一、村情簡況

　　XX村地處太湖縣花亭湖南側，三面環(huán)山、一面臨水，距離縣城20公里，現(xiàn)有19個村民組，共786戶、2518人，無村集體經(jīng)濟，是集山、庫區(qū)為一體的貧困村。全村總面積13.36平方公里，耕地1437畝，山場面積14216畝。

　　2014年5月開始，展開貧困戶摸排、審查、個人申請和公示確認等工作，共建檔立卡貧困戶259戶742人，已脫貧96戶409人，經(jīng)2015年、2016年精準識別“回頭看”和精準核查，先后有50戶、79人剔除，尚有113戶254人未脫貧。2017年計劃脫貧108戶245人。

　　村黨總支下設兩個支部、五個黨小組，現(xiàn)有黨員100名;現(xiàn)任村“兩委”班子5人、聘用扶貧專干1人。

　　二、駐村后工作開展情況

　　根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，作為市交通局選派到村的第一書記兼扶貧隊長，按要求從5月1日駐村后，緊扣“四項”職責任務，建立和完善村扶貧工作組織機構，熟悉和了解村情及貧困戶狀況，落實駐村扶貧幫扶責任，圍繞今年確定的“村出列、戶脫貧”目標任務，按照“重精準、補短板、促攻堅”的要求，壓茬推進脫貧攻堅工作。并在抓基層黨組織標準化、綜治維穩(wěn)、防汛、森林防火、環(huán)境治理、鄉(xiāng)風文明等建設方面，提供有力的智力支持。

　　(一)抓好政策宣講、宣傳全覆蓋，提高扶貧政策知曉率。5至6月份，按照“扶貧政策宣傳月”和“質量再提升”活動要求，將“十大扶貧工程”政策重點熟知的內(nèi)容，整理匯編，編印宣傳手冊160余冊，分發(fā)到貧困戶家庭。組織已脫貧和未脫貧貧困戶進行了三場集中培訓，覆蓋120余戶，培訓會上，突出健康扶貧“351、180”、金融小額信貸、教育扶貧和雨露計劃等政策重點，扶貧工作隊全員上陣，進行宣講和宣傳，釋疑答惑;對年齡偏大的五保戶、殘疾人及外出務工的貧困戶，均以電話或微信形式告知有關政策，做到全覆蓋，提高扶貧政策知曉度。

　　(二)強化統(tǒng)籌兼顧，因戶施策，提高幫扶措施精準性。駐村扶貧隊會同村“兩委”，借勢發(fā)力，對今年擬脫貧的113戶貧困戶逐戶核實家庭情況，調整和落實好每一戶幫扶責任人。在補充完善扶貧手冊、幫扶手冊等內(nèi)業(yè)資料過程中，對接和聯(lián)動結對幫扶干部入戶走訪，詳細了解享受政策的落實情況，根據(jù)貧困戶家庭致貧原因，有針對性地落實幫扶措施，真正做到精準幫扶。積極協(xié)調，努力爭取，解決疑難問題和矛盾，跨村的3戶14人享受易地搬遷得到妥善安置;動員基本生活得不到完全保障的五保戶共4戶5人入住鎮(zhèn)敬老院;其他貧困戶家庭均落實2項以上幫扶措施，做到該享應享的政策和措施全部進家入戶。

　　(三)加強住房安全督查，緊抓工程進度和質量。尚未脫貧的113戶中，今年涉及危房改造重建的19戶、修繕加固的17戶、易地搬遷分散安置7戶，共計43戶，占擬脫貧貧困戶數(shù)的38%，面臨的任務非常繁重。為此，從5月以來，有計劃地深入村民組，逐戶落實開工日期和督查施工進度，按照9月份入住的時間節(jié)點，倒排和緊逼工期，每半個月進行一次現(xiàn)場督促，發(fā)現(xiàn)矛盾和問題及時分析研究對策，不拖延、不推諉。針對無勞力、有智障殘疾的3戶特殊情況貧困戶，由村“兩委”協(xié)調，安排黨員村組長承建改造任務，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。截止8月中旬，所涉及的住房安全改造施工有序展開和推進，進展順利，確保9月底前全部入住。

　　(四)積極探索和推進村集體經(jīng)濟建設和發(fā)展。充分調研，反復論證，因地制宜，探索適合發(fā)展的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，通過“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的形式，建立了村集體、村干、能人、貧困戶入股的合作經(jīng)營模式。

　　1、建立村集體光伏發(fā)電站。2016年11月，村委會以承租30年、一次性支付全部租金的方式，租賃2畝荒山，建成村級60KW光伏發(fā)電站1座，2017年1月并網(wǎng)發(fā)電;同時安排吸納29戶貧困戶建成個人戶用3KW光伏電站?？蓪崿F(xiàn)村集體、個人用戶電站年均凈收益分別達5.5萬元和3000元以上，在光伏發(fā)電站25年壽命期內(nèi)，實現(xiàn)持續(xù)增收。

　　2、成立村集體合作社。按照縣委、縣政府提出的“黨建統(tǒng)領、能人帶領、創(chuàng)新引領”的方針，幫助進一步梳理工作思路，積極籌措項目資金，探索并形成村集體、村干、能人、貧困戶入股，注入幫扶資金、村干及能人入股資金、貧困戶小額信貸資金，組成混合制股權結構，村集體零風險、按項目投入資產(chǎn)收益分紅、貧困戶保底分紅的經(jīng)營模式。

　　村集體兩個養(yǎng)殖基地，由合作社自主經(jīng)營，依托太湖縣養(yǎng)雞、養(yǎng)羊龍頭企業(yè)，簽訂合作協(xié)議。以合作社租賃30年、每年支付租金的方式，租賃山場林地47畝，建成1200m2、投產(chǎn)規(guī)模20000只的土雞散養(yǎng)養(yǎng)殖基地和1500m2、投產(chǎn)規(guī)模2000頭的湖羊圈養(yǎng)養(yǎng)殖基地。今年5月，首批購買5500只雞苗投產(chǎn)養(yǎng)殖，成活率95%，2018年1月上市;先期養(yǎng)殖母羊100頭、公羊5頭，于9月正式投產(chǎn)，通過自身繁殖逐漸擴大規(guī)模，預計2019年初產(chǎn)生效益。

　　(1)村委會行使監(jiān)督并支持合作社自主經(jīng)營、爭取政府扶持經(jīng)營和發(fā)展資金職責，不承擔資金使用和經(jīng)營風險。從今年起，村集體從合作社獲取每年不低于實際投入資金6%的穩(wěn)定資產(chǎn)收益及分紅，對爭取政府扶持資金超出實際投入部分，區(qū)分項目，按一年周期經(jīng)營效益折算成原始期權股，支持小額信貸償還后自愿加入合作社的社員，優(yōu)先購買期權股入股分紅，或作為村集體增加投入擴股分紅。對后期養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模等，須由村集體與合作社共商共議。

　　(2)以小額信貸加入合作社的貧困戶，不承擔償貸和產(chǎn)業(yè)運行風險，由合作社到期償還貸款金額。按最高信貸額5萬元計，每戶在三年期限內(nèi)的保底分紅，第一年按6.6%即3300元，在此基礎上，按年遞增10%的收益保底分紅，即第二年3630元、第三年3993元，三年每戶收益共計10923元。村干帶資入股分紅，由合作社與帶資人另行協(xié)商確定。

　　(3)堅持種養(yǎng)、長短相結合，土雞養(yǎng)殖基地，現(xiàn)租賃面積35畝，且遠離花亭湖，周邊空曠、居住人口較少，獨特的山地地理條件，后期可擴大租賃或流轉山地面積，發(fā)展果園、苗木花卉等種植業(yè)，實現(xiàn)種、養(yǎng)結合，以短養(yǎng)長，持續(xù)、持久的發(fā)展和增收。

　　至今年9月底，村集體光伏電站收益可達4萬元以上、兩個養(yǎng)殖基地資產(chǎn)投入保底收益達6萬元以上，收入總計達10萬元以上，實現(xiàn)了從無到有、零的突破。同時，湖羊養(yǎng)殖基地帶來的農(nóng)業(yè)效應明顯，湖羊以加工后的稻草、玉米及秸稈、油菜秸稈為主要飼料，不少農(nóng)戶及貧困戶把撂荒的耕田種上玉米，合作社添置了打草機、粉碎機等機械加工設備，以合理價格回收玉米及秸稈、稻草等，變廢為寶，既最大限度地發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品價值，又解決了秸稈禁燒等問題，而且有力促進農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展和持續(xù)增效。