾。⑤加強對基層辦案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提高辦案人員的辦案能力及業(yè)務(wù)水平。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):X;牽頭單位:X;完成時限:X月X日前)
(三)關(guān)于部分財政資金監(jiān)管缺失,存在較大廉政風(fēng)險的問題
11.關(guān)于部分財政資金監(jiān)管缺失,存在較大廉政風(fēng)險問題的整改
整改措施:①開展對全縣會計人員的專項培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強會計人員對財會法律法規(guī)、相關(guān)財政專項資金管理規(guī)定及業(yè)務(wù)上的學(xué)習(xí),提高素質(zhì)和業(yè)務(wù)操作水平,增強依法理財自覺性,降低廉政風(fēng)險。②建立健全預(yù)算單位資金管理制度,完善管理體制。要求各預(yù)算單位在X月X日前,制定出本單位專項資金管理辦法,并明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。③制定全縣專項資金管理辦法,嚴(yán)格各專項資金使用范圍和撥付程序,加強管理,做到??顚S?,確保資金的安全、高效使用。④建立健全對專項資金的監(jiān)管機制,加強資金監(jiān)督管理。建立內(nèi)部監(jiān)控機制,對專項資金管理、運行中的風(fēng)險隱患進行全面排查和防范。進一步加強財政監(jiān)督職能,建立專項資金風(fēng)險控制的長效機制,增強專項資金使用的嚴(yán)肅性。財政局每月定期對各預(yù)算單位的專項資金使用情況進行抽查,現(xiàn)場查閱有關(guān)資料、憑證,實地勘察項目開展情況,確保專項資金的合理使用。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任單位:X;配合單位:X;完成時限:X月X日前)
(四)關(guān)于干部選用和管理不規(guī)范的問題
12.關(guān)于干部選用把關(guān)不嚴(yán),個別干部的提拔任命程序不規(guī)范,在民主推薦環(huán)節(jié)得票極少的情況下,仍然被提拔使用問題的整改
整改措施:①嚴(yán)格貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等政策法規(guī)。將《條例》和干部政策法規(guī)納入黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,重點抓好單位“一把手”、新走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的年輕干部和組工干部對《條例》和“四項監(jiān)督”等相關(guān)配套政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解,提高干部選拔任用工作水平。②嚴(yán)格考察程序。堅持干部考察工作時間服從質(zhì)量原則,留出充足的考察時間,擴大考察覆蓋面,努力把干部考察工作考準(zhǔn)考實。③嚴(yán)格考察工作責(zé)任追究制度。繼續(xù)落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用全程記實制度,明確考察工作責(zé)任,加大對考察工作責(zé)任追究力度,有效防止用人失察的問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任單位:X;完成時限:長期堅持)
13.關(guān)于一般干部職工的人事檔案管理混亂,部分外調(diào)人員手續(xù)不全問題的整改
整改措施:①充分認(rèn)識人事檔案管理工作的重要性。進一步完善人事檔案管理專人負(fù)責(zé)制度,建立健全《查閱制度》《保管保密制度〉〉,確保人事檔案的嚴(yán)肅性。②實施逐檔初審、復(fù)審確認(rèn),徹底清理手續(xù)不全現(xiàn)象。組織人事檔案管理人員對所有一般干部檔案逐人逐類逐份嚴(yán)格審查,一查入檔材料是否齊全,二查材料審核(確認(rèn))手續(xù)是否完備,三查材料分類、鑒別是否準(zhǔn)確。在全面審查的基礎(chǔ)上,重點對“三齡兩歷一身份”進行嚴(yán)格復(fù)審確認(rèn)。③收集歸檔材料,規(guī)范來源渠道。檔案管理人員對收集、轉(zhuǎn)入的人事檔案材料進行嚴(yán)格審查,對不符合歸檔要求的材料及時進行處理,對手續(xù)不全、材料規(guī)格不統(tǒng)一以及字跡未按規(guī)定書寫的材料,退回材料形成部門進行完善或重新按規(guī)定形成材料,確保材料齊全完整、手續(xù)完備、材料規(guī)格和字跡符合要求,保證人事檔案的權(quán)威性、準(zhǔn)確性。④加強隊伍建設(shè),提高綜合素質(zhì)。努力提高檔案管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),強化責(zé)任意識和學(xué)習(xí)意識,嚴(yán)守紀(jì)律、遵守制度、保守秘密;積極探索新的管理模式,努力掌握科學(xué)管理的原則和方法,提高工作效率和質(zhì)量。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任單位:X;完成時限:X月X日前)
14.關(guān)于超職數(shù)配備干部未消化到位問題的整改
整改措施:①牢固樹立編制的法規(guī)意識,嚴(yán)格按照職數(shù)設(shè)置配備干部,做到職數(shù)不缺的單位堅決不配干部,杜絕新的超職數(shù)配備干部現(xiàn)象的發(fā)生。②嚴(yán)格按照上級要求的時間節(jié)點和任務(wù)進行消化整改,通過完善編制,在干部調(diào)整中采取交流到缺職單位任職等方法,消化解決超職數(shù)配備問題。③及時將表現(xiàn)優(yōu)秀、符合調(diào)任條件的事業(yè)單位科級干部,調(diào)任到行政崗位,解決事業(yè)單位超職數(shù)問題。④把縣以下干部職級晉升與消化超職數(shù)有效銜接。加強對超職數(shù)整改消化工作疑難問題的研判,把職級晉升與超職數(shù)消化工作有機結(jié)合起來,制定出行之有效的消化措施,確保按規(guī)定時限完成超職數(shù)配備干部消化任務(wù)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):X;責(zé)任單位:X;完成時限:X月X日前)
四、整改時間安排
抓好省委巡視組反饋意見的整改落實,是當(dāng)前我縣的一項重大政治任務(wù),是解決我縣發(fā)展深層次問題的契機,務(wù)必要取得實際成效。具體時間安排是:
(一)動員準(zhǔn)備階段(X月X日—X月X日)。召開市委巡察組向全縣反饋巡察工作會議,聽取市委巡察組巡察全縣反饋意見;召開縣委常委(擴大)會,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)市委巡察組向全縣反饋工作會議精神,研究部署巡察整改工作召開縣委中心組學(xué)習(xí)(擴大)會,就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。
(二)集中治理整改階段(X月X日—X月X日)。成立縣委市委巡察組反饋意見整改落實工作組織機構(gòu);召開縣委市委巡察組反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣委整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組)籌備會議,對全縣巡察整改工作進行具體部署,印發(fā)縣委《關(guān)于市委巡察組反饋意見整改落實工作的工作部署》。研究下發(fā)《關(guān)于建立整改落實市委巡察組反饋意見有關(guān)組織和制度的通知》,對各相關(guān)單位整改落實工作提出明確要求;各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案,上報市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組;研究制定整改落實市委巡察組反饋意見督查督辦方案,派出督導(dǎo)檢查組,對各相關(guān)單位整改落實情況進行督查督辦;X月底前,召開縣委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,聽取各相關(guān)單位整改落實情況匯報,研究解決存在的問題;X月X日前,各牽頭單位將整改落實情況報縣委巡察整改辦公室;X月X日前,召開縣委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、縣委常委會研究審議整改報告,上報市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)建章立制階段(X月X日—年底)。堅持把整改具體問題與加強制度建設(shè)緊密結(jié)合,在做好集中治理的同時,針對共性問題研究制定基礎(chǔ)性、長期性的政策措施,著力構(gòu)建有效管用、簡便易行的制度體系,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
五、組織保障
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。結(jié)合全縣實際,成立由縣委書記X任組長,縣委副書記、縣長X和黨政相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣直有關(guān)單位“一把手”為成員的縣委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)強化整改責(zé)任。一是明確責(zé)任分工。對照市委巡察組反饋意見,以縣委工作部署的形式逐條進行責(zé)任分解,逐個明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據(jù)市委巡察組和縣委要求,由各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé),制定切實可行的整改方案,拿出具體詳細(xì)的整改措施,并根據(jù)市委要求明確時間節(jié)點和具體目標(biāo)。
(三)建立推進機制。結(jié)合全縣實際,重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會,聽取各牽頭單位整改落實工作進展情況,及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。二是聯(lián)席會議制度。原則上每月召開一次聯(lián)席會議,及時傳達(dá)貫徹上級指示精神,討論研究縣委關(guān)于整改落實的重大事項。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實工作臺賬,明確工作任務(wù)、整改措施、時間節(jié)點、工作進展、相關(guān)責(zé)任等,并根據(jù)進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由X牽頭,定期對各單位整改落實情況進行督查督辦,確保各項整改工作落到實處。五是責(zé)任追究制度。凡發(fā)現(xiàn)對市委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、不到位的,嚴(yán)肅追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
根據(jù)縣委組織部《關(guān)于印發(fā)全市基層黨建工作巡察反饋問題整改方案>的通知》(X組字〔2020〕X號)要求,為認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨,進一步加強理論武裝,規(guī)范基層黨組織建設(shè),努力踐行“擔(dān)當(dāng)實干、馬上就辦”工作作風(fēng),全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè),結(jié)合市委組織部基層黨建巡察組對我鎮(zhèn)黨建工作巡察中提出的問題,列出了5個方面21項整改措施,具體方案如下。
一、突出責(zé)任主體,強化黨組織書記履職意識
?。ㄒ唬h委落實黨建工作主體責(zé)任。鎮(zhèn)黨委自覺履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,切實把黨建工作擺上重要議程,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,深入推進黨建工作。堅持黨的建設(shè)與中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,推動黨建工作再上臺階。
?。ǘh委落實推動黨建工作責(zé)任。進一步完善黨委職能,著力推進基層黨組織建設(shè),不斷強化鎮(zhèn)村兩級黨務(wù)干部的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、奉獻意識,切實承擔(dān)起黨建工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、機關(guān)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作,推動全鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè),加強對各黨支部黨建工作的指導(dǎo)、督促和檢查。
?。ㄈ└鼽h支部落實具體黨建工作責(zé)任。黨支部負(fù)責(zé)落實黨建工作各項具體任務(wù),黨支部書記履行好主體責(zé)任,規(guī)范落實“三會一課”制度,組織好黨員思想教育、政治理論學(xué)習(xí)和各類活動,探索創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和載體,推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
二、梳理問題清單,推動整改措施落實到位
?。ㄒ唬h建工作重視程度不夠,專題研究和指導(dǎo)黨建工作較少,重視發(fā)揮黨組織作用不夠
整改措施:1.建立健全黨建工作責(zé)任制,強化黨委核心作用,明確黨委、黨支部等各層級的責(zé)任和具體要求,層層落實,步步推進。2.落實黨委黨建工作主體責(zé)任,每個月專門研究部署一次黨建工作,年底聽取各黨支部黨建工作情況匯報。各黨支部書記積極研究謀劃本支部年度黨建工作,做到年初有計劃,年底有總結(jié)。3.建立黨政班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點,每人每月到聯(lián)系點了解情況、指導(dǎo)工作不少于2次,每季給基層黨員上黨課不少于1次。年底組織開展黨支部書記向黨委述職活動,把履行黨建工作責(zé)任情況納入年度考核,完善考核內(nèi)容中黨建工作的內(nèi)容。
(二)基層黨組織書記履職意識不強、業(yè)務(wù)能力不高
具體表現(xiàn):一是黨建工作思想認(rèn)識不到位。一些黨支部書記對基層黨建工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不到位,存在對黨建工作思想上不重視、業(yè)務(wù)上不熟悉、推進落實黨建工作不及時,完成部署黨建工作拖沓、打折扣的問題。二是部分黨組織基礎(chǔ)建設(shè)滯后。黨員干部隊伍管理較松散,創(chuàng)新開展支部工作和加強黨員管理的舉措不多。三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”落實不到位。
整改措施:1.加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以“村(社區(qū))兩委換屆”為契機,把黨性原則強、政治素質(zhì)高、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的黨員干部充實到黨務(wù)干部隊伍中,提升黨建工作整體水平。2.加大村(社區(qū))干部培訓(xùn)力度。開辦黨支部書記培訓(xùn)班,提升黨務(wù)工作水平及綜合能力。3.嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”,堅持中心工作與黨建工作“兩手抓”,做到有機融合,相互促進。4.加快X村黨支部、X社區(qū)黨支部、X黨支部、個協(xié)黨支部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。研究探索黨組織建設(shè)和黨員干部教育管理工作新路徑,結(jié)合黨員年齡較大,外出務(wù)工較多的現(xiàn)實,創(chuàng)新黨支部和黨員管理方式。
?。ㄈ┎糠贮h組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,黨內(nèi)政治生活不規(guī)范
具體表現(xiàn):一是“三會一課”制度執(zhí)行不到位。一些黨支部“三會一課”開展不正常,黨支部活動會議記錄資料缺失,組織生活不嚴(yán)謹(jǐn)不規(guī)范。一些黨務(wù)干部對“三會一課”內(nèi)容不熟悉,組織生活流于形式。二是組織生活會質(zhì)量不高。有的黨員剖析黨性問題少,查擺問題不夠深刻,開展批評與自我批評不夠深入,整改問題不到位。三是談心談話制度開展不扎實。有的黨支部思想政治工作不深入,對黨員思想動態(tài)了解少。談工作交流多、談心談話少,對黨員重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。
整改措施:1.以“黨員活動日”為主要載體,嚴(yán)格落實“三會一課”等基本制度。每月第一周的星期五為“黨員活動日”,統(tǒng)一主題,突出政治學(xué)習(xí)與教育,突出黨性鍛煉,繼續(xù)抓好不忘初心、牢記使命,按照常態(tài)化制度化要求,加強對支部開展組織生活的監(jiān)管。組織黨員集中開展理論學(xué)習(xí)、走訪調(diào)研、主題實踐、議事決策、志愿服務(wù)、“三會一課”、民主評議等活動。農(nóng)村黨支部的黨員活動日要突出“五學(xué)四議三幫”活動,既組織廣大黨員學(xué)理論、學(xué)黨章、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技術(shù);議黨建、議村務(wù)、議發(fā)展、議致富;幫支部建設(shè)、幫黨員成長、幫精準(zhǔn)脫貧。做到形式多樣、氛圍莊重,堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。充分利用我鎮(zhèn)紅色教育基地開展開放式組織生活。運用黨建網(wǎng)站、微信學(xué)習(xí)群等,積極探索利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展學(xué)習(xí)教育。2.嚴(yán)格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和駐村第一書記以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活、參與支部活動和支部建設(shè)。3.認(rèn)真執(zhí)行談心談話制度。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開展談心談話,深入了解黨員干部訴求。各黨支部書記要開展經(jīng)常性談心談話,細(xì)致入微做好黨員干部的思想政治工作。
(四)基層黨組織對黨員教育管理不嚴(yán)格,先鋒模范作用發(fā)揮不夠
具體表現(xiàn):一是思想教育抓得不緊。學(xué)習(xí)制度落實不到位,開展經(jīng)常性教育不夠,有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員意識、黨章意識淡化。二是黨員日常管理不規(guī)范。對黨員干部日常教育管理寬松軟。不按時交納黨費問題依然存在。三是紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實。還沒有完全形成守黨紀(jì)、講規(guī)矩的氛圍,有的干部缺乏創(chuàng)新意識和擔(dān)當(dāng)精神,工作紀(jì)律松弛,作風(fēng)懶散。
整改措施:1.推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化。以推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為主線,把“兩學(xué)一做”作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮黨支部學(xué)習(xí)教育主體作用,把“兩學(xué)一做”融入日常,抓在經(jīng)常,突出重點“學(xué)”、關(guān)鍵“做”,努力把學(xué)習(xí)教育引向深入。2.抓好黨員教育培訓(xùn),進一步完善學(xué)習(xí)機制,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,拓寬學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)渠道,黨員每年集中教育不少于12個學(xué)時,黨支部書記不少于24個學(xué)時。3.加強黨費的收繳、使用與管理。以“互聯(lián)網(wǎng)+”思路創(chuàng)新黨建工作,推廣使用銀行黨費收繳系統(tǒng),方便黨員每月按時足額交納黨費,提高黨費收繳便捷化、管理規(guī)范化、使用高效化。4.抓好黨員發(fā)展工作。規(guī)范發(fā)展程序,落實發(fā)展黨員計劃申報審批、“三投票三公示”、資格審核、全程記實、質(zhì)量評估、責(zé)任追究等六項制度;注重在致富帶頭人、優(yōu)秀年輕干部中發(fā)展黨員,在培養(yǎng)入黨積極分子、確定發(fā)展對象、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié),照章操作,嚴(yán)格把關(guān),確保黨員發(fā)展工作質(zhì)量。5.加強黨組織和黨員管理規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合黨員年報統(tǒng)計工作認(rèn)真排查黨員組織關(guān)系,黨費交納及平時參加黨組織生活等情況。各黨支部要加強黨員日常管理,對遷移組織關(guān)系不及時、黨費繳納不按時、參加組織生活不正常的黨員,分級進行誡勉談話,將相關(guān)情況納入黨員積分管理內(nèi)容,并視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處理。6.加強和改進新形勢下黨員干部思想政治工作。在各黨支部黨員干部中開展思想動態(tài)專題調(diào)研活動,全面了解和梳理分析黨員干部真實思想動態(tài)情況,匯總形成調(diào)研成果,并提出改進建議。7.推進黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作。開展各類慰問幫扶活動。開展黨員進農(nóng)村、進社區(qū)活動,組織黨員為基層群眾、老黨員上門做實事、解煩憂,讓困難黨員和群眾感受組織的溫暖。
?。ㄎ澹┗鶎狱h組織結(jié)合實際開展“一樹兩強”主題活動的氛圍不濃
整改措施:1.堅持書記親自抓、帶頭做,帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下加強思想重視程度。不論是在動員部署上、工作推進上、氛圍營造上,還是在監(jiān)督落實上,都始終堅持黨委書記親自抓、分管副書記、組織委員牽頭抓、黨支部書記具體抓。將“一樹兩強”主題活動提升到政治任務(wù)的高度。著力提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識水平,端正態(tài)度,形成以上率下,層層立標(biāo)桿、作示范,嚴(yán)肅對待、嚴(yán)格執(zhí)行的工作局面,切實解決思想認(rèn)識不夠的問題。2.堅持直觀引導(dǎo)、入腦入心,解決“一樹兩強”主題活動氛圍不濃厚問題。一是召開支部黨員大會傳達(dá)“一樹兩強”主題活動相關(guān)要求,二是通過在政府公眾號、發(fā)布微信平臺設(shè)立“一樹兩強”主題活動專題欄目,并引導(dǎo)全體黨員關(guān)注組工微信平臺,加強網(wǎng)絡(luò)、微信等新型媒體的宣傳力度。三是利用全鎮(zhèn)電子顯示屏展示“一樹兩強”主題活動內(nèi)容要求,營造濃厚學(xué)做的氛圍。四是每個黨支部均制作宣傳欄、系列展板,設(shè)立在活動陣地顯眼位置,對“一樹兩強”主題活動進行直觀解讀,不斷擴大宣傳面和影響力。通過一系列全覆蓋、無死角的宣傳解讀,全面加強宣傳力度,切實解決氛圍不濃的問題。3.堅持定期匯報、督查通報,嚴(yán)格落實黨員八小時工作期間佩戴黨員徽章要求。不定期對佩戴情況進行督查,督查結(jié)果納入黨員積分管理內(nèi)容。及時、全面地了解掌握各黨支部工作動態(tài)和推進情況,加強工作指導(dǎo),將好的經(jīng)驗做法進行推廣,不足之處及時整改。
三、整改工作有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部要切實貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求,切實承擔(dān)起管黨治黨的責(zé)任,積極鞏固巡察反饋意見整改成果,推動整改工作責(zé)任層層傳遞、全面覆蓋。鎮(zhèn)黨委成立問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,X同志為組長,X、X同志為副組長,其它黨委班子領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨建辦,由X同志負(fù)責(zé)日常整改工作。黨委書記是整改工作的“第一責(zé)任人”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺履行“一崗雙責(zé)”。各黨支部書記是整改工作的第一責(zé)任人。各黨支部要認(rèn)真制定措施抓好整改落實,以黨建工作新成效推動全鎮(zhèn)各黨支部適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新形勢。
(二)提高思想認(rèn)識。各黨支部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的系列重要講話精神,強化“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的責(zé)任意識,切實增強政治自覺和行動自覺,把這次黨建工作巡察反饋意見整改作為加強黨建工作的重要契機,不斷提高黨建工作規(guī)范化科學(xué)化程度。
?。ㄈ┩七M整改落實。黨支部書記要強化主體責(zé)任意識,把抓好整改作為剛性責(zé)任扛在肩上。要針對巡察反饋的具體問題,逐項分析,一一對照,研究制定整改方案,對自身所存在問題進行具體分析,列出整改清單,細(xì)化整改進度,逐項整改銷賬,以整改問題的解決帶動整體工作的推進。黨支部要在X月X日前將制定的整改方案報鎮(zhèn)黨建辦。
?。ㄋ模┘訌姸酱贆z查。抓好巡察反饋意見整改,是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。鎮(zhèn)黨委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將按照市委組織部黨建工作巡察反饋意見整改的要求,做好指導(dǎo)督促,推進工作落實。X月X日,由鎮(zhèn)黨委牽頭,對各黨支部落實整改工作進行檢查。
根據(jù)縣委組織部《關(guān)于印發(fā)<全市基層黨建工作巡察反饋問題整改方案>的通知》(X組字〔2020〕X號)要求,為認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨,進一步加強理論武裝,規(guī)范基層黨組織建設(shè),努力踐行“擔(dān)當(dāng)實干、馬上就辦”工作作風(fēng),全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè),結(jié)合市委組織部基層黨建巡察組對我鎮(zhèn)黨建工作巡察中提出的問題,列出了5個方面21項整改措施,具體方案如下。
一、突出責(zé)任主體,強化黨組織書記履職意識
(一)黨委落實黨建工作主體責(zé)任。鎮(zhèn)黨委自覺履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,切實把黨建工作擺上重要議程,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,深入推進黨建工作。堅持黨的建設(shè)與中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,推動黨建工作再上臺階。
(二)黨委落實推動黨建工作責(zé)任。進一步完善黨委職能,著力推進基層黨組織建設(shè),不斷強化鎮(zhèn)村兩級黨務(wù)干部的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、奉獻意識,切實承擔(dān)起黨建工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、機關(guān)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作,推動全鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè),加強對各黨支部黨建工作的指導(dǎo)、督促和檢查。
(三)各黨支部落實具體黨建工作責(zé)任。黨支部負(fù)責(zé)落實黨建工作各項具體任務(wù),黨支部書記履行好主體責(zé)任,規(guī)范落實“三會一課”制度,組織好黨員思想教育、政治理論學(xué)習(xí)和各類活動,探索創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和載體,推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
二、梳理問題清單,推動整改措施落實到位
(一)對黨建工作重視程度不夠,專題研究和指導(dǎo)黨建工作較少,重視發(fā)揮黨組織作用不夠
整改措施:1.建立健全黨建工作責(zé)任制,強化黨委核心作用,明確黨委、黨支部等各層級的責(zé)任和具體要求,層層落實,步步推進。2.落實黨委黨建工作主體責(zé)任,每個月專門研究部署一次黨建工作,年底聽取各黨支部黨建工作情況匯報。各黨支部書記積極研究謀劃本支部年度黨建工作,做到年初有計劃,年底有總結(jié)。3.建立黨政班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點,每人每月到聯(lián)系點了解情況、指導(dǎo)工作不少于2次,每季給基層黨員上黨課不少于1次。年底組織開展黨支部書記向黨委述職活動,把履行黨建工作責(zé)任情況納入年度考核,完善考核內(nèi)容中黨建工作的內(nèi)容。
(二)基層黨組織書記履職意識不強、業(yè)務(wù)能力不高
具體表現(xiàn):一是黨建工作思想認(rèn)識不到位。一些黨支部書記對基層黨建工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不到位,存在對黨建工作思想上不重視、業(yè)務(wù)上不熟悉、推進落實黨建工作不及時,完成部署黨建工作拖沓、打折扣的問題。二是部分黨組織基礎(chǔ)建設(shè)滯后。黨員干部隊伍管理較松散,創(chuàng)新開展支部工作和加強黨員管理的舉措不多。三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”落實不到位。
整改措施:1.加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以“村(社區(qū))兩委換屆”為契機,把黨性原則強、政治素質(zhì)高、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的黨員干部充實到黨務(wù)干部隊伍中,提升黨建工作整體水平。2.加大村(社區(qū))干部培訓(xùn)力度。開辦黨支部書記培訓(xùn)班,提升黨務(wù)工作水平及綜合能力。3.嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”,堅持中心工作與黨建工作“兩手抓”,做到有機融合,相互促進。4.加快X村黨支部、X社區(qū)黨支部、X黨支部、個協(xié)黨支部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。研究探索黨組織建設(shè)和黨員干部教育管理工作新路徑,結(jié)合黨員年齡較大,外出務(wù)工較多的現(xiàn)實,創(chuàng)新黨支部和黨員管理方式。
(三)部分黨組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,黨內(nèi)政治生活不規(guī)范
具體表現(xiàn):一是“三會一課”制度執(zhí)行不到位。一些黨支部“三會一課”開展不正常,黨支部活動會議記錄資料缺失,組織生活不嚴(yán)謹(jǐn)不規(guī)范。一些黨務(wù)干部對“三會一課”內(nèi)容不熟悉,組織生活流于形式。二是組織生活會質(zhì)量不高。有的黨員剖析黨性問題少,查擺問題不夠深刻,開展批評與自我批評不夠深入,整改問題不到位。三是談心談話制度開展不扎實。有的黨支部思想政治工作不深入,對黨員思想動態(tài)了解少。談工作交流多、談心談話少,對黨員重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。
整改措施:1.以“黨員活動日”為主要載體,嚴(yán)格落實“三會一課”等基本制度。每月第一周的星期五為“黨員活動日”,統(tǒng)一主題,突出政治學(xué)習(xí)與教育,突出黨性鍛煉,繼續(xù)抓好不忘初心、牢記使命,按照常態(tài)化制度化要求,加強對支部開展組織生活的監(jiān)管。組織黨員集中開展理論學(xué)習(xí)、走訪調(diào)研、主題實踐、議事決策、志愿服務(wù)、“三會一課”、民主評議等活動。農(nóng)村黨支部的黨員活動日要突出“五學(xué)四議三幫”活動,既組織廣大黨員學(xué)理論、學(xué)黨章、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技術(shù);議黨建、議村務(wù)、議發(fā)展、議致富;幫支部建設(shè)、幫黨員成長、幫精準(zhǔn)脫貧。做到形式多樣、氛圍莊重,堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。充分利用我鎮(zhèn)紅色教育基地開展開放式組織生活。運用黨建網(wǎng)站、微信學(xué)習(xí)群等,積極探索利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展學(xué)習(xí)教育。2.嚴(yán)格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和駐村第一書記以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活、參與支部活動和支部建設(shè)。3.認(rèn)真執(zhí)行談心談話制度。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開展談心談話,深入了解黨員干部訴求。各黨支部書記要開展經(jīng)常性談心談話,細(xì)致入微做好黨員干部的思想政治工作。
(四)基層黨組織對黨員教育管理不嚴(yán)格,先鋒模范作用發(fā)揮不夠
具體表現(xiàn):一是思想教育抓得不緊。學(xué)習(xí)制度落實不到位,開展經(jīng)常性教育不夠,有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員意識、黨章意識淡化。二是黨員日常管理不規(guī)范。對黨員干部日常教育管理寬松軟。不按時交納黨費問題依然存在。三是紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實。還沒有完全形成守黨紀(jì)、講規(guī)矩的氛圍,有的干部缺乏創(chuàng)新意識和擔(dān)當(dāng)精神,工作紀(jì)律松弛,作風(fēng)懶散。
整改措施:1.推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化。以推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為主線,把“兩學(xué)一做”作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮黨支部學(xué)習(xí)教育主體作用,把“兩學(xué)一做”融入日常,抓在經(jīng)常,突出重點“學(xué)”、關(guān)鍵“做”,努力把學(xué)習(xí)教育引向深入。2.抓好黨員教育培訓(xùn),進一步完善學(xué)習(xí)機制,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,拓寬學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)渠道,黨員每年集中教育不少于12個學(xué)時,黨支部書記不少于24個學(xué)時。3.加強黨費的收繳、使用與管理。以“互聯(lián)網(wǎng)+”思路創(chuàng)新黨建工作,推廣使用銀行黨費收繳系統(tǒng),方便黨員每月按時足額交納黨費,提高黨費收繳便捷化、管理規(guī)范化、使用高效化。4.抓好黨員發(fā)展工作。規(guī)范發(fā)展程序,落實發(fā)展黨員計劃申報審批、“三投票三公示”、資格審核、全程記實、質(zhì)量評估、責(zé)任追究等六項制度;注重在致富帶頭人、優(yōu)秀年輕干部中發(fā)展黨員,在培養(yǎng)入黨積極分子、確定發(fā)展對象、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié),照章操作,嚴(yán)格把關(guān),確保黨員發(fā)展工作質(zhì)量。5.加強黨組織和黨員管理規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合黨員年報統(tǒng)計工作認(rèn)真排查黨員組織關(guān)系,黨費交納及平時參加黨組織生活等情況。各黨支部要加強黨員日常管理,對遷移組織關(guān)系不及時、黨費繳納不按時、參加組織生活不正常的黨員,分級進行誡勉談話,將相關(guān)情況納入黨員積分管理內(nèi)容,并視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處理。6.加強和改進新形勢下黨員干部思想政治工作。在各黨支部黨員干部中開展思想動態(tài)專題調(diào)研活動,全面了解和梳理分析黨員干部真實思想動態(tài)情況,匯總形成調(diào)研成果,并提出改進建議。7.推進黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作。開展各類慰問幫扶活動。開展黨員進農(nóng)村、進社區(qū)活動,組織黨員為基層群眾、老黨員上門做實事、解煩憂,讓困難黨員和群眾感受組織的溫暖。
(五)基層黨組織結(jié)合實際開展“一樹兩強”主題活動的氛圍不濃
整改措施:1.堅持書記親自抓、帶頭做,帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下加強思想重視程度。不論是在動員部署上、工作推進上、氛圍營造上,還是在監(jiān)督落實上,都始終堅持黨委書記親自抓、分管副書記、組織委員牽頭抓、黨支部書記具體抓。將“一樹兩強”主題活動提升到政治任務(wù)的高度。著力提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識水平,端正態(tài)度,形成以上率下,層層立標(biāo)桿、作示范,嚴(yán)肅對待、嚴(yán)格執(zhí)行的工作局面,切實解決思想認(rèn)識不夠的問題。2.堅持直觀引導(dǎo)、入腦入心,解決“一樹兩強”主題活動氛圍不濃厚問題。一是召開支部黨員大會傳達(dá)“一樹兩強”主題活動相關(guān)要求,二是通過在政府公眾號、發(fā)布微信平臺設(shè)立“一樹兩強”主題活動專題欄目,并引導(dǎo)全體黨員關(guān)注組工微信平臺,加強網(wǎng)絡(luò)、微信等新型媒體的宣傳力度。三是利用全鎮(zhèn)電子顯示屏展示“一樹兩強”主題活動內(nèi)容要求,營造濃厚學(xué)做的氛圍。四是每個黨支部均制作宣傳欄、系列展板,設(shè)立在活動陣地顯眼位置,對“一樹兩強”主題活動進行直觀解讀,不斷擴大宣傳面和影響力。通過一系列全覆蓋、無死角的宣傳解讀,全面加強宣傳力度,切實解決氛圍不濃的問題。3.堅持定期匯報、督查通報,嚴(yán)格落實黨員八小時工作期間佩戴黨員徽章要求。不定期對佩戴情況進行督查,督查結(jié)果納入黨員積分管理內(nèi)容。及時、全面地了解掌握各黨支部工作動態(tài)和推進情況,加強工作指導(dǎo),將好的經(jīng)驗做法進行推廣,不足之處及時整改。
三、整改工作有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部要切實貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求,切實承擔(dān)起管黨治黨的責(zé)任,積極鞏固巡察反饋意見整改成果,推動整改工作責(zé)任層層傳遞、全面覆蓋。鎮(zhèn)黨委成立問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,X同志為組長,X、X同志為副組長,其它黨委班子領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨建辦,由X同志負(fù)責(zé)日常整改工作。黨委書記是整改工作的“第一責(zé)任人”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺履行“一崗雙責(zé)”。各黨支部書記是整改工作的第一責(zé)任人。各黨支部要認(rèn)真制定措施抓好整改落實,以黨建工作新成效推動全鎮(zhèn)各黨支部適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新形勢。
(二)提高思想認(rèn)識。各黨支部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的系列重要講話精神,強化“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的責(zé)任意識,切實增強政治自覺和行動自覺,把這次黨建工作巡察反饋意見整改作為加強黨建工作的重要契機,不斷提高黨建工作規(guī)范化科學(xué)化程度。
(三)推進整改落實。黨支部書記要強化主體責(zé)任意識,把抓好整改作為剛性責(zé)任扛在肩上。要針對巡察反饋的具體問題,逐項分析,一一對照,研究制定整改方案,對自身所存在問題進行具體分析,列出整改清單,細(xì)化整改進度,逐項整改銷賬,以整改問題的解決帶動整體工作的推進。黨支部要在X月X日前將制定的整改方案報鎮(zhèn)黨建辦。
(四)加強督促檢查。抓好巡察反饋意見整改,是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。鎮(zhèn)黨委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將按照市委組織部黨建工作巡察反饋意見整改的要求,做好指導(dǎo)督促,推進工作落實。X月X日,由鎮(zhèn)黨委牽頭,對各黨支部落實整改工作進行檢查。
各村(居)黨(總)支部、鄉(xiāng)屬各部門黨組織:
2018年4月10日,市委基層黨建工作第一巡查組對我鄉(xiāng)基層黨建工作進行了專項巡查,并于2018年6月21日將巡查情況向全縣作了反饋.鄉(xiāng)黨委高度重視,深刻反思并剖析產(chǎn)生問題的深層次原因,為切實做好相關(guān)問題整改工作,特制定如下方案.
一、整改原則
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,堅持以上率下與上下聯(lián)動相結(jié)合.全鄉(xiāng)各級黨組織要深刻認(rèn)識巡查反饋的重要作用和重大意義,所有黨組織書記要深刻反思重視不夠、認(rèn)識不足的問題,以身作則、以上帶下,把上下聯(lián)動貫穿整改工作始終,明確專人負(fù)責(zé)黨建工作,其他成員分工協(xié)同用力,抓好整改落實,形成整體工作合力.
2.主動作為,堅持自查自糾與統(tǒng)籌推進相結(jié)合.全鄉(xiāng)各級黨組織普遍開展一次深層次的自查自糾,查找問題出現(xiàn)的原因,及時發(fā)現(xiàn)未巡查到的問題,按照統(tǒng)籌推進的原則,將自查問題與反饋問題同步研究部署,同步整改落實,推動基層黨建工作全面進步、全面過硬.
3.全面梳理,堅持問題整改與建章立制相結(jié)合.在抓好集中整改的同時,深刻總結(jié)反思、認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因,注重查找問題背后的制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié),建立健全長效機制,從根源上堵塞問題產(chǎn)生的漏洞,防止類似問題反彈回潮、重復(fù)發(fā)生.
二、成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為切實抓好整改工作,專門成立塔城鄉(xiāng)整改落實市委黨建巡查反饋問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組 長:樊軍友 鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長
副組長:吳小霞 鄉(xiāng)黨委委員、組織委員
成 員:萬奔華 鄉(xiāng)黨政辦主任
鄭 彬 鄉(xiāng)組宣辦主任
葉修忠 鄉(xiāng)紀(jì)檢辦主任
陳 劍 鄉(xiāng)組宣辦副主任
各村(居)書記、第一書記
鄉(xiāng)屬鄉(xiāng)辦單位黨組織書記(負(fù)責(zé)人)
整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)組宣辦,由吳小霞同志兼任辦公室主任,鄭彬、陳劍同志兼任辦公室副主任.辦公室下設(shè)指導(dǎo)組、督導(dǎo)組.
三、具體整改措施
針對市委基層黨建巡查組反饋的鄉(xiāng)黨委和下轄鬧上村、北洲村等黨組織的具體問題,進行逐一整改(詳見《中共塔城鄉(xiāng)委員會落實市委基層黨建第一巡查組反饋意見整改任務(wù)分工一覽表》).同時,鄉(xiāng)組宣辦對全縣基層黨建工作可能存在的問題,進行深入督導(dǎo)檢查,找出問題,明確措施,舉一反三,加強整改.
1.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作部署推進不夠到位的問題.
整改措施:①.圍繞“轉(zhuǎn)變觀念、提升素質(zhì)”,深入開展談心談話,引導(dǎo)各級黨組織書記和黨務(wù)工作者端正態(tài)度,形成正確的工作觀念,將工作抓在日常,督促指導(dǎo)各級黨組織高度重視黨內(nèi)教育活動,及時部署、扎實推進;
②.對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作進行查漏補缺,及時糾正“補課”,對研究部署不到位、與事實不符、照搬照抄、學(xué)習(xí)安排不合理、環(huán)節(jié)缺失等問題及時糾正補齊,把各項規(guī)定動作落實到位,保障學(xué)習(xí)教育的成效,并將好的做法運用到即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中,防止認(rèn)識不足、照抄照搬等問題再次發(fā)生.
2.黨內(nèi)組織生活制度落實不夠嚴(yán)肅的問題.
整改措施:①.繼續(xù)推進基層黨組織制度機制建設(shè),嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等各項制度,進一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活的內(nèi)容、形式、記錄,保證組織生活的經(jīng)常、嚴(yán)肅;
②.對各基層黨組織落實黨內(nèi)組織生活制度情況進行一次全面排查,制定下《塔城鄉(xiāng)黨組織工作考核辦法》進行評定考核,鄉(xiāng)屬鄉(xiāng)辦黨組織落實黨內(nèi)組織生活制度情況將與單位評優(yōu)評先、黨員發(fā)展等激勵機制掛鉤;村級黨組織考核情況與年底村級目標(biāo)考核掛鉤;
?、?對全鄉(xiāng)基層黨務(wù)工作者進行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),協(xié)助他們熟悉各項制度規(guī)定和流程,提升全鄉(xiāng)黨務(wù)工作者工作水平,著力解決組織生活不嚴(yán)肅、不經(jīng)常、重表象、輕質(zhì)量等問題,切實保障黨內(nèi)組織生活的嚴(yán)肅性.
3.黨員教育管理不夠規(guī)范的問題.整改措施:①.強化全鄉(xiāng)各級黨組織教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé),依托“三會一課”、黨員主題活動日等基本制度,以支部為核心,通過集中與分散、線上與線下相結(jié)合的方式,組織黨員經(jīng)常性開展學(xué)習(xí)、開展活動,引導(dǎo)全體黨員遵守黨章黨規(guī),發(fā)揮先鋒模范作用;
?、?加強相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo),在全鄉(xiāng)開展黨員信息采集、黨費收繳、黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等工作集中清查,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員的組織處置工作,使黨員教育管理工作制度配套、內(nèi)容完善、形式多樣、保障有力.
4.基層黨組織建設(shè)、發(fā)展黨員工作不夠規(guī)范的問題.
整改措施:①.加強黨的組織建設(shè),按照黨員人數(shù),合理設(shè)置黨總支、黨支部和黨小組,建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機制,指導(dǎo)各級黨組織嚴(yán)格按照有關(guān)要求和程序開展換屆選舉;按時按期完成黨組織定期換屆工作,確保支部定期注入新鮮血液.
?、?嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,做好發(fā)展黨員工作,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并執(zhí)行發(fā)展黨員工作全程紀(jì)實和負(fù)面清單60條等制度,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)和程序,嚴(yán)把黨員入口關(guān),進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作,保證新發(fā)展黨員質(zhì)量,防止“帶病入黨”、違規(guī)入黨.
5.基層黨建工作重點任務(wù)完成不夠好的問題.
整改措施:①.以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機,著力建設(shè)強有力的村級班子、開發(fā)好村級資源、加強財務(wù)監(jiān)督管理,統(tǒng)籌扶貧、農(nóng)業(yè)等部門力量,充分挖掘和整合資源,因地制宜發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,確保村集體經(jīng)濟覆蓋率達(dá)到70%,力爭今年全面消除“空殼村”;②.繼續(xù)扎實推進非公有制經(jīng)濟組織和社會組織“兩個覆蓋”工作,選派一批黨建工作指導(dǎo)員,進一步規(guī)范非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織建設(shè),指導(dǎo)落實好黨內(nèi)組織生活,實現(xiàn)從有形覆蓋到有效覆蓋的轉(zhuǎn)變.
四、整改工作要求
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo).按照“鄉(xiāng)黨委負(fù)總責(zé)、各黨(總)支部抓落實”的工作機制,整改工作在鄉(xiāng)整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展.對各整改項目作明確的責(zé)任分工,確定具體的責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時限.
2.落實整改任務(wù).全鄉(xiāng)各級黨組織要對照市委基層黨建工作巡查方案和日常工作要求,深入開展自查自糾,對本地本單位基層黨建工作進行全面“體檢”,及時發(fā)現(xiàn)自身存在的問題,并將自查出來的問題與巡查反饋的問題進行同步整改、同步落實.
3.強化督促檢查.鄉(xiāng)黨委將整改落實工作納入村級目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容,結(jié)合月度檢查、季度巡查對每一項問題整改情況進行督促檢查,確保嚴(yán)格按照時間節(jié)點完成整改任務(wù);對整改工作不力、進度滯后的,將在全鄉(xiāng)進行通報,追究相關(guān)人員責(zé)任,并限期整改,完成整改的黨(總)支部要及時向鄉(xiāng)組宣辦反饋整改落實情況,做到整改一個銷號一個.
4.鞏固整改成果.各黨(總)支部在抓好問題集中整改的同時,要不斷鞏固和擴大整改成果,真正使整改過程成為解決問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力、推動發(fā)展的過程,切實以良好的工作業(yè)績來驗證整改成效.
區(qū)巡察組對中河村進行了巡察。2019年8月28日反饋了巡察意見,實事求是的指出了我們存在的問題和不足,為了全面落實巡察反饋意見,扎實做好整改工作,特制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,按照區(qū)巡察工作部署要求,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,堅決執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、中央八項規(guī)定直面問題與不足,認(rèn)真剖析原因,深入查找癥結(jié),增強“四個意識”,著力解決巡察反饋的突出問題,努力推動巡察成果轉(zhuǎn)化為我村創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)巡察組反饋的意見,村兩委高度重視,態(tài)度端正,照單全收,把整改工作作為當(dāng)前一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓。為確保整改工作取得實效,成立了以局黨組書記、局長周小鈴?fù)緸榻M長,正科級督查員、副局長徐莉、紀(jì)檢組長張靜林、副局長郭雪雷為副組長,辦公室負(fù)責(zé)人曹建軍、接待科科長李建國、督查科科長黃娟為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求區(qū)信訪局全體黨員干部把做好巡察整改工作作為當(dāng)前及今后一項重要政治任務(wù)來抓,按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,堅持問題導(dǎo)向,將任務(wù)分解細(xì)化,明確時間節(jié)點、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
三、方法步驟
全局集中整改工作時間為兩個月(2018年7月18日至9月18日),分三個階段進行
1.提高認(rèn)識、制定方案(7月18日-7月30日)
學(xué)習(xí)領(lǐng)會巡察反饋意見;制定全局整改工作方案,經(jīng)局黨組會議審定,并報區(qū)委第三巡察組審核同意后印發(fā)實施,召開局機關(guān)會議,安排部署整改工作。
2.落實整改,建章立制(7月31日-8月30日)
一是修改完善局機關(guān)相關(guān)制度、規(guī)定,協(xié)同解決黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭以及區(qū)委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題,推動和保證整改工作落實到位。
二是對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人;整改內(nèi)容、目標(biāo)、時限要求,確保取得整改實效。
3.查漏補缺、整改總結(jié)(9月1日一9月18日)
一是局黨組和紀(jì)檢組對照整改方案進行整改情況進行自查,形成報告,經(jīng)局黨組會議審定后,召開機關(guān)會議,聽取整改意見,查漏補缺。
二是對整改工作進行全面總結(jié),形成工作報告,將整改情況報區(qū)委第三巡察組審查,并在區(qū)信訪局政府門戶網(wǎng)站、微信公眾平臺向社會公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。
四、整改內(nèi)容及措施:
(一)黨的政治建設(shè)方面
1、對黨的政治建設(shè)站位不高、認(rèn)識不足。貫徹落實黨的十八大、十九大精神和上級重大決策部署認(rèn)識不深,僅限于學(xué)習(xí)傳達(dá),沒有結(jié)合信訪工作實際制定落實措施;對巡察工作重要性認(rèn)識不足。將2014年群眾路線教育實踐活動記錄更改日期作為2015年支部會議記錄提交巡察組查閱。
整改措施:
?、倬贮h組負(fù)責(zé)加強學(xué)習(xí),結(jié)合我區(qū)信訪工作實際制定貫徹黨的十八大、十九大精神和上級重大決策部署落實措施,全力推進信訪工作制度改革,實現(xiàn)“陽光信訪”、“責(zé)任信訪”、“法治信訪”、“服務(wù)信訪”。
②認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨巡察工作條例》和十六屆區(qū)委巡察工作會議精神,充分認(rèn)識巡察工作的重要性,端正態(tài)度,牢固樹立“四個意識”,對區(qū)委第三巡察組反饋的意見照單全收,把整改工作作為當(dāng)前一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓,查糾更改會議記錄人,進行約談,問責(zé)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):徐莉
責(zé)任科室:辦公室
完成時限:7月底前
2、推動“陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪”建設(shè)不力。抓基層信訪工作責(zé)任不實,對出現(xiàn)連續(xù)赴省進京非正常上訪,造成不良影響的,沒有及時提出通報和嚴(yán)肅問責(zé),執(zhí)行信訪工作“一票否決”制不嚴(yán)。
整改措施:
?、僮セ鶎有旁L工作責(zé)任,制定《漢臺區(qū)信訪工作責(zé)任制實施細(xì)則》,以兩辦文件印發(fā),夯實卯死各級各部門信訪工作責(zé)任。
?、趯Τ霈F(xiàn)連續(xù)赴省進京非正常上訪,造成不良影響的,按照《漢臺區(qū)信訪工作責(zé)任制實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定及時通報和嚴(yán)肅問責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作“一票否決”制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):郭雪雷
責(zé)任科室:辦公室接待科
完成時限:7月底前、長期堅持
3、局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠。無黨組議事規(guī)則,以黨員會議、機關(guān)會議代替黨組會;2015年、2016年無黨組專題會議記錄,2017年黨組會議記錄不規(guī)范;用局行政文頭代替黨組、黨支部發(fā)文。
整改措施:
①制定局黨組議事規(guī)則,按期召開黨組會議、黨員會議、機關(guān)會議。
?、诮⒏髯詴h記錄本,規(guī)范記錄黨組專題會議、黨員會議、機關(guān)會議。
?、塾≈凭贮h組、黨支部文頭,規(guī)范行文,糾正用行政文頭代替黨組、黨支部發(fā)文的現(xiàn)象。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:辦公室
完成時限:7月30日前、長期堅持
(二)黨的思想建設(shè)方面
1、領(lǐng)導(dǎo)班子對黨建工作認(rèn)識不到位。存在重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象,對黨建工作思考謀劃少,沒有創(chuàng)新亮點;“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育未見專題討論印證資料,活動不扎實,流于形式,常態(tài)化工作無安排,無部署。
整改措施:
?、倜吭抡匍_一次黨組會議,研究黨建工作和黨風(fēng)廉政工作;
?、诰贮h組加強對局黨支部的黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn),落實“三會一課”制度,堅持中心組學(xué)習(xí),“兩學(xué)一做”常態(tài)化,制度化。
③局黨組、黨支部堅持黨建工作有計劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。創(chuàng)新黨建、“主題黨日+活動”,有亮點、有特色。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):徐莉
責(zé)任科室:黨支部
完成時限:7月30日前、長期堅持。
2、黨員干部理想信念不夠堅定。多數(shù)干部從事信訪工作時間較長,不同程度產(chǎn)生職業(yè)倦怠,工作的精氣神不足,思想上缺乏進取精神,樂于現(xiàn)狀,因循守舊。
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》,制定科學(xué)合理的用人計劃,強化考核評價,增強事業(yè)心和責(zé)任感,以主人翁的態(tài)度熱愛本職工作,正確認(rèn)識崗位、理解崗位、接受崗位。充分運用“三項機制”激勵黨員干部做到擔(dān)當(dāng)、作為、會為、善為,在工作中對標(biāo)提升,出色完成任務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:辦公室 接待科 查辦科
完成時限:8月30日前、長期堅持
3、談心談話制度落實不到位。黨組成員與分管股室同志、支部書記與黨員交心談心不經(jīng)常,對黨員干部思想狀況掌握不細(xì)、研判不深,以致思想政治教育的針對性不強,效果欠佳。
整改措施:
①落實《談心談話制度》,經(jīng)常開展黨組成員之間,班子成員與分管股室同志、支部書記與黨員交心談心,相互溝通,增進團結(jié),推動工作。
?、谥贫ㄓ嗅槍π缘摹秾W(xué)習(xí)計劃》,采取集中和自學(xué),討論交流思想,及時掌握黨員干部思想狀況,細(xì)研黨員干部思想政治教育,確保學(xué)習(xí)效果。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):徐莉
責(zé)任科室:局黨支部
完成時限:8月20日前
(三)黨的組織建設(shè)方面
1、組織機構(gòu)不健全。2017年4月,局機關(guān)支部書記張靜林派駐扶貧村任駐村工作隊隊長,其黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在村黨支部,機關(guān)黨支部書記空缺,導(dǎo)致機關(guān)黨建工作力量薄弱,工作開展流于形式。
整改措施:
2018年3月28日報請區(qū)政府機關(guān)黨委批復(fù)同意,區(qū)信訪局黨支部于4月20日下午,按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》相關(guān)規(guī)定程序,提交支部大會進行差額選舉。換屆選舉新一屆信訪局支部委員,徐莉同志任區(qū)信訪局黨支部書記;郭雪雷同志任信訪局黨支部宣傳委員;黃娟同志任信訪局黨支部組織紀(jì)檢委員。支部書記來抓黨支部工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:黨支部
完成時限:已整改完成
2、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。局黨組中心組近三年來無學(xué)習(xí)計劃,無專項學(xué)習(xí)記錄;組織生活會質(zhì)量不高,“三會一課”制度落實不規(guī)范;黨員學(xué)習(xí)積極性不高,支部活動印證資料和相關(guān)會議記錄缺失較多。
整改措施:
①制定黨組中心組學(xué)習(xí)計劃,建立各自會議記錄本,每月召開一次黨組會議,規(guī)范記錄黨組專題會議、黨員會議、機關(guān)會議。
?、诩訌妼鶎狱h支部的黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn),落實“三會一課”制度、組織開好生活會,認(rèn)真開展“主題黨日+活動”。
?、圩龊脮h記錄和支部活動印證資料的收集整理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):徐莉
責(zé)任科室:局黨支部
完成時限:7月30日前、長期堅持
3、干部選拔任用程序不規(guī)范。未嚴(yán)格按照干部選拔任用程序選拔任用干部,2014年10月,局黨組在任命辦公室負(fù)責(zé)人上,只是班子成員溝通后口頭上任命,無專題會議研究和發(fā)文。
整改措施:
嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》;重新核定人事檔案,完善材料。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:辦公室
完成時限:8月20日前
4、黨員發(fā)展資料不規(guī)范。2017年,黨支部新發(fā)展黨員資料中未見票決單,相關(guān)黨員大會會議記錄復(fù)印件與機關(guān)支部會議記錄不能相互印證。
整改措施:嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定,中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員程序發(fā)展黨員。做好會議記錄,并相互印證。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):徐莉
責(zé)任科室:黨支部
完成時限:已于5月10日整改到位
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面
1、弛而不息糾正“四風(fēng)”還不徹底。突出表現(xiàn)在形式主義依然存在,官僚主義時有發(fā)生。在貫徹落實上級工作安排部署仍存在以會議貫徹會議,以文件貫徹文件,工作上依葫蘆畫瓢,存在重痕跡,輕實效的現(xiàn)象。召開會議安排部署、檢查考核的多,下基層指導(dǎo)信訪工作的少,對群眾信訪事項滿足于交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦,依賴于基層回復(fù),深入實地開展有針對性的調(diào)查研究少,解決信訪疑難問題的辦法不多,主動化解矛盾的意識不強。
整改措施:
?、俪诙幌⒓m正“四風(fēng)”,要通過持續(xù)深入的作風(fēng)整頓,樹牢“三嚴(yán)三實”。全體黨員都要自查自糾,對照軍令狀查找自己履行崗位職責(zé)的情況。特別是要對“四風(fēng)”問題來一次大排查,敢于動真碰硬、觸動靈魂地開展批評和自我批評,深入分析發(fā)生問題的原因,真正紅紅臉、出出汗,清洗思想和行為上的灰塵。針對“四風(fēng)”問題采取具體措施進行大檢修、大整改,做到即知即改、立行立改、全面整改,堅決防止小毛病演變成大問題。
?、谥贫ā稘h臺區(qū)信訪工作責(zé)任制實施細(xì)則》,加強對基層信訪工作指導(dǎo)、調(diào)研和研判,主動深入基層協(xié)調(diào)化解信訪疑難問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴郭雪雷
責(zé)任科室:接待科 查辦科
完成時限:8月底前、長期堅持
2、貫徹落實“中央八項規(guī)定精神”不嚴(yán)。2015年以來仍存在違規(guī)報銷差旅費和個人手機通訊費的現(xiàn)象。
整改措施:
?、賴?yán)格按照中央八項規(guī)定精神,認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)報銷制度,嚴(yán)格審查審核財務(wù)報銷票據(jù),規(guī)范執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,強化財經(jīng)紀(jì)律,局紀(jì)檢組強化監(jiān)督。
?、趪?yán)格執(zhí)行差旅費報銷標(biāo)準(zhǔn),對違規(guī)報銷差旅費立即退回財務(wù)余額賬戶,停止個人通信費報銷。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴張靜林
責(zé)任科室:財務(wù)室
完成時限:已于5月8日整改到位
3、干部作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)相關(guān)制度執(zhí)行不嚴(yán)格。“三牌”制度落實不到位,部分干部工作期間未佩戴胸牌;干部年度考核結(jié)果運用不充分,在年度目標(biāo)獎發(fā)放上實行平均主義,沒有差異化,不能體現(xiàn)激勵作用。
整改措施:
?、賴?yán)格落實“三牌”制度,干部工作期間必須佩戴胸牌,養(yǎng)成良好習(xí)慣。
?、趪?yán)格按照《漢臺區(qū)信訪局黨組“三項機制”實施方案》抓好落實,在年度目標(biāo)獎發(fā)放上充分運用干部年度考核結(jié)果,出勤率,工作成效實行差異化,體現(xiàn)激勵作用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴、張靜林
責(zé)任科室:辦公室
完成時限:8月底前、長期堅持
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面
1、“兩個責(zé)任”落實不力。黨組對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任重視不夠,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作研究較少、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作滿足一般性工作部署和要求,具體檢查落實不夠;紀(jì)檢組“三轉(zhuǎn)”不到位,紀(jì)檢組長張靜林2017年4月被派駐脫貧攻堅包聯(lián)村擔(dān)任駐村工作隊隊長,長期脫離紀(jì)檢工作崗位,不能正常履職。
整改措施:
?、倬贮h組加強對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重視,制定主體責(zé)任清單,壓實主體責(zé)任。每月研究部署一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,創(chuàng)新監(jiān)督方式,加強對局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督檢查,重點監(jiān)督履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、落實“四個不直接分管”制度和廉潔自律情況。
?、诰贮h組及時研究調(diào)整分工,落實紀(jì)檢組“三轉(zhuǎn)”到位,正常履職。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:紀(jì)檢組
完成時限:8月底、長期堅持
2、管黨治黨寬、松、軟。局黨組對黨員干部監(jiān)督檢查不到位,對派駐脫貧攻堅包聯(lián)村原第一書記張敬軒疏于監(jiān)管,致使其違反工作紀(jì)律,2017年12月,區(qū)紀(jì)委給予其黨內(nèi)警告處分。
整改措施:
?、賶簩嵷?zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,明確監(jiān)督職責(zé),建立健全責(zé)任清單,進一步壓實責(zé)任;
?、趪?yán)肅責(zé)任追究。抓好《問責(zé)條例》及實施辦法的貫徹落實;
?、圩⒅剡\用“四種形態(tài)”,對違規(guī)違紀(jì)問題,以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處,發(fā)揮警示震懾作用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:局紀(jì)檢組
完成時限:7月底、長期堅持
3、制度建設(shè)不規(guī)范。信息報送、電腦管理等制度仍沿用2014年以前制度,內(nèi)容陳舊,未及時修訂完善。在2014、2015年度信訪干部考核獎勵資金發(fā)放上仍執(zhí)行2006年相關(guān)制度;黨組會議記錄、支部會議記錄、局務(wù)會議記錄混雜不分;“三重一大”事項的研究無記錄。
整改措施:
①修訂完善《漢臺區(qū)信訪局工作制度》。
?、趪?yán)格按照《漢臺區(qū)信訪局黨組“三項機制”實施方案》抓好落實,在年度目標(biāo)獎發(fā)放上充分運用干部年度考核結(jié)果,實行差異化,體現(xiàn)激勵作用。
?、廴匾淮?rdquo;事項由局黨組會議研究決定,建立各自會議記錄本,規(guī)范記錄黨組專題會議、黨員會議、機關(guān)會議。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:紀(jì)檢組 辦公室
完成時限:8月底、長期堅持
4、“四種形態(tài)”運用不充分。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“寬、松、軟”,局黨組和紀(jì)檢組對黨員干部的作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)管不嚴(yán),對遲到早退等現(xiàn)象不能及時提醒和糾正,2016年無“第一種形態(tài)”登記表,2017年無“第一種形態(tài)”談話記錄,近三年均未運用“第二種形態(tài)”。
整改措施:
?、賶簩嵷?zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,明確監(jiān)督職責(zé),建立健全責(zé)任清單,進一步壓實責(zé)任;
?、趪?yán)肅責(zé)任追究。局黨組和紀(jì)檢組加強對黨員干部的作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)管,抓好《問責(zé)條例》及實施辦法的貫徹落實;
?、蹐猿诌\用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。始終堅持懲前毖后,治病救人的方針,堅持問題導(dǎo)向,對全體黨員干部在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的苗頭性、傾向性的問題,經(jīng)常開展批評和自我批評,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。在把握運用“四種形態(tài)”等重在第一種形態(tài)上下功夫,抓早抓小,防微杜漸,筑牢防止黨員干部犯錯誤的第一道防線。充分運用“第二種形態(tài)”,認(rèn)真填寫“第一種形態(tài)”登記表、談話記錄。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴張靜林
責(zé)任科室:紀(jì)檢組辦公室
完成時限:立行立改長期堅持
5、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不足。局黨組在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面樂觀有余,壓力不足。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任記實手冊內(nèi)容填寫不規(guī)范,過于簡單,有空白現(xiàn)象。
整改措施:
?、偻晟浦贫?局黨組加強對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹落實;加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查考核力度,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與年度評優(yōu)評先掛鉤,建立“一考雙評”工作機制、“一述雙報”述廉機制;繼續(xù)落實簽字背書、簽訂責(zé)任書、承諾書。
?、趶娀己?增強考核的針對性和實效性,注重考核結(jié)果的運用,強化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實力、確保班子成員和黨員干部無違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴張靜林
責(zé)任科室:紀(jì)檢組
完成時限:8月底、長期堅持
(六)反腐敗斗爭方面
1、廉政風(fēng)險防控工作開展不實。沒有廉政風(fēng)險評估和排查臺賬,對派駐北京處理信訪工作人員的監(jiān)督管理不細(xì),對處理解決重大疑難信訪問題補助資金和接訪工作人員經(jīng)費等支出缺乏行之有效的管理辦法。
整改措施:
?、俳⒔∪L(fēng)險評估和排查臺賬。
?、谥贫ā恶v京信訪工作人員監(jiān)督管理制度》和《重大疑難信訪問題補助資金管理辦法》,細(xì)化接訪工作人員經(jīng)費等支出管理辦法。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴張靜林
責(zé)任科室:紀(jì)檢組財務(wù)室
完成時限:8月底、長期堅持
2、財務(wù)管理不規(guī)范。財務(wù)審批把關(guān)不嚴(yán),部分票據(jù)無報銷單,只有報銷粘貼單;部分財務(wù)支出票據(jù)無經(jīng)手人,事由、審核人和審批人簽字。
整改措施:
?、僖?guī)范執(zhí)行財務(wù)管理制度,嚴(yán)格財務(wù)審批報銷票據(jù),財務(wù)支出票據(jù)必須有經(jīng)手人,事由、審核人和審批人簽字后,按照規(guī)定做好審核報銷入賬。
?、诩o(jì)檢組約談財務(wù)管理人員,運用第一形態(tài)提醒談話,糾正錯誤,組織人員清查結(jié)存賬號,支出票據(jù),嚴(yán)格審核現(xiàn)金支出。
③加強財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面使用公務(wù)卡結(jié)算,減少現(xiàn)金支出,確保財政資金規(guī)范使用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:財務(wù)室
完成時限:已整改到位、長期堅持
(七)“三大攻堅戰(zhàn)”和落實區(qū)委重大決策部署方面
1、貫徹落實區(qū)委重大決策部署不力。2016年脫貧攻堅工作認(rèn)識不高,重視度不夠,對派駐包聯(lián)村抓扶貧工作人員監(jiān)督檢查不到位,原駐村第一書記大局意識不強,工作責(zé)任心差,不能嚴(yán)格要求自已,違反駐村工作紀(jì)律,在上級脫貧攻堅工作檢查中造成了不良的影響。
整改措施:
?、僬J(rèn)真貫徹落實“三大攻堅戰(zhàn)”和區(qū)委重大決策部署,牢固樹立“四個意識”,不折不扣在脫貧攻堅上下功夫,局黨組以上率下帶領(lǐng)干部擼起袖子加油干,確保幫扶村整村貧困戶退出,任務(wù)完成。
?、谥贫▍^(qū)信訪局駐朱灣村干部管理辦法和區(qū)信訪局結(jié)對幫扶管理辦法,以制度管人管事,嚴(yán)考核嚴(yán)問責(zé),對駐村工作隊、第一書記實行常態(tài)化督導(dǎo)檢查考核。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:紀(jì)檢組駐村工作隊
完成時限:已整改到位、長期堅持
2、幫扶干部對脫貧攻堅工作認(rèn)識不到位。對相關(guān)政策學(xué)習(xí)鉆研不深不細(xì),理解不透,缺乏有效的幫扶措施,局限于“走訪式”、“慰問式”幫扶,貧困戶內(nèi)生動力未被充分激發(fā),缺乏自身“造血”能力。
整改措施:
?、倬旨o(jì)檢組長負(fù)責(zé)全程監(jiān)督,結(jié)合信訪局幫扶村工作實際,逐戶逐項分析研究貧困戶致貧原因、幫扶措施、幫扶成效,幫扶政策落實精準(zhǔn),充分激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力和自身“造血”能力。每兩周局黨組召開會議聽取各幫扶干部匯報脫貧攻堅工作進展情況和存在問題,逐項分析研究解決存在的問題,確保幫扶工作取得實效。
?、趯Ω鲙头龈刹窟M行培訓(xùn),達(dá)到熟練掌握扶貧政策,宣傳政策,運用政策落實幫扶措施。組織各幫扶干部相互督查,交叉檢查。運用“三項機制”,對幫扶工作成效顯著給以表彰,向組織部門推薦。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:各幫扶干部和駐村工作隊
完成時限:7月底完成,長期堅持。
(八)其他方面的問題
1、網(wǎng)上信訪工作有待規(guī)范提高。對基層信訪工作人員的指導(dǎo)培訓(xùn)不夠,一些鎮(zhèn)辦和部門還存在網(wǎng)上信訪受理、辦理不及時,告知答復(fù)不規(guī)范,送達(dá)不到位等問題,造成初信初訪問題不能及時化解,導(dǎo)致問題積累和越級上訪,群眾滿意度不高。
整改措施:
?、偌訌妼鶎有旁L工作人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
?、诩訌妼︽?zhèn)辦和部門網(wǎng)上信訪受理、辦理,告知、答復(fù)規(guī)范辦理工作的督查督辦,督查工作分解到各科室組織落實,實行季度通報,考核打分,列入目標(biāo)考核內(nèi)容。確保初信初訪問題及時化解,不斷提高群眾滿意度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:查辦科、接待科、辦公室
完成時限:8月20日前、長期堅持
2、全區(qū)信訪責(zé)任制落實不嚴(yán)?;鶎訂挝恢攸c信訪人員頻繁到市赴省進京聚集,穩(wěn)控辦法不多,接勸返不及時,依法處理的意識不強,力度不夠。
整改措施:
?、偌訌妼χ攸c信訪人員頻繁到市赴省進京聚集的研判,重要節(jié)點,重大活動期間重點交辦穩(wěn)控責(zé)任,強化督查,問責(zé)問效。
?、跇淞⑿旁L干部依法處理信訪違法行為意識,配合公安機關(guān)打擊違法信訪行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):郭雪雷
責(zé)任科室:接待科 查辦科
完成時限:9月10日前、長期堅持
3、全區(qū)信訪工作開拓創(chuàng)新不足。信訪干部隊伍老化現(xiàn)象普遍存在,一般干部特別是一線長期從事信訪業(yè)務(wù)工作干部交流少,缺乏應(yīng)有的活力。
整改措施:
局黨組積極向組織、人社部門匯報,建議選拔優(yōu)秀年輕干部,善于做群眾工作,頭腦靈活,熱心為群眾服務(wù)的同志交流到信訪部門任職和工作。對長期在信訪部門工作的同志要給予關(guān)心愛護,積極向組織推薦提拔和交流到其他部門工作,激發(fā)工作激情,增強活力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周小鈴
責(zé)任科室:辦公室
完成時限:9月20日前、長期堅持
五、具體要求:
(一)明確職責(zé),落實責(zé)任。局黨組成員要高度重視,認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求,夯實巡察整改主體責(zé)任,帶頭落實整改措施,集中力量解決存在的突出問題。各責(zé)任科室要明確職責(zé)、具體明確辦結(jié)時限和辦理要求,認(rèn)真落實整改措施,確保整改取得實效。
(二)健全制度,強化督查。修訂完善各項規(guī)章制度,局紀(jì)檢組強化監(jiān)督,用制度管人管事,形成常態(tài)化、制度化。責(zé)任科室要針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,局黨組及時研究部署,提出有針對性的整改措施,及時解決問題。
(三)公布情況,接受監(jiān)督。在區(qū)信訪局政府門戶網(wǎng)站和微信公眾平臺向社會公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見。局黨組在反饋之日起兩個月內(nèi),向區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改情況和取得的成效,并向黨內(nèi)和社會“雙公開”接受廣大干部群眾監(jiān)督。
根據(jù)????【?】?號《????黨委貫徹落實省委第六巡視組第三巡查組巡查反饋意見整改方案》的通知要求,為貫徹落實巡視巡察組整改要求,認(rèn)真做好反饋意見整改落實工作,根據(jù)巡視巡察組《關(guān)于對????黨委巡察情況的反饋意見》整改要求,結(jié)合公園實際,特制定整改方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,認(rèn)真落實巡視巡察整改要求,提高政治站位,強化政治擔(dān)當(dāng),堅持即知即改、立行立改、邊整邊改、認(rèn)真整改,從嚴(yán)從細(xì)從實抓好整改落實工作。通過整改,確保巡視巡察整改任務(wù)圓滿完成,確保????黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)得到加強,確保全面從嚴(yán)治黨落到實處,不斷提升黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),全面推進????各項工作再上新臺階。
二、整改原則
(一)提高認(rèn)識,高度重視。堅持把整改工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),以高度的政治責(zé)任和強烈的政治擔(dān)當(dāng),深化思想認(rèn)識,聚焦反饋問題,逐條歸納、逐項盤點,確保組織到位、措施到位、整改到位。
(二)依紀(jì)依規(guī),動真碰硬。堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),始終堅持問題導(dǎo)向,抓住共性問題,突出個性問題,深挖根源問題,有什么問題就整改什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題,以最堅決的政治態(tài)度抓好整改落實。
(三)上下聯(lián)動,全面整改。在黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,制定整改方案、建立整改臺賬,有序組織整改。????各支部要對照省委巡視巡察反饋的問題認(rèn)真開展自查,找準(zhǔn)存在的問題,按照要求及時整改。堅持層層聯(lián)動、同步進行,確保做到“條條有整改,件件有著落”。
(四)統(tǒng)籌兼顧,促進工作。把巡視巡察反饋意見整改納入組織工作全局之中,與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來,做好黨建重點任務(wù),與全面提升組織工作科學(xué)化水平結(jié)合起來,做到有機銜接,相互促進,與推進黨內(nèi)政治文化建設(shè)和抓黨建促工作結(jié)合起來,著力在“長”“常”上下功夫,鞏固擴大整改落實成果,以整改落實推動各項工作再上新臺階。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強對整改工作的領(lǐng)導(dǎo),明確整改責(zé)任,確保整改取得實效,成立大峪公園落實巡視巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:????
副組長:????????
成員:????????????????
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):組織????黨建提升全面工作,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,聽取黨建提升工作推進情況,部署相關(guān)工作發(fā)展形勢,決定????黨建工作重要事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)在黨群工作部,????負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)。
四、整改步驟
整改時限為兩個月,即2018年4月10日至6月9日,分三個階段完成。
(一)制定方案、宣傳發(fā)動階段(2018年4月10日至19日):制定整改方案,成立巡視巡察反饋意見整改落實領(lǐng)導(dǎo)小組,研究整改措施,召開專題會議安排部署,層層實施宣傳發(fā)動。
(二)落實任務(wù)、全面整改階段(2018年4月20日至5月31日):對照問題抓好自查,落實整改措施,建立完善各項規(guī)章制度,確保整改取得實效。
(三)檢查驗收、報告情況階段(2018年6月1日至6月9日):對公園自查整改落實情況進行全面檢查驗收,并進行全面總結(jié),向省委巡視巡察組和????黨委報告巡視巡察問題整改落實情況,接受局黨委驗收。
五、整改任務(wù)及主要措施
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面的問題
1、針對“政治理論學(xué)習(xí)質(zhì)量不高”的問題。
整改措施:嚴(yán)格按照????黨總支制定學(xué)習(xí)計劃,實行學(xué)習(xí)筆記簽閱制度。對敷衍了事、弄虛作假、未完成學(xué)習(xí)任務(wù)的黨員及支部書記進行通報批評教育,責(zé)令限期整改,通過集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合方式,黨組織要監(jiān)督引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章憲法和習(xí)近平總書記系列講話以及業(yè)務(wù)知識,堅持以黨章黨規(guī)規(guī)范基層黨組織和廣大黨員的行為,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????
整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。
2、針對“基層黨組織弱化方面存在”的問題
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行《中共共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,制定了大峪公園黨總支《發(fā)展黨員計劃》。著力抓好“組織覆蓋、黨建工作覆蓋和凝聚力覆蓋”,不留黨建死角和盲區(qū),做好黨員與骨干“雙培”模式,做好管護站一線培養(yǎng),逐步把管護站一線工作骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成管護站骨干方針。公園向管護站選派2名懂業(yè)務(wù)、能力強領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部、行政辦公室
責(zé)任人:????????
整改時限:即知即改,2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月底前建立長效機制。
3、針對“民主集中制制度執(zhí)行不嚴(yán)”的問題
整改措施:組織職工學(xué)習(xí)貫徹《中共中央政治局關(guān)于加強和維護中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神,教育引導(dǎo)各支部廣大黨員干部樹立牢固“四個意識”和“四個自信”,堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守黨的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),全面準(zhǔn)確把握上級各項決策部署,增強貫徹落實政治自覺、思想自覺和行動自覺。????黨總支對各支部貫徹落實上級決策部署情況,每月開展1次督查工作,制定《????黨總支2018年支部黨建工作督查表》,確保政令暢通、有令必行、有禁必止。認(rèn)真貫徹落實民主集中制原則,在“三重一大”事項必須提交黨總支會議集體研究討論決定,杜絕以行政會議代替黨總支會議做集體決策。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部行辦
責(zé)任人:????????
整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。
4、針對“解決重大決策部署不到位”的問題
整改措施:嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),自覺服從大局,服從黨性和黨紀(jì),服從黨的決議和組織要求,切實增強政治責(zé)任感和歷史使命感。在解決重大決策部署的問題上要嚴(yán)格按“三重一大”事項必須提交黨總支會議集體研究討論決定,杜絕以行政會議代替黨總支會議做集體決策。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????????
整改時限:即知即改長期堅持
5、針對“解決選人用人機制不活”的問題
整改措施:在選人用人機制問題上要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和管理局《干部選拔任用實施辦法》,全面規(guī)范干部選拔任用程序。嚴(yán)格執(zhí)行選拔人才任用的制度,通過完善“三重一大”紀(jì)實臺賬,準(zhǔn)確記錄干部選拔任用全過程,做到干部任用不留痕。強化對干部選拔任用工作的監(jiān)督,充分發(fā)揮職工對干部選拔的監(jiān)督作用,認(rèn)真核查和處理職工來訪和舉報反映的問題,形成職工對干部選拔任用監(jiān)督的有序參與機制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????????
整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。
(二)黨的建設(shè)缺失方面的問題
6、針對“黨內(nèi)組織生活不規(guī)范”方面的問題
整改措施;強化制度建設(shè),修訂完善黨組織生活會相關(guān)制度,并嚴(yán)格遵守執(zhí)行。堅持以上率下,黨員干部帶頭參加黨組織生活,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活,以支部為單位實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活考勤制度。認(rèn)真開展組織生活會、民主評議黨員等活動及“三會一課”制度。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部國雙重組織生活制度,由????總支書記負(fù)責(zé),對公園領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加支部生活會情況開展經(jīng)常性督促,嚴(yán)格落實組織生活考勤制度,確保組織生活的經(jīng)常性,全面抓好????黨建工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????????
整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。
7、針對“解決法制觀念淡薄”的問題
整改措施:進一步提高依法管理的思想認(rèn)識,增強運用法治思維和法治方式來推動????改革發(fā)展的能力,規(guī)范管理行為,提升管理質(zhì)量。加大法制宣傳力度嚴(yán)格執(zhí)行職工“七五”普法教育工作任務(wù),提高職工法律意識,強化監(jiān)督檢查,持續(xù)開展工作紀(jì)律檢查,普法過程中對職工出勤率、在崗率、專注率等“三率”實行全程監(jiān)督,關(guān)鍵節(jié)點、重點崗位、重點人員劃分風(fēng)險等級、按等級對重點崗位、重點人員逐項排查風(fēng)險,推動整改,建章立制、做到排查一個風(fēng)險點銷號一個風(fēng)險點部門責(zé)任落實,建立長效機制、跟蹤問效。逐步修訂完善本單位各項規(guī)章制度,增強制度的規(guī)范性和可操作性,確保制度的有序執(zhí)行。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????????
整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。
8、針對“黨建與業(yè)務(wù)不緊密”的問題
整改措施:一是把《準(zhǔn)則》和《條例》的要求貫穿到黨員日?;顒又?,從嚴(yán)細(xì)化和落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、思想?yún)R報、黨員民主評議和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會等制度,從嚴(yán)管理黨員、嚴(yán)格組織生活,從而促進黨員作用的發(fā)揮。
二是開展主題教育在基層黨組織落地生根,重點抓好專題黨課、專題研討、談心談話、整改落實等關(guān)鍵動作,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、以上率下。嚴(yán)格按照“三會一課”制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、組織生活會、黨員民主評議等工作等工作流程,程序步驟、會后落實等基本規(guī)范,建立健全活動臺賬,推進????各項活動規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
三是開展以“黨建知識競賽”為主題的活動,進一步激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)精神,提升領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平、黨性修養(yǎng)和履行職責(zé)能力,將黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起研究部署、一起組織實施、一起考核總結(jié),形成黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、工作同步、責(zé)任同擔(dān)的工作格局是抓好基層黨組織書記隊伍建設(shè),提升黨組織書記能抓黨建、會抓黨建的能力,進一步促進黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????????
整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。
9、針對“履行主體責(zé)任不到位”問題。
整改措施:一是????黨總支成員成立了????黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強了對黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見的工作機制。二是根據(jù)????【2018】4號《中共????紀(jì)律檢查委員關(guān)于開展2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談工作的通知》要求,明確????了領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)同志、????班子成員的責(zé)任以及紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)三項職責(zé)和黨支部在黨風(fēng)廉政建設(shè)上的責(zé)任;明確了????進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施;明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任考核和責(zé)任追究,進一步完善了????黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。三是嚴(yán)肅黨風(fēng)廉政相關(guān)制度落實,規(guī)范工作程序,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實處。四是嚴(yán)格考核問責(zé)。層層簽定黨風(fēng)廉政責(zé)任書,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入績效考核、干部選任、黨員民主評議的重要依據(jù),出現(xiàn)問題“一案雙查”。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????????
整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。
10、針對“班子成員履行‘一崗雙責(zé)’較差”問題。
一是強化責(zé)任意識。????主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實黨內(nèi)監(jiān)督第一責(zé)任人的職責(zé),加強對公園黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),切實把紀(jì)律挺在前面,抓好督促檢查。二是強化責(zé)任落實。????班子成員以上率下,嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,加強對分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。建立了????成員每年專題研究、督促、檢查分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????
整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。
11、針對“落實監(jiān)督責(zé)任差距大”問題。
一是梳理風(fēng)險點,對????各項工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險點和重點防范環(huán)節(jié)認(rèn)真進行了梳理,建立了????風(fēng)險防控清單。二是針對梳理出的風(fēng)險點,制定了《洮河林業(yè)局廉政風(fēng)險防控實施意見》,明確推進廉政風(fēng)險防控的具體方法、步驟和時間安排。三是加強監(jiān)督檢查,以把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為重點,建立了談心談話制度,嚴(yán)肅制度落實。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,強化風(fēng)險防范意識,在黨員干部理論學(xué)習(xí)中注重安排黨紀(jì)黨規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和警示教育的相關(guān)內(nèi)容。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé)任人:????????
整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。
五、整改要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo)。由????黨總支委員會研究部署整改工作,定期聽取整改情況匯報。
2.明確責(zé)任。按照省委第六巡視組第三巡察組提出的整改要求,結(jié)合????實際,從方各方面歸納了11條問題,每一個問題整改由總支書記或班子成員牽頭負(fù)責(zé),其他班子成員配合,各相關(guān)責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人為落實整改任務(wù)的直接責(zé)任人,所有擔(dān)負(fù)整改任務(wù)的部門,要制定具有可操作性的整改措施。
3.加強信息溝通,及時反饋整改工作情況。各整改項目牽頭部門必須明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體抓工作落實,及時向黨群工作部書面報送工作進展情況,遇有政策性的問題或困難,要及時向責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)請示和匯報。
4.加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。整改責(zé)任分解到相關(guān)部門,按照誰主管誰負(fù)責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的原則,明確整改期限,確保工作取得實效,確保職工群眾滿意。負(fù)責(zé)牽頭整改工作項目的部門,要在局包片領(lǐng)導(dǎo)主持下,召集相關(guān)協(xié)助整改單位主要負(fù)責(zé)人,進一步分解工作任務(wù)。????“一把手”對整改工作必須親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。
5.加強制度建設(shè),建立長效機制。鞏固擴大整改成果,建立健全各類規(guī)章制度,形成互相銜接、相互配套的工作機制,真正使整改過程成為全面加強黨的建設(shè),落實全面從嚴(yán)治黨,增強黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,強化黨總支領(lǐng)導(dǎo)能力,提高????班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,推動提升各級干部抓落實和作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程。堅決整改黨的紀(jì)律和????的制度在一些????各部門執(zhí)行不嚴(yán),甚至流于形式,形同虛設(shè)的問題。堅決貫徹落實好習(xí)總書記關(guān)于“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”的明確要求,不斷提高管黨治黨的制度化水平,把規(guī)章制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性樹起來,營造人人遵規(guī)守紀(jì)、處處風(fēng)清氣正的良好氛圍。
今年以來,縣委巡察工作重點在探索工作方法、突出工作重點、充實隊伍建設(shè)上穩(wěn)步推進巡察工作。
一、主要工作情況
?。ㄒ唬┚牟渴?,夯實巡察工作基礎(chǔ)。
年初縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組研究擬定了《2020年巡察工作實施方案》,明確了巡察對象、巡察重點,對我縣全年巡察任務(wù)做了部署安排。在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視下,結(jié)合我縣巡察任務(wù)的實際,今年在原有的X個巡察組的基數(shù)上成立了第五巡察組,全年安排X輪巡察,以“一拖三”、“一托二”的形式開展巡察,完成縣直XX個部門、XX個村、X個社區(qū)、X個國有企業(yè)、X所學(xué)校的巡察任務(wù)和X個單位的“回頭看”任務(wù),年底累計完成全縣巡察任務(wù)總數(shù)的X%。協(xié)助籌備召開“五人小組”會議X次,聽取X個巡察組對X個行政村巡察情況匯報,召開巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會議X次,研究決定了第XX輪巡察任職授權(quán)及任務(wù)分工,為巡察后期工作奠定了一定的基礎(chǔ)。
?。ǘ┩怀鲋攸c,注重巡察工作實效。
在巡察對象上,突出重點“人”,主要突出班子成員尤其是“一把手”。在巡察內(nèi)容上,突出重點“事”,即重點了解落實各項扶貧決策部署、惠民政策、干部作風(fēng)建設(shè)、頂風(fēng)違紀(jì)等情況。在巡察前期,根據(jù)每輪被巡察單位的性質(zhì)和職能,制定巡察工作方案,明確巡察內(nèi)容、工作程序、時間安排、人員分工和紀(jì)律要求,列出巡察中需要重點關(guān)注的問題以及事項。在巡察當(dāng)中,始終堅持“規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色”,綜合運用聽匯報、看臺賬、核事實和單獨約談等方式挖掘問題線索,帶著問題開展談話,開門見山切中要害;帶著問題調(diào)閱材料,直奔主題鎖定事實,對被巡察對象合理施加壓力、形成震懾。截止目前已制定X輪巡察工作方案,完成了XX個單位、村、社區(qū)的巡察任務(wù)(其中重點對X所學(xué)校開展意識形態(tài)專項巡察,X個行政村、X個社區(qū)開展常規(guī)巡察)。計劃月底向巡察領(lǐng)導(dǎo)小組報告巡察情況,并籌備“五人小組”會議。
?。ㄈ┨剿鞣椒?,提高巡察工作質(zhì)量。
緊緊圍繞發(fā)現(xiàn)問題、印證判斷,找準(zhǔn)矛盾的聚焦點、問題的風(fēng)險點、工作的薄弱點。一是精細(xì)摸排篩查。各組在巡察前根據(jù)單位的職能,學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定,篩查出容易出現(xiàn)問題的風(fēng)險點,并通過多渠道掌握了該單位的人員構(gòu)成,親疏關(guān)系,盡量做足功課,確保排查精細(xì)準(zhǔn)確。同時,在常規(guī)巡察方法上拓展延伸,通過對“重點人”、“關(guān)鍵崗位”采取多次談話、前后對照的方法尋找問題的突破口。二是每周“一碰頭”。今年我們主要采取“一托三”的巡察方式,各巡察組同時進駐、同時撤離,每周各組長匯報巡察進展情況,相互交流巡察所遇到的問題、和值得借鑒的做法,巡察辦對相關(guān)情況經(jīng)行梳理匯總,提煉分析,通過每周一碰頭節(jié)約了巡察的時間,少走彎路,有效的提高了巡察的時效性。
?。ㄋ模娀O(jiān)督,凸顯巡察工作效力。
巡察工作結(jié)束后,首先向縣巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告巡察的重點問題和發(fā)現(xiàn)的線索,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過后,經(jīng)行綜合整理;其次召開“五人小組”會議,移交相關(guān)的線索,建立巡察問題線索臺賬??h紀(jì)委將相關(guān)的線索移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)委,采取先查先辦;問題反饋給被巡察村級后,被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要專題研究整改工作,并認(rèn)真制定整改方案,責(zé)任落實到人,將整改情況報告和主要負(fù)責(zé)人組織落實情況報送縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各巡察組將跟蹤督查的方式逐項落實,從而凸顯巡察的震懾效果。
二、存在的問題
(一)巡察人員能力有待提高。巡察隊伍都是臨時抽調(diào)人員,相關(guān)專業(yè)知識欠缺,也沒有巡察經(jīng)驗,不會巡察的問題普遍存在,其自身也有這樣那樣的顧慮,致使一些深層次的問題和線索難以充分挖掘,存在工作簡單化、表面化、應(yīng)付化,一定程度上影響了巡察工作的成效。
?。ǘ┍谎膊靻挝桓刹扛鼡Q頻繁。有些被巡察單位干部更換過于頻繁,工作未做到無縫銜接,致使有些敏感問題相互推諉,增加巡察難度。
(三)巡察結(jié)果運用不明顯。有些被巡察單位對反饋的問題不認(rèn)真整改,整改措施不具體。
三、下一步工作打算
?。ㄒ唬┳ズ醚膊靻栴}反饋、督辦和整改落實等主要環(huán)節(jié)。
督促被巡察單位根據(jù)存在的問題,從根本上、制度上、整體上著眼,扎扎實實整改落實,通過整改落實解決問題、彌補漏洞、完善制度,達(dá)到整改一個具體問題,推動一批問題、一類問題解決的綜合效果。廣泛發(fā)動群眾,做好巡察后監(jiān)督工作,長期設(shè)置意見箱、舉報電話、接待群眾來訪(信)等方式疏通信息渠道,全面了解和掌握干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對黨政“一把手”的意見和反映。
?。ǘ┳⒅匮膊鞓I(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),扎實做好巡察工作基本功。加強巡察干部的政治理論學(xué)習(xí),不斷提高巡察人員的政治站位,重點把十八大以來關(guān)于巡視工作的重要講話摘編、摘要,以及各級巡察工作會議講話精神學(xué)深學(xué)透,還要學(xué)習(xí)黨內(nèi)的其他黨紀(jì)黨規(guī)條例等,提升巡察工作人員業(yè)務(wù)能力。
?。ㄈ┘訌娧膊旃ぷ麝犖榈慕ㄔO(shè)。在堅持“一次一授權(quán)”的基礎(chǔ)上,大力探索巡察隊伍專職化,特別是要把懂專業(yè)、敢監(jiān)督、作風(fēng)正的干部選拔到巡察隊伍中來,將巡察結(jié)果與巡察組干部的工作績效考評掛鉤,不斷提升巡察隊伍的履職能力。在巡察中作用發(fā)揮突出的成員予以保留,對不能有效發(fā)揮作用的成員堅決予以調(diào)整。
2020年6月2日至7月3日,區(qū)委第三巡察組對區(qū)交通運輸局黨組開展了巡察。2020年9月15日,區(qū)委第三巡察組向我局黨組反饋巡察情況。指出了我局存在的3個方面、14項主要問題,提出了4點整改意見建議,反饋意見實事求是、客觀公正地指出了我局存在的問題,有針對性地提出了整改意見和建議。局黨組高度重視,在深入分析原因、查找癥結(jié)的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實際,堅持問題導(dǎo)向,以強烈的責(zé)任心和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,制定具體整改方案如下:
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,研究制定科學(xué)、規(guī)范、長效的工作機制,堅持把整改工作和落實全局重點工作任務(wù)有機結(jié)合起來,不折不扣地整改反饋的問題,確保全面整改落實到位,切實把整改過程變成提升干部作風(fēng)、促進工作落實、推動全面從嚴(yán)治黨的過程,真真正正把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動任城交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
二、整改內(nèi)容和措施
(一)貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署要求不到位
1、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠系統(tǒng)、不夠深入。
整改措施:一是加強學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,特別是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)交通工作的重要講話和指示批示精神,結(jié)合交通工作實際,認(rèn)真制定年度學(xué)習(xí)計劃,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,建立黨組成員學(xué)習(xí)檔案,落實考勤制度。二是按照制定的學(xué)習(xí)計劃,做好集中學(xué)習(xí),每月1次的中心組學(xué)習(xí)制度落實到位,每次學(xué)習(xí)提前通知,中心組成員做好集中學(xué)習(xí)筆記,認(rèn)真做好中心組學(xué)習(xí)記錄,對于有代寫情況的給予嚴(yán)肅批評。三是黨組成員要自覺利用業(yè)余時間,認(rèn)真自學(xué),一年不少于12次自學(xué)筆記,堅持深入基層調(diào)查研究,根據(jù)工作職責(zé)全年至少撰寫1篇調(diào)研報告。四是組織黨員干部開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神知識測試,全面檢驗學(xué)習(xí)成果。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):胡峰
責(zé)任科室:機關(guān)黨建科、各黨支部
責(zé)任人:常偉、各黨支部書記
完成時限:即知即改并長期堅持。
2、意識形態(tài)工作責(zé)任落實不到位。
整改措施:一是制定《2020年意識形態(tài)工作要點》,調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)班子分工,明確常建軍局長為意識形態(tài)工作第一責(zé)任人,班子成員分別抓好分管領(lǐng)域意識形態(tài)工作。二是明確工作任務(wù),細(xì)化落實措施,并與各項工作同部署、同督查、同考評。意識形態(tài)工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,成為領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會、述職述廉和年終工作報告的重要內(nèi)容。三是完善黨組中心組學(xué)習(xí),及時學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實上級關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神,加強意識形態(tài)的學(xué)習(xí)。四是制定意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案,建立意識形態(tài)研判機制、互聯(lián)網(wǎng)管理機制,加強對微博、微信、QQ、快手、抖音等新媒體的管理責(zé)任追究,完善意識形態(tài)工作機制。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):常建軍、胡峰
責(zé)任科室:辦公室、機關(guān)黨建科
責(zé)任人:田照春 常偉
完成時限:即知即改并長期堅持
3、對中央在全黨部署開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,檢視問題流于形式。
整改措施:一是對“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題進行一次“回頭看”,把交通領(lǐng)域的熱點、焦點問題納入民主生活會會議交流內(nèi)容,深刻剖析產(chǎn)生問題的原因,還沒有完成的問題倒排工期,明確措施,逐項整改。二是把“不忘初心、牢記使命”主題教育納入“三會一課”等基本制度,作為基本內(nèi)容固定下來、堅持下去,每半年召開1次組織生活會、每年1次民主評議黨員,經(jīng)常進行“黨性體檢”。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):胡峰
責(zé)任科室:機關(guān)黨建科、各黨支部
責(zé)任人:常偉、各黨支部書記
完成時限:即知即改并長期堅持
4、落實上級部署要求不到位。
整改措施:一是堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,把巡察整改落實工作作為重大政治任務(wù)抓緊抓實,制定《區(qū)委巡察發(fā)現(xiàn)突出共性問題的整改方案》,對帶有普遍性的共性問題嚴(yán)肅對待、照單全收,以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最堅決的態(tài)度、最果斷的措施,全力做好整改落實工作。二是扎實做好交通運輸 “六穩(wěn)”工作,確保交通運輸經(jīng)濟指標(biāo)保持全區(qū)經(jīng)濟運行合理區(qū)間。(1)堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。全力落實穩(wěn)企穩(wěn)崗政策,加大交通建設(shè)項目、運輸企業(yè)就業(yè)扶持力度,拓展用工渠道。(2)穩(wěn)定交通運輸經(jīng)濟增長預(yù)期。加大交通運輸企業(yè)培育,強化經(jīng)濟運行調(diào)度,提振經(jīng)濟增長信心。(3)提升交通招商引資效益。強化要素保障,及時解決項目落到、建設(shè)過程中的問題。三是成立局項目建設(shè)工作專班,堅持穩(wěn)中求進,一切圍繞項目轉(zhuǎn),抓緊抓好交通重點項目開工建設(shè),大力發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。高質(zhì)量編制交通運輸系統(tǒng)“十四五”規(guī)劃,提前謀劃一批重點項目,爭取將符合條件的項目納入儲備庫。對承擔(dān)的區(qū)重大項目、重點業(yè)務(wù)工作加大督導(dǎo)力度,抓推進、抓落實,爭取年終在全區(qū)科學(xué)發(fā)展考核中爭先進位。四是對反饋的魯南高鐵站前路,先期實施共建路至高鐵站段(長2.65公里,現(xiàn)為建設(shè)用地),實現(xiàn)高鐵站與共建路的連通。該項目納入濟寧高鐵新區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)項目指揮部,一直按照指揮部的部署推進。規(guī)劃長新路做為儲備項目,我局積極配合市指揮部工作,將該項目變更為市政道路,并納入市指揮部管理。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):胡峰、張強
責(zé)任科室:機關(guān)黨建科、辦公室、運輸管理科、港航管理科、規(guī)劃建設(shè)科、重點辦、各黨支部
責(zé)任人:常偉、田照春、趙開拓、張海峰、姚磊、常紅光、各黨支部書記
完成時限:即知即改并長期堅持
5、集體決策制度執(zhí)行不到位。
整改措施:一是制定印發(fā)局黨組會(局長辦公會)議事規(guī)則,進一步明確議事原則、議事范圍、議事程序和議事紀(jì)律等。議事規(guī)則明確后,局黨組嚴(yán)格按照規(guī)則討論研究問題,黨的建設(shè)和重要事項、重要干部任免、重大決策、大額資金使用等“三重一大”事項,意識形態(tài)領(lǐng)域等事項全部提交局黨組會研究。二是進一步細(xì)化主體責(zé)任內(nèi)容,突出黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強對“三重一大”等相關(guān)制度的學(xué)習(xí)和研究,做到真正理解嚴(yán)格落實。三是要進一步深化黨務(wù)、政務(wù)公開,除依法應(yīng)當(dāng)保密的事項外,“三重一大”事項、決策依據(jù)、決策結(jié)果等都應(yīng)以多種形式、在適當(dāng)范圍公開,保證黨員干部和職工群眾的知情權(quán),自覺接受職工群眾監(jiān)督。四是做好財務(wù)預(yù)算編制及執(zhí)行,加強會計的核算工作,認(rèn)真按照會計準(zhǔn)則和會計制度嚴(yán)格審核會計原始憑證及記賬憑證,杜絕一切不合理的開支,加強對超預(yù)算的各項支出的控制,在對各項目和??畹氖褂弥?,嚴(yán)格按照專款專用的原則,對各個項目資金的使用做好監(jiān)督。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):胡峰
責(zé)任科室:機關(guān)黨建科、辦公室、財務(wù)科、規(guī)劃建設(shè)科、各黨支部
責(zé)任人:常偉、田照春、張軍、姚磊、各黨支部書記
完成時限:即知即改并長期堅持
6、違規(guī)增設(shè)內(nèi)部機構(gòu),科室職責(zé)不清晰。
整改措施:一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》等規(guī)定,堅持依事?lián)袢?、人崗相適,打破兼顧平衡、論資排輩的思想,樹立憑實績用干部的鮮明導(dǎo)向。對關(guān)鍵崗位人選,加強綜合分析研判,多方征求意見。加大從交通建設(shè)、管理、執(zhí)法一線識別干部力度,真正把表現(xiàn)優(yōu)秀的干部選拔出來。對突破機構(gòu)編制方案增加內(nèi)設(shè)科室和干部按照時間節(jié)點要求逐步完善人員分流、合并、調(diào)整和自然減員。二是按照要求,積極推進中層干部輪崗,加強干部交流鍛煉。積極組織全系統(tǒng)人員開展教育培訓(xùn)、文體活動、紅色教育等集體活動,增進全局干部職工交流融合。三是明確科室任務(wù)清單,梳理機關(guān)職能科室與執(zhí)法大隊專業(yè)中隊、鎮(zhèn)街中隊的職責(zé)劃分。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):常建軍 胡峰 路紅軍
責(zé)任科室:機關(guān)黨建科 辦公室 工會 交通運輸和港航執(zhí)法大隊
責(zé)任人:常偉 田照春 王穎
完成時限:2020年12月底完成并長期堅持
7、脫貧攻堅工作落實不到位。
整改措施:一是將習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅作出的系列重要講話列入年度學(xué)習(xí)計劃。二是以“四好農(nóng)村路”三年集中攻堅專項行動為抓手,重點實施路網(wǎng)提檔升級、自然村莊通達(dá)、路面狀況改善、運輸服務(wù)提升“四大工程”,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,推進農(nóng)村公路建設(shè)提檔升級。三是做好時間規(guī)劃。召集鎮(zhèn)街農(nóng)村公路建設(shè)座談交流,全面摸清全區(qū)農(nóng)村道路基本情況,列出農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的時間表,力爭在“十三五”期間實現(xiàn)農(nóng)村公路硬化率100%。四是做好等級規(guī)劃。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要,適時調(diào)整農(nóng)村公路等級,逐步將車流大、物流量大的村道升級改造,不斷提高農(nóng)村公路整體水平。四是做好配套規(guī)劃。分批完善現(xiàn)有農(nóng)村公路安保設(shè)施、路牌標(biāo)識、停車場、公交站點等配套設(shè)施,新修建農(nóng)村公路附屬設(shè)施要與道路建設(shè)同步,并列入道路建設(shè)預(yù)算。五是完善資金補助政策。根據(jù)地區(qū)差異和道路狀況,對一些位置偏遠(yuǎn)、地形條件較差的村道修建,給予資金上傾斜。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):常建軍
責(zé)任科室:規(guī)劃建設(shè)科 交通運輸事業(yè)服務(wù)中心
責(zé)任人:姚磊 袁東博
完成時限:2020年12月底完成并長期堅持
8、掃黑除惡工作落實不到位。
整改措施:一是制定2020年局掃黑除惡工作實施方案,加大行業(yè)監(jiān)管和日常監(jiān)管,重點針對交通運輸執(zhí)法人員、關(guān)鍵交通運輸業(yè)務(wù)崗位人員,開展廉政警示教育。二是在各公路施工工地、執(zhí)法站點、各服務(wù)窗口廣泛張貼《掃黑除惡專項斗爭致全區(qū)人民群眾及運輸從業(yè)人員公開信》,在全區(qū)交通運輸系統(tǒng)中營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍。三是設(shè)立掃黑除惡專項斗爭舉報信箱和聯(lián)系電話,便于廣大運輸業(yè)戶、社會群眾投訴舉報。四是組織開展兩重領(lǐng)域涉黑涉惡線索大起底,拉出清單,確定重點,明確主攻方向,實行精準(zhǔn)打擊。重點對交通運輸工程建設(shè)項目、交通建設(shè)工地、物流集散市場和車站港口碼頭等重點工程、重大項目領(lǐng)域內(nèi)的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式以及成因進行全面排查分析,做到底數(shù)清、情況明。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):路紅軍
責(zé)任科室:政策法規(guī)科 交通運輸和港航執(zhí)法大隊
責(zé)任人:王龍水 各業(yè)務(wù)科室 執(zhí)法大隊各中隊
完成時限:即知即改并長期堅持
?。ǘ┞鋵崙椭稳罕娚磉吀瘮栴}和不正之風(fēng)不到位
9、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位。
整改措施:一是健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,建立黨組主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”的全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機制。建立干部廉政檔案,推進政治生態(tài)建設(shè)有形化、規(guī)范化、科學(xué)化,推動凈化政治生態(tài)。二是強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。貫徹執(zhí)行《對區(qū)直部門單位權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)和部位實施監(jiān)督的暫行辦法》,探索我局重點部門、重點崗位、重點人員的監(jiān)督,構(gòu)建權(quán)力運行監(jiān)督制約新機制。三是推進單位職稱聘任工作,成立工作專班,摸清基本情況,制定工作方案,加強對上溝通協(xié)調(diào),積極穩(wěn)妥的解決職稱有關(guān)問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):常建軍 胡峰 路紅軍 張 強
責(zé)任科室:辦公室 機關(guān)黨建科 監(jiān)察科
責(zé)任人:田照春 常偉 張翼
完成時限:2020年12月底完成并長期堅持
10、落實監(jiān)督責(zé)任不到位。
整改措施:一是按照干部管理權(quán)限,對出現(xiàn)的個別黨員干部、普通職工違紀(jì)違法問題,嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)依法處理,重點做好抓早抓小,防微杜漸,運用好“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)”。二是制定和完善監(jiān)督責(zé)任負(fù)面清單,以負(fù)面清單為重點落實主體責(zé)任的推進機制。三是防范崗位風(fēng)險,建立健全崗位廉政風(fēng)險定期檢查制度。針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足,將崗位風(fēng)險排查工作列入日常工作,提高黨員干部對排查崗位風(fēng)險工作重要性的認(rèn)識。四是召開黨風(fēng)廉政會議,在全局通報領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職工違法違紀(jì)案件,定期組織干部職工進行警示教育,強化廉政教育。每年至少開展4次活動,即:1次廉政主題宣傳活動、1次廉政主題教育活動、1次廉政主題警示活動、1次廉政主題實踐活動,進一步加強理想信念和宗旨觀念,提升黨員干部廉潔從政意識。切實做到警鐘長鳴,持續(xù)強化不敢腐的震懾效應(yīng)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):胡峰
責(zé)任科室:監(jiān)察科
責(zé)任人:張翼
完成時限:即知即改并長期堅持
11、違反中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神問題突出。
整改措施:一是制定出臺《任城區(qū)交通運輸局公務(wù)用車、用船使用管理規(guī)定》,加大執(zhí)法車輛的管理,對車輛使用、車輛管理、駕駛員管理等方面進行明確規(guī)定。二是督促直屬單位嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車制度改革實施方案,全面排查清退借用車輛。三是強化車輛加油一車一卡管理,定期核查公車行駛里程和實際油耗。四是實行加班就餐審批制度,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五是規(guī)范資金使用管理,加強道路養(yǎng)護專項經(jīng)費列支情況檢查,做到專款專用。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):胡峰 路紅軍
責(zé)任科室:行政科 財務(wù)科 交通運輸和港航執(zhí)法大隊
責(zé)任人:丁從寬 張軍 何寶星
完成時限:即知即改并長期堅持
?。ㄈ┗鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)能力欠缺
12、黨建工作落實不到位。
整改措施:一是認(rèn)真落實黨建主體責(zé)任。局黨組書記是第一責(zé)任人,班子其他成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。局黨組每年4次專題研究黨建工作。局屬各黨支部書記要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是局黨組嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會對照檢查材料,認(rèn)認(rèn)真真的開展批評與自我批評,嚴(yán)肅深刻的進行自我剖析,確保民主生活會開出高質(zhì)量效果。三是以貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》為抓手,加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)督促基層黨支部落實組織生活“十條標(biāo)準(zhǔn)”,三會一課開展有臺賬、有簽到、有記錄,每月開展1次主題黨日,將“三會一課”制度落實情況,“e支部”開展情況等納入基層黨建考核的重要內(nèi)容,確保制度落實到位。四是通過現(xiàn)場教學(xué)、專家輔導(dǎo)、中層干部上講堂等多種方式提高學(xué)習(xí)的吸引性,做到學(xué)以致用、用以促學(xué)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):胡峰
責(zé)任科室:機關(guān)黨建科、各黨支部
責(zé)任人:常偉 各黨支部書記
完成時限:即知即改并長期堅持
13、對黨員干部的教育引導(dǎo)不夠。
整改措施:一是認(rèn)真貫徹區(qū)委區(qū)政府關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的各項要求,切實把《關(guān)于建立考核激勵和容錯糾錯機制敢于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)的實施意見》落實到位。二是推進干部輪崗,對涉及人財務(wù)和關(guān)鍵重點管理、執(zhí)法崗位人員,進行輪崗交流,防止干部產(chǎn)生松弛疲沓思想。三是局黨組旗幟鮮明地懲治腐敗者、保護擔(dān)當(dāng)者、支持干事者、寬容失誤者,進一步激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。四是加大干部正向激勵力度,大膽選拔敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻的干部,樹立實干實績鮮明用人導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行帶薪休假和事業(yè)單位績效工資實施。五是健全完善談話制度,與局黨組管理的干部進行談心談話。六是重點關(guān)注基層干部工作生活中遇到的困難或個人訴求,加大組織關(guān)心關(guān)愛力度,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):胡峰
責(zé)任科室:機關(guān)黨建科、監(jiān)察科、各黨支部
責(zé)任人:常偉 張翼 各黨支部書記
完成時限:2020年12月底完成并長期堅持
14、干部隊伍管理方面存在寬、松、軟的現(xiàn)象。
整改措施:一是嚴(yán)肅執(zhí)行考勤紀(jì)律,結(jié)合工作性質(zhì),制定科學(xué)的出勤和業(yè)績考評制度,考勤上下班時間與上級規(guī)定時間執(zhí)行,杜絕擅自調(diào)整時間。嚴(yán)格抓好制度的落實,將考評結(jié)果與績效、評優(yōu)評先等涉及干部切身利益的事項掛鉤。二是根據(jù)省委巡視組反饋在企業(yè)兼職、出資辦企業(yè)及個體經(jīng)營戶干部名單,逐人進行核實,堅決予以清理。暢通群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督渠道,對公職人員違規(guī)在企業(yè)兼職或經(jīng)商辦企業(yè)的嚴(yán)肅查處。三是加強干部日常監(jiān)督管理,成立督導(dǎo)檢查組,對局機關(guān)各科室、局屬各單位隊伍管理、作風(fēng)建設(shè)開展不定期明察暗訪,對出現(xiàn)問題的,嚴(yán)肅問責(zé),絕不姑息遷就。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):胡峰
責(zé)任科室:監(jiān)察科、機關(guān)黨建科、各黨支部
責(zé)任人:張翼 常偉 各黨支部書記
完成時限:即知即改并長期堅持
三、工作要求
(一)提高政治站位。進一步提高政治站位,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”,切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律,全力以赴抓好反饋意見的整改落實。
?。ǘ娀M織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組切實承擔(dān)起整改主體責(zé)任,把抓好巡察反饋問題整改作為與區(qū)委保持高度一致、落實全面從嚴(yán)治黨要求的重要體現(xiàn),成立局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長任組長,局黨組成員、副局長任副組長,統(tǒng)籌推進巡察整改工作。局機關(guān)各科室、各黨支部要切實擔(dān)負(fù)起整改責(zé)任,主動認(rèn)領(lǐng)、照單全收,逐一對照梳理、分解整改任務(wù),完成一項銷號一項。從現(xiàn)在起至今年12月底,各責(zé)任科室、各黨支部于每周五將本周的整改措施報局巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,聯(lián)系人:劉磊,電話:5663073,郵箱:rcjtzg@163.com。
(三)做好結(jié)合工作。堅持即知即改與長期堅持結(jié)合,解決問題與建章立制結(jié)合的原則,舉一反三,標(biāo)本兼治,謀長遠(yuǎn)治根本。對于出現(xiàn)的新情況新問題要有創(chuàng)新思維,推動問題解決;與黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、意識形態(tài)工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同推進,抓基層、打基礎(chǔ),做到真正把巡察問題整改轉(zhuǎn)化為實踐成果,力促交通運輸工作再上新臺階。
根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好2020年度縣級以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》(xx組字〔2020〕x號)文件精神和市委巡察反饋問題整改工作要求,結(jié)合我局實際,就開好局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制定如下方案:
一、會議主題
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的--精神,圍繞貫徹落實黨的路線方針和黨中央決策部署、踐行“以人民為中心”的工作理念,強化黨風(fēng)廉政建設(shè),貫徹落實新時代黨的組織路線,從嚴(yán)從實管黨治黨等方面要求,聚焦市委第一巡察組巡察反饋問題和巡察整改工作要求,認(rèn)真對照檢查,深入剖析問題根源,談?wù)J識、談問題、講原因、列措施,進一步使增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”成為每個班子成員的思想自覺和行動自覺,推動巡察整改任務(wù)落地見效。
二、民主生活會召開時間
x月x日前
三、方法和步驟
本次民主生活會,重點做好6個步驟工作。
1.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研討
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)黨的--精神,研讀《習(xí)近平談治國理政》第三卷,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的--、全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會、紀(jì)念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年大會上的重要講話,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,深刻領(lǐng)會以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,科學(xué)把握我黨所處的歷史新方位和面臨的新形勢新任務(wù),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌推進“四個偉大”的系列重大戰(zhàn)略決策、部署和意圖,強化憂患意識,發(fā)揚斗爭精神,更加自覺地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,做好思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》,持續(xù)推動全黨不忘初心、牢記使命,更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為完成新時代黨的歷史使命而不懈奮斗。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、市委關(guān)于巡察工作的指示精神,省委十四屆十一次、十二次全會精神和市委四屆十次會議精神。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員采取個人自學(xué)、集體研討等方式,讀原著、學(xué)原文、悟原理,在學(xué)懂弄通做實上下功夫,推動學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走。學(xué)習(xí)時間3天,其中集中學(xué)習(xí)時間不少于半天。
完成時間:x月x日前。
2.廣泛征求意見
在召開民主生活會前,要采取適當(dāng)方式主動征求市委各部門、市直各單位對局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見和建議,要征求黨員、干部群眾以及下級黨組織的意見建議。黨組主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合所負(fù)責(zé)(分管)的工作,深入基層和廣大xx聽取意見和建議,查找工作中的問題和不足。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究市委第一巡察組巡察反饋的問題,對存在的問題和征求到的意見和建議,要認(rèn)真梳理,原汁原味反饋給局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部本人。
黨組主要負(fù)責(zé)同志要帶頭開展談心談話,班子成員相互之間、與分管單位負(fù)責(zé)同志、與本人組織關(guān)系所在黨支部成員或黨員代表必談,溝通思想、聽取意見,指出不足、提出建議,并接受黨員、干部約談。談心談話應(yīng)堅持一對一、面對面,既談工作問題也談思想問題,既談自身差距也提醒對方不足。每位領(lǐng)導(dǎo)干部至少要向其他領(lǐng)導(dǎo)干部提出1條有內(nèi)容、有質(zhì)量的批評意見。
完成時間:1月20日前。
3.深入查擺問題
領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊扣主題,對照習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要指示精神,對照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對照初心使命,對照市委第一巡察組巡察反饋的問題,把自己擺進去,把職責(zé)擺進去,把工作擺進去,重點從以下五個方面進行對照檢查。
一是學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,把握正確政治方向,提高政治能力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能,團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。
三是履職盡責(zé),擔(dān)當(dāng)作為,著力破解突出矛盾和問題,防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn),統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù),全力抓好脫貧攻堅等工作。
四是學(xué)習(xí)貫徹黨的--和省委十四屆十二次全會精神,對照“十四五”經(jīng)濟發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),加強科學(xué)謀劃,查找短板弱項。
五是落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,貫徹執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,旗幟鮮明地批評和糾正違規(guī)違紀(jì)言行,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,堅決反對形式主義和官僚主義。
根據(jù)《中共xx市委關(guān)于圍繞“好人主義之害”開展解放思想大討論活動的實施意見》(xx字〔2020〕x號)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)對照“好人主義”的主要表現(xiàn)及危害進行對照檢查。結(jié)合市委巡察組反饋意見,黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合個人突出問題進行對照檢查。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員還應(yīng)當(dāng)把意識形態(tài)工作作為民主生活會的重要內(nèi)容,對落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況進行對照檢查。
完成時間:x月x日前
4.深刻進行黨性分析
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密結(jié)合個人思想、學(xué)習(xí)和工作實際,逐個對照、逐條查找、逐項梳理,找準(zhǔn)查實存在的突出問題,深入進行黨性分析,深刻挖掘問題根源,有針對性地制定整改措施。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱,班子主要負(fù)責(zé)同志主持起草班子對照檢查材料,并對班子成員個人發(fā)言提綱審閱把關(guān)。個人發(fā)言提綱要自己動手撰寫,本著對黨忠誠、對事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真修改,直奔主題、直面問題,從具體人具體事入手,切實查擺個人責(zé)任,深刻剖析思想、政治、組織、作風(fēng)、紀(jì)律上存在的問題。堅決杜絕他人代筆、照抄照搬,甚至從網(wǎng)上下載、購買相關(guān)材料等行為,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。
完成時間:x月x日前
5.嚴(yán)肅開展批評和自我批評
要遵循“團結(jié)-批評-團結(jié)”方針,以刀刃向內(nèi)的自我革命精神,充分運用批評和自我批評武器,開展積極健康的思想斗爭,增強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。自我批評要開門見山,不遮遮掩掩、不避重就輕防,防止以講道理代替擺問題,以班子問題、下級問題代替?zhèn)€人問題。相互批評要真點問題、點真問題,既指出差距不足,又提出改進意見,防止以工作希望代替批評意見。主要負(fù)責(zé)同志要明確提出要求,帶頭開展批評和自我批評,班子成員對批評意見要正確對待、虛心接受,有則改之、無則加勉。
會上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對本年度個人有關(guān)重大事項如實報告,對群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題要逐項說明清楚、談透徹,受到問責(zé)的要作出深刻檢查。
完成時間:x月x日前
6.持續(xù)用力抓好問題整改
民主生活會上,黨組要通報2019年“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會整改措施落實情況。會后,領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要針對會上開展批評和自我批評情況,進一步明確整改方向,完善整改措施,防止說歸說、做歸做。要統(tǒng)籌推進整改工作,堅持把本次生活會的問題整改與“不忘初心,牢記使命”專題民主生活會尚未完成的問題整改貫通起來,與市委第一巡察組反饋問題整改貫通起來,一體提出整改方案,持續(xù)用力推動新老問題一起改、改到位。要堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,既“治已病”又“防未病”,健全制度機制,補齊短板弱項。要堅持開門整改,整改情況要通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾公開。
完成時間:3月初
四、有關(guān)要求
(一)強化擔(dān)當(dāng),切實提高政治站位。站在講政治、講規(guī)矩、守紀(jì)律的高度,深刻認(rèn)識此次民主生活會的重大意義,把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋組問題整改工作的安排部署上來,對市委第一巡察組反饋問題及意見建議照單全收,強化領(lǐng)導(dǎo)、全員參與,不折不扣地落實好各項整改任務(wù)。
(二)細(xì)化措施,狠抓問題整改落實。堅持解決老問題和整改新問題相結(jié)合的方式,制定整改方案,特別針對局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題要建立整改臺賬,細(xì)化整改措施、目標(biāo)和完成時限,做到即知即改、立行立改、全面整改,實現(xiàn)一體整改、深度整改、徹底整改,推動巡察整改和xx工作兩促進、兩不誤。屆時,整改情況將在一定范圍內(nèi)予以公開。
(三)注重結(jié)合,全面轉(zhuǎn)化整改成果。以此次巡察整改為契機,把巡察整改成果與加強黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、xx工作有機結(jié)合,切實增強巡察整改成果運用和轉(zhuǎn)化。
根據(jù)要求,本次民主生活會活動方案于會前10天報市紀(jì)委、組織部,會后,按規(guī)定在適當(dāng)范圍內(nèi)通報并報告有關(guān)情況。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人整改清單,要在會后15日內(nèi)報上級黨組織。
附件1:談心談話登記表
附件2:市xx事務(wù)局黨組2020年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會征求意見表
附件1
談心談話登記表
談話人: 填報時間:
談話時間 |
談話對象 |
談話方式 |
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個人談話 |
集體談話 |
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談話主要內(nèi)容摘要 |
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談話發(fā)現(xiàn)的問題 |
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附件2
市xx事務(wù)局黨組2020年度黨員
領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會征求意見表
對市xx事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子的意見建議 |
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對市xx事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見建議 |
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根據(jù)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于向區(qū)審計局黨組書記王鵬飛同志的反饋意見》(海黨巡辦函[2020]4號)相關(guān)意見和要求,局黨組高度重視。召開專題會議研究部署整改落實工作,研究制定了整改方案和整改清單,明確整改措施、責(zé)任人、整改時限,壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓實責(zé)任分解,現(xiàn)將落實情況報告如下:
一、存在的問題:黨建與審計業(yè)務(wù)融合不夠。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:局黨組、黨支部高度重視“精審求真”品牌創(chuàng)建,通過黨組會定期聽取黨建品牌創(chuàng)建推進情況,將創(chuàng)建任務(wù)責(zé)任到人、明確時間節(jié)點,把工作做實。研究制定了《_審計局關(guān)于“精審求真”黨建和文化品牌建設(shè)與審計業(yè)務(wù)融合工作方案》和“精審求真”實施計劃安排表,推動黨建與審計文化、審計業(yè)務(wù)融合互促,做到黨建與業(yè)務(wù)、文化建設(shè)同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核。
二、存在的問題:推動審計機制轉(zhuǎn)型力度不夠。
整改進度:基本完成,正在推進。
完成情況:一是以“不忘初心,牢記使命”主題教育為契機,將推動投資審計機制轉(zhuǎn)型確定為調(diào)研課題,深入分析存在的問題,提出解決問題的辦法措施,已形成調(diào)研報告上報區(qū)委。二是充分借助召開審計委員會第一次會議這個平臺,積極反映我區(qū)政府投資審計工作機制存在的問題,引起政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,推動了轉(zhuǎn)型工作。目前已草擬了投資審核管理辦法,已上報區(qū)政府,今年先試行,逐步修正完善,進一步規(guī)范政府投資審計工作。
三、存在的問題:意識形態(tài)工作不夠細(xì)致。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:一是切實履行意識形態(tài)工作主體責(zé)任,已制定《_區(qū)審計局2020年意識形態(tài)工作方案及責(zé)任清單》,嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,明確工作重點及責(zé)任人。二是研究制定了“意識形態(tài)年度工作計劃表”,進一步明確了抓意識形態(tài)的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。三是進一步健全完善抓實意識形態(tài)工作的制度機制,結(jié)合實際修訂完善了《意識形態(tài)工作管理制度》、《網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案》、《網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地管理辦法》、《_區(qū)審計局微信工作群管理辦法》等相關(guān)制度。
四、存在的問題:對支部談心談話重視程度不夠。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:按照《_區(qū)審計局關(guān)于巡察區(qū)審計局黨組反饋意見整改方案》的要求,已修訂完善了《談心談話制度》,并明確了談話范圍、對象、次數(shù)等內(nèi)容。今后將嚴(yán)格按照該制度執(zhí)行,并由組織委員定期負(fù)責(zé)監(jiān)督該項工作的落實。
五、存在的問題:發(fā)展黨員程序有欠缺。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:一是對照發(fā)展黨員的25個步驟進行了認(rèn)真梳理,糾正3個問題。二是已將發(fā)展黨員流程納入學(xué)習(xí)計劃,要求入黨積極分子對發(fā)展黨員的流程、步驟熟練掌握,從自身規(guī)范入黨流程。三是要求組織委員對發(fā)展黨員工作負(fù)總責(zé),要嚴(yán)格按照25個步驟執(zhí)行,認(rèn)真審核相關(guān)資料。
六、存在的問題:黨員民主評議未按要求完成。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:對以前年度的黨員民主測評進行了詳細(xì)自查,糾正問題1個。在今后的工作中要加強投票、計票管理,對于投票結(jié)果當(dāng)場公布,現(xiàn)場核實,集體監(jiān)督,確保結(jié)果準(zhǔn)確。同時,明確計票人和監(jiān)票人責(zé)任,評議結(jié)果由組織委員負(fù)責(zé)。
七、存在的問題:“三會一課”制度貫徹執(zhí)行不嚴(yán)。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:按照《_區(qū)審計局關(guān)于巡察區(qū)審計局黨組反饋意見整改方案》的要求,已修訂完善了《三會一課》制度,今后將嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,并結(jié)合單位實際情況制定了2020年黨建工作掛圖式作戰(zhàn)一覽表,明確了時間、內(nèi)容、責(zé)任人等。根據(jù)計劃,定期召開支委會,按時講黨課,并做好黨支部活動記錄冊,記好筆記,每次開會、學(xué)習(xí)要簽到。組織委員要定期負(fù)責(zé)監(jiān)督該項工作的落實。
八、存在的問題:換屆選舉不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:認(rèn)真自查了換屆選舉資料,對發(fā)現(xiàn)的問題已經(jīng)糾正。今后將嚴(yán)格按照支部換屆要求執(zhí)行,加強監(jiān)督,確保結(jié)果準(zhǔn)確。同時,明確責(zé)任,組織委員要做好監(jiān)督。
九、存在的問題:組織生活會談心談話形式不符合規(guī)定。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:已完善修訂《_區(qū)審計局談心談話制度》,進一步規(guī)范組織生活會談心談話記錄要求和格式。
十、存在的問題:“三重一大”記錄不規(guī)范。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:已完善修訂《_區(qū)審計局“三重一大”制度》,進一步完善“三重一大”集體決策制度,拓寬監(jiān)督渠道,規(guī)范民主決策民主管理,增強決策和管理的透明度,進一步落實班子主要領(lǐng)導(dǎo)在會議議事決策中末位發(fā)言的制度,并邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參加“三重一大”會議,進一步規(guī)范了“三重一大”會議記錄,明確了參會人員對記錄資料進行嚴(yán)格審查并簽字確認(rèn),由辦公室專人負(fù)責(zé)“三重一大”記錄保管和保存,由紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)監(jiān)管。
十一、存在的問題:審計職責(zé)履行不到位
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:20xx、20xx兩年共計審計了4個單位,2019年審計8個單位,同時對3個單位正在進行經(jīng)濟責(zé)任審計。經(jīng)濟責(zé)任審計執(zhí)行率較兩年總和增長了200%。同時為加強經(jīng)濟責(zé)任審計項目計劃管理,進一步突出重點,細(xì)化審計對象分類,結(jié)合我區(qū)實際,制定了《_區(qū)科級主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計項目分類管理辦法》。
十二、存在的問題:掃黑除惡相關(guān)問題整改不到位。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:通過召開會議進一步要求各黨員在思想上高度重視問題整改的落實,認(rèn)真查擺自身存在的問題,嚴(yán)格按照整改時限和整改措施進行整改,同時對整改落實資料進行嚴(yán)格審核和把關(guān),分別由支部書記和副書記對支委成員、支委成員對普通黨員對整改情況及形成的材料進行監(jiān)督和審核。已將整改期限進行完善。
十三、存在的問題:反腐倡廉工作匯報審核不嚴(yán)。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:已將2017年反腐倡廉工作匯報重新進行歸檔。進一步修訂完善了《_區(qū)審計局黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》,明確了在形成反腐倡廉工作匯報材料時,明確擬稿人和審稿人的責(zé)任,由支部書記和副書記對匯報材料進行嚴(yán)格審核。同時在歸檔時由黨務(wù)工作者再進行認(rèn)真檢查,并由專人負(fù)責(zé)保管和保存,由紀(jì)檢委員對材料質(zhì)量和完整負(fù)責(zé)。
根據(jù)縣委組織部《關(guān)于印發(fā)<全市基層黨建工作巡察反饋問題整改方案>的通知》(安組字[2017]67號)要求,結(jié)合全市基層黨建工作巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,為切實做好我鎮(zhèn)黨建工作存在突出問題的整改工作,積極踐行“擔(dān)當(dāng)實干、馬上就辦”工作作風(fēng),扎實推進“一樹兩強”主題活動,進一步提升全鎮(zhèn)基層黨建工作科學(xué)化水平,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實全縣黨建工作會議精神,堅持突出問題導(dǎo)向,著力解決巡察發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)“基層黨建工作中存在的在職黨員進社區(qū)報到服務(wù)活動落實不到位,基層黨支部“黨員活動日”主題內(nèi)容宣傳氛圍不濃,黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅、不規(guī)范”等問題,以存在問題的整改落實促進全鎮(zhèn)黨建工作再上新臺階,為全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的組織保障。
二、工作原則
(一)堅持問題導(dǎo)向。針對市、縣兩級督查巡察、檢查評估中發(fā)現(xiàn)的問題,舉一反三,全面查擺,采取強有力的措施,認(rèn)真研究解決,建立問題臺賬,實行銷號管理。
(二)堅持較真碰硬。強化責(zé)任,狠抓落實,找準(zhǔn)問題,
立行立改,發(fā)現(xiàn)一個,整改一個,不留死角,不走過場;不能立即解決的制定計劃,限時整改。堅決做到不拖沓、不推諉、真反思、真整改。
(三)堅持穩(wěn)中求進。繼續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ),堅持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和亮點舉措,科學(xué)制定黨建工作規(guī)劃,并直面全鎮(zhèn)黨組織發(fā)展不平衡問題,抓點帶面,以點促面,堅定不移按照“先厚進黨組織上水平、一般黨組織上臺階、后進黨組織換新顏”要求,實行“一村(社區(qū))一方案”,專項整頓、限期整改,統(tǒng)計籌推進。
(五)堅持長效目標(biāo)。加強黨員動態(tài)管理,嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,剛性執(zhí)行“三會一課”、組織生活會和“黨員活動日”等制度,保持黨員隊伍的先進性和純潔性,形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。
三、查找問題和整改措施
全面梳理黨建巡查中存在的2個方面的2個具體問題,提出相應(yīng)有針對性的整改措施與要求(具體整改清單附后)。
(一)在職黨員進社區(qū)報到服務(wù)活動
主要問題:蒙崗社區(qū)未開展在職黨員進社區(qū)報到服務(wù)活動
整改措施:嚴(yán)格按照《關(guān)于在縣直單位開展在職黨員進社區(qū)報到服務(wù)活動的通知》(安組字【2017】64號),做好報到接洽、建立健全聯(lián)系和服務(wù)體系、組織開展各項社區(qū)服務(wù)和公益活動、配合在職黨員所在單位做好在職黨員的教育管理等工作,激勵每名黨員每月到社區(qū)展開服務(wù)活動不少于一次,并做好相關(guān)活動記錄,作為監(jiān)督檢查的依據(jù)。截止目前,共有96名在職黨員在蒙崗社區(qū)報到服務(wù)。
(二)黨員活動日開展情況
主要問題:抽查的蒙崗社區(qū)黨員不知道黨員活動日主題內(nèi)容
整改措施:一是按照“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化要求,加強對支部開展組織生活的監(jiān)管,并對會議記錄和支部工作手冊進行詳細(xì)督查,確?;顒勇涞綄嵦?二是各支部積極組織黨員集中開展理論學(xué)習(xí)、走訪調(diào)研、主題實踐、議事決策、志愿服務(wù)、“三會一課”、民主評議等活動,做到形式多樣、氛圍莊重,堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化;三是充分利用我鎮(zhèn)獨特地理位置和各村特色亮點開展開放式組織生活,運用黨建網(wǎng)站、微信學(xué)習(xí)群等,積極探索利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展學(xué)習(xí)教育;四是嚴(yán)格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和駐村第一書記以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活、參與支部活動和支部建設(shè)。
四、下一步工作
(一)加強管黨治黨責(zé)任意識,落實黨建工作責(zé)任
一是在鎮(zhèn)村兩級建立黨建工作責(zé)任清單,簽訂黨建工作責(zé)任書,做到目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)明晰,嚴(yán)格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“基本責(zé)任”,基層黨支部書記“直接責(zé)任”的工作職責(zé);二是建立黨員干部聯(lián)系點制度,鎮(zhèn)黨委充分利用黨建工作專門力量,規(guī)劃好全鎮(zhèn)黨建工作,選派黨建工作指導(dǎo)員,積極調(diào)配各駐村干部,及時全面督導(dǎo)各支部黨建工作;三是抓好黨員教育培訓(xùn),進一步完善學(xué)習(xí)機制,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,拓寬學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)渠道,黨員每年集中教育不少于12個學(xué)時,黨支部書記不少于24個學(xué)時。
(二)完善組織生活制度,激發(fā)黨員隊伍活力
一是規(guī)范三會一課制度落實,加強黨建相關(guān)工作培訓(xùn),掛點領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部做好指導(dǎo)工作,加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育;二是各支部全面整理流動黨員情況,建立臺賬,保持聯(lián)系,并確保有專人及時缶流動黨員傳達(dá)好黨員活動和相關(guān)政策等;三是以爭先創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo),結(jié)合鎮(zhèn)千分制考核正向激勵機制,進一步深化先鋒引領(lǐng)行業(yè),組織各支部黨員爭創(chuàng)思想道德、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、為民富民、改革創(chuàng)業(yè)、清廉實干等各類先鋒;四是認(rèn)真執(zhí)行談心談話制度。各黨支部書記要開展經(jīng)常性談心談話,細(xì)致入微做好黨員干部的思想政治工作,深入了解黨員干部訴求。
(三)積極開展“一樹兩強”主題活動,營造良好氛圍
一是通過在政府微信公眾號、微信工作群發(fā)表活動進展和活動內(nèi)容,宣傳優(yōu)秀做法,并引導(dǎo)全體黨員關(guān)注組工微信平臺,加強網(wǎng)絡(luò)、微信等新型媒體的宣傳力度;二是要求每個黨支部均制作宣傳欄、系列展板,設(shè)立在活動陣地顯眼位置,對““一樹兩強”主題活動進行直觀解讀,不斷擴大宣傳面和影響力。通過一系列全覆蓋、無死角的宣傳解讀,全面加強宣傳力度,切實解決氛圍不濃的問題;三是堅持定期匯報和督查通報,及時全面了解掌握支部工作動態(tài)和推進情況,加強工作指導(dǎo),將好的經(jīng)驗做法進行推廣,不足之處及時整改。嚴(yán)格落實黨員八小時工作期間佩戴黨員徽章要求,不定期對佩戴情況進行督查,督查結(jié)果納入黨員積分管理內(nèi)容。
(四)規(guī)范村級活動場所建設(shè),完善軟、硬件資料
一是嚴(yán)格落實村干部坐班制度,規(guī)范并隨機抽查各村(居)坐班記錄,走訪群眾開展?jié)M意度測評;二是完善村務(wù)公開基礎(chǔ)設(shè)施與制度,及時公開村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)等;三是按規(guī)定做好相關(guān)會議記錄,參會人員必須簽到,會議資料及時整理歸檔。
五、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)黨建整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記為組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長為第一副組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各支部書記為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌整改工作。
(二)壓實整改責(zé)任。進一步落實鎮(zhèn)村兩級工作職責(zé),各村黨支部承擔(dān)整改主要責(zé)任,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),對工作不力的要實行約談和問責(zé)制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局;掛點領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部重點幫扶整改工作,上下聯(lián)動,齊抓共管、實現(xiàn)黨建工作和日常重點工作的同頻共振。
(三)堅持整改標(biāo)準(zhǔn)。各黨支部要仔細(xì)查擺問題,逐條整改落實。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并點到的問題,重點整改;對未發(fā)現(xiàn)、未點到的問題,也要舉一反三,對照自查,整改提升,確保所有問題按整改時限要求整改到位。
(四)確保整改實效。各黨支部要細(xì)化制定整改工作方案,明確整改問題的責(zé)任人,逐項銷號整改,確保整改實效;同時以整改為契機,配強黨建工作隊伍,探索黨建工作創(chuàng)新舉措,充分發(fā)揮黨建工作在保證和引領(lǐng)各項事業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中的統(tǒng)領(lǐng)作用。