【0dsyong.com--生產(chǎn)實(shí)習(xí)總結(jié)】
這項(xiàng)工作的重點(diǎn)是對今后一個時期工作的簡明安排,主要用于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向下屬單位分配工作和任務(wù)。 以下是為大家整理的關(guān)于2022年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的文章6篇 ,歡迎品鑒!
2022年,全市交通運(yùn)輸工作將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),加快建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市、國際物流中心城市,打造交通強(qiáng)國青島樣板,鞏固提升國家現(xiàn)代公交都市示范城市水平,推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈交通一體化發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)好開路先鋒,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市
(一)鞏固提升國際樞紐海港地位。加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施維護(hù),推進(jìn)碼頭泊位等港口重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)青島港主航道等公共航道維護(hù)性疏浚作業(yè)。壯大港口生產(chǎn)經(jīng)營,支持青島港與中遠(yuǎn)海運(yùn)、馬士基等知名航運(yùn)企業(yè)合作,完善全球海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。拓展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù),推進(jìn)國家級高端航運(yùn)智庫建設(shè),定期發(fā)布“中韓”“中日”集裝箱航運(yùn)指數(shù),吸引航運(yùn)信息、訂艙代理、貨運(yùn)咨詢等航運(yùn)企業(yè)(機(jī)構(gòu))集聚。完善港口集疏運(yùn)體系,加快明村至董家口高速公路建設(shè),支持前灣港區(qū)集裝箱智能空軌集疏運(yùn)系統(tǒng)、董家口港區(qū)鐵路車場擴(kuò)能等配套項(xiàng)目建設(shè),提升疏港能力。
(二)建設(shè)國際性樞紐機(jī)場。加快國際航空貨運(yùn)發(fā)展,增開國際全貨機(jī)航線。完善國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化至國內(nèi)三、四線城市的航線網(wǎng)絡(luò)布局。持續(xù)完善“4631+N”膠東國際機(jī)場集疏運(yùn)體系,擴(kuò)大機(jī)場輻射范圍。加大航線開發(fā)支持力度,優(yōu)化提升民航業(yè)發(fā)展環(huán)境,吸引國內(nèi)外航空公司參與航空運(yùn)輸市場開發(fā)。充分挖掘客機(jī)腹艙載貨能力,持續(xù)開展“客改貨”及貨運(yùn)包機(jī)業(yè)務(wù),支持自貿(mào)區(qū)航空超級貨站運(yùn)營模式。
?。ㄈ┩晟蒲睾hF路樞紐功能。加快高速鐵路通道建設(shè),加快濰煙鐵路、萊榮鐵路建設(shè)。配合推進(jìn)青島至京滬高鐵輔助通道鐵路前期工作,根據(jù)省統(tǒng)一安排開工建設(shè),打通青島面向膠東經(jīng)濟(jì)圈以及南下高速鐵路通道。優(yōu)化鐵路客運(yùn)樞紐布局,啟動青島鐵路樞紐普速列車外遷工程,釋放青島樞紐高等級列車開行能力。協(xié)調(diào)優(yōu)化調(diào)增青島至濟(jì)南的一站直達(dá)列車。
?。ㄋ模┙y(tǒng)籌布局全域公路網(wǎng)。優(yōu)化完善公路骨干網(wǎng),加快濟(jì)青高速公路中線(濰坊至青島段)、青蘭高速公路(雙埠至河套段)改擴(kuò)建、藍(lán)谷至膠東國際機(jī)場快速通道、國道204大沽河橋梁等工程建設(shè),提升公路支撐保障能力。實(shí)施普通國省道提檔升級,推進(jìn)普通國省道改擴(kuò)建、大中修項(xiàng)目建設(shè),新改建和養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路1000公里,優(yōu)良中等路率80%。繼續(xù)實(shí)施通戶道路硬化工程,解決村民出行“最后一米”問題。
二、建設(shè)國際物流中心城市
(一)優(yōu)化物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮生產(chǎn)服務(wù)型(港口型)和商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐功能,優(yōu)化前灣航運(yùn)物流樞紐、上合商貿(mào)物流樞紐等6個樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)和11個物流產(chǎn)業(yè)園空間布局,重點(diǎn)推動總投資170余億元的12個物流項(xiàng)目建設(shè)。
(二)激發(fā)物流市場活力。加強(qiáng)市場主體培育,加快打造優(yōu)質(zhì)物流服務(wù)品牌,不斷壯大骨干物流企業(yè)規(guī)模,推動“物流+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。做好國家A級物流企業(yè)評估和冷鏈物流企業(yè)星級評估工作。2022年,新增國家A級物流企業(yè)6家。
?。ㄈ┥罨瘏^(qū)域物流合作。依托青島港口優(yōu)勢,加強(qiáng)與沿黃流域國家物流樞紐城市合作,整合山東半島城市群物流資源,打造區(qū)域性中歐班列(齊魯號)集結(jié)中心。2022年,中歐班列開行量達(dá)到660列。
三、打造交通強(qiáng)國青島樣板
?。ㄒ唬┐蛟煲涣鬈壍澜煌óa(chǎn)業(yè)。支持中車四方股份等重點(diǎn)企業(yè)和機(jī)構(gòu)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),完成時速600公里級高速磁浮交通系統(tǒng)工程化調(diào)試驗(yàn)證,突破氫燃料電池混合動力相關(guān)技術(shù)。支持國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè),推動中車大數(shù)據(jù)中心、軌道交通關(guān)鍵裝備產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。支持探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,構(gòu)建軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。
?。ǘ┨嵘虾鲜痉秴^(qū)多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)能力。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn),深化上合示范區(qū)中歐中亞班列上合多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)工程建設(shè),啟動建設(shè)上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)平臺項(xiàng)目。做強(qiáng)“日韓陸海快線”多式聯(lián)運(yùn)品牌。持續(xù)開展海鐵聯(lián)運(yùn)國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)。
?。ㄈ┘涌熘腔劢煌ńㄔO(shè)。加快建設(shè)青島市交通運(yùn)輸一體化應(yīng)用平臺,完成數(shù)據(jù)中心和基礎(chǔ)平臺建設(shè)。完成青島市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理與指揮平臺項(xiàng)目建設(shè),提高執(zhí)法效能。完成智慧引航服務(wù)系統(tǒng)一期項(xiàng)目建設(shè),提高引航業(yè)務(wù)水平。完善巡游出租汽車服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng),增強(qiáng)出租車全域感知能力。完善現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)信息化支撐保障平臺功能,提升港航信息資源整合能力。優(yōu)化機(jī)場綜合交通換乘中心(GTC)系統(tǒng),加強(qiáng)交通狀況可視化監(jiān)控及預(yù)警分析。打造藍(lán)谷至膠東國際機(jī)場快速通道智慧公路示范工程。加快ETC智慧停車城市建設(shè)試點(diǎn)。
四、鞏固提升國家現(xiàn)代公交都市示范城市水平
(一)優(yōu)化公共交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)地鐵4號線開通運(yùn)營工作。組織開展軌道交通線網(wǎng)運(yùn)營期間安全評估和服務(wù)質(zhì)量評價,提升安全管理水平和運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量。打造“快線-干線-支線”公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化調(diào)整公交線路80條。
(二)提高公共交通銜接效率。圍繞地鐵1號線南段、4號線入網(wǎng)運(yùn)行,加強(qiáng)地鐵線網(wǎng)間銜接,優(yōu)化早晚高峰運(yùn)力,完善運(yùn)營服務(wù)安排。降低公交與地鐵線路重復(fù)系數(shù),調(diào)整地鐵關(guān)聯(lián)公交線路20條??椕芪⒀h(huán)公交網(wǎng)絡(luò),緩解背街小巷、大型社區(qū)、老城區(qū)等區(qū)域出行難題。
(三)提升公交便民水平。延長旅游季地鐵、公交線路末班車時間。鼓勵公共交通兼容多種電子支付方式,加快推進(jìn)“青島健康碼”與公交、地鐵乘車碼融合互認(rèn)。推動新開通地鐵線路自助售票設(shè)備升級加載琴島通卡充值功能。推廣數(shù)字人民幣在公共交通領(lǐng)域的應(yīng)用。
(四)推動公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。督促各區(qū)(市)落實(shí)公共交通規(guī)劃用地,推進(jìn)場站建設(shè),加快配建新建小區(qū)、商業(yè)中心公交首末站。推動公交專用道“連線成網(wǎng)”,提高公交車輛運(yùn)行速度和準(zhǔn)點(diǎn)率。適時更新新能源公交車,同步配建充電設(shè)施。協(xié)調(diào)推進(jìn)港灣式車站及電子站牌等配套設(shè)施建設(shè)。修訂《青島市公交站點(diǎn)設(shè)置規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)。
五、推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化
(一)強(qiáng)化安全風(fēng)險管控。系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,開展危險貨物運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。加強(qiáng)港口危險貨物監(jiān)管,推行安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合,因時因勢調(diào)整優(yōu)化疫情防控舉措。強(qiáng)化重要時段應(yīng)急保障。
(二)深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,扎實(shí)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。開展青島市海上旅游管理辦法制定調(diào)研工作,推進(jìn)軌道交通乘客守則等文件制定修訂。推進(jìn)依申請政務(wù)服務(wù)全流程電子化,落實(shí)“證照分離”改革。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,強(qiáng)化法治宣傳教育工作。
(三)持續(xù)加大行業(yè)監(jiān)管力度。加快構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信息化監(jiān)管為支撐、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的交通運(yùn)輸新型監(jiān)管體系。持續(xù)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為。鞏固深化交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治成果,扎實(shí)開展執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升三年行動,促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)智慧執(zhí)法建設(shè),加強(qiáng)常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法。
(四)打造綠色低碳交通體系。統(tǒng)籌開展交通運(yùn)輸碳達(dá)峰碳中和工作,推進(jìn)新一輪“四減四增”行動,持續(xù)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),推進(jìn)公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水、公轉(zhuǎn)管道。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),抓好交通項(xiàng)目工地?fù)P塵、營運(yùn)車輛管控、港口污染防治等工作,完成北京冬奧會空氣質(zhì)量保障任務(wù)。加強(qiáng)新能源、清潔能源車輛在交通運(yùn)輸領(lǐng)域推廣應(yīng)用。不斷提高船舶岸電使用率。
六、推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈交通一體化
(一)打造“軌道上的膠東半島”。完善膠東半島城際鐵路網(wǎng),推動青島都市圈市域鐵路及膠東半島鐵路公交化運(yùn)營,利用既有鐵路資源增開膠東半島市域列車、城際列車,適時增開青島主城區(qū)經(jīng)膠東國際機(jī)場至濰坊及臨沂經(jīng)青島西至威海的城際列車,形成“一縱一橫”軌道交通主軸。
(二)優(yōu)化快速便捷的公路網(wǎng)。推進(jìn)董梁高速(沈海高速至新泰段)、萊州至青島高速項(xiàng)目前期工作。加快毗鄰市間的瓶頸路段和未貫通道路規(guī)劃建設(shè),S219灰里線(青新高速至平度高密界段)拓寬改建工程年底前主體完工,推進(jìn)青島與濰坊間的S220平日線(劉家張村至平度高密界段)改建工程、G204煙滬線(G517至前馮北村段)改建工程等項(xiàng)目前期工作,實(shí)施西海岸和諸城間土路硬化工程。
(三)加快運(yùn)輸服務(wù)一體化。鼓勵引導(dǎo)道路客運(yùn)企業(yè)擴(kuò)大定制客運(yùn)范圍和規(guī)模,豐富定制客運(yùn)服務(wù)線路和產(chǎn)品,重點(diǎn)發(fā)展青島至膠東其他地市的定制客運(yùn)線路。適時開通日照五蓮至董家口地鐵站、高密火車站至膠州火車北站線路。推動交通運(yùn)輸信息資源開放共享和高效利用,探索出行信息、跨區(qū)域執(zhí)法信息、道路客貨運(yùn)等數(shù)據(jù)資源共享。繼續(xù)組織開展膠東五市跨區(qū)域同步執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和省委省政府、交通運(yùn)輸部決策部署,以大力開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī),以深化交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動為抓手,大力實(shí)施安全生產(chǎn)“x+x+xx”體系建設(shè)(樹牢x個核心理念、聚焦x大重點(diǎn)領(lǐng)域、實(shí)施xx大工程),深化安全生產(chǎn)系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、專項(xiàng)治理,全力防范化解重大風(fēng)險,努力實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故的工作目標(biāo),為建設(shè)交通強(qiáng)省、迎接黨的二十大勝利召開提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸安全保障。
一、樹牢安全發(fā)展理念,扛穩(wěn)扛牢安全生產(chǎn)政治責(zé)任
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌安全和發(fā)展兩件大事,不斷提高政治站位,強(qiáng)化紅線意識、風(fēng)險意識和底線思維,把安全生產(chǎn)貫穿于交通運(yùn)輸發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。充分發(fā)揮黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組、干部教育培訓(xùn)等作用,將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn)和干部培訓(xùn)內(nèi)容,開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性的宣傳教育培訓(xùn)活動,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。(廳安監(jiān)處、人教處、機(jī)關(guān)黨委牽頭,廳直屬各單位、廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣(市)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)落實(shí),以下均含各地交通運(yùn)輸主管部門,不再重復(fù))
二、聚焦五大重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理效能
?。ㄒ唬┚劢沟缆愤\(yùn)輸安全。把扎實(shí)推進(jìn)道路運(yùn)輸領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理作為全年工作的重中之重,提供必需的保障和支撐,xx月底前完成專項(xiàng)治理行動,切實(shí)整治道路客貨運(yùn)輸違法違規(guī)經(jīng)營、新業(yè)態(tài)平臺不規(guī)范經(jīng)營、從業(yè)環(huán)境改善不到位等問題,推動道路運(yùn)輸領(lǐng)域合法合規(guī)經(jīng)營提高到一個新水平,從根本上規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序。開展燃?xì)膺\(yùn)輸專項(xiàng)整治,加強(qiáng)危化品運(yùn)輸長期異地經(jīng)營違規(guī)車輛源頭管控,嚴(yán)厲打擊危險貨物無證運(yùn)輸、瓶裝液化石油氣非法運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為;通過購買第三方服務(wù),委托危險品運(yùn)輸安全專家開展督導(dǎo)檢查,讓專業(yè)人干專業(yè)事。持續(xù)推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)“兩類人員”考核,引導(dǎo)新進(jìn)入的應(yīng)考人員及時參加考核,做好考核合格人員信息管理工作。深化常壓液體危險貨物罐車治理,x月底前完成x.x萬臺在用罐車罐體檢驗(yàn)并規(guī)范使用電子運(yùn)單。鼓勵支持道路運(yùn)輸經(jīng)營者,推廣普通貨運(yùn)車輛智能視頻監(jiān)控報警技術(shù)試點(diǎn)應(yīng)用工作。全面取消臥鋪客車,年底前完成全省xx輛臥鋪客車淘汰任務(wù)。以交通強(qiáng)國試點(diǎn)建設(shè)為牽引,會同公安部門持續(xù)開展貨車超限超載專項(xiàng)治理,穩(wěn)步推進(jìn)治超非現(xiàn)場執(zhí)法,對嚴(yán)重超載車輛實(shí)施“一超四罰”。(廳運(yùn)管處、執(zhí)法局、運(yùn)輸中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)聚焦城市客運(yùn)安全。推動鄭州、洛陽、許昌軌道交通保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)建立健全城市軌道交通運(yùn)營保護(hù)區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,強(qiáng)化保護(hù)區(qū)協(xié)同治理;
督促指導(dǎo)軌道交通運(yùn)營單位強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè),提升針對雨水倒灌、突發(fā)大客流、列車脫軌、火災(zāi)、迫停區(qū)間隧道等應(yīng)急處置水平。嚴(yán)格城市公交運(yùn)行安全保障,加強(qiáng)城市公交駕駛員安全意識和應(yīng)急處置能力建設(shè),定期開展安全教育培訓(xùn)。加快推進(jìn)網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程,督促網(wǎng)約車平臺公司清退不合規(guī)車輛和人員,加大對網(wǎng)約車非法營運(yùn)打擊力度,提升網(wǎng)約車合規(guī)化水平。(廳運(yùn)管處、運(yùn)輸中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄈ┚劢构愤\(yùn)營安全。實(shí)施危舊橋梁改造行動,普通干線公路改造橋隧xx座、農(nóng)村公路改造危橋xxx座;實(shí)施普通干線公路安全精細(xì)化提升工程,全年完成xxx公里;實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程,全年完成xxxx公里。持續(xù)推進(jìn)高速公路養(yǎng)護(hù)管理三年提升行動,計劃實(shí)施修復(fù)養(yǎng)護(hù)和專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)xxxx車道·公里,全面消除橋頭跳車現(xiàn)象,確保新發(fā)現(xiàn)四、五類危橋當(dāng)年處治率xxx%。推進(jìn)有條件的高速公路長、特長隧道設(shè)置隧道管理所,組建專業(yè)隊(duì)伍,加強(qiáng)日常管養(yǎng)。深入推進(jìn)鐵路安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,積極做好鐵路沿線安全環(huán)境治理,抓好已接養(yǎng)的xxx座“公跨鐵”橋梁和xx座跨南水北調(diào)中線渠橋梁管養(yǎng)。常態(tài)化開展公路路域環(huán)境綜合整治行動,定期組織開展“路政宣傳月”活動,會同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊涉路違法行為。(廳執(zhí)法局、交通中心、高速中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄋ模┚劢顾辖煌ò踩?。做好“三船一橋一港”安全監(jiān)管,強(qiáng)化船籍港源頭管理,加大內(nèi)河船非法涉海運(yùn)輸整治。加強(qiáng)庫區(qū)、渡口涉客運(yùn)輸安全監(jiān)管,嚴(yán)禁超載、超核定抗風(fēng)等級航行。落實(shí)船舶碰撞橋梁隱患治理三年行動措施,全面排查和治理船舶橋梁安全隱患,完善橋區(qū)標(biāo)志標(biāo)識,規(guī)范橋區(qū)水域船舶通航秩序,提升橋梁防撞能力。(省交通中心負(fù)責(zé))
?。ㄎ澹┚劢构こ探ㄔO(shè)安全。認(rèn)真落實(shí)《高速公路“xxxxx工程”平安百年品質(zhì)工程指導(dǎo)意見》《高速公路“xxxxx工程”平安百年品質(zhì)工程三年行動方案》,持續(xù)推進(jìn)平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建、質(zhì)量安全紅線行動等活動,定期組織召開高速公路“xxxxx工程”建設(shè)推進(jìn)會,每兩個月組織交通重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量安全巡檢,強(qiáng)化公路水運(yùn)工程施工安全管理。落實(shí)高速公路建設(shè)責(zé)任落實(shí)監(jiān)督考核辦法,組織對地方政府、交發(fā)集團(tuán)、交投集團(tuán)高速公路項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核。(廳建管處、質(zhì)檢站負(fù)責(zé))
三、實(shí)施十大工程,打造安全生產(chǎn)治理新格局
?。ㄒ唬┐罅?shí)施制度體系建設(shè)工程。出臺《xx省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作評價辦法》,優(yōu)化完善安全生產(chǎn)評價系統(tǒng)、評價內(nèi)容,依托省綜合交通運(yùn)輸管理服務(wù)平臺,啟動對各地交通運(yùn)輸主管部門和廳安委會成員單位動態(tài)全過程、全時段、全公開自動評價,促使各地各部門隨時了解本轄區(qū)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作水平和位次。修訂《xx省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)信用管理規(guī)定》,開展安全信用評價,建立基于信用等級的分級分類監(jiān)管機(jī)制。(廳安監(jiān)處牽頭,廳法規(guī)處、財審處、建管處、運(yùn)管處、執(zhí)法局、交通中心、運(yùn)輸中心、質(zhì)檢站、高速中心、通信中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ǘ┐罅?shí)施安全責(zé)任落實(shí)工程。修訂印發(fā)廳安委會工作職責(zé),細(xì)化完善廳領(lǐng)導(dǎo)、廳安委會各成員單位職責(zé)清單。充分發(fā)揮廳安委會辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促督辦和檢查指導(dǎo)作用,更加嚴(yán)格地執(zhí)行安全生產(chǎn)工作月調(diào)度、跟蹤督辦與公開通報等機(jī)制,對問題隱患突出、事故險情頻發(fā)的地市、行業(yè)管理部門和企業(yè),采取警示通報、約談曝光、掛牌督辦、重點(diǎn)監(jiān)管以及啟動“四個嚴(yán)禁、四個一律”等手段,不斷提升治理效能。督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)。深入落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)體系建設(shè)的意見》,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。(廳安監(jiān)處牽頭,廳直屬各單位、廳機(jī)關(guān)各處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄈ┐罅?shí)施三年行動提升工程。落實(shí)省委省政府、交通運(yùn)輸部關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的最新部署,系統(tǒng)梳理“集中攻堅(jiān)”階段整治任務(wù)臺賬,逐項(xiàng)對標(biāo)清查,補(bǔ)充完善整治措施,制定專項(xiàng)整治三年行動鞏固提升階段工作方案,動態(tài)更新問題隱患清單、制度措施清單等,確保各項(xiàng)整治任務(wù)措施落實(shí)落地。年底前,組織對行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作開展情況進(jìn)行全面評估,精準(zhǔn)分析總結(jié)三年行動取得的實(shí)效,建立健全長效機(jī)制。結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)做法,形成一批制度成果在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)推廣。(廳安監(jiān)處牽頭,廳建管處、運(yùn)管處、執(zhí)法局、交通中心、運(yùn)輸中心、質(zhì)檢站、高速中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄋ模┐罅?shí)施xx興安支撐工程。深化綜合交通運(yùn)輸管理服務(wù)平臺建設(shè)與應(yīng)用,拓展平臺監(jiān)測數(shù)據(jù),優(yōu)化平臺信息處置規(guī)則,織緊織密重點(diǎn)企業(yè)、車輛、駕駛員“一張網(wǎng)”,持續(xù)精準(zhǔn)打擊“兩客一危一貨”、巡游出租車、網(wǎng)約出租車、農(nóng)村客運(yùn)車輛等違法違規(guī)經(jīng)營行為。建立綜合管理服務(wù)平臺違法違規(guī)線索動態(tài)清零責(zé)任制,從嚴(yán)監(jiān)督處理違法違規(guī)線索并及時處置反饋。提高違規(guī)報警信息核查處置質(zhì)量和非法違規(guī)布控攔截、查處、反饋質(zhì)量,確保全年總認(rèn)領(lǐng)率、第一二類辦結(jié)率、運(yùn)管抄告第三類違規(guī)線索處理率達(dá)到xx%以上,執(zhí)法結(jié)案、反饋率達(dá)到xx%以上。積極推動交通執(zhí)法向信息化轉(zhuǎn)型,完善縣區(qū)管理服務(wù)平臺建設(shè)監(jiān)督考核機(jī)制,開展三級監(jiān)管體系建設(shè)考核評估。增設(shè)衛(wèi)星遙感監(jiān)督檢查模塊,探索利用衛(wèi)星地圖數(shù)據(jù)實(shí)施監(jiān)督檢查,提高執(zhí)法監(jiān)管效能。(廳通信中心牽頭,廳運(yùn)管處、安監(jiān)處、執(zhí)法局、運(yùn)輸中心、高速中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄎ澹┐罅?shí)施雙重預(yù)防建設(shè)工程。健全安全生產(chǎn)風(fēng)險研判機(jī)制、決策風(fēng)險評估機(jī)制、風(fēng)險防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險防控責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大危險源備案制度,實(shí)施安全生產(chǎn)重大隱患動態(tài)清零責(zé)任制,建立省、市、縣、企業(yè)責(zé)任清單,責(zé)任到人,限期完成整改。委托第三方幫扶指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)并有效運(yùn)行。依托綜合管理服務(wù)平臺開發(fā)雙重預(yù)防功能模塊,建立可考核、可智控、可追溯的雙重預(yù)防體系信息化平臺,實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險“一張圖”。探索推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險,發(fā)揮保險機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。會同廣東、江西、湖南、xx等四省推動建立區(qū)域風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,開展道路運(yùn)輸區(qū)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控試點(diǎn)工作。推動出臺道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、公路運(yùn)營、水上交通、在建工程等重點(diǎn)領(lǐng)域重大隱患分級判定標(biāo)準(zhǔn)或指南,指導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化隱患排查整治。(廳安監(jiān)處牽頭,廳建管處、運(yùn)管處、執(zhí)法局、交通中心、運(yùn)輸中心、質(zhì)檢站、高速中心、通信中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。┐罅?shí)施安全監(jiān)管執(zhí)法工程。制定《2022年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)檢查計劃》,組織開展安全生產(chǎn)明察暗訪和專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,推進(jìn)行業(yè)安全執(zhí)法與刑事司法銜接,開展“十大精品執(zhí)法案例”評選活動,每季度至少向廳安委會辦公室報送x至x件典型安全執(zhí)法案例。健全部門間非法違規(guī)信息抄告機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息共享,對被追究刑事責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營者依法實(shí)施相應(yīng)的職業(yè)禁入。組織實(shí)施《安全生產(chǎn)法》貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督評價,對管理部門和企業(yè)進(jìn)行全面評價,并通報評價結(jié)果。(廳安監(jiān)處、執(zhí)法局牽頭,廳直屬各單位、廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)大力實(shí)施重點(diǎn)時段防范工程。抓好春運(yùn)、全國兩會、冬奧會、國慶、黨的二十大等重大活動、重點(diǎn)時段安全生產(chǎn)工作,結(jié)合風(fēng)險管控和重要風(fēng)險因素變化等實(shí)際,提前進(jìn)行安全形勢會商研判和預(yù)測預(yù)警。統(tǒng)籌做好防災(zāi)減災(zāi)、行業(yè)消防、反恐防范和打擊涉槍涉爆等工作,抓好汛期、寒潮、大霧等突發(fā)事件安全防范。(廳安監(jiān)處牽頭,廳建管處、運(yùn)管處、執(zhí)法局、交通中心、運(yùn)輸中心、質(zhì)檢站、高速中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ò耍┐罅?shí)施應(yīng)急能力提升工程。修訂交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案、防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,制定城市軌道交通運(yùn)營事故、公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故、低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)案等,完善突發(fā)事件分類分級、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置等流程標(biāo)準(zhǔn)。完善省級應(yīng)急裝備物資儲備體系。推動應(yīng)急演練常態(tài)化、實(shí)戰(zhàn)化,督促指導(dǎo)各地各部門編制應(yīng)急演練計劃,經(jīng)常性組織演練,及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善;省廳列支專項(xiàng)資金,視情對各地各部門應(yīng)急演練情況組織驗(yàn)收,對組織嚴(yán)密、方案科學(xué)、成效顯著的演練項(xiàng)目進(jìn)行激勵,重點(diǎn)激勵有關(guān)企業(yè)。(廳財審處、建管處、運(yùn)管處、安監(jiān)處、交通中心、運(yùn)輸中心、高速中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ň牛┐罅?shí)施風(fēng)險普查提質(zhì)工程。善始善終抓好自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作,高標(biāo)準(zhǔn)完成普查數(shù)據(jù)省級核查工作,力爭風(fēng)險普查工作進(jìn)程和質(zhì)量全過程走在全國交通系統(tǒng)的前列。積極配合交通運(yùn)輸部制作省市縣三級公路水路風(fēng)險區(qū)劃圖和風(fēng)險防治圖,年底前建成省市縣三級公路水路自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫。全面評估自然災(zāi)害綜合風(fēng)險公路水路承災(zāi)體普查工作。(廳安監(jiān)處牽頭,交通中心、高速中心、通信中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ┐罅?shí)施安全文化建設(shè)工程。深入宣貫新修訂的《安全生產(chǎn)法》,推進(jìn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全知識和管理能力考核,督促企業(yè)依法配備注冊安全工程師;探索研究關(guān)鍵崗位從業(yè)人員適崗狀態(tài)評價、職業(yè)健康評估、行為風(fēng)險評估及監(jiān)測預(yù)警技術(shù)。組織開展“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”“火災(zāi)警示宣傳教育月”以及“蘭舟行”水上交通安全知識進(jìn)校園等活動,強(qiáng)化宣傳教育和輿論引導(dǎo)。舉辦x期全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全應(yīng)急管理人員培訓(xùn)班,提升安全監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。健全完善行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家的專業(yè)支撐作用。深刻汲取近年來典型事故教訓(xùn),組織開展事故整改落實(shí)情況“回頭看”,分批分級對從業(yè)人員進(jìn)行集中警示教育,觀看學(xué)習(xí)事故警示教育片,以案說法、以案警示、以案促改。(廳安監(jiān)處牽頭,廳建管處、運(yùn)管處、執(zhí)法局、交通中心、運(yùn)輸中心、質(zhì)檢站、高速中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評價
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位各部門要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系,安全與穩(wěn)定的關(guān)系,以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,從政治上、思想上和行動上切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)解決好安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題,思想上絕不能有絲毫懈怠,工作上絕不能有絲毫放松,力度上絕不能有絲毫減弱,抓常抓細(xì)、抓牢抓實(shí)、堅(jiān)持不懈、久久為功,共同維護(hù)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定大局。(廳直屬各單位、廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)監(jiān)督考核。省廳將安全生產(chǎn)“x+x+xx”體系建設(shè)工作開展情況納入《xx省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作評價辦法(試行)》重要內(nèi)容,開展常態(tài)化考核評價。對工作推進(jìn)不力、落實(shí)不到位的單位,將定期進(jìn)行通報和督辦,對督導(dǎo)和通報仍無改觀的,將對負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對因發(fā)生安全生產(chǎn)事故被追究責(zé)任、被省廳約談或被重點(diǎn)監(jiān)管的相關(guān)單位及其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員,嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”,取消參與系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)評優(yōu)評先和表彰資格。
2022年全市園林和林業(yè)工作的總體思路是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大及歷次全會精神,積極踐行綠水青山就是金山銀山理念,堅(jiān)持以人民為中心,以推進(jìn)山頭公園整治和公園城市規(guī)劃建設(shè)為契機(jī),高起點(diǎn)謀劃、高水平建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù),全面提升園林和林業(yè)建設(shè)管理水平,守護(hù)好各類森林資源,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,推動園林林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷提升市民的綠色獲得感和幸福感。
一、以山頭公園整治為主線,開展公園城市規(guī)劃建設(shè)
1.開展公園城市建設(shè)規(guī)劃編制。在國土空間規(guī)劃的引領(lǐng)下,科學(xué)編制我市公園城市建設(shè)規(guī)劃。
2.推進(jìn)山頭公園整治。完成對七區(qū)60個山頭公園的整治。重點(diǎn)完成太平山、浮山綠道建設(shè),優(yōu)化出入口。
3.加快有關(guān)規(guī)劃編制。積極推進(jìn)青島市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2021-2035年)編制工作。推進(jìn)青島市自然保護(hù)地體系發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)編制。
4.推動規(guī)劃落地落實(shí)。全面實(shí)施《青島市“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),有序推進(jìn)“三年行動計劃”。
二、以城市品質(zhì)提升為重點(diǎn),提高綠化建設(shè)養(yǎng)護(hù)水平
5.推進(jìn)全域綠化行動。完成火燒跡地修復(fù)造林5000畝,森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升1萬畝,培育、栽植鄉(xiāng)土樹種幼苗10萬株。
6.鞏固“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”成果。建設(shè)紀(jì)念林5處,建設(shè)市民綠色驛站5處,組織各類義務(wù)植樹活動20次以上。
7.開展重點(diǎn)區(qū)域綠道建設(shè)。啟動濱海綠道、城區(qū)綠道環(huán)、午山環(huán)山綠道3項(xiàng)綠道骨架建設(shè),重點(diǎn)完成濱海綠道嶗山區(qū)石老人城市公園段、城區(qū)綠道環(huán)30公里和午山綠道22公里建設(shè)任務(wù)。
8.開展口袋公園建設(shè)。在老城區(qū)、村莊新建改建口袋公園60個。積極推進(jìn)國有苗圃改革。
9.開展林蔭道路建設(shè)。在老城區(qū)實(shí)施“最后一公里”林蔭工程。對進(jìn)出城市主要道路、高速公路、鐵路進(jìn)行綠化改造提升,結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)綠化改造建設(shè)小游園。
10.推進(jìn)立體綠化。實(shí)施立體綠化100處。對城區(qū)中山公園、動物園、植物園、海泊河公園、百花苑、李村公園、滄口公園、城陽世紀(jì)公園、即墨墨河公園、膠州公園等10個城區(qū)老公園進(jìn)一步拆墻透綠,增設(shè)出入口。
11.加強(qiáng)山頭公園養(yǎng)護(hù)管理。逐步理順山頭公園養(yǎng)護(hù)管理體制,明確每個山頭養(yǎng)護(hù)管理單位,制訂山頭公園養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任。加強(qiáng)山頭公園養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)督檢查。推進(jìn)中山公園、動物園、植物園智慧景區(qū)建設(shè)。
12.加強(qiáng)園林綠化精細(xì)化管理。指導(dǎo)各區(qū)市嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)養(yǎng)護(hù)作業(yè)經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化監(jiān)督考核。評選園林綠化管理示范路、達(dá)標(biāo)路各10條。組織開展園林綠化養(yǎng)護(hù)技能比武。
13.加強(qiáng)居住區(qū)綠化管理指導(dǎo)。評選園林式居住區(qū)(單位)20個。擴(kuò)大社區(qū)園藝師隊(duì)伍,組織各區(qū)市開展豐富多彩、形式多樣的居住區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理工作。
14.加強(qiáng)園林綠化資源監(jiān)管。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目涉及樹木審批事中、事后監(jiān)管。開展綠化資源遙感遙測??茖W(xué)編制園林綠化養(yǎng)護(hù)工作月歷和病蟲害預(yù)測預(yù)報。做好每季度綠地養(yǎng)護(hù)管理的檢查、評價。
15.加強(qiáng)園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)管。全力做好60個山頭公園整治提升建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。制定全市統(tǒng)一的監(jiān)督管理程序,加強(qiáng)市、區(qū)市兩級園林綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的聯(lián)動。
三、以全面推行林長制為抓手,加大資源監(jiān)管力度
16.深化林長制改革。健全完善全市林長制組織體系和工作機(jī)制。嚴(yán)格抓好林長制改革任務(wù)清單、責(zé)任清單、措施清單的落實(shí),扎實(shí)開展林長制年度績效評價考核。
17.加強(qiáng)森林資源保護(hù)監(jiān)管。嚴(yán)格林地用途管制,做好2021年森林督查、打擊毀林專項(xiàng)行動問題整改“回頭看”和2022年森林資源保護(hù)管理專項(xiàng)督察、森林督查及打擊毀林專項(xiàng)行動問題自查和整改、森林資源管理“一張圖”年度更新調(diào)查、國家級和省級生態(tài)公益林優(yōu)化調(diào)整等工作。抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核之破壞森林、濕地案件查處情況的考核工作。
18.加強(qiáng)濕地資源保護(hù)監(jiān)管。加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目占用濕地行為的規(guī)范管理和監(jiān)督檢查。加快編制市、區(qū)市兩級“十四五”濕地保護(hù)規(guī)劃。抓好中央環(huán)保督察有關(guān)濕地問題整改。
19.創(chuàng)新資源監(jiān)管方式。采用衛(wèi)星遙感影像判讀等先進(jìn)技術(shù),對全市國家級、省級、市級公益林以及重要濕地進(jìn)行定期巡查和判讀,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。全面推廣運(yùn)用青島智慧園林林業(yè)云平臺。
20.加強(qiáng)陸生野生動植物資源保護(hù)監(jiān)管。繼續(xù)開展全市陸生野生植物資源調(diào)查,建立青島市陸生野生植物資源圖庫和標(biāo)本室。建立健全疫源疫病監(jiān)測體系,開展全市疫源疫病監(jiān)測防控現(xiàn)場演練。建立健全各級野生動物救助中心(站)。依法嚴(yán)厲打擊非法破壞陸生野生動物及其棲息地和非法售賣、運(yùn)輸、經(jīng)營陸生野生動物及其制品行為。
21.加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理。完善省級及以上自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)管理考核獎勵辦法,對全市省級及以上自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行考核。組織開展問題整治“回頭看”。組織對國家、省下發(fā)的遙感監(jiān)測人類活動點(diǎn)位核查,督促責(zé)任單位落實(shí)問題整改。依法依規(guī)對自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查。適時組織自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃修編和勘界立標(biāo)。
22.加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理。推進(jìn)青島嶗山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃報批,協(xié)調(diào)膠州市、平度市推進(jìn)3個省級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制。依法依規(guī)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目選址方案進(jìn)行審查。
23.加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作的研究,督促自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)開展本底調(diào)查、科研監(jiān)測、生物多樣性保護(hù)等工作。
24.加強(qiáng)國有林場、森林公園監(jiān)管管理。組織實(shí)施好森林經(jīng)營方案,科學(xué)有序推進(jìn)森林撫育、修復(fù)等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。著力打造具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的森林康養(yǎng)基地、森林人家、森林步道等。
25.提升森林火災(zāi)防范能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)保障能力建設(shè),深入開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查。推進(jìn)森林防火視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),擴(kuò)大視頻監(jiān)控覆蓋面。開展森林防火宣傳活動。開展林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患專項(xiàng)排查治理、野外火源專項(xiàng)治理和打擊野外違規(guī)用火專項(xiàng)行動。
26.提升有害生物防治成效。開展美國白蛾等食葉害蟲和松材線蟲病防控工作,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報,組織飛機(jī)施藥和地面防治。開展外來入侵物種普查。
27.切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,嚴(yán)密組織安全生產(chǎn)隱患排查,嚴(yán)密防范重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位全員培訓(xùn)。
28.強(qiáng)化園林林業(yè)法治建設(shè)。進(jìn)一步制定和完善全面推進(jìn)法治政府和依法治市建設(shè)工作制度機(jī)制。全面實(shí)施“內(nèi)+外”“派+聯(lián)”的執(zhí)法機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為。做好園林林業(yè)行業(yè)權(quán)責(zé)清單梳理和動態(tài)調(diào)整,優(yōu)化審批流程。
29.進(jìn)一步深化“放管服”改革。加大企業(yè)支持力度。將各類行業(yè)協(xié)會作為架起政府和企業(yè)之間的聯(lián)系橋梁,建立健全行業(yè)自律性管理約束機(jī)制,依托行業(yè)協(xié)會帶動園林綠化企業(yè)做大做強(qiáng)。
四、以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為目標(biāo),發(fā)揮青島林品品牌效應(yīng)
30.推動園林林業(yè)品牌建設(shè)。實(shí)施“青島林品”品牌提升工程,推出首批“青島林品”十佳品牌、創(chuàng)新品牌。加強(qiáng)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。推出青島園藝市集“100計劃”,組織市集業(yè)戶進(jìn)社區(qū)、公園100場次以上。
31.引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。加強(qiáng)林業(yè)植物新品種保護(hù),加大傳統(tǒng)和優(yōu)勢花卉、特色樹種的種質(zhì)資源收集。打造花卉類特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色種植區(qū)。促進(jìn)木本油料和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
32.推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引領(lǐng)膠東五市森林康養(yǎng)和生態(tài)旅游一體化發(fā)展。拓展“森林康養(yǎng)+”系列產(chǎn)品,培育一批森林康養(yǎng)龍頭企業(yè)與知名品牌。
33.發(fā)揮好各類平臺作用。積極參加國家級、省級展會和我市節(jié)慶活動,組織第二屆膠東五市林產(chǎn)品展銷會。組織“花藝進(jìn)萬家”“插花大賽”等活動,重點(diǎn)打造自然博物教育基地10個。組織“第二屆櫻花節(jié)”和2022年秋季菊展。
34.推動園林林業(yè)科技創(chuàng)新。積極爭取設(shè)立市級園林林業(yè)科學(xué)技術(shù)計劃項(xiàng)目,啟動一批課題研究項(xiàng)目。完善并推進(jìn)名師工作室制度。研究建立課題項(xiàng)目儲備庫。加大中青年技術(shù)人才的培養(yǎng)力度。加強(qiáng)對基層技術(shù)人員的指導(dǎo)、培訓(xùn)。
35.開展特色林草種質(zhì)資源庫建設(shè)。對我市及省內(nèi)外特色林草種質(zhì)資源分布密集區(qū)域進(jìn)行調(diào)查,確定特色林草種質(zhì)資源庫收集目錄,編制調(diào)查報告。開展資源庫建設(shè)前期準(zhǔn)備工作,編制青島市特色林草種質(zhì)資源庫建設(shè)方案。
36.做好古樹名木普查認(rèn)定及復(fù)壯工作。對全市二級三級古樹進(jìn)行普查、認(rèn)定及健康排查,完成30株急需救治古樹名木的復(fù)壯工作。
37.實(shí)施青島市森林碳匯計量監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。在全市布設(shè)117個固定樣地,通過樣地測量和計算推算青島森林碳匯總量,核算碳匯經(jīng)濟(jì)價值。做好生態(tài)站建設(shè)和維護(hù),加強(qiáng)森林生態(tài)監(jiān)測。
20__年__林業(yè)工作落實(shí)區(qū)委“環(huán)境立區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展理念,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“美麗__·一號工程”,扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育,積極履行職能,加大依法行政力度,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提升服務(wù)水平,推動全區(qū)林業(yè)又好又快發(fā)展。
一、全力抓好大綠工程,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
(一)高質(zhì)量完成重點(diǎn)綠化工程
按照《美麗__建設(shè)綱要》的總體要求,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“美麗__·一號工程”,深入實(shí)施城鄉(xiāng)大綠工程,完成造林9.2萬畝,植樹571.8萬株,主要包括:
1、道路綠化工程。完成造林9445畝。重點(diǎn)完成了京津塘高速公路改造提升綠化工程、武寧路東段綠化工程和廊良路綠化工程。
2、成片林地綠化工程。完成生態(tài)林建設(shè)36055畝。為打造生態(tài)氧吧林片,著力改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境,重點(diǎn)完成以武寧路兩側(cè)、__東外環(huán)內(nèi)側(cè)及津西北森林屏障建設(shè)為重點(diǎn)的成片林地綠化工程。
3、河道綠化工程。完成造林500畝。重點(diǎn)實(shí)施龍鳳河天獅段和八孔閘到北辰界段大堤兩側(cè)綠化。
4、經(jīng)濟(jì)林綠化工程。完成5000畝經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。以發(fā)展市、區(qū)級休閑觀光采摘農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),結(jié)合全市結(jié)對幫扶困難村活動,重點(diǎn)打造河西務(wù)鎮(zhèn)櫻桃園、黃花店鎮(zhèn)梨園、南蔡村鎮(zhèn)葡萄園、汊沽港桃園等。
5、村莊綠化工程。完成造林綠化6000畝。對全區(qū)247個村莊按綠化覆蓋率達(dá)到35%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化美化。
6、農(nóng)田林網(wǎng)綠化工程。完成造林綠化11105畝。利用主渠、支渠和田間工作路,全力完善全區(qū)農(nóng)林防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)。
7、以圃代綠綠化工程。完成苗圃建設(shè)9000畝。重點(diǎn)在王慶坨、汊沽港、豆張莊、大孟莊等國省干道兩側(cè)鎮(zhèn)街實(shí)施以圃代綠綠化工程,培育園林綠化苗木。
8、提升改造綠化工程。實(shí)施提升改造綠化工程,完成綠化改造面積15000畝。主要對港北森林公園、京津城際第三期和京滬高鐵兩側(cè)綠化帶進(jìn)行撫育管護(hù)。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)打造第三屆中國綠化博覽會
第三屆中國綠化博覽會歷經(jīng)2年多的籌備建設(shè),于8月18日在我區(qū)正式開園。本屆綠博會以“綠色·讓夢想綻放”為主題,按照“一軸、三環(huán)、九區(qū)、十八景”布局進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),形成了綠博園點(diǎn)線結(jié)合、疏密相間、色彩豐富、層次分明的立體格局。兩年建設(shè)期間共完成綠博會展園建設(shè)5700畝,周邊配套綠化和公共區(qū)域綠化7570畝,其中綠化和水域面積占園區(qū)總面積的80%以上,水面面積近3000畝。
(三)積極爭創(chuàng)全市首個“全國綠化模范城市(區(qū))”
借助第三屆中國綠化博覽會在我區(qū)成功舉辦的有利契機(jī),積極爭創(chuàng)全市首個“全國綠化模范城市(區(qū))”。“全國綠化模范城市(區(qū))”是代表一個城市綠化成就的最高榮譽(yù),是一個城市生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的重要標(biāo)志。“全國綠化模范城市(區(qū))”評選表彰活動已經(jīng)舉辦5次,共有82個城市或城區(qū)榮獲該榮譽(yù)。目前,全國綠化委員會和國家林業(yè)局檢查組已完成了對我區(qū)的檢查驗(yàn)收工作,對我區(qū)的綠化成績給予了高度評價和充分認(rèn)可。
二、加大森林資源管護(hù),維護(hù)林業(yè)生態(tài)安全
(一)依法行政,林政資源管理正規(guī)有序
1、依法辦理林木采伐,保護(hù)林地資源。積極協(xié)助有關(guān)單位依法辦理林木更新采伐手續(xù)和征占用林地許可手續(xù),為我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程的按時開工提供了有力保障。全年共辦理采伐許可踏查822件,采伐各種林木24.7萬株,折合蓄積1.4萬立方米,征收育林基金62.7萬元。辦理征占用林地許可踏查11件,占用林地面積11.5公頃,恢復(fù)林地總面積12.2公頃,收繳森林植被恢復(fù)費(fèi)53.7萬元。審核出省木材運(yùn)輸許可15件,準(zhǔn)運(yùn)木材314立方米。
2、加大涉林案件的查處力度。為把依法治林和“嚴(yán)管林”的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,積極組織開展各種林業(yè)專項(xiàng)整治行動,切實(shí)加大林業(yè)行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地等違法行為。共依法查處涉林案件19宗,結(jié)案19宗,其中有3起已構(gòu)成刑事案件移交區(qū)公安機(jī)關(guān)查處,收繳罰款14萬元。
3、加大巡護(hù)巡查力度,確保我區(qū)森林資源安全。在抓好森林資源保護(hù)和森林防火宣傳的同時,組織力量加大對森林資源的巡護(hù)巡查力度,嚴(yán)厲打擊各類涉林違法行為。積極組織開展“森林防火安全大檢查大排查大整治活動”,全面排查森林火災(zāi)隱患,確保森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。對路網(wǎng)沿線、重點(diǎn)地區(qū)等存在火災(zāi)隱患的地段進(jìn)行定期或不定期巡查,做到不留死角,不留盲區(qū),及時發(fā)現(xiàn)問題,提出整改措施,限期落實(shí)。
(二)實(shí)施科學(xué)防控,扎實(shí)做好林業(yè)有害生物防治工作。
1、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報,為科學(xué)防治奠定基礎(chǔ)。做好越冬蛹調(diào)查工作,及時發(fā)布發(fā)生趨勢預(yù)測,并以此為依據(jù)制定全區(qū)以美國白蛾為主的林業(yè)有害生物防治實(shí)施方案。完成國家級中心測報點(diǎn)監(jiān)測任務(wù)。利用自動蟲情測報燈開展成蟲調(diào)查,通過固定樣地和臨時樣地開展美國白蛾等主要蟲害系統(tǒng)蟲情測報,及時發(fā)布蟲情簡報和上報防治信息。
2、抓好防治工作,維護(hù)我區(qū)生態(tài)安全。今年我區(qū)主要林業(yè)有害生物共發(fā)生10.87萬畝。美國白蛾三代累計發(fā)生面積4.4萬畝,春尺蠖發(fā)生2.3萬畝,光肩星天牛0.06萬畝,楊扇舟蛾發(fā)生2.9萬畝,楊小舟蛾發(fā)生0.23萬畝,槐尺蠖發(fā)生0.18萬畝,楊樹病害發(fā)生0.8萬畝。全區(qū)防治過程中共動用高射程噴霧機(jī)17臺,擔(dān)架式噴霧機(jī)160臺套,背負(fù)式噴霧器160個,飛機(jī)15架次;出動2.6萬人次,使用各種藥劑100余噸,防治作業(yè)面積97.97萬畝。美國白蛾防治通過一代普防二代點(diǎn)防三代掃殘,蟲情得到有效控制,三代累計防治面積84.5萬畝。路網(wǎng)沿線、城區(qū)和兩區(qū)四園等重點(diǎn)部位葉片保存率控制在95%以上。
3、做好苗木檢疫及行政許可相關(guān)工作。搞好產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫工作。對轄區(qū)范圍內(nèi)1.33萬畝苗圃進(jìn)行了產(chǎn)地檢疫,產(chǎn)地檢疫率100%。對調(diào)出我區(qū)的森林植物及其產(chǎn)品,嚴(yán)格執(zhí)行檢疫要求書制度,并堅(jiān)持現(xiàn)場檢疫,全年共開檢疫要求書58份,調(diào)運(yùn)檢疫46批次,苗木0.27萬株,木材748立方米,對調(diào)入我區(qū)的苗木進(jìn)行現(xiàn)場抽樣復(fù)檢,確保苗木來源及檢疫手續(xù)齊全。做好種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可工作,全年辦理林木種苗經(jīng)營、生產(chǎn)許可證6件。
2022年是黨的二十大召開、北京冬奧會、冬殘奧會舉辦之年,做好林業(yè)安全生產(chǎn)工作,意義十分重大。全市林業(yè)系統(tǒng)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神和關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府決策部署,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,把保護(hù)人民生命安全作為“國之大者”抓嚴(yán)抓實(shí),深入推進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,確保全市林業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述
廣泛開展專題宣傳教育。組織觀看學(xué)習(xí)《生命重于泰山—習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片,將專題片納入各級林業(yè)主管部門、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)內(nèi)容,緊扣安全發(fā)展主題,制定并推進(jìn)針對性措施落實(shí)。(責(zé)任單位:局辦公室、人事法規(guī)科)
定期召開局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議。及時傳達(dá)全國、全省、全市安全生產(chǎn)會議精神,每季度召開一次局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,按照“理直氣壯、標(biāo)本兼治、從嚴(yán)從實(shí)、責(zé)任到人、守住底線”的工作要求,研究部署安全生產(chǎn)有關(guān)工作。(責(zé)任單位:局辦公室)
二、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制
落實(shí)成員單位安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,歸口指導(dǎo)相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,督促地方自覺接受屬地管理。抓好局機(jī)關(guān)及直屬單位的安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)車輛行駛、辦公用電用水等日常管理和監(jiān)督檢查??h區(qū)林業(yè)局(林業(yè)中心)與市林業(yè)局,各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)人與局領(lǐng)導(dǎo)簽訂《xxxx年度林業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》。(責(zé)任單位:各科室、直屬各單位)
推動各級林業(yè)主管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。以深化新一輪林長制改革為契機(jī),進(jìn)一步督促地方政府切實(shí)履行行政首長負(fù)責(zé)制,推動各級林業(yè)主管部門按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合應(yīng)急部門,加強(qiáng)對行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,把安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查,做到責(zé)任到崗到人。(責(zé)任單位:各科室、直屬各單位)
三、深入推進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動
繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動。按照三年行動“集中攻堅(jiān)”階段任務(wù)要求,推動各地持續(xù)動態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個清單”,強(qiáng)化清單化任務(wù)管理和掛圖作戰(zhàn)工作機(jī)制。充分發(fā)揮熟悉林業(yè)行業(yè)特點(diǎn)優(yōu)勢和應(yīng)急部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,通過與其他有關(guān)部門共同配合,形成工作合力,采取現(xiàn)場推進(jìn)會、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。(責(zé)任單位:各科室、直屬各單位)
強(qiáng)化重點(diǎn)時段督導(dǎo)檢查。在北京冬奧會、冬殘奧會、春節(jié)、“兩會”、二十大召開和“五一”“十一”等關(guān)鍵時期,加強(qiáng)工作部署,督促指導(dǎo)各地建立健全關(guān)鍵時期工作機(jī)制,采取“四不兩直”方式,查找監(jiān)管中存在的漏洞,及時發(fā)現(xiàn)突出矛盾問題,果斷采取有效措施,堅(jiān)決防范化解各類安全風(fēng)險隱患問題。(責(zé)任單位:各科室、直屬各單位)
四、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險防控
突出抓好森林防火工作。強(qiáng)化森林防火火源管控“四化”建設(shè)措施落實(shí),實(shí)行重點(diǎn)防火鄉(xiāng)鎮(zhèn)火情公開公示制度。引導(dǎo)群眾采取植樹、送花等方式文明祭掃方式。繼續(xù)開展野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動和林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患專項(xiàng)排查治理。對墳山墓地和風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)防范,強(qiáng)化“防火碼x”應(yīng)用。實(shí)施好全省森林防火演練。完成森林火災(zāi)風(fēng)險普查。開展全市森林防滅火技能比武大賽。強(qiáng)化防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱村防火能力建設(shè)。爭取并實(shí)施好中央投資森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)綜合治理工程建設(shè)項(xiàng)目。推動森林火災(zāi)領(lǐng)域應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)和林火監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè)。探索實(shí)施森林火災(zāi)巨災(zāi)保險和指數(shù)保險。(責(zé)任單位:局森林防火科、自然保護(hù)地管理科、生態(tài)修復(fù)科)
指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位抓好安全生產(chǎn)工作。開展宣傳、教育和培訓(xùn),提高經(jīng)營單位職工的安全防范意識和能力,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面開展安全風(fēng)險辨別和管控,夯實(shí)工作基礎(chǔ),提升防控能力。督促林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位健全應(yīng)急機(jī)制,排查安全隱患,完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。(責(zé)任單位:局森林資源管理科、自然保護(hù)地管理科、生態(tài)修復(fù)科、市林業(yè)有害生物防治檢疫中心、市林業(yè)工作總站)
做好野生動物疫源疫病防控工作。認(rèn)真落實(shí)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》,聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門嚴(yán)厲打擊各類破壞野生動物資源違法行為。強(qiáng)化陸生野生動物疫源疫病管理,加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時節(jié)、重點(diǎn)疫病監(jiān)測預(yù)警,切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全和公共衛(wèi)生安全,積極做好疫情防控工作。加強(qiáng)野生動物人工繁育場所安全生產(chǎn)事項(xiàng)監(jiān)督管理。(責(zé)任單位:局自然保護(hù)地管理科、人事法規(guī)科、行政審批科)
加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治。做好林業(yè)有害生物安全工作,加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警,抓好重點(diǎn)時期、重點(diǎn)區(qū)域有害生物災(zāi)害風(fēng)險隱患的排查治理,認(rèn)真落實(shí)松材線蟲病、美國白蛾的防控措施,早發(fā)現(xiàn)、早處置,有效控制災(zāi)害蔓延,確保林業(yè)行業(yè)生態(tài)安全。(責(zé)任單位:市林業(yè)有害生物防治檢疫中心)
強(qiáng)化林業(yè)行業(yè)危險化學(xué)品領(lǐng)域管理。加強(qiáng)危化品儲存安全工作,重點(diǎn)督導(dǎo)儲存有?;返膶?shí)驗(yàn)室、檢測室等單位,全面排查儲存、使用情況,完善落實(shí)?;焚A存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險管控,細(xì)化完善辦法舉措,進(jìn)一步提高安全水平。(責(zé)任單位:市林業(yè)有害生物防治檢疫中心)
加強(qiáng)林業(yè)行業(yè)消防安全管理。全面排查所屬領(lǐng)域及辦公場所消防安全隱患。定期組織開展消防演練,做好日常消防應(yīng)急資源配備,定期對消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),加強(qiáng)值班巡查。(責(zé)任單位:各科室、直屬各單位)
五、強(qiáng)化宣傳教育和應(yīng)急處置
組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育。結(jié)合實(shí)際開展形式多樣、內(nèi)容豐富的消防安全宣傳教育,定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn),切實(shí)提高全員安全意識和防災(zāi)減災(zāi)技能,提升管控風(fēng)險、消除隱患和有效應(yīng)對險情的應(yīng)急處置能力。組織開展x月xx日第xx個“全國防災(zāi)減災(zāi)日”和x月x日至xx日為“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”活動、xx安全生產(chǎn)咨詢?nèi)招麄骰顒?,推動宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)家庭“五進(jìn)活動”,切實(shí)提高宣傳的覆蓋面和影響力。(責(zé)任單位:各科室、直屬各單位)
嚴(yán)格值班值守和應(yīng)急處置。堅(jiān)持xx小時值班、重大安全事故及時報告信息制度,確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。一旦發(fā)生事故或緊急情況,立即按照有關(guān)規(guī)定報告并迅速采取有效措施,及時穩(wěn)妥應(yīng)對處置,最大限度減少損失和降低負(fù)面影響。
2022年是深入貫徹《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》、交通運(yùn)輸部《推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展2021年工作要點(diǎn)》、省人民政府《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實(shí)施意見》的關(guān)鍵年。為建設(shè)法制交通,穩(wěn)定和提高農(nóng)村公路好路率指標(biāo),高質(zhì)量推進(jìn)交通運(yùn)輸工作,全面完成2022年省、市下達(dá)的交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)任務(wù),結(jié)合湘潭縣的實(shí)際情況,制定本工作要點(diǎn)。
一、深入學(xué)習(xí)黨中央方針政策
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“交通安全、法治政府及四好農(nóng)村路”等重要論述和重要指示精神,深刻感悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面依法治國及部、省交通運(yùn)輸工作會議精神,堅(jiān)持以人民為中心,把“提升交通服務(wù)能力,深化法治交通建設(shè),創(chuàng)建平安交通”放在交通運(yùn)輸改革發(fā)展大局中去謀劃和推進(jìn),為推動交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展、當(dāng)好社會主義現(xiàn)代化新湖南開路先鋒,助力鄉(xiāng)村振興提供有力的交通保障,以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。
二、切實(shí)推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)
?。ㄒ唬┐_保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。組建專班,支持指揮部工作,營造良好的建設(shè)環(huán)境。加強(qiáng)上、下級協(xié)調(diào),爭取上級支持,加快推進(jìn)G60醴陵至婁底高速公路擴(kuò)容工程湘潭縣段建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)下攝司-易俗河-土橋(含下攝司大橋)項(xiàng)目易俗河城區(qū)段項(xiàng)目,確保完成5.862公里路面工程。
?。ǘ┲鸩酵晟妻r(nóng)村公路建設(shè)。以“民生和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合”原則,逐步提升農(nóng)村公路建設(shè)的合理性。全年計劃完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路、旅游路資源產(chǎn)業(yè)路建設(shè)62.72公里,農(nóng)村公路安防工程57.66公里,危橋改造8座,高質(zhì)量完成年度省、市重點(diǎn)民生實(shí)事工作目標(biāo)任務(wù),爭取省、市重點(diǎn)民生實(shí)事工作優(yōu)勝單位。
?。ㄈ└叨戎匾曓r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理體制改革,治理能力明顯提升,管理養(yǎng)護(hù)路長制相關(guān)信息化管理手段深入普及,科學(xué)決策能力大幅提升,投資效果考核有據(jù)可依。積極爭取本級財政內(nèi)逐年增加養(yǎng)護(hù)資金投入,建立養(yǎng)護(hù)資金的增長機(jī)制;進(jìn)一步加大對省級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金和市級以獎代補(bǔ)資金的管理力度,確保專項(xiàng)資金和以獎代補(bǔ)資金全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。全年完成修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程43公里,預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程64公里。全縣農(nóng)村公路路面PQI中等以上比例達(dá)到85%,優(yōu)良路率提升2%以上,路況水平明顯提升。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%,縣、鄉(xiāng)、村道常養(yǎng)率達(dá)到100%、85%、75%。農(nóng)村公路年末綠化率達(dá)到88%。以落實(shí)“路長制”為工作重點(diǎn),爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”示范村(市級)2個、“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(市級)2個,最美農(nóng)村路(市級)2條。
?。ㄋ模┘涌斐青l(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)。根據(jù)“統(tǒng)籌兼顧,平穩(wěn)過渡”的基本原則,啟動城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)前期工作,對全縣農(nóng)村客運(yùn)車輛保有量、車輛狀況、經(jīng)營期限、線路客流量等進(jìn)行調(diào)研,結(jié)合近年來人大建議、政協(xié)提案訴求,制定線路開通方案、分批次收購方案和三條主線(易俗河至烏石、易俗河至茶恩寺、易俗河至花石)車輛投入方案,同時規(guī)劃新能源充電樁、客運(yùn)站場、港灣??奎c(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、深化交通運(yùn)輸法治政府建設(shè)
(一)全面壓實(shí)黨政履行法治交通建設(shè)責(zé)任。局黨委每年專題研究法制工作4次以上,把法治要求貫穿于交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營服務(wù)和安全生產(chǎn)全過程序及各環(huán)節(jié),充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容的工作方案》要求,黨委書記、局長是推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人,切實(shí)成為推進(jìn)交通運(yùn)輸法治建設(shè)重要組織者、推動者和實(shí)踐者,做好年度述法工作。
?。ǘ┴瀼芈鋵?shí)法治政府要求。全面貫徹實(shí)施《交通運(yùn)輸部關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)的意見》、《湖南省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》及全國交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)電視電話會議精神,制定、細(xì)化交通運(yùn)輸法治政府建設(shè)要點(diǎn),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、時間進(jìn)度安排,及時向縣委、縣政府報送建設(shè)情況,向社會公開工作動態(tài)。
?。ㄈ┩苿咏煌ㄟ\(yùn)輸行政執(zhí)法改革。完善優(yōu)化綜合執(zhí)法體系,抓好綜合執(zhí)法改革協(xié)作機(jī)制,進(jìn)一步明確行業(yè)職責(zé)分工、界定,加快執(zhí)法人員劃轉(zhuǎn)補(bǔ)充到位、執(zhí)法新機(jī)制建立運(yùn)行到位。完成執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志采購配發(fā)。研究制定綜合執(zhí)法“四基四化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于建立交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化長效化機(jī)制的意見》,推動建立問題查糾整改、行政執(zhí)法監(jiān)督長效機(jī)制,創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式,及時糾正違法行為。繼續(xù)加強(qiáng)公路水上“三亂”治理。組織實(shí)施《交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法規(guī)范化信息化建設(shè)三年行動方案(2021—2023年)》,分批組織執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn),持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)不合理罰款規(guī)定清理后續(xù)工作。根據(jù)交通運(yùn)輸領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章修訂修改情況,及時清理相關(guān)行政處罰事項(xiàng),從源頭保障嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)交通運(yùn)輸法規(guī)制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法、“放管服”等改革要求,配合縣委、縣政府及其他相關(guān)部門做好涉及交通運(yùn)輸?shù)囊?guī)范性文件的發(fā)改廢釋工作。按規(guī)定做好行政規(guī)范性文件、重大行政決策、重大合同、社會投資項(xiàng)目實(shí)施方案和招標(biāo)文件等合法性與公平競爭審查工作,切實(shí)把好法定權(quán)限、程序、內(nèi)容、責(zé)任關(guān)口。加強(qiáng)法律顧問(律師)對有關(guān)審查工作的參與力度。依法辦理行政應(yīng)訴案件,做好行政應(yīng)訴案件材料管理、統(tǒng)計分析工作。加強(qiáng)行政風(fēng)險防控,依法妥處遺留問題。進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)行為。推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。加強(qiáng)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄、首違(輕微)免罰清單、交通運(yùn)輸行政處罰(強(qiáng)制)執(zhí)法文書(2021年版)落地實(shí)施。全面梳理行業(yè)法律、法規(guī),匯編成冊,編制便民手冊,增強(qiáng)群眾執(zhí)法監(jiān)督能力,提高自身依法行政約束力。
?。ㄎ澹┰鷮?shí)開展交通運(yùn)輸普法宣傳教育培訓(xùn)。組織做好習(xí)近平法治思想、民法典、行業(yè)法規(guī)等普法宣貫工作。開展“12.4”憲法宣傳日活動。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員以案釋法,加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用,增強(qiáng)普法的針對性和實(shí)效性。統(tǒng)籌開展交通運(yùn)輸干部職工法治政府部門建設(shè)培訓(xùn),把法治教育作為干部培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容。積極爭取法治工作經(jīng)費(fèi)保障,加強(qiáng)交通法治力量建設(shè)。
四、狠抓交通運(yùn)輸安全管理
?。ㄒ唬﹪?yán)抓工程質(zhì)量管理。確保工程質(zhì)量合格率100%,嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村公路工程施工合同、安全合同和廉政合同管理制度,健全項(xiàng)目業(yè)主、施工、監(jiān)理質(zhì)量保障體系,嚴(yán)把原材料進(jìn)場、機(jī)械設(shè)備配套、施工工藝、交(竣)工驗(yàn)收四個關(guān)口,加強(qiáng)施工安全管理,確保安全生產(chǎn)。
?。ǘ┘訌?qiáng)工程監(jiān)理和監(jiān)督。交通新改建工程必須100%納入監(jiān)督管理范圍,嚴(yán)格落實(shí)工程監(jiān)理制度并按照招投標(biāo)程序進(jìn)行,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)單位信用評價考核制度。年終迎檢時必須同步提供項(xiàng)目計劃、設(shè)計、招投標(biāo)、交(竣)工資料及驗(yàn)收資料。
?。ㄈ﹫?jiān)持公路日常養(yǎng)護(hù)巡查??h級巡查每月不少于1次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查每周不少于1次,堅(jiān)持平時巡查與定期督察相結(jié)合,巡查及整改情況計入全年考核,管養(yǎng)考核結(jié)果要爭取納入政府目標(biāo)管理體系。制定年度考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)資金分配掛鉤的獎懲措施,以保證檢查考核工作取得實(shí)效。
(四)加大交通問題頑瘴痼疾整治力度。切實(shí)做好縣域交通問題所轄范圍公路頑瘴痼疾整治工作,對標(biāo)對表隱患問題清單和專項(xiàng)整治方案,對各項(xiàng)隱患逐一進(jìn)行研判分析,逐項(xiàng)明確整改目標(biāo)、整改措施和整改時限,嚴(yán)格落實(shí)拉單掛賬、對賬銷號制度,確保全縣公路事故多發(fā)高風(fēng)險點(diǎn)段隱患全面整改到位。
?。ㄎ澹┓€(wěn)步推動“隱患清零”。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動鞏固提升,排查整治安全生產(chǎn)重大隱患,防范化解重大風(fēng)險,堅(jiān)決杜絕重特大事故,堅(jiān)決遏制較大事故,堅(jiān)決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致重大人員傷亡,確保安全生產(chǎn)事故總量持續(xù)下降,確保全縣交通運(yùn)輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。持續(xù)開展“隱患清零”行動,督促企業(yè)強(qiáng)化隱患排查整治,及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。嚴(yán)格隱患治理督辦,對隱患排查治理不力、未按督辦要求整改,或存在重大隱患不能保證安全的交通運(yùn)輸企業(yè),依法依規(guī)進(jìn)行處理。
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