【0dsyong.com--黨章學(xué)習(xí)總結(jié)】
要找出差距,就要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,按照新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央的決策部署、黨章黨章、人民群眾的新期望、周圍的先進(jìn)典型和先例,有針對(duì)性地進(jìn)行整改。 以下是為大家整理的關(guān)于對(duì)照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例試行》等存在的問題的文章6篇 ,歡迎品鑒!
根據(jù)集團(tuán)公司黨辦發(fā)的安排部署,XXX公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議召開。再次深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等黨內(nèi)法規(guī),XXX公司各機(jī)關(guān)部室負(fù)責(zé)人及政工部門工作人員參加此次學(xué)習(xí)。
會(huì)議采取輪流領(lǐng)讀、集體學(xué)習(xí)的方式,原原本本的學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》、《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》。黨委書記XXX就學(xué)習(xí)內(nèi)容做總結(jié)。
XXX強(qiáng)調(diào):《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》我們于去年12月17日黨委中心組及12月28日政工例會(huì)上學(xué)習(xí)及宣貫了的主要內(nèi)容,公司各支部在組織學(xué)習(xí)《條例》的工作上是下了大力氣,出了真功夫。今天組織再次學(xué)習(xí),是為了更好更快更深入的去幫助大家理解及落實(shí)貫徹《條例》。
首先,《條例》的制定和實(shí)施,是落實(shí)新時(shí)代組織路線,弘揚(yáng)支部建在連上的光榮傳統(tǒng),對(duì)黨支部工作作出的全面規(guī)范,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和時(shí)代感,是我們黨歷史上第一部關(guān)于黨支部工作的基礎(chǔ)主干法規(guī),為全面加強(qiáng)新時(shí)代黨支部建設(shè)提供了基本遵循,對(duì)加強(qiáng)黨組織的體系建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,全面提升黨支部組織力,強(qiáng)化黨支部政治功能,鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)具有十分重要的意義。其次,發(fā)揮支部主體作用,黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,是黨的組織體系的基本單元,在直接管理服務(wù)黨員上有著不可替代的作用,必須堅(jiān)持打牢基礎(chǔ),堅(jiān)持規(guī)范組織活動(dòng),才能夠使黨支部的主體作用充分發(fā)揮。堅(jiān)持把“帶”的作用示范在支部。學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,不能僅僅就《條例》而學(xué)《條例》,應(yīng)該把《條例》的學(xué)習(xí)同學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來,提升全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí),提升黨支部建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的思想自覺和行動(dòng)自覺。指導(dǎo)支部聯(lián)系點(diǎn)等作為學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)任務(wù),為基層黨組織和黨員樹好標(biāo)桿,特別是支部書記要帶頭領(lǐng)讀黨章,帶頭談?wù)J識(shí)講體會(huì),與普通黨員一起學(xué)習(xí)、共同交流:壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行參加學(xué)習(xí)教育和推動(dòng)學(xué)習(xí)教育雙重責(zé)。堅(jiān)持把“學(xué)”的基礎(chǔ)夯實(shí)在支部。突出黨支部主陣地作用,堅(jiān)持“全覆蓋”“常態(tài)化”,以“三會(huì)一課”等制度為依托,組織黨員原原本本學(xué)、認(rèn)認(rèn)真真議,切實(shí)打牢思想根基。堅(jiān)持把“改”的要求落實(shí)在支部。各基層黨支部充分發(fā)揮自我凈化、自我提高作用,對(duì)照基層黨建重點(diǎn)任務(wù)一條一條查不足,一項(xiàng)一項(xiàng)定措施,確保整改到位,使每一名黨員都納入黨組織有效管理,每一個(gè)基層戰(zhàn)斗堡壘都強(qiáng)起來。堅(jiān)持把“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)貫徹在支部。要把力量沉到基層,重點(diǎn)放在支部,精準(zhǔn)指導(dǎo),從嚴(yán)推進(jìn),以經(jīng)常性的督將“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)貫徹到“末梢神經(jīng)”。
《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》進(jìn)一步明確了新時(shí)代社會(huì)主義學(xué)院的辦學(xué)遵循。著眼新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),突出強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義學(xué)院的性質(zhì)定位,進(jìn)一步明確了辦學(xué)的總體要求、工作方針、基本任務(wù)、培訓(xùn)目標(biāo),對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)主義學(xué)院工作、服務(wù)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展具有重要意義。進(jìn)一步加強(qiáng)了黨對(duì)社會(huì)主義學(xué)院的全面領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)工作的努力方向。進(jìn)一步拓展了社會(huì)主義學(xué)院的功能作用。進(jìn)一步強(qiáng)化了社會(huì)主義學(xué)院的辦學(xué)保障。
《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》以黨內(nèi)基本法規(guī)的形式,對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作作出規(guī)定,把黨長(zhǎng)期以來領(lǐng)導(dǎo)政法工作的成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度成果,是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)與依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一的重要舉措。
新時(shí)代,社會(huì)實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定,國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的開展與政法工作相輔相承的同時(shí)也面臨新形勢(shì)新任務(wù)、新考驗(yàn)、新挑戰(zhàn),要以“五個(gè)必須”實(shí)現(xiàn)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),一是必須堅(jiān)持政治領(lǐng)導(dǎo)。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)或弱化了黨的領(lǐng)導(dǎo),甚至虛化了黨的領(lǐng)導(dǎo),政法工作就無法堅(jiān)持正確的政治方向、政治理念、政治原則,無法正確立法、嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法,甚至淡忘了使命和初衷,忘記了為誰執(zhí)法司法,其后果不堪設(shè)想。二是必須堅(jiān)持思想領(lǐng)導(dǎo)。思想是一切行動(dòng)的先導(dǎo),黨對(duì)政法工作的思想領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在三個(gè)方面。(一)、是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的思想。(二)、是堅(jiān)守紅色意識(shí)形態(tài)陣地。(三)、是堅(jiān)持做好政法隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。三是必須堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)。首先是重視政法各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。其次是重視隊(duì)伍建設(shè)。再次是強(qiáng)化作風(fēng)和文化建設(shè)。四是必須堅(jiān)持依法領(lǐng)導(dǎo)。五是必須堅(jiān)持有效監(jiān)督。古今中外的實(shí)踐證明,監(jiān)督是善法良治得以實(shí)現(xiàn)的重要保障。黨對(duì)政法工作的有效領(lǐng)導(dǎo)包括領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法,而有效監(jiān)督要貫穿全過程。確保黨員、黨的干部和黨的組織全面地嚴(yán)格依法辦事、自覺守法、模范守法。
XXX要求:經(jīng)過此次學(xué)習(xí),與會(huì)各位應(yīng)已有了更深入的了解和認(rèn)知,如何學(xué)好用好《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等法規(guī)對(duì)于黨的基層組織負(fù)責(zé)同志來說極端重要,下一步,要從三方面入手,抓好《條例》的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工作。一是要由公司黨群部門及各支部運(yùn)用各種宣傳方法,把學(xué)習(xí)抓到位;二是要發(fā)揮各支部主陣地作用,抓培訓(xùn)到位;三是要結(jié)合實(shí)際,抓貫徹落實(shí)到位。公司黨群部門和各支部要發(fā)揮宣傳引導(dǎo)學(xué)習(xí)作用,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)載體及各種宣傳方式(例如QQ群、微信群及宣傳欄等)加強(qiáng)宣傳力度,讓基層黨員知道《條例》的規(guī)定中黨支部所擔(dān)當(dāng)?shù)淖饔煤吐氊?zé),黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。各支部也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化,是為了提高黨的執(zhí)政能力,更好的團(tuán)結(jié)在黨中央周圍,是實(shí)踐中國(guó)夢(mèng)的有力保障。而黨務(wù)工作必須從基層抓起,層層監(jiān)督;以服務(wù)群眾為字旨,緊跟新時(shí)代前進(jìn)步伐,加強(qiáng)黨的方針政策的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行?;鶎狱h建,常抓不懈,保持廉潔,才能煥發(fā)活力。
近日,中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
通知指出,黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè),要求把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員,推動(dòng)全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢(shì),取得明顯成效。當(dāng)前,推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想,必須貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置,加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。
通知指出,《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹黨章要求,既弘揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng),又體現(xiàn)基層創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗(yàn),對(duì)黨支部工作作出全面規(guī)范,是新時(shí)代黨支部建設(shè)的基本遵循。《條例》的制定和實(shí)施,對(duì)于加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,全面提升黨支部組織力,強(qiáng)化黨支部政治功能,鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ),具有十分重要的意義。
通知強(qiáng)調(diào),重視黨支部、善抓黨支部,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治成熟的重要標(biāo)志。各級(jí)黨委(黨組)要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),切實(shí)把抓好黨支部作為黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn),采取有力措施,推動(dòng)《條例》落到實(shí)處、見到實(shí)效。要抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),利用報(bào)紙、廣播、電視和手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等媒介,通過專題研討、集中培訓(xùn)等方式,使各級(jí)黨組織、廣大黨員特別是黨支部書記深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神,全面掌握《條例》內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的思想自覺和行動(dòng)自覺。要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn),把《條例》納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校(行政學(xué)院)教育課程,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓好黨支部工作、推動(dòng)黨支部建設(shè)的本領(lǐng)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)貫徹落實(shí)《條例》不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。中央組織部要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促落實(shí),確保各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。
通知要求,各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時(shí)報(bào)告黨中央。
《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》全文如下。
第一章總則
第一條為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),弘揚(yáng)“支部建在連上”光榮傳統(tǒng),落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求,全面提升黨支部組織力,強(qiáng)化黨支部政治功能,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ),根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),制定本條例。
第二條黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,是黨組織開展工作的基本單元,是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。
第三條黨支部工作必須遵循以下原則:
?。ㄒ唬﹫?jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),遵守黨章,加強(qiáng)思想理論武裝,堅(jiān)定理想信念,不忘初心、牢記使命,始終保持先進(jìn)性和純潔性。
?。ǘ﹫?jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)服從”,旗幟鮮明講政治,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
?。ㄈ﹫?jiān)持踐行黨的宗旨和群眾路線,組織引領(lǐng)黨員、群眾聽黨話、跟黨走,成為黨員、群眾的主心骨。
(四)堅(jiān)持民主集中制,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,尊重黨員主體地位,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,提高解決自身問題的能力,增強(qiáng)生機(jī)活力。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)。
第二章組織設(shè)置
第四條黨支部設(shè)置一般以單位、區(qū)域?yàn)橹鳎詥为?dú)組建為主要方式。企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍和武警部隊(duì)連(中)隊(duì)以及其他基層單位,凡是有正式黨員3人以上的,都應(yīng)當(dāng)成立黨支部。
黨支部黨員人數(shù)一般不超過50人。
第五條結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式,使黨的組織和黨的工作全覆蓋。
規(guī)模較大、跨區(qū)域的農(nóng)民專業(yè)合作組織,專業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等,符合條件的,應(yīng)當(dāng)成立黨支部。
正式黨員不足3人的單位,應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則,成立聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個(gè)。
為期6個(gè)月以上的工程、工作項(xiàng)目等,符合條件的,應(yīng)當(dāng)成立黨支部。
流動(dòng)黨員較多,工作地或者居住地相對(duì)固定集中,應(yīng)當(dāng)由流出地黨組織商流入地黨組織,依托園區(qū)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、駐外地辦事機(jī)構(gòu)等成立流動(dòng)黨員黨支部。
第六條黨支部的成立,一般由基層單位提出申請(qǐng),所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或者單位基層黨委召開會(huì)議研究決定并批復(fù),批復(fù)時(shí)間一般不超過1個(gè)月。
基層黨委審批同意后,基層單位召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生黨支部委員會(huì)或者不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記。批復(fù)和選舉結(jié)果由基層黨委報(bào)上級(jí)黨委組織部門備案。
根據(jù)工作需要,上級(jí)黨委可以直接作出在基層單位成立黨支部的決定。
第七條對(duì)因黨員人數(shù)或者所在單位、區(qū)域等發(fā)生變化,不再符合設(shè)立條件的黨支部,上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整或者撤銷。
黨支部的調(diào)整和撤銷,一般由黨支部報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或者單位基層黨委批準(zhǔn),也可以由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或者單位基層黨委直接作出決定,并報(bào)上級(jí)黨委組織部門備案。
第八條為執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu),黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),可以成立臨時(shí)黨支部。
臨時(shí)黨支部主要組織黨員開展政治學(xué)習(xí),教育、管理、監(jiān)督黨員,對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng)等,一般不發(fā)展黨員、處分處置黨員,不收繳黨費(fèi),不選舉黨代表大會(huì)代表和進(jìn)行換屆。
臨時(shí)黨支部書記、副書記和委員由批準(zhǔn)其成立的黨組織指定。
臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu)撤銷后,臨時(shí)黨支部自然撤銷。
第三章基本任務(wù)
第九條黨支部的基本任務(wù)是:
?。ㄒ唬┬麄骱拓瀼芈鋵?shí)黨的理論和路線方針政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織及本黨支部的決議。討論決定或者參與決定本地區(qū)本部門本單位重要事項(xiàng),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)組織群眾,努力完成本地區(qū)本部門本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。
?。ǘ┙M織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí),學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。做好思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作。
(三)對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),突出政治教育,提高黨員素質(zhì),堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)黨性,嚴(yán)格黨的組織生活,開展批評(píng)和自我批評(píng),維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù),保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。關(guān)懷幫扶生活困難黨員和老黨員。做好黨費(fèi)收繳、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員。
?。ㄋ模┟芮新?lián)系群眾,向群眾宣傳黨的政策,經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見,了解群眾訴求,維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益,做好群眾的思想政治工作,凝聚廣大群眾的智慧和力量。領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織,支持它們依照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。
(五)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng),做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律,發(fā)展政治品質(zhì)純潔的黨員。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦黨員、群眾中間的優(yōu)秀人才。
(六)監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度,不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益。
?。ㄆ撸?shí)事求是對(duì)黨的建設(shè)、黨的工作提出意見建議,及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告重要情況。教育黨員、群眾自覺抵制不良傾向,堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。
?。ò耍┌凑找?guī)定,向黨員、群眾通報(bào)黨的工作情況,公開黨內(nèi)有關(guān)事務(wù)。
第十條不同領(lǐng)域黨支部結(jié)合實(shí)際,分別承擔(dān)各自不同的重點(diǎn)任務(wù):
?。ㄒ唬┐妩h支部,全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村的各類組織和各項(xiàng)工作,圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展工作,組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),走共同富裕道路,領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)治理,建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村。貧困村黨支部應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和帶領(lǐng)群眾,全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)社區(qū)黨支部,全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本社區(qū)的各類組織和各項(xiàng)工作,圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉開展工作,領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理,組織整合轄區(qū)資源,服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園。
?。ㄈ﹪?guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部,保證監(jiān)督黨和國(guó)家方針政策的貫徹執(zhí)行,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作,按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策,服務(wù)改革發(fā)展、凝聚職工群眾、建設(shè)企業(yè)文化,創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。
(四)高校中的黨支部,保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實(shí),鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),筑牢學(xué)生理想信念根基,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),保證教學(xué)科研管理各項(xiàng)任務(wù)完成。
?。ㄎ澹┓枪兄平?jīng)濟(jì)組織中的黨支部,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,依法維護(hù)各方合法權(quán)益,建設(shè)企業(yè)先進(jìn)文化,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
(六)社會(huì)組織中的黨支部,引導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)組織依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信從業(yè),教育引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)政治認(rèn)同,引導(dǎo)和支持社會(huì)組織有序參與社會(huì)治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
(七)事業(yè)單位中的黨支部,保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向,參與重要決策,服務(wù)人才成長(zhǎng),促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。事業(yè)單位中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的黨支部,對(duì)重大問題進(jìn)行討論和作出決定。
?。ò耍└骷?jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中的黨支部,圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍開展工作,發(fā)揮對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督作用,協(xié)助本部門行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)、改進(jìn)工作。
?。ň牛┝鲃?dòng)黨員黨支部,組織流動(dòng)黨員開展政治學(xué)習(xí),過好組織生活,進(jìn)行民主評(píng)議,引導(dǎo)黨員履行黨員義務(wù),行使黨員權(quán)利,充分發(fā)揮作用。對(duì)組織關(guān)系不在本黨支部的流動(dòng)黨員民主評(píng)議等情況,應(yīng)當(dāng)通報(bào)其組織關(guān)系所在黨支部。
?。ㄊ╇x退休干部職工黨支部,宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策,根據(jù)黨員實(shí)際情況,組織參加學(xué)習(xí),開展黨的組織生活,聽取意見建議,引導(dǎo)他們結(jié)合自身實(shí)際發(fā)揮作用。
第四章工作機(jī)制
第十一條黨支部黨員大會(huì)是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu),由全體黨員參加,一般每季度召開1次。
黨支部黨員大會(huì)的職權(quán)是:聽取和審查黨支部委員會(huì)的工作報(bào)告;按照規(guī)定開展黨支部選舉工作,推薦出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表候選人,選舉出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表;討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長(zhǎng)預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格;討論決定對(duì)黨員的表彰表揚(yáng)、組織處置和紀(jì)律處分;決定其他重要事項(xiàng)。
村、社區(qū)重要事項(xiàng)以及與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng),必須經(jīng)過黨支部黨員大會(huì)討論。
黨支部黨員大會(huì)議題提交表決前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論。表決必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會(huì)方可進(jìn)行,贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過。
第十二條黨支部委員會(huì)是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
黨支部委員會(huì)會(huì)議一般每月召開1次,根據(jù)需要可以隨時(shí)召開,對(duì)黨支部重要工作進(jìn)行討論、作出決定等。黨支部委員會(huì)會(huì)議須有半數(shù)以上委員到會(huì)方可進(jìn)行。重要事項(xiàng)提交黨員大會(huì)決定前,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨支部委員會(huì)會(huì)議討論。
第十三條黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,按照便于組織開展活動(dòng)原則,應(yīng)當(dāng)劃分若干黨小組,并設(shè)立黨小組組長(zhǎng)。黨小組組長(zhǎng)由黨支部指定,也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。
黨小組主要落實(shí)黨支部工作要求,完成黨支部安排的任務(wù)。
黨小組會(huì)一般每月召開1次,組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、談心談話、開展批評(píng)和自我批評(píng)等。
第十四條黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議由黨支部書記召集并主持。書記不能參加會(huì)議的,可以委托副書記或者委員召集并主持。黨小組會(huì)由黨小組組長(zhǎng)召集并主持。
第五章組織生活
第十五條黨支部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度,經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅地開展批評(píng)和自我批評(píng),增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。
第十六條黨支部應(yīng)當(dāng)組織黨員按期參加黨員大會(huì)、黨小組會(huì)和上黨課,定期召開黨支部委員會(huì)會(huì)議。
“三會(huì)一課”應(yīng)當(dāng)突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容,結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際,確定主題和具體方式,做到形式多樣、氛圍莊重。
黨課應(yīng)當(dāng)針對(duì)黨員思想和工作實(shí)際,回應(yīng)普遍關(guān)心的問題,注重身邊人講身邊事,增強(qiáng)吸引力感染力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課,黨委(黨組)書記每年至少講1次黨課。
黨支部每月相對(duì)固定1天開展主題黨日,組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進(jìn)行民主議事和志愿服務(wù)等。主題黨日開展前,黨支部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究確定主題和內(nèi)容;開展后,應(yīng)當(dāng)抓好議定事項(xiàng)的組織落實(shí)。
對(duì)經(jīng)黨組織同意可以不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的黨員,所在單位黨組織可以將其納入一個(gè)黨支部或者黨小組,參加組織生活。
第十七條黨支部每年至少召開1次組織生活會(huì),一般安排在第四季度,也可以根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。組織生活會(huì)一般以黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨小組會(huì)形式召開。
組織生活會(huì)應(yīng)當(dāng)確定主題,會(huì)前認(rèn)真學(xué)習(xí),談心談話,聽取意見;會(huì)上查擺問題,開展批評(píng)和自我批評(píng),明確整改方向;會(huì)后制定整改措施,逐一整改落實(shí)。
第十八條黨支部一般每年開展1次民主評(píng)議黨員,組織黨員對(duì)照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入黨誓詞,聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析。
黨支部召開黨員大會(huì),按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)的程序,組織黨員進(jìn)行評(píng)議。黨員人數(shù)較多的黨支部,個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)可以在黨小組范圍內(nèi)進(jìn)行。黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨員大會(huì)根據(jù)評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,提出評(píng)定意見。
民主評(píng)議黨員可以結(jié)合組織生活會(huì)一并進(jìn)行。
第十九條黨支部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間,每年談心談話一般不少于1次。談心談話應(yīng)當(dāng)坦誠(chéng)相見、交流思想、交換意見、幫助提高。
黨支部應(yīng)當(dāng)注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài)。對(duì)家庭發(fā)生重大變故和出現(xiàn)重大困難、身心健康存在突出問題等情況的黨員,黨支部書記應(yīng)當(dāng)幫助做好心理疏導(dǎo);對(duì)受到處分處置以及有不良反映的黨員,黨支部書記應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地做好思想政治工作。
第六章黨支部委員會(huì)建設(shè)
第二十條有正式黨員7人以上的黨支部,應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會(huì)。黨支部委員會(huì)由3至5人組成,一般不超過7人。
黨支部委員會(huì)設(shè)書記和組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等,必要時(shí)可以設(shè)1名副書記。
正式黨員不足7人的黨支部,設(shè)1名書記,必要時(shí)可以設(shè)1名副書記。
第二十一條村、社區(qū)黨支部委員會(huì)每屆任期5年,其他基層單位黨支部委員會(huì)一般每屆任期3年。
黨支部委員會(huì)由黨支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生,黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生,不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。選出的黨支部委員,報(bào)上級(jí)黨組織備案;黨支部書記、副書記,報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選。確有必要時(shí),上級(jí)黨組織可以指派黨支部書記或者副書記。
建立健全黨支部按期換屆提醒督促機(jī)制。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限,上級(jí)黨組織對(duì)任期屆滿的黨支部,一般提前6個(gè)月以發(fā)函或者電話通知等形式,提醒做好換屆準(zhǔn)備。對(duì)需要延期或者提前換屆的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核、從嚴(yán)把關(guān),延長(zhǎng)或者提前期限一般不超過1年。
第二十二條黨支部書記主持黨支部全面工作,督促黨支部其他委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用,抓好黨支部委員會(huì)自身建設(shè),向黨支部委員會(huì)、黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作。
黨支部副書記協(xié)助黨支部書記開展工作。黨支部其他委員按照職責(zé)分工開展工作。
第二十三條黨支部書記應(yīng)當(dāng)具備良好政治素質(zhì),熱愛黨的工作,具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng),敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn),帶頭發(fā)揮先鋒模范作用,在黨員、群眾中有較高威信,一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡。
第二十四條上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同領(lǐng)域?qū)嶋H,突出政治標(biāo)準(zhǔn),按照組織程序,采取多種方式,選拔符合條件的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記。
村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)注重從帶富能力強(qiáng)的村民、復(fù)員退伍軍人、經(jīng)商務(wù)工人員、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、社會(huì)工作者、大學(xué)生村官、退休干部職工等群體中選拔黨支部書記。對(duì)沒有合適人選的,上級(jí)黨組織可以跨地域或者從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派黨支部書記。根據(jù)工作需要,上級(jí)黨組織可以選派優(yōu)秀干部到村、社區(qū)擔(dān)任黨支部第一書記,指導(dǎo)、幫助黨支部書記開展工作,主要承擔(dān)建強(qiáng)黨支部、推動(dòng)中心工作、為民辦事服務(wù)、提升治理水平等職責(zé)任務(wù)。符合條件的村、社區(qū)黨支部書記可以通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)、居民委員會(huì)主任。
機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位,黨支部書記一般由本部門本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,也可以由本部門本單位其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任。根據(jù)工作需要,上級(jí)黨組織可以選派黨員干部擔(dān)任專職黨支部書記。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織,一般從管理層中選任黨支部書記,應(yīng)當(dāng)注重從業(yè)務(wù)骨干中選拔黨支部書記。沒有合適人選的,可以由上級(jí)黨組織選派黨支部書記。
加強(qiáng)黨支部書記后備隊(duì)伍建設(shè),注意發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨員作為黨支部書記后備人才培養(yǎng),建立村、社區(qū)等領(lǐng)域黨支部書記后備人才庫。
第二十五條上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)黨支部書記、副書記和其他委員進(jìn)行培訓(xùn)。
黨支部書記培訓(xùn)納入黨員、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,對(duì)新任黨支部書記應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職培訓(xùn)。中央組織部組織開展黨支部書記示范培訓(xùn),地方、行業(yè)、系統(tǒng)一般根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系,分層分類開展黨支部書記全員輪訓(xùn)。黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)至少參加1次縣級(jí)以上黨組織舉辦的集中輪訓(xùn)。注意統(tǒng)籌安排,防止頻繁參訓(xùn),確保黨支部書記做好日常工作。
對(duì)黨支部書記、副書記和其他委員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)突出黨的基本理論、基本政策、基本知識(shí)及黨務(wù)工作基本要求,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容。注重發(fā)揮優(yōu)秀黨支部書記傳幫帶作用。
第二十六條注重從優(yōu)秀村、社區(qū)黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導(dǎo)干部,考錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位人員。
培養(yǎng)樹立黨支部書記先進(jìn)典型,對(duì)優(yōu)秀黨支部書記給予表彰表揚(yáng)。
第二十七條黨支部委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)自覺接受上級(jí)黨組織和黨員、群眾監(jiān)督,加強(qiáng)互相監(jiān)督。
黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織和黨支部黨員大會(huì)述職,接受評(píng)議考核,考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。
第二十八條建立持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部工作機(jī)制。對(duì)不適宜擔(dān)任黨支部書記、副書記和委員職務(wù)的,上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出調(diào)整。對(duì)存在換屆選舉拉票賄選、宗族宗教和黑惡勢(shì)力干擾滲透等問題的,上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)嚴(yán)肅處理。
第七章領(lǐng)導(dǎo)和保障
第二十九條各級(jí)黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè),定期研究討論、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),切實(shí)履行主體責(zé)任??h級(jí)黨委每年至少專題研究1次黨支部建設(shè)工作。
各級(jí)黨委(黨組)書記應(yīng)當(dāng)帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn),帶頭深入基層調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)和解決問題,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。
第三十條黨委組織部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)黨支部建設(shè)情況進(jìn)行分析研判,加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查,擴(kuò)大先進(jìn)黨支部增量,提升中間黨支部水平,整頓后進(jìn)黨支部。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)?;鶎狱h委一般應(yīng)當(dāng)配備專兼職組織員,加強(qiáng)對(duì)黨支部建設(shè)的具體指導(dǎo)。
各級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)注意通過黨支部了解掌握黨員干部日常表現(xiàn),干部考察應(yīng)當(dāng)聽取考察對(duì)象所在黨支部的意見。
村、社區(qū)黨支部書記納入縣級(jí)黨委組織部備案管理。
第三十一條村、社區(qū)黨支部工作納入縣級(jí)黨委巡察監(jiān)督工作內(nèi)容。
第三十二條抓黨支部建設(shè)情況應(yīng)當(dāng)列入各級(jí)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,作為評(píng)判其履行管黨治黨政治責(zé)任情況的重要依據(jù)。對(duì)抓黨支部建設(shè)不力、各項(xiàng)工作不落實(shí)的,上級(jí)黨委及其組織部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談。對(duì)黨支部建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問題,黨員、群眾反映強(qiáng)烈的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。
第三十三條各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)為黨支部開展工作提供必要條件,給予經(jīng)費(fèi)保障。增強(qiáng)村、社區(qū)黨支部運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障能力,落實(shí)村、社區(qū)黨支部書記報(bào)酬待遇,并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。給予非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨支部工作經(jīng)費(fèi)支持。加強(qiáng)村、社區(qū)和園區(qū)等領(lǐng)域基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),積極運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和信息化手段,充分發(fā)揮辦公議事、開展黨的活動(dòng)、提供便民服務(wù)等綜合功能。
縣級(jí)以上黨委管理的黨費(fèi)每年應(yīng)當(dāng)按照一定比例下?lián)艿近h支部,重點(diǎn)支持貧困村黨支部、困難國(guó)有企業(yè)黨支部、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨支部、流動(dòng)黨員黨支部、離退休干部職工黨支部等開展黨的活動(dòng)。
第八章附則
第三十四條村、社區(qū)黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì),按照本條例執(zhí)行。
第三十五條中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本條例,制定相關(guān)規(guī)定。
第三十六條本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條本條例自2018年10月28日起施行。其他有關(guān)黨支部的規(guī)定與本條例不一致的,按照本條例執(zhí)行。
近日,中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)。作為一名共產(chǎn)黨員,我認(rèn)為應(yīng)從以下三方面來深入學(xué)習(xí)、抓落實(shí)。
一、做好學(xué)習(xí)貫徹《條例》的宣傳員
《條例》規(guī)定,黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,是黨組織開展工作的基本單元,是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓。在學(xué)習(xí)《條例》的同時(shí),要與其他黨規(guī)黨紀(jì)結(jié)合起來學(xué)習(xí),通過專題研討、集中培訓(xùn)等方式,使各級(jí)黨組織、廣大黨員特別是黨支部書記深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神,全面掌握《條例》內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的思想自覺和行動(dòng)自覺。
二、做好學(xué)習(xí)貫徹《條例》的監(jiān)督員
《條例》明確規(guī)定黨支部的基本任務(wù),不同領(lǐng)域黨支部各自承擔(dān)的重點(diǎn)任務(wù)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,監(jiān)督區(qū)域內(nèi)各黨支部是否認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》,領(lǐng)導(dǎo)《條例》精神,履行各黨支部所承擔(dān)的任務(wù),對(duì)履職不利的黨支部及黨支部書記要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)。
三、做好學(xué)習(xí)貫徹條例的執(zhí)行員
黨員干部要牢固樹立四個(gè)意識(shí),不忘初心,繼續(xù)前進(jìn),切實(shí)把抓好黨支部作為管黨治黨的基本任務(wù),采取有力措施,推動(dòng)《條例》落到實(shí)處、見到實(shí)效。建立常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制,將《條例》納入監(jiān)督檢查重點(diǎn),對(duì)貫徹落實(shí)不實(shí)、不嚴(yán),進(jìn)行追責(zé)問責(zé),樹立典型,充分發(fā)揮“問責(zé)一例、警醒一片”的作用,持續(xù)形成強(qiáng)有力的震懾警示效應(yīng)。
總之,作為黨員干部,要認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》,將條例內(nèi)化于心,外化于形,當(dāng)好條例的宣傳員、監(jiān)督員和執(zhí)行員。
我叫***,工作崗位是生產(chǎn)一線。對(duì)照黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作特點(diǎn),查擺個(gè)人存在問題和不足,撰寫對(duì)照檢查材料如下。
專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)停滯,非用不學(xué),沒有形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。家庭、工作等成為惰性自我安慰的合理借口,譬如教導(dǎo)孩子學(xué)習(xí),拿原有知識(shí)生搬硬套只能事倍功半,教學(xué)方法改變,教材更新、知識(shí)迭代、需要我們這些所謂老師,先自己認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí),才基本具備輔導(dǎo)孩子的基本能力。沒有下狠勁去學(xué)習(xí)、掌握新知識(shí)、新技術(shù),導(dǎo)致成果表達(dá)跟不上時(shí)代潮流,不能解決現(xiàn)實(shí)問題。
政策學(xué)習(xí)走馬觀花,流于表面,按固有思維天花板對(duì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)弱化。沒有多層次、深入、持續(xù)的進(jìn)行理解、剖析政策中蘊(yùn)含的行業(yè)新需求、技術(shù)新應(yīng)用,專業(yè)新方向。
對(duì)新項(xiàng)目重謀劃輕落實(shí),以‘交辦、遙控指揮’方式完成項(xiàng)目。懷抱著舊認(rèn)知躺平式解決問題,抱著一堆項(xiàng)目卻啃不動(dòng),缺少解決項(xiàng)目問題方法方式和認(rèn)知。
順勢(shì)而為方能屹立不倒,抱殘守缺屬于慢性自殺。資質(zhì)壁壘打破后,專業(yè)、專一技術(shù)在市場(chǎng)多元融合的‘項(xiàng)目管家’態(tài)勢(shì)下處于劣勢(shì),在一個(gè)項(xiàng)目中做多個(gè)分項(xiàng)遠(yuǎn)比多項(xiàng)目做個(gè)別專項(xiàng)帶來的經(jīng)濟(jì)效益更多,也將成為項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)新方法。項(xiàng)目專業(yè)維度拉寬了之后凸顯帶來的跨行陣痛。
近日,中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)?!稐l例》公開發(fā)布之際,中央組織部負(fù)責(zé)人就《條例》的制定印發(fā)和貫徹落實(shí)等問題,回答了記者的提問。
問:請(qǐng)您介紹一下《條例》制定的背景和過程,有什么重要意義?
答:重視和加強(qiáng)黨支部建設(shè),是馬克思主義政黨的鮮明特征。《條例》是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,加強(qiáng)新時(shí)代黨支部建設(shè)的重要制度成果。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè),要求把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員,推動(dòng)全黨形成了大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢(shì),取得了明顯成效。推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想,要求各級(jí)黨組織必須認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置,加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。
按照黨中央有關(guān)部署,2016年7月,我們著手開展黨支部制度建設(shè)專題研究。《條例》的制定是一個(gè)深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的過程,先后形成230多萬字的理論歷史研究資料和40個(gè)課題研究報(bào)告,到151個(gè)黨支部蹲點(diǎn)調(diào)研,訪談861名黨支部書記,發(fā)放調(diào)查問卷3萬份,并開展專家研討。《條例》初稿形成后,廣泛征求31個(gè)?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及中央部門單位的意見。2018年8月以來,《條例》稿先后報(bào)經(jīng)中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議修改。9月21日,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議,審議通過《條例》稿。10月28日,中央印發(fā)《條例》。
《條例》是我們黨歷史上第一部關(guān)于黨支部工作的基礎(chǔ)主干法規(guī),是新時(shí)代黨支部建設(shè)的基本遵循。《條例》的制定和實(shí)施,對(duì)于加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,全面提升黨支部組織力、強(qiáng)化黨支部政治功能,鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ),具有十分重要的意義。
問:《條例》制定工作主要遵循什么原則?
答:在《條例》制定工作中,我們主要遵循以下原則:一是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”“把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員”等一系列新精神新要求。二是以黨章為根本遵循,突出黨支部主體作用,著眼提升組織力,強(qiáng)化政治功能,明確黨支部的職責(zé)任務(wù)。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和求解思維,針對(duì)黨支部建設(shè)在功能定位、組織設(shè)置、工作運(yùn)行等方面存在的突出問題,從制度建設(shè)層面補(bǔ)齊短板、形成規(guī)范。四是體現(xiàn)繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,傳承我們黨在革命、建設(shè)和改革歷程中積累的黨支部建設(shè)寶貴經(jīng)驗(yàn),總結(jié)提煉黨的十八大以來抓基層打基礎(chǔ)強(qiáng)支部的成功經(jīng)驗(yàn),固化為法規(guī)制度。五是貼近基層實(shí)際操作需要,既回應(yīng)不同領(lǐng)域黨支部特點(diǎn),又力求規(guī)定明確、簡(jiǎn)便可行。
問:請(qǐng)您介紹一下《條例》有哪些主要內(nèi)容?
答:《條例》共8章37條,內(nèi)容全面、規(guī)定明確,覆蓋了黨支部建設(shè)的各領(lǐng)域、各方面。一是明確了黨支部的功能定位,規(guī)定黨支部是黨的基礎(chǔ)組織、黨的組織體系的基本單元、黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘、黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),并提出黨支部工作必須遵循的原則。二是規(guī)范了黨支部的設(shè)置,明確黨支部設(shè)立范圍、條件和程序,對(duì)結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式作出規(guī)定。三是提出了黨支部的基本任務(wù)和不同領(lǐng)域黨支部的重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)調(diào)村和社區(qū)黨支部要全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村、本社區(qū)的各類組織和各項(xiàng)工作。四是完善了黨支部的工作機(jī)制,對(duì)黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)和黨小組的職責(zé)和運(yùn)行方式等作出規(guī)范。五是規(guī)定了黨支部組織生活,對(duì)“三會(huì)一課”和主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等細(xì)化內(nèi)容和程序。六是強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨支部委員會(huì)建設(shè),規(guī)范黨支部委員會(huì)組成、任期和選舉,提出黨支部書記任職條件和選拔渠道等。七是壓實(shí)了黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任,明確為黨支部開展工作給予經(jīng)費(fèi)保障,干部考察應(yīng)當(dāng)聽取考察對(duì)象所在黨支部的意見等。
問:黨章明確了黨支部的職責(zé),請(qǐng)問《條例》是如何體現(xiàn)的?
答:黨的十九大對(duì)黨章作出重要修訂,其中增寫了2條內(nèi)容,有一條就是黨支部的職責(zé)。黨章第三十四條規(guī)定黨支部“擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)”。《條例》將這一規(guī)定體現(xiàn)在總則中,以此統(tǒng)領(lǐng)全篇。在具體規(guī)定中,從黨支部的組織設(shè)置到基本任務(wù),從工作機(jī)制到組織生活,從黨支部委員會(huì)建設(shè)到領(lǐng)導(dǎo)保障,《條例》都著眼教育管理監(jiān)督好黨員、組織宣傳凝聚服務(wù)好群眾,既給黨支部明任務(wù)、壓擔(dān)子,又強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織要為黨支部提供必要的條件和保障,以指導(dǎo)、幫助、促進(jìn)黨支部切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨章賦予的職責(zé)。
問:經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)黨支部設(shè)置帶來許多新情況新問題,請(qǐng)問《條例》在創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式方面有何規(guī)定?
答:習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。近年來,各地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、工作方式等的變化,積極探索創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式,不斷擴(kuò)大黨的組織和黨的工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的覆蓋。《條例》弘揚(yáng)“支部建在連上”光榮傳統(tǒng),總結(jié)基層成功經(jīng)驗(yàn),著眼鞏固完善傳統(tǒng)領(lǐng)域黨支部建設(shè)、拓展建設(shè)新興領(lǐng)域黨支部,在規(guī)定黨支部設(shè)置一般以單位、區(qū)域?yàn)橹鳎詥为?dú)組建為主要方式的同時(shí),區(qū)別不同情況,提出結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式。主要明確了4類情形:一是規(guī)模較大、跨區(qū)域的農(nóng)民專業(yè)合作組織和專業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等,符合條件的,應(yīng)當(dāng)成立黨支部。二是正式黨員不足3人的單位,應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則,成立聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個(gè)。三是為期6個(gè)月以上的工程、工作項(xiàng)目等,符合條件的,應(yīng)當(dāng)成立黨支部。四是流動(dòng)黨員較多,工作地或者居住地相對(duì)固定集中,應(yīng)當(dāng)由流出地黨組織商流入地黨組織,依托園區(qū)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、駐外地辦事機(jī)構(gòu)等成立流動(dòng)黨員黨支部。
問:《條例》規(guī)定了黨支部的基本任務(wù),同時(shí)又明確了各領(lǐng)域黨支部的重點(diǎn)任務(wù),請(qǐng)問作出這樣的規(guī)定是如何考慮的?
答:《條例》作出這樣的規(guī)定,既本著嚴(yán)格遵循黨章的原則,又著眼各領(lǐng)域黨支部的具體實(shí)際,充分體現(xiàn)《條例》的權(quán)威性和可操作性。黨章第三十二條規(guī)定了基層黨組織8項(xiàng)基本任務(wù)。《條例》根據(jù)黨章規(guī)定,結(jié)合黨支部基本職責(zé),對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善、細(xì)化延伸,提出了黨支部的8項(xiàng)基本任務(wù),既與黨章銜接,又符合黨支部工作特點(diǎn)。
《條例》以黨支部8項(xiàng)基本任務(wù)為基準(zhǔn),對(duì)村、社區(qū)、國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)、高校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、事業(yè)單位、黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、流動(dòng)黨員、離退休干部職工等領(lǐng)域和群體的黨支部,分別提出不同的重點(diǎn)任務(wù)。如對(duì)村和社區(qū)黨支部,強(qiáng)調(diào)全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村、本社區(qū)的各類組織和各項(xiàng)工作;對(duì)國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部,強(qiáng)調(diào)按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策;對(duì)高校中的黨支部,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),筑牢學(xué)生理想信念根基;對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨支部,強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展;對(duì)社會(huì)組織中的黨支部,強(qiáng)調(diào)教育引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)政治認(rèn)同;對(duì)事業(yè)單位中的黨支部,強(qiáng)調(diào)參與重要決策,服務(wù)人才成長(zhǎng),促進(jìn)事業(yè)發(fā)展;對(duì)各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中的黨支部,強(qiáng)調(diào)圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍開展工作;對(duì)流動(dòng)黨員黨支部,強(qiáng)調(diào)組織流動(dòng)黨員開展政治學(xué)習(xí),過好組織生活;對(duì)離退休干部職工黨支部,強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)離退休干部職工黨員結(jié)合自身實(shí)際發(fā)揮作用等。這些重點(diǎn)任務(wù),體現(xiàn)不同領(lǐng)域和群體特點(diǎn),突出政治功能,強(qiáng)化核心職責(zé),既是任務(wù)清單,也是工作標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各類黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用具有重要的指導(dǎo)意義。
問:黨支部有序有效運(yùn)行是發(fā)揮作用的重要前提,請(qǐng)問《條例》對(duì)黨支部工作機(jī)制是如何設(shè)計(jì)的?
答:黨支部開展工作,包括組織領(lǐng)導(dǎo)、議事決策、日常運(yùn)行等,必須要有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和健全的機(jī)制?!稐l例》總結(jié)歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn),將黨支部工作機(jī)制主要設(shè)計(jì)為黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)及其會(huì)議、黨小組及其會(huì)議。黨支部黨員大會(huì)是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu),黨支部委員會(huì)是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),黨小組主要落實(shí)黨支部安排的任務(wù)。同時(shí),《條例》對(duì)各個(gè)會(huì)議召開的頻次、職權(quán)和任務(wù)、程序等作出明確規(guī)定。有了這個(gè)機(jī)制,黨支部日常工作運(yùn)行就有了一個(gè)基本遵循。
《條例》明確了黨支部黨員大會(huì)的職權(quán)。同時(shí),為充分發(fā)揮村、社區(qū)黨支部黨員大會(huì)的決策作用,明確規(guī)定村、社區(qū)重要事項(xiàng)以及與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng),必須經(jīng)過黨支部黨員大會(huì)討論。為保證黨支部黨員大會(huì)質(zhì)量,《條例》明確規(guī)定,黨支部黨員大會(huì)議題提交表決前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論。表決必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會(huì)方可進(jìn)行,贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過。另外,《條例》首次在黨內(nèi)法規(guī)中,以專條的形式對(duì)黨小組作出規(guī)定,明確了黨小組的劃分原則、工作任務(wù)和職責(zé)、黨小組組長(zhǎng)的任命及產(chǎn)生方式、黨小組會(huì)的召開等。
問:黨支部是黨員錘煉黨性的熔爐,請(qǐng)問《條例》對(duì)提高組織生活質(zhì)量有何要求?
答:組織生活是黨支部對(duì)黨員進(jìn)行教育管理的基本方式。習(xí)近平總書記高度重視黨支部組織生活,提出參加支部生活是共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的義務(wù),強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,并帶頭參加所在黨支部組織生活,為全黨作出表率?!稐l例》貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求,規(guī)定了“三會(huì)一課”和主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等黨支部開展組織生活的基本形式,并對(duì)其頻次、內(nèi)容、程序等作出具體規(guī)范,確保黨支部的組織生活能夠經(jīng)常開展、取得實(shí)效。在這里還要說明,《條例》對(duì)黨支部執(zhí)行組織生活制度體現(xiàn)了從嚴(yán)從實(shí)的要求,提出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭參加所在黨支部或黨小組的組織生活,同時(shí)充分考慮黨員實(shí)際,明確對(duì)經(jīng)黨組織同意可不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的黨員,所在單位黨組織可將其納入一個(gè)黨支部或黨小組,參加組織生活。
問:“火車跑得快,全靠車頭帶。”請(qǐng)問《條例》在黨支部委員會(huì)和黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)方面有哪些過硬措施?
答:《條例》的總體設(shè)計(jì),體現(xiàn)了對(duì)加強(qiáng)黨支部委員會(huì)建設(shè)的重視,以專章9條的篇幅作出規(guī)范,包括黨支部委員會(huì)的組成、任期、產(chǎn)生方式、黨支部書記的選拔和對(duì)黨支部委員會(huì)的監(jiān)督管理等,并有針對(duì)性地提出加強(qiáng)黨支部委員會(huì)建設(shè)的措施。
關(guān)于黨支部的任期。十九大黨章對(duì)基層組織任期作出修訂,支部委員會(huì)任期由原來的2年或3年修改為3至5年。今年6月,中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織任期的意見》,依據(jù)黨章,區(qū)分村、社區(qū)和其他基層單位,對(duì)黨支部任期分別規(guī)定為5年和3年。《條例》將這一規(guī)定上升為黨內(nèi)法規(guī),有利于從制度上保障和加強(qiáng)村、社區(qū)黨組織對(duì)本地區(qū)工作和基層治理的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)便于統(tǒng)籌安排基層黨委和黨支部換屆工作。
抓支部關(guān)鍵要抓書記。《條例》針對(duì)黨支部建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和黨員群眾呼聲,對(duì)加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)作出具體規(guī)定。一是規(guī)范了黨支部書記選任條件,明確了村、社區(qū),機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位,非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等不同領(lǐng)域黨支部書記的選拔渠道,以拓寬視野、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),把優(yōu)秀的黨員選拔為黨支部帶頭人。二是提出了加強(qiáng)黨支部書記培訓(xùn)和激勵(lì)措施,明確規(guī)定黨支部書記培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,開展黨支部書記全員輪訓(xùn),中央組織部組織開展黨支部書記示范培訓(xùn)。在激勵(lì)方面,提出注重從優(yōu)秀村、社區(qū)黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導(dǎo)干部,考錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位人員。三是強(qiáng)化了對(duì)黨支部書記的管理監(jiān)督,明確建立持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部工作機(jī)制。
問:黨支部要靠各級(jí)黨委(黨組)來抓,請(qǐng)問《條例》在抓好黨支部建設(shè)的責(zé)任方面有哪些規(guī)定?
答:重視黨支部、善抓黨支部,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治成熟的重要標(biāo)志。各級(jí)黨委(黨組)要把黨支部建設(shè)作為履行管黨治黨責(zé)任、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的基本任務(wù),一刻不放松地抓在手上?!稐l例》對(duì)各級(jí)黨委(黨組)和黨委組織部門抓好黨支部建設(shè)作出明確規(guī)定。一是強(qiáng)調(diào)了各級(jí)黨委(黨組)抓黨支部建設(shè)的主體責(zé)任,提出黨委(黨組)要把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè),黨委(黨組)書記要帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn),縣級(jí)黨委每年要至少專題研究1次黨支部建設(shè)工作等。二是規(guī)定了黨委組織部門的具體責(zé)任,強(qiáng)調(diào)要經(jīng)常對(duì)黨支部建設(shè)加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查,加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。同時(shí),作出一條重要規(guī)定,即各級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)注意通過黨支部了解掌握黨員干部日常表現(xiàn),干部考察應(yīng)當(dāng)聽取考察對(duì)象所在黨支部的意見。這既有利于發(fā)揮黨支部熟悉黨員、了解黨員的重要作用,同時(shí)也強(qiáng)化了黨支部在組織工作中的重要地位。三是強(qiáng)化了對(duì)抓黨支部建設(shè)的監(jiān)督問責(zé),提出村、社區(qū)黨支部工作納入縣級(jí)黨委巡察監(jiān)督工作內(nèi)容,明確把抓黨支部建設(shè)列入各級(jí)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核重要內(nèi)容,對(duì)黨支部建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問題,黨員、群眾反映強(qiáng)烈的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。四是加強(qiáng)了對(duì)黨支部開展工作的保障措施,強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)為黨支部開展工作提供必要條件、給予經(jīng)費(fèi)保障,并對(duì)落實(shí)村和社區(qū)黨支部書記報(bào)酬待遇、給予非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨支部工作經(jīng)費(fèi)支持等作出規(guī)定。
問:請(qǐng)問中央組織部對(duì)抓好《條例》的貫徹落實(shí)有什么具體部署?
答:學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《條例》是各級(jí)黨組織的重要任務(wù)。按照中央要求,各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)把抓好黨支部作為黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn),采取有力措施,推動(dòng)《條例》落到實(shí)處、見到實(shí)效。要利用多種傳播媒介,加大宣傳力度,促進(jìn)各級(jí)黨組織、廣大黨員深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神。要組織開展黨支部書記全員輪訓(xùn),集中研讀、逐條逐段學(xué)習(xí),掌握《條例》內(nèi)容,嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定開展黨支部工作。要把《條例》納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校(行政學(xué)院)教育課程,抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作。要將《條例》學(xué)習(xí)貫徹情況納入黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容。中央組織部將舉辦學(xué)習(xí)貫徹《條例》示范培訓(xùn)班,并會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促落實(shí),確保各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。
通知指出,黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè),要求把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員,推動(dòng)全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢(shì),取得明顯成效。當(dāng)前,推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想,必須貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置,加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。
通知指出,《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹黨章要求,既弘揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng),又體現(xiàn)基層創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗(yàn),對(duì)黨支部工作作出全面規(guī)范,是新時(shí)代黨支部建設(shè)的基本遵循。《條例》的制定和實(shí)施,對(duì)于加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,全面提升黨支部組織力,強(qiáng)化黨支部政治功能,鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ),具有十分重要的意義。
通知強(qiáng)調(diào),重視黨支部、善抓黨支部,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治成熟的重要標(biāo)志。各級(jí)黨委(黨組)要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),切實(shí)把抓好黨支部作為黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn),采取有力措施,推動(dòng)《條例》落到實(shí)處、見到實(shí)效。要抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),利用報(bào)紙、廣播、電視和手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等媒介,通過專題研討、集中培訓(xùn)等方式,使各級(jí)黨組織、廣大黨員特別是黨支部書記深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神,全面掌握《條例》內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的思想自覺和行動(dòng)自覺。要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn),把《條例》納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校(行政學(xué)院)教育課程,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓好黨支部工作、推動(dòng)黨支部建設(shè)的本領(lǐng)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)貫徹落實(shí)《條例》不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。中央組織部要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促落實(shí),確保各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。
通知要求,各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時(shí)報(bào)告黨中央。
《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》全文如下。
第一章 總 則
第一條 為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),弘揚(yáng)“支部建在連上”光榮傳統(tǒng),落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求,全面提升黨支部組織力,強(qiáng)化黨支部政治功能,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ),根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),制定本條例。
第二條 黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,是黨組織開展工作的基本單元,是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。
第三條 黨支部工作必須遵循以下原則:
?。ㄒ唬﹫?jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),遵守黨章,加強(qiáng)思想理論武裝,堅(jiān)定理想信念,不忘初心、牢記使命,始終保持先進(jìn)性和純潔性。
?。ǘ﹫?jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)服從”,旗幟鮮明講政治,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
?。ㄈ﹫?jiān)持踐行黨的宗旨和群眾路線,組織引領(lǐng)黨員、群眾聽黨話、跟黨走,成為黨員、群眾的主心骨。
?。ㄋ模﹫?jiān)持民主集中制,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,尊重黨員主體地位,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,提高解決自身問題的能力,增強(qiáng)生機(jī)活力。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)。
第二章 組織設(shè)置
第四條 黨支部設(shè)置一般以單位、區(qū)域?yàn)橹鳎詥为?dú)組建為主要方式。企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍和武警部隊(duì)連(中)隊(duì)以及其他基層單位,凡是有正式黨員3人以上的,都應(yīng)當(dāng)成立黨支部。
黨支部黨員人數(shù)一般不超過50人。
第五條 結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式,使黨的組織和黨的工作全覆蓋。
規(guī)模較大、跨區(qū)域的農(nóng)民專業(yè)合作組織,專業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等,符合條件的,應(yīng)當(dāng)成立黨支部。
正式黨員不足3人的單位,應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則,成立聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個(gè)。
為期6個(gè)月以上的工程、工作項(xiàng)目等,符合條件的,應(yīng)當(dāng)成立黨支部。
流動(dòng)黨員較多,工作地或者居住地相對(duì)固定集中,應(yīng)當(dāng)由流出地黨組織商流入地黨組織,依托園區(qū)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、駐外地辦事機(jī)構(gòu)等成立流動(dòng)黨員黨支部。
第六條 黨支部的成立,一般由基層單位提出申請(qǐng),所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或者單位基層黨委召開會(huì)議研究決定并批復(fù),批復(fù)時(shí)間一般不超過1個(gè)月。
基層黨委審批同意后,基層單位召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生黨支部委員會(huì)或者不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記。批復(fù)和選舉結(jié)果由基層黨委報(bào)上級(jí)黨委組織部門備案。
根據(jù)工作需要,上級(jí)黨委可以直接作出在基層單位成立黨支部的決定。
第七條 對(duì)因黨員人數(shù)或者所在單位、區(qū)域等發(fā)生變化,不再符合設(shè)立條件的黨支部,上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整或者撤銷。
黨支部的調(diào)整和撤銷,一般由黨支部報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或者單位基層黨委批準(zhǔn),也可以由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或者單位基層黨委直接作出決定,并報(bào)上級(jí)黨委組織部門備案。
第八條 為執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu),黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),可以成立臨時(shí)黨支部。
臨時(shí)黨支部主要組織黨員開展政治學(xué)習(xí),教育、管理、監(jiān)督黨員,對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng)等,一般不發(fā)展黨員、處分處置黨員,不收繳黨費(fèi),不選舉黨代表大會(huì)代表和進(jìn)行換屆。
臨時(shí)黨支部書記、副書記和委員由批準(zhǔn)其成立的黨組織指定。
臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu)撤銷后,臨時(shí)黨支部自然撤銷。
第三章 基本任務(wù)
第九條 黨支部的基本任務(wù)是:
?。ㄒ唬┬麄骱拓瀼芈鋵?shí)黨的理論和路線方針政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織及本黨支部的決議。討論決定或者參與決定本地區(qū)本部門本單位重要事項(xiàng),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)組織群眾,努力完成本地區(qū)本部門本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。
?。ǘ┙M織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí),學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。做好思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作。
?。ㄈ?duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),突出政治教育,提高黨員素質(zhì),堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)黨性,嚴(yán)格黨的組織生活,開展批評(píng)和自我批評(píng),維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù),保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。關(guān)懷幫扶生活困難黨員和老黨員。做好黨費(fèi)收繳、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員。
(四)密切聯(lián)系群眾,向群眾宣傳黨的政策,經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見,了解群眾訴求,維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益,做好群眾的思想政治工作,凝聚廣大群眾的智慧和力量。領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織,支持它們依照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。
?。ㄎ澹?duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng),做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律,發(fā)展政治品質(zhì)純潔的黨員。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦黨員、群眾中間的優(yōu)秀人才。
?。┍O(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度,不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益。
?。ㄆ撸?shí)事求是對(duì)黨的建設(shè)、黨的工作提出意見建議,及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告重要情況。教育黨員、群眾自覺抵制不良傾向,堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。
?。ò耍┌凑找?guī)定,向黨員、群眾通報(bào)黨的工作情況,公開黨內(nèi)有關(guān)事務(wù)。
第十條 不同領(lǐng)域黨支部結(jié)合實(shí)際,分別承擔(dān)各自不同的重點(diǎn)任務(wù):
(一)村黨支部,全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村的各類組織和各項(xiàng)工作,圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展工作,組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),走共同富裕道路,領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)治理,建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村。貧困村黨支部應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和帶領(lǐng)群眾,全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)社區(qū)黨支部,全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本社區(qū)的各類組織和各項(xiàng)工作,圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉開展工作,領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理,組織整合轄區(qū)資源,服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園。
?。ㄈ﹪?guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部,保證監(jiān)督黨和國(guó)家方針政策的貫徹執(zhí)行,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作,按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策,服務(wù)改革發(fā)展、凝聚職工群眾、建設(shè)企業(yè)文化,創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。
?。ㄋ模└咝V械狞h支部,保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實(shí),鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),筑牢學(xué)生理想信念根基,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),保證教學(xué)科研管理各項(xiàng)任務(wù)完成。
(五)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨支部,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,依法維護(hù)各方合法權(quán)益,建設(shè)企業(yè)先進(jìn)文化,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
?。┥鐣?huì)組織中的黨支部,引導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)組織依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信從業(yè),教育引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)政治認(rèn)同,引導(dǎo)和支持社會(huì)組織有序參與社會(huì)治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
?。ㄆ撸┦聵I(yè)單位中的黨支部,保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向,參與重要決策,服務(wù)人才成長(zhǎng),促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。事業(yè)單位中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的黨支部,對(duì)重大問題進(jìn)行討論和作出決定。
?。ò耍└骷?jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中的黨支部,圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍開展工作,發(fā)揮對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督作用,協(xié)助本部門行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)、改進(jìn)工作。
?。ň牛┝鲃?dòng)黨員黨支部,組織流動(dòng)黨員開展政治學(xué)習(xí),過好組織生活,進(jìn)行民主評(píng)議,引導(dǎo)黨員履行黨員義務(wù),行使黨員權(quán)利,充分發(fā)揮作用。對(duì)組織關(guān)系不在本黨支部的流動(dòng)黨員民主評(píng)議等情況,應(yīng)當(dāng)通報(bào)其組織關(guān)系所在黨支部。
(十)離退休干部職工黨支部,宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策,根據(jù)黨員實(shí)際情況,組織參加學(xué)習(xí),開展黨的組織生活,聽取意見建議,引導(dǎo)他們結(jié)合自身實(shí)際發(fā)揮作用。
第四章 工作機(jī)制
第十一條 黨支部黨員大會(huì)是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu),由全體黨員參加,一般每季度召開1次。
黨支部黨員大會(huì)的職權(quán)是:聽取和審查黨支部委員會(huì)的工作報(bào)告;按照規(guī)定開展黨支部選舉工作,推薦出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表候選人,選舉出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表;討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長(zhǎng)預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格;討論決定對(duì)黨員的表彰表揚(yáng)、組織處置和紀(jì)律處分;決定其他重要事項(xiàng)。
村、社區(qū)重要事項(xiàng)以及與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng),必須經(jīng)過黨支部黨員大會(huì)討論。
黨支部黨員大會(huì)議題提交表決前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論。表決必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會(huì)方可進(jìn)行,贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過。
第十二條 黨支部委員會(huì)是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
黨支部委員會(huì)會(huì)議一般每月召開1次,根據(jù)需要可以隨時(shí)召開,對(duì)黨支部重要工作進(jìn)行討論、作出決定等。黨支部委員會(huì)會(huì)議須有半數(shù)以上委員到會(huì)方可進(jìn)行。重要事項(xiàng)提交黨員大會(huì)決定前,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨支部委員會(huì)會(huì)議討論。
第十三條 黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,按照便于組織開展活動(dòng)原則,應(yīng)當(dāng)劃分若干黨小組,并設(shè)立黨小組組長(zhǎng)。黨小組組長(zhǎng)由黨支部指定,也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。
黨小組主要落實(shí)黨支部工作要求,完成黨支部安排的任務(wù)。
黨小組會(huì)一般每月召開1次,組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、談心談話、開展批評(píng)和自我批評(píng)等。
第十四條 黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議由黨支部書記召集并主持。書記不能參加會(huì)議的,可以委托副書記或者委員召集并主持。黨小組會(huì)由黨小組組長(zhǎng)召集并主持。
第五章 組織生活
第十五條 黨支部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度,經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅地開展批評(píng)和自我批評(píng),增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。
第十六條 黨支部應(yīng)當(dāng)組織黨員按期參加黨員大會(huì)、黨小組會(huì)和上黨課,定期召開黨支部委員會(huì)會(huì)議。
“三會(huì)一課”應(yīng)當(dāng)突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容,結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際,確定主題和具體方式,做到形式多樣、氛圍莊重。
黨課應(yīng)當(dāng)針對(duì)黨員思想和工作實(shí)際,回應(yīng)普遍關(guān)心的問題,注重身邊人講身邊事,增強(qiáng)吸引力感染力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課,黨委(黨組)書記每年至少講1次黨課。
黨支部每月相對(duì)固定1天開展主題黨日,組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進(jìn)行民主議事和志愿服務(wù)等。主題黨日開展前,黨支部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究確定主題和內(nèi)容;開展后,應(yīng)當(dāng)抓好議定事項(xiàng)的組織落實(shí)。
對(duì)經(jīng)黨組織同意可以不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的黨員,所在單位黨組織可以將其納入一個(gè)黨支部或者黨小組,參加組織生活。
第十七條 黨支部每年至少召開1次組織生活會(huì),一般安排在第四季度,也可以根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。組織生活會(huì)一般以黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨小組會(huì)形式召開。
組織生活會(huì)應(yīng)當(dāng)確定主題,會(huì)前認(rèn)真學(xué)習(xí),談心談話,聽取意見;會(huì)上查擺問題,開展批評(píng)和自我批評(píng),明確整改方向;會(huì)后制定整改措施,逐一整改落實(shí)。
第十八條 黨支部一般每年開展1次民主評(píng)議黨員,組織黨員對(duì)照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入黨誓詞,聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析。
黨支部召開黨員大會(huì),按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)的程序,組織黨員進(jìn)行評(píng)議。黨員人數(shù)較多的黨支部,個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)可以在黨小組范圍內(nèi)進(jìn)行。黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨員大會(huì)根據(jù)評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,提出評(píng)定意見。
民主評(píng)議黨員可以結(jié)合組織生活會(huì)一并進(jìn)行。
第十九條 黨支部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間,每年談心談話一般不少于1次。談心談話應(yīng)當(dāng)坦誠(chéng)相見、交流思想、交換意見、幫助提高。
黨支部應(yīng)當(dāng)注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài)。對(duì)家庭發(fā)生重大變故和出現(xiàn)重大困難、身心健康存在突出問題等情況的黨員,黨支部書記應(yīng)當(dāng)幫助做好心理疏導(dǎo);對(duì)受到處分處置以及有不良反映的黨員,黨支部書記應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地做好思想政治工作。
第六章 黨支部委員會(huì)建設(shè)
第二十條 有正式黨員7人以上的黨支部,應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會(huì)。黨支部委員會(huì)由3至5人組成,一般不超過7人。
黨支部委員會(huì)設(shè)書記和組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等,必要時(shí)可以設(shè)1名副書記。
正式黨員不足7人的黨支部,設(shè)1名書記,必要時(shí)可以設(shè)1名副書記。
第二十一條 村、社區(qū)黨支部委員會(huì)每屆任期5年,其他基層單位黨支部委員會(huì)一般每屆任期3年。
黨支部委員會(huì)由黨支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生,黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生,不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。選出的黨支部委員,報(bào)上級(jí)黨組織備案;黨支部書記、副書記,報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選。確有必要時(shí),上級(jí)黨組織可以指派黨支部書記或者副書記。
建立健全黨支部按期換屆提醒督促機(jī)制。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限,上級(jí)黨組織對(duì)任期屆滿的黨支部,一般提前6個(gè)月以發(fā)函或者電話通知等形式,提醒做好換屆準(zhǔn)備。對(duì)需要延期或者提前換屆的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核、從嚴(yán)把關(guān),延長(zhǎng)或者提前期限一般不超過1年。
第二十二條 黨支部書記主持黨支部全面工作,督促黨支部其他委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用,抓好黨支部委員會(huì)自身建設(shè),向黨支部委員會(huì)、黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作。
黨支部副書記協(xié)助黨支部書記開展工作。黨支部其他委員按照職責(zé)分工開展工作。
第二十三條 黨支部書記應(yīng)當(dāng)具備良好政治素質(zhì),熱愛黨的工作,具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng),敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn),帶頭發(fā)揮先鋒模范作用,在黨員、群眾中有較高威信,一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡。
第二十四條 上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同領(lǐng)域?qū)嶋H,突出政治標(biāo)準(zhǔn),按照組織程序,采取多種方式,選拔符合條件的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記。
村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)注重從帶富能力強(qiáng)的村民、復(fù)員退伍軍人、經(jīng)商務(wù)工人員、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、社會(huì)工作者、大學(xué)生村官、退休干部職工等群體中選拔黨支部書記。對(duì)沒有合適人選的,上級(jí)黨組織可以跨地域或者從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派黨支部書記。根據(jù)工作需要,上級(jí)黨組織可以選派優(yōu)秀干部到村、社區(qū)擔(dān)任黨支部第一書記,指導(dǎo)、幫助黨支部書記開展工作,主要承擔(dān)建強(qiáng)黨支部、推動(dòng)中心工作、為民辦事服務(wù)、提升治理水平等職責(zé)任務(wù)。符合條件的村、社區(qū)黨支部書記可以通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)、居民委員會(huì)主任。
機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位,黨支部書記一般由本部門本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,也可以由本部門本單位其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任。根據(jù)工作需要,上級(jí)黨組織可以選派黨員干部擔(dān)任專職黨支部書記。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織,一般從管理層中選任黨支部書記,應(yīng)當(dāng)注重從業(yè)務(wù)骨干中選拔黨支部書記。沒有合適人選的,可以由上級(jí)黨組織選派黨支部書記。
加強(qiáng)黨支部書記后備隊(duì)伍建設(shè),注意發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨員作為黨支部書記后備人才培養(yǎng),建立村、社區(qū)等領(lǐng)域黨支部書記后備人才庫。
第二十五條 上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)黨支部書記、副書記和其他委員進(jìn)行培訓(xùn)。
黨支部書記培訓(xùn)納入黨員、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,對(duì)新任黨支部書記應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職培訓(xùn)。中央組織部組織開展黨支部書記示范培訓(xùn),地方、行業(yè)、系統(tǒng)一般根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系,分層分類開展黨支部書記全員輪訓(xùn)。黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)至少參加1次縣級(jí)以上黨組織舉辦的集中輪訓(xùn)。注意統(tǒng)籌安排,防止頻繁參訓(xùn),確保黨支部書記做好日常工作。
對(duì)黨支部書記、副書記和其他委員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)突出黨的基本理論、基本政策、基本知識(shí)及黨務(wù)工作基本要求,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容。注重發(fā)揮優(yōu)秀黨支部書記傳幫帶作用。
第二十六條 注重從優(yōu)秀村、社區(qū)黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導(dǎo)干部,考錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位人員。
培養(yǎng)樹立黨支部書記先進(jìn)典型,對(duì)優(yōu)秀黨支部書記給予表彰表揚(yáng)。
第二十七條 黨支部委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)自覺接受上級(jí)黨組織和黨員、群眾監(jiān)督,加強(qiáng)互相監(jiān)督。
黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織和黨支部黨員大會(huì)述職,接受評(píng)議考核,考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。
第二十八條 建立持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部工作機(jī)制。對(duì)不適宜擔(dān)任黨支部書記、副書記和委員職務(wù)的,上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出調(diào)整。對(duì)存在換屆選舉拉票賄選、宗族宗教和黑惡勢(shì)力干擾滲透等問題的,上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)嚴(yán)肅處理。
第七章 領(lǐng)導(dǎo)和保障
第二十九條 各級(jí)黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè),定期研究討論、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),切實(shí)履行主體責(zé)任??h級(jí)黨委每年至少專題研究1次黨支部建設(shè)工作。
各級(jí)黨委(黨組)書記應(yīng)當(dāng)帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn),帶頭深入基層調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)和解決問題,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。
第三十條 黨委組織部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)黨支部建設(shè)情況進(jìn)行分析研判,加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查,擴(kuò)大先進(jìn)黨支部增量,提升中間黨支部水平,整頓后進(jìn)黨支部。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)?;鶎狱h委一般應(yīng)當(dāng)配備專兼職組織員,加強(qiáng)對(duì)黨支部建設(shè)的具體指導(dǎo)。
各級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)注意通過黨支部了解掌握黨員干部日常表現(xiàn),干部考察應(yīng)當(dāng)聽取考察對(duì)象所在黨支部的意見。
村、社區(qū)黨支部書記納入縣級(jí)黨委組織部備案管理。
第三十一條 村、社區(qū)黨支部工作納入縣級(jí)黨委巡察監(jiān)督工作內(nèi)容。
第三十二條 抓黨支部建設(shè)情況應(yīng)當(dāng)列入各級(jí)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,作為評(píng)判其履行管黨治黨政治責(zé)任情況的重要依據(jù)。對(duì)抓黨支部建設(shè)不力、各項(xiàng)工作不落實(shí)的,上級(jí)黨委及其組織部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談。對(duì)黨支部建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問題,黨員、群眾反映強(qiáng)烈的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。
第三十三條 各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)為黨支部開展工作提供必要條件,給予經(jīng)費(fèi)保障。增強(qiáng)村、社區(qū)黨支部運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障能力,落實(shí)村、社區(qū)黨支部書記報(bào)酬待遇,并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。給予非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨支部工作經(jīng)費(fèi)支持。加強(qiáng)村、社區(qū)和園區(qū)等領(lǐng)域基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),積極運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和信息化手段,充分發(fā)揮辦公議事、開展黨的活動(dòng)、提供便民服務(wù)等綜合功能。
縣級(jí)以上黨委管理的黨費(fèi)每年應(yīng)當(dāng)按照一定比例下?lián)艿近h支部,重點(diǎn)支持貧困村黨支部、困難國(guó)有企業(yè)黨支部、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨支部、流動(dòng)黨員黨支部、離退休干部職工黨支部等開展黨的活動(dòng)。
第八章 附 則
第三十四條 村、社區(qū)黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì),按照本條例執(zhí)行。
第三十五條 中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本條例,制定相關(guān)規(guī)定。
第三十六條 本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本條例自2018年10月28日起施行。其他有關(guān)黨支部的規(guī)定與本條例不一致的,按照本條例執(zhí)行。
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