【0dsyong.com--發(fā)言稿】
發(fā)言(fāyán),動詞,義:評論,講話。一般在會議,晚會上領導或特殊人物的講話。下面是小編精心整理的正確的政績觀發(fā)言稿精選六篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
政績觀是指人們對政績的看法。政績觀反映的是黨員的黨性修養(yǎng)、政治立場、格局境界。政績觀端正不端正、正確不正確,在相當程度上決定了我們事業(yè)的成敗。所謂政績,按字面的解釋當是指領導干部履行職責所取得的績效。領導干部肩負著黨組織的期望和人民的期待,在任期間通過扎實而勤奮的工作,作出突出貢獻留下突出政績,這是任何一個有責任心、事業(yè)心的領導干部應該有的追求,同時也是一個干部德才素質的綜合反映和對其進行評價的依據。對于黨員干部特別是領導干部來說,政績觀是一個十分重要的問題,它引導著我們去該為誰而建立政績,該追求什么樣的政績,以及該通過怎樣的途徑去實現(xiàn)政績。
作為青年黨員,樹立正確的政績觀和正確地踐行政績觀至關重要,概況起來就是既要仰望星空,更要腳踏實地。
仰望星空,就是要志存高遠。水激石則鳴,人激志則宏。對于青年而言,有沒有遠大理想,能不能志存高遠,也決定著青春的成色與分量。有遠大理想、有鴻鵠志向,才能向著這個目標去努力、去奮斗,才會不斷地激發(fā)出自己最大的潛能。如果沒有方向,任何風都可能是逆風。
徐特立老人曾經說過:“一個人有了遠大的理想,就是在最艱苦的時候,也會感到幸福。”而一個人一旦沒有了理想,就像大海里一只漂泊的小船失去了方向。當前,各種社會矛盾相互交織,各種文化相互交流交融交鋒,多種思潮相互激蕩,給廣大青年在辨別是與非、對與錯、真與假、美與丑等問題上,帶來了許多困擾。廣大青年只有在理想的燭照下不斷提高判斷力和鑒別力,才能不為任何風險所懼,不為任何干擾所惑,才能肩負起時代重托。
習近平總書記指出:“功成不必在我并不是消極、怠政、不作為,而是要牢固樹立正確政績觀,既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事,也要做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事,既要做顯功,也要做潛功,不計較個人功名,追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評價?!弊鳛橐幻伯a黨員,我們要自覺把個人的理想與黨和人民的事業(yè),與社會的需要緊密地聯(lián)系在一起,為自己建立更高追求、更高標準,牢記全心全意為人民服務的宗旨,堅持站在群眾角度分析問題、認識問題,在感情上貼近群眾、在行動上深入群眾、在工作上服務群眾,使自己的遠大理想在為黨工作、為人民服務中得以實現(xiàn),做到讓黨放心,讓人民群眾滿意。而不是急功近利、好大喜功,追求“形象工程”“面子工程”。
腳踏實地,就是要立足崗位扎實工作。理想信念,從來都不是空洞的、抽象的,而應該是具體的、實踐的。習近平總書記強調,青年要“到人民群眾中去,到新時代新天地中去,讓理想信念在創(chuàng)業(yè)奮斗中升華,讓青春在創(chuàng)新創(chuàng)造中閃光”。抬頭看天,離不開低頭看路;仰望星空,也需要腳踏實地。
青年員工只有把遠大的理想落實在每一天的具體行動當中,落實到每一件具體的事情上,才能不斷地接近自己的理想。要把遠大志向和本職工作結合起來,克服浮躁心理,沉得下身、靜得下心,從小事做起,以小見大,以小成大,把小事做細,把細事做透,用心干好本職工作的每一件事,不斷提高能力、提升境界。
立足崗位實踐理想抱負,仰望星空堅持腳踏實地,把“小我”融入“大我”之中,始終做到與民族同命運、與祖國共奮進、與時代齊發(fā)展,才能在實現(xiàn)中華民族偉大復興的征程中寫下燦爛的青春篇章。
無論是什么崗位、承擔什么責任,都要全身心投入工作,不做虛功,不圖虛名,用心想事干事成事,多一些“真功實招”,少一些“花拳秀腿”,在平凡的崗位上干出令人信服的成績,用自己的實際行動贏得組織和群眾的信任。
觀念決定作為,追求何種政績對履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)具有重要導向作用。近日,中央辦公廳印發(fā)《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟访鞔_指出,要引導干部牢固樹立正確政績觀。教育引導干部樹立正確政績觀,要注重處理好以下幾個關系。
處理好是與非的關系,在提升政治能力中樹立正確政績觀。如何對待政治上的是與非,考驗政治敏銳性,反映政治立場這個核心問題。旗幟鮮明講政治,就要在思想上講政治立場、政治方向、政治原則、政治道路,在行動實踐上堅決維護黨中央權威、執(zhí)行黨的政治路線、嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。要堅決杜絕態(tài)度含糊、立場動搖,甚至口無遮攔、妄議中央等“四個意識”不強問題;要嚴厲糾正政治學習不自覺、不認真,組織生活平淡隨意、流于形式等黨內政治生活不嚴肅問題;要嚴格整改重業(yè)務、輕黨建,主責主業(yè)不突出等黨建工作弱化淡化虛化問題。增強干部政治能力,組織部門就要堅持把政治建設作為根本性建設,把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為貫穿始終的根本要求,以黨建責任制落實、加強理論武裝、嚴肅黨內政治生活等舉措為抓手,引導干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,推動形成正氣充盈的政治生態(tài)。
處理好大與小的關系,在踐行為民宗旨中樹立正確政績觀。當官為了誰,決定著當官怎么干。焦裕祿帶領蘭考人民暮雪朝霜、治理“三害”;楊漢軍生前從不為親戚朋友打招呼,從不利用職務之便謀取私利,從不向組織提個人要求。心懷大我,堅持以造福人民為最大政績,始終涵養(yǎng)一心為民的公仆情懷,就會心底無私天地寬,就能踐行宗旨、擺正初心、校準使命,贏得人民的尊重和時代的認可;相反,心藏小我,把思想禁錮在“給自己留名、為自己邀官”的小格局里,所謂的政績只會成為無源之水、無本之木,甚至會走上歪路邪路。黨員干部要樹立以人民為中心的理念,悟初心、守初心、踐初心,更加注重基層、關心基層、回應基層,廣泛聽取意見建議,切實解決實際問題,把群眾滿不滿意、支不支持作為重要檢驗標準。
處理好潛與顯的關系,在發(fā)揚奉獻精神中樹立正確政績觀。習近平總書記強調,既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事,也要做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事,既要做顯功,也要做潛功。現(xiàn)實中,少數領導干部為了快出政績,熱衷于見效快、影響大的工作,搞勞民傷財的“形象工程”、脫離實際的“政績工程”、寅吃卯糧的“負債工程”,群眾對這樣的行為最反感。潛是顯基礎,潛績扎實牢固,顯績才能行穩(wěn)致遠;只有秉承功成不必在我的境界,不舍尺寸之功,不捐毫末之益,真抓實干、不懈奮斗,政績才能經得住實踐、人民、歷史檢驗。要樹立正確選人用人導向,堅持全方位、多角度、近距離識別干部,既看工作時間表現(xiàn)、又看“八小時”之外行為,既看一時一事、又看全部歷史和全部工作,做到潛績與顯績共衡量,對干部作出客觀公正的評價,把那些善做潛功、甘于奉獻的干部發(fā)現(xiàn)、使用起來,真正讓吃苦者吃香、讓有為者有位。
處理好質與量的關系,在堅持質量導向中樹立正確政績觀。習近平總書記指出,高質量發(fā)展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,就是從“有沒有”轉向“好不好”。推動高質量發(fā)展,就要堅持量服從于質,不僅重視量的積累,更注重質的提升,無論是搞經濟發(fā)展還是抓黨的建設,都應堅持質量第一、質量優(yōu)先,在思想上認真、較真,在行動上以精工出精品,實現(xiàn)更多有含金量的發(fā)展。引導干部堅持質量導向,就要充分發(fā)揮考核指揮棒作用,科學精細設置考核指標,優(yōu)化平時考核、定期考核、績效考核,既甄別消極應付、不思進取,又防止沖動蠻干、急于求成,既看增長速度、又看發(fā)展質量,引導干部找差距、挖潛力、提質量,真正形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的機制和導向。
今年以來,在市委和縣委的領導下,按照縣委分工,樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,求真務實,開拓創(chuàng)新,履職盡責,廉潔自律,各項工作成效明顯。下面,我簡要地談一談自己今年以來的學習、工作等方面的情況,有不對的地方,請大家批評幫助。一、加強學習,不斷提高政策理論水平
一是不斷通過自學和參與集中學習的方式,加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記在“三個代表”重要思想理論研討會上的重要講話精神的學習。二是認真學習黨的十六大報告、省第八次黨代會報告、市第十次黨代會報告以及縣第十一次黨代會報告,我做到深入學習,認真研讀,深刻領會精神實質,并積極通過電視、報紙、互聯(lián)網、參加討論會等形式,交流心得,相互促進,力求準確把握,進一步提高了理論修養(yǎng)和政治思想素質,進一步增強了躬身實踐“三個代表”重要思想的自覺性和主動性,進一步鞏固了立黨為公,執(zhí)政為民的思想意識,進一步增強了為黨努力工作、忘我工作的信心和決心。三是對兩個《條例》進行了認真細致的學習,進一步堅定了信念,增強了政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律意識。四是學用結合。在學習中,我樹立科學的學習觀,將思想和工作實際聯(lián)系,將觀念和工作實際相融合,把理論和實踐相結合,認真解決工作中遇到的困難和問題。
二、真抓實干,努力推進城鄉(xiāng)一體化進程
今年以來,按照市委工作和縣委工作會的要求,深入研究“三農”問題,密切關注工業(yè)問題,探尋有利于加速打破城鄉(xiāng)“二元結構”的路子,在全縣人民思想意識形態(tài)的提高上下工夫,在促進全縣城鄉(xiāng)一體化、推進工業(yè)跨越發(fā)展上做文章,不斷推進了“三個轉變”,不斷促動了“三個集中”。
一方面,著力轉變觀念,引導全縣人民不斷增強加快推進城鄉(xiāng)一體化進程的意識。和發(fā)達地區(qū)相比,我縣最大的差距仍然是在思想觀念上。因此,我認真分析,緊密結合思想和工作實際,突出我縣非公制經濟比較快的特點,引導和倡導對全縣人民進行鄧小平理論和“三個代表”的再學習、再教育,繼續(xù)啟動思想觀念這個總開關,牢固樹立以經濟建設為中心,發(fā)展高于一切的觀念;樹立大工業(yè)大市場大流通的觀念;樹立全局、統(tǒng)一、開放、競爭、發(fā)展的觀念,從而使廣大干部群眾樹立起與當前市場經濟發(fā)展相適應的新思想、新意識,使廣大干部群眾的思想更加解放,認識更加一致,精神更加振奮,形成不斷增強加快推進城鄉(xiāng)一體化進程的生動局面。
二方面,著力真抓實干,不斷推進城鄉(xiāng)經濟統(tǒng)籌和農民向非農產業(yè)和城市轉移。我遵照照黨的十六屆五中全會關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展的要求,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署,堅持深入部門和基層,真抓實干,為企業(yè)發(fā)展和增產增效獻計獻策,為企業(yè)融資和做大做強盡心盡力;加大鄧雙到梨花溪沿線景觀風貌建設,加大南河南岸綜合整治力度,加大土地征用制度的改革,建立農村新型合作醫(yī)療制度,加大教育管理體制改革,杜絕教育亂收費現(xiàn)象,減輕農民的教育負擔,優(yōu)化全縣的教育資源配置,降低教育成本,提高教育質量,加大職業(yè)技術教育力度,把農村教育與農業(yè)生產、農業(yè)經濟發(fā)展緊密結合起來,深入農村村組,扶貧包掛,解決實際困難,為推進城鄉(xiāng)經濟統(tǒng)籌和農民向非農產業(yè)和城市轉移工作作出了很多基礎性工作。
三、堅持黨性原則,堅決維護民主集中制
我在政治上嚴格要求自己、錘煉自己,在縣委常委會上能堅持黨的民主集中制,堅持黨性原則,認真開展批評與自我批評,做到既顧全大局、維護班子的團結,又不搞一團和氣、你好我好大家好,在黨內生活中有表揚、有批評、有監(jiān)督,還要有警示。對工作中遇到的重大事項堅持共同研究決定,對不能確定的問題,堅持向朝華書記匯報,提請縣委、縣政府研究決定后,堅決按照縣委的集體決策認真貫徹落實。在落實縣委決策、提高執(zhí)行力上,嚴格執(zhí)行市委《八項規(guī)定》,不講價錢,不折不扣地完成自己所承擔的工作。在縣紀委,我作為紀委班子的班長,先后制定和完善了紀委“常委會職責任務”、“常委會議制度”、“書記辦公會制度”、“常委民主生活會制度”、“調研工作制度”、“學習制度”等。通過這些制度的實施,在班子內充分發(fā)揚民主,研究工作時要求各常委務必各抒已見,努力做到工作上科學決策,查處案件不出錯案,有效地調動了班子成員的工作積極性和創(chuàng)造性。
四、認真貫徹兩個《條例》,強化黨的建設
在中央三部委發(fā)出學習兩個《條例》的通知后,按照縣委要求,我隨即召集相關部門對此項工作的開展進行了統(tǒng)一安排部署。全縣各黨組織聯(lián)系實際,扎實做到五個結合:一是開展集中學習教育與個人自學相結合;二是與開展警示教育相結合;三是統(tǒng)籌兼顧,做到點面結合;四是與靈活多樣的形式相結合;五是與監(jiān)督檢查相結合;迅速在全縣掀起了學習宣傳貫徹的熱潮。參照《黨內監(jiān)督條例》中所列舉的十項制度,結合我縣實際,進一步完善了民主生活會、廉政談話、誡勉談話和述職述廉等制度。如要求各單位在召開民主生活會時集中觀看一部警示教育片、把述職述廉納入領導班子和領導干部考核相掛鉤等。
五、廉潔自律,執(zhí)紀守紀
我牢記自己是一名共產黨員,為人民服務是黨的宗旨。在長期的工作實踐中,養(yǎng)成了良好的工作作風和嚴格遵守黨紀、政紀的自覺性。我始終按照中央、省、市、縣有關廉政建設的制度嚴格要求自己,帶頭廉潔自律,自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督,堅決貫徹中紀委四大紀律、八項要求。在支部生活會、紀委常委民主生活會、縣委民主生活會等都有對照檢查,找差距、添措施,力爭做得更好些。對親屬及身邊的工作人員嚴格管理、嚴格要求。個人在干部管理使用、用車、通訊工具使用、經費的報銷等方面都符合規(guī)定,沒有特殊,自己也沒有親屬在縣經商辦企業(yè)。堅持了個人重大事項報告制度。
另外,禁止領導干部收送現(xiàn)金、有價證券,是中央和省委針對反腐敗工作及黨風廉政建設新形勢作出的部署。7月7日省委電視電話會議召開后,全縣認真學習和傳達了會議精神,并結合自身實際,就這項工作進行了全面研究和部署。作為分管紀檢監(jiān)察工作的班子成員,我認真執(zhí)行中央和省委、省紀委有關規(guī)定,并帶領紀委班子和隊伍嚴格做到不收送“紅包”、不打牌賭博、不相互吃請,以實際行動作出表率。堅持拒收禮品、禮金,對偶有送禮的情況都盡量婉拒,確有個別不能婉拒的都作了上交,以實際行動保持了廉潔。特別是領導同志對所做的承諾、所提的工作要求要自己帶頭,模范遵守,同時對分管領域、分管地區(qū)內的違規(guī)行為敢抓敢管,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。同時,標本兼治,從制度上預防違規(guī)行為的發(fā)生。
六、存在的主要問題和差距
經過我認真的總結和反思,感到過去的工作,雖然取得了一定的成效,但離上級的要求還有一定距離,還存在一些不足。主要表現(xiàn)在:思想觀念與飛速發(fā)展的形勢要求還有差距,特別是政策理論水平還不完全適應經濟社會發(fā)展的要求;對黨員干部的教育和管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié);用市場的手段來發(fā)展社會事業(yè)的研究與探索還須深入,這些都有待于在今后的工作中認真加以整改。在工作中,有時還存在著求穩(wěn)怕亂的思想;在監(jiān)督到位上還要下深功夫;在貫徹黨風廉政建設責任制組織協(xié)調工作上有待進一步加強,針對在新形勢、新任務下,如何加強全縣干部隊伍及紀檢監(jiān)察干部建設方面還需要在實踐中積極探索等,這些都有待在以后認真加以解決。
七、今后工作努力的方向
在今后工作中,按照“三個代表”的要求,潛心思考,認真吸收,抓緊研究措施。通過這次民主生活會,使自己政治更堅定,思想更解放,認識更統(tǒng)一,工作更扎實,抓發(fā)展的勁頭更充足,為人民服務的觀念更牢固,更好地履行人民和組織賦予的工作職責,把今后的工作做得更出色。一是繼續(xù)抓好黨的十六大和十六屆四中全會精神等的學習,深刻領會精神實質,促進政策理論素質的提高,并當好宣傳員,帶領分管部門學活理論,開拓創(chuàng)新,做到與時俱進。二是堅持理論聯(lián)系實際作風,結合工作實際,堅定不移地貫徹十六大精神,實踐“三個代表”,進一步加快“三個轉變”,進一步推進“三個集中”。三是嚴格按照黨風廉政建設責任制度要求,認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》各項規(guī)定,搞好廉潔自律,并結合分管工作,時刻抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。四是強化宗旨意識,時刻關心群眾疾苦。緊密聯(lián)系群眾,關心群眾生活,勤勤懇懇,誠心誠意,任勞任怨,按照縣委的要求,努力做好各項工作。
政績觀是指人們對政績的看法。政績觀反映的是黨員的黨性修養(yǎng)、政治立場、格局境界。政績觀端正不端正、正確不正確,在相當程度上決定了我們事業(yè)的成敗。所謂政績,按字面的解釋當是指領導干部履行職責所取得的績效。領導干部肩負著黨組織的期望和人民的期待,在任期間通過扎實而勤奮的工作,作出突出貢獻留下突出政績,這是任何一個有責任心、事業(yè)心的領導干部應該有的追求,同時也是一個干部德才素質的綜合反映和對其進行評價的依據。對于黨員干部特別是領導干部來說,政績觀是一個十分重要的問題,它引導著我們去該為誰而建立政績,該追求什么樣的政績,以及該通過怎樣的途徑去實現(xiàn)政績。
作為青年黨員,樹立正確的政績觀和正確地踐行政績觀至關重要,概況起來就是既要仰望星空,更要腳踏實地。
仰望星空,就是要志存高遠。水激石則鳴,人激志則宏。對于青年而言,有沒有遠大理想,能不能志存高遠,也決定著青春的成色與分量。有遠大理想、有鴻鵠志向,才能向著這個目標去努力、去奮斗,才會不斷地激發(fā)出自己最大的潛能。如果沒有方向,任何風都可能是逆風。
徐特立老人曾經說過:“一個人有了遠大的理想,就是在最艱苦的時候,也會感到幸福?!倍粋€人一旦沒有了理想,就像大海里一只漂泊的小船失去了方向。當前,各種社會矛盾相互交織,各種文化相互交流交融交鋒,多種思潮相互激蕩,給廣大青年在辨別是與非、對與錯、真與假、美與丑等問題上,帶來了許多困擾。廣大青年只有在理想的燭照下不斷提高判斷力和鑒別力,才能不為任何風險所懼,不為任何干擾所惑,才能肩負起時代重托。
習近平總書記指出:“功成不必在我并不是消極、怠政、不作為,而是要牢固樹立正確政績觀,既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事,也要做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事,既要做顯功,也要做潛功,不計較個人功名,追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評價?!弊鳛橐幻伯a黨員,我們要自覺把個人的理想與黨和人民的事業(yè),與社會的需要緊密地聯(lián)系在一起,為自己建立更高追求、更高標準,牢記全心全意為人民服務的宗旨,堅持站在群眾角度分析問題、認識問題,在感情上貼近群眾、在行動上深入群眾、在工作上服務群眾,使自己的遠大理想在為黨工作、為人民服務中得以實現(xiàn),做到讓黨放心,讓人民群眾滿意。而不是急功近利、好大喜功,追求“形象工程”“面子工程”。
腳踏實地,就是要立足崗位扎實工作。理想信念,從來都不是空洞的、抽象的,而應該是具體的、實踐的。習近平總書記強調,青年要“到人民群眾中去,到新時代新天地中去,讓理想信念在創(chuàng)業(yè)奮斗中升華,讓青春在創(chuàng)新創(chuàng)造中閃光”。抬頭看天,離不開低頭看路;仰望星空,也需要腳踏實地。
青年員工只有把遠大的理想落實在每一天的具體行動當中,落實到每一件具體的事情上,才能不斷地接近自己的理想。要把遠大志向和本職工作結合起來,克服浮躁心理,沉得下身、靜得下心,從小事做起,以小見大,以小成大,把小事做細,把細事做透,用心干好本職工作的每一件事,不斷提高能力、提升境界。
立足崗位實踐理想抱負,仰望星空堅持腳踏實地,把“小我”融入“大我”之中,始終做到與民族同命運、與祖國共奮進、與時代齊發(fā)展,才能在實現(xiàn)中華民族偉大復興的征程中寫下燦爛的青春篇章。
無論是什么崗位、承擔什么責任,都要全身心投入工作,不做虛功,不圖虛名,用心想事干事成事,多一些“真功實招”,少一些“花拳秀腿”,在平凡的崗位上干出令人信服的成績,用自己的實際行動贏得組織和群眾的信任。
政績,是黨政干部行使人民賦予的權力在任期履行崗位職責所取得的績效。創(chuàng)政績、出政績,是干部從政的一個重要目標,是黨組織和干部群眾評價干部的一個重要標準,也是干部知識水平、工作態(tài)度、敬業(yè)精神、業(yè)務能力和領導水平等素質的綜合反映。政績觀,是干部對如何履行職責、追求何種政績的根本認識和態(tài)度。對于如何引導領導干部樹立正確的政績觀,我認為,必須堅持走民主化之路,完善“三個民主機制”。
一、完善民主選拔機制,引導干部樹立正確的政績觀
1、堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,把選人用人導向確立好。完善民主選拔機制,引導領導干部樹立正確的政績觀,首先就是要把好正確的選人用人導向。用準一個干部,就等于樹立起一面旗幟,就會對廣大干部起到引導、示范和激勵作用;用錯一個干部,就等于發(fā)出了一個錯誤信號,就會挫傷干部群眾的積極性。要以發(fā)展論英雄,憑實績用干部,把那些具有正確政績觀、實績突出的干部選進領導班子,努力把干部的注意力和興奮點引導到想發(fā)展、干事業(yè)、創(chuàng)政績、做貢獻上來;真正選用那些政治上靠得住,工作上有本事,想干事能干成事的干部,做到誰最勝任工作就選誰,誰干成事業(yè)就重用誰。對那些甘于奉獻、埋頭苦干、政績突出的干部要予以表彰和重用;對那些雖有良好發(fā)展愿望但沒有掌握科學方法的,要熱情地予以幫助,正確地加以引導,讓想干事的人干成事;對成績平平,無所作為的人要及時加以調整;對為快出政績而搞“面子工程”、“形象工程”,搞短期行為,搞欺上瞞下、損害群眾利益或弄虛作假、沽名釣譽的人堅決予以懲處。對那些雖然已經成為歷史、但被實踐發(fā)展證明確屬突出成績和重大貢獻的,必須作為干部提拔任用的重要依據;而對曾經被認為是突出成績、但被實踐發(fā)展證明是虛假政績或造成重大損失的,必須加以認定和追究責任,已經得到提拔重用的干部,必須堅決撤下來。堅持正確的用人導向,從而進一步激勵廣大干部大膽工作,干事創(chuàng)業(yè),形成勤政為民、踏實苦干、真抓實干的濃厚風氣,使更多的人創(chuàng)出更好的政績。
2、完善民主考評體系,把干部工作實績評估好。長期以來,在領導干部政績考評上,存在著“三重三輕”的現(xiàn)象,即在考評的體制上重上級領導的印象,輕群眾的滿意率;在考評的指標上重經濟增長,輕社會人文發(fā)展;在考評的內容上重“顯”績的考評,輕“潛”績和“隱”績的考評。出現(xiàn)這些現(xiàn)象的一個重要原因是由于目前尚未建立好民主的科學的考評體系,因此,要引導領導干部樹立正確的政績觀,各級組織必須加快建設客觀公正民主透明的政績考評體系,重點在指標上、方法上、參與主體上進行完善。一要集思廣益,完善考核指標??己耸侵笓]棒,考核指標是指揮棒的方向。在設計考核指標時應先廣泛聽取方方面面的意見,多數干部群眾認可的方能成為考核指標??己酥笜思纫w現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的要求,又要防止考核指標設計過細過繁,群眾難以考評的現(xiàn)象發(fā)生;既要突出反映經濟增長和效益的考核,又要防止不適當地突出數字指標,片面追求gdp,單純注重數字增長等偏向;既要考核有形的“顯”績,又要考核無形的“潛”績。如當前考核應降低工業(yè)增加值、固定資產投資額等體現(xiàn)發(fā)展過程的指標和微觀指標,增加公共衛(wèi)生、科技教育、環(huán)境保護、城市管理、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境等指標的權重。二要分類指導,改進考核方法。要統(tǒng)籌運用傳統(tǒng)的目標管理法、關鍵事件法、立體評議法、綜合考核法,根據不同部門、不同崗位、不同職責和任務,突出不同的指標,采取不同的方法分別進行考核。根據不同方面的政績可采取定量、定性、評估、監(jiān)測、民意調查等不同的方法進行考核。如四川省在全國率先運用“黨政領導干部民主測數量線型考評分析方法”,對廳級干部進行民主測評的做法值得借鑒,這種方法的特點在于通過建立指標體系,采集測評數據,運用現(xiàn)代科技手段和數理分析辦法來測評干部,能最大限度地減少人為的、感情化的因素,防止出現(xiàn)千篇一律的考評結果。三要拓寬渠道,擴大群眾參與面。當前在政績評價時,要著重解決黨組織與群眾評價不一致的問題。要切實改變少數領導干部經常不正確地充當下級政績評判主體的現(xiàn)象,重要的是讓群眾有充分的知情權,有群眾廣泛參與的有效形式。要提高參與政績考核評價者的代表性,既要有領導干部、基層干部,又要有各方面的群眾代表;要拓寬考核的渠道,既要有集中評議,又要有個別交談;既要有集中性的考核考察,又要注重平時情況的了解。同時,要探索建立干部政績公示、公議、公眾評價體系,廣開渠道,讓更多的群眾,地區(qū)經濟社會發(fā)展專家,社會中介機構參與,運用現(xiàn)代網絡建立干部政績民情反饋體系,提高政績評價的廣泛性、準確性、科學性。
3、推進民主化進程,把改革舉措落實好。在干部人事制度改革中最重要的是要推進民主化進程,以此來促進干部管理方式從以職務管理為主向以職責管理為主轉變,保證領導職位和領導人才的配置效率,保證干部選拔工作的公正。中央“5+1”文件和省委的五個制度出臺后,常山縣作為全省干部人事制度綜合改革試點縣之一,大力推進干部人事制度改革民主化進程,力求在完善選人用人的民主化程度上有所突破。一是注重干部初始提名的民主化改革。一方面規(guī)范全委會成員民主推薦提名制度,對縣委縣政府工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正職及重要崗位領導干部的提任和交流的人選實行由全委會成員初始提名,根據全委會成員的推薦結果確定考察對象。另一方面,積極探索其他縣管領導干部初始提名的方式,讓更多的群眾參與進來,提高初始提名的準確性,從而使各個層次干部初始提名環(huán)節(jié)實行民主化。二是注重對“三民”工作的規(guī)范操作。擴大群眾對干部選任工作的參與面,進一步規(guī)范干部考察考核中民主評議、民主測評、民主推薦(簡稱“三民”)參加對象的界定,明確不同層次、不同代表、不同類型的參與主體,使“三民”工作更具廣泛性、代表性和合理性,真正把干部“好”與“壞”的評判權和“升”與“降”的裁判權交給群眾,使“三民”工作更能反映群眾的意愿。三是注重民主選拔方式的創(chuàng)新。在開展公選領導干部工作的同時,探索運用民推競選、公推直選的方式選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門正職,擴大黨內民主和人民民主,使黨員、群眾對領導干部的選拔任用擁有更大的知情權、參與權和選擇權。
二、完善民主決策機制,促使干部樹立正確的政績觀
1、強化依法行政意識,在法律框架內實行民主決策。透析安徽的王懷忠腐敗案、江蘇的鐵本事件等案例,其“形象工程”能夠上馬建設,值得深思的一個重要原因,就是少數領導干部在決策時沒有做到依法決策,在落實工作時沒有做到依法行政。有的抓工作“錯位”,習慣把本級領導機關看作是法規(guī)制度的決策層而非執(zhí)行層,熱衷于離開法規(guī)制度另搞新口號、新規(guī)定;有的抓工作“越位”,往往超越職權職責,干一些不該管、管不了、管不好的事;有的抓工作“缺位”,該管的事不去管或管不好。錯位、越位、缺位問題的存在,嚴重影響工作落實、損害干部隊伍建設。為此,我認為領導干部要樹立正確的政績觀,必須首先確立依法行政的觀念,具體來講就是要強化“三種意識”:一是強化角色意識,從“錯位”的地方“讓位”。各級領導機關都要自覺把本級作為法規(guī)制度的執(zhí)行層,作決策時要考慮法律法規(guī)的依據,開展工作要多在認真落實法律法規(guī)上想辦法,切實維護法律法規(guī)的嚴肅性,不要在追求出名掛號上費心思,不能超越法律法規(guī)標新立異,追求轟動效應,搞短期行為。二是強化職責意識,從“越位”的地方“退位”。嚴格按照條令條例賦予的權限、職責和任務開展工作,切實做到各司其職,各負其責。屬于下級的權力要還給下級,該下級作主的事情不要管,確保他們能夠正常行使職權、認真履行職責,不能事無巨細,事必躬親、“一竿子插到底”。三是強化服務意識,在“缺位”的地方“補位”。牢固樹立“領導就是服務”的思想,切實做到想基層所想、急基層所急、需基層所需。重點要做好對基層減壓、解難的工作,充分調動他們的工作積極性和創(chuàng)造性。
2、健全各項工作機制,增強民主決策的科學性。少數領導干部存在不正確的政績觀,使許多決策或多或少存在著不科學性、不連續(xù)性和隨意性等問題,要保證決策的科學性、民主性,關鍵要健全民主的決策機制。一要營造民主氛圍,形成多方面參與決策的格局。在決策中要充分發(fā)揚民主,讓懂行的專家說話,必要時應邀請多家咨詢機構參與,開闊黨委政府的決策思路,推進決策的科學化。如通過建立顧問委員會、專家咨詢委員會,打破地域、部門、行業(yè)的界限,聘請不同背景的專家學者參與決策,認真聽取他們提出的咨詢意見,使政府決策咨詢建立在相互補充啟發(fā)、有所比較鑒別的基礎之上。二要暢通民主渠道,使社情民意得到充分表達。要進一步完善人民代表大會制度、政治協(xié)商制度、信訪制度等已有的制度,健全政府熱線、人大代表接待日、領導接待日等制度,建立現(xiàn)代聽證制度、民意測驗制度、輿論調查制度等。例如,城市改造、水庫移民應當有規(guī)劃中搬遷地區(qū)的群眾代表參加,國企改制應當有工會、職工代表參加,制定工商管理制度應當有企業(yè)參加,確保利益相關方、受損方能夠參與決策過程。三要實現(xiàn)民主公開,使決策過程始終做到公正透明。具體而言,重大公共決策的討論情況和階段性方案都應當及時對社會各界公布;凡是涉及公眾利益的決策,都應當向社會公開;凡是涉及局部群體利益的,必須讓有關群體知曉;凡是涉及行業(yè)領域的決策,都應事先通知有關方面。例如,各級政府和部門應當建立新聞發(fā)言人制度或設立政府信息咨詢站點,制度化地公布政府決策信息,回答社會各界關注的熱點、焦點等各種實際問題。四要健全民主議事規(guī)則,規(guī)范決策程序。各級行政決策機構應當在首長負責制的法定框架下,進一步完善決策的議事規(guī)則和程序,明確界定應經會議討論的事項范圍。凡屬規(guī)定應由會議討論的重大問題,都應當通過集體討論做出決定,包括行政首長在內的個人都無權不經會議討論就自行做出決定。五要完善決策的責任追究機制。按照權責一致、權責相等的原則,明確決策失誤所應承擔的責任。在責任追究方面,法律已明確規(guī)定有罷免、免職、質詢等責任形式,同時應當啟動引咎辭職、自愿辭職等簡易方便的責任形式,并將這些責任形式與決策失誤相掛鉤。
3、弘揚求真務實精神,抓好民主決策各個環(huán)節(jié)的落實。求真務實的精神,是各級領導干部應當堅持的思想作風和工作作風,也是實現(xiàn)政績的根本途徑和方法。民主決策的各個環(huán)節(jié)工作是否得到有效落實,關鍵取決于決策者是否堅持求真務實的精神,是否弘揚求真務實的作風。具體到實際工作中,我們要在三個方面下功夫。一是要檢驗是否做到“三個符合”。即各級領導干部作決策、辦事情、干工作,是否符合依法行政要求,是否符合客觀規(guī)律和當地實際,是否符合多數群眾的意愿。二是要做到“三個充分考慮”。即推動一項改革要充分考慮它的可行性和社會承受的程度,制定一項政策要充分考慮其社會影響,上馬一個項目應充分考慮其市場前景、資金來源、技術條件和對今后的影響等。三是要把握好“三個統(tǒng)一”:即從本地本部門實際出發(fā)與保持同中央宏觀政策和精神的統(tǒng)一;創(chuàng)造性開展工作與認真貫徹上級指示的統(tǒng)一;局部利益與全局利益的統(tǒng)一。既要防止和反對借口地方或部門的特殊性或創(chuàng)造性開展工作搞“上有政策下有對策”的分散主義、地方保護主義,又要防止和反對盲目跟風、唯書唯上的傾向。要繼承和發(fā)揚腳踏實地的優(yōu)良作風,始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新,堅忍不拔、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),不斷增強使命感、責任感和緊迫感,重實際、鼓實勁、求實效,緊緊抓住當前十分難得的戰(zhàn)略機遇期,用好的作風創(chuàng)造突出的政績,切實在實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民根本利益中創(chuàng)造實實在在的政績。
三、完善民主監(jiān)督機制,保證干部樹立正確的政績觀
加強對領導干部的民主監(jiān)督,是確保領導干部樹立正確政績觀的重要保證。要進一步拓寬監(jiān)督渠道,健全監(jiān)督機制,充分發(fā)揮黨內監(jiān)督、輿論監(jiān)督、組織監(jiān)督的作用,切實解決對領導干部“上級監(jiān)督不到,同級監(jiān)督不了,下級不敢監(jiān)督”的問題,消除監(jiān)督管理的死角。具體要做到把握一個關鍵,突出二個層次,抓住三個環(huán)節(jié)。
1、把握一個關鍵。市場經濟條件下情況紛繁復雜、千變萬化,如果只憑個人或少數人的經驗決定重大問題難免要發(fā)生失誤。因此,圍繞重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額資金使用等重大事項,如何切實加強對“一把手”的監(jiān)督,關鍵要加強民主集中制建設,把班子成員之間的監(jiān)督工作落實到位。首先,一把手要有很強的民主意識,善于營造良好的民主氛圍。這是民主能否落實的關鍵。在主持黨委的日常工作中,要密切聯(lián)系群眾,充分調查研究,注意傾聽方方面面的呼聲;在黨委議題形成后,提前征求委員的意見,給委員充分的醞釀時間;在黨委討論決定重大問題時,自覺地以平等一員的身份參與決策,尊重少數人的意見,歡迎不同意見,在處理個人與組織的關系中,始終把自己置于組織之中,置于制度約束之下。第二,班子其他成員要有強烈的民主參與意識,真正做到暢所欲言。在日常工作中,委員應立足本職,胸懷全局,積極主動地多提建設性的意見和建議;在黨委討論決定重大問題時,要勤于動腦,敢于發(fā)表自己的意見,為集體決策獻計獻策。第三,要認真開好領導干部民主生活會,開展批評與自我批評。開展相互談心和批評,堅持講實話、講真話、講心里話,開誠布公,推己及人,消除分歧,消除誤會,達到黨委成員政治、思想、行動上的真正一致和團結。
2、突出二個層次。一是上級對下級的監(jiān)督,即由紀檢監(jiān)察機關按照干部管理權限,對下級黨政機關和領導干部進行監(jiān)督,積極探索與人大、司法監(jiān)督聯(lián)動機制。如開展巡視工作,逐步在層次上延伸和內容上擴展,及時糾正和防范一些濫用權力的行為,促進領導干部廉政勤政。健全完善領導干部廉政談話、誡勉談話制度,堅持早打招呼,及時提醒,把不廉潔問題解決在萌芽狀態(tài)。嚴肅查處違紀違法案件,對領導干部中發(fā)生的違紀違法案件必須堅決查辦,不得推拖不管,更不允許壓案不查。對辦案不力的地方和部門要限期糾正,對瞞案不報、壓案不辦、甚至干擾辦案的要追究責任。二是群眾對領導的監(jiān)督。首先,通過民主評議實施監(jiān)督。實行述廉、評廉、考廉制度,將評議考核結果納入領導干部的廉政檔案,作為選拔任用的依據;對執(zhí)法機關、經濟管理部門和社會服務單位開展行風民主評議,并與輿論監(jiān)督相結合,體現(xiàn)對權力運行的監(jiān)督。其二,通過政務公開實施監(jiān)督。各級政府及部門要把深化政務公開作為政治文明建設的重要內容和實行民主監(jiān)督的重要措施來抓,凡涉及基層、企業(yè)和人民群眾利益的事項都要公開。建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度,充分發(fā)揮黨員的監(jiān)督作用。其三,通過信訪工作實施監(jiān)督。健全信訪舉報管理制度,規(guī)范信訪工作程序,保證信訪舉報事項件件有著落,使群眾舉報的問題得到認真處理,保障舉報人的合法權益不被侵害,同時對領導干部的作為實施有效監(jiān)督。
3、抓住三個環(huán)節(jié)。一是事前監(jiān)督。對領導干部的工作熱情、進取心和工作干勁要給予充分鼓勵,大力支持,但一定要弄清搞準領導干部決策的動機,該提醒的提醒,該潑冷水的潑冷水。在組織換屆、考察班子、了解干部的時候,對一些干部頭腦中不切實際的“藍圖”、“設計”和“觀點”,該勸阻的勸阻,該制止的制止,不能顧及面子,一味遷就或迎合。二是事中監(jiān)督。對領導干部實施領導行為和落實工作部署工作過程中的措施、途徑、手段和運行狀態(tài),要盡可能地了解掌握,特別是要以法律的尺度,看是否做到依法行政,必要時要予以指導、引導。對那些已經存在問題或為創(chuàng)政績而不擇手段的干部,可以通過考察反饋、任前談話、參加民主生活會、組織函詢等形式進行提醒、教育和糾正。同時,要從關心愛護干部出發(fā),對群眾反映或干部考察等渠道發(fā)現(xiàn)的問題,在堅持弄清事實的基礎上,及時采取批評、誡勉、警告等挽救性措施,做到防微杜漸,避免小過釀成大錯。三是事后監(jiān)督。通過年度考核、來信來訪、離任審計以及換屆考察等手段,調查了解干部的工作業(yè)績,對浮夸不實的要予以批評,弄虛作假的要予以處理,因假升遷的要堅決撤下來。
各位老師、各位同學早上好:
很高興代表縣干班的全體學員站在莊嚴的國旗下做交流發(fā)言。我今天匯報的主題是談一談對政績觀的理解和認識。我想從兩個方面匯報:
一、什么是科學的政績觀
科學的政績觀必須以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,具體來說就是符合“五位一體”和“四個全面”的戰(zhàn)略布局,符合創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,符合最廣大人民的根本利益,符合一個單位、一個部門、一個地區(qū)的現(xiàn)實需要和長遠規(guī)劃。要以民生為本,以造福百姓為己任,解決人民群眾最現(xiàn)實、最需要、最關心的問題,不能為了面子工程、形象工程或者一時的風光,不顧實際,勞命傷財。為官一任造福一方,古人尚有“當官不為民做主,不如回家種紅薯”、“些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關情”。
二、新時代的我們怎么去做
要制定好目標和任務。一個縣、一個鄉(xiāng)、一個部門,一個任期要有任期內的目標和任務,每年也要制定年度計劃,這樣工作就不會盲目也不會盲從;
要在深入調研的基礎上科學決策、民主決策;
要敢于擔當,以釘釘子的精神狠抓落實;
要改革創(chuàng)新,善于處理和化解工作推進中的各種矛盾和問題。隨著思想多元、文化多元、利益訴求多元,各種矛盾和問題會更加凸顯,需要我們不斷改革創(chuàng)新,不斷增強本領;
要有功成不必在我的胸懷,久久為功。一件事情、一件工作,可能需要一任甚至幾任才能完成,也許你做的是打基礎的工作,只有具備這種胸懷,才會不計名利,不計個人得失,才會把黨和人民的事業(yè)放在第一位。比如我們熟悉的穿紫河,經歷了幾任市委市政府的治理,從剛開始引進德國漢諾威公司,到后來采用武漢水生植物研究所的生態(tài)治理。正是有了一任接一任的努力,才有我們今天大小河街、德國街、白馬湖公園的美麗、繁華、熱鬧,才有了今天的美麗常德。
各位老師、各位同學,黨的十九大為我們指明了前進的方向和動力,市委、市政府提出的“開放強市、產業(yè)立市”的戰(zhàn)略為我們確立了目標和任務,讓我們立足本質,真抓實干,為中華民族的偉大復興貢獻自己的青春、熱血、智慧和汗水。最后祝我們偉大的祖國繁榮昌盛,祝各位身體健康、萬事如意。
謝謝大家!
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