以下是小編為大家收集的縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告十三篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。

第1篇: 縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告

縣衛(wèi)生局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況述職報告

敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

根據(jù)全縣效能風(fēng)暴行動的總體安排部署和《合水縣關(guān)于開展千人評議機(jī)關(guān)效能工作的實施意見》文件精神，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，經(jīng)過周密部署和扎實工作，取得了階段性成果，政風(fēng)行風(fēng)、醫(yī)療服務(wù)環(huán)境得到了進(jìn)一步改善，群眾滿意度不斷提高。現(xiàn)將建設(shè)情況述職如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

（一）安排部署到位。我局對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作高度重視，專題研究部署并制定了《合水縣衛(wèi)生系統(tǒng)關(guān)于開展千人評議機(jī)關(guān)效能工作的實施方案》，使工作有明確的指導(dǎo)思想、基本原則、重點任務(wù)、方法步驟和工作要求，有力促進(jìn)工作的順利開展。（二）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制到位。成立了合水縣衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的`領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也明確了專人負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。全系統(tǒng)形成了上下聯(lián)動，層層落實的有效運行機(jī)制和工作格局。（三）責(zé)任明確到位。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為一項重點工作，納入各醫(yī)療衛(wèi)生單位綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，實行政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)一票否決制，強(qiáng)化了各單位抓落實的主動性。

二、完善措施，狠抓落實，全面促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

（一）簡化行政許可程序。為進(jìn)一步優(yōu)化和簡化辦事程序與環(huán)節(jié)，提高辦事效率，我系統(tǒng)行政許可和審批全部實行縣政務(wù)大廳“一站式”辦理，對審批事項、審批依據(jù)、申報條件、辦理程序、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式進(jìn)行公開、陽光操作，熱情服務(wù)，縮短時間，及時審批。同時對行政審批項目進(jìn)行了全面清理，共取消、調(diào)整四個行政審批項目（“醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療氣功活動審批”、“新、改、擴(kuò)建公共場所建設(shè)項目的選址、設(shè)計、施工、竣工驗收等過程進(jìn)行衛(wèi)生審查（放射診療建設(shè)項目除外）”、“醫(yī)療廣告初審”和“新、改、擴(kuò)建職業(yè)病危害作業(yè)場所衛(wèi)生審核”）。（二）加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)作為精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容長期抓，與衛(wèi)生日常工作進(jìn)行同布置、同檢查、同考核。經(jīng)常組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》，樹立廉潔、勤政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的職業(yè)道德和敬業(yè)精神；落實院務(wù)政務(wù)公開制度，規(guī)范診療服務(wù)行為，公開收費價格標(biāo)準(zhǔn)；深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，向社會做出服務(wù)公開承諾，接受群眾和社會監(jiān)督；引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員踐行“廉潔行醫(yī)、誠信服務(wù)”行業(yè)風(fēng)尚；制定完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評等各項規(guī)章制度，建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)長效管理機(jī)制。（三）抓好便民服務(wù)措施。全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位推行無假日門診，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程，在門診大廳設(shè)置科室分布圖和導(dǎo)診咨詢服務(wù)臺；進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程、簡化服務(wù)環(huán)節(jié)、縮短服務(wù)時間；堅持以病人為中心，開設(shè)“綠色通道”。全縣定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部完成his系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，新農(nóng)合“一卡通”實現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合現(xiàn)場直報效率大幅提高。（四）全面落實惠農(nóng)政策。一是認(rèn)真落實新農(nóng)合報銷政策。截止7月底累計報銷29531人次，補償金額1894.17萬元；全面實行新農(nóng)合21種單病種支付方式改革，切實降低住院患者自付費用；落實對五保戶、計生兩戶、殘疾人、軍烈屬、高齡老人等特殊人群住院報銷取消起付線、提高報銷比例的優(yōu)惠政策；二是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。通過開展基層醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，采取繼續(xù)教育、進(jìn)修學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、組織培訓(xùn)、“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練考核等措施，全面加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊伍建設(shè)工作。同時加大衛(wèi)生支農(nóng)力度，加快項目建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步改善服務(wù)條件和環(huán)境，全面提升了衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)水平。目前，何家畔衛(wèi)生院門診樓已開工建設(shè)、縣中醫(yī)院綜合樓已進(jìn)入室內(nèi)裝修階段。三是實施國家基本藥物制度。全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位全部實施國家基本藥物制度，全面推行藥品零差率銷售工作，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位藥品采購均全部在甘肅省藥品采購服務(wù)平臺集中進(jìn)行采購。1-6月，網(wǎng)上采購藥品1073.8萬元，零差價銷售1073.8萬元，為患者讓利170.3萬元。四是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。嚴(yán)格執(zhí)行XX版《慶陽市醫(yī)療收費價格標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)禁分解項目和重復(fù)收費等違規(guī)行為。在認(rèn)真落實醫(yī)務(wù)人員“五個排隊”、醫(yī)療機(jī)構(gòu)“八個排隊”等22項制度基礎(chǔ)上，促進(jìn)合理用藥、合理治療、合理收費，通過開展抗菌素臨床應(yīng)用專項整治、規(guī)范中成藥的使用、推行臨床路徑管理制度等措施，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。（五）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。為進(jìn)一步全面提高餐飲單位的從業(yè)素質(zhì)和食品安全水平，保障人民群眾食品安全，我縣從8月10日起。由衛(wèi)生局牽頭，從質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)部門抽調(diào)17人，成立4個綜合執(zhí)法檢查組，在全縣集中開展為期一個月的餐飲單位食品安全專項整治，目前已取得階段性成效。

第2篇: 縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告

縣電子政務(wù)建設(shè)的調(diào)研報告

最近，我們查閱相關(guān)資料，深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，就電子政務(wù)建設(shè)這一課題進(jìn)行了調(diào)查研究。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、推行電子政務(wù)的現(xiàn)實意義

電子政務(wù)是指利用現(xiàn)代計算機(jī)和通信技術(shù)，構(gòu)建一個跨時間、地點、部門的全天候政務(wù)服務(wù)體系，從而實現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上發(fā)布、事務(wù)網(wǎng)上處理、行政主體與公眾網(wǎng)上互動。黨的十六大提出推行電子政務(wù)、提高行政效率的構(gòu)想；十六屆三中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要發(fā)展電子政務(wù)，提高行政服務(wù)和管理水平。推行電子政務(wù)是大勢所趨、勢在必行，具有很重要的現(xiàn)實意義。

1、有利于提高服務(wù)水平、加快發(fā)展步伐。網(wǎng)絡(luò)作為“第四媒體”，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用越來越突出。政府通過網(wǎng)上辦事，使得原有的服務(wù)平臺由辦公室、柜臺轉(zhuǎn)向計算機(jī)屏幕及其它輸入輸出設(shè)備，公眾只需通過交互式的“人機(jī)對話”，任何問題皆可隨問隨答，所辦事情立等可取，真正讓公眾享受到“單一窗口”、“跨機(jī)關(guān)”、“24小時”、“自助式”的一站服務(wù)。電子政務(wù)可以有效地實現(xiàn)各類經(jīng)營主體與市場的對接，拉近距離，減少風(fēng)險，提高效率，進(jìn)而促進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。某新聞信息網(wǎng)開通以后，迅速拓寬了我縣招商引進(jìn)的渠道，很多網(wǎng)友和客商通過互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識和了解某，一二三產(chǎn)業(yè)招商引進(jìn)呈現(xiàn)新的氣象。如浙江千島湖一客商在網(wǎng)上看到觀音湖的資料后，產(chǎn)生了濃厚的投資興趣，多次來電咨詢有關(guān)政策等方面的情況。

2、有利于降低行政成本、建立節(jié)約型機(jī)關(guān)。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，我國80%的公共信息由政府掌握，但因公開途徑的制約，很多信息得不到充分利用。電子政務(wù)打破了地域、層級、部門的限制，通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，可以促使各類資源的快速整合，避免信息資源浪費和重復(fù)建設(shè)。政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息處理設(shè)備強(qiáng)大的計算儲存功能，可以將人力從繁重的手工操作中解放出來，為精簡機(jī)構(gòu)、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。政府通過網(wǎng)上招商、招標(biāo)、采購、電子郵件交換、遠(yuǎn)程會議等手段，既可以簡化行政程序，又可以免除車馬勞頓，能節(jié)約大量顯性和隱性成本。北京市電子政務(wù)平臺正式上網(wǎng)運行后，市民不僅免去奔波之苦，而且“政府10分鐘干了過去一天的活兒”。美國由于實現(xiàn)政務(wù)電子化，僅1992年至4年間，政府就裁員24萬人，減少開支1180億美元。

3、有利于依法行政、催生廉潔政府。電子政務(wù)被許多國家作為政務(wù)透明化的重要標(biāo)志。政府通過信息共享，可以及時掌握信息、了解民意、集中民智，從而提高決策的科學(xué)性和時效性。它采用一種開放式管理方式，將政府機(jī)關(guān)的職權(quán)、程序、辦事過程、辦事結(jié)果、時限、監(jiān)督方式等上網(wǎng)公示，公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分保障，同時可以有效防止政府的缺位、越位和錯位現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕“暗箱操作”和“肆意妄為”，保證政府決策的順利執(zhí)行，從根本上消除滋生腐敗的土壤，增強(qiáng)政府競爭力，為建立和諧社會環(huán)境打下堅實基礎(chǔ)。我縣國庫集中收付中心將預(yù)算單位的收支活動全部置于網(wǎng)絡(luò)之上，通過新的支出程序與預(yù)算單位零余額賬戶的聯(lián)網(wǎng)，對每一筆支出事前進(jìn)行審核、事中實時監(jiān)控、事后績效評價，避免了截留、擠占、挪用等違法違規(guī)和腐敗行為的發(fā)生。中心成立以來，納入管理單位結(jié)余資金近300多萬元，有效地增強(qiáng)了財政宏觀調(diào)控能力。

4、有利于拓展陣地、加強(qiáng)黨建工作。通過在網(wǎng)上開辟黨建工作專欄，加強(qiáng)思想政治工作和馬列主義教育，增強(qiáng)黨員網(wǎng)民的黨性觀念，永葆先進(jìn)性，進(jìn)而鞏固黨的執(zhí)政地位。通過建立網(wǎng)上黨支部，實施黨員“安家工程”，將黨的影響力延伸到世界各地，解決流動黨員過組織生活難的問題，讓長年在外工作的黨員有一個自己的“家”。廣大黨員通過留言板、網(wǎng)上論壇等界面進(jìn)行網(wǎng)上互動，達(dá)到溝通思想、交流信息、互通情況的目的，有利于充分發(fā)揮黨員的主體作用，推動黨內(nèi)民主建設(shè)。吉林省白山市委在長白山網(wǎng)站上建立黨支部，網(wǎng)絡(luò)9名流動黨員，其中市內(nèi)4名，省外3名，國外2名，他們通過“網(wǎng)上黨支部”溝通思想、交流信息，同黨組織保持聯(lián)系。通過開發(fā)使用黨費管理軟件和黨員網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，有利于實現(xiàn)黨費管理的電算化和黨員的動態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化管理。

二、某縣電子政務(wù)的建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，某縣委、縣政府十分重視電子政務(wù)工作，通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)飛快發(fā)展，市縣光纜傳輸工程全面完工，城區(qū)主干道已完成光纖改造，基本能滿足用戶寬帶網(wǎng)安裝需求，目前，已有40個單位和企業(yè)接通了光纖，33個單位采取ADSL方式上網(wǎng)，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交換設(shè)備擴(kuò)容工程正在加緊建設(shè)，不久將實現(xiàn)光纖入戶。某縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、縣統(tǒng)計信息網(wǎng)、機(jī)要保密信息網(wǎng)、公安保密信息網(wǎng)、電信企業(yè)信息網(wǎng)、金融部門業(yè)務(wù)網(wǎng)已先后開通，通過網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)和交換文件，大大提高了辦事效率，促進(jìn)了管理規(guī)范化。2005年元月26日，某新聞信息網(wǎng)開通試運行，截止8月30日，網(wǎng)站訪問總量已達(dá)5萬余人次，其中孝感市外2萬余人次，國外點擊率300余人次，已成為宣傳某的.窗口和開放引進(jìn)的平臺，縣紀(jì)委、工會和興仁堂藥業(yè)等十多家單位和企業(yè)的網(wǎng)頁利用某新聞信息網(wǎng)站平臺并聯(lián)上網(wǎng)。

從總體情況來看，某縣電子政務(wù)建設(shè)還處于初級和探索階段，面臨諸多困難和問題。一是對電子政務(wù)認(rèn)識模糊。一些機(jī)關(guān)干部習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作模式，對電子政務(wù)的現(xiàn)實效益無切身體驗，以為電子政務(wù)就是政府上網(wǎng)工程。大部分單位對推行電子政務(wù)積極性不高，認(rèn)為在國家沒有硬性要求的情況下，某作為國家級貧困縣現(xiàn)在搞條件不成熟。二是互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量少。上網(wǎng)是實現(xiàn)電子政務(wù)的前提。雖然我縣各單位部門已普及計算機(jī)，很多家庭擁有個人電腦，但寬帶上網(wǎng)每月的租用費讓一些單位望而卻步，而個人寬帶用戶則更少，全縣互聯(lián)網(wǎng)用戶不超過3000戶，而且大都集中在城區(qū)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍采用電話線上網(wǎng)，無一接通光纖。三是缺乏統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃。推進(jìn)電子政務(wù)無總體規(guī)劃，建設(shè)無指導(dǎo)性原則。多數(shù)單位網(wǎng)站（頁）無互聯(lián)互通的橋梁，網(wǎng)絡(luò)資源分散，有的部門網(wǎng)頁設(shè)計品位不高，無鮮明的某特色，政務(wù)網(wǎng)站的“信息孤島”現(xiàn)象還比較突出。四是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限。多數(shù)單位因資金等限制還未建立網(wǎng)頁，已建的服務(wù)人群少，服務(wù)領(lǐng)域窄，服務(wù)形式單調(diào)，有的僅滿足于網(wǎng)上亮相，只是簡單地把一些政策、法規(guī)、條例搬上網(wǎng)絡(luò)，沒有把審批等事項同相應(yīng)軟件系統(tǒng)開發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來。五是管理機(jī)制不健全。縣里沒有成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，電子政務(wù)監(jiān)管不夠，有的防范措施不到位，存在安全隱患；有的網(wǎng)上發(fā)布審核不到位，泄密和亂發(fā)信息現(xiàn)象時有發(fā)生；有的管理措施不到位，網(wǎng)站管理人員積極性不高，網(wǎng)頁信息量少、更新不及時；有的教育培訓(xùn)不到位，大多數(shù)人員尚不具備計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)必要的管理和使用能力。

第3篇: 縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

今天，我們在這里參加我縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)會，剛才聽了陳局長的報告，使我們進(jìn)一步提高了對行風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了做好行風(fēng)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。作為全縣最大的醫(yī)療單位，行風(fēng)建設(shè)更是社會各界關(guān)注的焦點，回去后，我們要進(jìn)一步動員廣大干部職工迅速行動起來，全方位啟動，多措施并舉，扎扎實實推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。促進(jìn)醫(yī)院改革與發(fā)展，增強(qiáng)社會和政府各部門對我們的信心，進(jìn)一步提升醫(yī)院的社會形象，加快醫(yī)院基本現(xiàn)代化進(jìn)程。

一、充分認(rèn)識抓行風(fēng)建設(shè)的重要意義

1、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求

我們清醒地看到，當(dāng)前衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)還存在一些亟待解決的問題，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中損害人民群眾利益的不正之風(fēng)仍然存在，極少數(shù)醫(yī)務(wù)人員收受紅包、吃拿回扣、開單提成、開大處方、濫檢查、亂收費、醫(yī)療事故等問題時有發(fā)生，群眾反映強(qiáng)烈，正是這些衛(wèi)生行風(fēng)存在的問題沾污了白衣天使的稱號，疏遠(yuǎn)了醫(yī)患關(guān)系，有損于黨和政府的形象，也成為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的障礙，只有狠抓行風(fēng)建設(shè)，重塑衛(wèi)生行業(yè)新形象，才能再創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)新輝煌。

2、維護(hù)人民根本利益的必然要求

醫(yī)療衛(wèi)生工作是聯(lián)系千家萬戶，涉及生老病死，關(guān)系社會發(fā)展和穩(wěn)定，與億萬群眾切身利益密切相關(guān)的工作，它是社會主義精神文明的窗口，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，其服務(wù)作風(fēng)、工作質(zhì)量、業(yè)務(wù)技能的好壞，絕不僅僅是一個單位或者一個人的問題，人民群眾可以通過這一窗口透視黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣，直觀黨和政府的形象。因此要從根本上實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民利益，必須要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作。

3、為人民健康服務(wù)的具體體現(xiàn)

醫(yī)療衛(wèi)生工作是一項惠及人民群眾的重要工作，為人民的健康服務(wù)，但是衛(wèi)生行業(yè)的狀況與人民群眾的要求還有不少差距，商業(yè)賄賂死而復(fù)生，少數(shù)醫(yī)務(wù)工作者為了一己私利，最后損害的是人民群眾的利益，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的覺悟，有利于樹立醫(yī)院的形象，有利于促進(jìn)醫(yī)院事業(yè)的健康發(fā)展，緩解人民群眾看病難、看病貴的問題，為人民健康提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)實要求

行風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，是增強(qiáng)凝聚力和向心力的重要措施，它的建設(shè)的成敗，不僅事關(guān)醫(yī)院的聲譽和興衰，更重要的是“關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡”，我們必須從講政治的高度，從顧全大局出發(fā)，把行風(fēng)建設(shè)的各項要求落實到反腐倡廉的各項工作中去，著力解決好醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面存在的突出問題，解決好群眾反映的熱點和難點問題，不斷提高廣大干部職工廉潔行醫(yī)、文明行醫(yī)的自覺性，筑牢思想道德防線，做到未雨調(diào)繆，防范在先，防止和杜絕衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)的發(fā)生。

二、采取切實措施，狠抓落實，確保行風(fēng)建設(shè)再上新臺階。

1、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，打造行風(fēng)建設(shè)的“一把手”工程。要落實行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制，做到一把手親自抓行風(fēng)建設(shè)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓行風(fēng)建設(shè)，其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工配合抓行風(fēng)建設(shè)，要把行風(fēng)建設(shè)各項工作分解落實到科室、班組和個人，明確責(zé)任，確保落實。制定“明確、具體、可操作性強(qiáng)”責(zé)任目標(biāo)，院長與科主任簽訂責(zé)任狀，科主任與職工簽訂責(zé)任狀，使行風(fēng)建設(shè)人人肩上有壓力，個個身上有責(zé)任，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任目標(biāo)的落實。

2、抓好醫(yī)德考評制度工作，積極探索行風(fēng)建設(shè)新途徑。明確建立醫(yī)德考評歸檔制度的目的意義，進(jìn)一步做好干部職工的思想發(fā)動工作，提高干部職工參與醫(yī)德評議的自覺性。規(guī)范醫(yī)德考評工作，嚴(yán)格執(zhí)行考評標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)范考評程序，恰如其分地評出各等次人員，考評結(jié)果對外公示。醫(yī)德考評做到一人一檔，評語內(nèi)容要具體化、個性化。把考評結(jié)果同評選先進(jìn)、職務(wù)職稱晉升及效益工資掛鉤起來。對醫(yī)德高尚者給予獎勵表彰，對醫(yī)德欠缺，低劣者進(jìn)行批評教育，并按規(guī)定進(jìn)行處罰。

3、抓思想教育和技術(shù)演練，全面提高隊伍素質(zhì)。在實踐中，我們認(rèn)識到，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的素質(zhì)，是抓好行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，行風(fēng)建設(shè)必然漏洞百出，堵不勝堵。我們要把“樹正氣，強(qiáng)素質(zhì)，打基礎(chǔ)”列為行風(fēng)建設(shè)的重要目標(biāo)和任務(wù)，在提高思想道德素質(zhì)方面，我們要按照“優(yōu)中選優(yōu)”的原則，不同時期選擇不同的典型，請他們現(xiàn)身說法，進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，廣泛開展學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭當(dāng)先進(jìn)的活動，激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)人員恪盡職守，無私奉獻(xiàn)的責(zé)任感和使命感。目前我們正在全院評選“十佳青年醫(yī)生”，樹立青年醫(yī)務(wù)工作者的典范。在技術(shù)素質(zhì)方面，層層開展“三基”（基本理論、基本知識、基本技能），“三嚴(yán)”（嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度）的工作培訓(xùn)，組織廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)理論、學(xué)技術(shù)、比服務(wù)、比貢獻(xiàn)，以此促進(jìn)行風(fēng)的改善和服務(wù)質(zhì)量的提高。

4、抓社會監(jiān)督，依靠群眾力量端正行風(fēng)。我們體會到，只有把社會各界群眾廣泛發(fā)動起來監(jiān)督行風(fēng)，才能使我們及時發(fā)現(xiàn)和解決行風(fēng)建設(shè)中存在的問題，增強(qiáng)社會各界對我們工作的"理解。為了加大社會監(jiān)督的力度，我們一要繼續(xù)完善服務(wù)承諾制度，使廣大群眾手中掌握監(jiān)督行風(fēng)建設(shè)的標(biāo)尺。二要經(jīng)常與社會監(jiān)督員保持聯(lián)系，請他們找問題，挑毛病，推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。

5、抓專項治理，狠剎不正之風(fēng)，做到廉潔行醫(yī)。收受“紅包”是一種不良的社會風(fēng)氣，也是一種行業(yè)不正之風(fēng)，別的行業(yè)有，我們醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)也有。醫(yī)生所收的“紅包”，那都是患者和他們親人的辛苦錢，目前本來就存在著醫(yī)藥費貴的問題，收受患者“紅包”無疑是使患者雪上加霜，直接侵害了群眾的切身利益。收“紅包”是發(fā)生在群眾身邊的侵害群眾利益的行為?！凹t包”問題，凡是“紅包”一律不能收，要耐心細(xì)致地作解釋工作，應(yīng)盡量謝絕，考慮到患者心理負(fù)擔(dān)實在謝絕不掉的，暫時收下的，必須于24小時內(nèi)上交醫(yī)院黨辦，由黨辦及時退還患者，難以退還的，由醫(yī)院統(tǒng)一處理，對無正當(dāng)理由逾期不報，若不上交的就要按收“紅包”處理。按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條（十）規(guī)定，利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的是違反該法的行為之一，收受“紅包”就是索取、非法收受患者財物的行為，因此，要按違反《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》嚴(yán)肅處理，決不能姑息。在管理方面，設(shè)立舉報箱，凡被舉報收受“紅包”者組織上都要調(diào)查核實，未查實的要進(jìn)行誡勉談話，查實的按醫(yī)院獎懲辦法處理?！凹t包”問題既要治標(biāo)，又要治本，要標(biāo)本兼治。第一要把“三個代表”重要思想要求作為整個行業(yè)的指導(dǎo)思想，進(jìn)行思想教育，教育我們的醫(yī)務(wù)人員樹立正確的利益觀、醫(yī)患觀。第二要建立行之有效的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督機(jī)制，醫(yī)院的黨委、紀(jì)委、醫(yī)務(wù)部門要建立一種監(jiān)督機(jī)制，通過科學(xué)、合理的監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，不能搞下不為例。第三要抓正反兩個方面的典型。壞典型要抓，好典型更要樹。第四要制定制度，用制度來管人，用制度來管理治理“紅包”。要制定一個切實實際、行之有效的治理“紅包”的方案和辦法?？傊覀円欢ㄒ褪帐堋凹t包”這個腐蝕我們醫(yī)務(wù)人員思想、渙散我們醫(yī)務(wù)人員隊伍、破壞我們醫(yī)務(wù)人員形象、損害我們醫(yī)務(wù)人員和廣大人民群眾關(guān)系的不正之風(fēng)斗爭到底，直到黨中央滿意、老百姓滿意、我們自己滿意為止。

另外，開展治理商業(yè)賄賂專項工作，是今年反腐倡廉工作的一項重要任務(wù)，也是我們衛(wèi)生部門一項涉及全局的重要工作，我們要在全院大力開展反腐倡廉政教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教育，使全院廣大醫(yī)務(wù)人員增強(qiáng)遵紀(jì)守法，廉潔自律意識，自覺抵制商業(yè)賄賂，增強(qiáng)拒腐防變能力。

三、建立長效機(jī)制，樹立社會主義榮辱觀。

胡錦濤將社會主義榮辱觀精辟概括為“八榮八恥”，具有很強(qiáng)的時代性、民族性，對確立我們醫(yī)務(wù)工作者的榮辱觀具有很強(qiáng)的針對性和實踐性。

1、衛(wèi)生職業(yè)道德建設(shè)要突出社會主義榮辱觀教育，使衛(wèi)生職業(yè)道德教育更具現(xiàn)實意義。要以社會主義榮辱觀為準(zhǔn)則，對醫(yī)療衛(wèi)生的是非、善惡、美丑、榮辱作出評價，對醫(yī)務(wù)人員的行為形成一種約束力量。

2、廣泛開展“社會主義榮辱觀”的宣傳教育，使社會主義榮辱觀在廣大醫(yī)務(wù)人員心中深入人心。要結(jié)合榮辱觀教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員堅持以救死扶傷為榮、以玩忽職守為恥，以為民解憂為榮、以違背宗旨為恥，以鉆研醫(yī)術(shù)為榮、以不學(xué)無術(shù)為恥，以熱情服務(wù)為榮、以違法謀私為恥，以合法收費為榮、以違規(guī)收費為恥，以優(yōu)化環(huán)境為榮、以環(huán)境低劣為恥。讓胡錦濤提出的“八榮八恥”在我們醫(yī)療衛(wèi)生單位具體化，喊亮叫響，成為推動醫(yī)院健康發(fā)展的精神動力。

3、結(jié)合開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理，以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤重要論述為動力，組織醫(yī)務(wù)人員層層簽訂承諾書，進(jìn)行“全員承諾”，做到上崗先承諾，違諾立即下崗培訓(xùn)，并根據(jù)情節(jié)輕重，按黨紀(jì)、政紀(jì)和執(zhí)業(yè)醫(yī)師法嚴(yán)肅處理。接受廣大群眾監(jiān)督，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督考核機(jī)制和獎懲激勵機(jī)制，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，激勵廣大醫(yī)務(wù)人員以飽滿的熱情和昂揚的斗志，自覺地把自己的本職工作溶入到構(gòu)建和諧社會，重建和諧的醫(yī)患關(guān)系的實踐中去。

近幾年雖然我們加大了行風(fēng)建設(shè)的力度，如：制定兩個辦法，醫(yī)院與科室、個人簽訂責(zé)任狀，推行社會承諾服務(wù)，聘請社會監(jiān)督員，召開工休座談會等，有力地促進(jìn)了衛(wèi)生隊伍的行風(fēng)建設(shè)和各項工作的開展，廣大人民群眾對醫(yī)院服務(wù)的滿意率也在逐步提高，但是，我們也清楚地看到，行業(yè)不正之風(fēng)是個頑癥，行風(fēng)建設(shè)不可能一勞永逸，任重而道遠(yuǎn)，我們要結(jié)合縣委開展的“三治一創(chuàng)”活動，增強(qiáng)全院廣大干部職工的社會主義榮辱觀，繼續(xù)深入扎實地加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，為保障全縣人民的身體健康和醫(yī)院事業(yè)的健康發(fā)展再作新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第4篇: 縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告

衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明與行風(fēng)建設(shè)演講稿

忽如一夜秋風(fēng)來，千樹萬樹碩果開有句詩說，“鳥兒因翅膀而自由翱翔，鮮花因芬芳而美麗動人，社會因文明而和諧進(jìn)步。”文明是一個城市進(jìn)步的象征，是一個地區(qū)和諧的表現(xiàn)，也是提升行業(yè)形象的基本途徑。建設(shè)高效、廉潔、執(zhí)政為民的機(jī)關(guān)，必須樹立文明的行業(yè)新風(fēng)，創(chuàng)建與物質(zhì)文明同步協(xié)調(diào)發(fā)展的

精神文明。鄧小平同志說，“兩手都要硬，兩手都要抓”，我們衛(wèi)生局一手抓業(yè)務(wù)發(fā)展，一手抓精神文明，在新鄭大地培育了的嬌艷的文明之花，收獲了累累的文明碩果。作為新鄭衛(wèi)生的普通一員，我能夠時常聽到那些點點滴滴的小事，那些平凡的人、平凡的事常常讓我心潮澎湃，不能自已，激勵我勇往直前。在創(chuàng)建文明單位活動中，那些人文明人，那些文明事，像夜空中一顆顆閃耀的明星，照亮了患者和社會各界的心靈，在衛(wèi)生行業(yè)吹起了一股文明之風(fēng)。

精神文明建設(shè)，正像一縷縷和煦芬芳的秋風(fēng)，吹到了機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)服務(wù)變得熱情，真情；吹到了醫(yī)院，醫(yī)患關(guān)系變得其樂融融，親情服務(wù)、愛心奉獻(xiàn)蔚然成風(fēng)。我曾經(jīng)聽患者家屬講起一個故事。一位患有重度妊娠高血壓癥狀的病人，來自相鄰的##市偏遠(yuǎn)農(nóng)村，家境困難，丈夫在南方打工，公公常年癱瘓在病床，只有年邁的婆婆陪她來新鄭就醫(yī)。病人的情況危機(jī)，醫(yī)院立刻安排了手術(shù)，住院的第二天帶來的元錢已經(jīng)花光了。手術(shù)后的病人，全身浮腫，急需輸入蛋白，然而病人家屬已經(jīng)傾全家之力，再也拿不出錢來了，如果不能及時治療，患者將有生命危險。病人以及家屬十分著急，打電話給鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親和親朋好友，然而周圍的人群，她們早已借過了一遍，人們已經(jīng)無力持續(xù)幫助。一個年逾花甲的老人在新鄭沒有熟人，行動不便，人地兩生，簡直是叫天天不應(yīng)，叫地地不靈！百般無奈的老人想去賣自己的血換錢！這時一位醫(yī)護(hù)人員熱情地伸出了雙手，悄悄塞給患者一個錢包，解了燃眉之急，保住了病人的生命與健康。過后，這位病人千恩萬謝，還專程來醫(yī)院看望這位醫(yī)生，我就是在公共汽車上碰到專程感謝的患者，才了解這個故事的。默默無聞的奉獻(xiàn)，把病人看成親人，關(guān)注弱勢群體，救人于危難之際，作為醫(yī)護(hù)人員，他們該做的做了，不該做的也做了，這就是我們的衛(wèi)生工作者的真身寫照！

學(xué)生中考前夕，為了杜絕食物中毒和食品污染事件的發(fā)生，確保師生考試期間食品安全，衛(wèi)生局對學(xué)校食堂和學(xué)校周邊飯店、賓館進(jìn)行了執(zhí)法衛(wèi)生大檢查。當(dāng)時，正值高溫酷暑，熱浪襲人，稍微一出門活動就會汗流浹背。然而一群人，頭頂著火熱的太陽，身迎著火辣辣的撲面而來的熱浪，在城市里走街串巷檢查飯店衛(wèi)生狀況，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入農(nóng)村中學(xué)檢驗食品質(zhì)量，同時積極宣傳食品安全法規(guī)政策，引導(dǎo)商業(yè)合法經(jīng)營。其中有一位干部帶領(lǐng)了一小隊人馬，先是在5天之內(nèi)檢查了市區(qū)的560家單位和飯店，后又不辭勞苦長途奔波，在7天的時間里奔走了13家鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，完成了對105家周邊飯店的檢查。工作中，他們耐心細(xì)致，下廚房，看食品制作現(xiàn)場，檢測原料和產(chǎn)品的質(zhì)量水平；發(fā)現(xiàn)問題，及時依法處理；遇到不理解的業(yè)主，他們耐心解釋法規(guī)政策，講解食品安全的重要性，注重文明執(zhí)法，公正裁決案件，使當(dāng)事人心服口服。中考時間順利度過了，學(xué)生們的安全保證了，然而這隊人12天來回奔走了上千公里，有的手臂曬爆了皮，有的臉變成了紅褐色，有的還有的中暑暈倒在了崗位上，然而一旦他們醒來，依然拔掉針頭繼續(xù)戰(zhàn)斗在監(jiān)督檢查的第一線。這個團(tuán)隊的領(lǐng)頭人就是衛(wèi)生局的**。我親眼目睹了這支團(tuán)隊的辛勞，他們的精神成為鼓舞我拼搏工作的動力。

精神文明建設(shè)必須與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展相適應(yīng)，必須成為推動各項事業(yè)健康發(fā)展的精神動力。在去年的.衛(wèi)生局干部會議上，有一個人用鏗鏘有力的聲音動員：“必須將文明創(chuàng)建活動的納入對部門、基層單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核之中，必須將文明創(chuàng)建活動貫穿到各部門工作，提高工作成效，讓文明之花開遍衛(wèi)生系統(tǒng)，讓文明之果豐碩收獲！”這個人就是衛(wèi)生局長###，從此衛(wèi)生系統(tǒng)刮起一股更加強(qiáng)烈的文明之風(fēng)，經(jīng)久不衰，成為加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建文明建設(shè)的主旋律。

一滴水可以折射太陽的光輝，一點一滴、一言一行的小事可以反映出衛(wèi)生系統(tǒng)的文明成果。有一種風(fēng)氣叫文明，有一種氛圍叫和諧。每一個亮點的背后都有一個堅強(qiáng)的支點，是全市衛(wèi)生系統(tǒng)1000余干部職工的無私奉獻(xiàn)，支撐起衛(wèi)生文明的輝煌。昨日的成就已經(jīng)成為記憶的珍藏，明天的輝煌才是衛(wèi)生系統(tǒng)人員新的渴望。讓我們凝聚在一起，心系文明建設(shè)，人人從我做起，人人從現(xiàn)在做起吧！我相信，明天的新鄭，將更加文明、更加和諧、更加繁榮！謝謝！

第5篇: 縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告

縣交通局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)自查自糾報告

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

根據(jù)上級民主評議政風(fēng)行風(fēng)的部署，我們交通部門被列入評議單位，這是上級領(lǐng)導(dǎo)對我們交通行業(yè)的關(guān)懷和鞭策。自XX年以來，在縣糾風(fēng)辦和各位評議代表的熱忱幫助和督促指導(dǎo)下，我局各項工作進(jìn)展順利，取得了可喜成績。在此，我謹(jǐn)代表交通局黨委和交通系統(tǒng)全體干部職工向各位評議代表表示衷心的感謝?，F(xiàn)在我把我們交通部門的迎評工作開展情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)和代表們作以匯報，不當(dāng)之處，敬請批評指正。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，周密安排，切實把行風(fēng)建設(shè)納入重要議事日程

（一）?? 、建立組織，全面動員?？h政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)會議召開之后，局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)行評工作的有關(guān)文件精神，同時成立組織，討論制訂了工作方案，并在全系統(tǒng)召開了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動員大會，一致認(rèn)為：縣把交通部門列入評議單位，是我們難得的一次機(jī)遇，對促進(jìn)行風(fēng)乃至各項交通事業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。我們交通局的基本情況是：下設(shè)二級機(jī)構(gòu)7個，承擔(dān)著全縣公路工程建設(shè)、交通規(guī)費征收、路政管理和運輸旅客運輸、貨物運輸、汽車維修、搬運裝卸、運輸輔助業(yè)管理等行政管理和行政執(zhí)法任務(wù)。社會服務(wù)窗口多，職工人數(shù)多。交通行業(yè)的特點是：點多、面廣、線長、流動性強(qiáng)，任務(wù)繁重，管理難度大。XX年以來，我們面臨運政體制改革，政企分開，運輸管理費收費任務(wù)交征稽所征收嚴(yán)峻形勢，開拓創(chuàng)新，加壓奮進(jìn)，始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，搶抓上級村村通公路工程建設(shè)、農(nóng)村客運場站建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，積極協(xié)調(diào)部門關(guān)系，克服困難，跑項目爭資金，使交通行業(yè)各項工作取得了可喜成績，公路養(yǎng)護(hù)、公路工程好路率明顯提高，交通規(guī)費征收難中求進(jìn)，XX年至今，我局共引進(jìn)公路工程和農(nóng)村客運場站建設(shè)資金? 萬元；建設(shè)四級村村通公路、縣鄉(xiāng)公路??? 公里；農(nóng)村客運站14個，農(nóng)村招呼站113套，提前實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有客運站目標(biāo)。其中鴉嶺鄉(xiāng)XX年建設(shè)村村通公路???? 公里；XX年建設(shè)村村通公路?? 公里；XX年年建設(shè)村村通公路?? 公里；建設(shè)村村通公路?? 公里；共計該鄉(xiāng)村村通公路工程和農(nóng)村客運場站建設(shè)項目投入資金?? 萬元；路通、車通、站成，人民群眾出行條件明顯改善；縣機(jī)動車性能檢測站升級改造順利完成，XX年至今我局運管所為方便車貨雙方，減少車輛空駛，提高運輸車輛經(jīng)營效率，新建貨運信息服務(wù)部22家，成立運政客貨運輸有限公司一家，為彭婆鎮(zhèn)楊營村小學(xué)捐贈書桌板凳100套，水泥10噸，向四川災(zāi)區(qū)捐款15625元，開設(shè)運政咨詢服務(wù)熱線“96520”，推出社會“五個辦”服務(wù)承諾，即資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、緊急事項加快辦、特殊情況優(yōu)先辦、重大項目跟蹤辦，為基層和廣大辦事群眾提供 更直接、更及時的服務(wù)，文明單位創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，市場管理明顯加強(qiáng)，執(zhí)法行為進(jìn)步規(guī)范，多次榮獲市縣表彰。在看到成績的同時，我們還清醒地認(rèn)識到，交通系統(tǒng)面臨的困難和存在的問題還不少，群眾投訴舉報的現(xiàn)象時有發(fā)生，這說明我們的工作還不能完全使人滿意。因此，這次政風(fēng)行風(fēng)評議一開始，我們就做到了思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施“三到位”，徹底克服工作上滿足現(xiàn)狀，怕揭短亮丑，丟面子，消極應(yīng)付，畏難情緒和評議與自已無關(guān)的思想。真正通過行評，幫助我們找準(zhǔn)存在的問題，進(jìn)一步理清交通工作發(fā)展思路，重塑交通新形象，在具體部署上，一是層層建立相應(yīng)的`組織，制訂實施方案；二是把握重點，認(rèn)真查擺，重點解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題；三是采取有效措施，一步一個腳印，把評議工作不斷引向深入，局下發(fā)了省運輸局《民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》和市交通局《20交通系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見》。要求所屬各單位按要求細(xì)化量化責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格考核制度，并與年度責(zé)任目標(biāo)掛鉤。經(jīng)過層層宣傳發(fā)動，周密部署安排，行評工作在全系統(tǒng)開展得有聲有色。（一）開門迎評，接受監(jiān)督。為了切實搞好自查自糾工作，我們強(qiáng)調(diào)堅持四項原則，即：要堅持自下而上查擺，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則；堅持以自我查擺為主的原則；堅持民主評議與自我查擺相結(jié)合的原則；堅持邊整邊改的原則。行評工作開展以來，我們始終真誠地開門接受評議，接受監(jiān)督。主要采取以下幾種民意調(diào)查形式：1、開門整風(fēng)形式。全所干部職工人人發(fā)言，個個查擺。2、召開座談會，咨詢車貨主，走出去請進(jìn)來，請人大代表、各界群眾、司機(jī)車主面對面評議，取得了真實客觀的效果。3、廣開言路，設(shè)立舉報箱、監(jiān)督電話、健全監(jiān)督制約機(jī)制，及時反饋有關(guān)情況。4、通過對案例排查分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和疑點跟蹤調(diào)查。5、下發(fā)征求意見卡征求意見。6、配合評議代表明查暗訪。給評議代表介紹情況、提供資料、提供全方位服務(wù)，使評議代表吃透情況，找準(zhǔn)立問題。7、加強(qiáng)輿論宣傳，報道行評動態(tài)，及時傳達(dá)行評建議，反映行業(yè)評議好的做法和經(jīng)驗。8、組織督促檢查，推動行評工作開展。（二）突出重點，自查自糾。在鞏固往年行評工作成果的基礎(chǔ)上，局黨委把行評和今年新解放、新跨越、新崛起大討論活動結(jié)合起來，在全系統(tǒng)開展行政執(zhí)法大整頓，通過行評和開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，查出的共性問題主要有以下幾種：1、個別行政執(zhí)法“窗口”單位服務(wù)不夠、仍存在有“門難進(jìn)，臉難看、事難辦”和“冷、硬、橫、推”現(xiàn)象?？瓦\市場“站外經(jīng)營”現(xiàn)象時有發(fā)生；2、公路“三亂”還末根除，還存在個別執(zhí)法人員違紀(jì)上路查車行為；3、個別執(zhí)法人員法制觀念不強(qiáng)、素質(zhì)不高，在執(zhí)法和管理中，存在重處罰少管理現(xiàn)象；4、監(jiān)督機(jī)制不健全；5、個性問題主要表現(xiàn)在：極少數(shù)執(zhí)法人員法制觀念淡薄，在執(zhí)法和管理中存在執(zhí)法不公、有法不依，甚至徇私舞弊；極少數(shù)人政治業(yè)務(wù)素質(zhì)差，有令不行，有禁不止等等。對上述問題的存在，我們除加強(qiáng)經(jīng)常性教育外，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。如發(fā)現(xiàn)個別執(zhí)法人員違法亂紀(jì)，我們除對當(dāng)事人作出撤銷職務(wù)，調(diào)離執(zhí)法崗位外，還將進(jìn)行全所通報，從而強(qiáng)化了依法管理意識，促進(jìn)了廉政和行風(fēng)建設(shè)。規(guī)范了執(zhí)法行為，贏得了群眾的好評。

第6篇: 縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告

縣電力公司行風(fēng)建設(shè)整改措施

根據(jù)《第三季度全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)暨軟環(huán)境建設(shè)情況通報》，縣廉政辦、糾風(fēng)辦自9月中旬開始，組成8個考評組，對51個行政行風(fēng)重點單位的第三季度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了民主評議。通過調(diào)查、統(tǒng)計和分析，依據(jù)調(diào)查事實，在月18日召開的縣委工作會議上，對供電行風(fēng)建設(shè)工作中存在的問題進(jìn)行了通報批評，并提出了整改要求。公司黨委針對存在的問題，召開了專門會議進(jìn)行研究，按照“抓住源頭，標(biāo)本兼治，突出重點，強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，以評促改，以評促建，特對公司行風(fēng)建設(shè)提出以下整改措施：

一、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)落實行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

以真誠服務(wù)在電力為主線，把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容，納入重要議事日程，作為“民心工程”來抓，并扎扎實實地抓好。按照黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)，并通過黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制來落實行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、各部門各司其職、齊抓共管的行風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制。堅持企業(yè)各項管理與企業(yè)行風(fēng)建設(shè)“兩手抓”，一起布置，一起檢查，一起落實。各級領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭執(zhí)行責(zé)任制，切實擔(dān)負(fù)起自己管轄范圍內(nèi)的行風(fēng)建設(shè)的重大責(zé)任。并將抓行風(fēng)建設(shè)的情況作為各級干部政績考核的主要內(nèi)容之一，并納入廉潔檔案。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)全體干部員工糾風(fēng)的"自覺性和政治責(zé)任感

繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《公民道德建設(shè)實施綱要》、《國家電網(wǎng)公司員工職業(yè)道德規(guī)范》，將糾風(fēng)工作作為全系統(tǒng)貫徹十六屆五中全會公報，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的切入點和突破口，認(rèn)真學(xué)習(xí)并實踐“三個代表”的重要思想。通過完善中心組學(xué)習(xí)制度、員工每周學(xué)習(xí)制度和政策、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，加強(qiáng)干部員工全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育、社會主義思想道德教育、職業(yè)道德教育、法制教育和廉政教育。通過學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)全體干部員工的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化大局意識、公仆意識、道德意識、服務(wù)意識、宗旨意識和責(zé)任意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強(qiáng)依法辦事、為民服務(wù)和廉潔勤政的自覺性，切實提高服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要把“真誠服務(wù)，共謀發(fā)展”的服務(wù)理念作為公司行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，并通過學(xué)習(xí)教育，使全體員工做到：服務(wù)理念追求真誠、服務(wù)內(nèi)容追求規(guī)范、服務(wù)形象追求品牌、服務(wù)品質(zhì)追求一流。強(qiáng)化公開服務(wù)承諾的落實，與用電大戶、外來投資客商進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，建立業(yè)務(wù)往來和聯(lián)系機(jī)制，堅決做到計劃停電提前七天公布，故障停電及時做好解釋疏導(dǎo)工作，堅決做到政策、程序、結(jié)算公開透明，為投資企業(yè)和全社會提供優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)。

三、建立健全各項制度，深入推進(jìn)“廠務(wù)”、“所務(wù)”公開，切實加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善相關(guān)的配套制度。加大“廠務(wù)”、“所務(wù)”公開的力度，誠懇地接受群眾的監(jiān)督，努力拓寬民主監(jiān)督渠道。通過立章建制，規(guī)范工作行為和管理行為。在作風(fēng)建設(shè)方面：公司將針對群眾關(guān)心的熱點問題，進(jìn)一步建立健全各項制度，完善“廠務(wù)”、“所務(wù)”公開內(nèi)容。認(rèn)真辦理人大代表批評、建議和政協(xié)委員提案，做好“總經(jīng)理接待日”工作，認(rèn)真辦理群眾來信來訪，為基層和群眾解決實際問題。確實做到用制度保證和促進(jìn)公司的行風(fēng)建設(shè)，為社會各界提供信息公開服務(wù)。同時，完善相應(yīng)的配套制度，進(jìn)一步理順投訴渠道，認(rèn)真實施接待、督辦和查處制度，對存在違法亂紀(jì)行為的，舉報一起，查處一起，嚴(yán)懲一起，決不姑息遷就。在營業(yè)收費方面：嚴(yán)格執(zhí)行國家的電費電價政策和省政府各項收費標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推行一公開(即公開收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費范圍)，兩統(tǒng)一(即統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一收費票據(jù))，三監(jiān)督(即社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督)的收費管理制度。切實做到依法收費。

四、采取有力措施，開展專項治理，加大監(jiān)督檢查力度，確保行風(fēng)建設(shè)取得成效

1、針對縣委工作會議提出的問題，積極籌劃召開供電公司行風(fēng)建設(shè)工作整治會議，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)單位、窗口部門查找在為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為客商投資企業(yè)、為廣大客戶服務(wù)工作中存在的不足。

2、嚴(yán)格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司員工服務(wù)行為“十個不準(zhǔn)”規(guī)定：不準(zhǔn)違反規(guī)定停電、無故拖延送電；不準(zhǔn)自立收費項目、擅自更改收費標(biāo)準(zhǔn)；不準(zhǔn)為客戶指定設(shè)計、施工、供貨單位；

不準(zhǔn)對客戶投訴、咨詢推諉塞責(zé)；不準(zhǔn)為親友用電謀取私利；不準(zhǔn)對外泄漏客戶的商業(yè)秘密；不準(zhǔn)收受客戶禮品、禮金、有價證券；不準(zhǔn)接受客戶組織的宴請、旅游和娛樂活動；不準(zhǔn)工作時間飲酒；不準(zhǔn)利用工作之便謀取其它不正當(dāng)利益。

3、進(jìn)一步加大對日常服務(wù)工作中不正之風(fēng)的治理力

度，加強(qiáng)對客戶服務(wù)、窗口服務(wù)規(guī)范化的監(jiān)督。把加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和自覺接受社會監(jiān)督結(jié)合起來，公布服務(wù)舉報電話，24小時接受投訴和舉報，公司紀(jì)檢監(jiān)察部門每月開展一次對客戶服務(wù)中心、全縣供電營業(yè)廳的規(guī)范化服務(wù)監(jiān)督工作，嚴(yán)肅服務(wù)紀(jì)律，強(qiáng)化考核，實行一次申告查實待崗制。

4、堅決實行責(zé)任追究制。按照分級管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對違反“十不準(zhǔn)”行為的，除給予直接責(zé)任人紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰外，還要對分管領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。對有嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為的部門，給予書面警示；對情節(jié)較惡劣的，堅決在系統(tǒng)內(nèi)給予“曝光”。

第7篇: 縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告

縣新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

今年以來，我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌資金，因地制宜，突出特色，健全機(jī)制,轉(zhuǎn)變增長方式，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施節(jié)約農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎扎實實地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

一、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)增收工程

1、把基地做大。

全縣要實施“43132”戰(zhàn)略，即，種植高油、高糖、高蛋白玉米40萬畝，30萬畝疏菜，其中無公害蔬菜10萬畝，優(yōu)質(zhì)大接李1萬畝，高產(chǎn)奶牛達(dá)到3萬頭，優(yōu)質(zhì)牧草2萬畝，逐步培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色區(qū)域。一是做到專業(yè)化。把全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、321個村都建成特色區(qū)域，專業(yè)村，引導(dǎo)玉米大鄉(xiāng)、蔬菜大鄉(xiāng)、奶牛大鄉(xiāng)向?qū)I(yè)大鄉(xiāng)發(fā)展。培養(yǎng)更多的青椒村、豆角村、蘿卜村、土豆村等一批蔬菜專業(yè)村和奶牛、肉牛、豬羊等養(yǎng)殖專業(yè)村，做到一鄉(xiāng)一品，一村一色，一戶一業(yè)，突出骨干產(chǎn)業(yè)，形成鮮明特色。二是做到規(guī)?；?。全縣要發(fā)展10個種植蔬菜3000畝以上的大村，20個畝以上大村，30個1000畝以上大村。10畝以上的蔬菜種植大戶1萬戶，使蔬菜種植走向工廠化種植，企業(yè)化經(jīng)營，規(guī)?；l(fā)展。同時要發(fā)展10個養(yǎng)殖奶牛1000頭以上的大村(園區(qū))，10個500頭以上的大村?穴園區(qū)?雪，10個戶均一畝經(jīng)濟(jì)林的大村。10個人均半畝經(jīng)濟(jì)林的大村。100個種植玉米2000畝以上的大村，1萬個種植玉米20畝以上的大戶，發(fā)揮本地優(yōu)勢，集中連片，形成規(guī)模。三是做到科技化。要以鄉(xiāng)建設(shè)一批科技示范區(qū)，一萬個科技示范戶，戶戶達(dá)到一個有文化、懂科技、會經(jīng)營的帶頭人，搞好技術(shù)服務(wù)，帶動基地建設(shè)科技水平的提高。四是做到標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售模式。大力生產(chǎn)綠色、無公害產(chǎn)品。

2、把龍頭做強(qiáng)。

我們要“扶大龍、育新龍、興小龍”，扶大龍，就是對規(guī)模大、前景好、帶動能力強(qiáng)的大型龍頭從資金、技術(shù)、市場上給予關(guān)心和幫助，使其成為特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭;育新龍，就是對那些有優(yōu)勢、有特色、有基礎(chǔ)、有前景的產(chǎn)業(yè)，大力招商引資，加大向國家爭取資金的力度，積極引進(jìn)國內(nèi)外資金，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，在基地建設(shè)、原料采購等方面給予重點扶持。最近正在引進(jìn)的廣州雅仕利就是一個利縣利民的好項目。我們應(yīng)在土地、基礎(chǔ)設(shè)施、軟硬環(huán)境上大力扶持。興小龍，就是對那些目前雖然規(guī)模較小，但特色明顯，與農(nóng)民增收關(guān)系密切，有一定發(fā)展?jié)摿Φ男⌒妄堫^企業(yè)在稅收優(yōu)惠、管理服務(wù)、技術(shù)支持等方面加以扶持，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，提高其競爭力。

3、把品牌叫響。

我們要在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中樹立名牌意識，創(chuàng)出科技含量高，品質(zhì)優(yōu)良，外形美觀，經(jīng)濟(jì)適用，深受國內(nèi)外市場青睞的名牌產(chǎn)品，對具有我縣特色的優(yōu)質(zhì)糧、精細(xì)菜、肉、乳產(chǎn)品、大接李、紫皮蒜等都要抓好產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)證，注冊品牌。還要搞好分等分級、改善包裝，擴(kuò)大精品生產(chǎn)規(guī)模。同時，要繼續(xù)組建農(nóng)民營銷隊伍，拓展市場領(lǐng)域，讓我縣的農(nóng)畜產(chǎn)品占領(lǐng)全國，走向世界。

二、改善生產(chǎn)條件，建設(shè)基礎(chǔ)工程

1、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。十一?五期間，要完成其余未開發(fā)區(qū)的建設(shè)，抓好一、二期工程項目的改造，每年以3萬畝開發(fā)速度遞增，十一五期間完成新建改造工程30萬畝，實現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程大連網(wǎng)。

2、十一?五期間，水利工程的重點是抓節(jié)水工程的上檔升級，在現(xiàn)有二大園區(qū)的基礎(chǔ)上，每年以二萬畝的速度遞增，到，全縣高效節(jié)水面積達(dá)到15萬畝，今年我縣已列入全省節(jié)水型農(nóng)業(yè)示范縣，通過這個項目的實施，逐步發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，不斷實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。

3、十一?五期間，我們要抓好大、小石峪灌區(qū)節(jié)水改造工程，這是首都水資源項目。工程總投資594萬元，其中國補資金470萬元。主要工程為防滲東、西、南干渠三條，全長11.1公里;防滲支渠13條，全長16公里，新修改造建筑物59處，新建大石峪引清入渠工程130米，管理房一處、300平米。通過此項目的實施，將大大改善我縣大小石峪灌區(qū)的條件，提高峪口區(qū)土地效益，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)行洪能力，保證人民生命財產(chǎn)的安全。

4、十一?五期間，我們要抓住國家土地整理的機(jī)遇，加快對國土資源整理項目的實施步伐?，F(xiàn)在正在進(jìn)行申報的國家投資義井鄉(xiāng)土地開發(fā)整理項目，已通過國土資源廳兩次踏勘，于1月20日正式上報國土資源部。項目涉及義井鄉(xiāng)九個行政村，是國家級的土地整理重點工程，預(yù)計總投資3912萬元，開發(fā)整理土地3萬畝，是全省目前國土整治中的重大項目區(qū)。我們計劃從秋季開始，用二年時間完成項目，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量和效益，為進(jìn)一步爭取國家十一?五期間的土地整理項目奠定良好的基礎(chǔ)。

三、改善生存環(huán)境，建設(shè)生態(tài)工程

十一五期間，我們要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，站在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，繼續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)，改善生存環(huán)境。進(jìn)一步依托國家京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、首都水資源二期工程和山西省雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工程，圍繞二山(南山、龍山)二河(桑干河、渾河)一梁(黃花梁)，實施生存環(huán)境的治理工程。實現(xiàn)南坡建屏障，龍山上旅游，桑干披景秀，渾河換綠裝。全縣境內(nèi)建設(shè)兩個綠化圈：一是環(huán)縣城周圍綠化圈;二是環(huán)山坡縣界綠化圈。

四、改善人居環(huán)境，建設(shè)安居工程

1、搞好規(guī)劃

我們要結(jié)合全縣實際，做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。一是整治100個行政村。要以村容村貌整治，整理廢舊水坑、露天糞坑，清理閑置宅基地和私搭亂建的問題，打通縣、鄉(xiāng)村連通道路、硬化村內(nèi)主要道路，配套建設(shè)供水設(shè)施、排水溝渠、垃圾集中堆放點，規(guī)范村委會與村民活動場所。做到五通五規(guī)范：五通是，戶戶通自來水、通排水、通水泥路，通路燈，通天然氣努力實現(xiàn)骨干道路通鄉(xiāng)村，村內(nèi)道路連街巷，街巷道路到農(nóng)戶。五規(guī)范是，規(guī)范廁所、糞坑、污水場、垃圾點、農(nóng)民活動場所。二是改造100個臟亂村，對于人口不足千人，村莊雜亂、房屋陳舊、街道不整、垃圾無序，環(huán)境荒涼的村莊宜拆并的拆并，不宜拆并的要按照規(guī)劃逐步改造，按照全新的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)住宅小區(qū)化，養(yǎng)畜園區(qū)化，飼草分散化;三是建設(shè)12個中心村。按照五通五規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，將現(xiàn)有的"鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的12個村作為中心村建設(shè)，為其他自然村居民向中心村集聚提供各類條件;四是培養(yǎng)10個試點村，對于一些人口集中、住宅整齊、基礎(chǔ)較好的大村，如石莊、羅莊、接馬峪、北河種、龍泉、席家堡、北曹山、中曹山等村可以作為試點村，按照標(biāo)準(zhǔn)，先走一步，重點培養(yǎng)，帶動全縣。

2、人畜分居

我縣新農(nóng)村建設(shè)的切入點應(yīng)首先解決人畜分居的問題。要規(guī)劃居民住宅區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、飼草堆放區(qū)、糞便處理區(qū)，用革命性的手段從根本上改變?nèi)诵蠊簿?，不講衛(wèi)生，有損健康，影響安全的傳統(tǒng)惡習(xí)。

3、生態(tài)移民

在十一?五期間，計劃對小石峪、北樓峪、茹越峪、大石峪除主峪部分條件較好的村在白馬石建設(shè)村外，其余一律進(jìn)行生態(tài)移民。對于一些老弱病殘，喪失勞動能力的人進(jìn)行集中移民，民政統(tǒng)一供養(yǎng)，其余人員可分流到縣城和其他鄉(xiāng)村。

五、發(fā)展公益事業(yè)，建設(shè)保障工程

一是縣、鄉(xiāng)、村都要建立農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，和一塊實驗基地，開展針對性強(qiáng)、務(wù)實有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和村民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn);二是加強(qiáng)文化建設(shè)，以村建立文化活動陣地，開展群眾性的文體活動。每個村建設(shè)1個圖書室;引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民實現(xiàn)三個有：每戶有一條信息通道(電話、電視、電腦)，有圖書架、有一個學(xué)科技會經(jīng)營的明白人;三是改造村級小學(xué)，配置必要學(xué)習(xí)設(shè)備，確保適齡兒童全部入學(xué);四是發(fā)展衛(wèi)生社會事業(yè)，建設(shè)鄉(xiāng)辦醫(yī)院、村衛(wèi)生站，探索建立村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助辦法，提高村級醫(yī)療站服務(wù)水平和應(yīng)對突發(fā)公共事件能力;加強(qiáng)疾病疫病防治，提高全村環(huán)境衛(wèi)生水平;五是認(rèn)真貫徹計劃生育政策，保持計劃生育領(lǐng)先水平;配套完善多村計生站等社區(qū)服務(wù)體系;六是加強(qiáng)社會治安綜合治理，不發(fā)生社會治安案件;七是以鄉(xiāng)村建立敬老院，五保對象全部入院，村民養(yǎng)老保險率達(dá)到80%。

第8篇: 縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

根據(jù)上級民主評議政風(fēng)行風(fēng)的部署，我們交通部門被列入評議單位，這是上級領(lǐng)導(dǎo)對我們交通行業(yè)的關(guān)懷和鞭策，自 xx年以來，在縣糾風(fēng)辦和各位評議代表的熱忱幫助和督促指導(dǎo)下，我局各項工作進(jìn)展順利，取得了可喜成績。在此，我謹(jǐn)代表交通局黨委和交通系統(tǒng)全體干部職工向各位評議代表表示衷心的感謝?，F(xiàn)在我把我們交通部門的迎評工作開展情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)和代表們作以匯報，不當(dāng)之處，敬請批評指正。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，周密安排，切實把行風(fēng)建設(shè)納入重要議事日程

(一) 、建立組織，全面動員?？h政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)會議召開之后，局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)行評工作的有關(guān)文件精神，同時成立組織，討論制訂了工作方案，并在全系統(tǒng)召開了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動員大會，一致認(rèn)為：縣把交通部門列入評議單位，是我們難得的一次機(jī)遇，對促進(jìn)行風(fēng)乃至各項交通事業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。我們交通局的基本情況是：下設(shè)二級機(jī)構(gòu)7個，承擔(dān)著全縣公路工程建設(shè)、交通規(guī)費征收、路政管理和運輸旅客運輸、貨物運輸、汽車維修、搬運裝卸、運輸輔助業(yè)管理等行政管理和行政執(zhí)法任務(wù)，

社會服務(wù)窗口多，職工人數(shù)多。交通行業(yè)的特點是：點多、面廣、線長、流動性強(qiáng)，任務(wù)繁重，管理難度大。(一)開門迎評，接受監(jiān)督。為了切實搞好自查自糾工作，我們強(qiáng)調(diào)堅持四項原則，即：要堅持自下而上查擺，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則;堅持以自我查擺為主的"原則;堅持民主評議與自我查擺相結(jié)合的原則;堅持邊整邊改的原則。行評工作開展以來，我們始終真誠地開門接受評議，接受監(jiān)督。主要采取以下幾種民意調(diào)查形式：1、開門整風(fēng)形式。全所干部職工人人發(fā)言，個個查擺。2、召開座談會，咨詢車貨主，走出去請進(jìn)來，請人大代表、各界群眾、司機(jī)車主面對面評議，取得了真實客觀的效果。3、廣開言路，設(shè)立舉報箱、監(jiān)督電話、健全監(jiān)督制約機(jī)制，及時反饋有關(guān)情況。4、通過對案例排查分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和疑點跟蹤調(diào)查。5、下發(fā)征求意見卡征求意見。6、配合評議代表明查暗訪。給評議代表介紹情況、提供資料、提供全方位服務(wù)，使評議代表吃透情況，找準(zhǔn)立問題。7、加強(qiáng)輿論宣傳，報道行評動態(tài)，及時傳達(dá)行評建議，反映行業(yè)評議好的做法和經(jīng)驗。8、組織督促檢查，推動行評工作開展。

第9篇: 縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告

行風(fēng)是黨風(fēng)、政風(fēng)在政府部門的集中反映和體現(xiàn)，它反映一個部門的精神風(fēng)貌、綜合素質(zhì)、行政效能及服務(wù)水平。為進(jìn)一步端正黨風(fēng)、行風(fēng)，轉(zhuǎn)變行政職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，使部門職能更加貼近地方政府的中心工作。今年以來，我們按照縣委“發(fā)展要快、工作要好”的總體要求，高舉“三個面向”旗幟，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面履行質(zhì)監(jiān)職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全方位開展行風(fēng)建設(shè)工作。

一、面向企業(yè)，開展“親企服務(wù)”活動，為企業(yè)提供快捷、便利服務(wù)。

一是從源頭抓質(zhì)量，加大服務(wù)企業(yè)力度，深入開展“名牌興企、質(zhì)量興縣”活動，制定13條服務(wù)企業(yè)的具體措施。經(jīng)過努力，我縣已擁有省級名牌4個（巨力吊索具、劉伶醉酒、大午飼料、鎮(zhèn)中漆包線）。今年向上級主管部門推薦中國名牌產(chǎn)品1項（巨力鋼絲繩）、河北名牌產(chǎn)品4項（“金久久”白酒、宏業(yè)鉆井、喜馬馨乳、“大午”烤雞）。質(zhì)量體系認(rèn)證是全面提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，走向國際市場的通行證，目前我縣已有38家企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，從而有力的提高了縣域經(jīng)濟(jì)整體實力。二是積極開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，采取多種形式引導(dǎo)幫助企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力。今年以來，共幫助44家企業(yè)制、修定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)64個，為企業(yè)新辦執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)證書102個，完成執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)證書年檢240家。同時，為企業(yè)新辦標(biāo)識認(rèn)可證書80個，完成證書年檢180個。三是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，加大技術(shù)投入，提高服務(wù)水平。今年，我局經(jīng)與盛市局多方運作，先后投資60萬元，新增紙制品等6項檢驗檢定項目，為企業(yè)提供了有力的技術(shù)支撐。四是建立一站式服務(wù)大廳，方便企業(yè)辦事。結(jié)合我局實際，將組織機(jī)構(gòu)代碼、商品條碼、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、特種設(shè)備登記辦證等對外辦理證照部門和電能表檢定、計量器具校定等服務(wù)窗口集中到一樓大廳辦公，開展“一站式”服務(wù)。同時，積極推行文明辦公五步曲、首問責(zé)任制和辦事時限制，凡一次能解決的問題絕不讓企業(yè)跑兩次，為企業(yè)辦事創(chuàng)造便利條件。五是開展“服務(wù)直通車”活動，組織職能股室，主動深入企業(yè)，開展標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、計量等各方面的`咨詢和辦理工作，為企業(yè)提供快捷、便利服務(wù)。

二、面向百姓，開展“民心工程”，為百姓辦好事、實事

一是全面實施食品放心工程，推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作，規(guī)范市場，引導(dǎo)消費，讓百姓吃上放心食品。安徽阜陽劣質(zhì)奶粉事件發(fā)生后，我局立即組織對全縣境內(nèi)的食品經(jīng)營單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，有效防止了劣質(zhì)奶粉流入我縣，確保了全縣人民群眾身體健康和生命安全。二是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的發(fā)展，讓百姓吃上放心農(nóng)產(chǎn)品。同時，加強(qiáng)對農(nóng)資產(chǎn)品、建材產(chǎn)品的監(jiān)督管理，培育放心農(nóng)資市場和放心建材市場，讓百姓用上放心農(nóng)資、放心建材。三是加強(qiáng)特種設(shè)備的技術(shù)監(jiān)督和安全監(jiān)察，及時消除隱患，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為百姓創(chuàng)造一個安全放心的生產(chǎn)、生活環(huán)境。今年，我們以冷凍食品加工企業(yè)在用氨壓力容器、供熱鍋爐、小洗寓起重機(jī)械等為重點，先后開展了十余次專項治理整頓行動，使全縣的特種設(shè)備安全形勢發(fā)生了根本性的改變。截止目前，全縣未發(fā)生一起重大特種設(shè)備安全事故，特種設(shè)備檢驗率顯著提高。同時，為杜絕液化氣鋼瓶安全事故的發(fā)生，我局組織資金40萬元報省局批準(zhǔn)，建起了液化氣鋼瓶和無縫氣瓶檢驗站，成為保定市第一個擁有安全檢測站的縣級局，為全縣人民的生命財產(chǎn)安全提供了有力的保證。四是利用新聞媒體定期公布與百姓日常生活相關(guān)的質(zhì)量抽查結(jié)果，介紹產(chǎn)（商）品質(zhì)量動態(tài)，傳授識假辯假知識，提高廣大群眾的質(zhì)量意識和維權(quán)意識，引導(dǎo)百姓放心消費。五是充分發(fā)揮計量管理職能，開展“民心工程”。深入開展集貿(mào)市嘗加油站計量專項整治工作，有力打擊了計量違法行為，維護(hù)了消費者權(quán)益。截止目前，共檢定計量器具26000余件，實現(xiàn)集貿(mào)市場在用計量器具受檢率90%以上，加油站加油機(jī)受檢率100%，為百姓創(chuàng)造放心滿意的市場環(huán)境。同時，?徊郊喲蠖砸皆旱募屏科骶叩募嘍郊觳椋?；ぐ儺盞納??撇?踩??BR>三、面向時代，開展樹質(zhì)監(jiān)優(yōu)秀形象活動，抓行風(fēng)，強(qiáng)素質(zhì)，促發(fā)展

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)工作機(jī)制，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度，切實做到行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩促進(jìn)，兩不誤。同時，從局領(lǐng)導(dǎo)到股所長，從股所長到一般干部，層層簽訂行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，做到責(zé)任明確，指標(biāo)量化，并嚴(yán)格執(zhí)行國家總局“八嚴(yán)禁”、省局“十六條”和市局“一次查實下崗”規(guī)定，對違法違紀(jì)問題嚴(yán)肅處理，決不手軟。

（二）健全完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制，建設(shè)“學(xué)習(xí)型”干部隊伍。采取走出去，請進(jìn)來等多種方式，對干部職工進(jìn)行培訓(xùn)定期進(jìn)行考試，成績直接和工資收入掛鉤，充分調(diào)動了干部職工的積極性，干部職工政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平明顯提高。4月29日，我局組織開展行政許可法培訓(xùn)班，邀請縣法制局領(lǐng)導(dǎo)就行政許可法有關(guān)知識進(jìn)行授課，收到良好效果。

（三）全面建立健全政務(wù)公開機(jī)制。通過公開欄等形式向社會公開辦事依據(jù)、程序、期限和收費標(biāo)準(zhǔn)，做到事事公開、透明，實施陽光作業(yè)，并向社會公開服務(wù)承諾，主動接受社會監(jiān)督。同時，結(jié)合市局“行政執(zhí)法和執(zhí)法督察體系”建設(shè)，在一樓政務(wù)公開大廳設(shè)立監(jiān)督臺，將“五公開、十不準(zhǔn)”制度、“一次查實下崗”規(guī)定全面公開，并公布行風(fēng)投訴舉報電話，增強(qiáng)了干部職工的自我約束意識，有效促進(jìn)了我局行風(fēng)建設(shè)工作。

（四）加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)市局“行政執(zhí)法和執(zhí)法督察體系”建設(shè)工作要求，層層簽訂執(zhí)法責(zé)任狀，并將全縣分為6個責(zé)任區(qū)，每個綜合執(zhí)法股室負(fù)責(zé)一個責(zé)任區(qū)，安全監(jiān)察股負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，明確主管領(lǐng)導(dǎo)。同時，制定行政執(zhí)法監(jiān)督卡，實行企業(yè)回訪制度，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，不定期深入企業(yè)走訪，了解執(zhí)法人員的執(zhí)法、服務(wù)情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決。并從離退休老干部、人大代表、政協(xié)委員、骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人中聘請了12名行風(fēng)監(jiān)督員，定期召開座談會，聽取他們的意見和建議，并及時貫徹到實際工作中。截止目前，共走訪企業(yè)相對人63家，走訪人大代表、政協(xié)委員25人（次），召開座談會4次，發(fā)放明白紙1000份，爭求各類意見、建議300余條。

今年以來，通過狠抓行風(fēng)建設(shè)工作，有效推動了我局各項業(yè)務(wù)工作的順利開展，全年未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件，也沒有一例錯案、行政復(fù)議案件。

我們的工作雖然取得了一些成績，但離縣委、縣政府的要求和社會的期望還有一定差距。在今后的工作中，我們將繼續(xù)以黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，扎實工作，與時俱進(jìn)，再接再厲，進(jìn)一步端正黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力打造質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督良好形象，為徐水經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二OO四年十二月七日

第10篇: 縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告

縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央作出的重大部署，是總纜全局、著眼長遠(yuǎn)、與時俱進(jìn)的歷史性選擇，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局。為探索我縣新農(nóng)村建設(shè)的有效途征和舉措，了解新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題，根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，縣政府經(jīng)研室于近期就新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、基本情況

近年來，縣委、縣政府對“三農(nóng)”問題日益重視，對農(nóng)業(yè)投入力度不斷加大，相繼出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件逐步改善，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展加快。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。深入落實近幾年來中央出臺的1號文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)較快發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在抓好糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，立足本地特色，主攻優(yōu)勢產(chǎn)品，大力發(fā)展臨武鴨、臨武香芋、優(yōu)質(zhì)水果、大沖辣椒等特色農(nóng)業(yè)。全縣糧食種植面積32.9萬畝，增長3.5%；經(jīng)濟(jì)作物種值面積20.8萬畝，增長5.9%；實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值3.82億元，增長3.8%。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加大對農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的扶持力度，大力實施品牌戰(zhàn)略，舜華鴨業(yè)成功躋身為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鴻源果業(yè)、金?？萍肌⒑阖S林業(yè)創(chuàng)建成為省、市龍頭企業(yè)。加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，湘南臍橙臨武優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工程完成投資多萬元，建成臍橙基地2.5萬畝；西瑤楠竹開發(fā)工程投入1200萬元，完成楠竹低改2.7萬畝?！肮?農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平不斷加強(qiáng)，大力實施“村財鄉(xiāng)管村用”，嚴(yán)格履行財務(wù)審批手續(xù)。20共化解鄉(xiāng)村債務(wù)576萬元，沒有發(fā)生新的債務(wù)，農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。

GDP

（萬元）

增長

（%）

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值

（萬元）

增長

（%）

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

產(chǎn)值（萬元）

增長

（%）

農(nóng)民人均純

收入（元）

增長

（%）

168465

11.9

70045

5.0

25520

28.3

2703

5.75

188542

12.3

69970

3.6

38500

43.7

2898

7.21

219110

11.4

72147

0.2

44000

14.7

3151

8.73

273605

13.3

84083

5.0

54120

23.3

3592

14.00

342543

13.2

91806

10.1

68000

14.8

4008

11.58

（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來，在中央和省、市的大力支持下，通過積極爭取國家政策和項目，積極組織實施農(nóng)村公路建設(shè)、人畜飲水改造、農(nóng)電網(wǎng)改造、廣播電視村村通工程、林業(yè)生態(tài)工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。一是大力實施“五通”工程?！笆濉逼陂g，我縣緊緊抓住國債資金投入農(nóng)村公路建設(shè)機(jī)遇，投資9500萬元，完成通鄉(xiāng)公路改造83.1公里，新建通村公路22公里，新改建農(nóng)村水泥路45公里，全縣81%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和31%的建制村已通水泥路。農(nóng)電網(wǎng)改造取得明顯進(jìn)步，全縣298個行政村已全部通電，并完成了一、二期農(nóng)網(wǎng)改造工程，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。加快農(nóng)村電氣化建設(shè)，小水電開發(fā)蓬勃發(fā)展，截止2005年底，全縣共有水電52座，裝機(jī)114臺，總?cè)萘窟_(dá)到3.5萬千瓦，年發(fā)電量8723萬千瓦時?！笆濉逼陂g，共興建人畜飲水工程650處，解決了3.68萬人的飲水困難。移動電話、計算機(jī)開始進(jìn)入農(nóng)戶家庭，拓展了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。截至2005年底，80余個行政村完成“五通”（通電、通話、通自來水、通水泥路、通有線電視）的任務(wù)。二是大力實施農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。從開始，對中低產(chǎn)田進(jìn)行改造，5年來共投資2300萬元，完成改造5.7萬畝，全面配套溝、渠、路、橋、涵、閘等，提高農(nóng)田抗御自然風(fēng)險能力，促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)水平明顯提高?！笆濉逼陂g，全縣累計投入各類水利建設(shè)資金2.2億元，興建各類水利工程1.5萬處，新增有效灌溉面積2.06萬畝，改善灌溉面積2.15萬畝，確保農(nóng)田旱澇保收。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間全縣累計投入2.8億元完成了7.2萬畝農(nóng)田和29座水庫的標(biāo)準(zhǔn)化改造任務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化整治后的耕地利用率普遍提高，推動了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是以中心鎮(zhèn)為龍頭，加大農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)力度。近年來，縣委、縣政府加快了中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐，按照“合理布局、科學(xué)規(guī)劃、政府推動、市場運作”的發(fā)展思路，從開始投入50多萬元完成縣城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制方案，為科學(xué)決策城鄉(xiāng)規(guī)劃提供了依據(jù)。大力推進(jìn)城關(guān)、武水、金江等中心鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)吸納農(nóng)村富余勞動力和全面帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。編制完成肖家坪果林觀光園區(qū)規(guī)劃、“城恒假日”生態(tài)園規(guī)劃，為發(fā)展壯大農(nóng)村生態(tài)旅游提供了決策依據(jù)。同時，把農(nóng)村列入城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃，把供水、供電、電訊、有線電視等公共設(shè)施向農(nóng)村延伸，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。加快武水鄺家村、城關(guān)曾家?guī)X村、雙溪貝溪村、麥?zhǔn)形逍谴宓?。新農(nóng)村建設(shè)示范村的建設(shè)，村容村貌發(fā)生了巨大變化，其中武水鄺家村成為全省基層建設(shè)示范村。

（三）農(nóng)村社會事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。一是大力開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)。建立健全農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制，制訂了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的若干意見》及《實施細(xì)則》，大力實施“青年農(nóng)民科學(xué)技術(shù)知識技能培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”，據(jù)不完全統(tǒng)計，近五年來，全縣每年投入80余萬元資助近2萬名農(nóng)村勞動力參加培訓(xùn)。為促進(jìn)培訓(xùn)后的農(nóng)民就業(yè)，還建立了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)機(jī)制和激勵機(jī)制，緊緊抓住中央扶持農(nóng)民工定向培訓(xùn)基地建設(shè)的機(jī)遇，在全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞動服務(wù)站，搭建就業(yè)服務(wù)平臺，為農(nóng)民工送信息、送崗位，2004―2005年組織農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬人，為農(nóng)民增收1.2億。二是建立健全農(nóng)村最低生活保障制度。財政不斷加大投入，將最低生活保障制度擴(kuò)展到廣大農(nóng)村地區(qū)，使符合低保條件的困難村民都納入救濟(jì)范圍。2005年，對全縣所有孤兒、五保戶、特困戶給予最低生活保障，保障人數(shù)達(dá)5800人，全年發(fā)放保障金170余萬元。高度重視基層保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在完善縣社會福利中心的"基礎(chǔ)上，改擴(kuò)建了城關(guān)、同益、金江、汾市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，集中供養(yǎng)五保戶250人，占總數(shù)14.5%。切實解決農(nóng)村孤兒和貧困生的生活學(xué)習(xí)困難，對全縣孤兒實行免費九年制義務(wù)教育，從2005年開始，對全縣所有未成年孤兒每人每月發(fā)放100元的生活費，對臨武籍在校貧困大學(xué)生每人發(fā)放助學(xué)金5000元，切實解決他們就學(xué)和生活難題。三是不斷完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。加大對鄉(xiāng)村尤其是山區(qū)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)的投入，2005年全縣共投入1125萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、村衛(wèi)生室建設(shè)以及購置醫(yī)療設(shè)備。積極開展鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育培訓(xùn)，動員符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生報名參加學(xué)歷教育。目前，全縣擁有16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所），268個村衛(wèi)生室，共擁有農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員400余名，基本能滿足農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生需求。四是大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。積極推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，將生源少、條件差的中小學(xué)進(jìn)行撤并，優(yōu)化整合教育資源。大力實施危房改造工程，從開始，縣財政每年安排100萬元用于危房改造，目前，我縣農(nóng)村中小學(xué)危房已基本消除。大力實施中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，中心鎮(zhèn)學(xué)校100％開設(shè)信息課，全部高中建有校園網(wǎng)，所有中學(xué)接入市教育科研網(wǎng)，80％小學(xué)實現(xiàn)“校校通”。

（四）農(nóng)村“三個文明”建設(shè)得到加強(qiáng)，鄉(xiāng)風(fēng)日益文明。以爭創(chuàng)省級文明縣城為龍頭，在農(nóng)村居民中深入開展“市民十不準(zhǔn)”的自律承諾活動，大力弘揚“和諧一體、勵治一新、敢為一流”的臨武精神，豐富了農(nóng)村精神文明建設(shè)的內(nèi)涵。加強(qiáng)了農(nóng)村文化工作隊伍建設(shè)，選好配強(qiáng)22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干，并落實好相關(guān)待遇，為推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)提供了人才保證。全面實施村民自治，發(fā)展農(nóng)村政治文明。成立了村務(wù)公開和民主管理工作機(jī)構(gòu)，各村委會普遍制訂了《村民自治章程》、《村規(guī)民約》和村委會工作制度等。建立健全農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督制度，以財務(wù)公開作為重點，逐步規(guī)范集體財務(wù)收支的審批程序。將農(nóng)村財務(wù)公開和民主管理工作納入了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，全縣289個行政村都能按有關(guān)規(guī)定全面公開村務(wù)內(nèi)容，村務(wù)公開已成為我縣農(nóng)村的一項基本工作制度，有力地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)了穩(wěn)定，促進(jìn)了發(fā)展。

二、主要困難和突出問題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。我縣的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，忽視了質(zhì)量的提高和品牌效應(yīng)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單履約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用較弱，組織規(guī)模小，結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強(qiáng)，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全，協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強(qiáng)。

（二）農(nóng)村投入不足。免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村的基礎(chǔ)財力劇減，省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付只能勉強(qiáng)維持鄉(xiāng)、村組織機(jī)構(gòu)基本運轉(zhuǎn)所需，加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都負(fù)有一定數(shù)額的歷史債務(wù)，拿不出更多的財力投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，大都是上個世紀(jì)五六十年代修建的，目前有30余座水庫處于帶病運行狀態(tài)，抗?jié)澈的芰Ρ∪?，各類水利灌區(qū)灌渠不齊全，標(biāo)準(zhǔn)不高，水毀、老化失修嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的現(xiàn)象還沒有得到根本改變。

（三）農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀，思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神；同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。據(jù)統(tǒng)計，截止到2005年，農(nóng)村勞動力小學(xué)及以下文化程度的占35%，初中文化程度的占50%，高中以上文化程度的僅占15%。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受事物、使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。

（四）農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。農(nóng)村總體的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。科技文化投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)村沒有文化活動室，缺乏多種形式的文化活動和體育活動。對社會保障的投入不足，最低生活保障制度、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未全面開展，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。

（五）基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員年齡偏大、思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)村群眾的感情，做“撞鐘和尚”、“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。大多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，村級組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也在客觀上導(dǎo)致了無人關(guān)心集體事業(yè)的發(fā)展。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時，財務(wù)公開內(nèi)容不全面，無明細(xì)帳，部分村民有不同意見。

三、下一步工作思路和建議

（一）著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，堅持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)，全力打造優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和項目農(nóng)業(yè)，以此帶動新農(nóng)村建設(shè)的全面展開。一要培植壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的基礎(chǔ)上，立足本縣特色，依托科技進(jìn)步，主攻傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞臨武鴨、臨武香芋、優(yōu)質(zhì)水果、大沖辣椒、草食動物、紅薯、烤煙、楠竹等八大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)好臨武鴨養(yǎng)殖基地、大沖辣椒生產(chǎn)基地、楠竹生產(chǎn)基地、香芋生產(chǎn)基地、臍橙加工基地、山羊肉牛養(yǎng)殖基地、紅薯生產(chǎn)基地、烤煙生產(chǎn)基地等八大集約化程度高的產(chǎn)業(yè)基地，在全縣形成特色養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)水果、糧食作物和高效經(jīng)濟(jì)作物四大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)區(qū)域，努力形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。二要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。堅持以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工。繼續(xù)鞏固壯大舜華鴨業(yè)、鴻源果業(yè)、金?？萍?、小徐瓜瓜食品廠、恒豐林業(yè)等龍頭企業(yè)，盡快啟動香芋加工廠、臍橙加工廠、湘南農(nóng)產(chǎn)品交易中心等項目，力爭形成更多的適應(yīng)市場需求的名優(yōu)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動能力。三要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。認(rèn)真落實鼓勵扶持農(nóng)村致富帶頭人的各項政策，發(fā)展一批種養(yǎng)大戶。全方位提升臨武鴨養(yǎng)殖協(xié)會、山羊養(yǎng)殖協(xié)會、香芋營銷協(xié)會、蔬菜營銷協(xié)會、果木研究協(xié)會等農(nóng)村合作組織的服務(wù)功能，充分發(fā)揮其促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用，帶動農(nóng)戶增收。四要切實優(yōu)化農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)。積極組織技術(shù)服務(wù)隊，下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，為農(nóng)民開展“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”全程技術(shù)服務(wù)，努力提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。積極開展為農(nóng)民“引項目、跑資金、送物資”活動，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。著力搭建信息平臺，完善農(nóng)業(yè)信息的采集、分析、發(fā)布體系，及時為農(nóng)民和企業(yè)提供政策、市場、技術(shù)、營銷服務(wù)。

（二）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)要成為“民心工程”、“群眾滿意工程”，著重要把群眾看得見、摸得著、得實惠的實事辦好辦實，當(dāng)務(wù)之急，要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓緊抓好病險水庫除險加固、人畜飲水解困和防洪工程及小型農(nóng)田水利建設(shè)，重點加快武水河、甘溪河、臘水河等流域的綜合治理。力爭用3―5年時間，解決6.3萬人和5.7萬頭牲畜的飲水困難，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%，全縣中小型水庫全部達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)。二是加快農(nóng)村公路建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造。大力實施農(nóng)村公路通暢和通達(dá)工程，力爭5年內(nèi)實現(xiàn)所有具備條件的建制村通公路，70%的建制村通油路或水泥路。2006年要開工建設(shè)臨桂一級公路，認(rèn)真做好臨連公路建設(shè)的各項前期工作，完成通鄉(xiāng)公路建設(shè)29.2公里，通村公路建設(shè)53.9公里，開工建設(shè)鎮(zhèn)南、金江、汾市3個客運站。加快推進(jìn)小水電建設(shè)和農(nóng)電網(wǎng)改造，力爭2006年新增農(nóng)村小水電裝機(jī)6000千瓦。抓緊改造和完善農(nóng)村電網(wǎng)，力爭到，農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋率達(dá)100%，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。三是大力實施生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。進(jìn)一步抓好植樹造林、水土保持，2006年完成人工造林1.3萬畝，封山育林11萬畝；新建農(nóng)村戶用沼氣池600口，重點建設(shè)好20個沼氣生態(tài)示范村。加強(qiáng)森林防火防病蟲和征占林地整治工作，保護(hù)好森林植被。四是切實抓好村莊規(guī)劃建設(shè)和村容整治。要根據(jù)條件和實力，在交通干線、城鎮(zhèn)周圍和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地方選擇一批建制村，精心編制村莊規(guī)劃。新村規(guī)劃要尊重民意、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色、方便群眾生產(chǎn)生活。規(guī)劃一經(jīng)確定，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，調(diào)整和修訂規(guī)劃必須嚴(yán)格按程序報批。同時，要切實加強(qiáng)土地管理，依法保護(hù)耕地，杜絕大拆大建、占用耕地建房現(xiàn)象。盡快啟動“示范新村建設(shè)”，2006年要重點抓好10個縣級、22個鄉(xiāng)級新農(nóng)村示范村建設(shè)，把村莊建設(shè)成為生態(tài)秀美型、田園風(fēng)光型的社會主義新農(nóng)村。加強(qiáng)村容整治，以解決“臟、亂、差”為突破口，實施“鄉(xiāng)村清潔工程”，力爭用5年時間，完成全縣70%建制村的村容治理。

（三）深化農(nóng)村綜合體制改革，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。一是深化農(nóng)村財政管理體制改革。大力推行農(nóng)村財務(wù)村帳鄉(xiāng)管、組帳村管以及農(nóng)村財務(wù)管理民主化。抓好農(nóng)村財務(wù)的清理整頓工作，做到年審計面達(dá)到100%，村級財務(wù)公開率達(dá)到100%。認(rèn)真貫徹落實各項惠農(nóng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督“一票否決”制、涉農(nóng)收費公示制、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門工作責(zé)任制，切實抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理工作。繼續(xù)推行鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用的財政管理方式，加大對鄉(xiāng)財政轉(zhuǎn)移支付力度，確?；鶎咏M織運轉(zhuǎn)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的正常需要。二是深化農(nóng)村教育體制改革。堅持把農(nóng)村義務(wù)教育作為整個農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，率先發(fā)展。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，增加財政投入，保障農(nóng)村教育經(jīng)費穩(wěn)定增長。認(rèn)真落實“兩免一補”政策，進(jìn)一步加大農(nóng)村中小學(xué)危房改造力度，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。2006年要改造完成農(nóng)村中小學(xué)危房面積9655m2，基本消除危房?？茖W(xué)調(diào)整學(xué)校布局，突出抓好農(nóng)村中小學(xué)撤點并校工作，優(yōu)化整合教育資源。加快教育行政管理體制改革，建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師素質(zhì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)教育，實行農(nóng)科教相結(jié)合，重點抓好農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技文化水平和致富能力。積極發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，加強(qiáng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站、圖書館、電影放映點等基層文化設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。引導(dǎo)文化工作者深入鄉(xiāng)村開展形式多樣、生動活潑的文化活動，滿足農(nóng)民群眾精神文化需求，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，破除迷信，移風(fēng)易俗，助推鄉(xiāng)風(fēng)文明。三是深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步推廣和普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，切實解決好群眾“看病難、看病貴”問題。四是建立健全農(nóng)村社會保障體系。全面推進(jìn)農(nóng)村貧困人口的救助工作，認(rèn)真落實農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助、殘疾人扶助等社會救助各項政策，著力解決農(nóng)村低保對象的生活困難問題。五是建立健全“村為主”的長效管理機(jī)制。結(jié)合開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，以“親民、愛民、富民”為目標(biāo)，切實增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，完善“一事一議”和村務(wù)公開等制度，深入開展民主管理示范活動，保障村民對新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面提高農(nóng)村基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督水平，激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（四）堅持政府引導(dǎo)，充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用。一是營造濃厚氛圍，形成強(qiáng)大合力。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個系統(tǒng)工程，必須依靠各方面的積極支持和群眾的廣泛參與。要精心部署，廣泛動員，充分利用廣播電視、橫幅標(biāo)語、流動車等宣傳媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要任務(wù)和具體要求，進(jìn)一步提高廣大干部群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村重要性的認(rèn)識，引導(dǎo)廣大黨員干部和農(nóng)民群眾更加積極地投入到新農(nóng)村建設(shè)中。建立獎勵機(jī)制，鼓勵各種社會力量投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)能人對農(nóng)村進(jìn)行結(jié)對幫扶，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的濃厚氛圍，迅速掀起新農(nóng)村建設(shè)的高潮。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作職責(zé)?？h委、縣政府要成立專門負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制訂具體的工作規(guī)劃和實施細(xì)則，具體組織實施新農(nóng)村建設(shè)工作，形成一級抓一級、層層抓落實的有效

機(jī)制。要建立目標(biāo)管理考核責(zé)任機(jī)制，把新農(nóng)村建設(shè)作為年度綜合考核重要內(nèi)容，把各部門和駐點包村單位對新農(nóng)村建設(shè)的支持、服務(wù)工作列入年度考核范圍，把新農(nóng)村建設(shè)成效作為考核評價各級各部門班子執(zhí)政能力、工作績效的重要依據(jù)。加強(qiáng)對工作進(jìn)展和履行工作職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，建立獎優(yōu)罰劣、行之有效的考評驗收機(jī)制，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行定性和定量考核，層層建立嚴(yán)格的責(zé)任制，促進(jìn)各項工作的落實，確保新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。三是完善獎勵機(jī)制，調(diào)動群眾積極性。在必要的行政推動基礎(chǔ)上，著重激發(fā)廣大農(nóng)民群眾改變自身落后面貌的積極性，把政府的投入和農(nóng)民的投工投勞結(jié)合起來，共同推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一方面，建立起強(qiáng)有力的工作推動與落實機(jī)制，對新農(nóng)村建設(shè)工作切實做到“有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有人員、有計劃、有投入”，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)對口幫扶和政府機(jī)關(guān)、各級領(lǐng)導(dǎo)干部等重點幫扶機(jī)制，并實行獎懲制度。另一方面，形成農(nóng)民與政府良性互動的關(guān)系，既充分尊重農(nóng)民的自主選擇，又對農(nóng)民實行“獎勤罰懶”的機(jī)制，政府對那些在新農(nóng)村建設(shè)上干得好的村集體和村民，多給物資和資金扶助，發(fā)揮政府投入“四兩撥千金”的作用。

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第11篇: 縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告

縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)情況調(diào)研報告

一、基本縣情

××縣位于*、*、*三省交界，是一個革命老區(qū)縣，共和國將軍縣，同時又是一個貧困縣，人口大縣，農(nóng)牧業(yè)大縣。全縣人口103萬人，轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，876個行政村，行政區(qū)域面積4215平方公里?！痢量h先后被確定為國家綠色生態(tài)示范縣，國家商品糧重點縣，全國品牌茶生產(chǎn)基地，全省生豬養(yǎng)殖重點縣，全省大豆產(chǎn)業(yè)化、肉牛養(yǎng)殖重點縣。2008年，全縣出產(chǎn)糧食50萬噸，棉花1000噸，花生5500噸，蔬菜34萬噸，水果2000噸，水產(chǎn)品7000噸，中藥材3000噸，木材20萬立方米，楠竹50萬根。

二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀及存在的問題

(一)現(xiàn)狀

全縣現(xiàn)有涉農(nóng)市場16個。從分布上看，城關(guān)地區(qū)占有12個，27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占4個;從類型上看，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場僅2個(均在城關(guān))，農(nóng)貿(mào)市場14個;從建市時間看，近10年新 的僅2個，10年前建的14個，其中有9個系上世紀(jì)80年代所建，規(guī) 模、硬件設(shè)施等遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)實發(fā)展需要。

(二)存在問題

1、現(xiàn)有市場數(shù)量不足。

××縣人口大縣和農(nóng)牧業(yè)大縣，現(xiàn)有16個涉農(nóng)市場遠(yuǎn)不能滿足本地人民群眾日常消費購買需要，更不可能承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品外銷的重任，直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難，產(chǎn)品腐爛、變質(zhì)，“有品無市”傷農(nóng)。

2、現(xiàn)有市場質(zhì)量不高。

前面說過，全縣16個涉農(nóng)市場有14個是10年前所建，其中9個是上世紀(jì)80年代所建，市場陳舊殘破，嚴(yán)重老化，無論是市場規(guī)模還是市場硬件設(shè)施，都已不適應(yīng)時代貿(mào)易需求。同時，16個市場中，純菜市場占了8個，真正意義上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場僅占50%。

3、現(xiàn)有市場布局不合理。

××縣轄有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個，而分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場只有4個，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場沒有一個，絕大部分農(nóng)民銷售產(chǎn)品只能以街為市，占路為市，既影響農(nóng)村集鎮(zhèn)的市容市貌和交通，更嚴(yán)重導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品不能適時、保鮮銷售，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，挫傷農(nóng)民種養(yǎng)積極性。

4、新建市場有計無力。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)應(yīng)當(dāng)屬半公益性質(zhì)的.建設(shè)。如果市場運作進(jìn)行建設(shè)，投資者靠收取租賃費恐怕猴年馬月都無法收回投資，此類項目招商引資根本無人問津。而××又是國家級貧困縣，縣財政充其量只能是“保吃飯”財政甚或吃飯都難保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保運轉(zhuǎn)經(jīng)費都存在缺口，靠當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場也只能是幻想。

三、國家和地方的扶持情況

××縣是國扶縣，當(dāng)然得到了黨和國家的重點扶持。但單就農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)來看，××還未享受到國家的相關(guān)扶持政策?！痢潦〕雠_了《市場體系建設(shè)引導(dǎo)資金管理辦法》，其中對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場有對口扶持政策，我們縣積極申報相關(guān)項目，得到了關(guān)心支持，近10年新建的童家?guī)X菜市和伍市農(nóng)貿(mào)綜合市場共爭取到16萬元資金支持。

四、今后扶貧工作思路和政策建議

××縣加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場具有現(xiàn)實需求和優(yōu)勢。一是農(nóng)業(yè)出產(chǎn)優(yōu)勢?！痢潦且粋€農(nóng)牧業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)出產(chǎn)品種豐富，出產(chǎn)量大，糧食、茶葉、蔬菜、藥材、木材、生豬、山羊、肉牛、水產(chǎn)等都形成了規(guī)模基地種養(yǎng)。二是地理優(yōu)勢?！痢恋靥幭妗⒍?、贛三省交匯處，歷來是邊界貿(mào)易的重地。境內(nèi)交通運輸便捷，106國道穿境而過，現(xiàn)已開建的杭瑞高速公路縱貫?zāi)媳?，京珠高速在××開設(shè)出口，到省會長沙只需90分鐘，到古城岳陽只需60分鐘。我們認(rèn)為加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)步伐，是解決農(nóng)民買難賣難、促使農(nóng)民增產(chǎn)又增收的重要途徑，懇請國家對此項建設(shè)給予高度關(guān)注和大力支持：

(一)在一個時期內(nèi)，國家安排專項資金支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)。

(二)長期支持各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的改造升級。

(三)對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易稅費進(jìn)行減免。

第12篇: 縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告

縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央作出的重大部署，是總纜全局、著眼長遠(yuǎn)、與時俱進(jìn)的歷史性選擇，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局。為了解我縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題，探索新農(nóng)村建設(shè)的有效途征和舉措，××組織××于××年4月17日至26日深入到全縣××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對近期社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

×縣轄××鎮(zhèn)××鄉(xiāng)，××個村委會，1300多個自然村，農(nóng)業(yè)人口9.87萬戶37.3萬人，占全縣總?cè)丝诘?6.1%，有耕地面積28.1萬畝，人均0.75畝。近年來，縣委、縣政府對“三農(nóng)”問題日益重視，對農(nóng)業(yè)投入力度不斷加大，相繼出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件逐步改善，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展加快。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。幾年來，我縣深入貫徹落實中央出臺的1號文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在抓好糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，立足本地特色，主攻優(yōu)勢產(chǎn)品，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，培育壯大優(yōu)質(zhì)糧食、優(yōu)質(zhì)果菜、優(yōu)質(zhì)畜禽、水產(chǎn)品等支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)較快發(fā)展。全縣糧食種植面積萬畝，糧食總產(chǎn)量17.32萬噸；經(jīng)濟(jì)作物種值面積萬畝，總產(chǎn)量萬噸；水果種植面積萬畝，總產(chǎn)量38.5萬噸；出欄生豬40.44萬頭、牛1.39萬頭、羊1.84萬只、家禽391.68萬羽，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值億元，水產(chǎn)品產(chǎn)量9618噸，產(chǎn)值億元。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.19億元，增長2.7%，農(nóng)民人均純收3325元。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來，在中央和區(qū)、市的大力支持下，通過積極爭取國家政策和項目，積極組織實施農(nóng)村公路建設(shè)、人畜飲水改造、農(nóng)電網(wǎng)改造、廣播電視村村通工程、林業(yè)生態(tài)工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

一是交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，公路通車?yán)锍踢_(dá)公里。其中高速路公里，二級路公里，三級路公里，四級路公里，全縣134個行政村，有122個行政村通四級路，通車率%。二是農(nóng)電網(wǎng)改造取得明顯進(jìn)步，全縣134個行政村已全部通電，并完成了一、二期農(nóng)網(wǎng)改造工程，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。加快農(nóng)村電氣化建設(shè)，小水電開發(fā)蓬勃發(fā)展，截止20底，全縣共有水電座，裝機(jī)臺，總?cè)萘窟_(dá)到萬千瓦，年發(fā)電量萬千瓦時。三是“十五”期間，共興建人畜飲水工程處，解決了萬人的飲水困難。四是通移動電話行政村132個，通村率98.5%；計算機(jī)開始進(jìn)入農(nóng)戶家庭，拓展了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。五是廣播覆蓋率達(dá)92%；電視覆蓋率95%；六是建沼氣池4.23萬座，入戶率43.77%；農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造4.93萬戶，普及率49.95%;七是大力實施農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。從年開始，對中低產(chǎn)田進(jìn)行改造，年來共投資萬元，完成改造萬畝，全面配套溝、渠、路、橋、涵、閘等，提高農(nóng)田抗御自然風(fēng)險能力，促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)水平明顯提高?！笆濉逼陂g，全縣累計投入各類水利建設(shè)資金萬元，興建各類水利工程處，新增有效灌溉面積萬畝，改善灌溉面積萬畝，確保農(nóng)田旱澇保收。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間全縣累計投入萬元完成了萬畝農(nóng)田和座水庫的標(biāo)準(zhǔn)化改造任務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化整治后的耕地利用率普遍提高，推動了農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

（三）加速農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。一是大力開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村科普學(xué)校，對農(nóng)村勞動力進(jìn)行科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，使每個農(nóng)村勞動力基本掌握一技兩項種養(yǎng)技術(shù)；縣成立了勞動就業(yè)培訓(xùn)中心，對就業(yè)人員進(jìn)行崗位前培訓(xùn)，提高了就業(yè)人員技能。年組織農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9萬人，為農(nóng)民增收億。二是建立健全農(nóng)村最低生活保障制度。財政不斷加大投入，將最低生活保障制度擴(kuò)展到廣大農(nóng)村，使符合低保條件的困難村民都納入救濟(jì)范圍。2006年，對全縣所有孤兒、五保戶、特困戶給予最低生活保障，保障人數(shù)達(dá)人，全年發(fā)放保障金余萬元。高度重視基層保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在完善縣社會福利中心的基礎(chǔ)上，改擴(kuò)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，集中供養(yǎng)五保戶人，占總數(shù)%。切實解決農(nóng)村孤兒和貧困生的生活學(xué)習(xí)困難，對全縣孤兒實行免費九年制義務(wù)教育，切實解決他們就學(xué)和生活難題。三是不斷完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)的投入，年全縣共投入？？萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、村衛(wèi)生室建設(shè)以及購置醫(yī)療設(shè)備。積極開展鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育培訓(xùn)，動員符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生報名參加學(xué)歷教育。目前，全縣擁有所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所），個村衛(wèi)生室，共擁有農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員余名，基本能滿足農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生需求。四是大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。積極推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，將生源少、條件差的中小學(xué)進(jìn)行撤并，優(yōu)化整合教育資源。大力實施危房改造工程，從年開始，縣財政每年安排萬元用于危房改造，目前，我縣農(nóng)村中小學(xué)危房已基本消除。大力實施中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，中心鎮(zhèn)學(xué)校100％開設(shè)信息課，全部高中建有校園網(wǎng)，所有中學(xué)接入市教育科研網(wǎng)，80％小學(xué)實現(xiàn)“校校通”。

（四）農(nóng)村“三個文明”建設(shè)得到加強(qiáng)，鄉(xiāng)風(fēng)日益文明。以爭創(chuàng)省級文明縣城為龍頭，全面實施清潔工程，村民自治，發(fā)展農(nóng)村政治文明。成立了村務(wù)公開和民主管理工作機(jī)構(gòu)，各村委會普遍制訂了《村民自治章程》、《村規(guī)民約》和村委會工作制度等。建立健全農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督制度，以財務(wù)公開作為重點，逐步規(guī)范集體財務(wù)收支的審批程序。將農(nóng)村財務(wù)公開和民主管理工作納入了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，全縣××個行政村都能按有關(guān)規(guī)定全面公開村務(wù)內(nèi)容，村務(wù)公開已成為我縣農(nóng)村的一項基本工作制度，有力地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)了穩(wěn)定，促進(jìn)了發(fā)展。

二、主要困難和突出問題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。我縣的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，忽視了質(zhì)量的提高和品牌效應(yīng)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單履約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用較弱，組織規(guī)模小，結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強(qiáng)，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全，協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強(qiáng)。

（二）農(nóng)村投入不足。免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村的基礎(chǔ)財力劇減，省、市、縣下?lián)艿?轉(zhuǎn)移支付只能勉強(qiáng)維持鄉(xiāng)、村組織機(jī)構(gòu)基本運轉(zhuǎn)所需，加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都負(fù)有一定數(shù)額的歷史債務(wù)，拿不出更多的財力投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，大都是上個世紀(jì)五六十年代修建的，目前有30余座水庫處于帶病運行狀態(tài)，抗?jié)澈的芰Ρ∪?，各類水利灌區(qū)灌渠不齊全，標(biāo)準(zhǔn)不高，水毀、老化失修嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的現(xiàn)象還沒有得到根本改變。

（三）農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀，思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神；同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。據(jù)統(tǒng)計，截止到××年，農(nóng)村勞動力小學(xué)及以下文化程度的占35%，初中文化程度的占50%，高中以上文化程度的僅占15%。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受事物、使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。

（四）農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。農(nóng)村總體的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。科技文化投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)村沒有文化活動室，缺乏多種形式的文化活動和體育活動。對社會保障的投入不足，最低生活保障制度、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未全面開展，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。

（五）基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員年齡偏大、思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)村群眾的感情，做“撞鐘和尚”、“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。大多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，村級組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也在客觀上導(dǎo)致了無人關(guān)心集體事業(yè)的發(fā)展。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時，財務(wù)公開內(nèi)容不全面，無明細(xì)帳，部分村民有不同意見。

三、全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)意見和建議

（一）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，堅持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)，全力打造優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和項目農(nóng)業(yè)，以此帶動新農(nóng)村建設(shè)的全面展開。一要培植壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的基礎(chǔ)上，立足本縣特色，依托科技進(jìn)步，主攻傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞無公害蔬菜、綠色食品水果、綠色食品稻米三個國家級綠色品牌和草食動物、家離、水產(chǎn)品、種桑養(yǎng)蠶等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)好蔬菜種植基地、水果生產(chǎn)基地、稻米生產(chǎn)基地、草食動物養(yǎng)植基地、家禽養(yǎng)植基地、水產(chǎn)品養(yǎng)植基地、種桑養(yǎng)蠶基地等七大集約化程度高的產(chǎn)業(yè)基地，在全縣形成特色養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)水果、糧食作物和高效經(jīng)濟(jì)作物四大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)區(qū)域，努力形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。二要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。堅持以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工。繼續(xù)鞏固壯大宏源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、同安冷庫等龍頭企業(yè)，抓住承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，積極引進(jìn)和培育科技含量高，帶動能力強(qiáng)的支柱型月柿、柑橙、板栗等農(nóng)副產(chǎn)品新加工龍頭企業(yè)和盡快啟動二塘農(nóng)副產(chǎn)品交易農(nóng)貿(mào)市場等項目，力爭形成更多的適應(yīng)市場需求的名優(yōu)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動能力。三要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。認(rèn)真落實鼓勵扶持農(nóng)村致富帶頭人的各項政策，發(fā)展一批種養(yǎng)大戶。全方位提升×養(yǎng)殖協(xié)會、農(nóng)副產(chǎn)品種植營銷協(xié)會等農(nóng)村合作組織的服務(wù)功能，充分發(fā)揮其促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用，帶動農(nóng)戶增收。四要切實優(yōu)化農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)。積極組織技術(shù)服務(wù)隊，下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，為農(nóng)民開展“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”全程技術(shù)服務(wù)，努力提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。積極開展為農(nóng)民“引項目、跑資金、送物資”活動，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。著力搭建信息平臺，完善農(nóng)業(yè)信息的采集、分析、發(fā)布體系，及時為農(nóng)民和企業(yè)提供政策、市場、技術(shù)、營銷服務(wù)。

（二）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)要成為“民心工程”、“群眾滿意工程”，著重要把群眾看得見、摸得著、得實惠的實事辦好辦實，當(dāng)務(wù)之急，要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓緊抓好病險水庫除險加固、人畜飲水解困和防洪工程及小型農(nóng)田水利建設(shè)，重點加快武水河、甘溪河、臘水河等流域的綜合治理。力爭用3-5年時間，解決6.3萬人和5.7萬頭牲畜的飲水困難，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%，全縣中小型水庫全部達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)。二是加快農(nóng)村公路建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造。大力實施農(nóng)村公路通暢和通達(dá)工程，力爭5年內(nèi)實現(xiàn)所有具備條件的建制村通公路，70%的建制村通油路或水泥路?！痢聊暌_工建設(shè)**一級公路，認(rèn)真做好臨連公路建設(shè)的各項前期工作，完成通鄉(xiāng)公路建設(shè)29.2公里，通村公路建設(shè)53.9公里，開工建設(shè)鎮(zhèn)南、金江、汾市3個客運站。加快推進(jìn)小水電建設(shè)和農(nóng)電網(wǎng)改造，力爭××年新增農(nóng)村小水電裝機(jī)6000千瓦。抓緊改造和完善農(nóng)村電網(wǎng)，力爭到××年，農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋率達(dá)100%，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。三是大力實施生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。進(jìn)一步抓好植樹造林、水土保持，××年完成人工造林1.3萬畝，封山育林11萬畝；新建農(nóng)村戶用沼氣池600口，重點建設(shè)好20個沼氣生態(tài)示范村。加強(qiáng)森林防火防病蟲和征占林地整治工作，保護(hù)好森林植被。四是切實抓好村莊規(guī)劃建設(shè)和村容整治。要根據(jù)條件和實力，在交通干線、城鎮(zhèn)周圍和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地方選擇一批建制村，精心編制村莊規(guī)劃。新村規(guī)劃要尊重民意、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色、方便群眾生產(chǎn)生活。規(guī)劃一經(jīng)確定，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，調(diào)整和修訂規(guī)劃必須嚴(yán)格按程序報批。同時，要切實加強(qiáng)土地管理，依法保護(hù)耕地，杜絕大拆大建、占用耕地建房現(xiàn)象。盡快啟動“示范新村建設(shè)”，××年要重點抓好10個縣級、22個鄉(xiāng)級新農(nóng)村示范村建設(shè)，把村莊建設(shè)成為生態(tài)秀美型、田園風(fēng)光型的社會主義新農(nóng)村。加強(qiáng)村容整治，以解決“臟、亂、差”為突破口，實施“鄉(xiāng)村清潔工程”，力爭用5年時間，完成全縣70%建制村的村容治理。

（三）深化農(nóng)村綜合體制改革，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。一是深化農(nóng)村財政管理體制改革。大力推行農(nóng)村財務(wù)村帳鄉(xiāng)管、組帳村管以及農(nóng)村財務(wù)管理民主化。抓好農(nóng)村財務(wù)的清理整頓工作，做到年審計面達(dá)到100%，村級財務(wù)公開率達(dá)到100%。認(rèn)真貫徹落實各項惠農(nóng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督“一票否決”制、涉農(nóng)收費公示制、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門工作責(zé)任制，切實抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理工作。繼續(xù)推行鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用的財政管理方式，加大對鄉(xiāng)財政轉(zhuǎn)移支付力度，確?；鶎咏M織運轉(zhuǎn)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的正常需要。二是深化農(nóng)村教育體制改革。堅持把農(nóng)村義務(wù)教育作為整個農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，率先發(fā)展。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，增加財政投入，保障農(nóng)村教育經(jīng)費穩(wěn)定增長。認(rèn)真落實“兩免一補”政策，進(jìn)一步加大農(nóng)村中小學(xué)危房改造力度，改善農(nóng)村辦學(xué)條件?！痢聊暌脑焱瓿赊r(nóng)村中小學(xué)危房面積××，基本消除危房。科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局，突出抓好農(nóng)村中小學(xué)撤點并校工作，優(yōu)化整合教育資源。加快教育行政管理體制改革，建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師素質(zhì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)教育，實行農(nóng)科教相結(jié)合，重點抓好農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技文化水平和致富能力。積極發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，加強(qiáng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站、圖書館、電影放映點等基層文化設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。引導(dǎo)文化工作者深入鄉(xiāng)村開展形式多樣、生動活潑的文化活動，滿足農(nóng)民群眾精神文化需求，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，破除迷信，移風(fēng)易俗，助推鄉(xiāng)風(fēng)文明。三是深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步推廣和普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，切實解決好群眾“看病難、看病貴”問題。四是建立健全農(nóng)村社會保障體系。全面推進(jìn)農(nóng)村貧困人口的救助工作，認(rèn)真落實農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助、殘疾人扶助等社會救助各項政策，著力解決農(nóng)村低保對象的生活困難問題。()五是建立健全“村為主”的長效管理機(jī)制。結(jié)合開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，以“親民、愛民、富民”為目標(biāo)，切實增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，完善“一事一議”和村務(wù)公開等制度，深入開展民主管理示范活動，保障村民對新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面提高農(nóng)村基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督水平，激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（四）堅持政府引導(dǎo)，充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用。一是營造濃厚氛圍，形成強(qiáng)大合力。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個系統(tǒng)工程，必須依靠各方面的積極支持和群眾的廣泛參與。要精心部署，廣泛動員，充分利用廣播電視、橫幅標(biāo)語、流動車等宣傳媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要任務(wù)和具體要求，進(jìn)一步提高廣大干部群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村重要性的認(rèn)識，引導(dǎo)廣大黨員干部和農(nóng)民群眾更加積極地投入到新農(nóng)村建設(shè)中。建立獎勵機(jī)制，鼓勵各種社會力量投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)能人對農(nóng)村進(jìn)行結(jié)對幫扶，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的濃厚氛圍，迅速掀起新農(nóng)村建設(shè)的高潮。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作職責(zé)?？h委、縣政府要成立專門負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制訂具體的工作規(guī)劃和實施細(xì)則，具體組織實施新農(nóng)村建設(shè)工作，形成一級抓一級、層層抓落實的有效機(jī)制。要建立目標(biāo)管理考核責(zé)任機(jī)制，把新農(nóng)村建設(shè)作為年度綜合考核重要內(nèi)容，把各部門和駐點包村單位對新農(nóng)村建設(shè)的支持、服務(wù)工作列入年度考核范圍，把新農(nóng)村建設(shè)成效作為考核評價各級各部門班子執(zhí)政能力、工作績效的重要依據(jù)。加強(qiáng)對工作進(jìn)展和履行工作職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，建立獎優(yōu)罰劣、行之有效的考評驗收機(jī)制，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行定性和定量考核，層層建立嚴(yán)格的責(zé)任制，促進(jìn)各項工作的落實，確保新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。三是完善獎勵機(jī)制，調(diào)動群眾積極性。在必要的行政推動基礎(chǔ)上，著重激發(fā)廣大農(nóng)民群眾改變自身落后面貌的積極性，把政府的投入和農(nóng)民的投工投勞結(jié)合起來，共同推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一方面，建立起強(qiáng)有力的工作推動與落實機(jī)制，對新農(nóng)村建設(shè)工作切實做到“有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有人員、有計劃、有投入”，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)對口幫扶和政府機(jī)關(guān)、各級領(lǐng)導(dǎo)干部等重點幫扶機(jī)制，并實行獎懲制度。另一方面，形成農(nóng)民與政府良性互動的關(guān)系，既充分尊重農(nóng)民的自主選擇，又對農(nóng)民實行“獎勤罰懶”的機(jī)制，政府對那些在新農(nóng)村建設(shè)上干得好的村集體和村民，多給物資和資金扶助，發(fā)揮政府投入“四兩撥千金”的作用。

第13篇: 縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告

縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告

9月22日，縣衛(wèi)生局組成由局長為組長，2名工作人員為成員的調(diào)研小組，分別與縣、鄉(xiāng)兩級的醫(yī)療單位、部分醫(yī)務(wù)工作者和群眾、出院患者等進(jìn)行了調(diào)研座談。在此基礎(chǔ)上，wmxz.cn調(diào)研小組回來后與部份醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了認(rèn)真討論，綜合分析，形成調(diào)研報告如下：

一、存在問題：

1、當(dāng)前社會上對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)反映的突出問題。

首先，“看病貴”成為群眾關(guān)心的熱點問題。調(diào)查顯示，“收費高”和“醫(yī)療效果不理想”是群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)生不滿的最主要原因。

被調(diào)查對象反映，有的醫(yī)院、科室采取一些非正當(dāng)?shù)姆椒ǎ鐬E檢查、濫用藥、亂收費來增加經(jīng)濟(jì)效益。在不合理醫(yī)療費用中，除了藥價虛高“掏”去了患者大量鈔票外，還有醫(yī)院名目繁多的“賺錢”手法。社會上流傳的“死得起，病不起”的口頭禪，反映出群眾對高額醫(yī)療費用的高度不滿和百般無奈的心境。

其次，部分服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱，整體服務(wù)質(zhì)量和水平未如人意。目前，不少醫(yī)療機(jī)構(gòu)都在積極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)方式，努力為病人提供安全、舒適的就醫(yī)環(huán)境和服務(wù)。但是，群眾對醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度及服務(wù)質(zhì)量仍有較大意見。部分醫(yī)務(wù)人員工作責(zé)任心不夠強(qiáng)，對病人或敷衍搪塞；或缺乏同情，態(tài)度冷漠，言語生硬；或片面依賴儀器檢查結(jié)果；甚或不守醫(yī)療規(guī)程，釀致差錯、事故，既給病人帶來痛苦，又引發(fā)醫(yī)療糾紛。

2、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在工作中遇到的難題。

首先，風(fēng)險高、壓力大的職業(yè)特點引發(fā)了醫(yī)務(wù)人員的畏難情緒。調(diào)研中了解到，面對醫(yī)療這個風(fēng)險高責(zé)任重的職業(yè)，醫(yī)務(wù)人員普遍感到壓力很大。醫(yī)生每日面對病人，需要在短時間內(nèi)做出正確診斷和處理，及時向病人家屬交待有關(guān)事項，若有欠缺或差錯，便有可能受指責(zé)，甚至遭打罵、上告。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有近一半的醫(yī)務(wù)人員曾經(jīng)因工作壓力過大，產(chǎn)生畏難情緒，有過轉(zhuǎn)行的念頭。新出臺的《醫(yī)療事故處理條例》要求在醫(yī)療訴訟中“舉證責(zé)任倒置”，更使醫(yī)務(wù)人員感到困惑。大部分醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為，醫(yī)療糾紛“舉證責(zé)任倒置”會導(dǎo)致醫(yī)生為自我保護(hù)而在醫(yī)療上變得保守。

其次，對醫(yī)院長期實行差額管理，大部分醫(yī)院僅能維持人員及日常業(yè)務(wù)開支，缺乏進(jìn)一步發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在基礎(chǔ)設(shè)施及大型設(shè)備購置上，普遍有等、靠、要的思想。再加上引不來人才，醫(yī)療隊伍后繼乏人，已直接影響我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

二、原因分析：?

1、醫(yī)療體制欠明晰，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任的混亂。

改革開放以來，我國已從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)。然而，醫(yī)療體制改革卻大大滯后于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的體制與投入機(jī)制不相適應(yīng)。醫(yī)院難以實現(xiàn)“科學(xué)合理的經(jīng)營”，成了市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下“不合格”的經(jīng)營主體。目前，我國的公立醫(yī)院定位為帶有一定福利性質(zhì)的公益性事業(yè)單位，屬非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以提供價格合理的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)為宗旨。作為非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，國家應(yīng)保證其資金供給。財政對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入除了基本建設(shè)和特大型設(shè)備外，日常經(jīng)費撥款還不到在編人員工資額的50%。

醫(yī)院是當(dāng)前我國藥品消費的主要渠道，必然成為藥品生產(chǎn)和供應(yīng)商推銷產(chǎn)品的目標(biāo)。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，追求利潤最大化，是一切商業(yè)行為的終極目標(biāo)。高價格、高利潤可以說是目前醫(yī)藥兩家的共同需要，因此，市場上高價藥品越來越多，即使不是新藥，也要想法子換包裝，把價提上去，醫(yī)院也樂于使用；而平價藥利潤少，如今便是無廠家生產(chǎn)，也少有醫(yī)院愿意使用。其結(jié)果必然是醫(yī)藥費用支出居高不下，群眾不滿情緒日漲。

2、傳統(tǒng)的醫(yī)德教育方式未能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境新形勢的要求。

醫(yī)德教育是醫(yī)生思想品德教育的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)和塑造醫(yī)務(wù)人員高尚情操、良好形象的重要途徑。多年來，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)這個話題一直在講，活動也搞得不少，但醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在群眾心目中的形象并沒有一路走強(qiáng)，近年甚至成了群眾投訴意見最大的行業(yè)之一?！鞍滓绿焓埂钡拿篮眯蜗笥斜弧鞍滓吕恰鼻趾Φ奈ｋU。

在多種經(jīng)濟(jì)體制并存的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人們的利益訴求呈現(xiàn)多樣性。對物質(zhì)利益的追求成為人們一種合理的要求，講求經(jīng)濟(jì)效益成了管理者追求的一項重要指標(biāo)。一部分醫(yī)務(wù)人員的價值觀發(fā)生了變化，出現(xiàn)重經(jīng)濟(jì)輕醫(yī)德的傾向。行政主管部門雖然也相當(dāng)重視醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，但教育手段不能適應(yīng)變化了的情況，仍然沿用說教式的教育方法，或采取“一票否決”等形式主義管理方式，缺乏具有可操作性的，能持之以恒的制度建設(shè)，使本屬經(jīng)常性的思想教育工作，變成突擊性的運動化形式，時抓時停，結(jié)果不但收效不大，甚至產(chǎn)生抵觸情緒或不如實上報情況的現(xiàn)象。

三、建議：?

1、加快改革步伐，建立與社會主義縣場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體制。

民意調(diào)查顯示，老年人群及低收入人群擔(dān)心在醫(yī)改中把醫(yī)院推向縣場后將會顯著加重他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，反對意見頗多；其他人群則表示醫(yī)院應(yīng)該走向縣場。改革開放以來，我國的社會階層發(fā)生了重大變化，各種需求呈現(xiàn)多樣化，一方面高收入階層“綠色健康消費”需求明顯增加；另一方面“弱勢群體”仍徘徊在尋求基本生活和基本醫(yī)療保障水平上。這為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實行分類經(jīng)營管理提供了必需的社會條件。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為社會提供多層次的健康保障服務(wù)，符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。?

在我國推行和完善社會主義縣場經(jīng)濟(jì)體制的大環(huán)境下，醫(yī)療衛(wèi)生體制應(yīng)當(dāng)適應(yīng)縣場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律的需要，作出相應(yīng)的改革。近年我縣實行醫(yī)保制度的改革、醫(yī)療單位分類管理和人事制度改革試點工作，為全面推行醫(yī)療衛(wèi)生體制改革創(chuàng)造了很好的條件。中共十六屆三中全會通過的《關(guān)于完善社會主義縣場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決議》，為我縣加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革步伐吹響了前進(jìn)號角，提供了正確的理論和政策導(dǎo)向，是搞好我縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的保證。改革中亟待解決的問題是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位，以及與之配套的相關(guān)制度設(shè)計，以確立醫(yī)療單位在縣場經(jīng)濟(jì)中的“科學(xué)合理的經(jīng)營”地位。醫(yī)療衛(wèi)生部門是以保障廣大人民健康為宗旨的社會公共服務(wù)行業(yè)。國家對于公共衛(wèi)生的監(jiān)控、疾病預(yù)防及基本醫(yī)療服務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主體責(zé)任，列入政府工作規(guī)劃及公共財政支出計劃，提供與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的經(jīng)常性資金保障，使其成為真正的非營利性公益事業(yè)單位，集中精力做好公共衛(wèi)生服務(wù)?；踞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)以外的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)部門及項目，應(yīng)改行縣場化經(jīng)營，允許國家、集體、民營或外資多種投資主體，在符合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件的前提下，以獨資或合資形式經(jīng)營，競爭發(fā)展。政府行政主管部門主要負(fù)責(zé)在資質(zhì)認(rèn)證、服務(wù)范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價格和稅收管理等方面制定相應(yīng)的規(guī)則并實施有效的監(jiān)管。?

2、加大對基層以及社鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的扶持力度。?

建立城縣新型衛(wèi)生服務(wù)體系，是適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展和人民對健康需求日益提高的迫切需要，是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)醫(yī)療制度改革的重要配套措施?！胺堑洹笔录?，暴露出我縣基層衛(wèi)生工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力的缺乏。政府已注意到對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，并加大了投入的力度。但要全面促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，除了增加投入之外，更重要的是要用改革創(chuàng)新的新思維，重組整合現(xiàn)有的資源，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。?

政府主管部門要按國務(wù)院的要求，結(jié)合我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，制定公共衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，并參照建設(shè)教育強(qiáng)鄉(xiāng)的做法，全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，分步分鄉(xiāng)達(dá)標(biāo)完成，力爭在三五年內(nèi)構(gòu)建起可靠的公共衛(wèi)生保障網(wǎng)絡(luò)。要重視公共衛(wèi)生體系網(wǎng)底的.建設(shè)，加大對基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)站的投入，真正實現(xiàn)“小病在社鄉(xiāng)，大病進(jìn)醫(yī)院”的設(shè)想。對個別財政力不從心的鄉(xiāng)縣，縣財政要給予扶持，并要求鄉(xiāng)級財政配套資金，充分調(diào)動兩個積極性。要規(guī)范公共衛(wèi)生補償機(jī)制，7月縣衛(wèi)生局、財政局聯(lián)合簽發(fā)《關(guān)于印發(fā)縣城縣社鄉(xiāng)預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)具體項目和補助標(biāo)準(zhǔn)的通知》，要求各鄉(xiāng)財政按每萬人口不低于10萬元標(biāo)準(zhǔn)補助社鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，且隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和服務(wù)項目內(nèi)容的調(diào)整，逐步提高補助標(biāo)準(zhǔn)。縣政府要把這一項目的落實情況納入有關(guān)責(zé)任人的年度考核目標(biāo)，強(qiáng)化執(zhí)行《通知》內(nèi)容的力度。?

此外，政府主管部門要制定相關(guān)規(guī)定簡化雙向轉(zhuǎn)診手續(xù)，合理分流病人，真正做到“小病在社鄉(xiāng)，大病進(jìn)醫(yī)院”，最大限度地發(fā)揮我縣整體醫(yī)療資源效益，有效地降低醫(yī)療成本。同時，制定社鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)人員準(zhǔn)入制度，并運用競爭上崗、實績考察、末位淘汰等形式，加大管理力度，提高服務(wù)水準(zhǔn)，增進(jìn)群眾對社鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)站的信任度。?

3、扭轉(zhuǎn)“以藥養(yǎng)醫(yī)”狀況，理順?biāo)幤妨魍ㄇ?，糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。?

政府要下大決心解決“以藥養(yǎng)醫(yī)”的狀況，從機(jī)制上切斷藥品購銷中不正之風(fēng)的源頭。要降低虛高的藥價，必須對藥品流通環(huán)節(jié)進(jìn)行宏觀控制，并從藥品生產(chǎn)審批的源頭抓起，由衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價等部門共同實施。重點加強(qiáng)對新特藥品和外來藥品進(jìn)入縣場的管理。一要加大藥品定價的透明度，規(guī)定合理的利潤空間，嚴(yán)禁抬高藥價；二要規(guī)范藥品的流通渠道，減少不必要的流通環(huán)節(jié)；三要擴(kuò)大藥品公開招標(biāo)范圍，嚴(yán)厲懲處經(jīng)銷商聯(lián)手抬高藥品標(biāo)價的行為；四要禁止醫(yī)療行政機(jī)構(gòu)、醫(yī)院非相關(guān)部門的公職人員與藥廠、經(jīng)銷商、醫(yī)藥代表的聯(lián)系，對因違規(guī)而獲得利益者應(yīng)給予嚴(yán)厲處罰。此外，要積極實行藥品單獨核算制度，對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部的藥品進(jìn)貨、庫存、銷售、利潤等情況實行計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理，加強(qiáng)外部監(jiān)督。?

4、改進(jìn)思想教育方式，弘揚“抗非”精神，不斷提升醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。

要加強(qiáng)對醫(yī)護(hù)人員的思想政治教育和職業(yè)道德教育，大力弘揚我縣白衣戰(zhàn)士在“抗非”斗爭中所表現(xiàn)出的舍生忘死、救死扶傷的高尚品德和優(yōu)良作風(fēng)，以及一直以來形成的懸壺濟(jì)世、救治眾生的優(yōu)良傳統(tǒng)。醫(yī)務(wù)人員良好的醫(yī)德內(nèi)在素質(zhì)是在長期的思想道德教育和醫(yī)療活動中修養(yǎng)積累而來的。當(dāng)前，醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德風(fēng)尚既繼承了傳統(tǒng)醫(yī)德，又受到縣場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的強(qiáng)烈影響。各人的醫(yī)德基礎(chǔ)水平不同，職業(yè)道德行為有異，更增加醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性。解決醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)問題，要改變教育管理模式，要從建立具可操作性、能持之以恒的制度入手，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)真正作為日常工作內(nèi)容長抓不懈。一要強(qiáng)化學(xué)校教育，把醫(yī)德教育列入教育大綱，改革教學(xué)內(nèi)容和方法，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中掌握醫(yī)德修養(yǎng)的基本原則、規(guī)范和方法；二要嚴(yán)格崗前培訓(xùn)，強(qiáng)化醫(yī)德繼續(xù)教育，結(jié)合臨床正反兩方面實例，細(xì)化對醫(yī)德行為規(guī)范條文的理解；三要強(qiáng)化醫(yī)德考核手段，制定公平、公開的獎懲辦法，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)表現(xiàn)同個人考核、晉級、薪金等緊密結(jié)合起來，提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德修養(yǎng)的自覺性，逐步使其成為一種自我修養(yǎng)行為。?

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，年齡大、資歷深的醫(yī)務(wù)人員被病人刁難的機(jī)率較少，而年齡和資歷較淺的則反之，這是醫(yī)德形象和信譽的一種反映。醫(yī)德形象具有公開性、示范性和社會性。社會主義醫(yī)德，講究的是要全心全意地為病人服務(wù)。制度是促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的重要保證，我縣應(yīng)把對醫(yī)療系統(tǒng)的行風(fēng)檢查作為一項社會制度堅持下來，通過具有公信力的行風(fēng)檢查，加強(qiáng)社會對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的監(jiān)督。?

同時，要及時發(fā)現(xiàn)、宣傳醫(yī)療衛(wèi)生界的新風(fēng)尚和好人好事，表彰要形成制度。建議2-3年搞一次評議表彰活動，讓全社會廣大群眾都來參與評議，以弘揚醫(yī)療衛(wèi)生界的主旋律，讓群眾了解醫(yī)務(wù)人員，增加對醫(yī)務(wù)人員的理解和信任。此外，建議由政府搭臺，社會多方籌集資金，建立扶持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的專項獎勵經(jīng)費。?

5、完善醫(yī)療法規(guī)，營造良好的醫(yī)療服務(wù)輿論環(huán)境。?鑒于醫(yī)療工作的特殊性、風(fēng)險性及其醫(yī)療單位的公益性等因素，應(yīng)考慮將醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛與普通民事糾紛的損害賠償加以鄉(xiāng)別，結(jié)合《醫(yī)療事故處理條例》以及我縣的實際情況，從刑事、民事、行政法規(guī)的統(tǒng)一角度制定處理醫(yī)療糾紛的地方法規(guī)。這是改善醫(yī)患關(guān)系的有效措施。?

健全醫(yī)療事故鑒定的監(jiān)督機(jī)制，并加大透明度和公開性。成立由人大代表、政協(xié)委員與醫(yī)療界、法律界等有關(guān)人士參加，由衛(wèi)生行政主管部門直接領(lǐng)導(dǎo)的合議委員會，增加醫(yī)療事故鑒定的透明度和公開性，消除患方對鑒定結(jié)論的懷疑，減低處理醫(yī)療糾紛的難度。?

建立醫(yī)務(wù)人員職業(yè)風(fēng)險保險和患者醫(yī)療意外保險制度。調(diào)查顯示，大部分醫(yī)務(wù)人員（94.0%）認(rèn)為需要建立保險制度。這是解決醫(yī)療事故賠償和化解醫(yī)療糾紛的一條可行出路?？蓞⒄瞻l(fā)達(dá)國家的做法，建立醫(yī)療事故保險制度。用行政法規(guī)的形式規(guī)定各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊醫(yī)務(wù)人員，依照所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的級別設(shè)定的保險費率，由院方統(tǒng)一投保；患者可本著自愿的原則，按不同病種設(shè)定的保險費率，自費投保。?

加大醫(yī)療衛(wèi)生政策、醫(yī)療保險制度以及衛(wèi)生保健知識的宣傳。要增加群眾對醫(yī)療衛(wèi)生政策、制度的認(rèn)知，提高對疾病醫(yī)治的知識，指導(dǎo)患者理性地認(rèn)識、接受治病的方式、方法和效果，增進(jìn)醫(yī)患之間的互信程度，化解因誤解而產(chǎn)生的醫(yī)療糾紛。傳媒與醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立互信合作關(guān)系。一方面，傳媒要積極正面報道醫(yī)療服務(wù)情況，弘揚醫(yī)衛(wèi)界救死扶傷的主流精神，營造醫(yī)患互信的良好的社會氛圍，在對醫(yī)療事故或糾紛進(jìn)行報道時，應(yīng)從維護(hù)雙方合法權(quán)益、促進(jìn)新型醫(yī)患關(guān)系的建立和有利事業(yè)發(fā)展的角度，實事求是。另一方面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極配合傳媒，wmxz.cn提供客觀真實的情況。?

我們從這次調(diào)研中深深體會到，中共縣委和縣政府一直以來高度重視發(fā)展我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，我縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部、醫(yī)護(hù)人員、職工一直以來忠于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，為保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全作出了巨大的貢獻(xiàn)。我們深信，在中共縣委和縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會的共同努力下，尤其是在廣大醫(yī)護(hù)人員的拼搏奉獻(xiàn)下，通過深化改革、銳意創(chuàng)新，我縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)必將大大提升，我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)必將有更大的發(fā)展。