調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告，調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事（如案件、事故、災(zāi)情）才去作調(diào)查，然后寫(xiě)出報(bào)告。以下是為大家整理的黨建與業(yè)務(wù)融合調(diào)研報(bào)告【五篇】,歡迎品鑒!

黨建與業(yè)務(wù)融合調(diào)研報(bào)告1

　　按照省委《關(guān)于開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案》要求，7月3日至7月5日，我先后到XXX等X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流、征求意見(jiàn)建議、查閱黨建資料等方式，開(kāi)展了推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況及主要做法

　　總體來(lái)講，近年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，著力夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，著力正風(fēng)肅紀(jì)，以高質(zhì)量黨建為XX高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政治保障。

　　(一)理論武裝工作得到新加強(qiáng)。黨的十八大以來(lái)，全縣各級(jí)黨組織堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是經(jīng)常組織學(xué)。各級(jí)黨組織把學(xué)習(xí)習(xí)近平新代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿基層黨組織思想政治建設(shè)，充分運(yùn)用“三會(huì)一課”、集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)、研討交流、主題黨日等方式開(kāi)展經(jīng)常性學(xué)習(xí)。黨員干部人均手抄黨章黨規(guī)、習(xí)總書(shū)記系列重要講話(huà)X萬(wàn)字以上，撰寫(xiě)心得體會(huì)X篇以上。二是創(chuàng)新方式學(xué)。集中學(xué)習(xí)有困難的黨組織把“線(xiàn)上學(xué)”與“線(xiàn)下學(xué)”結(jié)合起來(lái)，利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)載體，分享學(xué)習(xí)資料，促進(jìn)互動(dòng)交流，擴(kuò)大理論學(xué)習(xí)覆蓋面。針對(duì)黨員年齡結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)、文化程度等差異較大的特點(diǎn)，采取干部互問(wèn)答、整點(diǎn)聽(tīng)新聞等形式，確保學(xué)得深、悟得透，信得真、用得好。三是立足崗位學(xué)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況各異，黨建工作基礎(chǔ)參差不齊，黨員崗位身份多樣。在具體工作中立足各自實(shí)際，結(jié)合工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地確定工作抓手，提升了學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量和水平。

　　(二)黨建工作質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。各級(jí)黨組織對(duì)標(biāo)對(duì)準(zhǔn)，一方面建立健全抓黨建任務(wù)清單和責(zé)任清單，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，促進(jìn)管黨治黨責(zé)任扎根到基層、落實(shí)到人頭。另一方面立足各自實(shí)際，圍繞業(yè)務(wù)工作，從工作實(shí)踐中找到抓好黨建的突破口和切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。

　　(三)黨組織建設(shè)呈現(xiàn)新活力?；鶎狱h組織以基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作為載體，強(qiáng)化政治功能，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。基層黨組織堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)對(duì)照基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化工作的X項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)X項(xiàng)規(guī)范進(jìn)行自查，對(duì)不達(dá)標(biāo)內(nèi)容全部建立“問(wèn)題清單”，逐一整改銷(xiāo)號(hào)、爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)，夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，落實(shí)談心談話(huà)、民主評(píng)議黨員、主題黨日制度，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)肅規(guī)范的黨內(nèi)生活逐步成為常態(tài)和習(xí)慣。

　　(四)全面從嚴(yán)治黨取得新成效?；鶎狱h組織以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩為抓手，及時(shí)為黨員干部糾偏正向，把好的做法變成習(xí)慣，把好的習(xí)慣變成自然，最終達(dá)到了“俗成于下”的好效果。比如，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，將整治婚喪喜慶大操大辦問(wèn)題納入黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭移風(fēng)易俗、抵制不良風(fēng)氣。

　　二、存在的主要問(wèn)題及其原因

　　近年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織緊緊圍繞中心工作，按照從嚴(yán)治黨的要求，扎實(shí)有效地推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，做了大量工作，創(chuàng)造了好的經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們?cè)谡{(diào)研中也看到一些存在的問(wèn)題和不足。一是理論學(xué)習(xí)抓得還不夠?qū)?，停留在讀文件、翻書(shū)本、抄筆記的層面上，沒(méi)有帶著問(wèn)題、聯(lián)系實(shí)際深學(xué)細(xì)悟。有的基層黨組織書(shū)記說(shuō)不上“入黨誓詞”“三會(huì)一課”等黨的基本知識(shí)，有的黨員干部答不全“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“四個(gè)全面”，理論武裝上不去，更談不上指導(dǎo)實(shí)踐。二是基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平還不夠高，黨建工作整體上歷史欠賬大，還處在趕工補(bǔ)課、整改推進(jìn)階段。個(gè)別基層黨組織黨建活動(dòng)開(kāi)展不嚴(yán)格，黨建臺(tái)賬不齊全，“三會(huì)一課”記錄不規(guī)范。三是黨建工作責(zé)任制落實(shí)還不夠到位，個(gè)別基層黨組織書(shū)記對(duì)誰(shuí)來(lái)抓、抓什么、怎么抓，心中無(wú)數(shù)。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識(shí)上還存有偏差，有“應(yīng)付一下就好了，不必太認(rèn)真”的想法。四是黨內(nèi)生活還不夠嚴(yán)肅規(guī)范，部分基層黨組織將學(xué)習(xí)傳達(dá)文件會(huì)議精神等同于“三會(huì)一課”，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)黨員參與討論和發(fā)表意見(jiàn)。個(gè)別基層黨組織敷衍塞責(zé)、被動(dòng)應(yīng)付、流于形式，有重制度、輕落實(shí)或有制度、不落實(shí)的現(xiàn)象。五是作風(fēng)整治還不夠徹底，慵懶散慢等作風(fēng)頑疾尚未完全根除。六是黨員培訓(xùn)方式還較為單一，仍以直接灌輸為主，黨員干部普遍感覺(jué)形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥。七是黨務(wù)干部隊(duì)伍的素質(zhì)有待提高，黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、黨組織工作經(jīng)費(fèi)不足。

　　這些問(wèn)題的根源還在于機(jī)關(guān)基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是在思想認(rèn)識(shí)方面，個(gè)別基層黨組織“一把手”思想認(rèn)識(shí)上有偏差，對(duì)“抓好黨建是最大政績(jī)”、“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”等還沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)，主體責(zé)任落實(shí)上有缺位，黨建工作往往是“講起來(lái)重要、抓起來(lái)次要、忙起來(lái)忘掉”。二是在工作落實(shí)上，有些黨務(wù)干部結(jié)合實(shí)際水平不高、工作能力不強(qiáng)，往往是就黨建而抓黨建。有些業(yè)務(wù)干部總認(rèn)為黨建工作是“虛功”，任務(wù)軟、內(nèi)容虛、周期性長(zhǎng)，在工作上只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，往往應(yīng)付了事。三是在作用發(fā)揮上，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，只看重業(yè)務(wù)工作，忽視分管方面的黨建工作，覺(jué)得黨建是基層黨組織書(shū)記的工作，和自己沒(méi)關(guān)系。一些黨務(wù)工作者也很用功，很想把黨建工作做好，但由于不掌握工作重點(diǎn)、不結(jié)合業(yè)務(wù)工作、不征求意見(jiàn)建議，往往憑經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作，靠文件落實(shí)工作。

　　三、推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合的思路和對(duì)策

　　推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，為新時(shí)代XX縣改革發(fā)展、全面建成小康社會(huì)提供有力的政治保證。

　　(一)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。一是旗幟鮮明講政治。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線(xiàn)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則和政治道路上始終同黨中央保持高度一致，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。二是推動(dòng)理論武裝上水平。堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)抓好黨員日常學(xué)習(xí)教育。通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)、研討交流、主題黨課等形式，推動(dòng)黨員干部真正學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲。堅(jiān)持抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮縣委中心組理論學(xué)習(xí)的帶頭作用，抓好基層黨組織書(shū)記、黨務(wù)干部的集中輪訓(xùn)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)、學(xué)透一些。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，著力解決全縣改革發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力在解放思想上有新進(jìn)步、在改革發(fā)展上有新突破、在比學(xué)趕超上有新成效。建立健全教育培訓(xùn)制度，完善理論學(xué)習(xí)考核激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)措施，把學(xué)習(xí)教育情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要指標(biāo)。三是推進(jìn)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器，讓黨員干部習(xí)慣在相互提醒和督促中工作。

　　(二)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。新修訂的《黨章》三十三條明確規(guī)定，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行討論和作出決定，同時(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入業(yè)務(wù)工作全過(guò)程。明確基層重大決策事項(xiàng)全部由黨組織事前把關(guān)定向，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、改革優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核，做到業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到哪里、黨建工作就延伸到哪里，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的相互融合、相互促進(jìn)。找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)中心工作的結(jié)合點(diǎn)，大力實(shí)施“黨員品牌工程”，設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”，建立“黨員示范崗”，把黨員身份亮出來(lái)、把先鋒形象樹(shù)起來(lái)。二是全面落實(shí)黨建主體責(zé)任。各級(jí)黨組織書(shū)記要牢固樹(shù)立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”，做到明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。要進(jìn)一步完善基層黨組織黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。三是切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。黨務(wù)干部是做好黨建工作的骨干力量。要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培養(yǎng)和使用，多交任務(wù)，多壓擔(dān)子，多給機(jī)會(huì)，多加關(guān)心，使他們以更加飽滿(mǎn)的激情、更加充足的干勁投入到黨建工作中去。要把政治上強(qiáng)、學(xué)歷較高、業(yè)務(wù)精通、熱愛(ài)黨的工作的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到黨務(wù)干部隊(duì)伍中來(lái)。

　　(三)堅(jiān)持夯實(shí)基層基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　突出政治功能，以基層黨組織工作條例為指導(dǎo)，抓實(shí)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，進(jìn)一步規(guī)范述職評(píng)議、考核考評(píng)、督促檢查、觀(guān)摩交流等工作，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)斗力。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式，充分運(yùn)用新媒體，實(shí)現(xiàn)黨建信息實(shí)時(shí)共享，提高黨建信息化水平。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，及時(shí)處置不合格黨員，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，努力傳遞黨的溫暖，不斷增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、歸屬感和責(zé)任感。

　　(四)堅(jiān)持黨管干部原則，建設(shè)高素質(zhì)干部和人才隊(duì)伍。干事創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵在人,干部是決定性因素。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持事業(yè)為上，以事?lián)袢?、人崗相適，使選出來(lái)的干部組織放心、群眾滿(mǎn)意、干部服氣。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，著力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、數(shù)量充足、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化年輕干部隊(duì)伍。加大干部交流力度，積極拓寬干部交流渠道，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，加大治庸治懶力度，防止干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，讓忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉、奮發(fā)有為、銳意改革、實(shí)績(jī)突出的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，讓陽(yáng)奉陰違、弄虛作假、不干實(shí)事的干部沒(méi)有市場(chǎng)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，積極推進(jìn)“走出去”培訓(xùn)和“引進(jìn)來(lái)”教育相結(jié)合，進(jìn)一步提高干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

　　(五)堅(jiān)持以永遠(yuǎn)在路上的韌勁，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以上率下，鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，切實(shí)防范和認(rèn)真查處群眾不滿(mǎn)和干部痛恨的“四風(fēng)”問(wèn)題。認(rèn)真踐行黨的群眾路線(xiàn)，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決果斷糾正。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層開(kāi)展調(diào)研，真正把情況摸清楚、把癥結(jié)分析透，研究提出解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的辦法措施。著力整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題，激勵(lì)黨員干部勇于挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭、接燙手山芋，面對(duì)矛盾困難迎難而上、面對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)挺身而出、面對(duì)瓶頸制約敢于改革突破。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，習(xí)慣在受監(jiān)督和受約束的環(huán)境中工作生活。

黨建與業(yè)務(wù)融合調(diào)研報(bào)告2

　　黨建和業(yè)務(wù)融合是一個(gè)大問(wèn)題。xx市資源規(guī)劃局擔(dān)負(fù)著“統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)”兩個(gè)核心職責(zé)的使命，如何推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合、x整體融合，引領(lǐng)推進(jìn)強(qiáng)化資源保護(hù)能力、強(qiáng)化服務(wù)保障水平，是新時(shí)代新起點(diǎn)上機(jī)關(guān)黨建工作亟待探索解答的嶄新課題。習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上深刻指出，只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。這是一條顛撲不破的真理。能定位才能有方向、有作為，會(huì)融合才會(huì)有深度、有力度。

　　一、機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合的背景分析

　　xx市資源規(guī)劃局自20xx年x月組建，整合了市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局職責(zé)，市發(fā)改委組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，市水利局水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，市農(nóng)委（市林業(yè)局）森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，以及相關(guān)市轄區(qū)相應(yīng)職責(zé)。機(jī)構(gòu)改革調(diào)整后，市資源規(guī)劃局有干部職工x人，其中x名黨員，在職黨員達(dá)x人，黨員數(shù)量在全市黨政機(jī)關(guān)中排在前列。新機(jī)構(gòu)新職能迫切需要黨建引領(lǐng)推進(jìn)融合，盡快從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，促使局本級(jí)處室、事業(yè)單位和人員從“物理融合”轉(zhuǎn)向“化學(xué)融合”，真正在全市資源規(guī)劃系統(tǒng)中走在前、帶好頭、示好范。

　?。ㄒ唬C(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少設(shè)計(jì)。從認(rèn)識(shí)起點(diǎn)上看，各級(jí)黨組織中“第一責(zé)任人”“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)“抓好黨建是最大政績(jī)”“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職”等還缺乏深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)黨建工作缺謀劃、欠統(tǒng)籌。從關(guān)注焦點(diǎn)上看，單純業(yè)務(wù)觀(guān)念仍起支配作用，有的把黨建工作當(dāng)作“被要求”完成的政治任務(wù)，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作才是中心，對(duì)黨建工作強(qiáng)調(diào)的多、研討的少，存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的現(xiàn)象。從設(shè)計(jì)落點(diǎn)上看，有的輕視機(jī)關(guān)黨組織的地位作用，沒(méi)有當(dāng)成一級(jí)組織，而是作為一般處室，口頭應(yīng)付多，實(shí)際支持少，機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記和專(zhuān)兼職黨務(wù)干部成了責(zé)無(wú)旁貸的機(jī)關(guān)黨建責(zé)任人，“關(guān)鍵少數(shù)”和處室主要領(lǐng)導(dǎo)則成了形式上的責(zé)任人，絕大多數(shù)黨員干部成為了“過(guò)路人”，大大削弱了機(jī)關(guān)黨建工作的引領(lǐng)性和凝聚力。

　?。ǘC(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少統(tǒng)籌。從資源配置上看，機(jī)關(guān)黨建工作存在被虛化、邊緣化的現(xiàn)象，“一手軟”的現(xiàn)象普遍存在，黨員干部特別是年輕干部不愿從事黨務(wù)工作，兼職黨務(wù)工作者大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)系統(tǒng)的黨務(wù)培訓(xùn)和鍛煉，不懂、不會(huì)做黨務(wù)工作問(wèn)題制約著黨建工作水平。從黨建質(zhì)效上看，基層黨組織的黨務(wù)干部往往都是業(yè)務(wù)骨干，絕大部分是兼職，容易混淆黨內(nèi)身份與行政職務(wù)，用干部會(huì)議替代黨內(nèi)會(huì)議，以工會(huì)活動(dòng)替代黨的活動(dòng)，特別是對(duì)組織生活制度抓得不實(shí)，流于形式，對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督失之于寬、失之于軟。從工作內(nèi)容上看，基層黨組織缺乏“虛事實(shí)做”的支持保障，有的黨支部甚至“實(shí)事虛做”，黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，自搞一套，做成形式主義，從而成為“額外負(fù)擔(dān)”，容易引起黨員干部的反感和應(yīng)付，難以激發(fā)黨員干部發(fā)自?xún)?nèi)心的認(rèn)同感和向心力。

　?。ㄈC(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少抓手。從激勵(lì)機(jī)制上看，缺乏統(tǒng)一醒目的、深入人心的黨建品牌和標(biāo)識(shí)，對(duì)黨員示范窗口、黨員先鋒崗、黨建陣地建設(shè)不夠，對(duì)挖掘宣傳身邊黨員干部典型等激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用不多，各項(xiàng)工作缺乏相互銜接,導(dǎo)致黨建工作干好干壞一個(gè)樣,致使黨員干部的先進(jìn)性和創(chuàng)造力未能有效激發(fā)。從隊(duì)伍建設(shè)上看，有的黨員身份意識(shí)淡化，沒(méi)有真正從思想上入黨，對(duì)黨史、黨紀(jì)、黨規(guī)知之甚少，不愿接受黨的教育管理監(jiān)督，習(xí)慣把自己混等同于一般群眾。從工作創(chuàng)新上看，新媒體時(shí)代各種思潮、言論、價(jià)值觀(guān)、不良事件等充匝耳邊身旁，加之意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜尖銳斗爭(zhēng)，種種不良、錯(cuò)誤的世界觀(guān)對(duì)黨員干部特別是年輕干部的影響不可低估，而機(jī)關(guān)黨建工作方法手段形式難以滿(mǎn)足黨員干部?jī)r(jià)值多元、訴求多樣、觀(guān)念多變的客觀(guān)現(xiàn)實(shí)，削弱了機(jī)關(guān)黨建工作的影響度和感召力。

　　二、推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)深度融合的實(shí)踐探究

　　20xx年以來(lái)，x市x局深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持黨建領(lǐng)航、品牌引領(lǐng)，把“講政治、勇?lián)?dāng)、善作為、走在前”作為黨建主題，把推進(jìn)“雙融合雙統(tǒng)一雙強(qiáng)化”作為重要著眼點(diǎn)，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全市x事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持政治首位抓融合。黨的政治建設(shè)是根本性建設(shè)，必須擺在首位，牢牢把住融合發(fā)展的方向。一是著力強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)。20xx年x月x日，局黨組專(zhuān)題研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)推動(dòng)全市x事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，從堅(jiān)定政治信仰、強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、涵養(yǎng)政治生態(tài)、永葆政治本色、壓實(shí)政治責(zé)任6個(gè)方面進(jìn)行部署，并制定了堅(jiān)持不懈推進(jìn)理論武裝、旗幟鮮明講政治、大力加強(qiáng)思想政治教育、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、增強(qiáng)基層黨組織政治功能、強(qiáng)化黨和人民事業(yè)至上的政治擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化“依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)”的理念、強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控、嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政治責(zé)任、強(qiáng)化督查考核等19條舉措。二是大力推進(jìn)“雙融合雙統(tǒng)一雙強(qiáng)化”。20xx年x月x日，局專(zhuān)題召開(kāi)全市x工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)x同志以《x》《x》為主題作了兩個(gè)報(bào)告，對(duì)全市x工作和全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)要提高政治站位、站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、強(qiáng)化剛性管控，突出政治能力、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，注重審時(shí)度勢(shì)、集中心思精力，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的極端重要性，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的豐富內(nèi)涵，全面提升加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的效能水平，堅(jiān)決打好“下半場(chǎng)”戰(zhàn)役。三是努力提高政治能力。20xx年x月x日，正值中共黨的一大召開(kāi)99周年之際，局專(zhuān)題召開(kāi)機(jī)關(guān)黨的建工作會(huì)議。x同志圍繞“講政治、勇?lián)?dāng)、善作為、走在前”，以《x》為題作了報(bào)告，解讀習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上重要講話(huà)精神，并強(qiáng)調(diào)要旗幟鮮明講政治，響鼓重錘勇?lián)?dāng)，講求規(guī)律善作為，眾志成城走在前，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢牽住責(zé)任制“牛鼻子”，正確處理“五個(gè)關(guān)系，努力做好“三個(gè)表率”，全面提升我局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。

　　（二）堅(jiān)持組織筑基強(qiáng)融合。黨的力量來(lái)自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)融合也必須首先架好“四梁八柱”。一是摸清工作底數(shù)。20xx年x月份，專(zhuān)門(mén)組織全市系統(tǒng)黨員干部思想動(dòng)態(tài)調(diào)研，各市、區(qū)局（分局）和機(jī)關(guān)各支部、各事業(yè)單位采取個(gè)別談話(huà)、黨小組會(huì)、支部黨員大會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查等形式組織了專(zhuān)題調(diào)研。全市系統(tǒng)x多名黨員參與了調(diào)研活動(dòng)，市局機(jī)關(guān)黨委和部分市、區(qū)局（分局）還召開(kāi)了座談會(huì)，形成了有較強(qiáng)針對(duì)性的建議報(bào)告，為做好機(jī)構(gòu)改革期間的思想穩(wěn)定和融合工作提供了很好的參考。二是理順組織架構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整改革實(shí)際，局于20xx年x月底前及時(shí)籌建機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委，調(diào)整組建了局工會(huì)和機(jī)關(guān)團(tuán)支部、婦聯(lián)，并在x月x日成立了黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。x月x日機(jī)關(guān)處室人員到位后，按照“三個(gè)充分”（充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，充分體現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，充分利于黨員教育管理和活動(dòng)開(kāi)展）的原則，x月x日即明確市局本級(jí)基層黨組織架構(gòu)設(shè)置調(diào)整，本著局領(lǐng)導(dǎo)分管和事業(yè)單位相對(duì)獨(dú)立的考慮，共設(shè)x個(gè)在職黨員黨支部。x月初，在職黨員黨支部全部完成成立選舉工作，全面落實(shí)黨支部書(shū)記由部門(mén)單位處室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任機(jī)制，x名局黨組成員還兼任了下屬事業(yè)單位黨支部書(shū)記，有效強(qiáng)化了“抓黨建工作是本職而不是兼職”意識(shí)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，局黨組為每位黨支部書(shū)記贈(zèng)送了一份特殊的禮物（一本黨章、一本支部工作條例、一面黨旗、一枚支部公章）。此前，并專(zhuān)門(mén)組織黨支部召集人會(huì)議，組織了黨建平臺(tái)管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并用一天時(shí)間觀(guān)摩了一個(gè)黨支部的成立選舉大會(huì)和一個(gè)黨支部與基層所黨支部的共建結(jié)對(duì)儀式，切實(shí)做到黨建工作與機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作融合推進(jìn)、同步落實(shí)。在主題教育期間，局組織機(jī)關(guān)基層黨支部書(shū)記和黨建工作聯(lián)絡(luò)員先后進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，明確職責(zé)要求和工作清單，同時(shí)局黨組集中學(xué)習(xí)研討期間吸收黨支部書(shū)記、委員和黨建工作聯(lián)絡(luò)員跟學(xué)跟訓(xùn)，確?；鶎狱h支部主題教育走深走實(shí)。

　?。ㄈ﹫?jiān)持品牌立魂求融合?！跋嘈牌放频牧α俊?，是中央電視臺(tái)廣告部的王牌主題廣告詞。簡(jiǎn)短的7個(gè)字，充分說(shuō)明了品牌的重要性。一是向縱深挖掘創(chuàng)品牌。堅(jiān)持把征集創(chuàng)立品牌的過(guò)程作為凝心聚力的過(guò)程，20xx年年x月份起，面向全系統(tǒng)、全社會(huì)征集黨建品牌和標(biāo)識(shí)，經(jīng)過(guò)多輪評(píng)審和黨組研究，決定了“自然鋒”黨建品牌和標(biāo)識(shí)，基本做到了主題鮮明、內(nèi)涵豐富、造型美觀(guān)，榮獲x省自然資源廳“黨建與業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新案例優(yōu)秀獎(jiǎng)”。在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，專(zhuān)門(mén)宣讀《關(guān)于x市x局黨建品牌名稱(chēng)和標(biāo)識(shí)的決定》，解說(shuō)了“自然鋒”黨建品牌的內(nèi)涵，并舉行了局黨組書(shū)記向局黨建辦和機(jī)關(guān)黨委授予黨建品牌標(biāo)識(shí)旗的儀式，提升了黨建工作的知名度、認(rèn)知度和凝聚力、影響力。自然鋒，既蘊(yùn)含“x事業(yè)先鋒”簡(jiǎn)稱(chēng)，又凸顯黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)，表意黨建與業(yè)務(wù)深度融合、x整體融合。二是向周邊拓展強(qiáng)品牌。“自然鋒”黨建品牌標(biāo)識(shí)目前已逐步運(yùn)用在書(shū)畫(huà)攝影作品展顯著位置和黨員學(xué)習(xí)教育筆記本、書(shū)簽、文化衫、一次性水杯等一批衍生產(chǎn)品上，在政治儀式教育和各類(lèi)集體活動(dòng)中廣泛發(fā)聲亮相，作為黨員過(guò)政治生日的生日禮物，作為向社會(huì)宣傳的窗口用品，從而將“自然鋒”品牌浸潤(rùn)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)層級(jí)，進(jìn)一步提升了品牌凝聚力和社會(huì)影響力。三是向基層延伸立品牌。年初以來(lái)，局本著融合、服務(wù)、特色的理念，大力開(kāi)展“一局一品牌、一支部一特色”創(chuàng)建活動(dòng)，積極推動(dòng)市局本級(jí)基層黨支部創(chuàng)建各自特色，著力打造全系統(tǒng)的窗口工程和政府機(jī)關(guān)的服務(wù)品牌。20xx年“七一”期間，市局本級(jí)共計(jì)獲得x個(gè)榮譽(yù)，其中x個(gè)基層黨組織、x名個(gè)人，省廳榮譽(yù)x個(gè)、市級(jí)榮譽(yù)x個(gè)。x黨支部繼20xx年x月份被命名為“x市標(biāo)兵行動(dòng)支部”，再度被x市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”，成為全市x個(gè)受表彰對(duì)象中唯一一個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)基層黨組織；x黨支部被省廳黨組授予20xx年x省不動(dòng)產(chǎn)登記窗口“黨員先鋒崗”稱(chēng)號(hào)，信息中心黨支部被x市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委表彰為“優(yōu)秀行動(dòng)支部”，監(jiān)察支隊(duì)黨支部的學(xué)習(xí)型黨組織市級(jí)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)建設(shè)、規(guī)劃展示館黨支部的“海棠花紅”先鋒陣地建設(shè)也都在積極創(chuàng)建之中。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持學(xué)習(xí)在先推融合。機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)深度融合需要堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，關(guān)鍵要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，形成廣泛的思想共識(shí)，解決好“總開(kāi)關(guān)”的問(wèn)題。一是以活動(dòng)為載體，不忘初心、牢記使命。我局持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，壓實(shí)責(zé)任、分層組織等做法x次刊載市簡(jiǎn)報(bào)，相關(guān)活動(dòng)報(bào)道x次，綜合報(bào)道《x》刊登x日?qǐng)?bào)頭版，并被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”x平臺(tái)轉(zhuǎn)載，受到市委主題教育指導(dǎo)組充分肯定。局黨組通過(guò)自檢共查找六類(lèi)x個(gè)方面問(wèn)題，制定x項(xiàng)措施，確定重點(diǎn)整改項(xiàng)目x個(gè)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員三度對(duì)標(biāo)反思找差距，自檢查找問(wèn)題x條，“四不兩直”到基層調(diào)研走訪(fǎng)x次，開(kāi)展“三聽(tīng)兩問(wèn)”x次，形成調(diào)研成果x篇；局向其他市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)和系統(tǒng)縣（市、區(qū)）征集意見(jiàn)建議x條，舉辦市民論壇、專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)、部門(mén)研討會(huì)、“四套班子”專(zhuān)題會(huì)議x多次，許多建言舉措進(jìn)入政府決策和文件細(xì)則。二是以“雙周學(xué)習(xí)日”為統(tǒng)攬打造學(xué)習(xí)新矩陣。專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于設(shè)立“雙周學(xué)習(xí)日”的意見(jiàn)》，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以政治學(xué)習(xí)為根本，以增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升素質(zhì)本領(lǐng)為核心，提出學(xué)習(xí)目標(biāo)，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，規(guī)定學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化組織保障，明確每月第2周、第4周一個(gè)工作日為黨組、支部集中學(xué)習(xí)時(shí)間，以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為主導(dǎo)，廣泛開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部講座、處長(zhǎng)微講堂、書(shū)記微黨課、專(zhuān)家學(xué)習(xí)講壇、青年讀書(shū)會(huì)、研討會(huì)和知識(shí)競(jìng)賽、專(zhuān)題培訓(xùn)、主題宣講等活動(dòng)，著力打造立體、多元、交互的“1+6+x”學(xué)習(xí)矩陣，達(dá)到強(qiáng)黨性、強(qiáng)本領(lǐng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)作風(fēng)的目標(biāo)，切實(shí)以思想上“零偏差”確保推進(jìn)上“零溫差”、發(fā)展上“零落差”和行動(dòng)上“零時(shí)差”。已先后舉辦x多期集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，參與人員x多人。經(jīng)驗(yàn)做法被收錄《20xx年度x市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)創(chuàng)新安全匯編》。三是以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)習(xí)為抓手開(kāi)啟學(xué)習(xí)新局面。專(zhuān)題召開(kāi)機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要以抓好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)管用為契機(jī)積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”管理同志在定期通報(bào)、積極協(xié)調(diào)、上門(mén)服務(wù)、共享學(xué)習(xí)方法的同時(shí)，及時(shí)根據(jù)進(jìn)度和實(shí)際提出動(dòng)員口號(hào)，比如“方法千萬(wàn)條，學(xué)習(xí)第一條”，“提高活躍度，消滅零登錄”，“學(xué)貴經(jīng)常，周末不息”，并在組織架構(gòu)調(diào)整后又立即組織“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)新管理員的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)講解。自學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)使用以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭每天登錄學(xué)習(xí)，廣大黨員干部登錄“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、專(zhuān)注學(xué)習(xí)提升蔚然成風(fēng)，每天的參與度都在x%以上，人均積分在x市級(jí)機(jī)關(guān)中始終保持前列，學(xué)管用做法被市委宣傳部專(zhuān)稿報(bào)道表?yè)P(yáng)，并被表彰為“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)學(xué)用示范黨組織。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持文化聚氣促融合。文化自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。市資源規(guī)劃局堅(jiān)持把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為系統(tǒng)文化的內(nèi)核，著力堅(jiān)定富有自然資源特色的文化自信，推動(dòng)“兩個(gè)統(tǒng)一行使”的使命擔(dān)當(dāng)。一是開(kāi)辟政治文化陣地。20xx年以來(lái)，局以“融合自然、規(guī)劃未來(lái)”為全年文化主題，結(jié)合“三八婦女節(jié)”“地球日”、五一勞動(dòng)節(jié)、五四青年節(jié)、“土地日”“七一”等時(shí)機(jī)，開(kāi)展局本級(jí)和全系統(tǒng)的文化活動(dòng)，征集謳歌新時(shí)代、弘揚(yáng)主旋律的優(yōu)秀書(shū)法、美術(shù)、攝影和文學(xué)作品，機(jī)關(guān)黨委還聯(lián)合工會(huì)、團(tuán)支部、婦聯(lián)配合開(kāi)展了相應(yīng)集體活動(dòng)和黨員志愿者活動(dòng)，并在局一樓大廳舉辦“慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立99周年”作品展，著力營(yíng)造積極健康、和諧向上的政治文化環(huán)境。機(jī)關(guān)黨委黨建信息工作被市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委評(píng)為20xx年度機(jī)關(guān)黨建信息工作一等獎(jiǎng)，《x》被評(píng)為20xx年度機(jī)關(guān)黨建“十佳信息”。局二度蟬聯(lián)了“x省文明單位”稱(chēng)號(hào)。二是加強(qiáng)政治儀式教育。20xx年6月份，設(shè)計(jì)制作了政治生日賀卡，并發(fā)所有支部。7月5日資源規(guī)劃局機(jī)關(guān)黨委以“過(guò)政治生日、講初心故事”為主題，專(zhuān)門(mén)組織7月份入黨的同志集體過(guò)“政治生日”，重溫入黨誓詞，觀(guān)看《初心永恒》張富清先進(jìn)事跡視頻，聽(tīng)x名黨員代表講述了初心故事，并作政治生日寄語(yǔ)。幾名同志真摯樸實(shí)的情感表達(dá)，不僅激起了其他黨員的共鳴，也開(kāi)啟了一場(chǎng)生動(dòng)的黨性教育課，較好地強(qiáng)化了黨員干部的身份意識(shí)、宗旨意識(shí)、先鋒意識(shí)和使命意識(shí)。三是打造先鋒團(tuán)隊(duì)。著力指導(dǎo)市x黨支部成立黨員志愿服務(wù)先鋒隊(duì)，把“便民利民，我們永遠(yuǎn)在路上”作為服務(wù)宗旨，急事難事看擔(dān)當(dāng)，攻關(guān)克難顯本色。20xx年x月初，黨員骨干重點(diǎn)攻關(guān)的“xxx”APP正式上線(xiàn)，成為24小時(shí)不打烊的高質(zhì)量服務(wù)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)模式并榮獲x中心城市科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)審第一名，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾和企業(yè)的獲得感、幸福感、安全感。作為x省不動(dòng)產(chǎn)登記窗口的“黨員先鋒崗”，在技術(shù)隘口面前，他們沒(méi)日沒(méi)夜忘我鉆研；在行動(dòng)不便的“特殊群體”面前，他們盛夏酷暑上門(mén)服務(wù)“送清涼”；在交易系統(tǒng)因調(diào)整而暫停的關(guān)口，他們帶頭周末加班加點(diǎn)人工辦結(jié)業(yè)務(wù)；在社區(qū)學(xué)校和田間地頭，他們熱心為市民現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。8月初，x黨員組成的隊(duì)伍再度在全省不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽中榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)。

　?。﹫?jiān)持共建聯(lián)系真融合。無(wú)論是x的職能、人員，還是黨建與業(yè)務(wù)，在融合之初最需要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，架起聯(lián)通的橋梁。一是深入聯(lián)系基層。資源規(guī)劃局建立和落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)制度，專(zhuān)門(mén)發(fā)文規(guī)定“四項(xiàng)職責(zé)”，明確“五項(xiàng)制度”。今年以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次到基層聯(lián)系點(diǎn)，與基層所（分局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目單位和服務(wù)對(duì)象座談?wù){(diào)研，一線(xiàn)指導(dǎo)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)、“三優(yōu)三?！薄吆诔龕?、“百日行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)工作和基層組織建設(shè)。在上下聯(lián)動(dòng)的努力下，局x項(xiàng)年度重點(diǎn)工作得到有力推進(jìn)，確保年度完成度100%。二是做實(shí)結(jié)對(duì)工作。資源規(guī)劃局在市局本級(jí)基層黨支部開(kāi)展了“三結(jié)對(duì)五聯(lián)系”活動(dòng)，通過(guò)結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶、結(jié)對(duì)服務(wù)，聯(lián)系基層所（分局）、聯(lián)系服務(wù)對(duì)象、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)系村組、聯(lián)系社區(qū)，在共駐共建、互學(xué)共進(jìn)中提升黨建和業(yè)務(wù)融合的深度廣度。目前每個(gè)支部都共建了1－3個(gè)對(duì)象。三是創(chuàng)新融合項(xiàng)目。x黨支部把黨旗插在項(xiàng)目上，打造“綠色儲(chǔ)備”特色黨建工程。土壤污染治理修復(fù)“x經(jīng)驗(yàn)”形成了有x特色的管理機(jī)制，不僅為x土壤修復(fù)提供了高效治理，也為各地土壤修復(fù)探索了十分可貴的經(jīng)驗(yàn)，在7月初召開(kāi)的全國(guó)土壤污染防治經(jīng)驗(yàn)交流及現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流，得到國(guó)家生態(tài)環(huán)境部的充分肯定。他們還與定銷(xiāo)房小區(qū)結(jié)對(duì)居民、軌道交通共建項(xiàng)目部組織開(kāi)展了黨建聯(lián)誼活動(dòng)，并赴共建社區(qū)參加“城市環(huán)境提升百日行動(dòng)”，將收儲(chǔ)地塊資源上的綠植遷移到有需求的安置房小區(qū)，榮獲了x市第十四屆“便民杯”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)第二季度流動(dòng)紅旗。

　　三、機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)深度融合的幾點(diǎn)啟示

　　習(xí)總書(shū)記在談到“媒體融合發(fā)展”時(shí)指出，融合發(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合而為一，從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，進(jìn)而變成“你就是我、我就是你”。這對(duì)于機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)的深度融合也有著很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

　　（一）必須把轉(zhuǎn)變工作機(jī)制作為切入點(diǎn)，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，形成融合合力。東西南北中，黨領(lǐng)導(dǎo)一切。要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成黨建辦總牽頭，辦公室、綜合處、人事處和機(jī)關(guān)黨委具體組織協(xié)調(diào)，各業(yè)務(wù)處室和機(jī)關(guān)基層黨支部密切配合的良性機(jī)制，從制度層面加快融合進(jìn)度，發(fā)揮出黨建工作的最大綜合效益。一是資源整合。積極發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)和黨建辦統(tǒng)籌的職責(zé)功能，整合黨建和業(yè)務(wù)工作資源，圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，確保黨建工作有聯(lián)系實(shí)際的抓手和依托，抓好黨建促業(yè)務(wù)，確保業(yè)務(wù)工作得到堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想保障，力爭(zhēng)使黨建、業(yè)務(wù)資源由“兩根筷子”變?yōu)椤耙桓榛ā?。二是流程融合。把黨建工作融進(jìn)業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，滲透到業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，形成全方位、多層次、多渠道、多形式的工作格局。三是監(jiān)督聚合。要結(jié)合自身職能特點(diǎn)，建立一套完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，將風(fēng)險(xiǎn)防控、內(nèi)控機(jī)制與全面從嚴(yán)治黨機(jī)制很好的聚合起來(lái)，共同為中心工作保駕護(hù)航。

　　（二）必須把建立科學(xué)考核機(jī)制作為關(guān)鍵點(diǎn)，強(qiáng)化剛性思維，落實(shí)融合責(zé)任。考核是最好的指揮棒，使用是最好的培養(yǎng)。一是健全黨建工作考評(píng)機(jī)制。參照改進(jìn)年度綜合考核工作體系和考核指標(biāo)體系，厘清黨建工作與業(yè)務(wù)工作關(guān)系，單設(shè)黨建工作指標(biāo)并適度提高權(quán)重，加強(qiáng)考評(píng)指標(biāo)管理維護(hù)，根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際及時(shí)調(diào)整，加大考核力度。二是加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果應(yīng)用。把考評(píng)結(jié)果與黨員干部績(jī)效、獎(jiǎng)懲、調(diào)整等結(jié)合起來(lái)，對(duì)重視黨建工作、履職盡責(zé)到位，群眾反響好的黨務(wù)干部要與業(yè)務(wù)工作優(yōu)秀的干部同等重視、同等培養(yǎng)、同等使用。三是加大對(duì)黨支部和黨務(wù)干部的考核。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)融合的核心保證。要引導(dǎo)基層黨支部和黨務(wù)干部立足主業(yè)，聚焦主業(yè)，把黨務(wù)工作實(shí)績(jī)突出的干部充實(shí)到機(jī)關(guān)處室和事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

　?。ㄈ┍仨毎驯忝窕菡鳛槁淠_點(diǎn)，強(qiáng)化用戶(hù)思維，把準(zhǔn)融合方向。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)踐證明，只有牢牢抓住服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以人民為中心，以基層為導(dǎo)向，主動(dòng)回應(yīng)黨員干部群眾呼聲訴求，機(jī)關(guān)黨建工作才能有持久的生命力。一是服務(wù)基層架構(gòu)融。按照有利于基層黨組織發(fā)揮作用，有利于黨員干部教育監(jiān)督管理，有利于直面問(wèn)題服務(wù)群眾，有利于助力中心工作和活動(dòng)開(kāi)展的原則，靈活調(diào)整基層黨組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)具體項(xiàng)目、具體情況探索完善聯(lián)合黨支部、臨時(shí)黨組織、流動(dòng)黨小組的組織形式，建立全覆蓋的黨組織脈絡(luò)。二是服務(wù)地方項(xiàng)目融。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)和黨支部“三結(jié)對(duì)五聯(lián)系”作用，關(guān)注資源規(guī)劃工作的重點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)痛點(diǎn)，挖掘優(yōu)質(zhì)、有用、管用的黨建融合項(xiàng)目，推出有有深度、有品位、有效益的黨建融合活動(dòng)，增強(qiáng)引領(lǐng)力、吸引力，帶動(dòng)形成黨建和業(yè)務(wù)深度融合的良好氛圍，展示資源規(guī)劃人的良好形象。三是服務(wù)群眾內(nèi)容融。圍繞破解制約服務(wù)群眾的難題難事謀劃推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，把黨組織的政治功能、組織任務(wù)與服務(wù)黨員干部群眾相結(jié)合，直面群眾需求，找準(zhǔn)工作重心，提供精準(zhǔn)服務(wù)，切實(shí)讓干部群眾切身感受到黨組織的溫暖，感受到黨組織的力量和核心作用。

　　（四）必須把工作創(chuàng)新作為著力點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)品思維，打造融合品牌。機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新升級(jí)是推動(dòng)融合落地的重點(diǎn)，其中有一個(gè)好的品牌規(guī)劃引領(lǐng)是重中之重。一是契合形勢(shì)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，從黨的科學(xué)理論中來(lái)，從黨中央的決策部署中來(lái)，圍繞各級(jí)黨建工作要求和指示精神落地見(jiàn)效進(jìn)行工作創(chuàng)新，確保不偏不虛、跟進(jìn)作為。二是切合特點(diǎn)。突出融合、服務(wù)、特色的主旨，充分體現(xiàn)黨建工作核心理念，體現(xiàn)本系統(tǒng)、本部門(mén)、本地域特點(diǎn)，做到準(zhǔn)確清晰、簡(jiǎn)潔明了，既通俗易懂又寓意深刻，能夠叫得響、記得住、推得開(kāi)，打造集政治性、規(guī)范性、專(zhuān)業(yè)性、實(shí)用性為一體的統(tǒng)一黨建品牌，促進(jìn)人員的合心合力，提升黨建工作的認(rèn)知度、知名度。三是整合創(chuàng)新。以黨建為核心，群眾需求為先，中心工作為重，找準(zhǔn)與業(yè)務(wù)工作同頻共振、融合發(fā)展的切入點(diǎn)，尋求運(yùn)用新模式、新平臺(tái)、新手段、新辦法解決新問(wèn)題，努力向基層延伸、向周邊拓展、向深處挖掘，不斷提升黨建工作的凝聚力、感召力和影響力。

黨建與業(yè)務(wù)融合調(diào)研報(bào)告3

　　黨建與業(yè)務(wù)不融合，“兩張皮”現(xiàn)象是機(jī)關(guān)黨建工作中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，可以說(shuō)是機(jī)關(guān)黨建工作中的一個(gè)頑疾，一直制約著機(jī)關(guān)黨建的發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)會(huì)議上明確指出“黨建工作虛化，黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”，各定各的調(diào)，各彈各的曲，成了不搭界的平行線(xiàn)”。習(xí)近平總書(shū)記的這段話(huà)明確指出了黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的實(shí)質(zhì)與現(xiàn)狀。

　　根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排，近日通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)研等形式，對(duì)縣直有關(guān)單位黨建工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將具體情況如下：

　　一、“兩張皮”問(wèn)題的主要表現(xiàn)：

　　1.黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定，黨建工作水平不高。大多數(shù)單位黨務(wù)干部由業(yè)務(wù)工作人員兼任，工作上“重業(yè)務(wù)，輕黨建”，對(duì)黨建工作缺乏主動(dòng)性和積極性，工作視野不夠?qū)掗?，思路不夠清晰。剛熟悉了黨建工作又調(diào)至其他工作崗位，換了新人又需從頭做起，導(dǎo)致黨建工作沒(méi)有延續(xù)性。

　　2.思想認(rèn)識(shí)上，重業(yè)務(wù)輕黨建。在思想根子上重業(yè)務(wù)輕黨建，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，必須抓好。黨建工作是軟任務(wù)，工作彈性大，做多做少、干與不干都不會(huì)影響大局，使得機(jī)關(guān)黨建工作處于“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要”的尷尬境地。

　　3.在實(shí)際工作中，做虛不做實(shí)。一些單位“一把手”口頭上高度重視黨建工作，但行動(dòng)上不重視，與業(yè)務(wù)工作定“實(shí)調(diào)”不同，致使有些黨務(wù)干部片面認(rèn)為黨建工作無(wú)非就是召開(kāi)會(huì)議，學(xué)習(xí)文件內(nèi)容，傳達(dá)會(huì)議精神，做好會(huì)議記錄，留好照片，使得黨建工作流于形式。

　　4.在職能作用發(fā)揮上，效果不顯著。由于缺乏積極主動(dòng)的融入意識(shí)，黨建工作與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)，抓黨建工作時(shí)不想找也找不到緊貼中心、服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)，黨組織的政治核心作用難以發(fā)揮，黨建工作實(shí)際上成了行政工作的附庸，抓黨建成為一種出力不討好的“負(fù)擔(dān)”，黨建的綜合作用效果不顯著。

　　二、“兩張皮”形成的原因

　　(一)政治站位不高，重視不夠。一是單位一把手重視不夠，認(rèn)為黨建不好抓，抓不出成績(jī)，還是業(yè)務(wù)工作重要，黨建工作只要搞好材料就行了，不值得、也不需要付出太多精力。甚至個(gè)別單位負(fù)責(zé)人以工作忙為理由，不愿擔(dān)任黨組織書(shū)記;二是單位分管領(lǐng)導(dǎo)不重視，不少單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部不愿分管黨建工作，認(rèn)為黨建工作事情多，不容易出成績(jī)還容易出問(wèn)題，不少所謂的“分管”，就是“掛個(gè)名”，既不學(xué)習(xí)，也不部署，把工作基本上都交給了黨建業(yè)務(wù)員;三是對(duì)黨務(wù)工作者的配備不重視，往往偏向于年齡稍大、學(xué)歷偏低、業(yè)務(wù)不突出的人選，縣直機(jī)關(guān)幾乎沒(méi)有專(zhuān)職黨務(wù)工作人員，大部分是兼職同時(shí)兼職的還都是單位的業(yè)務(wù)骨干，平時(shí)的業(yè)務(wù)工作量很大，一旦業(yè)務(wù)工作忙起來(lái)，就把黨建工作丟到一邊，只有空閑時(shí)間或檢查之前才會(huì)對(duì)黨建材料進(jìn)行突擊性完善和補(bǔ)充。

　　(二)工作能力不足，融合不深。黨建工作是一項(xiàng)而業(yè)務(wù)工作周長(zhǎng)期的持續(xù)性很強(qiáng)的工作，短期很難看到效果，而業(yè)務(wù)工作周期短，抓起來(lái)見(jiàn)效很快。很多單位對(duì)抓好黨建工作的困難程度缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，再加上不重視，不主動(dòng)深入學(xué)習(xí)黨建工作相關(guān)知識(shí)，也不主動(dòng)靜下心來(lái)仔細(xì)研究黨建工作，也不知道這項(xiàng)工作如何去抓，不能做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，更談不上深度融合。少數(shù)單位的黨委黨組會(huì)議中沒(méi)有研究黨建工作的記錄，還有部分單位的記錄中只是一、兩句話(huà)，說(shuō)明單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨建工作研究還不夠深入。

　　(三)督查考核不嚴(yán)，激勵(lì)機(jī)制不明顯。多年來(lái)，我們一直在說(shuō)“黨建工作與業(yè)務(wù)工作要同謀劃、同落實(shí)、同考核”，中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》中也明確提出“黨組必須堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo):落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。”但是，從實(shí)際的督查考核情況看，相比較業(yè)務(wù)考核，黨建工作的考核體系還不夠健全，考核標(biāo)準(zhǔn)還不夠嚴(yán)格，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，問(wèn)責(zé)還不夠嚴(yán)厲。對(duì)黨建工作成績(jī)突出的，提拔機(jī)制不健全，不如干好業(yè)務(wù)工作提拔重用快。

　　三、黨建與業(yè)務(wù)深度融合的途徑

　　1.單位黨組(黨委)要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨組書(shū)記要及時(shí)轉(zhuǎn)換角色定位，主動(dòng)適應(yīng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建由“指導(dǎo)”到“領(lǐng)導(dǎo)”的新變化，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建工作當(dāng)成份內(nèi)事，與中心工作同步謀劃、部署、落實(shí)、考核，堅(jiān)決帶頭糾正和克服“兩張皮”現(xiàn)象。黨組書(shū)記要強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。積極主動(dòng)參加機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)會(huì)，座談會(huì)及黨務(wù)工作者培訓(xùn)班等，及時(shí)了解新形勢(shì)任務(wù)，提升謀劃部署工作水平，同事督促其他各黨組成員履行好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好各自分管領(lǐng)域的黨建工作。

　　2.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。配備專(zhuān)職黨務(wù)工作者(專(zhuān)職副書(shū)記)真正能夠?qū)Ｆ饋?lái)。從業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)人員中調(diào)整一名骨干任單位專(zhuān)職黨務(wù)工作者，建立班子成員聯(lián)系支部制度，全程參與、監(jiān)督、指導(dǎo)、各黨支部工作。按照人崗相適、導(dǎo)向鮮明、素質(zhì)優(yōu)良的原則，不斷調(diào)整優(yōu)化支支部隊(duì)伍建設(shè)，各支部班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、職責(zé)更加清晰，戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力顯著增強(qiáng)。

　　3.建立健全黨建工作責(zé)任機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，形成黨組(黨委)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的生動(dòng)局面，將黨建工作任務(wù)進(jìn)行科學(xué)劃分、量化指標(biāo)、層層分解，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作合力。進(jìn)一步修訂完善《黨建工作考核細(xì)則》年終對(duì)照開(kāi)展檢查考核，工作完成情況列入各單位目標(biāo)考核指標(biāo)，逐項(xiàng)評(píng)比打分，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”。

　　4.健全黨務(wù)干部激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

　　堅(jiān)持精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部既嚴(yán)格要求又熱情關(guān)懷，既要壓擔(dān)子又要教方法，做到政治上充分信任。對(duì)優(yōu)秀黨務(wù)工作者要優(yōu)先提拔，大膽使用，評(píng)先評(píng)優(yōu)晉級(jí)優(yōu)先考慮，同等條件下，優(yōu)先提拔使用。嚴(yán)格落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的十七條意見(jiàn)》，保障物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)措施落到實(shí)處，充分激發(fā)基層黨務(wù)工作者進(jìn)取心、榮譽(yù)感，打造爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀的濃厚氛圍。

　　要想扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作，消除黨建“兩張皮”現(xiàn)象，做到機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，我認(rèn)為制定科學(xué)完善的機(jī)關(guān)黨建工作考核體系，并將考核落到實(shí)處，是一條很好的途徑。

黨建與業(yè)務(wù)融合調(diào)研報(bào)告4

　　習(xí)近平同志指出：“機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)很多，核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，促進(jìn)本部門(mén)本單位各項(xiàng)任務(wù)的完成?！边@一重要論述，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了機(jī)關(guān)黨建服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的職責(zé)定位，也為科學(xué)統(tǒng)籌機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作指明了方向。如何做到業(yè)務(wù)工作與機(jī)關(guān)黨建工作相互促進(jìn)、共同發(fā)展呢?我們通過(guò)座談、實(shí)地走訪(fǎng)等方式，深入到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、科研院所的黨支部開(kāi)展調(diào)研，進(jìn)行了一些思考。

　　一、黨建工作基本情況及主要做法

　　常德農(nóng)業(yè)農(nóng)村局直屬機(jī)關(guān)黨委轄基層黨委3個(gè)、黨總支1個(gè)、黨支部30個(gè)，共有黨員618名，其中離退休黨員239人，在職黨員379人。所轄單位涵蓋行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、科研院所。

　　近年來(lái)，局屬各級(jí)黨組織以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持推進(jìn)黨建工作的引領(lǐng)作用，著力夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的高度融合，為我市“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政治保障。一是黨員學(xué)習(xí)教育得到加強(qiáng)。各級(jí)基層黨組織創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，把“線(xiàn)上學(xué)”和“線(xiàn)下學(xué)”結(jié)合起來(lái)，充分運(yùn)用“三會(huì)一課”、集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題培訓(xùn)、主題黨日、心得交流以及網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)—湖南干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等方式開(kāi)展經(jīng)常性學(xué)習(xí)。同時(shí)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，立足崗位實(shí)際，有針對(duì)性的開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還采取以考促學(xué)的方式，每年對(duì)全體黨員至少組織一次以上黨建知識(shí)測(cè)試，有效提升了學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量和水平。二是黨建工作質(zhì)量得到提升。機(jī)關(guān)黨委注重抓好關(guān)鍵少數(shù)，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)雙重組織生活制度，黨組成員以身作則抓黨建，自覺(jué)以普通黨員身份參加“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng)。實(shí)施黨建工作“月提示、季督導(dǎo)、半年檢查、年終考核”，定期開(kāi)展交叉檢查，達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。各級(jí)基層黨組織立足各自實(shí)際，圍繞業(yè)務(wù)工作開(kāi)展黨建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有效融合。三是黨支部“五化”建設(shè)得到落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)制度，落實(shí)談心談話(huà)、民主評(píng)議黨員、主題黨日、志愿服務(wù)制度，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)生活成為常態(tài)和習(xí)慣。規(guī)范和加強(qiáng)了黨務(wù)干部隊(duì)伍，制定和完善了黨內(nèi)規(guī)章制度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了智慧黨建活動(dòng)室，各級(jí)基層黨組織開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)積分管理制度，進(jìn)一步夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)。

　　二、黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)狀

　　新時(shí)期黨建工作對(duì)基層黨組織和全體黨員作用的發(fā)揮提出了新要求，作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主管部門(mén)，要始終堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，抓黨建，惟有真抓實(shí)干，重實(shí)際，求實(shí)效，才能促進(jìn)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展。但在實(shí)際工作中，個(gè)別支部、個(gè)別黨員干部還是存在“重業(yè)務(wù)，輕黨建”的思想，黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合不夠，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是重視程度上有偏差。個(gè)別支部和黨員干部認(rèn)為業(yè)務(wù)工作才是單位的中心工作，有“看得到，摸得著”的硬指標(biāo)和硬成效;而黨建工作是服務(wù)于中心工作的，處于從屬位置，只有“看不見(jiàn)，摸不著”的軟指標(biāo)，抓的成效如何不影響大局。導(dǎo)致了黨建工作“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的尷尬地位。

　　二是工作熱情上有偏差。黨建工作需要常抓常建，短時(shí)間成效不顯，個(gè)別單位、支部認(rèn)為黨建工作很虛很雜，難開(kāi)展、難見(jiàn)效，導(dǎo)致抓黨建工作的積極性和抓業(yè)務(wù)工作的熱情極不協(xié)調(diào)，一冷一熱。甚至有些同志對(duì)從事黨建工作有抵觸情緒，以致黨建工作經(jīng)常處于被動(dòng)狀態(tài)，積極性主動(dòng)性不高。

　　三是制度落實(shí)上有偏差。近年來(lái)，機(jī)關(guān)黨建工作逐漸步入正軌，但還有極少數(shù)單位僅僅滿(mǎn)足于制度上墻，沒(méi)有做到銘記于心、落實(shí)于行，“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日等制度的執(zhí)行上有偏差。有的支部不清楚支委會(huì)職責(zé)，以業(yè)務(wù)工作會(huì)議或者理論學(xué)習(xí)代替支委會(huì);有的支部召開(kāi)組織生活會(huì)程序不嚴(yán)謹(jǐn)，查找問(wèn)題沒(méi)有針對(duì)性;有的支部經(jīng)常以抓業(yè)務(wù)工作代替支部活動(dòng)等等。制度落實(shí)上的偏差導(dǎo)致黨員難以發(fā)揮先鋒模范作用，黨建工作的優(yōu)勢(shì)得不到有效發(fā)揮。

　　四是發(fā)揮作用上有偏差。一些黨務(wù)干部缺乏積極主動(dòng)的融入意識(shí)，對(duì)業(yè)務(wù)工作不熟悉，對(duì)單位中心工作不了解，所以在抓黨建工作的時(shí)候找不到緊貼中心、服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，往往容易形成惡性循環(huán)，形成中心工作、黨建工作“高低腳”現(xiàn)象，沒(méi)有形成相輔相成的作用。

　　以上問(wèn)題的存在，很大程度上制約了黨建作用的充分發(fā)揮，影響了機(jī)關(guān)黨建工作的高質(zhì)量開(kāi)展，不利于發(fā)揮黨建對(duì)中心工作的推進(jìn)作用。

　　三、存在問(wèn)題的原因分析

　　黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合不夠，表現(xiàn)形式也多種多樣，究其形成原因，主要有以下幾點(diǎn)：

　　一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有些黨員和支部對(duì)新時(shí)期黨建工作的重要性、艱巨性認(rèn)識(shí)不夠。有的自我感覺(jué)良好，覺(jué)得機(jī)關(guān)黨員總體素質(zhì)較高，要求嚴(yán)格，教育管理較好，黨支部“不需抓”;有的覺(jué)得機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)軟、內(nèi)容虛，缺乏必要和有效的抓手，認(rèn)為“不好抓”;有的覺(jué)得機(jī)關(guān)各部門(mén)日常工作任務(wù)繁重，機(jī)關(guān)黨建工作過(guò)多、過(guò)頻會(huì)干擾業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展，干脆就“不敢抓”。

　　二是工作導(dǎo)向有偏離。一些機(jī)關(guān)在抓黨建工作時(shí)為抓而抓，偏離了服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的核心任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)，只注意黨建本身，不注意黨建工作對(duì)業(yè)務(wù)工作的推動(dòng)作用。我們?cè)谡{(diào)研中就發(fā)現(xiàn)，有些黨支部、黨員干部認(rèn)為理論學(xué)習(xí)就是集中開(kāi)個(gè)會(huì)、讀讀相關(guān)文件、記錄筆記就可以了，沒(méi)有去主動(dòng)思考理論學(xué)習(xí)對(duì)實(shí)際工作促進(jìn)作用，做到學(xué)以致用，簡(jiǎn)單地認(rèn)為就黨建抓黨建，就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，這些工作導(dǎo)向上的偏差，造成黨建工作只是黨建工作，機(jī)關(guān)干部只是抱著應(yīng)付的心態(tài)參與黨建工作，黨建工作只是熱熱鬧鬧的走形式而沒(méi)有任何實(shí)效。

　　三是方法載體較單一。一些單位沒(méi)有積極適應(yīng)時(shí)代與形勢(shì)的變化，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作方法，創(chuàng)新符合時(shí)宜的工作載體，使得機(jī)關(guān)黨建工作生氣不足。以主題黨日活動(dòng)為例，很多支部過(guò)度強(qiáng)調(diào)思想政治教育，方式方法上以學(xué)習(xí)文件、學(xué)習(xí)講話(huà)精神、學(xué)習(xí)理論原著等為主，在注重嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃枷胝谓逃耐瑫r(shí)，忽略了黨建活動(dòng)的知識(shí)性、趣味性，黨內(nèi)組織生活缺少形式創(chuàng)新和活潑氛圍，機(jī)關(guān)黨建工作也就缺乏特色和亮點(diǎn)。

　　四是隊(duì)伍建設(shè)待加強(qiáng)。目前，絕大多數(shù)黨支部書(shū)記都是科站長(zhǎng)兼任，作為“一崗雙責(zé)”的黨務(wù)工作者，往往重行政身份，輕黨內(nèi)身份;也有部分支部書(shū)記，自身政治素質(zhì)很高，但黨建業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏;同時(shí)因近來(lái)來(lái)機(jī)構(gòu)改革頻繁，人員變動(dòng)大，黨務(wù)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，黨建水平忽高忽低，這些情況也容易導(dǎo)致黨建工作和業(yè)務(wù)工作不能很好融合。

　　四、解決問(wèn)題的對(duì)策建議

　　新形勢(shì)下做好機(jī)關(guān)黨建工作，必須準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)黨建職責(zé)定位，深入挖掘機(jī)關(guān)黨建的資源和優(yōu)勢(shì)，并充分轉(zhuǎn)化為服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的有效武器，引領(lǐng)“三農(nóng)”工作健康快速發(fā)展。為此，我們提出如下建議：

　　第一，要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，擺正機(jī)關(guān)黨建工作定位。作為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門(mén)，要切實(shí)發(fā)揮好黨建工作服務(wù)“三農(nóng)”的重要職能，要引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深刻認(rèn)識(shí)到：“辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨?！睓C(jī)關(guān)黨組織在機(jī)關(guān)工作中發(fā)揮著協(xié)助和監(jiān)督的重要作用，肩負(fù)著把握方向、服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍、引領(lǐng)群眾的重要職責(zé)。在當(dāng)前的機(jī)關(guān)里，黨員已經(jīng)是大多數(shù)，一些黨員容易忽視自己的身份，出現(xiàn)黨員意識(shí)淡化、基層組織弱化等問(wèn)題，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作直接關(guān)系機(jī)關(guān)黨組織的活力和黨員干部模范作用的發(fā)揮，關(guān)系到黨的路線(xiàn)方針政策、決策部署以及各項(xiàng)工作的落實(shí)。另外，機(jī)關(guān)單位的管理不能僅靠行政手段、規(guī)章制度，有些方面，比如人員的思想境界、生活情趣、工作作風(fēng)等，這些對(duì)一個(gè)單位來(lái)說(shuō)恰恰是靈魂、是活力，不能靠行政手段、規(guī)章制度來(lái)提升和改進(jìn)，要靠發(fā)揮組織的作用，靠黨建工作。因此，機(jī)關(guān)干部尤其是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，從思想上消除“不需抓”、“不好抓”、“不敢抓”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，自覺(jué)把黨建擺在機(jī)關(guān)工作的重要位置。

　　第二，要拓寬謀劃工作思路，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作。要緊扣服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍這一核心任務(wù)，科學(xué)統(tǒng)籌黨建工作與業(yè)務(wù)工作。一是注重融合發(fā)展，把黨建工作融入中心工作共同統(tǒng)籌。在工作目標(biāo)上，圍繞中心來(lái)制定;在工作思路上，圍繞中心來(lái)謀劃;在工作措施上，圍繞中心來(lái)統(tǒng)籌;在工作成效上，圍繞中心來(lái)考核，形成推動(dòng)中心的有力推手，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力、考核同行。二是注重精準(zhǔn)切入。要把黨建工作與黨組決策部署統(tǒng)一起來(lái)，做到“黨組想什么，機(jī)關(guān)黨建就抓什么”，“黨組抓什么，機(jī)關(guān)黨建就落實(shí)什么”，找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)工作中心的結(jié)合點(diǎn)。要把業(yè)務(wù)工作中的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題作為機(jī)關(guān)黨建工作的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮黨員干部的積極性和創(chuàng)造性來(lái)解決這些問(wèn)題，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作。比如可以從業(yè)務(wù)工作鏈條中找到最薄弱的環(huán)節(jié)，把黨建工作切進(jìn)去，進(jìn)而在工作中折射出黨員干部在思想觀(guān)念、工作作風(fēng)和執(zhí)行能力上的問(wèn)題，再通過(guò)抓黨建工作解決這些問(wèn)題，從而使黨建工作和業(yè)務(wù)工作融為一體，相互促進(jìn)。三要注重監(jiān)督履責(zé)。要結(jié)合本部門(mén)本單位業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，找準(zhǔn)監(jiān)督點(diǎn)，發(fā)揮黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用，促進(jìn)本部門(mén)本單位各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，是機(jī)關(guān)黨組織的職責(zé)所在。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，教育黨員干部嚴(yán)于律己、防微杜漸。要加強(qiáng)制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，提高監(jiān)督實(shí)效。通過(guò)統(tǒng)籌謀劃?rùn)C(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作，努力克服就黨建工作抓黨建工作的思想，解決好機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題。

　　第三，要充分利用創(chuàng)新載體，釋放機(jī)關(guān)黨建工作活力。做好新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作，要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)，依托新技術(shù)、新手段，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新載體，增強(qiáng)黨建工作的吸引力和影響力，使黨員干部在黨建活動(dòng)中接受教育、提高素質(zhì)。比如，在工作方法上，既要推廣被實(shí)踐證明是行之有效的做法如“三會(huì)一課”制度、思想政治工作等，同時(shí)也要緊跟時(shí)代步伐，結(jié)合單位實(shí)際和中心工作創(chuàng)新工作方法，注重推陳出新，適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)，增強(qiáng)黨建工作實(shí)效性;在活動(dòng)組織上，根據(jù)本部門(mén)本單位實(shí)際和黨員群眾的興趣特點(diǎn)設(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容和形式，讓黨員群眾充分參與，釋放壓力;在黨建學(xué)習(xí)上，要緊緊圍繞提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，組織和動(dòng)員黨員干部學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，采取多種形式開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。既可以自我學(xué)習(xí)、自我教育，也可以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”，拓寬視野，提升能力和素質(zhì)。通過(guò)創(chuàng)新載體，使機(jī)關(guān)黨建工作既緊隨時(shí)代要求，又符合黨員干部需求，營(yíng)造自覺(jué)學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的良好氛圍。

　　第四，要切實(shí)完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任。要健全責(zé)任機(jī)制，建立“一崗雙責(zé)”制，牢固樹(shù)立機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、副書(shū)記、委員，各黨支部(黨總支)書(shū)記切實(shí)樹(shù)立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱(chēng)職”的責(zé)任意識(shí)，履行好黨建與行政雙重職責(zé)，使黨建職責(zé)與行政職責(zé)互為促進(jìn)、相得益彰。要建立目標(biāo)考評(píng)機(jī)制，立足業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)科學(xué)設(shè)置考評(píng)指標(biāo)，量化考評(píng)指標(biāo)，在需要解決的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)上加大分值，充分發(fā)揮指標(biāo)的引導(dǎo)作用，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的緊密結(jié)合。要完善運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議制度，開(kāi)好每年一次的機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議，謀劃黨建工作，部署工作任務(wù)，努力提高黨建工作水平。

黨建與業(yè)務(wù)融合調(diào)研報(bào)告5

　　黨的建設(shè)不僅是中國(guó)革命的三大法寶之一，而且是三大法寶的核心。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的十九大已將黨的建設(shè)提到了從未有過(guò)的新的高度。在當(dāng)今新的歷史發(fā)展時(shí)期，如何進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)在黨建工作統(tǒng)領(lǐng)下高效運(yùn)行、快速發(fā)展，是值得各級(jí)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部認(rèn)真思考的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　一、正確認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的辯證關(guān)系

　　1、機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展

　　新中國(guó)成立以來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)、中華民族日益振興，事業(yè)的強(qiáng)盛離不開(kāi)黨建工作的統(tǒng)領(lǐng)。有的同志片面認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建就是組織黨員學(xué)學(xué)文件、傳達(dá)一下上級(jí)會(huì)議精神、發(fā)展幾個(gè)黨員，其實(shí)這僅僅是黨建工作的一小部分。原文通讀中央和地方各項(xiàng)文件、及時(shí)傳達(dá)上級(jí)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神是必要的，但更要領(lǐng)會(huì)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)中的內(nèi)涵及其對(duì)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)作用。實(shí)踐證明，黨的建設(shè)是各項(xiàng)工作的重中之重，機(jī)關(guān)黨組織通過(guò)開(kāi)展積極的思想政治工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性，協(xié)調(diào)理順各方面關(guān)系，解決矛盾，克服困難，保證部門(mén)業(yè)務(wù)工作的順利完成。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建是保持機(jī)關(guān)各項(xiàng)職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的內(nèi)容，抓好機(jī)關(guān)黨建才能有效引領(lǐng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作健康向前發(fā)展。

　　2、業(yè)務(wù)工作豐富機(jī)關(guān)黨建的內(nèi)容

　　機(jī)關(guān)是黨建工作的重要領(lǐng)域，機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，黨建必須為黨的中心工作和部門(mén)業(yè)務(wù)工作服務(wù)，如果離開(kāi)了中心工作和部門(mén)業(yè)務(wù)工作，機(jī)關(guān)黨建就會(huì)脫離實(shí)際，形成“兩張皮”，失去針對(duì)性和目的性，也不具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的生命力。在安排各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的時(shí)候我們不僅要考慮到工作本身的合理性、風(fēng)險(xiǎn)性及對(duì)社會(huì)層面的影響，還要考慮到某項(xiàng)工作的安排是否符合黨的路線(xiàn)方針政策，在推進(jìn)和完成業(yè)務(wù)工作過(guò)程中是否會(huì)產(chǎn)生損害黨和國(guó)家、人民利益的現(xiàn)象，在計(jì)劃和部署業(yè)務(wù)工作的同時(shí)必須注重融入黨建因素，將業(yè)務(wù)與黨建工作同部署、同落實(shí)，以黨建各項(xiàng)制度約束業(yè)務(wù)工作規(guī)范進(jìn)行、健康開(kāi)展，不能孤立地就業(yè)務(wù)抓工作，以確保每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作在黨建宏觀(guān)指導(dǎo)下取得應(yīng)有的成效。

　　3、機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作密不可分

　　黨的建設(shè)所包含的內(nèi)容很多，涉及面也很廣，遍布社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域。機(jī)關(guān)黨建為業(yè)務(wù)工作健康運(yùn)行提供了有力的保證，業(yè)務(wù)工作又豐富和補(bǔ)充了機(jī)關(guān)黨建的形式和內(nèi)容，兩者相輔相成、相互促進(jìn)，融為一體、密不可分。一方面，機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作不可能孤立地進(jìn)行，必須依靠機(jī)關(guān)黨的工作的宏觀(guān)指導(dǎo)，抓好機(jī)關(guān)黨建將會(huì)為業(yè)務(wù)工作順利開(kāi)展、健康運(yùn)行奠定基礎(chǔ);另一方面，機(jī)關(guān)黨建需要相關(guān)業(yè)務(wù)工作支撐，豐富內(nèi)容，增添活力，離開(kāi)業(yè)務(wù)工作的融入，機(jī)關(guān)黨建就顯得單調(diào)、乏味，缺乏吸引力。兩者融為一體，有血有肉，在業(yè)務(wù)工作中強(qiáng)化黨的建設(shè)，在黨建活動(dòng)中滲透相關(guān)業(yè)務(wù)，開(kāi)展的工作才會(huì)豐富多彩、鮮活生動(dòng)，各項(xiàng)活動(dòng)才能增強(qiáng)凝聚力、影響力。

　　二、積極探索機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的融合途徑

　　1、結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究

　　充分認(rèn)識(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建對(duì)業(yè)務(wù)工作的帶動(dòng)作用，創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的方式方法，發(fā)揮黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)骨干分子干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪(fǎng)談、征求意見(jiàn)建議等形式，集思廣益，群策群力，尋找黨建與業(yè)務(wù)工作的契合點(diǎn)，梳理業(yè)務(wù)工作開(kāi)展過(guò)程中需要黨建加以指導(dǎo)和強(qiáng)化的環(huán)節(jié)，思考黨建活動(dòng)中如何融入業(yè)務(wù)工作以豐富機(jī)關(guān)黨建內(nèi)涵，謀化業(yè)務(wù)工作推進(jìn)過(guò)程中如何發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，以增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的吸引力、凝聚力，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位工作實(shí)際，將機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，促進(jìn)黨務(wù)與業(yè)務(wù)工作共同發(fā)展。

　　2、尋找黨建與業(yè)務(wù)工作的共同點(diǎn)

　　機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作是相輔相成的，兩者的方向和目標(biāo)一致，都是為了更好更快地推動(dòng)國(guó)家的強(qiáng)盛、社會(huì)的進(jìn)步和人民的富裕。在人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)方面，要認(rèn)識(shí)到人是干事創(chuàng)業(yè)的主體，離開(kāi)黨的建設(shè)與指引，人就會(huì)失去信仰，盲目追求物質(zhì)利益，極易誤入歧途。機(jī)關(guān)黨建又對(duì)人才的培養(yǎng)、公務(wù)員隊(duì)伍的打造起到不可磨滅的作用。在業(yè)務(wù)工作中，我們不僅要加強(qiáng)黨的宗旨、理想信念教育，使黨員干部樹(shù)立為人民服務(wù)、為黨和國(guó)家貢獻(xiàn)力量的思想，而且要?jiǎng)?chuàng)造條件，提供機(jī)會(huì)，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等方式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升黨員干部業(yè)務(wù)理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。在具體業(yè)務(wù)工作中，不僅要注重工作的效率、質(zhì)量等，也要注意將勤政廉潔、服務(wù)態(tài)度、團(tuán)隊(duì)精神等教育貫穿始終。在為基層、為社會(huì)服務(wù)方面，通過(guò)開(kāi)展調(diào)查研究，宣傳和普及業(yè)務(wù)知識(shí)、辦理程序等，增強(qiáng)黨員干部同基層群眾間的感情，同時(shí)促進(jìn)自身業(yè)務(wù)能力的提升。

　　3、借鑒先進(jìn)地區(qū)和單位寶貴經(jīng)驗(yàn)

　　在探索黨建與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、共同發(fā)展方面做得好的地區(qū)和單位很多，他們通過(guò)長(zhǎng)期的探索與實(shí)踐，已積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。我們應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，積極開(kāi)展與先進(jìn)地區(qū)和單位的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，互通有無(wú)、相互學(xué)習(xí)等形式，借鑒機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作密切聯(lián)系的成功做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短、完善自身，共同探討黨建與業(yè)務(wù)工作緊密相融合的新路徑、新方法，分享活動(dòng)開(kāi)展取得的成果，研究解決工作中出現(xiàn)的難題，相互促進(jìn)、共同提高。

　　三、扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合

　　1、抓好學(xué)習(xí)，提升黨員干部業(yè)務(wù)水平

　　一方面注重加強(qiáng)黨建理論學(xué)習(xí)。通過(guò)組織黨員干部認(rèn)真研讀中央和地方各項(xiàng)文件，思想上行動(dòng)上與黨中央保持一致，在各項(xiàng)工作中處處以黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的行為，保持政治本色，注重自身修養(yǎng)，在思想品德、作風(fēng)建設(shè)、個(gè)人修養(yǎng)等方面成為眾人學(xué)習(xí)的榜樣。另一方面注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者舉辦業(yè)務(wù)工作講座、開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、舉辦干部大講堂、定期召開(kāi)工作交流會(huì)等方式，提升黨員干部業(yè)務(wù)工作水平和能力，讓每個(gè)黨員干部在學(xué)習(xí)中牢記黨的宗旨，堅(jiān)定政治信念，凈化心靈、完善自我，并在業(yè)務(wù)上爭(zhēng)做單位和行業(yè)的骨干，成為又紅又專(zhuān)的先進(jìn)分子。

　　2、完善制度，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作有序開(kāi)展

　　業(yè)務(wù)工作的有序開(kāi)展離不開(kāi)各項(xiàng)制度的約束，一套良好的規(guī)章制度往往對(duì)一個(gè)單位乃至一個(gè)行業(yè)的業(yè)務(wù)工作起到較好的促進(jìn)作用，而許多工作制度又是機(jī)關(guān)黨建不可或缺的內(nèi)容。不管是共性的黨建工作制度還是具體業(yè)務(wù)工作中的條例、準(zhǔn)則等，都是加強(qiáng)黨的建設(shè)、規(guī)范各項(xiàng)工作流程，保障各項(xiàng)事業(yè)健康有序向前發(fā)展的重要組成部分。實(shí)踐證明，一個(gè)單位或部門(mén)的黨建制度健全與否、完善程度直接影響著這個(gè)單位或部門(mén)業(yè)務(wù)工作的好壞，制度越健全、越完善，對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的約束力就越強(qiáng)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作就越規(guī)范，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的健康有序開(kāi)展均起到了有效的促進(jìn)和保障作用。

　　3、加強(qiáng)聯(lián)系，發(fā)揮黨員骨干帶頭作用

　　每個(gè)單位、每個(gè)團(tuán)體都會(huì)出現(xiàn)一定數(shù)量的活躍分子，他們?cè)诟黜?xiàng)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中的思想認(rèn)識(shí)、言行舉止往往會(huì)起到領(lǐng)頭雁的作用，直接影響著單位、團(tuán)體乃至行業(yè)的風(fēng)氣、氛圍，對(duì)這部分同志要加強(qiáng)教育，注重引導(dǎo)，注意發(fā)揮其積極作用，特別是其中業(yè)務(wù)水平較高、工作能力較強(qiáng)的黨員骨干分子，要常聯(lián)系、勤溝通，既要充分發(fā)揮他們?cè)邳h建活動(dòng)中的模范帶頭作用，又要注重發(fā)揮他們?cè)跇I(yè)務(wù)工作中的骨干引領(lǐng)作用，在黨建活動(dòng)中展現(xiàn)業(yè)務(wù)工作能力和水平，在業(yè)務(wù)工作中不忘服務(wù)宗旨，以黨的理想信念為指導(dǎo)，以身作則，團(tuán)結(jié)同志，傳承好作風(fēng)、弘揚(yáng)正能量，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作同頻共振。

　　4、認(rèn)真踐行，開(kāi)展業(yè)務(wù)黨建互融活動(dòng)

　　科技創(chuàng)新與服務(wù)是科技部門(mén)的重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，隨著黨和國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的日益重視，科技創(chuàng)新與服務(wù)被提到了從未有過(guò)的戰(zhàn)略高度，在這種情況下，越發(fā)需要在做好科技創(chuàng)新各項(xiàng)工作的同時(shí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。近兩年，我們?cè)趶?qiáng)化機(jī)關(guān)黨建與科技創(chuàng)新工作的融合方面進(jìn)行了有益的嘗試，取得了較好的成效。

　　一是更新知識(shí)，提升黨建科技業(yè)務(wù)理論水平。除了按時(shí)完成上級(jí)黨組織部署的各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)任務(wù)外，近兩年，我們先后在上海交大、蘭州大學(xué)、東南大學(xué)等知名高校舉辦能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，組織全市科技系統(tǒng)部分黨員、業(yè)務(wù)骨干參加培訓(xùn)，內(nèi)容涉及黨建理論、科技業(yè)務(wù)、綜合文字能力提升等內(nèi)容;組織黨員干部參加省科技廳黨建、業(yè)務(wù)視頻培訓(xùn)會(huì)議;邀請(qǐng)省統(tǒng)計(jì)局、稅務(wù)局、科技情報(bào)所等部門(mén)及市信息管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家進(jìn)行講座;組織黨員干部赴北京中關(guān)村、上海張江等地學(xué)習(xí)先進(jìn)理念、吸納最新科技知識(shí)。

　　二是健全制度，保障科技創(chuàng)新工作規(guī)范運(yùn)行。先后制定出臺(tái)了黨組會(huì)議議事規(guī)則、黨組書(shū)記和黨務(wù)干部抓黨建工作責(zé)任清單、黨組定期議黨建、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度等黨建類(lèi)制度;修訂、印發(fā)了淮安市財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作規(guī)程等業(yè)務(wù)類(lèi)規(guī)則;制定了市科技局關(guān)于開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)深化年執(zhí)行力提升年活動(dòng)實(shí)施方案、改進(jìn)工作作風(fēng)提高制度執(zhí)行力八條意見(jiàn)等提高工作效率方面的措施，提倡馬上就辦、急事即辦理念，通過(guò)落實(shí)黨建和業(yè)務(wù)各項(xiàng)制度，促進(jìn)科技創(chuàng)新工作規(guī)范有序健康地運(yùn)行。

　　三是走訪(fǎng)調(diào)研，密切聯(lián)系基層企業(yè)工作實(shí)際。近幾年來(lái)，我們每年都會(huì)安排幾次企業(yè)、基層調(diào)研活動(dòng)，在了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的同時(shí)，對(duì)企業(yè)黨建工作開(kāi)展情況、職工思想動(dòng)態(tài)、地方科技部門(mén)服務(wù)情況等一并開(kāi)展調(diào)研，力求獲得第一手資料。我們還通過(guò)組建科技政策輔導(dǎo)隊(duì)、分組開(kāi)展“三進(jìn)三幫”活動(dòng)等形式，由局黨組成員分別帶隊(duì)到相關(guān)縣區(qū)特別是承擔(dān)科技項(xiàng)目的企業(yè)開(kāi)展科技政策宣講活動(dòng)，了解科技項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和原因以及需要科技主管部門(mén)幫助解決的重點(diǎn)難題等，做到心中有數(shù)、工作有針對(duì)性，既促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，又增強(qiáng)了黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的意識(shí)。

　　四是創(chuàng)設(shè)平臺(tái)，展示提升創(chuàng)新服務(wù)工作能力。組織黨員干部開(kāi)展業(yè)務(wù)大講堂活動(dòng)，每個(gè)處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人、黨員業(yè)務(wù)骨干走上講臺(tái)，為全局系統(tǒng)黨員、干部進(jìn)行宣講。主要講授本處室業(yè)務(wù)工作內(nèi)容及對(duì)科技業(yè)務(wù)知識(shí)的理解，特別是一些新的工作思路等。結(jié)合貫徹省科技創(chuàng)新“40條”、市聚力創(chuàng)新“20條”等政策落實(shí)，舉辦企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、政策咨詢(xún)暨產(chǎn)學(xué)研對(duì)接會(huì)、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展座談會(huì)等，開(kāi)展市“158工程”和骨干企業(yè)培育服務(wù)月、“三進(jìn)三幫”、“101%”流動(dòng)紅旗優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)等，采取多種方式，對(duì)科技型企業(yè)開(kāi)展對(duì)接服務(wù)，在活動(dòng)中錘煉自我，展示才華，相互交流，共同提高。

　　五是開(kāi)展教育，筑牢勤廉拒腐思想道德防線(xiàn)。除每年按時(shí)組織黨員干部赴“德園”廉政教育基地接受教育、完成上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)部置的任務(wù)外，我們通過(guò)開(kāi)展個(gè)性化活動(dòng)提升廉政教育效果。近兩年，我們?cè)诮M織黨員干部赴總理紀(jì)念館、劉老莊八十二烈士陵園、黃花塘新四軍軍部紀(jì)念館、車(chē)橋戰(zhàn)役紀(jì)念館等地開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育的基礎(chǔ)上，先后組織黨員干部赴市看守所、淮安府署等地接受廉政教育，集中收看省科技廳黨風(fēng)廉政視頻會(huì)議，請(qǐng)清浦江檢察院領(lǐng)導(dǎo)來(lái)局進(jìn)行科技領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題講座，并利用身邊發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)案件，警示、教育黨員干部，修訂、印發(fā)了《淮安市財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》《市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作規(guī)程》等，將經(jīng)費(fèi)管理與使用作為項(xiàng)目日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。

　　六是注重考評(píng)，形成黨建業(yè)務(wù)融合長(zhǎng)效機(jī)制。多年來(lái)，我們始終將機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核，利用黨組學(xué)習(xí)會(huì)、每月辦公例會(huì)、每季度工作匯報(bào)會(huì)、支部大會(huì)等機(jī)會(huì)督查黨建和業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況，評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用等過(guò)程中，在考察其業(yè)務(wù)工作能力和實(shí)績(jī)的同時(shí)，將理想信念、個(gè)人品德、綜合素質(zhì)等作為選賢薦能的首要條件，年終推薦評(píng)選先進(jìn)處室、優(yōu)秀公務(wù)員和先進(jìn)工作者的同時(shí)，一并評(píng)選出先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員，一同進(jìn)行表彰、鼓勵(lì)，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的相互融合、共同發(fā)展。