【0dsyong.com--調(diào)研報(bào)告】
調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告,調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查,然后寫出報(bào)告。調(diào)研報(bào)告的寫作者必須自覺以研究為目的,根據(jù)社會(huì)或工作的需要,制定出切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃,即將被動(dòng)的適應(yīng)變?yōu)橛杏?jì)劃的、積極主動(dòng)的寫作實(shí)踐,從明確的追。以下是為大家整理的關(guān)于2023年度培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的調(diào)研報(bào)告【五篇】,歡迎品鑒!
一、基本情況
牛西鎮(zhèn)有干部97人,平均年齡41.1歲,其中男性62名,平均年齡46.6歲,女性35名,平均年齡31.4歲;
行政編制28人,事業(yè)編制69人,科級(jí)干部18人,平均年齡39.7歲,普通干部79人,平均年齡41.5歲;
21歲-30歲18人,31歲-40歲28人,41歲-50歲35人,51歲-60歲16人;
本科學(xué)歷26人,大專學(xué)歷18人,中專學(xué)歷28人,初中學(xué)歷25人。
近5年來,牛西鎮(zhèn)年輕干部隊(duì)伍從整體規(guī)模上呈現(xiàn)一種較為穩(wěn)定的態(tài)勢。2014年—2018年,牛西鎮(zhèn)年輕干部的總?cè)藬?shù)分別為30人、26人、24人、29人、30人,凈增人數(shù)分別為-4人、-2人、5人、1人?,F(xiàn)有年輕干部30人,占全鎮(zhèn)干部總數(shù)比重約為30.9%,從身份來看,公務(wù)員14人,事業(yè)編16人。從職務(wù)級(jí)別來看,副科級(jí)干部5人、一般干部25人,在鎮(zhèn)黨政班子中年輕干部占比為27.8%。在一般干部中,年輕干部占比36.2%。從年齡結(jié)構(gòu)來看,年輕干部中最大的35歲,最小的24歲,干部平均年齡為29.8歲。從性別結(jié)構(gòu)來看,男性有18人,女性有12名。從政治面貌來看,中共黨員21人,群眾9人;
從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看,年輕干部學(xué)歷普遍較高,其中:本科學(xué)歷23人,大專學(xué)歷2人,中專學(xué)歷5人。從婚姻狀況來看,已婚24人,未婚5人,離異1人。從收支狀況來看,年收入最高的為7.2萬,收入最低的為3.5萬元,平均年收入5.1萬元,收支稍有結(jié)余的占比20%,收支平衡的達(dá)到53.4%,入不敷出的占比26.6%。
二、年輕干部流動(dòng)情況
年輕干部自2014年以來,我鎮(zhèn)公務(wù)員流入數(shù)6人,均為新公務(wù)員考錄,流出數(shù)4人,其中交流到縣直及以上單位3人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上單位借調(diào)半年以上的1人,我鎮(zhèn)事業(yè)編干部流入數(shù)13人,其中“三支一扶”、“大學(xué)生村官”政策性安置8人,退伍士兵安置5人,流出數(shù)8人,其中交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外單位4人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外單位借調(diào)半年以上的2人,掛編離崗創(chuàng)業(yè)的1人,辭職1人。
三、年輕干部工作狀態(tài)情況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部作為黨的后備力量,其精神狀態(tài)和工作作風(fēng)直接關(guān)系到黨的各項(xiàng)政策措施能否在基層落地生根。因此,大力改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部的作風(fēng),提振干事創(chuàng)業(yè)的“精、氣、神”,關(guān)系重大,意義深遠(yuǎn)。我覺得,我鎮(zhèn)年輕干部主要有五個(gè)方面的不足需要改進(jìn):一是文化水平高,但對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足。有的忙于事務(wù),不能沉下身子多讀書、讀好書,有的學(xué)用“兩張皮”,理論與實(shí)際脫節(jié)。二是思維比較活躍,但基層工作經(jīng)驗(yàn)不足。有的為群眾服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)、本領(lǐng)不高,遇到困難繞著走,碰到麻煩拖著辦,解決不了就上交。三是勇于接受挑戰(zhàn),但工作標(biāo)準(zhǔn)和效率不高。有的習(xí)慣于“聽指揮”“齊步走”,領(lǐng)導(dǎo)怎么說就怎么干,缺乏創(chuàng)新性和主動(dòng)性;
不求有功,但求無過,對(duì)工作缺乏一抓到底的韌勁。四是作風(fēng)比較務(wù)實(shí),但存在急功近利的傾向。極個(gè)別的年輕干部一味想早進(jìn)城、到條件和待遇都比較好部門去工作;
想做大事,對(duì)小事情看不上眼;
思考的不是如何把工作做好,而是怎樣討領(lǐng)導(dǎo)歡心,怎樣早日離開基層。五是有積極向上的激情,但被殘酷的現(xiàn)實(shí)慢慢澆滅。主要表現(xiàn)為:事業(yè)編制干部與行政編制做的事是一樣的,但提拔的渠道就不是一樣的暢通;
“24小時(shí)待命”“白加黑5+2”“星期六保證不休息,星期日休息不保證”“不是在加班,就是在加班的路上”……由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)繁雜,任務(wù)緊迫,干部長期被動(dòng)加班,但由于相關(guān)規(guī)定,不發(fā)放任何補(bǔ)助,導(dǎo)致工作效率不高。
四、貫徹落實(shí)中央和省委有關(guān)文件情況
1. 建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理制度,從嚴(yán)管理,嚴(yán)格執(zhí)行工作、考勤、病事假等相關(guān)制度。
2. 我鎮(zhèn)組織干部培訓(xùn)方面還有欠缺,干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)還未列入年度財(cái)政預(yù)算。
3. 我鎮(zhèn)提拔干部嚴(yán)格按照文件要求,提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部均具有2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷或3年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子人員中96%具有2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作補(bǔ)貼政策。
4. 我鎮(zhèn)按照文件要求,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限分3等發(fā)放,10年以下的每人每月200元,10年至20年的每人每月300元,20年以上的每人每月400元。
5. 我鎮(zhèn)每年都會(huì)組織一次體檢,帶薪年休假制度未落實(shí)。
6. 縣(市、區(qū))部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所均有參與我鎮(zhèn)中心工作和應(yīng)急、值班工作,其干部年度考核由縣(市、區(qū))有關(guān)部門會(huì)同我鎮(zhèn)進(jìn)行,站所負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng)、任免均事先征求了鎮(zhèn)黨委意見。
五、讓年輕干部安心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的建議
一要減負(fù)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)重、要求嚴(yán)、壓力大的實(shí)際,要搞好工作統(tǒng)籌,對(duì)評(píng)比、檢查、會(huì)議、發(fā)文等能合并的盡量合并,可要可不要的堅(jiān)決減掉,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部鼓勁撐腰。
二要重用。堅(jiān)持從基層一線培養(yǎng)選拔干部的用人導(dǎo)向,在成長進(jìn)步上多關(guān)心優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部,注重在重大項(xiàng)目、專項(xiàng)工作、脫貧攻堅(jiān)、急難險(xiǎn)重等一線識(shí)干部、選干部、用干部。在選拔任用上,不搞“齊步走”、“一刀切”和“論資排輩”,特別是對(duì)于年輕事業(yè)編制干部,要不論身份,給予他們同等的重用,激發(fā)他們的才能。
三要激勵(lì)。注重落實(shí)績效考核制度,建立正向激勵(lì)導(dǎo)向,營造崇尚實(shí)干氛圍,為敢擔(dān)當(dāng)有作為的年輕干部搭舞臺(tái)、鼓干勁,引導(dǎo)年輕干部強(qiáng)化自身能力水平,更好的服務(wù)人民。
四要暖心。深入開展“五必到、五必訪”活動(dòng),做到干部思想疙瘩有談心、生病住院有探望、探親休假有安排,切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部的歸屬感、幸福感和榮譽(yù)感。竭盡所能幫助他們解決子女入學(xué)、家屬就業(yè)、輪休休假等實(shí)際問題,解決他們的后顧之憂,真正做到“以事業(yè)留人,以感情留人,以待遇留人”。
近日,按照省委統(tǒng)戰(zhàn)部干部處《關(guān)于請做好統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研工作的通知》的要求,我部在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了一次調(diào)研,根據(jù)各縣(市、區(qū))委統(tǒng)戰(zhàn)部的調(diào)研資料和相關(guān)表格,以及本部的情況,形成了調(diào)研報(bào)告。
一、當(dāng)前我市統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的基本情況
1、市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍基本情況。
市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)現(xiàn)有工作人員11名,其中女同志2名,少數(shù)民族1名,中國共產(chǎn)黨黨員10名。
(1)職務(wù)構(gòu)成情況:主持工作的副部長(正縣)1名,副部長兼僑聯(lián)主席1名,助理調(diào)研員1名,科室負(fù)責(zé)人3名,主任科員2名,科員1名,司機(jī)2名。
(2)年齡構(gòu)成情況為:35歲及以下的2名,36歲至40歲的2名,41歲至45歲的1名,46歲至50歲的2名,51歲至54歲的3名,55歲以上的1名。
(3)學(xué)歷構(gòu)成情況:大學(xué)本科8名,大學(xué)???名。
2、縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍基本情況。
我市13個(gè)縣(市、區(qū))共有機(jī)關(guān)工作人員75人,其中女同志12名,少數(shù)民族1名,中國共產(chǎn)黨黨員69名。
(1)職務(wù)構(gòu)成情況:13位統(tǒng)戰(zhàn)部長中,有6位是由縣(市、區(qū))委常委擔(dān)任。正科級(jí)的副部長19人,大部分兼任民宗辦(局)負(fù)責(zé)人。其他副部長14名,主任科員5名,副主任科員3名,科員和辦事員8名,司機(jī)13名。
(2)年齡構(gòu)成情況:35歲及以下的18名,36歲至40歲的11名,41歲至45歲的21名,46歲至50歲的14名,51歲至54歲的8名,55歲以上的3名。
(3)學(xué)歷構(gòu)成情況:研究生1名,大學(xué)本科24名,大學(xué)???3名,中專7名,高中及以下10名。
二、對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的基本估計(jì)
總體來講,我市各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)是好的,用“思想好、政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”來概括是較為恰當(dāng)?shù)?。具體體現(xiàn)在:
1、敬業(yè)精神較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)部門多年來被不少人看作是清閑、休閑、休身養(yǎng)性之處,似乎都是些軟任務(wù),干好或不干都影響不大。但從我市統(tǒng)戰(zhàn)干部的精神狀態(tài)看是振奮的,特別是不少從外單位進(jìn)入統(tǒng)戰(zhàn)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,能夠很好地平衡心態(tài),進(jìn)入角色,干一行,愛一行,甘于清貧,打破寂寞,干出新思路,增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響,打開工作新局面。
2、大局意識(shí)較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠跳出部門意識(shí)小框框,從整體發(fā)展的大局出發(fā)定位統(tǒng)戰(zhàn)工作思路,圍繞發(fā)展想招、出招,出成效。如增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識(shí),緊扣大力促進(jìn)光彩事業(yè)發(fā)展重點(diǎn),走出去、請進(jìn)來,開展?fàn)烤€搭橋活動(dòng),以實(shí)實(shí)在在的統(tǒng)戰(zhàn)方式在經(jīng)濟(jì)工作中的作為贏得黨委、政府重視。如吉安縣開辟的金華招商平臺(tái)、永豐縣開辟的香港招商平臺(tái)都在縣里影響很大,大大提升了統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部的影響力。
3、操作能力較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性強(qiáng),不少工作很敏感,難度較大。從近年來的情況看,大部分統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟統(tǒng)戰(zhàn)工作的有關(guān)政策,在實(shí)際工作中既堅(jiān)持原則性又把握靈活性,雖然工作協(xié)調(diào)難度大,但敢于根據(jù)實(shí)踐中出現(xiàn)的問題和現(xiàn)狀創(chuàng)新工作方式,及時(shí)解決一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。如在宗教領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作中,就有不少縣創(chuàng)新了許多工作方式和方法,取得了很好的成效。
4、服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)決定了統(tǒng)戰(zhàn)部門的權(quán)力影響因素很弱,而非權(quán)力因素的影響力則成了推動(dòng)工作的主動(dòng)力。我市絕大多數(shù)統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠加強(qiáng)自我修養(yǎng),增強(qiáng)人格魅力,將平等協(xié)商、求同存異、體諒包容的精神貫穿于具體工作中,以為人就是為己的態(tài)度對(duì)待和做好感情聯(lián)絡(luò)和溝通工作,爭取各方面的支持。可以說,一些較大的有影響的活動(dòng)都是爭取各方大力支持的結(jié)果,也是統(tǒng)戰(zhàn)部門主動(dòng)服務(wù)結(jié)出的碩果。
三、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)的措施
19次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議以來,我們對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)是比較重視的,也取得了一些效果。主要有以下措施:
1、爭取黨委重視,加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是2014年縣級(jí)換屆或?qū)弥姓{(diào)整中,我部領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)向市委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)部長由常委擔(dān)任的精神,并提出了具體的安排建議,經(jīng)市委常委會(huì)研究,一次安排了6個(gè)縣的統(tǒng)戰(zhàn)部長進(jìn)常委。二是爭取分管領(lǐng)導(dǎo)支持,在召開全市性統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上,由分管領(lǐng)導(dǎo)向出席會(huì)議的縣(市、區(qū))分管書記提出加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部干部安排力度,加強(qiáng)班子建設(shè)。截止到2014年底,由統(tǒng)戰(zhàn)部門科以上干部交流到外單位的有14人,外單位科以上干部交流到統(tǒng)戰(zhàn)部門的有31人,雖然進(jìn)多出少,但對(duì)盤活干部資源,增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門活力起到了一定的促進(jìn)作用。三是通過協(xié)調(diào)機(jī)制的建立,加大干部使用力度。到目前止,我市除吉州區(qū)外,其他縣(市、區(qū))都形成了統(tǒng)戰(zhàn)部與民宗辦(局)合署辦公的格局,13個(gè)縣(市、區(qū))都成立了光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)辦公室,大部分與統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公,部分縣成立了僑聯(lián),歸口統(tǒng)戰(zhàn)部管理。這些機(jī)構(gòu)的成立,為統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)使用建立了新平臺(tái),一批統(tǒng)戰(zhàn)干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,大大激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
2、健全制度,在規(guī)范干部管理中增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作能力。一是部機(jī)關(guān)建立健全了考勤、學(xué)習(xí)、考核等制度,注重平時(shí)的培養(yǎng)和管理,在平凡的工作中培養(yǎng)干部的組織
紀(jì)律性、勤奮好學(xué)的精神。二是領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度。部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地與干部談心,在非正式的氛圍中溝通思想,解除思想疙瘩,去除工作包袱,振奮精神,形成合力開展工作。三是建立統(tǒng)戰(zhàn)干部與黨外人士交友聯(lián)誼制度,要求統(tǒng)戰(zhàn)干部在與黨外朋友的交往中,自覺注重加強(qiáng)經(jīng)常性的自我修養(yǎng),不斷提升各方面的品味,努力成為人緣好、人格好、形象好,深受黨外朋友歡迎的統(tǒng)戰(zhàn)干部。四是建立調(diào)研制度,每年通過承擔(dān)一定的理論研究或調(diào)研課題,要求統(tǒng)戰(zhàn)干部深入一線掌握情況,踏實(shí)工作作風(fēng),不斷提高綜合分析能力和文字表達(dá)能力,增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力、處理問題的能力和科學(xué)決策的能力,積累一定的組織領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)。
3、加大培訓(xùn)教育的力度,在實(shí)踐中不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的綜合素質(zhì)。一是舉辦基層統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班,較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論和各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)方針政策,提高政治把握能力和業(yè)務(wù)工作能力。二是及時(shí)推薦統(tǒng)戰(zhàn)干部參加組織部門舉辦的中青班學(xué)習(xí),全面提高干部的整體素質(zhì)。三是通過協(xié)調(diào),參與干部年度考核或干部考察工作,了解其他部門和單位領(lǐng)導(dǎo)同志的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法,通過間接學(xué)習(xí),既擴(kuò)大了知識(shí)面,又能夠提高自己解決問題的能力。四是通過組織比較大的活動(dòng),給統(tǒng)戰(zhàn)干部壓擔(dān)子,在活動(dòng)中培養(yǎng)干部,鍛煉干部,發(fā)現(xiàn)干部,對(duì)活動(dòng)中脫穎而出的優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部及時(shí)向黨委推薦予以提拔使用。五是將統(tǒng)戰(zhàn)干部納入全市“大教育、大培訓(xùn)”的自我教育和專題培訓(xùn)教育體系,努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),通過自學(xué)或參加短期培訓(xùn),學(xué)習(xí)法律知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等,并以學(xué)分制予以考評(píng)。六是通過參與中心工作或掛鉤扶貧工作使統(tǒng)戰(zhàn)干部了解基層,通曉相關(guān)知識(shí),積累基層工作經(jīng)驗(yàn),夯實(shí)培養(yǎng)基礎(chǔ)。七是通過外出考察擴(kuò)大視野,拓寬工作思路,提高統(tǒng)戰(zhàn)干部應(yīng)對(duì)新形勢、新情況變化的能力,及時(shí)改進(jìn)工作方式和方法,利用“他山之石”攻本地問題之“玉”,開創(chuàng)工作新局面。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的建議
面對(duì)新世紀(jì)、新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形勢,反思我市統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)隊(duì)伍的現(xiàn)狀,也存在一些不容忽視的問題。主要體現(xiàn):一是少數(shù)統(tǒng)戰(zhàn)干部對(duì)新知識(shí)、新政策的學(xué)習(xí)不主動(dòng)、不深入,甚至對(duì)待新問題還是用老政策來衡量、來對(duì)待,靠老底子吃飯;二是極個(gè)別的領(lǐng)導(dǎo)同志到了統(tǒng)戰(zhàn)部,發(fā)現(xiàn)工作環(huán)境比原單位差,工作難度比原單位大,特別是統(tǒng)戰(zhàn)部門沒有權(quán)力,主要靠非行政權(quán)力方式開展工作,自感壓力大,加上年齡不饒人,有種養(yǎng)老的感覺,造成工作動(dòng)力不足,出現(xiàn)守?cái)傋拥乃枷?三是統(tǒng)戰(zhàn)干部新進(jìn)和新提的比例較大,現(xiàn)縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)共62名干部,其中任職不到3年的就有44人,占了七成。這些同志有工作激情,但領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和工作能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng),特別是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)理論和政策的系統(tǒng)掌握上還存在一些差距。四是統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍不斷擴(kuò)大,工作對(duì)象復(fù)雜,新領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作需要新的工作手段,如新階層統(tǒng)戰(zhàn)工作、社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作、歸國留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作等,在我市這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的開展都處于起步階段,存在聯(lián)系渠道過窄、活動(dòng)平臺(tái)單一、工作載體老化等一系列問題。統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體的工作也過多地沿襲了傳統(tǒng)的行政統(tǒng)戰(zhàn)工作路子,統(tǒng)戰(zhàn)干部新的社會(huì)化統(tǒng)戰(zhàn)工作本領(lǐng)亟需增強(qiáng),解決“本領(lǐng)恐慌”的問題已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)干部之首要。五是統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)合署辦公、歸口管理單位增多,既為統(tǒng)戰(zhàn)部門發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用奠定了組織基礎(chǔ),又為統(tǒng)戰(zhàn)干部的安排使用創(chuàng)造了新的平臺(tái),但也出現(xiàn)了增機(jī)構(gòu)、增編制而經(jīng)費(fèi)不增或增幅過小的情況,難事大事統(tǒng)戰(zhàn)部都要做,開支猛增,即使有的縣解決了部分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),也難解統(tǒng)戰(zhàn)部經(jīng)費(fèi)緊張之苦,嚴(yán)重影響統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)職能作用的發(fā)揮,進(jìn)面影響到統(tǒng)戰(zhàn)干部的干事熱情和工作情緒。
要解決存在的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè),我們認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)從建立健全有效工作機(jī)制入手。
1、建立健全上下聯(lián)動(dòng)的加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有效機(jī)制。對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)要有剛性要求,對(duì)部長進(jìn)常委的問題,要像組織、宣傳、公安系統(tǒng)一樣實(shí)行一刀切,上面明確要求,不能講條件。對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位要明確規(guī)定哪些與統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公,哪些歸口統(tǒng)戰(zhàn)部管理,哪些由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào),哪些應(yīng)由統(tǒng)戰(zhàn)部副部長兼任,只有政策強(qiáng)硬,監(jiān)督實(shí)施到位,才能有力地形成大統(tǒng)戰(zhàn)格局,推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作形成新氣勢、發(fā)揮大作用、取得新成效。
2、建立健全統(tǒng)戰(zhàn)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)資訊共享機(jī)制。鼓勵(lì)人人成才,相信只要每個(gè)干部堅(jiān)持不懈地努力,人人都能成才,這是一種新的人才觀。所以,要教育鼓勵(lì)統(tǒng)戰(zhàn)干部不論學(xué)歷高低,年齡大小都要堅(jiān)持學(xué)習(xí)。不僅要把學(xué)習(xí)看成是做好工作的需要,而且要把學(xué)習(xí)作為干部加強(qiáng)自身修養(yǎng)、提高素質(zhì)的重要途徑,作為豐富干部精神生活的重要內(nèi)容。目前,各地統(tǒng)戰(zhàn)部門都陸續(xù)建立了自己的網(wǎng)站和網(wǎng)頁,,而且,地級(jí)市以上也成立了社會(huì)主義學(xué)院,這對(duì)擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)干部知識(shí)面、獲得相關(guān)信息、借鑒外地經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)、提高干部素質(zhì)起到了很大的作用。但從統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)的角度看,相關(guān)網(wǎng)站上的資料卻較為缺乏,社會(huì)主義學(xué)院的新課程資料也非常缺乏,這已成為制約統(tǒng)戰(zhàn)干部教育培訓(xùn)工作的一大瓶頸。希望上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門建立起統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上學(xué)校,收集全國各地統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)教育的教材和新的資訊,提供統(tǒng)戰(zhàn)干部自我教育所需要的各方面的知識(shí)??上冉⒛依ㄊ幸患?jí)統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)資訊的網(wǎng)絡(luò)中心,實(shí)行收費(fèi)制。也可專門開通網(wǎng)上專題講座,邀請上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門的領(lǐng)導(dǎo)、各方面的專家和基層優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部參加。
3、建立健全統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部上派、外派和下派實(shí)踐鍛煉機(jī)制?,F(xiàn)在許多地方都向上爭取有關(guān)單位下派人員到下級(jí)單位掛職,既鍛煉了干部,又為基層帶來了新的思路,也為爭取上級(jí)支持開通了新的“綠色通道”。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)也可借鑒此種做法,上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門有計(jì)劃、分階段選派干部到基層統(tǒng)戰(zhàn)部門掛職,也可請上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào),選派下級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門的干部跨省、地跟班學(xué)習(xí)。要求統(tǒng)戰(zhàn)干部提拔到相應(yīng)職位后,必須通過相關(guān)渠道進(jìn)行鍛煉。
4、建立健全統(tǒng)
戰(zhàn)干部監(jiān)督管理的有效機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)部門是清水衙門,但不是真空單位,如果不加強(qiáng)教育,又缺乏必要的監(jiān)督管理制度,也容易出問題。這方面是有教訓(xùn)的。因此,建立健全統(tǒng)戰(zhàn)干部監(jiān)督管理的有效機(jī)制,對(duì)保證統(tǒng)戰(zhàn)干部健康成長非常有意義。除建立定期的廉政教育制度、機(jī)關(guān)效能督查制度和黨風(fēng)廉政責(zé)任制等一系列制度外,還要從思想上予以高度重視,行動(dòng)上真抓落實(shí)。一要用共同的價(jià)值觀念和共同的行為準(zhǔn)則來統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。一個(gè)組織內(nèi),如果沒有共同的價(jià)值觀念,共同的行為準(zhǔn)則,就如同一盤散沙。既要教育干部充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅是黨在民主革命時(shí)期取得勝利的重要法寶之一,而且也是黨取得有中國特色社會(huì)主義主義事業(yè)勝利的重要法寶之一,加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作,做好統(tǒng)戰(zhàn)工作是貫徹"三個(gè)代表"重要思想的實(shí)際行動(dòng),也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容,做好統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任重大,且大有可為;又要教育統(tǒng)戰(zhàn)干部增強(qiáng)事業(yè)心,充分認(rèn)識(shí)到只有做好本職工作,我們自身的能力才會(huì)同步提高,個(gè)人才有進(jìn)步成長的希望,也才能體現(xiàn)出我們自身的價(jià)值。要突出統(tǒng)戰(zhàn)部“部風(fēng)”建設(shè),把制訂“部風(fēng)”作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要內(nèi)容,這是一個(gè)組織內(nèi)的共同價(jià)值觀念和共同行為準(zhǔn)則的具體體現(xiàn),是機(jī)關(guān)文化的一個(gè)重要載體。要把“樹統(tǒng)戰(zhàn)干部形象,建黨外人士之家”的活動(dòng)作為一項(xiàng)精品工程長期工作抓下去,并隨著形勢的發(fā)展不斷豐富內(nèi)容,把統(tǒng)戰(zhàn)部建成溫馨家園,努力創(chuàng)造有利于工作開展,有利于樹立統(tǒng)戰(zhàn)干部新形象,有利于干部健康成長的良好環(huán)境。二要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。缺乏工作的高標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)干部的嚴(yán)要求,干部就會(huì)失去努力的方向和目標(biāo)。對(duì)干部提出嚴(yán)格的要求,實(shí)際上是對(duì)干部的關(guān)心和培養(yǎng)。只有不斷提出新的更高的工作標(biāo)準(zhǔn),才能使干部有一定的壓力,并由壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力,促使干部不斷地去學(xué)習(xí)、去思考、去探索。第三,要把建立健全考核激勵(lì)機(jī)制作為干部監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。當(dāng)前,干部考核激勵(lì)方面的制度制定了不少,但少有人動(dòng)真格,具體操作過程中愿“唱紅臉”的少,執(zhí)行結(jié)果往往有效的比較少,不痛不癢的比較多,以至發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。應(yīng)對(duì)機(jī)關(guān)的考核激勵(lì)制度作新的探索,給干部以真正的激勵(lì),充分調(diào)動(dòng)干部的積極性。
5、建立健全統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。隨著我國社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,統(tǒng)戰(zhàn)工作中的新情況、新問題、新矛盾不斷出現(xiàn),統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作量不斷增加,急、難、熱等不少敏感問題的解決需要投入大量的人力、物力和精力。大統(tǒng)戰(zhàn)格局的形成要靠比較充足的經(jīng)費(fèi)予以保證,單靠工作熱情是難以解決問題的。對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作經(jīng)費(fèi)問題,上級(jí)文件不能過于簡單地要求予以保障而已,在作出剛性要求的同時(shí),還應(yīng)列出相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目和用途,并同財(cái)政部門聯(lián)合下文予以明確和保障,如政治特別費(fèi)、宗教維穩(wěn)特別費(fèi)、黨外干部教育培訓(xùn)費(fèi)、政協(xié)人事安排特別費(fèi)等。要形成逐年經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制,不能只靠統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)跑專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決“無米之炊”之難,而要靠長效機(jī)制解決長遠(yuǎn)問題。
總體來說,廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部思想積極向上,工作恪盡職守,有一定的戰(zhàn)斗力,表現(xiàn)為:一是有強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心。廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部深知自己所肩負(fù)的責(zé)任,思想上始終與黨中央保持一致,服從上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo),勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè)地干好本職工作,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是愛憎分明,痛恨腐敗現(xiàn)象?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部與廣大人民群眾一樣,對(duì)腐敗分子、腐敗行為是深惡痛絕的,在實(shí)際工作中能做到有案必查,查案必嚴(yán),是黨和人民群眾可以信賴的反腐敗的重要力量。三是有較強(qiáng)的廉潔自律意識(shí)?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部明白什么可以做,什么不可以做,在工作、生活中都能嚴(yán)格要求自己,處處廉潔自律,維護(hù)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
但是,由于受各種客觀因素的影響,目前基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中,還存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在:一是隊(duì)伍建設(shè)沒有走上法制化軌道。建設(shè)一支什么樣的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍?如何建設(shè)?沒有上升到法律高度,甚至黨內(nèi)也沒有一件專門關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)的條規(guī),紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)不太規(guī)范。二是隊(duì)伍管理一般化。紀(jì)檢監(jiān)察干部雖然也是一般的共產(chǎn)黨員、公務(wù)員,但還是有其特殊性,然而,在對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理中,卻與其他黨員、公務(wù)員基本上沒有區(qū)別,沒有體現(xiàn)出干部隊(duì)伍專業(yè)化的思想。三是干部配備不齊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雖然選舉了5-7名紀(jì)委委員,但除了紀(jì)委書記外,其余委員都是掛名的,是由各單位的人湊起來的,從來不會(huì)、也不可能參加紀(jì)檢監(jiān)察工作;大多縣直單位的紀(jì)委根本就沒有紀(jì)委委員,只有一個(gè)紀(jì)委書記,別無他人;派駐縣直單位紀(jì)檢組,一般也只有一個(gè)組長,沒有其他工作人員;縣直單位監(jiān)察室也只有一個(gè)主任,都是兼職的,有的是非黨員。在只有一個(gè)干部的情況下,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是不能辦案的,因此,干部配備不齊是影響基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展工作的一個(gè)重要因素。四是干部不能專職專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委書記都要分管大量的其他的工作,主要的精力不是放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上,而是主要忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生、稅收收繳等中心工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記后,這個(gè)問題更為突出??h直單位紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長也都分管了其他業(yè)務(wù)工作,真正用于紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間、精力十分有限。至于監(jiān)察室主任,更不用說,他們都是由各單位人秘股長兼任,能用于監(jiān)察工作的時(shí)間、精力能有多少就可想而知了。因此,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)多年未辦過一件案件,形同虛設(shè)。五是干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記年年有小變,三年一大變,縣直單位紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長也變動(dòng)頻繁。幾乎每過二三年,基層紀(jì)檢監(jiān)察干部就要全部換成新面孔。六是干部的業(yè)務(wù)水平較低?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部交流快、業(yè)務(wù)培訓(xùn)少、從事業(yè)務(wù)工作的時(shí)間、精力不多,因此,普遍存在業(yè)務(wù)知識(shí)不足,辦案能力較低等問題,甚至有不少紀(jì)檢監(jiān)察干部在職時(shí),沒有辦過一件信訪件或立案件,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的程序都不清楚。
同時(shí),部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在主觀上或多或少存在以下一些消極思想:一是“臨時(shí)工”思想。紀(jì)檢監(jiān)察干部交流較快,交流的干部一般要離開紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,所以,有些紀(jì)檢監(jiān)察干部有“臨時(shí)工”的感覺,工作中顧慮較多,業(yè)務(wù)鉆研也不積極,認(rèn)為等到自己業(yè)務(wù)精一點(diǎn),可能就得離開紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍了,學(xué)也沒多大意思,還不如花點(diǎn)時(shí)間學(xué)一些其它的東西,給自己留一條退路。二是“資格不明”思想。用什么證明你是紀(jì)檢監(jiān)察干部呢?唯一的辦法就是辦案時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開具的一張介紹信。除此之外,既沒有象公安、法院等部門那樣為執(zhí)法人員建檔立卡、統(tǒng)一身份編號(hào),也沒有任何證明你是紀(jì)檢監(jiān)察干部的有效證件,紀(jì)檢監(jiān)察干部好象屬于“編外”人員,有點(diǎn)名不正,言不順的感覺。三是“人身不安全”思想。所有紀(jì)檢監(jiān)察干部都是赤手空拳去辦案,一旦違紀(jì)違法分子狗急跳墻,作亂行兇,紀(jì)檢監(jiān)察干部根本無法自衛(wèi),挨打受傷甚至付出生命代價(jià)不是危言聳聽的。四是“受打擊報(bào)復(fù)”思想?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部工作的地域范圍小、熟人多。被查對(duì)象低頭不見抬頭見,要報(bào)復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察干部是輕而易舉的事。調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍后,又很可能在曾經(jīng)被自己查處過的領(lǐng)導(dǎo)手下工作,這就更慘了,穿小鞋的日子肯定會(huì)有的,這時(shí),可就啞巴吃黃連了。
面對(duì)目前這種狀況,如何加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),是擺在我們面前的一個(gè)迫切需要解決的問題。筆者認(rèn)為,可以從以下幾個(gè)方面著手做好基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
1、完善組織機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍。成立了黨委的基層單位,必須同時(shí)成立基層紀(jì)委。沒有成立黨委的基層單位,要根據(jù)需要派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室。但是,不需要或條件不成熟的單位,則堅(jiān)決不要成立紀(jì)檢監(jiān)察組織,以免設(shè)而無用,影響紀(jì)檢監(jiān)察組織的形象。所有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)都要配齊配強(qiáng)人員。每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)至少要配備2名以上的干部,以便開展工作。要嚴(yán)把紀(jì)檢監(jiān)察干部的入門關(guān),選拔的干部必須具有較好政治素質(zhì)、較高的文化素質(zhì),并愿意獻(xiàn)身于紀(jì)檢監(jiān)察這一崇高的工作。不能隨便調(diào)人進(jìn)人紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng),更不能把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)當(dāng)成安置閑置人員的地方。紀(jì)檢監(jiān)察干部務(wù)必做到專職專用,以保證有足夠的時(shí)間和精力從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。
2、明確法定資格,促進(jìn)干部隊(duì)伍專業(yè)化。實(shí)行權(quán)由法定的原則,參照公、檢、法機(jī)關(guān)為執(zhí)法人員建檔立卡、統(tǒng)一身份編號(hào)的做法,由法律創(chuàng)設(shè)和規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的權(quán)力和義務(wù),實(shí)行權(quán)責(zé)平衡。應(yīng)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一件十分嚴(yán)肅的工作,專業(yè)性強(qiáng),要求很高。這就必然要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有過硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),不僅要懂黨紀(jì)國法,還要懂案件偵破,懂經(jīng)濟(jì),懂財(cái)務(wù),甚至要懂電腦,懂英語。要培養(yǎng)這樣高素質(zhì)的人才不是一朝一夕能辦到的,必須經(jīng)過較長時(shí)期的學(xué)習(xí)、實(shí)踐才能造就。可見,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)是十分現(xiàn)實(shí)和必要的。為配合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),穩(wěn)定紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是前題,應(yīng)規(guī)定,非法定因素,不能隨意將紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)。只要紀(jì)檢監(jiān)察干部是合格的,其本人又愿意,可以允許其長期從事紀(jì)檢監(jiān)察工作,直至退休。在紀(jì)檢監(jiān)察干部沒有犯錯(cuò)誤,又能夠勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作的前題下,若要將紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng),事前應(yīng)征得其本人的同意。
3、創(chuàng)新干部隊(duì)伍管理機(jī)制,重視干部交流。應(yīng)出臺(tái)一個(gè)關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部管理的專門文件或隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)條規(guī),包括培訓(xùn)、考核、交流、調(diào)整、獎(jiǎng)懲以及派駐機(jī)構(gòu)的管理,以便于操作。逐步做到派駐縣直單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)以縣紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)為主,編制的管理,人員的調(diào)配、使用,應(yīng)以縣紀(jì)委、監(jiān)察局為主,派駐縣直單位紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任由縣紀(jì)委、縣委組織部考察提名,按干部管理權(quán)限任免。條件成熟時(shí),可實(shí)行由市紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織垂直領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制。紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流包括向外系統(tǒng)的交流和本系統(tǒng)內(nèi)交流。以往更注重向系統(tǒng)外交流,系統(tǒng)內(nèi)交流反而是薄弱環(huán)節(jié)。為此,在做好紀(jì)檢監(jiān)察干部向外系統(tǒng)交流工作的同時(shí),更要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部在本系統(tǒng)內(nèi)的交流;不僅可以在同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行橫向交流,還可以在上下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行縱向交流;不僅可以交流上下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部,也可以交流上下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的一般干部。這樣,不僅有利于紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長,也能避免因長期在一個(gè)地方工作而產(chǎn)生的不利因素。
4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高整體素質(zhì)。只有不斷學(xué)習(xí),紀(jì)檢監(jiān)察干部才能不斷提高自身素質(zhì),適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢。紀(jì)檢監(jiān)察干部自身應(yīng)該主動(dòng)自學(xué),向書本學(xué),向周圍同志學(xué),在實(shí)踐中學(xué)。同時(shí),組織上也應(yīng)該為紀(jì)檢監(jiān)察干部提供學(xué)習(xí)的場所和條件。一是建立完善紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心。定期舉辦基層紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部輪流進(jìn)行培訓(xùn),使每個(gè)在職干部每1-2年就有一次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),幫助他們不斷提高業(yè)務(wù)水平和辦案能力;并確保新進(jìn)的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在上崗前有一個(gè)月以上的培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間,使他們迅速適應(yīng)新的崗位。二是建設(shè)全日制紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)校(學(xué)院)。設(shè)立中專、大專、本科不同層次的專業(yè),在高中畢業(yè)生或在職紀(jì)檢監(jiān)察干部中招收學(xué)員,培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)人才,充實(shí)到基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中。三是加強(qiáng)學(xué)歷教育。積極鼓勵(lì)和支持紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是年輕干部利用業(yè)余時(shí)間,通過在職進(jìn)修、自學(xué)、函授等多種途徑接受學(xué)歷教育。
5、關(guān)心干部成長,提高干部待遇。繼續(xù)落實(shí)上級(jí)關(guān)于“紀(jì)委書記由同級(jí)黨委副書記擔(dān)任”的決定,并善于從紀(jì)檢監(jiān)察干部中發(fā)現(xiàn)人才,提拔重用。應(yīng)明確規(guī)定,紀(jì)檢組長必須參加本單位的班子成員會(huì),并參與本單位重大事項(xiàng)的決策,以加強(qiáng)監(jiān)督。各單位應(yīng)為紀(jì)檢監(jiān)察干部提供必要的辦公場所、辦案用車等,支持紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作,為紀(jì)檢監(jiān)察干部營造一個(gè)良好的工作環(huán)境。應(yīng)關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的生活,為他們解決實(shí)際問題,解除后顧之憂,使他們能夠全身心投入到紀(jì)檢監(jiān)察工作中。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出:以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,推動(dòng)全黨更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗?,F(xiàn)根據(jù)公司黨委要求,采取以個(gè)別走訪和座談?wù){(diào)研相結(jié)合的方式,對(duì)目前公司改革發(fā)展中急需解決的人才短版問題認(rèn)真開展了調(diào)研活動(dòng),現(xiàn)將調(diào)研基本情況報(bào)告如下。
一、公司人員現(xiàn)狀
基本情況:公司現(xiàn)有在冊員工293人。其中合同制員工269人,勞務(wù)派遣19人,其他從業(yè)人員5人。其中:公司高管11人,中層干部38人,機(jī)關(guān)95人、基層198人。
(一)年齡結(jié)構(gòu):50歲及以上28人,40-50歲45人,35-40歲37人,30-35歲77人,30歲以下106人。
(二)持證及職稱情況:一級(jí)建造師17人,二級(jí)建造師70人,注冊造價(jià)工程師4人,注冊安全工程師6人;高級(jí)職稱25人,中級(jí)職稱49人,初級(jí)職稱61人。
(三)學(xué)歷結(jié)構(gòu):研究生6人,本科155人,大專71人,中專4人,高中及以下57人。
直管部人員分布情況:
第一直管部合同制員工40人,勞務(wù)派遣1人,中層管理人員3人;
第二直管部合同制員工58人,勞務(wù)派遣3人,中層管理人員6人;
第三直管部合同制員工41人,勞務(wù)派遣5人,中層管理人員5人;
第四直管部合同制員工12人,勞務(wù)派遣0人,中層管理人員4人;
第五直管部合同制員工8人,勞務(wù)派遣0人,中層管理人員3人;
浙江嘉興直屬項(xiàng)目經(jīng)理部8人。
二、公司改革發(fā)展中急需解決的問題
近三年來,公司生產(chǎn)經(jīng)營取得長足快速發(fā)展,產(chǎn)值經(jīng)營額平均以50%以上速度增長,由2016年產(chǎn)值5個(gè)億變?yōu)楝F(xiàn)在的16個(gè)億,產(chǎn)值增加三個(gè)倍,但人員增加卻寥寥無幾。目前公司現(xiàn)有人才儲(chǔ)備數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營管理需要。人員總量不足和管理人才匱乏成為制約公司發(fā)展的瓶頸,特別是綜合管理和專業(yè)技術(shù)人才缺失,成為人才的最大短版。
(一)市場開發(fā)人員匱乏。目前公司市場開發(fā)部人員共6人,各直管部從2018年配備1名專職市場開發(fā)人員,但直管部存在經(jīng)營開拓意識(shí)不強(qiáng)、市場開拓人員能力不足等問題。
(二)經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備不夠,經(jīng)濟(jì)管理人員與崗位要求不匹配造成部分工作落實(shí)不到位。目前公司成本合約部共9人,公司所屬直管部中第一、第二、第三直管部配備有專職主任經(jīng)濟(jì)師,第四、第五直管部和浙江綜合項(xiàng)目部尚未配備專職主任經(jīng)濟(jì)師,且各在建項(xiàng)目成本造價(jià)人員不足、項(xiàng)目成本基礎(chǔ)較弱。
(三)安全管理人員不足,不能滿足生產(chǎn)任務(wù)的需求,根據(jù)調(diào)研結(jié)果了解到公司現(xiàn)有安全管理人員23人(其中勞務(wù)派遣2人,外聘11人),持證10人,未持證13人。根據(jù)高速公路、市政工程造價(jià)每5000萬元配備1名專職安全員、房屋建筑工程,1萬平方米以下配1名專職安全員、1-5萬平方米配2名、5萬平方米以上配3名的規(guī)定。截止7月底,公司在建項(xiàng)目40個(gè),按集團(tuán)相關(guān)規(guī)定配齊所有項(xiàng)目安全員還差33人。
(四)生產(chǎn)管理人員不足。目前公司生產(chǎn)管理部5人,其中部門負(fù)責(zé)人兼任二直管負(fù)責(zé)人。目前公司省外、國外項(xiàng)目較多,生產(chǎn)管理部作為“五位一體”中質(zhì)量和進(jìn)度的主控部門,由于人員不足,監(jiān)管不到位,現(xiàn)場存在很多問題得不到及時(shí)反映和解決。由于項(xiàng)目擴(kuò)張較快,公司項(xiàng)目經(jīng)理和施工管理人才呈現(xiàn)青黃不接,難以維持的現(xiàn)象。
(五)技術(shù)人才不足,目前公司總工辦2人,其中1人為勞務(wù)派遣人員,公司所屬直管部中第二、第三、第四、第五直管部配備有專職主任工程師,第一直管部和浙江綜合項(xiàng)目部尚未配備專職主任工程師。目前,從公司到項(xiàng)目專職技術(shù)人員少之又少。
公司計(jì)劃從2018年起用3-5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)50億經(jīng)營額,30億營收發(fā)展目標(biāo),但是目前公司人員情況與目標(biāo)計(jì)劃嚴(yán)重不匹配,急需解決人數(shù)總量和人才儲(chǔ)備不足的問題。
三、對(duì)公司的建議和意見
首先,需要從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層開始,明確企業(yè)未來的人力資源戰(zhàn)略。企業(yè)戰(zhàn)略不清晰是導(dǎo)致人力資源問題得不到解決的根本原因,做好人力資源管理,非常需要企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者的重視、支持甚至親自推動(dòng)。主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視人力資源工作,急需重點(diǎn)研究解決指標(biāo)不足、引進(jìn)難、招生難的問題。按照目前產(chǎn)值規(guī)模推算,公司每年至少引進(jìn)80至100人,連續(xù)三年引進(jìn),在嚴(yán)控流失率的情況下,才能基本滿足跨越發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營管理需要。
其次,公司應(yīng)當(dāng)建立多渠道、多層次的人才培養(yǎng)機(jī)制,根據(jù)崗位制定相應(yīng)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)措施,保證各專業(yè)板塊形成系統(tǒng)有序的人才培養(yǎng)體系。人力資源部門要需進(jìn)一步梳理崗位職責(zé)、定崗定員,做到因崗設(shè)人,細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核晉升辦法,堅(jiān)持以實(shí)績論英雄,“能者上、庸者下”的用人導(dǎo)向,制定切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制,提升員工的歸屬感。
最后,公司兩級(jí)組織都要加大系統(tǒng)人才培養(yǎng)考核工作的力度,通過有計(jì)劃、有措施地培養(yǎng)年輕干部。加大“推優(yōu)薦才”打通人才晉升通道,讓年青人有平臺(tái)施展自己的才華的平臺(tái)和晉升渠道。
早在2016年2月4日,中共中央辦公廳,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》,《意見》對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新離退休干部黨組織建設(shè)、加強(qiáng)離退休干部黨員教育管理提出了新要求、新任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨建工作不僅是新形勢下按照“四個(gè)更加注重”原則做好老干部工作的重要任務(wù),也是老干部工作深入貫徹中央全面從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn),責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。
一、全市離退休干部黨建工作現(xiàn)狀
目前,XX全市共有離休、市管退休干部X人,其中離退休干部黨員X人,各鎮(zhèn)、街道、單位共建立離退休干部黨支部X個(gè)、學(xué)習(xí)小組X個(gè)。近年來,我們在從嚴(yán)治黨新常態(tài)要求下,堅(jiān)持把加強(qiáng)離退休干部黨組織基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)離退休干部黨員教育管理、引導(dǎo)離退休黨員發(fā)揮優(yōu)勢作用作為加強(qiáng)離退休干部黨建工作的重中之重,切實(shí)從思想上關(guān)心、組織上凝聚、行動(dòng)上引領(lǐng)老干部,努力把離退休干部黨組織建成凝聚人心、交流思想、愉悅身心、發(fā)揮作用的重要堡壘和陣地。
(一)重視離退休干部黨組織的基礎(chǔ)建設(shè)。一是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全市X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均成立了離退休干部黨支部,X個(gè)機(jī)關(guān)單位,根據(jù)實(shí)際情況成立了黨支部X個(gè)、學(xué)習(xí)小組X個(gè)(已做到應(yīng)建盡建)。去年以來,我們又積極探索離退休干部黨員“一方隸屬、多方管理”的黨建工作機(jī)制,先后在XX街道XX社區(qū)、XX社區(qū)、XXX社區(qū)設(shè)立離退休干部黨建工作試點(diǎn),在老干部協(xié)會(huì)X個(gè)分會(huì)中建立黨支部(非建制性)。真正確保了哪里有離退休干部黨員哪里就有離退休干部黨組織、哪里有離退休干部黨組織哪里就有健全的組織生活。二是優(yōu)化隊(duì)伍強(qiáng)活力。針對(duì)離退休干部各自特點(diǎn)優(yōu)勢和學(xué)習(xí)活動(dòng)的實(shí)際情況,對(duì)離休和退休黨支部進(jìn)行合并混編,全市X個(gè)黨支部均為離退休干部混編黨支部,同時(shí),選派年齡在70-75歲、政治素質(zhì)過硬、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、威信高、有組織能力的退休干部擔(dān)任支部書記或?qū)W習(xí)組長。保證各支部領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成一般有書記X名、支委X名、在職干部聯(lián)絡(luò)員X名,使離退休干部黨員年齡和支部領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化,形成了新老結(jié)合、互補(bǔ)互促、攜手共進(jìn)的氛圍和活力。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重保障。XX年,我們就出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》。對(duì)離退休干部黨支部的主要職責(zé)、組織設(shè)置、工作制度、領(lǐng)導(dǎo)保障、考核管理等方面作出了明確規(guī)定。根據(jù)中辦、國辦3號(hào)《意見》,我們又制定出臺(tái)了《實(shí)施方案》,進(jìn)一步落實(shí)組織部門、老干部工作部門黨建工作責(zé)任,建立健全了離退休干部黨組織工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
(二)重視離退休干部黨員的教育管理。一是理論學(xué)習(xí)常態(tài)化。各離退休干部黨支部每月組織黨員1-2次的集中學(xué)習(xí)、為每名黨員訂閱“三報(bào)兩刊”、每半年組織1次情況通報(bào)會(huì)、形勢報(bào)告會(huì)。在此基礎(chǔ)上,我們重視對(duì)離退休干部黨支部書記(學(xué)習(xí)組長)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),每季度組織支部書記(學(xué)習(xí)組長)舉行集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo),編發(fā)1期《學(xué)習(xí)通訊》。二是教育活動(dòng)多樣化。圍繞學(xué)習(xí)貫徹“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等主題,近年來,我們先后開展“愛XX、促發(fā)展、弘揚(yáng)正能量”“暢談十九大以來變化、展望十九大勝利召開”等主題教育活動(dòng);向全市離退休干部支部書記贈(zèng)閱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)讀本,舉行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育輔導(dǎo)報(bào)告;組織離退休干部黨員赴正能量教育基地張家港永聯(lián)村、常熟蔣巷村等地參觀學(xué)習(xí)。三是從嚴(yán)管理制度化。各支部按照全面從嚴(yán)治黨的要求,以“五有五好”為標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合自身實(shí)際制定了相應(yīng)的組織生活、學(xué)習(xí)教育、開展活動(dòng)、黨費(fèi)留存制度等一系列制度。去年,我們結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,在全市離退休干部中下發(fā)了《關(guān)于在全市離退休干部黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育有關(guān)問題的通知》,對(duì)加強(qiáng)離退休干部黨員學(xué)習(xí)教育、發(fā)揮優(yōu)勢作用、落實(shí)從嚴(yán)管理作了進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)。
(三)重視離退休干部黨員的作用發(fā)揮。一是強(qiáng)化責(zé)任引導(dǎo)。召開全市開老干部工作會(huì)議,把《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在“雙先”表彰大會(huì)上重要講話精神宣傳提綱》、《為黨的事業(yè)增添正能量活動(dòng)宣傳提綱》作為指導(dǎo)離退休干部黨員統(tǒng)一思想、發(fā)揮作用、凝聚正能量的“紅寶書”,引導(dǎo)離退休干部黨員轉(zhuǎn)變以往“獨(dú)善其身”的消極養(yǎng)生觀,在身體條件允許的情況下,積極主動(dòng)的擔(dān)負(fù)起這份責(zé)任,為黨委政府出主意、解難題,并利用自身的影響帶動(dòng)周圍,為社會(huì)凝聚正能量。三是創(chuàng)新活動(dòng)載體。加強(qiáng)與關(guān)工委、老促會(huì)、老體協(xié)、老科協(xié)等各類老年社團(tuán)的聯(lián)系與協(xié)調(diào),組織離退休干部黨員積極參與這些涉老組織和團(tuán)體的活動(dòng),在建言獻(xiàn)策、科普宣傳、扶貧幫困、文化體育、關(guān)心下一代、結(jié)對(duì)大學(xué)生村官等活動(dòng)中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用。全市有700余名離退休干部黨員加入到“五老”志愿者隊(duì)伍,成為教育輔導(dǎo)、法制宣講、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督、幫困幫教的主要力量和骨干。三是堅(jiān)持典型引路。XX老干部中從來都不乏先進(jìn)典型,吳仁寶、張紀(jì)清等一批全國有影響的老同志就在我們身邊。我們牢牢把握這一優(yōu)勢,先后組織全市離退休干部支部書記,赴華西村、祝塘鎮(zhèn)“炎黃”陳列館參觀學(xué)習(xí),開展了“學(xué)習(xí)吳仁寶,再展夕陽紅”“學(xué)炎黃,學(xué)雙先”等主題教育活動(dòng),制作了“桑榆不老,晚霞爭輝”-老干部發(fā)揮正能量先進(jìn)典型和事跡展板。在先進(jìn)典型帶動(dòng)下,先后涌現(xiàn)出了被評(píng)為首屆“XX十佳好人”的離休干部費(fèi)龍順、被譽(yù)為“當(dāng)代徐霞客”的退休干部張秉忠等一大批充滿“正能量”的離退休干部。
二、存在的問題
通過多年的實(shí)踐,我市離退休干部黨建工作取得了一定的成效,但隨著新形勢下離退休干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和老干部工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變,對(duì)照中央全面從嚴(yán)治黨的新要求,我們的工作也逐漸暴露出一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:
一是單位指導(dǎo)重視不夠。有的單位黨委(黨組)重服務(wù)管理、輕教育引導(dǎo),認(rèn)為老同志少找麻煩就行,對(duì)離退休干部黨組織建設(shè)的重視和指導(dǎo)還不夠,特別是對(duì)老干部思想教育、對(duì)支部陣地建設(shè)、服務(wù)保障等方面投入還不夠。
二是支部活動(dòng)形式單一。支部學(xué)習(xí)活動(dòng)要么忽視政治理論學(xué)習(xí)、輕視思想政治教育,要么形式單一,學(xué)習(xí)就等于讀文件,活動(dòng)就是外出參觀,缺乏吸引力和凝聚力,老同志參與不積極。
三是支部建設(shè)參差不齊。雖然建立了相應(yīng)的組織生活制度、學(xué)習(xí)制度、黨費(fèi)留存制度,但具體實(shí)施卻不盡人意,有些黨支部黨員活動(dòng)陣地設(shè)備不全,有的陳舊簡陋,硬件建設(shè)相對(duì)落后;一些黨支部開展組織生活不固定,管理制度不夠完善。
四是支部書記力不從心。支部書記年齡普遍偏高,平均年齡在70歲以上;支部書記工作繁雜,一人身兼多職,許多“老”字頭條線的工作都由其承擔(dān),無法全身心負(fù)責(zé)離退休干部黨支部工作,領(lǐng)導(dǎo)組織活動(dòng)的能力有所減弱。
五是黨員黨性觀念有所弱化。一些離退休干部黨員認(rèn)為退休了,就不要搞得“一本正經(jīng)”,過多的追求享受和待遇,放松了自我要求,在講政治、講紀(jì)律、講奉獻(xiàn)方面做得不夠,對(duì)組織歸屬感和認(rèn)同感較弱。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨建工作的思考
根據(jù)全國“雙先”表彰會(huì)上習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)老干部工作提出的指示要求、中央兩辦《意見》精神,以及省委、市委老干部局對(duì)新形勢下離退休干部黨建工作提出的新要求,針對(duì)當(dāng)前離退休干部黨建工作存在的問題,我們可以從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)離退休干部黨建工作。
一要盡快出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的指導(dǎo)性文件。雖然在2016年,中辦、國辦出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》中,對(duì)加強(qiáng)離退休干部黨建工作提出了一些指導(dǎo)性意見和措施,但對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè),自2006年中組部出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》以來,一直未有新的文件出臺(tái)。為適應(yīng)離退休干部黨建工作的新形勢,我們需要對(duì)離退休干部黨支部在工作要求、主要職責(zé)、思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等方面盡快出臺(tái)系統(tǒng)性、指導(dǎo)性的文件。
二要盡快落實(shí)離退休干部黨工委的責(zé)任和職能。我市在今年4月份,已經(jīng)成立了離退休干部黨工委、配備了專門的工作人員。在理順管理體制的基礎(chǔ)上,我們需要積極探索、主動(dòng)作為,在對(duì)全市離退休干部黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查、考核;協(xié)調(diào)基層黨委(黨組)加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè);宣傳和貫徹黨的路線方針政策,做好離退休干部思想政治工作;充分發(fā)揮離退休干部黨員先鋒模范作用等方面,盡快落實(shí)離退休干部黨工委的責(zé)任和職能,保障各離退休干部黨組織工作有效開展。
三要注重加強(qiáng)離退休干部支部規(guī)范化建設(shè)。要準(zhǔn)確把握中央全面從嚴(yán)治黨的新形勢,以增強(qiáng)黨支部的凝聚力為關(guān)鍵、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、以服務(wù)黨員和群眾為目標(biāo),全面加強(qiáng)黨支部的規(guī)范化建設(shè),在規(guī)范支部陣地設(shè)施、規(guī)范班子建設(shè),規(guī)范黨員管理,規(guī)范支部運(yùn)行,規(guī)范組織生活,規(guī)范作用發(fā)揮等方面及時(shí)出臺(tái)意見和標(biāo)準(zhǔn),評(píng)選打造示范性離退休干部黨支部。努力將黨支部建成班子健全、制度落實(shí)、教育經(jīng)常、管理嚴(yán)格、監(jiān)督有效、作用明顯、群眾擁護(hù)的堡壘陣地。
四要積極推進(jìn)社區(qū)離退休干部黨建試點(diǎn)工作。在加強(qiáng)離退休干部原單位黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)完善我市XX街道城中、X街、XX三個(gè)試點(diǎn)社區(qū)離退休干部黨建工作。在老干部活動(dòng)中心和老年協(xié)會(huì)等離退休干部黨員日常活動(dòng)學(xué)習(xí)的地方、其他離退休干部黨員居住相對(duì)集中的社區(qū)積極建立基層黨組織或臨時(shí)黨組織,讓離退休干部黨員參加雙重組織生活,實(shí)行“雙重管理”,實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋。
五要更加重視支部書記隊(duì)伍建設(shè)。要選配黨性強(qiáng)、威信高、身體好、經(jīng)驗(yàn)豐富、樂于奉獻(xiàn)的離退休干部黨員任黨組織書記;逐步將關(guān)工委、老體協(xié)、老科協(xié)、老促會(huì)的工作從支部書記工作中剝離開來;要進(jìn)一步明確和加強(qiáng)支部工作聯(lián)絡(luò)員(在職干部)的職責(zé),主動(dòng)分擔(dān)支部書記的一些事務(wù)性工作;要按照《意見》要求,全面落實(shí)離退休干部黨組織書記工作補(bǔ)貼,建立支部書記關(guān)愛慰問制度;要通過建立老干部黨校這一平臺(tái),每年定期組織支部書記培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高支部書記的組織能力,使他們保持思想常新、與時(shí)俱進(jìn),激發(fā)他們開拓進(jìn)取、積極向上的主動(dòng)性性。
六要不斷加強(qiáng)離退休干部黨員的學(xué)習(xí)教育。要認(rèn)真落實(shí)閱讀文件、參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)、通報(bào)情況、參觀學(xué)習(xí)等制度;要把組織集中學(xué)習(xí)等傳統(tǒng)手段同發(fā)揮好運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)平臺(tái)等現(xiàn)代信息技術(shù),運(yùn)用好離退休干部正能量活動(dòng)現(xiàn)場教學(xué)基地等紅色資源相結(jié)合,扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真組織老同志深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,把黨的理論、黨的主張、黨的要求轉(zhuǎn)化為離退休黨員干部的自覺行動(dòng),始終做到政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。
七要更加注重對(duì)黨員的引導(dǎo)和關(guān)心。要牢牢把握離退休干部黨員的思想行為特點(diǎn),把發(fā)揮離退休干部優(yōu)勢作用作為做好離退休干部黨建工作的重要任務(wù),圍繞“經(jīng)驗(yàn)、威望、特長、專業(yè)”優(yōu)勢,積極引導(dǎo)離退休干部黨員在建言獻(xiàn)策、調(diào)解矛盾、宣傳教育等方面發(fā)揮優(yōu)勢和作用,為黨和人民事業(yè)增添正能量活動(dòng);要建立黨組織內(nèi)部關(guān)愛機(jī)制,通過結(jié)對(duì)關(guān)懷、志愿服務(wù)、困難幫扶、先進(jìn)評(píng)選等多種形式,使黨員時(shí)刻感受到組織的存在、關(guān)心和愛護(hù),努力提升離退休黨員干部對(duì)黨組織的歸屬感和認(rèn)同感。
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