報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想。以下是小編整理的干部隊(duì)伍能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告范文(通用5篇)，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

干部隊(duì)伍能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告1

根據(jù)市委組織部在**期間開展干部隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查分析的有關(guān)要求，為進(jìn)一步研究和解決新形勢(shì)下**干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，著力打造適應(yīng)新任務(wù)、新要求的干部隊(duì)伍，本人采取深入基層走訪、個(gè)別談心談話等形式，對(duì)**干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了廣泛調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、**干部隊(duì)伍現(xiàn)狀及特點(diǎn)

目前，**編制干部192名，聘用干部51名。在編干部中黨委班子成員14名，正科級(jí)干部4名，副科級(jí)干部21名，科級(jí)以下干部167名。**干部隊(duì)伍的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是年齡層次分布較合理。截止20xx年3月，**192名在編干部中，最大年齡58歲，最小年齡26歲，平均年齡38歲。25名科級(jí)干部中，最大年齡45歲，最小年齡31歲，平均年齡39歲。整個(gè)干部隊(duì)伍老、中、青搭配，朝氣蓬勃、充滿活力。

二是學(xué)歷水平整體均衡。14名黨委班子成員均是大專以上學(xué)歷(其中本科學(xué)歷9名，占比64.2%)。全鎮(zhèn)243名干部中，碩士學(xué)歷1名，本科學(xué)歷96名，大專學(xué)歷人數(shù)約占總?cè)藬?shù)的 48.9%，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)較好。

三是民族比例失衡。長(zhǎng)期以來(lái)**漢族干部流失嚴(yán)重，其中2名通過(guò)州級(jí)遴選考試、1名調(diào)整至市委辦、1名借調(diào)至市委組織部、1名提拔至瓊科瑞克街道，大學(xué)生村干部共招錄14人，有4人已辭職。**目前干部隊(duì)伍民漢比例為30﹕1，漢族干部少且任務(wù)過(guò)重，已經(jīng)影響了重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，如脫貧攻堅(jiān)、綜治維穩(wěn)、基層黨建、紀(jì)檢監(jiān)察等條口工作任務(wù)重、要求高，已經(jīng)出現(xiàn)了人員拉不開栓、力不從心的情況。

四是服從意識(shí)較強(qiáng)。從調(diào)研情況看，絕大多數(shù)干部在人員缺少、工作繁重、任務(wù)艱巨的情況下，都能夠做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，自覺克服各種實(shí)際困難，嚴(yán)格按照上級(jí)指示精神積極主動(dòng)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，把主要精力都投入到工作中。

五是精神狀態(tài)較好。從調(diào)研情況看，目前全鎮(zhèn)干部思想穩(wěn)定、精神飽滿。機(jī)關(guān)干部面對(duì)繁重的工作任務(wù)能夠堅(jiān)守工作崗位，經(jīng)常加班加點(diǎn)，仍然無(wú)怨無(wú)悔;村(社區(qū))干部能夠正確認(rèn)識(shí)和處理當(dāng)前工作面臨的各種矛盾和問題，堅(jiān)持克服困難，為群眾做好服務(wù)保障工作。廣大干部展現(xiàn)了良好的思想政治素質(zhì)和積極向上的精神面貌。

六是干部作風(fēng)還需進(jìn)一步提升?？傮w來(lái)講**干部隊(duì)伍作風(fēng)是好的，但還存在一些亟需解決的問題。如部分干部責(zé)任心不強(qiáng)，存在得過(guò)且過(guò)思想;有的學(xué)習(xí)能力不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，僅僅滿足于完成任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題能力較弱;有的對(duì)上級(jí)督導(dǎo)檢查存在僥幸心理，工作不實(shí)不細(xì)。

二、**干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題

一是**干部隊(duì)伍一直處于人才流失、單位缺人狀況。雖然**每年都在有計(jì)劃的進(jìn)人，但由于近年來(lái)項(xiàng)目建設(shè)、民生工程、食品藥品安全、紀(jì)檢監(jiān)察等新的工作機(jī)構(gòu)和任務(wù)量不斷增加，加之每年市委、政府抽調(diào)干部和部分老干部因病請(qǐng)假等，潘津一直存在在編干部少，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的問題，干部流失問題也很突出。如，243名干部不僅承擔(dān)全鎮(zhèn)約3萬(wàn)常住人員的管理服務(wù)工作，還要保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)不放松、脫貧攻堅(jiān)不松勁，稍顯吃力。

二是專業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)。在編的56名機(jī)關(guān)干部中，大部分是行政管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等專業(yè)，涉及機(jī)關(guān)主要職能的機(jī)械、水利水電、農(nóng)業(yè)、法律等專業(yè)的人才很少，一些專業(yè)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)部門(如財(cái)務(wù)、審計(jì))嚴(yán)重缺少技術(shù)型、業(yè)務(wù)型人才。目前**機(jī)關(guān)干部專業(yè)對(duì)口率僅為12.3%。

三是女性比例偏高。從近幾年招聘或選拔進(jìn)來(lái)的干部看，女同志偏多。目前**科級(jí)以下干部共218名，女性干部 151名，占比69%。**距市區(qū)相對(duì)較遠(yuǎn)，工作任務(wù)相對(duì)較重，女性干部在處理突發(fā)事件(防火、搶險(xiǎn)、維穩(wěn)、夜間值班等)工作中，有生力量相對(duì)薄弱。

四是基層力量薄弱。雖然經(jīng)過(guò)近幾年的整頓，**干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了很大改善，整體素質(zhì)明顯提高。但對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)，還存在一些亟待解決的問題。有的班子人員配齊了，但是力量未配強(qiáng);有的思想觀念滯后，法制意識(shí)淡薄;有的工作作風(fēng)飄浮，存在慵、懶、散等現(xiàn)象。

三、存在問題的原因分析

一是人才流失的原因。潘津留不住人才主要有以下幾個(gè)方面的原因：1、上級(jí)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才的保障機(jī)制不足,優(yōu)秀干部通過(guò)遴選、調(diào)離等方式流失較多，且近幾年考錄的年輕公務(wù)員經(jīng)常因階段性任務(wù)抽調(diào)頻繁。2、基層工作強(qiáng)度大。常年加班，周末無(wú)休是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的常態(tài)，包括家人的不支持、夫妻兩地分居、小孩讀書等情況，還有上班路途遙遠(yuǎn)，路上太奔波等都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部想要調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原因。3、職業(yè)迷茫。特別是這兩年招錄的大學(xué)生村干部，面對(duì)日復(fù)一日的寫材料、做臺(tái)賬，認(rèn)為自己現(xiàn)在的工作就是混日子，不想繼續(xù)下去了，選擇辭職。

二是流動(dòng)機(jī)制不活。雖然每年**都有少部分干部調(diào)整、調(diào)動(dòng)、交流等，但在同一個(gè)單位或同一個(gè)崗位任職時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問題仍然存在。從干部談話中了解到，有29.6%的干部從參加工作開始就在同一個(gè)單位，有11.8%的干部在一個(gè)崗位上工作就沒有動(dòng)過(guò)，這樣容易出現(xiàn)工作沒動(dòng)力、按老經(jīng)驗(yàn)辦事、坐等提拔、不思進(jìn)取等現(xiàn)象。

三是思想認(rèn)識(shí)不深。村黨支部對(duì)發(fā)展青年黨員不重視、無(wú)計(jì)劃，黨員結(jié)構(gòu)不合理、不科學(xué)。村黨支部沒有把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成支部書記，只考慮如何留住自己的位置。有的村書記只在本村內(nèi)部確定后備干部，對(duì)其他優(yōu)秀青年視而不見。鎮(zhèn)黨委層面沒有把年輕干部人才引進(jìn)當(dāng)做解決“脫貧攻堅(jiān)”“鄉(xiāng)村振興”的關(guān)鍵來(lái)抓，對(duì)干部的法制教育、干部作風(fēng)上還存在教育不全面、管理不到位的問題。

四是激勵(lì)保障不足。目前全鎮(zhèn)7個(gè)村村財(cái)自有收入雖全部超過(guò)5萬(wàn)元，但總體村集體經(jīng)濟(jì)困難，村財(cái)自有收入增收瓶頸難以破解，村干部干事創(chuàng)業(yè)財(cái)力支撐不足。“上面千條線，下面一根針”，村干部工作在農(nóng)村一線，條件艱苦，工作繁雜，待遇水平不高，且目前村級(jí)后備干部沒有工資待遇，即使村里有較為優(yōu)秀的青年，組織也有心培養(yǎng)，但青年本人對(duì)當(dāng)村干部興趣不大，投身村級(jí)工作的積極性、主動(dòng)性不高。

四、加強(qiáng)**干部隊(duì)伍建設(shè)的建議與對(duì)策

一是優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制。緊緊圍繞**干部隊(duì)伍整體作用發(fā)揮不充分這個(gè)核心問題做文章，積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)作為，破解矛盾。首先認(rèn)真全面梳理各科室的工作職責(zé)和人員配備情況，按照《自治州推進(jìn)基層整合審批服務(wù)直發(fā)力量實(shí)施方案》相關(guān)要求，鎮(zhèn)級(jí)層面成立五大中心，進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，查找職責(zé)不清和職能交叉的問題，明晰工作職責(zé)，合理調(diào)整現(xiàn)有人員，努力解決干部忙閑不均和活多人少的問題。

二是改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。采取調(diào)任、競(jìng)聘上崗、公開招錄等方式，有針對(duì)性的從年齡、知識(shí)、性別、專業(yè)等結(jié)構(gòu)的合理性上選聘干部，及時(shí)補(bǔ)充干部缺額，逐步改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合**干部隊(duì)伍實(shí)際，有針對(duì)性地向人才辦申請(qǐng)引進(jìn)一至兩名具有財(cái)務(wù)、審計(jì)、規(guī)劃建設(shè)等方面特長(zhǎng)的緊缺專業(yè)人才，進(jìn)一步提高干部專業(yè)化水平。

三是培育后備對(duì)象。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部的一定比例數(shù)建立起不同層次，不同年齡段的后備干部隊(duì)伍，并建立后備干部個(gè)人檔案。廣拓渠道，嚴(yán)把關(guān)口，精心選拔有潛質(zhì)、能干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀人才充實(shí)到后備干部隊(duì)伍?？茖W(xué)考評(píng)、擇優(yōu)選任，干部的提拔使用首先從已有的后備干部人選中產(chǎn)生。

四是加大交流力度。注重從基層一線選用干部，對(duì)沒有村(社區(qū))任職經(jīng)歷的一般不予推薦，對(duì)長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作的干部，特別是年輕干部、后備干部通過(guò)交流任職、掛職鍛煉等方式，有計(jì)劃地安排到村(社區(qū))任職鍛煉。

五是夯實(shí)基層力量。選優(yōu)配強(qiáng)班子，持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部;注重從本村畢業(yè)大學(xué)生中推薦和發(fā)展一批年輕黨員，并推薦參加大學(xué)生村干部、社區(qū)工作者招錄考試，充實(shí)基層干部力量。以思想政治教育為抓手，組織業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高基層干部綜合素質(zhì)和工作水平。開展經(jīng)常性的談心談話，及時(shí)了解基層干部各方面情況，對(duì)存在的困惑予以疏導(dǎo)，對(duì)存在的困難幫助解決，做到“生活上貼心、待遇上暖心、思想上連心”，讓干部實(shí)實(shí)在在感受到“組織”的溫暖，不斷提升干部隊(duì)伍工作積極性。

六是強(qiáng)化監(jiān)督管理。發(fā)揮社會(huì)和輿論監(jiān)督作用，多層次地了解和掌握干部的真實(shí)情況，對(duì)干部八小時(shí)以外實(shí)施全程監(jiān)督，形成單位、社會(huì)、家庭三位一體的監(jiān)督管理機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的相關(guān)政策規(guī)定，為敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部撐腰鼓勁，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的干部進(jìn)行調(diào)整問責(zé)。

干部隊(duì)伍能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告2

近日，按照省委統(tǒng)戰(zhàn)部干部處《關(guān)于請(qǐng)做好統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研工作的通知》的要求，我部在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了一次調(diào)研，根據(jù)各縣(市、區(qū))委統(tǒng)戰(zhàn)部的調(diào)研資料和相關(guān)表格，以及本部的情況，形成了調(diào)研報(bào)告。

一、當(dāng)前我市統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的基本情況

1、市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍基本情況。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)現(xiàn)有工作人員11名，其中女同志2名，少數(shù)民族1名，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員10名。

(1)職務(wù)構(gòu)成情況：主持工作的副部長(zhǎng)(正縣)1名，副部長(zhǎng)兼僑聯(lián)主席1名，助理調(diào)研員1名，科室負(fù)責(zé)人3名，主任科員2名，科員1名，司機(jī)2名。

(2)年齡構(gòu)成情況為：35歲及以下的2名，36歲至40歲的2名，41歲至45歲的1名，46歲至50歲的2名，51歲至54歲的3名，55歲以上的1名。

(3)學(xué)歷構(gòu)成情況：大學(xué)本科8名，大學(xué)?？?名。

2、縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍基本情況。

我市13個(gè)縣(市、區(qū))共有機(jī)關(guān)工作人員75人，其中女同志12名，少數(shù)民族1名，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員69名。

(1)職務(wù)構(gòu)成情況：13位統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)中，有6位是由縣(市、區(qū))委常委擔(dān)任。正科級(jí)的副部長(zhǎng)19人，大部分兼任民宗辦(局)負(fù)責(zé)人。其他副部長(zhǎng)14名，主任科員5名，副主任科員3名，科員和辦事員8名，司機(jī)13名。

(2)年齡構(gòu)成情況：35歲及以下的18名，36歲至40歲的11名，41歲至45歲的21名，46歲至50歲的14名，51歲至54歲的8名，55歲以上的3名。

(3)學(xué)歷構(gòu)成情況：研究生1名，大學(xué)本科24名，大學(xué)?？?3名，中專7名，高中及以下10名。

二、對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的基本估計(jì)

總體來(lái)講，我市各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)是好的，用“思想好、政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”來(lái)概括是較為恰當(dāng)?shù)?。具體體現(xiàn)在：

1、敬業(yè)精神較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)部門多年來(lái)被不少人看作是清閑、休閑、休身養(yǎng)性之處，似乎都是些軟任務(wù)，干好或不干都影響不大。但從我市統(tǒng)戰(zhàn)干部的精神狀態(tài)看是振奮的，特別是不少?gòu)耐鈫挝贿M(jìn)入統(tǒng)戰(zhàn)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠很好地平衡心態(tài)，進(jìn)入角色，干一行，愛一行，甘于清貧，打破寂寞，干出新思路，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響，打開工作新局面。

2、大局意識(shí)較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠跳出部門意識(shí)小框框，從整體發(fā)展的大局出發(fā)定位統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，圍繞發(fā)展想招、出招，出成效。如增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識(shí)，緊扣大力促進(jìn)光彩事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，開展?fàn)烤€搭橋活動(dòng)，以實(shí)實(shí)在在的統(tǒng)戰(zhàn)方式在經(jīng)濟(jì)工作中的作為贏得黨委、政府重視。如吉安縣開辟的金華招商平臺(tái)、永豐縣開辟的香港招商平臺(tái)都在縣里影響很大，大大提升了統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部的影響力。

3、操作能力較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性強(qiáng)，不少工作很敏感，難度較大。從近年來(lái)的情況看，大部分統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟統(tǒng)戰(zhàn)工作的有關(guān)政策，在實(shí)際工作中既堅(jiān)持原則性又把握靈活性，雖然工作協(xié)調(diào)難度大，但敢于根據(jù)實(shí)踐中出現(xiàn)的問題和現(xiàn)狀創(chuàng)新工作方式，及時(shí)解決一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。如在宗教領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作中，就有不少縣創(chuàng)新了許多工作方式和方法，取得了很好的成效。

4、服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)決定了統(tǒng)戰(zhàn)部門的權(quán)力影響因素很弱，而非權(quán)力因素的影響力則成了推動(dòng)工作的主動(dòng)力。我市絕大多數(shù)統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠加強(qiáng)自我修養(yǎng)，增強(qiáng)人格魅力，將平等協(xié)商、求同存異、體諒包容的精神貫穿于具體工作中，以為人就是為己的態(tài)度對(duì)待和做好感情聯(lián)絡(luò)和溝通工作，爭(zhēng)取各方面的支持?？梢哉f(shuō)，一些較大的有影響的活動(dòng)都是爭(zhēng)取各方大力支持的結(jié)果，也是統(tǒng)戰(zhàn)部門主動(dòng)服務(wù)結(jié)出的碩果。

三、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)的措施

19次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議以來(lái)，我們對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)是比較重視的，也取得了一些效果。主要有以下措施：

1、爭(zhēng)取黨委重視，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是20xx年縣級(jí)換屆或?qū)弥姓{(diào)整中，我部領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)向市委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)由常委擔(dān)任的精神，并提出了具體的安排建議，經(jīng)市委常委會(huì)研究，一次安排了6個(gè)縣的統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)進(jìn)常委。二是爭(zhēng)取分管領(lǐng)導(dǎo)支持，在召開全市性統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，由分管領(lǐng)導(dǎo)向出席會(huì)議的縣(市、區(qū))分管書記提出加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部干部安排力度，加強(qiáng)班子建設(shè)。截止到20xx年底，由統(tǒng)戰(zhàn)部門科以上干部交流到外單位的有14人，外單位科以上干部交流到統(tǒng)戰(zhàn)部門的有31人，雖然進(jìn)多出少，但對(duì)盤活干部資源，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門活力起到了一定的促進(jìn)作用。三是通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，加大干部使用力度。到目前止，我市除吉州區(qū)外，其他縣(市、區(qū))都形成了統(tǒng)戰(zhàn)部與民宗辦(局)合署辦公的格局，13個(gè)縣(市、區(qū))都成立了光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)辦公室，大部分與統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公，部分縣成立了僑聯(lián)，歸口統(tǒng)戰(zhàn)部管理。這些機(jī)構(gòu)的成立，為統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)使用建立了新平臺(tái)，一批統(tǒng)戰(zhàn)干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，大大激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

2、健全制度，在規(guī)范干部管理中增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作能力。一是部機(jī)關(guān)建立健全了考勤、學(xué)習(xí)、考核等制度，注重平時(shí)的培養(yǎng)和管理，在平凡的工作中培養(yǎng)干部的組織

紀(jì)律性、勤奮好學(xué)的精神。二是領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度。部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地與干部談心，在非正式的氛圍中溝通思想，解除思想疙瘩，去除工作包袱，振奮精神，形成合力開展工作。三是建立統(tǒng)戰(zhàn)干部與黨外人士交友聯(lián)誼制度，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部在與黨外朋友的交往中，自覺注重加強(qiáng)經(jīng)常性的自我修養(yǎng)，不斷提升各方面的品味，努力成為人緣好、人格好、形象好，深受黨外朋友歡迎的統(tǒng)戰(zhàn)干部。四是建立調(diào)研制度，每年通過(guò)承擔(dān)一定的理論研究或調(diào)研課題，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部深入一線掌握情況，踏實(shí)工作作風(fēng)，不斷提高綜合分析能力和文字表達(dá)能力，增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力、處理問題的能力和科學(xué)決策的能力，積累一定的組織領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)。

3、加大培訓(xùn)教育的力度，在實(shí)踐中不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的綜合素質(zhì)。一是舉辦基層統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班，較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論和各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，提高政治把握能力和業(yè)務(wù)工作能力。二是及時(shí)推薦統(tǒng)戰(zhàn)干部參加組織部門舉辦的中青班學(xué)習(xí)，全面提高干部的整體素質(zhì)。三是通過(guò)協(xié)調(diào)，參與干部年度考核或干部考察工作，了解其他部門和單位領(lǐng)導(dǎo)同志的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法，通過(guò)間接學(xué)習(xí)，既擴(kuò)大了知識(shí)面，又能夠提高自己解決問題的能力。四是通過(guò)組織比較大的活動(dòng)，給統(tǒng)戰(zhàn)干部壓擔(dān)子，在活動(dòng)中培養(yǎng)干部，鍛煉干部，發(fā)現(xiàn)干部，對(duì)活動(dòng)中脫穎而出的優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部及時(shí)向黨委推薦予以提拔使用。五是將統(tǒng)戰(zhàn)干部納入全市“大教育、大培訓(xùn)”的自我教育和專題培訓(xùn)教育體系，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，通過(guò)自學(xué)或參加短期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)法律知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等，并以學(xué)分制予以考評(píng)。六是通過(guò)參與中心工作或掛鉤扶貧工作使統(tǒng)戰(zhàn)干部了解基層，通曉相關(guān)知識(shí)，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)培養(yǎng)基礎(chǔ)。七是通過(guò)外出考察擴(kuò)大視野，拓寬工作思路，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新情況變化的能力，及時(shí)改進(jìn)工作方式和方法，利用“他山之石”攻本地問題之“玉”，開創(chuàng)工作新局面。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的建議

面對(duì)新世紀(jì)、新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形勢(shì)，反思我市統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)隊(duì)伍的現(xiàn)狀，也存在一些不容忽視的問題。主要體現(xiàn)：一是少數(shù)統(tǒng)戰(zhàn)干部對(duì)新知識(shí)、新政策的學(xué)習(xí)不主動(dòng)、不深入，甚至對(duì)待新問題還是用老政策來(lái)衡量、來(lái)對(duì)待，靠老底子吃飯;二是極個(gè)別的領(lǐng)導(dǎo)同志到了統(tǒng)戰(zhàn)部，發(fā)現(xiàn)工作環(huán)境比原單位差，工作難度比原單位大，特別是統(tǒng)戰(zhàn)部門沒有權(quán)力，主要靠非行政權(quán)力方式開展工作，自感壓力大，加上年齡不饒人，有種養(yǎng)老的感覺，造成工作動(dòng)力不足，出現(xiàn)守?cái)傋拥乃枷?三是統(tǒng)戰(zhàn)干部新進(jìn)和新提的比例較大，現(xiàn)縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)共62名干部，其中任職不到3年的就有44人，占了七成。這些同志有工作激情，但領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和工作能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)理論和政策的系統(tǒng)掌握上還存在一些差距。四是統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍不斷擴(kuò)大，工作對(duì)象復(fù)雜，新領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作需要新的工作手段，如新階層統(tǒng)戰(zhàn)工作、社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作、歸國(guó)留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作等，在我市這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的開展都處于起步階段，存在聯(lián)系渠道過(guò)窄、活動(dòng)平臺(tái)單一、工作載體老化等一系列問題。統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體的工作也過(guò)多地沿襲了傳統(tǒng)的行政統(tǒng)戰(zhàn)工作路子，統(tǒng)戰(zhàn)干部新的社會(huì)化統(tǒng)戰(zhàn)工作本領(lǐng)亟需增強(qiáng)，解決“本領(lǐng)恐慌”的問題已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)干部之首要。五是統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)合署辦公、歸口管理單位增多，既為統(tǒng)戰(zhàn)部門發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用奠定了組織基礎(chǔ)，又為統(tǒng)戰(zhàn)干部的安排使用創(chuàng)造了新的平臺(tái)，但也出現(xiàn)了增機(jī)構(gòu)、增編制而經(jīng)費(fèi)不增或增幅過(guò)小的情況，難事大事統(tǒng)戰(zhàn)部都要做，開支猛增，即使有的縣解決了部分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，也難解統(tǒng)戰(zhàn)部經(jīng)費(fèi)緊張之苦，嚴(yán)重影響統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)職能作用的發(fā)揮，進(jìn)面影響到統(tǒng)戰(zhàn)干部的干事熱情和工作情緒。

要解決存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，我們認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)從建立健全有效工作機(jī)制入手。

1、建立健全上下聯(lián)動(dòng)的加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有效機(jī)制。對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)要有剛性要求，對(duì)部長(zhǎng)進(jìn)常委的問題，要像組織、宣傳、公安系統(tǒng)一樣實(shí)行一刀切，上面明確要求，不能講條件。對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位要明確規(guī)定哪些與統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公，哪些歸口統(tǒng)戰(zhàn)部管理，哪些由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)，哪些應(yīng)由統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)兼任，只有政策強(qiáng)硬，監(jiān)督實(shí)施到位，才能有力地形成大統(tǒng)戰(zhàn)格局，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作形成新氣勢(shì)、發(fā)揮大作用、取得新成效。

2、建立健全統(tǒng)戰(zhàn)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)資訊共享機(jī)制。鼓勵(lì)人人成才，相信只要每個(gè)干部堅(jiān)持不懈地努力，人人都能成才，這是一種新的人才觀。所以，要教育鼓勵(lì)統(tǒng)戰(zhàn)干部不論學(xué)歷高低，年齡大小都要堅(jiān)持學(xué)習(xí)。不僅要把學(xué)習(xí)看成是做好工作的需要，而且要把學(xué)習(xí)作為干部加強(qiáng)自身修養(yǎng)、提高素質(zhì)的重要途徑，作為豐富干部精神生活的重要內(nèi)容。目前，各地統(tǒng)戰(zhàn)部門都陸續(xù)建立了自己的網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)，，而且，地級(jí)市以上也成立了社會(huì)主義學(xué)院，這對(duì)擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)干部知識(shí)面、獲得相關(guān)信息、借鑒外地經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)、提高干部素質(zhì)起到了很大的作用。但從統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)的角度看，相關(guān)網(wǎng)站上的資料卻較為缺乏，社會(huì)主義學(xué)院的新課程資料也非常缺乏，這已成為制約統(tǒng)戰(zhàn)干部教育培訓(xùn)工作的一大瓶頸。希望上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門建立起統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上學(xué)校，收集全國(guó)各地統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)教育的教材和新的資訊，提供統(tǒng)戰(zhàn)干部自我教育所需要的各方面的知識(shí)。可先建立囊括市一級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)資訊的網(wǎng)絡(luò)中心，實(shí)行收費(fèi)制。也可專門開通網(wǎng)上專題講座，邀請(qǐng)上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門的領(lǐng)導(dǎo)、各方面的專家和基層優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部參加。

3、建立健全統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部上派、外派和下派實(shí)踐鍛煉機(jī)制?，F(xiàn)在許多地方都向上爭(zhēng)取有關(guān)單位下派人員到下級(jí)單位掛職，既鍛煉了干部，又為基層帶來(lái)了新的思路，也為爭(zhēng)取上級(jí)支持開通了新的“綠色通道”。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)也可借鑒此種做法，上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門有計(jì)劃、分階段選派干部到基層統(tǒng)戰(zhàn)部門掛職，也可請(qǐng)上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào)，選派下級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門的干部跨省、地跟班學(xué)習(xí)。要求統(tǒng)戰(zhàn)干部提拔到相應(yīng)職位后，必須通過(guò)相關(guān)渠道進(jìn)行鍛煉。

4、建立健全統(tǒng)

戰(zhàn)干部監(jiān)督管理的有效機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)部門是清水衙門，但不是真空單位，如果不加強(qiáng)教育，又缺乏必要的監(jiān)督管理制度，也容易出問題。這方面是有教訓(xùn)的。因此，建立健全統(tǒng)戰(zhàn)干部監(jiān)督管理的有效機(jī)制，對(duì)保證統(tǒng)戰(zhàn)干部健康成長(zhǎng)非常有意義。除建立定期的廉政教育制度、機(jī)關(guān)效能督查制度和黨風(fēng)廉政責(zé)任制等一系列制度外，還要從思想上予以高度重視，行動(dòng)上真抓落實(shí)。一要用共同的價(jià)值觀念和共同的行為準(zhǔn)則來(lái)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。一個(gè)組織內(nèi)，如果沒有共同的價(jià)值觀念，共同的行為準(zhǔn)則，就如同一盤散沙。既要教育干部充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅是黨在民主革命時(shí)期取得勝利的重要法寶之一，而且也是黨取得有中國(guó)特色社會(huì)主義主義事業(yè)勝利的重要法寶之一，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作是貫徹"三個(gè)代表"重要思想的實(shí)際行動(dòng)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任重大，且大有可為;又要教育統(tǒng)戰(zhàn)干部增強(qiáng)事業(yè)心，充分認(rèn)識(shí)到只有做好本職工作，我們自身的能力才會(huì)同步提高，個(gè)人才有進(jìn)步成長(zhǎng)的希望，也才能體現(xiàn)出我們自身的價(jià)值。要突出統(tǒng)戰(zhàn)部“部風(fēng)”建設(shè)，把制訂“部風(fēng)”作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，這是一個(gè)組織內(nèi)的共同價(jià)值觀念和共同行為準(zhǔn)則的具體體現(xiàn)，是機(jī)關(guān)文化的一個(gè)重要載體。要把“樹統(tǒng)戰(zhàn)干部形象，建黨外人士之家”的活動(dòng)作為一項(xiàng)精品工程長(zhǎng)期工作抓下去，并隨著形勢(shì)的發(fā)展不斷豐富內(nèi)容，把統(tǒng)戰(zhàn)部建成溫馨家園，努力創(chuàng)造有利于工作開展，有利于樹立統(tǒng)戰(zhàn)干部新形象，有利于干部健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。二要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。缺乏工作的高標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)干部的嚴(yán)要求，干部就會(huì)失去努力的方向和目標(biāo)。對(duì)干部提出嚴(yán)格的要求，實(shí)際上是對(duì)干部的關(guān)心和培養(yǎng)。只有不斷提出新的更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，才能使干部有一定的壓力，并由壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，促使干部不斷地去學(xué)習(xí)、去思考、去探索。第三，要把建立健全考核激勵(lì)機(jī)制作為干部監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。當(dāng)前，干部考核激勵(lì)方面的制度制定了不少，但少有人動(dòng)真格，具體操作過(guò)程中愿“唱紅臉”的少，執(zhí)行結(jié)果往往有效的比較少，不痛不癢的比較多，以至發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。應(yīng)對(duì)機(jī)關(guān)的考核激勵(lì)制度作新的探索，給干部以真正的激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)干部的積極性。

5、建立健全統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。隨著我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，統(tǒng)戰(zhàn)工作中的新情況、新問題、新矛盾不斷出現(xiàn)，統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作量不斷增加，急、難、熱等不少敏感問題的解決需要投入大量的人力、物力和精力。大統(tǒng)戰(zhàn)格局的形成要靠比較充足的經(jīng)費(fèi)予以保證，單靠工作熱情是難以解決問題的。對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作經(jīng)費(fèi)問題，上級(jí)文件不能過(guò)于簡(jiǎn)單地要求予以保障而已，在作出剛性要求的同時(shí)，還應(yīng)列出相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目和用途，并同財(cái)政部門聯(lián)合下文予以明確和保障，如政治特別費(fèi)、宗教維穩(wěn)特別費(fèi)、黨外干部教育培訓(xùn)費(fèi)、政協(xié)人事安排特別費(fèi)等。要形成逐年經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制，不能只靠統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)跑專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決“無(wú)米之炊”之難，而要靠長(zhǎng)效機(jī)制解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問題。

干部隊(duì)伍能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告3

為深入了解我縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)工作情況，強(qiáng)化司法行政隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升司法行政工作水平，根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作安排， 5月，縣人大常委會(huì)調(diào)研組采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、調(diào)查走訪等形式，對(duì)我縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

縣司法局共有編制62人，在編人員58人，人員配備占全縣總?cè)丝诘?.65?和0.60?。有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)30個(gè)，均為股級(jí)單位。其中局機(jī)關(guān)5個(gè)，占16.67%，司法所25個(gè)，占83.33%。58名干部職工中，局領(lǐng)導(dǎo)4人，占6.90%;

中層干部29人，占50%;

有工人5名(其中行政工人2名、事業(yè)工人3名)，占8.62%;

科員7人，占12.07%;

副主任科員32人，占55.17%;

主任科員10人，占17.24%;

副處級(jí)4人，占6.90%。人員結(jié)構(gòu)為：

(一)年齡結(jié)構(gòu)：縣司法局人員年齡在35歲以下共12人，占20.69%;

36歲至40歲共14人，占24.14%;

41歲至49歲共24人，占41.38%;

50歲以上8人，占13.79%;

全局職工平均年齡47歲左右。其中，局機(jī)關(guān)人員平均年齡達(dá)51.5歲，基層司法所平均年齡達(dá)42.5歲。

(二)性別結(jié)構(gòu)：縣司法局人員男性共50人，占86.21%;

女性共8人，占13.79%。

(三)知識(shí)結(jié)構(gòu)：縣司法局人員大專以下文化共4人，占6.90%;

大專文化共22人，占37.93%;

大學(xué)文化共30人，占51.72%;

研究生及以上學(xué)歷2人，占3.45%。

(四)人員結(jié)構(gòu)：縣司法局人員中，學(xué)校畢業(yè)生16人，占27.58%;

部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部11人，占18.97%;

社會(huì)公招及其他途徑進(jìn)入司法行政隊(duì)伍的共31人，占53.45%。工作5年以下3人，占5.17% ;

6—10年4人，占6.90%;

11—15年8人，占13.79%;

16—20年11人，占18.97%;

21—29年18人，占31.03%;

30年以上14人，占24.14%。

二、總體評(píng)價(jià)

近年來(lái)，縣司法局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以爭(zhēng)創(chuàng)一流班子、一流隊(duì)伍、一流業(yè)績(jī)、一流形象為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)提升、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、管理創(chuàng)新、作風(fēng)改進(jìn)“四大工程”，使司法行政干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力明顯提高，為平安XX建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

(一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐并重，深入推進(jìn)素質(zhì)提升工程。縣司法局把隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)放在素質(zhì)提升上，從學(xué)習(xí)與實(shí)踐兩方面著手，狠抓“兩著眼、兩加強(qiáng)”，極大地提高了司法行政隊(duì)伍的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和實(shí)戰(zhàn)能力。一是著眼服務(wù)大局，加強(qiáng)政治思想教育。針對(duì)有的司法干警法律意識(shí)、依法行政意識(shí)、大局意識(shí)、民本意識(shí)不夠強(qiáng)的情況，縣司法局以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“公正廉潔執(zhí)法”、“爭(zhēng)當(dāng)人民好公仆”、“弘揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”等活動(dòng)為載體，以解放思想為突破口，以開展批評(píng)與自我批評(píng)為手段，每周五召開全局例會(huì)學(xué)習(xí)法律法規(guī)政策，持之以恒地對(duì)干部加強(qiáng)政治思想教育，使干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)與時(shí)俱進(jìn)，有力地推動(dòng)了司法行政工作。二是著眼司法行政，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h司法局把學(xué)法、懂法當(dāng)成全系統(tǒng)一項(xiàng)政治任務(wù)和必修課來(lái)抓，采取諸如“調(diào)解觀摩”、“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、召開“培訓(xùn)會(huì)”等多種方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近年，縣司法局多人次參加“清華大學(xué)”培訓(xùn)班以及“全國(guó)地市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班”充電學(xué)習(xí)，提高政策理論水平，共組織司法行政系統(tǒng)干部參加“政法干部培訓(xùn)班”150余人次，多次到周邊區(qū)縣學(xué)習(xí)交流工作經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)這些活動(dòng)，縣司法局干部隊(duì)伍的法律知識(shí)水平和業(yè)務(wù)工作能力得到明顯提升。

(二)堅(jiān)持硬件與軟件并重，深入推進(jìn)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工程。近年來(lái)，縣司法局把隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)放在優(yōu)化工作環(huán)境上，著力推進(jìn)三個(gè)“改善”。一是改善基層司法所辦公環(huán)境。近年來(lái)，縣司法局借助國(guó)債資金支持中西部司法所建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目。通過(guò)新建和購(gòu)買兩種方式完成了25個(gè)司法所辦公用房的配置，并集中為25個(gè)司法所配備了辦公設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了電腦、照相機(jī)、辦公桌椅、空調(diào)、文件柜“六統(tǒng)一”，極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的工作環(huán)境。二是改善調(diào)解員待遇。為了推動(dòng)基層人民調(diào)解工作的順利開展，筑牢“第一道防線”，縣司法局每年拿出20余萬(wàn)元，按照“以案定補(bǔ)、考核發(fā)放”的辦法，依據(jù)調(diào)解糾紛數(shù)量和質(zhì)量，補(bǔ)貼調(diào)解員，有效地激發(fā)了他們的工作熱情。三是改善社會(huì)環(huán)境?？h司法局堅(jiān)持主動(dòng)向縣委、縣政府和上級(jí)部門匯報(bào)工作情況，注重加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他單位的溝通聯(lián)系，贏得了各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界對(duì)司法行政工作的關(guān)心、理解與支持。

(三)堅(jiān)持制度與考核并重，深入推進(jìn)管理創(chuàng)新工程。縣司法局把隊(duì)伍建設(shè)的中心放在管理創(chuàng)新上，從制度約束和目標(biāo)考核著手，大力推進(jìn)三個(gè)“強(qiáng)化”，深挖干部隊(duì)伍的工作潛力。一是強(qiáng)化規(guī)章制度。縣司法局對(duì)內(nèi)部管理制度進(jìn)行了修訂、完善，出臺(tái)了首問責(zé)任、網(wǎng)上簽到、差旅費(fèi)報(bào)銷、日常工作管理等一系列新的規(guī)章制度，理順明確了班子成員、各科所室的職責(zé)分工和工作任務(wù)，嚴(yán)格推行了全局上下班網(wǎng)上簽到，并規(guī)定紀(jì)檢組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)所有規(guī)章制度的監(jiān)督落實(shí)，做到了工作有章可循、有據(jù)可依，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化和有序化。二是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。為了提高工作效率，縣司法局每年年初制定《年度目標(biāo)責(zé)任書》，把任務(wù)細(xì)化到科室、司法所和每個(gè)干部職工身上，并由局領(lǐng)導(dǎo)與各科室、司法所逐一簽訂責(zé)任書，做到了人人有任務(wù)、人人擔(dān)責(zé)任。三是強(qiáng)化工作考核。縣司法局制定了《工作目標(biāo)量化考核辦法》和《干部職工日常工作考評(píng)辦法》，每年年終召開干部職工大會(huì)，讓每位同志公開述職述廉，接受大家的考核評(píng)議，并將考評(píng)結(jié)果與績(jī)效工資、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。

(四)堅(jiān)持勤政與廉政并重，深入推進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)工程。縣司法局把隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵放在作風(fēng)改進(jìn)上，做到了三個(gè)“狠抓”。一是狠抓行政效能建設(shè)。在全系統(tǒng)開展了“行政效能建設(shè)”活動(dòng)，健全完善了政務(wù)公開、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知等制度，從源頭上遏制了政令不暢、行政不作為等問題，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作提速增效。二是狠抓廉政建設(shè)。一方面，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在全系統(tǒng)形成了人人講廉政、人人抓廉政的工作機(jī)制;

另一方面，從制度、教育、監(jiān)督入手，修整完善了懲防體系，干部隊(duì)伍中形成了人人不能腐敗、人人不敢腐敗的良好氛圍。三是狠抓監(jiān)督約束。在全系統(tǒng)開展了“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng)，對(duì)外聘請(qǐng)了政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，公開了舉報(bào)投訴電話，并通過(guò)走訪服務(wù)對(duì)象、發(fā)函征求意見、個(gè)案調(diào)查等形式，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督;

對(duì)內(nèi)采取領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、互相提、自己講等方式，及時(shí)查找并糾正存在問題，促進(jìn)了各項(xiàng)制度的落實(shí)，保證了政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，在基層干部群眾中樹立了“政治忠誠(chéng)、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正”的良好形象。

20xx年，司法行政工作取得了可喜的成績(jī)：人民調(diào)解宣傳工作受到司法部基層工作司表彰;

澄溪鎮(zhèn)人民調(diào)解委員被司法部表彰為“模范人民調(diào)解委員會(huì)”;桂溪司法所、澄溪司法所被市司法局表彰為“重慶市模范司法所”;

“五五普法渝州行”知識(shí)競(jìng)賽答題活動(dòng)被市司法局評(píng)為優(yōu)秀組織獎(jiǎng);

刑釋解教人員安置幫教工作和社區(qū)矯正工作分別被市綜治委和市司法局表彰為先進(jìn)單位?！八痉‥通”信息管理系統(tǒng)得到市委常委政法委書記劉光磊、市政府副市長(zhǎng)劉學(xué)普等市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并先后有15個(gè)市內(nèi)外司法局的同行前來(lái)交流學(xué)習(xí);

司法局在全市區(qū)縣司法局綜合目標(biāo)管理考核中連續(xù)四年被評(píng)為優(yōu)秀單位;

司法局被縣政府表彰為“依法行政先進(jìn)集體”;

陳xx、王xx二同志連續(xù)9年獲得優(yōu)秀榮立“二等功”;

五洞所謝xx同志被市司法局表彰為“重慶市十佳人民調(diào)解員”。

三、目前司法行政工作遇到的困難

(一)“三偏”現(xiàn)象嚴(yán)重。一是年齡“偏大”?？h司法局干部職工平均年齡在47歲左右，機(jī)關(guān)干部平均年齡達(dá)51.5歲，基層所平均年齡達(dá)42.5歲，局機(jī)關(guān)人員老化現(xiàn)象尤其嚴(yán)重，年輕干部偏少，這給司法行政工作的開展帶來(lái)了難度，影響了工作質(zhì)量和效率。二是法律專業(yè)人員“偏少”。全局接受國(guó)民教育法律專業(yè)畢業(yè)的人員偏少，僅6人，占10%。絕大多數(shù)同志的學(xué)歷是通過(guò)黨校、電大函授、自學(xué)考試等渠道取得的，總體業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平與學(xué)歷不相稱，存在較大差距。三是待遇“偏低”?？h司法局干部職工的職級(jí)待遇偏低，主任科員僅10人，占17.24%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他區(qū)縣水平(如：武隆72.55%，銅梁55.56%，奉節(jié)54.54%，潼南32.25%)，多數(shù)干部到退休時(shí)仍為副主任科員，嚴(yán)重影響了職工的積極性。

(二)人員編制、管理體制問題亟待解決。一是縣司法局機(jī)關(guān)工作人員與司法所工作人員不能相互合理流動(dòng)。20xx年，我縣基層司法所改革收編。基層司法所被確定為縣司法局的派出機(jī)構(gòu)(XX編委發(fā)〔20xx〕10號(hào))。但是，縣編辦將司法所人員與司法局機(jī)關(guān)人員編制分開管理，分別辦理編制管理手冊(cè)，導(dǎo)致司法所與局機(jī)關(guān)人員之間不能合理流動(dòng)，這種做法不利于縣司法局對(duì)干警隊(duì)伍的管理，與加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)的要求不相符，也不符合《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的意見》渝委發(fā)〔20xx〕27號(hào)的規(guī)定，阻礙了司法行政工作的正常開展。二是基層司法所缺編缺員問題非常嚴(yán)重。按照市委、市政府關(guān)于對(duì)司法所人員配備、模范司法所創(chuàng)建以及滿足社區(qū)矯正工作需要等要求，每個(gè)司法所至少在3人以上。目前除桂溪司法所是3人，澄溪、太平、新民、沙坪司法所為2人以外，其余20個(gè)所均為1人，缺編缺員的問題嚴(yán)重影響了我縣模范司法所創(chuàng)建達(dá)標(biāo)和日常工作的開展。

四、工作建議

司法行政機(jī)關(guān)是政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮著極為重要的作用。要加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)司法行政干部的政治待遇、生活待遇、經(jīng)濟(jì)待遇，充分調(diào)動(dòng)廣大司法行政干部的工作積極性，著力打造一支“政治忠誠(chéng)、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正”的司法行政隊(duì)伍。

(一)強(qiáng)化思想政治建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政干部隊(duì)伍的政治思想教育，保持思想教育的經(jīng)常性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性。針對(duì)干部隊(duì)伍的思想現(xiàn)狀和所面臨的形勢(shì)與任務(wù)，有效發(fā)揮思想政治工作疏導(dǎo)人、凝聚人、激勵(lì)人的作用，充分調(diào)動(dòng)干部職工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極探索新形勢(shì)下政治思想工作的新思路和新方法，認(rèn)真開展“弘揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”和“人民好公仆”主題實(shí)踐活動(dòng)，教育干警樂于吃苦、樂于奉獻(xiàn)、樂于拼搏，努力塑造一支思想素質(zhì)過(guò)硬、政治立場(chǎng)堅(jiān)定、宗旨意識(shí)明確的干部隊(duì)伍。

(二)增加編制，解決基層司法所嚴(yán)重缺編缺員的問題。一是社區(qū)矯正工作力量極其薄弱?！缎谭ā沸拚?八)于5月1日正式施行，明確社區(qū)矯正工作由司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，社區(qū)矯正工作納入法制化、規(guī)范化的軌道，社區(qū)矯正工作任務(wù)和責(zé)任十分重大。同時(shí)，也要求對(duì)矯正人員的矯正管理必須是2人以上(比如調(diào)查、取證等)，而目前我縣基層司法所1人情況居多，社區(qū)矯正工作力量極其薄弱，難以勝任此項(xiàng)工作。二是人民調(diào)解工作依法實(shí)施有困難?！度嗣裾{(diào)解法》的實(shí)施，要求基層司法所對(duì)人民調(diào)解工作的調(diào)查、取證、調(diào)解等工作至少要求2人才合法。三是創(chuàng)建模范司法所工作人員配備差距大。模范司法所創(chuàng)建達(dá)標(biāo)必須要求達(dá)到3人以上，創(chuàng)建模范司法所工作人員基本保障不夠。同時(shí)，基層司法所還承擔(dān)了其他(如法制宣傳、安置幫教、法律援助等)大量的工作任務(wù)，我縣基層司法所多數(shù)為1人的現(xiàn)實(shí)難以保證工作的正常、有效運(yùn)轉(zhuǎn)和有序、合法運(yùn)行。基于以上原因，建議增加人員編制，確?；鶎铀痉ㄋぷ髡ｉ_展。

(三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層司法所人員雙向流動(dòng)?？h司法局機(jī)關(guān)人員不能與基層司法所人員雙向合理流動(dòng)問題亟待解決。建議縣編制部門從司法行政工作新形勢(shì)、新任務(wù)的需求的客觀實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(渝委辦〔20xx〕20號(hào))和中共重慶市委、重慶市人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的意見》(渝委發(fā)〔20xx〕27號(hào))的規(guī)定，完善我縣司法局干部職工的管理體制，從而推動(dòng)司法行政工作的健康可持續(xù)開展。

(四)完善司法行政工作保障機(jī)制。要進(jìn)一步完善司法行政工作保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性，確保隊(duì)伍充滿朝氣和活力。一是相應(yīng)增加主任科員職數(shù)，提高主任科員所占比例;

二是落實(shí)司法局機(jī)關(guān)工作人員崗位津貼。

干部隊(duì)伍能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告4

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告指出：“大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部”。帶著對(duì)年輕干部成長(zhǎng)成才的關(guān)心和關(guān)注，近期，我按照市縣安排，深入我縣的14個(gè)縣直部門、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個(gè)農(nóng)村開展了實(shí)地調(diào)研，召開座談23次，走訪干部327人，發(fā)放調(diào)研問卷600余份，了解和掌握了年輕干部現(xiàn)狀特點(diǎn)，為下一步抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，育好用好年輕干部提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)?，F(xiàn)結(jié)合日常工作，就我縣如何進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)管理，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，形成如下調(diào)研報(bào)告。

一、基本情況

年輕干部作為干部隊(duì)伍中的一支生力軍，提升其轉(zhuǎn)型發(fā)展能力、加強(qiáng)其作風(fēng)建設(shè)是打造“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”干部隊(duì)伍的核心和靈魂，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的偉大事業(yè)中,尤其需要一大批理想信念堅(jiān)定、充滿蓬勃朝氣的年輕干部攻堅(jiān)克難、接力奮進(jìn)。近年來(lái)，定襄縣把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部放在突出位置，大力實(shí)施年輕干部成長(zhǎng)工程，不斷推動(dòng)年輕干部選拔培養(yǎng)工作的常態(tài)化、制度化，大批年輕干部脫穎而出，進(jìn)一步優(yōu)化了全縣各級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)了干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

20xx年換屆以來(lái)，全縣年輕干部隊(duì)伍不斷壯大，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。目前，全縣共有科級(jí)以上干部641人，其中正科213人，副科428人。其中：35歲以下干部87人，占到13.8%。35歲以下科級(jí)干部中女性干部21人，占24.1%；大學(xué)本科學(xué)歷以上干部79人，占到90.8%。

二、呈現(xiàn)特點(diǎn)

總的來(lái)說(shuō)，年輕干部學(xué)歷較高、知識(shí)結(jié)構(gòu)較完善，有朝氣、有銳氣、有正氣，但由于經(jīng)歷、資歷等方面的“短板”，在抓轉(zhuǎn)型發(fā)展能力上仍有不足，在作風(fēng)建設(shè)上仍需加強(qiáng)。

1．文化程度較高，但業(yè)務(wù)知識(shí)薄弱。走訪的76名35歲以下的干部中，均為大學(xué)本科院校畢業(yè)生，受過(guò)正規(guī)的文化教育，有較好的文化素養(yǎng)和較寬的知識(shí)面，專業(yè)知識(shí)水平較高，但與中年干部相比，專業(yè)知識(shí)與基層工作要求差距大，缺乏系統(tǒng)的基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)知識(shí)不成體系，業(yè)務(wù)水平有待提升。調(diào)研談話時(shí)發(fā)現(xiàn)部分人對(duì)崗位職責(zé)不清楚，履行職責(zé)能力較弱，業(yè)務(wù)知識(shí)鉆研不深，特別是在做群眾工作抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，潛能發(fā)揮不明顯。

2．思想靈活上進(jìn)，但信念不夠堅(jiān)定。這一批年輕干部成長(zhǎng)在改革開放年代，所處環(huán)境比較寬松，思想上受條條框框的束縛少，思維敏捷，想法新穎，愛黨愛國(guó)，遵紀(jì)守法，但由于沒有經(jīng)受過(guò)嚴(yán)格的黨性鍛煉，缺乏一定的政治敏銳性和洞察力，極易受到周圍環(huán)境、世俗觀念及自身成長(zhǎng)的影響，存在怕苦怕累的情緒和急于求成的心態(tài)，經(jīng)不起挫折和失敗。

3．創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏。年輕干部在工作中熱情高，干勁足，敢于創(chuàng)新，勇于探索，但由于大多數(shù)工作經(jīng)歷單一，閱歷較淺，沒有經(jīng)受過(guò)多個(gè)工作崗位的實(shí)踐鍛煉和艱苦環(huán)境的磨煉，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，在解決復(fù)雜問題和考慮全局工作時(shí)有時(shí)顯得力不從心，遇到一些棘手的矛盾和困難時(shí)，缺乏比較科學(xué)的工作方法和清晰的工作思路。

4．態(tài)度積極向上，但急功近利凸顯。年輕干部們?cè)诠ぷ髦蟹e極要求進(jìn)步，有干好工作的意愿，政績(jī)觀較強(qiáng)。但在具體工作中，傾向于選擇一些容易出成績(jī)、出效果的工作來(lái)“急抓”，往往不愿意干“打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作，對(duì)一些“慢工出細(xì)活”的任務(wù)不愿管、不想做，“韌勁”不足。

三、制約因素

1．領(lǐng)導(dǎo)存在“偏見”思想。年輕干部成長(zhǎng)成才受自身因素影響大，同時(shí)，外在客觀環(huán)境也存在不少制約因素。一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為年輕干部經(jīng)驗(yàn)不足、能力有限，不如一些年紀(jì)大、任職時(shí)間長(zhǎng)的干部辦事穩(wěn)妥，壓得住陣，不敢委以重任，不能為其搭建施展才能的舞臺(tái)，一定程度上制約了年輕干部擔(dān)負(fù)重任的勇氣、克服困難的斗志和積極進(jìn)取的動(dòng)力，使其成長(zhǎng)鍛煉受阻。

2．管理缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。年輕干部隊(duì)伍能否管理好是干部隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。但就此次調(diào)研來(lái)看，一是部分年輕干部掛職鍛煉效果不明顯。年輕干部到基層鍛煉目的是促其積累工作經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干，但部分掛職干部對(duì)于基層瑣事不愿做、不想做，自持身份，放不下架子，不能主動(dòng)適應(yīng)基層工作，更不能深入群眾、貼近群眾。二是部分年輕干部缺乏人盡其才的平臺(tái)。由于職責(zé)分工、業(yè)務(wù)要求等多方面原因，一些原來(lái)畢業(yè)于經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)、水利等專業(yè)的年輕干部，更多的從事一些與專業(yè)不符的其他工作，不能做到人崗相適、人盡其用，造成了人才資源的閑置，浪費(fèi)了專業(yè)的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，在崗位分配上很少考慮性別差異，不能充分發(fā)揮男性干部吃苦大膽、女性干部認(rèn)真細(xì)心的先天優(yōu)勢(shì)。

3．群眾觀念淡薄弱化。不少年輕干部不關(guān)心群眾疾苦，不愿傾聽群眾呼聲，不能以服務(wù)群眾為首要職責(zé)，丟失了“密切聯(lián)系群眾”的優(yōu)良傳統(tǒng)，不能將解決好群眾最直接、最突出、最現(xiàn)實(shí)的問題作為首要任務(wù)，個(gè)別年輕干部不相信群眾，不依靠群眾，做群眾工作束手無(wú)策。

4．選用進(jìn)入方式單一?，F(xiàn)在公務(wù)員招錄堅(jiān)持“逢進(jìn)必考”，通過(guò)考試進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的比例越來(lái)越重。但是一些事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)變時(shí)不能做到人員編制同增減，一些單位人員閑置，一些單位人員緊缺，尤其是能適應(yīng)新時(shí)代、富有朝氣的年輕干部不能及時(shí)補(bǔ)充，不少單位不得不在清退借調(diào)人員的情況下繼續(xù)“借用”。公務(wù)員調(diào)任條件嚴(yán)格，事業(yè)單位一般干部不能直接到公務(wù)員單位任職，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)科級(jí)干部中缺少年輕干部，導(dǎo)致“青黃不接”。

四、對(duì)策建議

1．思想認(rèn)識(shí)要重視。從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、延續(xù)黨的事業(yè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，把培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)專業(yè)化的優(yōu)秀年輕干部，作為貫徹落實(shí)十九大精神的重要任務(wù)，作為關(guān)系黨和人民事業(yè)繼往開來(lái)、薪火相傳的根本大計(jì)，作為順應(yīng)時(shí)代潮流、建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，從制度保障、政策激勵(lì)、跟蹤管理、擇優(yōu)任用等方面探索建立一套年輕干部培養(yǎng)使用的制度體系，為年輕干部培養(yǎng)使用創(chuàng)造條件，使其成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐者和作風(fēng)建設(shè)的執(zhí)行者。近年來(lái)，定襄縣堅(jiān)持把培養(yǎng)年輕干部放在干部建設(shè)的重要位置，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，樹立基層導(dǎo)向，激勵(lì)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)，放寬視野抓好年輕干部“入口”關(guān)，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見（試行）》《培養(yǎng)年輕干部成長(zhǎng)工程實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，根據(jù)不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際需要，通過(guò)民主推薦、組織推薦和從“第一書記”、駐村工作隊(duì)、大學(xué)生村官經(jīng)歷的干部中推薦等方式選撥年輕干部，為我縣建立起一支素質(zhì)優(yōu)良的年輕干部隊(duì)伍奠定了良好基礎(chǔ)。

2．培育磨煉要強(qiáng)化。只有在實(shí)踐中鍛煉，在基層歷練，在磨難中經(jīng)受考驗(yàn)，年輕干部才能茁壯成長(zhǎng)。要更加注重年輕干部在艱苦崗位、復(fù)雜崗位、重要崗位的鍛煉，突破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，大膽使用，墩苗助長(zhǎng)，使其在實(shí)踐鍛煉中增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、磨煉意志、提升境界。近年來(lái)，定襄縣把基層一線、脫貧主戰(zhàn)場(chǎng)、信訪一線作為培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的主陣地，先后選派92名優(yōu)秀年輕干部到村擔(dān)任第一書記，選派42名優(yōu)秀年輕干部到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層一線蹲點(diǎn)服務(wù)、掛職鍛煉，增派30名第一書記支援五臺(tái)、神池脫貧攻堅(jiān)，提升其處理突發(fā)事件、重大事件的能力，增強(qiáng)服務(wù)群眾、服務(wù)基層的本領(lǐng)。

3．選用干部要“破冰”。打破論資排輩、遷就照顧的桎梏，講臺(tái)階而不唯臺(tái)階，論資歷而不唯資歷，以“聚天下英才而用之”的氣魄，不失時(shí)機(jī)地培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部，讓他們?cè)谧罴褧r(shí)期在最佳崗位上發(fā)揮最佳作用，實(shí)現(xiàn)專業(yè)、崗位和人員的最優(yōu)組合。同時(shí)，要借助脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、轉(zhuǎn)型發(fā)展、“三基建設(shè)”這些識(shí)別干部的平臺(tái)，從第一書記、駐村工作隊(duì)、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部中識(shí)別人才、選用人才，真正將那些有能力、能干事、敢干事，經(jīng)受過(guò)一線磨煉的年輕干部選拔到重要崗位上來(lái)。20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以來(lái)，定襄縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部配備107人，其中35歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部共有26名，占比24%。

4．提升素能要持續(xù)。要有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性地建立加強(qiáng)對(duì)年輕干部政治理論、科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、三農(nóng)知識(shí)的教育培訓(xùn)機(jī)制，以專業(yè)化、高素質(zhì)化為要求，不斷提升其適應(yīng)新要求、服務(wù)新發(fā)展的能力，努力克服年輕干部中普遍存在的本領(lǐng)恐慌問題。近年來(lái)，定襄縣將年輕干部納入全縣黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，創(chuàng)新“531”干部教育培訓(xùn)方法，依托“山西干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)”、忻州大講堂等教育培訓(xùn)陣地，采取集中培訓(xùn)、分期輪訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式，培訓(xùn)各級(jí)年輕干部2620余人次。

5．延伸管理要深化。要把年輕干部的教育培養(yǎng)同深化制度改革結(jié)合起來(lái)，大膽建立和完善激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、容錯(cuò)機(jī)制，建立一套切實(shí)可行的培養(yǎng)、考核、選拔、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲、更替等制度，為年輕干部健康成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。要進(jìn)一步探索縣鄉(xiāng)干部交流形式，積極鼓勵(lì)縣直單位年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位上任職，健全干部上掛下派制度，避免掛職流于形式；建立健全年輕干部匯報(bào)思想、定期談話、年末述職等監(jiān)督制度，加強(qiáng)追蹤管理，動(dòng)態(tài)評(píng)測(cè)，促進(jìn)年輕干部健康成長(zhǎng)。近年來(lái)，定襄縣強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是年輕干部的日?？疾?，確定每年6月份以“團(tuán)結(jié)+戰(zhàn)斗+出活”為主題的集中談話月，每年10月份為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子運(yùn)行、綜合研判集中開展月，適時(shí)掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、思想動(dòng)態(tài)，并針對(duì)存在的問題，進(jìn)行專題研討，及時(shí)解決他們工作和生活中存在的問題和困難。

培養(yǎng)選拔年輕干部是適應(yīng)新時(shí)代、順應(yīng)新發(fā)展的必然要求，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷優(yōu)化。這需要黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)各界對(duì)年輕干部給予更多的關(guān)心愛護(hù)和教育管理，需要我們始終堅(jiān)持從事業(yè)需要出發(fā)，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化培訓(xùn)、跟蹤培養(yǎng)，擇優(yōu)選用、動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、大膽使用，培養(yǎng)和造就一大批朝氣蓬勃、勇于創(chuàng)新的“年輕人”，使其真正成為推動(dòng)跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展的生力軍。

干部隊(duì)伍能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告5

近期，按照xx縣委組織部有關(guān)要求，縣XX局黨組高度重視，及時(shí)安排相關(guān)人員采取組織座談、問卷調(diào)查、調(diào)研分析等形式，對(duì)XX局干部隊(duì)伍基本情況、存在的問題及其主要原因進(jìn)行調(diào)研分析。通過(guò)調(diào)研，對(duì)當(dāng)前xx縣XX局干部隊(duì)伍基本現(xiàn)狀和存在的主要問題有了一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)和了解，對(duì)下一步如何加強(qiáng)XX干部隊(duì)伍建設(shè)有了一個(gè)初步的建議與對(duì)策。

一、基層組織、領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)基本情況

(一)基層組織基本情況。XX局包括局機(jī)關(guān)、普查辦、地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)。從單位性質(zhì)和建制看：局機(jī)關(guān)20xx年9月25日被省公務(wù)員局批準(zhǔn)為參公事業(yè)單位(xXX公局發(fā)[20xx]x號(hào)文件)，正科建制。普查辦為事業(yè)單位(xX編辦發(fā)[1996]x號(hào)文件)，副科建制。地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)為事業(yè)單位(xX辦發(fā)[20xx]x號(hào)文件)，股級(jí)建制。從編制看：局機(jī)關(guān)事業(yè)參公編制10個(gè)，實(shí)有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個(gè)，實(shí)有7人。地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)事業(yè)編制10個(gè)，實(shí)有9人。合計(jì)編制25個(gè)，實(shí)有30人。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況。XX局領(lǐng)導(dǎo)班子由五人組成，從職務(wù)及年齡看：局長(zhǎng)(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(zhǎng)(48歲)、紀(jì)檢組長(zhǎng)(43歲)、普查辦主任1人(42歲)，平均年齡為44歲。從性別看：男性3人，女性2人。從學(xué)歷看：研究生1人，本科4人。

(三)干部隊(duì)伍整體基本情況。XX局現(xiàn)有干部職工30人。從政治面貌看：在崗黨員10人，非黨20人。從學(xué)歷看：研究生3人，本科15人，大專11人，中專1人。從年齡段看：30歲以下2人，30至40歲2人，40-50歲20人，50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業(yè)技術(shù)職稱看：高級(jí)XX師2人，中級(jí)XX師10人。

(四)近三年干部選拔任用情況。20xx年8月份以來(lái)，局黨組先后通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、鼓勵(lì)激勵(lì)等方式提拔工業(yè)股干部、農(nóng)業(yè)股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農(nóng)業(yè)股股長(zhǎng)，提拔辦公室干部為XXX駐村第一書記，綜合股股長(zhǎng)被組織部門提拔為XX局副局長(zhǎng)。

(五)近三年干部隊(duì)伍流動(dòng)情況。從科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看：20xx年8月份XX局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整,20xx年1月，局副局長(zhǎng)調(diào)整，紀(jì)檢組長(zhǎng)調(diào)整。從一般干部看：20xx年11月招聘研究生2人，20xx年10月份從外單位調(diào)入2人。20xx年8月從XX局調(diào)出1人。

(六)近三年XX隊(duì)伍突出特點(diǎn)和建設(shè)總體成效。一是整體素質(zhì)日趨提高，特別是在政治思想建設(shè)、知識(shí)更新和專業(yè)技能培訓(xùn)方面成效明顯。二是服務(wù)水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作，充分發(fā)揮XX服務(wù)職能，提升服務(wù)水平。三是干部作風(fēng)總體向好。能夠求真務(wù)實(shí)，勤政廉政，沒有出現(xiàn)重大違紀(jì)、違規(guī)和違法行為的發(fā)生。

二、存在的主要問題

(一)XX隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。至3月底，XX局30名職工中，40歲以下的4人，占13.3%;40-50歲20人，占66.7%;50歲以上6人，占20%，平均年齡為45周歲。XX工作的專業(yè)性和繁瑣性，要求XX干部隊(duì)伍年輕化。由于前些年XX隊(duì)伍多年沒有招進(jìn)年輕干部，近兩年，通過(guò)事業(yè)單位招聘、調(diào)入等方式招入3名比較年輕的人員，但是相對(duì)XX業(yè)務(wù)不夠熟悉，暫時(shí)成不了XX工作中的業(yè)務(wù)骨干力量，至目前已出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象、青黃不接的問題已日趨嚴(yán)重。

(二)XX干部流動(dòng)性差。干部交流是干部成長(zhǎng)的重要途徑，可是從參加工作至今一直在XX局的工作并且XX工齡在15年以上人員多達(dá)18人。占到60%。從20xx年至今，僅有1人名調(diào)出交流，1人內(nèi)部提拔副科領(lǐng)導(dǎo)干部。一方面，由于XX是弱勢(shì)部門，很難將優(yōu)秀人才推出去。另一方面，XX局內(nèi)部也沒建立健全干部交流機(jī)制，在一定程度上影響了工作的激情和熱情。

(三)XX干部綜合素質(zhì)有待提升。XX事業(yè)發(fā)展到今天，對(duì)XX人員的綜合素質(zhì)要求越來(lái)越高。XX干部不僅要具備XX專業(yè)的工作能力，還要具有財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)以及與本專業(yè)關(guān)聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、能源等行業(yè)方面的知識(shí)、較準(zhǔn)的判斷力和較強(qiáng)的綜合分析能力。至目前，作為XX局系統(tǒng)的中堅(jiān)力量，能夠在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學(xué)歷占60%，XX專業(yè)技術(shù)職稱上中級(jí)及以上職稱占40%，而且兩名高級(jí)XX師一人因病離崗、一人已到退休年齡，這與我們要建設(shè)一支革命化、知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化的XX隊(duì)伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作，服務(wù)全縣大局，發(fā)揮XX服務(wù)職能的綜合素質(zhì)需要更進(jìn)一步提升。

三、原因分析

(一)受傳統(tǒng)思想對(duì)XX工作認(rèn)知的影響。長(zhǎng)期以來(lái)人們認(rèn)為XX部門是清水衙門，無(wú)錢無(wú)權(quán)無(wú)位?？傉J(rèn)為XX工作就是成天與數(shù)字打交道，枯燥乏味，工作沒有其他單位優(yōu)越。外邊想干事的人不愿進(jìn)來(lái)，認(rèn)為干XX工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編，地方經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)雖有編制，但鎮(zhèn)辦XX干部擔(dān)心調(diào)入后失去公務(wù)員身份而不愿調(diào)入，造成XX局人員流入特少。XX系統(tǒng)內(nèi)部人員流動(dòng)不暢，干部工作進(jìn)取心不強(qiáng)。

(二)受當(dāng)前XX工作任務(wù)和工作環(huán)境的影響。隨著近年XX工作領(lǐng)域的不斷拓展，XX工作任務(wù)日益繁重，除了完成國(guó)省市XX工作涉及到XX經(jīng)濟(jì)分析、XX信息調(diào)查、XX社會(huì)項(xiàng)目調(diào)查、各種XX普查任務(wù)，還有各項(xiàng)考核考評(píng)工作任務(wù)。特別是當(dāng)前XX調(diào)查對(duì)象的配合度不盡人意，使XX干部感覺工作責(zé)任和壓力過(guò)大，前所未有，身心疲憊，部分人員產(chǎn)生想調(diào)離XX部門的想法。

(三)教育培訓(xùn)方式方法不夠靈活。當(dāng)今，新的XX任務(wù)不斷增加，XX方法制度不斷改革，XX服務(wù)的要求越來(lái)越高，可是對(duì)XX干部隊(duì)伍的培訓(xùn)仍然跟不上時(shí)代步伐節(jié)奏。培訓(xùn)方式方法不夠靈活，無(wú)法滿足XX人員要求培訓(xùn)的強(qiáng)烈需求，XX人員的業(yè)務(wù)水平也難以得到全面提高。

四、建議與對(duì)策

(一)用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”，不斷激發(fā)XX人員工作激情。進(jìn)一步修訂完善局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、工作制度、月評(píng)季考等考核考評(píng)制度，重點(diǎn)突出工作業(yè)績(jī)、XX分析報(bào)告成果、XX信息宣傳等，對(duì)XX業(yè)績(jī)突出的工作人員給予政治上、精神上、物質(zhì)上適當(dāng)?shù)墓膭?lì)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。對(duì)那些XX工作能力強(qiáng)、XX工作業(yè)績(jī)突出、XX綜合素質(zhì)高的同志，積極向組織、人事部門推薦，使其優(yōu)秀的XX人才提拔到更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位工作中去。

(二)建立人員合理流動(dòng)機(jī)制，不斷理順XX人員流動(dòng)渠道。一是統(tǒng)籌XX局內(nèi)部人員的流動(dòng)，特別是與下屬單位人員之間的統(tǒng)籌使用，加速系統(tǒng)內(nèi)工作人員之間的協(xié)調(diào)順暢。二是合理安排內(nèi)部XX專業(yè)輪崗制度，加速現(xiàn)代XX人員的復(fù)合型XX人才的培養(yǎng)。三是積極爭(zhēng)取組織人事部門支持，每年把畢業(yè)大學(xué)生中學(xué)XX專業(yè)或外部單位中熱愛XX工作，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員調(diào)入XX部門，為XX部門注入新的活力。

(三)創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，不斷提升XX人員綜合素質(zhì)。一是鼓勵(lì)和支持XX人員積極參加XX學(xué)歷教育和XX專業(yè)技術(shù)資格考試，不斷提高XX局工作文化層次和XX業(yè)務(wù)能力。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在今后的干部學(xué)習(xí)教育中，將根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，使干部的學(xué)習(xí)融入社會(huì)、走進(jìn)生活。三是注重培訓(xùn)內(nèi)容多樣化。要重點(diǎn)在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、改革前沿XX信息觀察、哲學(xué)思想和科學(xué)世界觀、XX專業(yè)技能、計(jì)算機(jī)XX應(yīng)用、素質(zhì)教育等方面，增強(qiáng)履行基層XX工作的XX人員的工作崗位職責(zé)的能力提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)加強(qiáng)XX文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)XX部門凝聚力。開展豐富多彩的XX文化活動(dòng)，用XX文化來(lái)凝聚人心，鼓勵(lì)XX人員追求“自我實(shí)現(xiàn)”的機(jī)會(huì)，注重情感交流和人文關(guān)懷，使XX人員工作心情舒暢，始終保持一種健康積極向上工作心態(tài)，增加XX部門的凝聚力、歸屬感和向心力，使得XX部門留得住人，吸引得來(lái)人，能提供展現(xiàn)個(gè)人能力的平臺(tái)。