喪葬是對(duì)人性的消解，是處理死者遺骸的文明形式，是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，也是文化傳統(tǒng)的組成部分。作為一種喪葬形式，我們從民俗、考古學(xué)等資料中了解到。古人一直把喪葬視為一種社會(huì)活動(dòng)，甚至是娛樂(lè)活動(dòng)。 以下是為大家整理的關(guān)于深化殯葬改革和管理工作情況的調(diào)查報(bào)告的文章3篇 ,歡迎品鑒！

【篇1】深化殯葬改革和管理工作情況的調(diào)查報(bào)告

　　根據(jù)市人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)安排，7月上旬，市人大常委會(huì)副主任李垂利帶領(lǐng)調(diào)查組成員赴市民政局、羊樓司鎮(zhèn)、桃林鎮(zhèn)、白羊田鎮(zhèn)、五里牌街道辦事處、工業(yè)園、殯儀館等單位進(jìn)行了殯葬改革工作情況調(diào)查，并去汨羅市就殯儀館回購(gòu)和管理進(jìn)行了交流學(xué)習(xí)，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　我市殯葬改革工作由市民政局牽頭，各相關(guān)部門配合開(kāi)展。殯葬服務(wù)體系基本健全：成立了臨湘市殯葬管理所；建成了1家殯儀館；建成了8個(gè)公墓，其中市民政局直屬公墓1個(gè)，鎮(zhèn)（街道）公墓7個(gè)。

　　自去年殯葬改革以來(lái)，全市安排殯葬改革資金200萬(wàn)元，共實(shí)施生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)41例12.3萬(wàn)元，免除困難群眾基本服務(wù)費(fèi)15例31740元。

　　二、主要成效

　?。ㄒ唬┳⒅仨攲釉O(shè)計(jì)，實(shí)施高位推動(dòng)。建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)殯葬改革，成立了市殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書(shū)記、市長(zhǎng)任顧問(wèn)，常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)。在復(fù)雜問(wèn)題的處理上，政府分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。加強(qiáng)督促檢查助力殯葬改革，殯葬改革工作納入了全市綜合績(jī)效考核；去年10月份以來(lái)，先后5次召開(kāi)殯葬改革工作會(huì)、3次督查工作開(kāi)展情況。

　?。ǘ┐罅﹂_(kāi)展整治，改革取得成效。墓地整治穩(wěn)中求進(jìn)，按照“植樹(shù)遮擋一批、生態(tài)改造一批、搬遷拆除一批”的原則，對(duì)“三沿六區(qū)”境內(nèi)的墓地進(jìn)行集中整治。去年11月，江南鎮(zhèn)搬遷拆除大墓1007座，今年4-6月，桃林等7個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）共整治豪華墓25座、活人墓24座、制止新建活人墓15座，其中白羊田鎮(zhèn)通過(guò)公職人員承諾書(shū)、普通百姓告知書(shū)宣傳政策，桃林鎮(zhèn)強(qiáng)化黨員示范帶頭作用，展示了政府推進(jìn)殯葬改革的決心。文明治喪漸成風(fēng)尚，在中心城區(qū)以及各鎮(zhèn)（街道）社區(qū)通過(guò)宣傳車、LED顯示屏播放等形式廣泛宣傳文明治喪。各村（社區(qū)）將文明治喪寫(xiě)入《村規(guī)民約》，積極倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、喪事簡(jiǎn)辦，羊樓司鎮(zhèn)三位逝者家屬主動(dòng)將土葬改為火葬。加大勸阻和打擊力度，上半年，拆除違規(guī)搭建靈棚41起。

　　（三）落實(shí)保障措施，筑牢工作基礎(chǔ)。建立了完備的基層工作隊(duì)伍，14個(gè)鎮(zhèn)（街道）均成立了殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（社區(qū)）成立了紅白喜事理事會(huì)，形成了鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)、村（社區(qū)）為主的工作隊(duì)伍。五里牌街道將殯葬改革工作納入網(wǎng)格化管理，網(wǎng)格員（村干部）每日上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)的喪葬情況。啟動(dòng)了鎮(zhèn)村的喪葬設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)建成了桃礦街道福壽陵園，江南鎮(zhèn)藏龍公墓、臥虎公墓等7處鎮(zhèn)（街道）公墓。由村牽頭，以屋場(chǎng)為單位，建成公益堂，村民紅白喜事統(tǒng)一在公益堂辦理，如白羊田鎮(zhèn)萬(wàn)利村通過(guò)村扶持、屋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的方式建成了3個(gè)公益堂。

　　三、存在問(wèn)題

　?。ㄒ唬┙?jīng)費(fèi)投入缺乏保障。墓地整治經(jīng)費(fèi)沒(méi)保障，在開(kāi)展墓地整治工作中，拆除補(bǔ)償、人工、挖機(jī)等費(fèi)用都由鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）自行承擔(dān)，資金壓力大。公益性公墓經(jīng)費(fèi)沒(méi)保障，市政府提出今年有條件的鎮(zhèn)（街道）至少建成一個(gè)農(nóng)村公益性公墓，2022年年底建制村公益性公墓覆蓋率達(dá)到60%以上。由于國(guó)家和省級(jí)財(cái)政、民政部門對(duì)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)資助有限，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設(shè)全部因資金困難而進(jìn)展緩慢甚至停工。

　　（二）部門聯(lián)動(dòng)不夠緊密。規(guī)范治喪遇到執(zhí)法資格困擾，“兩辦”文件規(guī)定，城區(qū)文明治喪由民政局牽頭，城管局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局協(xié)同配合，但在具體操作中，民政執(zhí)法人員多次因喪家索要執(zhí)法證和法律文書(shū)又無(wú)法提供，使得工作十分被動(dòng)，而具有執(zhí)法資格的部門卻很少參與執(zhí)法。在鎮(zhèn)（街道）工作人員執(zhí)法過(guò)程中也同樣遇到執(zhí)法資格的困擾。公墓建設(shè)遇到部門規(guī)章制約，“兩辦”文件規(guī)定，在公墓建設(shè)方面，相關(guān)職能部門對(duì)本市范圍內(nèi)的各項(xiàng)手續(xù)辦理實(shí)行特事特辦，所有市本級(jí)行政性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行全免，對(duì)涉及省、岳陽(yáng)市報(bào)批的事項(xiàng)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理。但在具體工作中，相關(guān)職能部門卻沒(méi)有協(xié)調(diào)好涉及省、岳陽(yáng)市報(bào)批事項(xiàng)，仍然存在部門收費(fèi)現(xiàn)象。

　　（三）服務(wù)能力需要加強(qiáng)。殯儀館私有影響公益性，臨湘現(xiàn)有的殯儀館，系市政府2014年招商引資項(xiàng)目，2016年10月試運(yùn)營(yíng)至今。群眾普遍反映其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，2019年發(fā)改局重新審核定價(jià)后，在殯儀館辦喪事依舊沒(méi)有體現(xiàn)公益性和普惠性，在社會(huì)上爭(zhēng)議很大，嚴(yán)重影響了殯葬改革的整體推進(jìn)。生態(tài)化安葬水平還不高，如基礎(chǔ)建設(shè)水平不高，由工業(yè)園投資興建的洋溪公墓基礎(chǔ)條件簡(jiǎn)陋、荒蕪雜亂、道路狹窄、管理無(wú)序。安葬方式依舊單一，還是以墓地形式安葬骨灰或者遺體為絕對(duì)主體，而樹(shù)葬、草葬、花葬、撒散等節(jié)地生態(tài)安葬方式還很少見(jiàn)，沒(méi)有提供相應(yīng)的環(huán)境。

　　四、工作建議

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。持續(xù)做好政策宣教，充分利用各種渠道，加強(qiáng)殯葬改革系統(tǒng)性、持續(xù)性政策宣傳，注重現(xiàn)身說(shuō)法和以案說(shuō)法，用身邊的事教育和引導(dǎo)身邊的人。大力倡導(dǎo)生態(tài)安葬，學(xué)習(xí)周邊縣市生態(tài)安葬經(jīng)驗(yàn)，正確引導(dǎo)樹(shù)葬、草葬、花葬、撒散等，為生態(tài)安葬提供必要條件，有序推進(jìn)生態(tài)安葬。創(chuàng)新引入骨灰盒集中存放和遺體醫(yī)學(xué)捐贈(zèng)理念、建立可操作的模式，盡最大可能節(jié)約土地。

　　（二）進(jìn)一步強(qiáng)化工作保障。理順工作機(jī)制，民政、城管、公安、文旅廣新等部門的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制要強(qiáng)化、聯(lián)動(dòng)流程要細(xì)化，確保責(zé)權(quán)利對(duì)等又具有可操作性。根據(jù)公墓規(guī)模劃定管理權(quán)限，建立健全投入保障和管理機(jī)制，盡快解決洋溪公墓的權(quán)屬劃轉(zhuǎn)問(wèn)題。加大經(jīng)費(fèi)投入，根據(jù)公墓的建設(shè)規(guī)模和品質(zhì)確定獎(jiǎng)補(bǔ)額度，建議每個(gè)公墓最低不少于20萬(wàn)元。設(shè)立“三沿六區(qū)”墳?zāi)拐喂ぷ鲗ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，以獎(jiǎng)代投，緩解鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）資金壓力，確保整改工作持續(xù)、長(zhǎng)效。以上兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政年度預(yù)算。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步破解改革難題。建議回購(gòu)殯儀館，殯儀館回歸公益有利于廣大市民配合改革、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、落實(shí)惠民政策、提升火化比率，成立由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的殯儀館經(jīng)營(yíng)權(quán)收回工作小組，由惠臨公司、法制辦、征拆辦、國(guó)資局、自然資源局、民政局、五里牌街道等單位聯(lián)合開(kāi)展回購(gòu)工作，并明確殯儀館的管理運(yùn)營(yíng)部門。規(guī)范公墓建設(shè)，市政府要專題研究公墓建設(shè)，堅(jiān)持節(jié)約用地、高效用地原則，按照建設(shè)規(guī)范化、管理制度化要求，對(duì)公益性公墓規(guī)劃、建設(shè)、管理提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，明確相關(guān)職能部門特事特辦的具體范圍和具體措施，著力在公墓建設(shè)和運(yùn)營(yíng)上形成臨湘經(jīng)驗(yàn)。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步嚴(yán)明執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。一是強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。市政府要加大對(duì)鎮(zhèn)（街道）殯葬改革工作的考核力度，對(duì)工作被動(dòng)落后的要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。二是落實(shí)部門聯(lián)動(dòng)責(zé)任。民政、城管、公安、文旅廣新等部門要積極履行各自職責(zé)，對(duì)于不作為、慢作為的部門，紀(jì)委監(jiān)委要立案查處，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。三是明確公職人員依規(guī)治喪的責(zé)任。對(duì)于不配合不支持殯葬改革工作違規(guī)治喪的國(guó)家公職人員，不得發(fā)放喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)，紀(jì)委監(jiān)委要從嚴(yán)追究所在單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

【篇2】深化殯葬改革和管理工作情況的調(diào)查報(bào)告

　　**土家族苗族自治州地處武陵山區(qū)，轄2市6縣，總?cè)丝?91萬(wàn)，按照死亡率6計(jì)算，我州每年死亡人數(shù)在2萬(wàn)人左右，安葬方式主要為土葬。近年來(lái)，根據(jù)國(guó)家、省、州有關(guān)殯葬法規(guī)和文件精神，加大了殯葬改革力度，在推行火葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋習(xí)、提倡文明節(jié)儉辦理喪事等方面取得了一定的成效，但也存在不少問(wèn)題亟待解決。

　　一、殯葬管理工作現(xiàn)狀

　　(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)殯葬行業(yè)作為人類社會(huì)生活的一種特殊行業(yè)，殯葬改革關(guān)系到改變幾千的喪葬習(xí)俗，是一種移風(fēng)易俗的社會(huì)改革。我州各級(jí)黨委、*和業(yè)務(wù)主管部門都普遍認(rèn)識(shí)到，積極推進(jìn)殯葬改革，加強(qiáng)殯葬管理，不但關(guān)系到三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且關(guān)系到我州的對(duì)外形象，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我州自上世紀(jì)80年代推行殯改以來(lái)，各級(jí)*始終把這項(xiàng)工作作為*工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入議事日程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐級(jí)建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任書(shū)，做到了目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任到位，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。全州有6個(gè)縣市通過(guò)招商引資興建殯儀館、火葬場(chǎng)和公墓，其設(shè)施設(shè)備基本滿足殯葬服務(wù)需求。截止目前，縣市城區(qū)建有殯儀館8個(gè)，除宣恩、鶴峰外，其余都為私營(yíng);火葬場(chǎng)3個(gè)，**、利川、來(lái)鳳各1個(gè);公墓8個(gè)，其中經(jīng)營(yíng)*公墓7個(gè)(來(lái)鳳、巴東、建始的審批手續(xù)還未辦)。除建始縣新修建的殯儀館和公墓還未投入使用外，其余各縣市城區(qū)都集中到殯儀館辦喪事，提倡進(jìn)公墓埋葬，基本杜絕了城區(qū)搭棚祭吊的現(xiàn)象。

　　(二)殯葬工作法規(guī)逐步建立和完善近年來(lái)，我州不斷探索殯葬改革的路子和方法，曾擬定**自治州殯葬管理實(shí)施辦法提交人大，但由于多種原因一直沒(méi)有通過(guò)*。各縣市除嚴(yán)格執(zhí)行*<殯葬管理?xiàng)l例>和<湖北省殯葬管理辦法>外，都合本地實(shí)際，分別*了<關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理、推行殯葬改革的決定>、<殯葬管理實(shí)施辦法>、<關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理的通告>、<殯葬管理實(shí)施細(xì)則>、<關(guān)于推行紅白理事會(huì)章程和喪事簡(jiǎn)辦的規(guī)定>、<黨員干部職工違規(guī)違紀(jì)辦喪事的處理規(guī)定>等10多個(gè)規(guī)范*文件，使殯葬改革工作步入了法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。如**市**20xx年印發(fā)了<**市殯葬管理暫行規(guī)定>，***市紀(jì)律檢查委員會(huì)、***市委組織部等八部門聯(lián)合發(fā)文<關(guān)于黨政機(jī)關(guān)*團(tuán)體企事業(yè)單位及其工作人員嚴(yán)格執(zhí)行殯葬管理規(guī)定的通知>等，為進(jìn)一步做好殯葬管理工作提供了政策依據(jù)。

　　(三)殯葬改革逐步推進(jìn)我州是少數(shù)民族自治州，傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗根深蒂固，封建落后觀念仍然流行。為節(jié)約土地，革除陋習(xí)，只能逐步推行火化。**市從上世紀(jì)70年代啟動(dòng)火葬，經(jīng)過(guò)30多年的推行，現(xiàn)火化區(qū)域不斷擴(kuò)大，覆蓋城區(qū)及城郊30多萬(wàn)人，火化率不斷上升，達(dá)50%以上。利川市20xx年啟動(dòng)火葬，火化率在80%以上。從調(diào)查情況看，**、利川兩市采取了得力措施，收效甚好。兩市提出了凡是在火化轄區(qū)內(nèi)死亡人員一律火化、骨灰一律不準(zhǔn)入棺再葬、棺木市場(chǎng)一律取締;嚴(yán)禁偷埋土葬、嚴(yán)禁以罰代葬、嚴(yán)禁制作棺木和封建迷信喪葬用品、嚴(yán)禁在城鎮(zhèn)主要街道搭靈棚辦喪事;將殯葬管理工作列入國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體文明創(chuàng)建內(nèi)容，實(shí)行一票否決制度。這些要求明確具體，針對(duì)*很強(qiáng)，具有重要指導(dǎo)作用。

　　(四)殯葬改革宣傳工作扎實(shí)有效加強(qiáng)思想教育是搞好殯葬改革的前提。全州在推行殯葬改革過(guò)程中，把宣傳教育工作貫穿始終。一是充分運(yùn)用各種新聞媒體向廣大群眾定期宣傳;二是民政部門采取印發(fā)資料、制作墻報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳單、出動(dòng)宣傳車等多種有效形式經(jīng)常宣傳;三是以清明節(jié)祭掃活動(dòng)為重點(diǎn)，集中宣傳。四是充分運(yùn)用政務(wù)公開(kāi)欄，廣泛宣傳殯葬管理法律法規(guī)及開(kāi)展殯葬改革的重大意義，破除陳舊的喪葬習(xí)俗，引導(dǎo)廣大*群眾自覺(jué)樹(shù)立移風(fēng)易俗、文明治喪、勤儉節(jié)約的新風(fēng)尚。使居民逐步適應(yīng)殯葬改革環(huán)境，自覺(jué)接受殯葬改革。

　　(五)殯葬服務(wù)水平得到提升殯葬行業(yè)屬于特殊的服務(wù)*行業(yè)，全州殯葬服務(wù)力求以人為本，以德為魂，善待逝者，慰藉親人。一是價(jià)格合理。全州各縣市喪葬服務(wù)系列項(xiàng)目均通過(guò)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門定價(jià)，符合當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平;二是服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格公開(kāi)。殯葬服務(wù)項(xiàng)目都在殯儀館上墻公開(kāi)，或在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上公示，做到讓消費(fèi)者明白放心;三是服務(wù)檔次多樣化。殯葬服務(wù)為讓消費(fèi)者有充分的選擇權(quán)，為喪戶提供不同檔次的喪葬用品和墓穴;四是規(guī)范服務(wù)。殯儀服務(wù)真正做到熱情、周到、文明、禮貌、高效。

　　二、存在的主要問(wèn)題及原因我州殯葬改革工作取得了一定成績(jī)，但也還存在著一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

　　(一)有的地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，殯葬工作發(fā)展不平衡一是有的縣市至今還在城區(qū)搭棚祭吊，嚴(yán)重影響城市文明形象，如建始縣;二是少數(shù)地方殯葬基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，*無(wú)資金投入，遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前殯葬服務(wù)需求，如宣恩縣;三是通過(guò)招商引資的殯儀館和公墓，只重建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，不管規(guī)范合法。如來(lái)鳳、巴東兩縣公墓已投入運(yùn)營(yíng)多年，到今尚未辦理審批手續(xù);四是殯葬管理機(jī)構(gòu)不健全。全州除**、利川既有殯葬管理所又有殯葬執(zhí)法隊(duì)、咸豐有執(zhí)法隊(duì)、宣恩只有殯葬管理所外，其余的縣既沒(méi)有殯葬管理所也沒(méi)有執(zhí)法隊(duì)，業(yè)務(wù)管理由社會(huì)事務(wù)股代辦。

　　(二)亂埋亂葬，青山白化現(xiàn)象嚴(yán)重一是鄉(xiāng)村殯葬管理一片空白，到處亂埋亂葬，占地多屬良田或所謂風(fēng)水寶地，面積大小不一，大暮豪華暮到處可見(jiàn);二是城區(qū)逝者進(jìn)殯儀館辦喪事后，將逝者抬往他處或偷運(yùn)到鄉(xiāng)下安葬，不入指定的公墓安葬。這種現(xiàn)象在**、利川兩市火化區(qū)猶為嚴(yán)重，火化后入公墓率不到20%;三是城效村民違法買墓地，購(gòu)買活人墓的比例不斷上升。按照6死亡率計(jì)算，我州每年死亡人數(shù)2萬(wàn)人左右，按土葬墓地每座4平方米算，全州每年需8萬(wàn)平方米土地，這個(gè)數(shù)字讓人震驚。

　　(三)殯葬執(zhí)法難，無(wú)法正常開(kāi)展工作一是缺乏機(jī)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施，大多數(shù)縣市沒(méi)有執(zhí)法隊(duì)，殯葬執(zhí)法對(duì)象十分特殊，執(zhí)法手段、經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法力薄弱;二是法律法規(guī)不完善?，F(xiàn)行的<殯葬管理?xiàng)l例>對(duì)殯葬改革和管理只進(jìn)行了原則*規(guī)定，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的喪葬行為沒(méi)有明確具體的處罰措施和辦法;三是*抗法事件時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法人員面臨人生攻擊;四是部門配合不力，認(rèn)為殯葬管理只是民政部門的事，致使殯葬管理工作處于被動(dòng)的地位。

　　(四)喪葬大*大辦，攀比現(xiàn)象嚴(yán)重一是出大殯，講排場(chǎng)。孝子請(qǐng)樂(lè)隊(duì)、法師，在靈堂吹打幾天幾夜，送殯隊(duì)伍少則幾十人，多則幾百人，出殯車輛眾多，聲勢(shì)浩大;二是喪葬用品花樣百出，凡活人擁有的，都要制成模型在墳前焚燒;三是墓地材質(zhì)要高檔，墓碑與拜臺(tái)講究氣派。這些開(kāi)銷耗資巨大，但辦完喪事后都?xì)w總到殯儀館，親友們都說(shuō)收費(fèi)昂貴，死不起人。這些現(xiàn)象造成殯葬行業(yè)在社會(huì)上反響很大，每年人大政協(xié)提案議案都涉及殯葬。

　　(五)宣傳教育缺乏廣度和深度近年來(lái)盡管各縣市都在一定程度上對(duì)殯葬管理作了宣傳，但大都是針對(duì)城區(qū)或火化區(qū)，只是宣傳引導(dǎo)要實(shí)施火化，或集中到殯儀館辦喪事，進(jìn)公墓安葬等，但真正從推進(jìn)殯葬改革、破除舊的喪葬習(xí)俗、倡導(dǎo)文明辦喪事方面宣傳不夠。

　　三、加強(qiáng)殯葬管理工作的建議殯葬管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。推動(dòng)殯葬改革就是為了節(jié)約土地、保護(hù)資源、凈化環(huán)境、達(dá)到人與自然的*相處。為此，提出以下建議:

　　(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)*要從可持續(xù)發(fā)展的高度，切實(shí)把發(fā)展殯葬事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。

　　一要以科學(xué)發(fā)展觀的思想來(lái)指導(dǎo)殯葬工作，將殯葬改革列入*工作的重要議事日程，制定中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃。加強(qiáng)縣(市)級(jí)城區(qū)殯葬工作的規(guī)范化管理，推行綠*生態(tài)公墓建設(shè)。加大農(nóng)村公益*公墓試點(diǎn)，將殯葬改革列入新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容，逐步建立農(nóng)村集體公益*公墓;

　　二要建立健全組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)要成立殯葬管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣市要建立殯葬管理所和執(zhí)法大隊(duì)，明確責(zé)任主體，鄉(xiāng)村可成立紅白理事會(huì)。

　　三要明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。*要進(jìn)一步完善殯葬管理實(shí)施意見(jiàn)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立集中整治與經(jīng)常*監(jiān)管相合的長(zhǎng)效機(jī)制，確保殯葬管理各項(xiàng)工作的落實(shí)。民政部門要抓好殯葬執(zhí)法、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，工商、公安、衛(wèi)生、國(guó)土資源、建設(shè)規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保等有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，形成殯葬執(zhí)法的強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域殯葬管理工作的監(jiān)督檢查，落實(shí)專人監(jiān)管，做好殯葬管理、執(zhí)法工作。

　　(二)加大執(zhí)法力度，不斷提高殯葬管理法制化、規(guī)范化水平要完善殯葬法規(guī)建設(shè)。州里要*殯葬管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則，縣市要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。要規(guī)范殯葬管理行政執(zhí)法的開(kāi)展，做到有法可依，實(shí)行依法管理。各級(jí)*、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。要加大殯葬工作者培訓(xùn)力度，不斷提高殯葬執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，堅(jiān)持學(xué)以致用的原則，切實(shí)維護(hù)和保障殯葬管理雙方的合法權(quán)益。堅(jiān)決制止亂埋亂葬，*殺封建迷信和大*大辦之風(fēng)，規(guī)范公墓管理，禁止超大墓和豪華墓，凈化殯葬市場(chǎng)。

　　(三)強(qiáng)化宣傳，轉(zhuǎn)變觀念殯葬改革是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的戰(zhàn)略工程，矛盾多，阻力大，需要做大量耐心細(xì)致的宣傳教育工作。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、宣傳車等輿論傳媒大力宣傳殯葬法規(guī)、推行殯葬改革的重要*、破除舊的喪葬習(xí)俗和倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事。引導(dǎo)群眾更新喪葬觀念，樹(shù)立喪葬新風(fēng)，使人們認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)殯葬方式的愚昧、落后和對(duì)環(huán)境、社會(huì)風(fēng)尚所造成的嚴(yán)重危害，認(rèn)識(shí)到殯葬改革的好處及其對(duì)人類文明進(jìn)步的推進(jìn)作用。通過(guò)抓正反兩方面的典型，去教育引導(dǎo)群眾。

　　(四)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平推行殯葬改革，殯儀服務(wù)很關(guān)鍵。殯儀服務(wù)要與時(shí)俱進(jìn)，要不斷拓展服務(wù)范圍，提供人*化、親情化和個(gè)*化服務(wù)項(xiàng)目，充分挖掘殯葬消費(fèi)的文化內(nèi)涵，探索出一條集物質(zhì)、文化、精神消費(fèi)為一體的殯葬服務(wù)體系，達(dá)到讓兩個(gè)世界都滿意的境界。首先做到喪葬服務(wù)項(xiàng)目、價(jià)格合規(guī)合法，公開(kāi)透明;其次，是熱情周到，人*化、親情化服務(wù);第三，必須提供多層次，多檔次的服務(wù)項(xiàng)目，以滿足不同層次的消費(fèi)需求;第四，實(shí)行特殊群體喪葬費(fèi)減免制度。

【篇3】深化殯葬改革和管理工作情況的調(diào)查報(bào)告

　　一、基本情況

　　**縣位于貴州省西南部，云貴高原中段，黔西南自治州西北角，東與安順市關(guān)嶺縣毗鄰，南及東南與興仁縣接壤，西及西北與普安縣相連，北與六盤(pán)水市六枝特區(qū)隔河相望。全縣轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個(gè)行政村(社區(qū))，國(guó)土面積1331平方公里，總?cè)丝?3.66萬(wàn)人，其中苗族、布依族、彝族等13種少數(shù)民族人口約占56%，農(nóng)業(yè)人口占92%左右，屬典型的少數(shù)民族聚居的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。

　　2013年，縣委、縣*把殯葬改革工作列入重要議事日程，把殯葬改革工作做為全縣十件民生實(shí)事來(lái)抓，啟動(dòng)了殯儀服務(wù)中心和公墓兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。其中，殯儀服務(wù)中心項(xiàng)目招投標(biāo)工程造價(jià)為860萬(wàn)元，具體建設(shè)4個(gè)悼念廳和一棟辦公樓，目前，三號(hào)、四號(hào)悼念廳已進(jìn)入裝飾工程，一號(hào)和二號(hào)悼念廳主體工程也即將完工，四個(gè)悼念廳預(yù)計(jì)到9月底便可投入使用，縣城集中治喪工作年內(nèi)可以啟動(dòng)；公墓項(xiàng)目原招投標(biāo)造價(jià)為610萬(wàn)元，預(yù)計(jì)建成1500座墓地，通往墓地的十二階梯已基本完成，整個(gè)工程預(yù)計(jì)9月底竣工交付使用，現(xiàn)民政局已開(kāi)始預(yù)售墓地登記工作。

　　二、存在的問(wèn)題

　　殯葬改革工作雖然取得了一定的成績(jī)，但殯葬改革的整頓與規(guī)范仍然任重而道遠(yuǎn)，仍存在著很多需要完善和有待解決的問(wèn)題。

　　（一）傳統(tǒng)觀念根深蒂固。殯葬改革是對(duì)傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗的挑戰(zhàn)。我們縣是一個(gè)山區(qū)縣，由于受長(zhǎng)期實(shí)行的傳統(tǒng)自選墓地土葬模式的影響，“入土為安”、“厚葬盡孝”、“逝者如生”等傳統(tǒng)的喪葬觀念在人們頭腦中根深蒂固，部分老百姓對(duì)集中治喪產(chǎn)生抵住情緒，以致私葬亂葬等殯葬違規(guī)行為有令不行、有禁不止，給殯葬管理帶來(lái)的工作壓力較大。

　　（二）殯葬執(zhí)法難度較大。在現(xiàn)實(shí)生活中，由于親情關(guān)系、鄉(xiāng)鄰關(guān)系、社會(huì)關(guān)系的存在，喪葬活動(dòng)往往不由個(gè)人的意愿左右，有時(shí)甚至出現(xiàn)一個(gè)大家庭才能決定的情況。也就是說(shuō)，出現(xiàn)殯葬違規(guī)行為的不是一個(gè)簡(jiǎn)單的個(gè)體，而是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)群體，執(zhí)法難度較大。

　?。ㄈ┵Y金投入不足。殯儀服務(wù)中心和公墓兩個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資2356萬(wàn)元，財(cái)政撥款718萬(wàn)元，缺口較大，加之后續(xù)的殯葬管理投入非常有限，財(cái)政壓力很大。

　?。ㄋ模浽峁芾砹α坎蛔恪ｋm然成立了殯葬服務(wù)中心，但人員嚴(yán)重不足，加上殯葬改革是一場(chǎng)移風(fēng)易俗的深刻變革，是對(duì)千年世俗的直接挑戰(zhàn)，客觀上難度更大，面對(duì)的困難和問(wèn)題可想而知，目前僅有的力量明顯不足。

　　三、對(duì)策及建議

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，殯葬管改革勢(shì)在必行，我們必須采取得力措施加強(qiáng)殯葬管理。

　?。ㄒ唬?qiáng)化政策宣傳。采取多種形式長(zhǎng)期系統(tǒng)地開(kāi)展殯改法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，使廣大干部群眾了解殯葬法律法規(guī)知識(shí)，從根本上改變傳統(tǒng)的殯葬風(fēng)俗習(xí)慣，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，自覺(jué)地移風(fēng)易俗，逐步樹(shù)立厚養(yǎng)薄葬的良好社會(huì)風(fēng)氣。

　?。ǘ┬薷耐晟乒芾碇贫?。通過(guò)廣泛深入調(diào)研，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，應(yīng)盡快修改完善“殯葬管理辦法”或“規(guī)定”，明確辦理喪事活動(dòng)應(yīng)遵守的有關(guān)法律法規(guī)和公共管理規(guī)定，制定相關(guān)的獎(jiǎng)懲措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)日常的監(jiān)督管理等內(nèi)容，使其更具可*作*。

　?。ㄈ┘哟髮?duì)殯葬管理的投入力度。把殯葬管理作為一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)來(lái)高度重視，增加與社會(huì)相適應(yīng)的相關(guān)投入。一是對(duì)必要的殯儀服務(wù)設(shè)施進(jìn)行投入；二是對(duì)特殊困難對(duì)象按照一定的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)補(bǔ)助喪葬費(fèi)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)殯葬管理隊(duì)伍建設(shè)。一是要盡快充實(shí)殯儀服務(wù)中心人員，二是要建立相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立一支多部門協(xié)同參與的專門的殯葬執(zhí)法隊(duì)伍。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化各單位、部門在殯葬管理中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，形成各司其職、齊抓共管的良好局面。

　　(五)提高服務(wù)水平。殯葬經(jīng)營(yíng)服務(wù)的好壞是殯葬改革成敗的基本保*。一是要核定好殯葬服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理收費(fèi)；二是要加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)單位的監(jiān)督管理，要堅(jiān)持以人為本，文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、人*化服務(wù)，努力提高殯葬服務(wù)質(zhì)量和水平。