未成年人，根據(jù)《中華人民共和國民法典》第十七條、第十八條的規(guī)定：不滿十八周歲的自然人為未成年人。成年人為完全民事行為能力人，可以獨立實施民事法律行為。十六周歲以上的未成年人，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。今天以下是小編整理的未成年人保護調(diào)研報告(合集四篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。

第1篇: 未成年人保護調(diào)研報告

一、近年來我縣未成年人保護工作基本情況

我縣在未成年人保護方向做了大量工作，取得了一定成效。

1、加強領(lǐng)導、完善機制，構(gòu)建了覆蓋全縣未成年人保護工作網(wǎng)絡(luò)。為使我縣未成年人保護工作扎實有效、穩(wěn)步推進，我縣于2013年成立了未成年人保護中心，形成了由縣委、縣政府牽頭，縣未成年人保護中心負責日常工作，各單位各司其職、各負其責、協(xié)作共管的工作機制。各中小學校全部聘請了公檢法司的專業(yè)人員定期進行法制宣傳，不定期開展自護教育工作?！凹议L學?！币苍诟髦行W校得到普及，各鎮(zhèn)辦社區(qū)也成立了“少年維權(quán)崗”。

2、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。未成年人思想道德建設(shè)工作得到扎實推進。各學校廣泛開展“十八歲成人儀式”、“爭做文明小市民”、“學雷鋒”等德育教育實踐活動，廣泛開展、引導家長樹立正確的教育觀念，掌握科學的家庭教育方法。重視培養(yǎng)子女的健全人格和良好品質(zhì)。

3、宣傳力度大。預(yù)防未成年人違法犯罪的意識得到增強。團縣委在中小學深入開展“預(yù)防青少年違法犯罪”宣傳教育，不僅提高了未成年人的素質(zhì)，增強了未成年人自覺遵紀守法以及運用法律武器保護自己合法權(quán)益的意識。也提高了社會各界對預(yù)防未成年人違法犯罪工作的認識。

4、重點解決危害青少年健康成長的突出問題。全縣各相關(guān)單位積極參與網(wǎng)吧、淫穢口袋書和有害卡通畫，互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項整治工作，呼吁全縣中小學生最受青少年上網(wǎng)文明公約，拒絕不良誘惑。安全健康上網(wǎng)，自覺遠離網(wǎng)吧。團縣委與縣公安局聯(lián)合全縣中小學生開展“遠離毒、做健康小公民”活動，各社區(qū)廣泛開展了“珍愛生命、遠離毒”等活動。

5、以創(chuàng)建“青少年文明社區(qū)”活動為載體，全面實施青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計劃,組織社區(qū)中的青少年志愿者把“問題家庭”的未成年人，閑散未成年人以及有不良行為的未成年人確定為重點幫教對象開展活動。讓青少年在大家的關(guān)愛中體驗溫暖，陶冶情操，鍛煉能力，增加才干。

6、加強自護教育，實施希望工程救助貧困未成年人。各中小學實施不定期的輪訓，提高廣大青少年抵御災(zāi)害事故和不法侵害的能力。全面提高廣大青少年的綜合素質(zhì)，綜合能力。全縣廣泛開展希望工程，關(guān)注失學孩子，針對多名貧困家庭的孩子開展救助，確保每一位未成年人健康成長。

二、當前未成年人保護工作存在的困難和問題。

1、一些部門和單位對未保工作重視不夠，措施不力，工作缺乏積極性、主動性、持久性，對未成年人的.網(wǎng)絡(luò)安全與權(quán)益問題重視不夠，特別是對網(wǎng)吧、酒吧等一些未成年人禁入場所，管理不嚴、打擊不力。缺乏強有力的手段和措施，沒有真正把網(wǎng)吧等場所管好管到位。

2.未保工作協(xié)作不力。主要表現(xiàn)在對閑散未成年人，流動人口中的未成年人和留守未成年人的保護和管理沒能做到專門的管理、組織和專人的措施分工，無法監(jiān)管。這一類未成年人的嚴重不良行為，輕度違法行為，由此造成缺失必要的司法干預(yù)，難以及時矯治，為其成長埋下隱患。

3、法制宣傳教育仍需要進一步加強和改進。法制宣傳教育，特別是《未成年人保護法》宣傳不夠深入。

4、青少年的思想教育存在不少薄弱環(huán)節(jié)。學校教育中重智育輕德育，重課堂教育輕社會教育的現(xiàn)象仍然存在。

5、專業(yè)的未成年人心理輔導師不足，法律援助機構(gòu)主動參與援助的積極性不高。

6、未成年人保護工作經(jīng)費不足，以我未成年人保護中心為例，xx年8月縣上撥付未成年人保護工作經(jīng)費5萬元，實際產(chǎn)生救助費用10萬余元，嚴重制約了工作的開展。

三、加強保護未成年人工作的建議和對策

未成年人保護工作是一項系統(tǒng)的社會工程，需要全社會共同努力，在宏觀上要有統(tǒng)一的認識和總體要求，在微觀上要針對不同情況做好具體工作。結(jié)合我縣實際情況，我們認為要做好以下幾點：

1、進一步提高對未成年人保護工作的認識，充分發(fā)揮職能作用，采取有力措施，加強彼此間的協(xié)調(diào)合作，增加投入，努力形成齊抓共管的局面。

2、堅持以學校為主渠道，大力加強中小學生的思想道德和法制教育，堅持德育與智育并重，堅持克服片面追求升學率，重智不重德的錯誤傾向。

3、進一步加強閑散未成年人的教育和管理，各社區(qū)要摸底排查，建立區(qū)域性的未成年人信息管理系統(tǒng)，把他們納入教育管理和服務(wù)范圍。

4、進一步加強“留守”子女的教育和管理，各鎮(zhèn)辦村(居委會)要摸底排查，及時掌握他們的思想動態(tài)、學習生活狀態(tài)、扶養(yǎng)交往關(guān)系等，有針對性的進行教育，實現(xiàn)學習上幫助，行為上糾偏。

5、進一步加強對公共娛樂場所，文化市場的整治和管理，為青少年創(chuàng)造文明健康的文化環(huán)境，修建及開放公共運動場所，促進青少年身體健康及心理健康。

6、社區(qū)和學校廣泛實施未成年人心理輔導干預(yù)和法律援助。

7、加大對未成年人保護工作的經(jīng)費投入，確保未保工作的順利開展。

總之，未成年人保護工作是一項緊迫而艱巨的社會工程，只有在上級部門的正確領(lǐng)導下，各部門聯(lián)動，充分利用政治，經(jīng)濟、法律、行政、教育、文化等手段，不斷改善社會風氣，消除各種影響，才能保證未成年人健康成長。

第2篇: 未成年人保護調(diào)研報告

根據(jù)縣人大常委會2022年工作要點安排，xx月中旬，縣人大調(diào)研組走訪了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分社區(qū)、幼兒園、中小學、超市、兒童之家、縣青少年校外活動中心、縣未成年人觀護幫教基地、縣殘疾兒童定點康復機構(gòu)、xx古城。調(diào)研組采取現(xiàn)場察看、踩點訪談、召開座談會等方式，廣泛了解情況，聽取多方意見和建議，多角度調(diào)研了我縣未成年人保護工作開展情況?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

截至20xx年底，我縣戶籍人口xx萬人，其中0-17歲未成年人xx萬人，留守兒童xx人，孤兒xx人，事實無人撫養(yǎng)未成年人xx人。在校學生xx人，其中幼兒xx人，小學生xx人，初中生xx人，高中及中職學生xx人。從調(diào)研情況看，我縣在保障未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)和參與權(quán)等權(quán)益方面做了大量工作，取得了一些成績。

一是加大了組織領(lǐng)導力度?？h委縣政府認真貫徹國務(wù)院和省關(guān)于加強未成年人保護工作的相關(guān)意見，于2021年7月成立了xx縣未成年人保護工作委員會，由常務(wù)副縣長任主任，分管副縣長任副主任，未保委成員單位主要負責人為委員?？h未保委下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在民政局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了未成年人保護工作站。全縣配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導員xx名，村兒童主任xxxx名?？h未保委制定了工作規(guī)則，出臺了《xx縣未成年人保護工作委員會關(guān)于加強未成年人保護工作的實施意見》、《xx縣未成年人保護工作委員會關(guān)于印發(fā)成員單位職責任務(wù)分工和工作制度的通知》、《關(guān)于落實未成年人父母監(jiān)護和農(nóng)村留守兒童委托照護責任的意見》、《關(guān)于做好全縣暑期未成年人保護工作的通知》、《關(guān)于進一步做好孤兒保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的通知》等一系列文件，為構(gòu)建形成家庭、學校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”保護格局提供了組織和政策支撐。

二是加大了社會保障力度。各成員單位履行職責，共筑未成年人保護網(wǎng)?？h民政局2021年將農(nóng)村留守兒童xx人錄入系統(tǒng)，實行動態(tài)管理，將xx名孤兒和xx名事實無人撫養(yǎng)的未成年人納入孤兒基本生活保障，xxxx名殘疾未成年人納入殘疾人兩項補貼，xxxx名困境未成年人納入城鄉(xiāng)低保。對福利機構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會散居孤兒每人每月分別給予xx元、xx元基本生活費補助，及時足額發(fā)放各類補助資金xx萬元;縣教育局、團縣委通過青春教育自護活動、心理健康講座向?qū)W生和家長開展心理健康輔導和法制宣傳，提高未成年人的自護能力，強化監(jiān)護人的監(jiān)護責任意識;縣衛(wèi)健委全面落實未成年人衛(wèi)生保健和營養(yǎng)指導服務(wù)，疫苗接種應(yīng)接盡接?？h人社局舉辦了“就業(yè)援助月”“春風行動”“民營企業(yè)招聘周”“就業(yè)護航行動”等線上線下招聘會xxxx多場，引導未成年人家長返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè);縣文旅體局聯(lián)合縣公安局、縣市場監(jiān)管局等部門，全年共開展“掃黃打非”聯(lián)合檢查xx次，出動檢查人員xx余人次，開展市場檢查、案件查辦及強有力的聯(lián)合執(zhí)法行動，構(gòu)筑了文化安全防線，營造了良好的社會文化環(huán)境;縣婦聯(lián)持續(xù)開展春蕾助學活動，xx年來一直與浙江省xx個愛心企業(yè)保持“春蕾計劃”助學渠道，并通過愛心成才行動、騰訊xx公益平臺、縣女企業(yè)家協(xié)會、陶行知慈善助學基金會等助學平臺，每年資助貧困兒童xxxx余人xx余萬元;縣殘聯(lián)為xxxx名殘疾兒童提供康復訓練救助和輔具適配服務(wù)，組織xx名腦癱患者接受篩查，幫助xx名腦癱兒童患者接受免費手術(shù)，資助殘疾在校學生xxxx人，資助金額xx萬元。

三是加大了司法保障力度?？h公安局不斷加強對網(wǎng)吧、KTV、游戲廳等未成年人容易聚焦的場所的監(jiān)管力度，組織開展“禁毒”“火災(zāi)逃生”“交通安全防范”“防溺水”等法制和安全主題教育，建立“校園安全崗和警務(wù)室”xxxx個，嚴厲打擊侵害未成年人的違法犯罪行為;縣檢察院積極打造“未愛新芽”品牌，發(fā)布黃山市首份“家庭教育令”，及時介入未成年人案件，依法懲治侵害未成年人犯罪，辦理未成年人刑事案件xx件xx人，辦理的保護未成年人案件被評選為“安徽省人民檢察院十大典型案件”;縣法院xx年成立了少年法庭，全年受理未成年人案件xx件xx人，依法審結(jié)涉未成年人合法權(quán)益民事案件xxxx件xxxx人，充分保障了未成年人各項權(quán)益;縣司法局依托公共法律服務(wù)工作站、工作室，建立城鄉(xiāng)全覆蓋未成年人法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為未成年人提供綜合性、窗口化、一站式的公共法律服務(wù)。開通全天候婦女兒童維權(quán)“12348”法律服務(wù)熱線，加大“xx縣普法”宣傳力度，讓未成年人足不出戶就能獲得法律幫助。

二、存在的主要問題

十年樹木，百年樹人。未成年人保護工作是一個綜合性、系統(tǒng)性工程，具有長期性、反復性、復雜性和艱巨性的特點，我縣自2021年未保委成立以來，取得了一系列成績，但同時也暴露出一些問題。

一是重視不夠，保障不力。未保法第81條對專門機構(gòu)和專門人員建設(shè)作了明確規(guī)定。對比省內(nèi)兄弟市，比如xxxx、xxxx等市民政部門已新設(shè)未?？?，并增設(shè)xx-xx名編制。我縣未保工作由民政局社會福利股負責承擔，只有兩名兼職人員。新未保法修訂后，民政部門的服務(wù)對象拓展到全體未成年人，既有傳統(tǒng)職責，又有新的任務(wù)，但人員編制沒有相應(yīng)增加。通過調(diào)研了解到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然成立了未保工作站，有了工作機構(gòu)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導員和村(社區(qū))兒童主任絕大多數(shù)也是兼職，由于缺乏指導和培訓，大部分工作人員不能全面了解工作職責，除上級安排的一些宣傳活動外實質(zhì)性工作開展不多。未保工作經(jīng)費是納入縣級財政預(yù)算的，隨著未保工作的專業(yè)化規(guī)范化，工作更加繁雜，工作經(jīng)費也要相應(yīng)提升，但我縣經(jīng)費并未同步增加，甚至大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今沒有未保工作經(jīng)費保障支出。

二是協(xié)調(diào)聯(lián)動能力不足。未保委在協(xié)調(diào)指導、工作督辦方面作用發(fā)揮不明顯，整體性、協(xié)同性水平不高。部分成員單位各管一塊，未能形成合力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))機構(gòu)雖設(shè)，但工作能力不足。單位之間數(shù)據(jù)互通不及時，信息共享不到位，留守兒童等重點未成年人群體動態(tài)摸排機制不健全。

三是“六大保護”存在短板。

1.家庭教育嚴重滯后。家庭是孩子的第一所學校，父母是孩子的第一任老師。但合格的家長不是天生的，需要加強學習培訓。從調(diào)研情況來看，未保相關(guān)職能部門提供的家庭教育指導培訓缺乏，且培訓質(zhì)量不高，缺乏吸引力。部分家庭教育有缺陷或缺失，部分家長未盡到監(jiān)護責任，農(nóng)村隔代監(jiān)護已成常態(tài)，未成年人缺乏父母的陪伴和溫暖;有的家長安全意識淡薄，致使未成年人安全風險增大;有的家長觀念陳舊，認為孩子有衣穿，有學上，就盡到心了，發(fā)展好歹靠自己。

2.學校保護存在短板。未成年人心理健康教育、青春期性教育開展不充分、不完整、不深入，甚至不少學校有場所無教師，有課程安排無授課內(nèi)容。按照要求，每所學校都要配備心理咨詢室和心理咨詢師，從目前來看，全縣有資質(zhì)的心理咨詢師僅有18人，想購買第三方心理咨詢服務(wù)卻無經(jīng)費支撐，常態(tài)化開展心理培訓、進行心理疏導干預(yù)的能力明顯不足，教職工和學生因心理疾病導致的事故時有發(fā)生。

3.兒童友好環(huán)境和公益性文體活動場所建設(shè)不足。未成年人公益性文體活動場所欠缺，設(shè)備陳舊，管理落后;大型商超、醫(yī)院、圖書館、游樂場、車站、旅游景區(qū)景點母嬰室、嬰兒護理臺、幼兒使用的坐便器洗手臺、搜尋走失未成年人的安全警報系統(tǒng)設(shè)置不足，在保障未成年人的生存權(quán)方面標準不高。

4.網(wǎng)絡(luò)沉迷現(xiàn)象嚴重。受社會大環(huán)境的影響，網(wǎng)絡(luò)游戲以其鮮明生動的形象特征，造成了部分未成年人的網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷，導致“問題少年”的比例升高。農(nóng)村留守兒童因監(jiān)護力量薄弱，網(wǎng)絡(luò)沉迷更為嚴重。

5.托育機構(gòu)發(fā)展不充分。截至2021年底，全縣托育機構(gòu)(含托班)共xx個(其中xx個因未招收到幼兒或條件未成熟未營業(yè))，注冊成功的托育機構(gòu)xx個，共有托位xxxx個，千人托位僅有xx.xx個，完成“十四五”期間省xx.xx‰的考核指標壓力較大。托育機構(gòu)存在備案難，辦學成本高，管理粗放，需要的從業(yè)人員素質(zhì)高但實際從業(yè)人員素質(zhì)偏低，受普惠政策影響收費標準低等問題，影響了托育機構(gòu)的發(fā)展。2020年xx縣“幼師毆打3歲幼童”事件，形成網(wǎng)絡(luò)輿情，也反映出管理不規(guī)范，從業(yè)人員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀。

6.司法保護深度不夠。城區(qū)學校周邊飲食、商店和流動攤販較多，行人擁擠，交通繁忙，偶有閑雜人員在校園外逗留閑逛，治安環(huán)境需進一步凈化。監(jiān)管剛性有待加強，部分家長或被委托人監(jiān)護不力應(yīng)當予以訓誡，但訓誡這一“工具”極少使用;落實“從業(yè)禁止”制度力度不夠。據(jù)檢察院統(tǒng)計，近4年來涉未成年人性侵案件呈總體上升趨勢，未成年人特別是低齡、單親、留守兒童遭受性侵犯罪問題、賓旅館和網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人問題仍一定程度存在，校園欺凌現(xiàn)象仍有發(fā)生。這些問題要引起高度重視。

三、幾點建議

未成年人是祖國的未來、民族的希望，做好未成年人保護工作，是堅持以人為本、加強和創(chuàng)新社會治理、促進社會和諧穩(wěn)定、推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作。教育好、培養(yǎng)好未成年人，維護好他們的合法權(quán)益，使之成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義合格建設(shè)者和接班人，既關(guān)系到每個家庭的幸福，更關(guān)系到社會的長遠發(fā)展。為此，提出以下建議：

一是要在提高認識上下功夫。未成年人保護工作是關(guān)系國家民族前途命運的工作，是等不起的民生工程，更是一項民心工程。各級政府和職能部門要引起高度重視，要加強協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化資源配置，組織動員社會力量投入到未成年人保護工作上來，要健全共同參與、加強聯(lián)動。建議高位推動未保工作，由縣委書記、縣長任未保委雙主任，在縣級層面建立未成年人保護聯(lián)席會議制度，每年至少召開兩次聯(lián)席會議，研究、分析、推進未成年人保護工作;要落實好強制報告制度，切實把未成年人保護工作做細做實，使涉及未成年人權(quán)益保護工作的每一件事和案件都得到妥善處置。要加大監(jiān)督檢查力度，把未保工作開展情況作為平安建設(shè)考核重要內(nèi)容落到實處，并酌情考慮提高考核權(quán)重。

二是要在加大保障上下功夫。要充實未保工作力量，按照省民政廳要求，參照相關(guān)區(qū)縣做法，大力促進民政部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能整合、規(guī)范，單獨設(shè)立未成年人保護職能股室，增加1-2名人員編制，尤其要加強基層未保工作力量。要加大投入，逐步提高未保工作經(jīng)費占財政預(yù)算支出比例，建設(shè)一批文化體育體活動場館，配齊0-6歲公立托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健人員，完善醫(yī)療健康服務(wù)，強化兜底監(jiān)護能力，加強困境兒童保障，做到未保工作有機構(gòu)負責、有專人辦事、有經(jīng)費保障。

三是要在補齊短板上下功夫。進一步強化黨委領(lǐng)導、政府負責、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的未成年人保護工作格局，把未保工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及工作績效評價范圍。要進一步健全全縣未保工作協(xié)調(diào)機制，充實未保工作力量，建設(shè)使用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)未保工作站，配齊配強基層未保工作力量，加強兒童督導員、兒童主任專業(yè)化建設(shè);要積極指導和推進家庭教育，把提升家長教育水平放在家庭教育首位，建立并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的家長學校，面向社會廣泛開展家庭教育宣傳，普及家庭教育知識，推廣家庭教育成功經(jīng)驗，提高家長科學教育子女的能力;要強化父母監(jiān)護和委托照護的監(jiān)督，重點強化單親家庭、再婚家庭以及托管家庭的監(jiān)護責任，教育廣大家長或委托監(jiān)護人依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù);要加強供給，整合社會資源，探索建立免費開放補貼長效機制，穩(wěn)步推進文體設(shè)施在節(jié)假日和雙休日對未成年人免費或優(yōu)惠開放;積極對上爭取項目支持，在縣域范圍內(nèi)籌建一所特殊教育學校，改變部分殘疾兒童“送教上門”的無奈現(xiàn)狀;要高度重視心理健康服務(wù)隊伍建設(shè)，不斷補充專業(yè)心理教師，鼓勵在編教師考證，真正建立一支有資質(zhì)有水平能滿足需要的心理咨詢師隊伍;要發(fā)揮好法治副校長作用，加大普法宣傳力度，提高未成年人法治意識和自護能力，預(yù)防未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪，培育扶持未成年人司法類社會工作服務(wù)機構(gòu)，持續(xù)整治校園周邊環(huán)境，開展好防欺凌防性侵教育活動，以更大力度更實舉措保障未成年人合法權(quán)益;要盡快發(fā)展普惠托育服務(wù)，建設(shè)普惠托育機構(gòu)，推進托育一體化建設(shè)，多渠道提供托育服務(wù)，完善0-3周歲以下嬰幼兒照護財政補貼政策。

四是要在動員社會力量上下功夫。未保工作是全社會矚目的工作，要引導社會力量高度關(guān)注廣泛參與未保工作，充分發(fā)揮社會組織、專業(yè)機構(gòu)、愛心企業(yè)、愛心人士、志愿者和各類慈善組織的重要作用，面向未成年人廣泛開展公益項目、專項慈善捐助、法律援助、個案互助等服務(wù)活動。要設(shè)立專項資金，用于社會工作者、志愿者隊伍建設(shè)和購買第三方服務(wù)。要加強社會工作者隊伍建設(shè)，壯大未保工作志愿者隊伍，吸引一批有情懷懂專業(yè)的人士投身到未保工作中來。

第3篇: 未成年人保護調(diào)研報告

未成年人是祖國的未來和民族的希望，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。梁啟超先生就曾經(jīng)說過“少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強，少年雄于地球則國雄于地球”。這是前人對青少年能夠健康茁壯成長對于國家未來的重要性的深刻詮釋。我們黨和政府歷來高度重視未成年人保護及犯罪預(yù)防工作，始終把未成年人保護及犯罪預(yù)防工作作為黨和國家事業(yè)的重要組成部分。加強和改進未成年人工作，是全社會的共同任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容?？倳浿赋觯骸拔闯赡耆说乃刭|(zhì)如何，決定著中華民族的未來發(fā)展和偉大復興?！?991年《中華人民共和國未成年人保護法》、1999年《預(yù)防未成年人犯罪法》、2007年《未成年人保護法》等相關(guān)法律的實施，使未成年人保護及犯罪預(yù)防工作納入了法制化軌道。近年來，北京市堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，經(jīng)過多方努力，我國未成年人在政治、經(jīng)濟、社會、家庭等各個領(lǐng)域的權(quán)利得到進一步實現(xiàn)，未成年人權(quán)益保障事業(yè)取得很大進步。在未成年人工作方面形成了許多好的做法和經(jīng)驗。但如何使未成年人工作更具針對性和實效性，成為擺在我們面前的重要課題。

一、未成年人教育和保護工作的內(nèi)容和原則

(一)主要內(nèi)容

未成年人教育與保護工作是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，其主要內(nèi)容包括：

1、社會環(huán)境。環(huán)境對未成年人的思想影響重大，其重點是通過運用包括輿論、文化、法律、政策和規(guī)章制度在內(nèi)的各種有有效手段，為未成年人工作營造有利于未成年身心健康發(fā)展的良好環(huán)境。

2、學校教育。學校是對未成年人進行思想教育的主渠道、主陣地和主課堂，其重點是把未成年人工作貫穿學校教育的全過程，把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，體現(xiàn)在教育教學的各個環(huán)節(jié)。

3、家庭教育。家庭教育在未成年人工作中具有不可替代的特殊作用，其重點是加強對家長的教育、培訓和關(guān)注單親家庭、困難家庭、流動人口家庭等未成年子女的教育。

4、社會實踐。社會是對未成年人進行思想教育的大課堂，其重點是廣泛深入開展未成年人道德實踐活動，精心設(shè)計載體，豐富內(nèi)容，拓寬渠道，增強活動的吸引力和感染力。

5、陣地建設(shè)。活動陣地是開展未成年人工作的有形載體，其重點是加強以愛國主義教育基地為主的未成年人活動場所建設(shè)，堅持面向未成年人、服務(wù)未成年人的宗旨，積極開展教育、科技、文化、藝術(shù)等未成年人喜聞樂見的活動，培養(yǎng)未成年自護習慣。

6、隊伍建設(shè)。工作隊伍是開展未成年人工作的支撐力量，其重點是加強團(隊)干部、青少年社工、志愿者等各類青少年工作者隊伍建設(shè)，積極發(fā)揮他們各自優(yōu)勢，為未成年人工作提供強大的人力支持。

7、工作機制。工作機制是保證未成年人工作取得實效的重要保障，其重點是要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、有關(guān)部門各負其責、全社會積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制。

(二)具體原則

要增強未成年人工作的針對性、實效性，應(yīng)遵循以下原則：

1、因勢制宜原則。勢是指新時期未成年人工作的形勢和特點。這就要求做到“三個轉(zhuǎn)變”：一是觀念轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)未成年人工作針對性、實效性需要我們深入未成年人群體，了解他們的生活和心理需求。二是方法轉(zhuǎn)變，就是要求工作的方法要從“灌輸”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙龑А薄Ｈ亲晕肄D(zhuǎn)變，未成年人工作工作者要有勇氣面對自身的缺陷和不足，要加強自身的理論修養(yǎng)和實踐經(jīng)歷。

2、因時制宜原則。時移世易，加強和改進未成年人工作也必須貼近實際，緊扣時展方向。這就要從需求入手解決問題，抓住未成年人渴求知識、渴求自身素質(zhì)提高的需求，通過學校教育，社會交流等多種方式滿足他們的需求。要從困難入手解決問題，通過加強理想信念教育、開展群眾性文化活動等充實未成年人的精神生活，引導他們辨識真善美，提高他們的科學修養(yǎng)和道德法制素養(yǎng)。

3、因人制宜原則。當前，未成年人的思想觀念、行為方式呈現(xiàn)多樣化趨勢。這就需要我們適當區(qū)分不同思想群體的未成年人，有針對性地采取相應(yīng)的工作措施和方法。要從未成年人的成長規(guī)律、不同類別的特點和多樣化的需求出發(fā)，充分調(diào)動廣大未成年人內(nèi)在向善、向上、向美的積極性，引導廣大未成年人廣泛參與，發(fā)揮未成年人的主體作用。

4、因地制宜原則。未成年人思想狀況、生活方式、價值取向存在著較大的差別，這就需要我們就地取材、不斷創(chuàng)新，突出工作理念、活動內(nèi)容、服務(wù)載體和工作機制的創(chuàng)新，要在解決重點、突破難點上下功夫，把未成年人工作做得更活、更豐富多彩。

二、影響未成年人工作的突出問題

(一)一些不良社會現(xiàn)象和社會環(huán)境給未成年人的成長帶來不可忽視的負面作用

目前，我國正處于深層次的社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、觀念轉(zhuǎn)變時期，社會新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，給未成年人的成長帶來不可忽視的負面作用。

一是社會環(huán)境發(fā)生深刻變化。收入分配差距拉大，社會上對窮富的評價標準發(fā)生變化，導致部分未成年人心中不平。經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)分配的多樣化，歸根到底是利益的多元化。利益的驅(qū)動，有形無形之中對未成年人產(chǎn)生重要影響。一切向錢看，成為一些未成年人的目標追求。

二是傳統(tǒng)道德面臨挑戰(zhàn)。國外的先進文化與腐朽思潮同時涌入國門，拜金主義、享樂主義和極端個人主義充斥社會，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等中華民族傳統(tǒng)美德敗下陣來，西方國家一些不健康的、消極的思想和觀念占據(jù)主導地位，誘導一些未成年人脫離了現(xiàn)實，思想道德出現(xiàn)危機，理想目標一片空白。

三是文化市場上的審美錯位。一些文學藝術(shù)作品，為了追逐市場的賣點牟取高利，置社會責任感于不顧，在為未成年人提供的精神食糧中，摻入不少庸俗、低劣、暴力、色情的腐蝕品，對審美觀尚未形成辨別能力比較弱的未成年人具有更大的腐蝕性和誘惑力。

(二)未成年人教育存在誤區(qū)

一是教育的內(nèi)容脫離青少年的實際。道德標準抽象遠離了青少年的實際生活，抽象的內(nèi)容影響了青少年的理解，單一的標準影響青少年多樣化的發(fā)展，教育與青少年人格和心理塑造處在分離狀態(tài)。

二是教育的過程脫離青少年的主體。傳統(tǒng)教育的方向、內(nèi)容、目標主要不是從青少年出發(fā)，而是把青少年作為被塑造的客體，這樣造成與青少年主體的核心價值相背離，不能適應(yīng)社會的變遷。

三是教育的形式脫離社會及青少年的現(xiàn)實。目前學校主要是以灌輸形式進行教育，忽視德育過程中青少年之間、青少年與老師之間的互動，在社會層面的教育過程中存在著青少年低參與、甚至不參與的現(xiàn)象。

四是教育結(jié)果認識與行為嚴重脫離。目前道德價值標準存在虛化的現(xiàn)象，學生的道德行為已完全社會化，使學生在道德能力上面臨多種挑戰(zhàn)，在道德認識上都知道那么做，但道德行為卻做不到。

(三)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的快速發(fā)展，給未成年人的健康成長帶來新挑戰(zhàn)

根據(jù)《第16次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2005年6月30日，中國內(nèi)地網(wǎng)民人數(shù)已經(jīng)達到1.03億，其中18歲以下的未成年人網(wǎng)民占較大比重。網(wǎng)上沖浪，已成為未成年人追逐的新潮。網(wǎng)絡(luò)對于未成年人是一柄雙刃劍，它既是一個新的信息源，極大地開拓了未成年人的視野，有利于現(xiàn)代素質(zhì)的培養(yǎng)，同時又是一個新的傷害源，往往造成缺乏自制力的未成年人沉迷于虛擬世界，導致未成年人自律弱化，甚至人格異化，危及身心健康。

一是網(wǎng)上暴力、色情等不良信息的影響。未成年人從網(wǎng)上獲取的暴力、色情信息，以及在飆車、砍殺、爆破、槍戰(zhàn)等暴力游戲的強刺激中，逐漸模糊了道德認知，淡化了虛擬與現(xiàn)實的差異，形成以行使暴力為樂，以致人傷亡為快的思想和行為。大量的色情信息，對正處于青春萌動的未成年人，已經(jīng)造成許多令人憂慮的心理刺激和不良仿效。過分沉溺于網(wǎng)上聊天、游戲等網(wǎng)上生活，造成缺乏自制力的未成年人學習成績下降、曠課、逃課、甚至走向違法犯罪等危害。

二是不良手機短信的影響。由于短信功能從純文本形式向融聲音、圖片、文字于一體的多媒體短信的進化，在樂于追逐新潮的未成年人中迅速出現(xiàn)了“手機一族”和“短信文化”。未成年人在享受自由交流的同時，私欲放縱和道德失范等人性的弱點也由此顯露。其中危害最大的是黃色信息滿天飛，以往多在成年人中流傳的“色情笑話”和“葷段子”，通過手機短信蔓延到了未成年人中間，對未成年人的辨別是非能力又提出了新的挑戰(zhàn)。

(四)獨生子女群體、民工子弟群體等未成年人群體凸顯新問題

當前，受家庭成長環(huán)境、學校教育管理、社會不良風氣等多重因素的交織影響，部分特殊未成年人群體心理和人格發(fā)育不健全。

一是獨生子女心理問題突出。由于獨生子女在家庭的“單一性”，導致長輩過分溺愛、過分期望、過分袒護。孩子在畸形的家庭教育下，發(fā)生人格扭曲，養(yǎng)成自私、偏狹、“唯我獨尊”的心態(tài)和生活上的低能兒。從未成年人的父母來說，父母們面臨著越來越大的工作壓力，一部分父母把更多的時間和精力花在工作上，對孩子疏于管教。同時也有人把社會上一些不良的思想觀念和行為方式帶到家里，造成未成年人過早接觸到社會不良現(xiàn)象，影響身心健康發(fā)展。

二是民工子弟被邊緣化。一方面許多農(nóng)村青壯年勞動力背井離鄉(xiāng)，外出打工，把孩子委托給爺爺奶奶和學校，使留守未成年人得不到父母的關(guān)愛，容易產(chǎn)生犯罪;另一方面，隨父母到大城市的孩子得不到同輩的承認，人格發(fā)生扭曲，容易形成社會不穩(wěn)定因素。

(五)學校、家庭、社會“三位一體”工作格局尚未形成

在一些人的觀念中認為對未成年人的教育責任是學校獨擔，出現(xiàn)了學校講一套、家長說一套、在社會上看到的是又一套的現(xiàn)象，致使現(xiàn)實中學校、家庭、社會三方面的教育相脫節(jié)。學校、家庭、社會“三位一體”推動未成年人工作的工作格局還未形成。同時，在未成年人工作具體措施實施及實施后如何評價的問題上，尚未形成一套完整的評估體系，致使各部門間存在著責任不清的現(xiàn)象，使未成年人的工作帶來了一定阻礙。

三、加強未成年人教育和保護工作的若干思考

(一)構(gòu)建和諧社會，營造良好環(huán)境

和諧社會與和諧未成年人是互為一體、相輔相成的關(guān)系。社會的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，能夠為未成年人提供優(yōu)越的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。同樣，未成年人群體積極向上的健康發(fā)展，也會對實現(xiàn)和諧社會的宏偉目標發(fā)揮著重要的促進作用。因此我們要在構(gòu)建和諧社會的過程中，不斷優(yōu)化未成年人工作的環(huán)境。

1、加強宣傳力度，抓好輿論引導

良好的輿論環(huán)境，對未成年人的健康成長至關(guān)重要。要結(jié)合各種紀念活動，在報刊、廣播、電視等媒體開設(shè)和豐富未成年人工作專欄，組織創(chuàng)作、編輯、出版并積極推薦適合未成年人的讀物和視聽新產(chǎn)品，形成有利于未成年人健康成長的良好輿論導向。要發(fā)揮示范群體在實際生活中的導向作用，通過運用實際的事例以使未成年人從感性體驗而到情感上認同。

2、加大監(jiān)管力度，營造良好的社會環(huán)境

社會腐敗和不良風氣不但影響未成年人正確世界觀、價值觀的形成，而且直接誘發(fā)青少年犯罪。要通過立法等形式，就加強未成年人工作形成相關(guān)的法律和法規(guī)，統(tǒng)一認識，以此來加大對文化環(huán)境的監(jiān)管。各級政府和執(zhí)法機關(guān)要對社會環(huán)境立法整治，持續(xù)不斷地進行反腐、打黑、掃黃、禁毒、反邪等項工作，從根本上扭轉(zhuǎn)社會風氣，凈化社會環(huán)境。

3、建立健全教育陣地和項目，大力開發(fā)教育資源

積極整合社會德育資源，為未成年人提供德育活動的基地和健康的校外活動場所。整合老黨員、老教師等社會資源，建立中小學生社會實踐基地，豐富未成年人閑暇生活。注重發(fā)揮各類教育基地的作用，爭取讓弱勢群體和流動人口的子女也能夠參加學習和活動。同時，還可以積極鼓勵民間資本參與未成年人校外活動場館的建設(shè)。

(二)強化學校、家庭教育，加強思想引導

1、進一步加強學校教育工作

充分發(fā)揮學校工會、共青團和少先隊組織在未成年人工作中的作用。選派責任心強、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的教師擔任團委書記、少先隊輔導員及班主任，充實德育工作力量。同時，要尊重未成年人的主體作用，充分發(fā)揮他們的主動性和積極性，在未成年人教育中運用講故事、角色扮演、討論、個案學習、游戲等各種方法，使未成年人覺得教育是富有挑戰(zhàn)、滿足感和趣味的學習。要尊重未成年人的人格，提倡老師與未成年人相互尊重和互動，就道德、價值觀等問題展開坦率的對話，把“蹲下來說話”更進一步發(fā)展為“坐下來對話”。

2、進一步發(fā)展家庭教育

家長要以身作則，樹立良好的行為典范，并不斷接受教育，提高自身的素質(zhì)，提高教育子女的知識和技能，善用管教方式，多以正面鼓勵、誘導感化為主，擴大、提升家長學校和家庭教育指導中心的數(shù)量和質(zhì)量，面向社會廣泛開展家庭教育的宣傳、普及和培訓，幫助和引導家長樹立正確的家庭教育觀念和科學的成才觀，通過日常的言傳身教給子女以陶冶，使他們從小在父母的全面關(guān)懷中通向德智體全面發(fā)展。把家庭教育的情況作為評選文明職工、文明家庭的重要內(nèi)容，各單位要積極引導職工、居民重視對子女的家庭教育，講究教育方法，并支持和配合好學校教育和社會教育。

(三)引導未成年人正確上網(wǎng)，建設(shè)健康網(wǎng)絡(luò)世界

1、加強對網(wǎng)吧、網(wǎng)站的管理

積極推進志愿者服務(wù)網(wǎng)吧工作，在學校和社區(qū)建設(shè)一批非營業(yè)性的上網(wǎng)場所，使未成年人能安全上網(wǎng)、健康上網(wǎng)。豐富各類網(wǎng)站中受到未成年人歡迎的網(wǎng)頁和專欄的內(nèi)容，引導他們進入安全健康的網(wǎng)上精神家園和快樂大本營。支持學校、共青團、網(wǎng)上青年社團等開設(shè)各類符合青少年需求的特色網(wǎng)站。

2、加強網(wǎng)上正面引導

組織開展優(yōu)秀網(wǎng)頁制作評比、網(wǎng)上征文、知識競賽、手機短信編輯大賽等活動，探索網(wǎng)絡(luò)思想教育的新途徑和方式。加強對未成年人的網(wǎng)絡(luò)教育，宣傳《全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》，指導未成年人自我制定《文明上網(wǎng)公約》，爭當“網(wǎng)絡(luò)文明小衛(wèi)士”，引導未成年人文明上網(wǎng)、上文明網(wǎng)。

3、組建未成年人工作網(wǎng)上志愿者隊伍

通過“大手”牽“小手”，整合社會力量，充分發(fā)揮志愿者的作用，關(guān)注并參與BBS、聊天室、網(wǎng)絡(luò)游戲等未成年人集中的領(lǐng)域，把黨和政府的聲音以未成年人喜聞樂見的語言和形式進行有效傳遞，有效引導，把握網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)。

(四)整合社會資源，形成有效工作機制和格局

1、建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、全社會齊抓共管的工作格局

加強未成年人工作不是某一個人或某一個部門的責任，而是涉及到方方面面?？沙闪⑽闯赡耆斯ぷ鬓k公室等專門機構(gòu)來負責牽頭協(xié)調(diào)各職能部門，把社會各個方面、政府各個部門的力量調(diào)動起來、整合起來，共同關(guān)心、共同推動未成年人工作。

2、樹立和落實大教育的觀念，走學校、家庭、社區(qū)共建的路子

學校、家庭、社會三個環(huán)節(jié)應(yīng)該統(tǒng)一起來，形成合力。學校教育要向家庭輻射、向社會延伸。家庭教育要著力營造培養(yǎng)孩子良好心態(tài)、健全人格和道德修養(yǎng)。社區(qū)一頭連著學校，一頭連著家庭，要發(fā)揮社區(qū)功能。通過把學校、社區(qū)、家庭三個方面力量有機組合，形成以學校為龍頭、社區(qū)為平臺、家庭為基礎(chǔ)的“三位一體”的思想教育網(wǎng)絡(luò)，共同創(chuàng)造有利于未成年人健康成長的良好環(huán)境。

3、分層分類確定未成年人工作的具體內(nèi)容

未成年人的工作的各項內(nèi)容既緊密關(guān)聯(lián)，又相互區(qū)別，相輔相成、相互促進。對未成年人每一階段工作的具體目標，既不能過高也不能過低，必須抓住主要方面，有重點、有針對性地進行?？筛鶕?jù)未成年人在不同發(fā)展階段健康成長的需要和身心特點，按幼兒園、小學、初中、高中等不同年齡階段形成相關(guān)職能部門的工作菜單。

四、發(fā)揮共青團組織在未成年人工作中的積極作用

(一)堅持正面引導，著力深化團隊主題教育活動

正面引導是團隊組織在加強未成年人工作中發(fā)揮作用的根本。共青團可以針對未成年人的身心成長特點，堅持分層次、有步驟地正面引導，充分利用法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日、歷史人物和重大歷史事件的紀念日等具有特殊意義的重要日子，著力鞏固和深化傳統(tǒng)的主題團日和主題隊會教育活動，通過開展18歲成人宣誓儀式等廣大青少年喜聞樂見的活動，加強民族精神教育、感恩教育、關(guān)愛教育等，幫助他們樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強他們的集體主義意識和利他主義意識。同時注重青少年先進典型的道德示范作用，開展“優(yōu)秀團員”等評選表彰活動，為廣大青少年樹立榜樣。

(二)突出實踐，拓展活動形式

實踐是團隊組織在加強未成年人工作中發(fā)揮作用的重點。共青團要按照實踐育人的要求，以體驗教育為基本途徑，廣泛開展中學生素質(zhì)拓展計劃、保護母親河等實踐活動等項目。通過組織形式多樣的道德實踐活動，鼓勵未成年人在集體生活、家庭生活、在社會生活、社區(qū)生活中做明禮誠信、尊老愛幼的小模范，通過親身經(jīng)歷和獲得真實感受，在實踐中教導和規(guī)范他們的行為習慣，提高他們的基本素質(zhì)。

(三)注重文化熏陶，營造積極健康的青少年文化氛圍

文化熏陶是團隊組織在加強未成年人工作中發(fā)揮作用的方式。開展青少年文化園創(chuàng)建活動，通過舉辦特色鮮明的青少年文化藝術(shù)節(jié)、少先隊文化巡禮和各類才藝展示、文體比賽等活動，推動校園文化建設(shè)，使廣大青少年在團結(jié)友愛、共同進步的環(huán)境中培養(yǎng)關(guān)愛之心，在人人做主人的氛圍中培養(yǎng)責任感，在豐富多彩的活動中陶冶情操，在追求美好的氣氛中培養(yǎng)真善美的品質(zhì)。

(四)維護合法權(quán)益，優(yōu)化青少年成長的社會環(huán)境

維護權(quán)益是團隊組織在加強未成年人工作中發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。堅持抓好《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法規(guī)的貫徹執(zhí)行和宣傳教育工作，引導青少年不斷增強法律意識，學會運用法律武器維護自己的合法權(quán)益。加大優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的創(chuàng)建力度，配合有關(guān)部門依法打擊侵害未成年人合法權(quán)益的不法行為。加強對社區(qū)未成年人的教育、監(jiān)督和服務(wù)。

(五)加強組織建設(shè)，形成富有成效的團隊工作機制

組織建設(shè)是團隊組織在加強未成年人工作中發(fā)揮作用的保證。要建設(shè)一個有凝聚力的共青團組織和少先隊組織，特別是在中小學，要進一步明確共青團和少先隊的組織設(shè)置、干部配備、主要職能和工作任務(wù)，把學校共青團和少先隊工作作為重要內(nèi)容，納入學校教育發(fā)展規(guī)劃和教育行政部門督導、評估范疇。加強中學生團校、業(yè)余黨校建設(shè)，抓好中學生課堂學習小組和學習型、興趣型學生社團的建設(shè)與管理，健全在中學生中開展“推優(yōu)入黨”工作的機制。加大團屬活動陣地、青年中心建設(shè)，為未成年人提供更多更好的活動場所。加強團屬和青少年網(wǎng)站的建設(shè)與管理，嘗試對網(wǎng)上青少年言論進行監(jiān)控，同時組織開展健康有益的網(wǎng)上青少年活動，充分利用現(xiàn)代傳媒和現(xiàn)代化手段做好未成年人思想教育和引導工作。

第4篇: 未成年人保護調(diào)研報告

近幾年，區(qū)婦聯(lián)把宣傳貫徹(未成年人保護法)和(預(yù)防未成年人犯罪法)，結(jié)合婦聯(lián)職能特點和工作實際做了一些卓有成效的工作，未成年人保護工作取得了一定的成績。

一、廣泛宣傳，營造保護未成年人合法權(quán)益的社會環(huán)境

由于婦聯(lián)組織自身資源十分有限，缺乏有效的維權(quán)手段，區(qū)婦聯(lián)注重整合社會資源，吸收和運用方方面面的力量，形成合力。XX年，建立了由區(qū)政法委、區(qū)人大、公安局、檢察院、法院、婦聯(lián)等12家單位組成的維護婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會議制度，明確了單位職責，建立健全信訪工作制度，每年召開聯(lián)系會議，研究解決維權(quán)實際問題，不定期組織開展宣傳活動。區(qū)政府專門制定下發(fā)了(XX區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃XX-XX年)，把保護未成年人合法權(quán)益、預(yù)防未成年人犯罪工作作為(規(guī)劃)的重要內(nèi)容，提出明確的目標要求和措施，增強了工作的針對性和可操作性。聯(lián)合公、檢、法、司等單位，以每年“三八”維權(quán)周為契機，廣泛開展豐富多彩的宣傳、教育活動。組織巾幗志愿者開展(未成年人保護法)、(預(yù)防未成年人犯罪法)和(XX-XX年XX區(qū)兒童發(fā)展綱要)在內(nèi)的有關(guān)維護青少年合法權(quán)益的法律、法規(guī)宣傳10場次，發(fā)放宣傳材料1XX份，提供法律咨詢357人;印發(fā)法制宣傳手冊1200多本，發(fā)放宣傳單2萬余張。舉辦法律知識競賽1嘗“法律知識進家庭”講座3常通過開展系列宣傳活動，進一步提高了廣大婦女對修改后(未成年人保護法)、(預(yù)防未成年人犯罪法)的知曉率。每年在“六一”節(jié)開展紀念活動的同時，以“小公民道德建設(shè)”為主題開展實踐活動，宣傳先進、樹立典型，做好兒童工作。

二、深化家庭創(chuàng)建，優(yōu)化未成年人健康成長的家庭環(huán)境

區(qū)婦聯(lián)進一步深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，圍繞家庭建設(shè)，積極開展“學習型家庭”、“平安家庭”、“星級文明家庭”、“幸福農(nóng)家”等各類家庭評選活動，教育各位家長樹立正確的成才觀念，掌握科學的教育方法，提高家庭教育水平。以“爭做合格家長、爭當合格父母”為主題，廣泛普及家教知識;切實加強“普九”教育，使兒童在小學和初中入學方面得到保證。全區(qū)小學適齡兒童凈入學率達到100，小學五年鞏固率達到100，初中學生毛入學率達到100;建立6所家長學校，通過家長學校和報告會等形式宣傳正確的家庭教育觀念，傳播成功的教子方法和經(jīng)驗，普及兒童身心健康發(fā)展的科學知識;舉辦各種家庭教育講座，邀請家教專家舉辦報告會4場，有2千多名家長參加，幫助家長樹立了正確的親子觀、育人觀。與區(qū)教育局開展家教論文評選活動，將入選論文裝訂成冊，不斷提升家教的水平。

三、開展幫扶活動，加大婦聯(lián)組織的關(guān)懷力度

近幾年，區(qū)婦聯(lián)充分挖掘資源，積極爭取支持，加大了扶弱幫困的力度，通過辦實事辦好事，提供物質(zhì)上的幫助，解決一些實際困難，讓未成年人感受到婦聯(lián)組織對他們的.關(guān)懷。每年春節(jié)和“六一”節(jié)前后，都拿出一定的資金組織節(jié)日慰問，平時，對特殊對象不定期地開展重點慰問。共慰問特困兒童150余人，捐款5萬余元。為讓更多的貧困女童能跟其他同齡人一樣安心上學，區(qū)婦聯(lián)通過深入農(nóng)村、學校、家庭，進行調(diào)查摸底，摸清貧困女童情況，并造冊備案，向省市婦聯(lián)及其他各種宣傳媒介推薦、宣傳尚待資助的困難女童的情況，發(fā)動“巾幗文明崗”、個體私營業(yè)主、“巾幗志愿者”等社會各界人士為春蕾女童捐資助學。通過新聞媒體大力宣傳優(yōu)秀春蕾女童和資助者的事跡，讓社會更多了解“春蕾計劃”。近幾年，共幫助12名失學女童重返校園。

四、做好農(nóng)村流動和留守兒童工作

在抓好兒童基礎(chǔ)工作的同時，全區(qū)各級婦聯(lián)組織切實承擔起流動兒童和農(nóng)村留守兒童工作任務(wù)，重點關(guān)注農(nóng)村留守兒童群體的權(quán)益保護，為農(nóng)村留守兒童解決實際困難和問題。區(qū)婦聯(lián)發(fā)動全區(qū)各級“三八紅旗集體”、“三八紅旗手”、“巾幗文明崗”、“巾幗建功標兵”、“五好文明家庭”和女黨員、女干部、女教師、巾幗志愿者帶頭報名，組織廣大愛心人士爭做留守兒童的“愛心媽媽”，通過電話輔導、通信交流、面對面等方式幫助留守兒童，讓他們得到關(guān)愛得到幫助。區(qū)婦聯(lián)經(jīng)常深入到基層看望留守兒童，為留守兒童送上少兒書籍等。XX年開始啟動“關(guān)注留守兒童、建立情感通道”公益活動，制定了工作方案，進一步摸清了全區(qū)的留守兒童底子，建立了愛心檔案，聯(lián)系郵政局、教育局為1000名留守兒童免費贈送雙程掛號專用信封和專用信紙，關(guān)愛留守流動兒童工作深入展開。