XX縣XX鎮(zhèn)共和村地處XX鎮(zhèn)西南部，東臨葉河村、西臨北中鎮(zhèn)、南臨吳畈村、北臨北中鎮(zhèn)浮丘村，S211省道從村內(nèi)通過(guò)。全村群眾尊師重教，把培養(yǎng)下一代作為家庭事業(yè)的重中之重，享有大別山“狀元村”之譽(yù)。轄34個(gè)村民小組，總?cè)丝?883人。2014年5月份初始建檔立卡貧困人口為278戶879人，經(jīng)過(guò)核查和精準(zhǔn)識(shí)別的新增、剔除以及其它的幫扶措施，2014年脫貧36戶125人，2015年度脫貧23戶85人。到2016年中旬存貧困人口224戶657人。其中2016年底脫貧53戶179人。2017年預(yù)脫貧戶68戶239人，剩余未脫貧戶人口103戶239人。 總面積7.21平方公里，耕地面積1945.5畝，山場(chǎng)面積8660畝，其中大部分為生態(tài)公益林。一直以來(lái)，全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要為種植業(yè)以水稻、茶葉、生姜為主;養(yǎng)殖業(yè)以生豬、黃牛及禽類為主。農(nóng)民收入主要來(lái)源為勞務(wù)輸出，其次是家庭種、養(yǎng)業(yè)。雖然近幾年來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善，仍有6個(gè)村民小組道路未硬化，水利基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)僅存原團(tuán)嶺茶場(chǎng)和加工廠年收入8000元，但加工廠設(shè)施陳舊，房屋已成危房，瀕臨倒閉。

　　目前，為進(jìn)一步加快全村脫貧工作，按照 “經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、文明治村”的發(fā)展思路，計(jì)劃通過(guò)三年努力，做好六篇文章，使村領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加充分，村民綜合素質(zhì)得到明顯提高，基礎(chǔ)設(shè)施日益完備，村集體經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，村民人均收入穩(wěn)步提高。努力建設(shè)一個(gè)富裕安康、風(fēng)尚文明、衛(wèi)生整潔、 社會(huì)安定有序的社會(huì)主義新農(nóng)村。

　　精準(zhǔn)施策、群力群為，在全面完成脫貧任務(wù)上做文章

　　XX鎮(zhèn)共和村現(xiàn)有貧困人口224戶657人，其中因病致貧139戶373人，因?yàn)?zāi)致貧7戶29人，因?qū)W致貧21戶79人，因殘致貧5戶14人、缺資金6戶13人、缺土地6戶21人、缺勞力23戶73人，缺技術(shù)15戶49人。根據(jù)省、市、縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作要求，為全面完成“村出列、戶脫貧”工作任務(wù)，現(xiàn)根據(jù)我村實(shí)際，制定以下脫貧工作計(jì)劃。

　　一、脫貧工作指導(dǎo)思想

　　全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，按照省、市、縣脫貧工作要求，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為基本方略，以增加貧困人口收入為核心，舉全村之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　二、脫貧工作目標(biāo)

　　以貧困村“出列”，所有貧困戶“兩不愁、三保障”為目標(biāo)，將全村貧困人口降到2%以下。其中2016年完成脫貧53戶179人;2017年完成脫貧68戶239人;2018年完成除社會(huì)兜底以外的貧困戶的脫貧。按時(shí)限要求完成村“出列”任務(wù)。

　　三、脫貧工作要求

　　實(shí)現(xiàn)六個(gè)精準(zhǔn):一是扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。摸清底數(shù)，盤清家底，建檔立卡，規(guī)范管理;二是項(xiàng)目安排精準(zhǔn)。統(tǒng)籌謀劃，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，改善環(huán)境，保障民生;三是資金使用精準(zhǔn)。集中財(cái)力，精準(zhǔn)滴灌，生內(nèi)動(dòng)力，強(qiáng)化管理;四是措施到戶精準(zhǔn)。雙包雙帶，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)力推進(jìn);五是因村派人精準(zhǔn)。按需選任，駐村實(shí)干，結(jié)對(duì)幫扶，合力攻堅(jiān);六是脫貧成效精準(zhǔn)。典型引路，創(chuàng)新機(jī)制，多措并舉，動(dòng)態(tài)管理。

　　四、脫貧主要途徑及脫貧計(jì)劃

　　脫貧措施:發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批;易地扶貧搬遷脫貧一批;生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批;發(fā)展教育脫貧一批;社會(huì)保障兜底一批。

　　脫貧計(jì)劃:根據(jù)XX縣委《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(太發(fā)(2016)1號(hào))文件部署和要求，在XX鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，經(jīng)村兩委的多次會(huì)議分析、評(píng)估，廣泛征求群眾意愿，制定了三年脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃

　　(一)村“出列”:發(fā)展一項(xiàng)以上的特色產(chǎn)業(yè)，確保村集體經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)定的收入來(lái)源且年收入不低于5萬(wàn)元，全村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)體系明顯改善。

　　一是發(fā)展茶葉支柱產(chǎn)業(yè)。改造和擴(kuò)建村集體的200畝老茶園，對(duì)原有的茶葉加工廠房進(jìn)行擴(kuò)容，部分茶葉加工機(jī)械進(jìn)行更新;進(jìn)一步規(guī)范管理小屋和張屋的兩口大山塘，將以上村集體資源通過(guò)承包經(jīng)營(yíng)的方式增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以上。

　　二是對(duì)村級(jí)光伏發(fā)電項(xiàng)目擴(kuò)容增量。在2016年建成的村級(jí)光伏60KW的基礎(chǔ)上，2017-2018年再擴(kuò)容40-120KW，實(shí)際村級(jí)光伏容量達(dá)到100-180KW，實(shí)現(xiàn)年收入達(dá)8-15萬(wàn)元左右。

　　三是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)模式成立村級(jí)農(nóng)民合作總社，發(fā)展茶葉、油茶、毛竹、養(yǎng)殖等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)年收入增加5-10萬(wàn)元。

　　四是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，保證集體生態(tài)公益林項(xiàng)目的可持續(xù)性發(fā)展;借助退耕還林項(xiàng)目發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，讓項(xiàng)目出效益，效益有收入。

　　(二)戶脫貧:通過(guò)“村兩委+合作社+農(nóng)戶”的模式建立農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為貧困戶建立穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧政策，因戶施策，切實(shí)解決貧困戶的衣食住行問(wèn)題。計(jì)劃用三年時(shí)間，以扶貧政策和扶貧項(xiàng)目為支撐，通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)使75戶247人脫貧;移民搬遷安置4戶16人脫貧;教育培訓(xùn)42戶163人脫貧;生態(tài)補(bǔ)償脫貧及社會(huì)保障兜底101戶225人。

　　一是通過(guò)移民搬遷和危改項(xiàng)目，解決貧困戶 4戶16人的住房問(wèn)題。認(rèn)真實(shí)施貧困戶危房改造項(xiàng)目，另對(duì)地處交通不便，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的貧困戶，按其自愿、規(guī)模適度的原則，對(duì)貧困戶實(shí)施異地搬遷安置。

　　二是借助銀行小額信貸資金，扶持貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。結(jié)合本村實(shí)際，一方面借助久鴻牧業(yè)有限公司的幫扶在貧困戶安排2-3戶建立起養(yǎng)殖20頭以上黃牛養(yǎng)殖場(chǎng)。另一方面通過(guò)信貸資金發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)或入股本村內(nèi)成立的農(nóng)民合作社，通過(guò)利潤(rùn)分紅進(jìn)行脫貧。

　　三是通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧建立貧困戶的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。其一，充分發(fā)揮大別山區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，支持貧困戶改造低產(chǎn)茶園，新建優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)茶園，有效增加茶葉畝產(chǎn)值，提升茶葉產(chǎn)業(yè)的整體效益，增加貧困戶收入，其中2016年安排60戶發(fā)展茶葉120畝，2017年安排80戶發(fā)展茶葉160畝;其二利用本村的土地資源，依托造林大戶對(duì)部分貧困戶的荒山荒地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，實(shí)施毛竹新造林，其中2016年實(shí)施600畝，2017年實(shí)施300，通過(guò)土地租金和臨時(shí)務(wù)工增加貧困戶的收入來(lái)源。其三是對(duì)閑置在家的勞力，通過(guò)勞務(wù)輸出增加貧困戶收入。

　　四是利用扶貧項(xiàng)目為貧困戶穩(wěn)定創(chuàng)收。其一是精心實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目，安排16戶貧困戶實(shí)施光伏發(fā)電，每年還可增加固定收入3000余元。其二是利用生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目，如生態(tài)公益林補(bǔ)償、生態(tài)護(hù)林員等為貧困戶穩(wěn)定創(chuàng)收。

　　五是利用扶貧政策實(shí)施脫貧。通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育資助、技能培訓(xùn)、醫(yī)療救助等措施幫助戶人脫貧。對(duì)貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人，通過(guò)社會(huì)保障兜底脫貧。

　　五、脫貧工作保障

　　(一)明確職責(zé)，細(xì)化任務(wù)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用。對(duì)每一戶貧困戶都要有幫扶聯(lián)系的村干，對(duì)每一項(xiàng)扶貧措施，都要安排責(zé)任人。要多入戶，多交流，進(jìn)一步密切群眾與干部的關(guān)系，提高黨在群眾中的威信，確保各項(xiàng)強(qiáng)民、惠民政策全面落實(shí)。

　　(二)緊盯工作目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措。村兩委處于脫貧攻堅(jiān)第一線，要負(fù)起責(zé)任，確保脫貧攻堅(jiān)工作落地見(jiàn)效。要認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)月例會(huì)制度，扶貧專干要履職盡責(zé)，指導(dǎo)幫助扶貧戶，落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施。

　　(三)發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)及“第一書記”的作用。全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、脫貧的決策、部署。駐村幫扶工作隊(duì)及“第一書記”要依托自身優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮職能作用，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的工作中，發(fā)揮更大的作用。

　　共和村對(duì)貧困人口實(shí)施的扶貧政策的具體成效:

　　一、危房改造方面

　　共計(jì)投資66.6萬(wàn)元，解決了29戶46人的貧困家庭的危房改造，3戶11人的貧困戶的易地扶貧搬遷(25㎡/人，2萬(wàn)元/人)均通過(guò)驗(yàn)收安全進(jìn)入居住。

　　二、教育扶貧方面

　　用項(xiàng)目資金4.479萬(wàn)元對(duì)20個(gè)貧困家庭的子女安排了教育資金。

　　三、健康扶貧方面

　　13戶患有重病的貧困家庭合計(jì)享受了1.45萬(wàn)元的大病救助，減免了657人(按150元/人的標(biāo)準(zhǔn))的合作醫(yī)療費(fèi)用。同時(shí)給所有在冊(cè)的貧困戶進(jìn)行了家庭醫(yī)生的簽約，實(shí)現(xiàn)了健康脫貧。

　　四、就業(yè)扶貧方面

　　以每人0.3萬(wàn)元的資金補(bǔ)助安排了11戶11人的勞動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，并對(duì)58戶貧困家庭68人的“雨露計(jì)劃”技能培訓(xùn)，同時(shí)發(fā)放0.68萬(wàn)元的補(bǔ)助金。

　　五、光伏扶貧方面

　　2017年安排貧困戶用光伏16戶，建成60KW的村級(jí)光伏電站，均已正常運(yùn)行，效益顯著。

　　六、金融扶貧方面

　　成立了村級(jí)合作社吸收了貧困戶35戶，土地流轉(zhuǎn)400畝，現(xiàn)有20戶小額貸款怎在辦理，現(xiàn)已經(jīng)完成了24戶貧困戶的小額信貸，分別以代養(yǎng)、以及農(nóng)戶自身發(fā)展的模式，資金正式投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。

　　七、政策扶貧產(chǎn)業(yè)方面

　　以貧困戶生豬、茶葉、黃牛、禽類等為產(chǎn)業(yè)，共投資項(xiàng)目資金12.101萬(wàn)元。

　　八、其他的政策享受

　　低保:38戶106人 共計(jì):13.013萬(wàn)元;(不含2017年17戶56人)

　　五保:47戶50人 共計(jì):22.2萬(wàn)元;

　　殘疾補(bǔ)助:26人 共計(jì)2.128萬(wàn)元

　　貧民救貧款: 共計(jì)2.28萬(wàn)元

　　農(nóng)村醫(yī)療救助: 共計(jì):1.2229萬(wàn)元

　　九、林業(yè)局扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面

　　XX縣林業(yè)局按照貧困村出列工作要求，出臺(tái)了幫扶共和村實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧扶持意見(jiàn)。扶持范圍XX鎮(zhèn)共和村2017年未脫貧戶，主要是結(jié)合共和村現(xiàn)有茶葉的為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)按照“一村一品”發(fā)展思路，創(chuàng)造規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，支持貧困戶發(fā)展茶葉生產(chǎn)。其他種植業(yè):毛子、梔子、油茶、水果、蠶桑、食用菌等均列入扶持范圍，養(yǎng)殖業(yè):牛、羊、豬、禽均列入扶持范圍，產(chǎn)業(yè):光伏，2017年支持共和村級(jí)老茶園和貧困戶老茶園改造111.2畝、發(fā)展新茶園26.8畝、蘑菇51棒、發(fā)展梔子0.4畝、養(yǎng)牛15頭、油茶4畝、豬59頭、禽類1401羽、光伏17、貧困家庭助學(xué)6人、安排生態(tài)護(hù)林員11人。扶持金額共計(jì):9.5385萬(wàn)元

　　市人民銀行

　　慰問(wèn)金(8戶特困戶):0.5萬(wàn)元。

　　村級(jí)光伏電站投入扶貧資金15萬(wàn)元。(注:2017年4月底給予13萬(wàn)元的扶貧資金改造村級(jí)茶葉加工廠和村級(jí)集體茶園，力爭(zhēng)打造共和村一村一品。)

　　XX縣人壽保險(xiǎn)公司

　　捐贈(zèng)災(zāi)款0.5萬(wàn)元。為在冊(cè)貧困戶20 -49周歲的人員購(gòu)買了311人的每人50元的人身意外傷害險(xiǎn)。、

　　村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況

　　1、村文化衛(wèi)生室建設(shè):

　　共和村是60年代修建的房屋，現(xiàn)在房屋陳舊到處是裂縫已經(jīng)是危房。在去年經(jīng)村兩委以及村民代表大會(huì)同意，坼舊房在原址建設(shè)737㎡便民服務(wù)中心和村中心衛(wèi)生室100㎡。

　　2、大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取早日出列。

　　(一)、2017年我村光伏電站順利建成現(xiàn)已經(jīng)并網(wǎng)使用，年發(fā)電收入5萬(wàn)元，

　　(二)、加強(qiáng)對(duì)村現(xiàn)有200畝老茶園改造用臺(tái)刈方式重修剪，深挖培土，對(duì)坡度較大的地塊整平，地塊倒塌處砌擋土墻共投資金14萬(wàn)元。

　　(三)茶葉加工廠改造升級(jí)

　　1、首先是擴(kuò)建鋼架棚廠房200m2，添置加工機(jī)械:

　?、?0型殺青機(jī)1臺(tái)②揉捻機(jī)55型1臺(tái)，45型2臺(tái);③5m2烘干機(jī)1臺(tái);④理?xiàng)l機(jī)1臺(tái);⑤110型滾筒1臺(tái);⑥其他輔助機(jī)械，改塊機(jī)1臺(tái)，輸送帶2套，以上資金合計(jì)13萬(wàn)元?？偼顿Y27萬(wàn)元整。

　　久鴻公司

　　1、土地流轉(zhuǎn)600余畝。涉及5個(gè)小組，110戶

　　2、代養(yǎng)戶24戶，

　　3、就業(yè)人數(shù)120人，(其中長(zhǎng)年13人，貧困戶4人)工資在1.8至2.4萬(wàn)元。

　　2017年工作計(jì)劃

　　1.借助市人民銀行的13萬(wàn)元的扶貧資金對(duì)村組的茶葉加工廠進(jìn)行改造更換新型機(jī)械，擴(kuò)建加工廠房，同時(shí)對(duì)村級(jí)茶園進(jìn)行整改，實(shí)施老茶臺(tái)刈，大面積新品種改良，力爭(zhēng)打造一村一品，保證共和村茶農(nóng)的暢銷市場(chǎng)。

　　2.對(duì)16戶貧困戶實(shí)施光伏安裝。22戶貧困戶進(jìn)行危房改造，5戶貧困戶的易地扶貧搬遷 (陳漢威、聶生青、詹加輝、陳顯華、朱銳) 。新增17戶56人低保貧困人口。

　　3.利用社會(huì)幫扶，能人大戶帶領(lǐng)能及公司+農(nóng)戶的方法，并以農(nóng)商行的小額信貸和郵政銀行“惠農(nóng)易貸”為資金保障，進(jìn)一步加大農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　4.基礎(chǔ)設(shè)施:完成黃嶺、嶺腳、團(tuán)林、中和、民主路的道路硬化。

　　5、五月份的集中服務(wù)月，在第一書記的領(lǐng)導(dǎo)下，逐一走村入戶開(kāi)展對(duì)貧困戶做到四個(gè)全覆蓋，學(xué)習(xí)宣傳，落實(shí)措施，互查互糾到位，讓廣泛貧困戶知曉率達(dá)100%，突出表現(xiàn)在貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展一塊，提倡1+N的思路，

　　6、村要在6月份關(guān)于貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整問(wèn)題要求對(duì)貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別，各個(gè)擔(dān)片的片長(zhǎng)要盡快把幫扶手冊(cè)及扶貧手冊(cè)填工整嚴(yán)格按照要求填寫， 嚴(yán)格按照要求剔除三條紅線(車、房、財(cái)政供給人員)和進(jìn)入的三條原則(兩不愁三保障把好關(guān))，嚴(yán)禁隨意返貧:村里要嚴(yán)格對(duì)照縣脫貧攻堅(jiān)指揮部的文件要求，嚴(yán)把動(dòng)態(tài)調(diào)整關(guān)。并要求再次對(duì)貧困戶宣傳政策以及了解貧困家庭情況和產(chǎn)業(yè)狀況，養(yǎng)殖、種植、現(xiàn)有的收入多少和貧困戶自己的想法以及對(duì)扶貧政策了解情況，結(jié)合自身家庭的貧困原因，應(yīng)該享受什么政策，我工作隊(duì)進(jìn)一步宣傳了國(guó)家扶貧政策，(健康351，180，教育資助，危房改造，產(chǎn)業(yè))大力推動(dòng)小額貸款，公司加農(nóng)戶加大戶，提倡土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶分紅或入股的莫式，來(lái)帶動(dòng)貧困戶脫貧，怎么擺脫貧困，建議村要盡快把合作社成立，加快農(nóng)戶荒田地流轉(zhuǎn)。7月1日是黨的96周年石純良書記與村兩委座談，如何做一個(gè)合格黨員。要求黨員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要講政治、有誠(chéng)信、講規(guī)矩、守紀(jì)律、講道德、有品性、講奉獻(xiàn)，有作為。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村合作社成立后，要及時(shí)與老百姓荒田荒地流轉(zhuǎn)，共和村茶葉為主產(chǎn)業(yè)。7月4日共和村在共和小學(xué)全村黨員重溫誓詞?？h林業(yè)局長(zhǎng)王彬?yàn)槿妩h員上了生動(dòng)一課。把黨的96年來(lái)光輝歷程講述一片。國(guó)內(nèi)外的形式，并結(jié)合共和村目前的情況應(yīng)該如何發(fā)展。首先是村兩委要有凝聚力，發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，做合格黨員，嚴(yán)格要求自己，貧困村如何出列，貧困戶如何脫貧，當(dāng)前我們黨員要服從脫貧攻堅(jiān)的扶貧政策，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，組成村級(jí)農(nóng)業(yè)合作社，帶動(dòng)貧困戶投資入股，發(fā)揮“雙培雙帶”的先鋒作用。

　　借助本村資源稟賦，極力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游事業(yè)。以朱河口的古村落和水口風(fēng)景為資源，同時(shí)開(kāi)發(fā)好祖師寨的風(fēng)光 旅游和獨(dú)特風(fēng)味的濃香云霧茶。