“不忘初心”是不忘記最初的心愿，“不忘初心”一詞，目前已知最早出自唐代白居易《畫彌勒上生幀記》。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中莊嚴(yán)宣告：“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。下面是小編為大家整理的教育調(diào)研報(bào)告的主題范文(精選三篇)，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

第1篇: 教育調(diào)研報(bào)告的主題

為了扎實(shí)推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)深入開(kāi)展，根據(jù)上級(jí)黨委統(tǒng)一要求和安排，對(duì)總行基層黨組織“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研基本情況

本次調(diào)研采取召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、資料查閱、實(shí)地考察、個(gè)別訪談等方式，先后到總行黨委所屬的基層黨支部開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)。共組織召開(kāi)座談會(huì)8次，訪談黨員20人，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷60份。通過(guò)對(duì)基層黨組織建設(shè)工作整體狀態(tài)的梳理，特別是針對(duì)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行了深度思考，面對(duì)面、心貼心向廣大基層黨員詢計(jì)問(wèn)策，對(duì)下一步基層黨組織建設(shè)工作的推進(jìn)有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。

二、工作成效

(一)學(xué)深悟透、入腦入心，基層組織的政治意識(shí)明顯增強(qiáng)

堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是各級(jí)黨組織的根本政治責(zé)任。一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。全面開(kāi)展《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》文件以及黨的理論知識(shí)專題學(xué)習(xí)，并編印黨建“口袋書”、應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)，切實(shí)做到深入學(xué)、反復(fù)學(xué)，學(xué)深悟透、入腦入心，黨員的政治意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)把黨內(nèi)政治生活的責(zé)任關(guān)、規(guī)范關(guān)、質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度，黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。三是扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。全面貫徹“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求，緊扣“理論學(xué)習(xí)有收獲，思想政治受洗禮，干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)，為民服務(wù)解難題，清正廉潔作表率”目標(biāo)，抓緊抓實(shí)學(xué)習(xí)教育，精心開(kāi)展調(diào)查研究，突出抓好檢視問(wèn)題，扎實(shí)抓好整改落實(shí)，將“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)有序推進(jìn)。

(二)建強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍，基層組織活力明顯增強(qiáng)

習(xí)近平總書記指出：“基層干部是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵”。加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的核心問(wèn)題。一是強(qiáng)化“領(lǐng)頭雁效應(yīng)”。堅(jiān)持選好支部帶頭人、建強(qiáng)支部班子，每年對(duì)所有支部書記和黨務(wù)工作者進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。二是抓實(shí)黨員隊(duì)伍。嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，強(qiáng)化政治審查和程序把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)年度發(fā)展黨員計(jì)劃。每年依托總行黨委，至少開(kāi)展兩期入黨積極分子培訓(xùn)，培訓(xùn)入黨積極分子4--6名。重視在前臺(tái)一線和青年職工中發(fā)展黨員，每年發(fā)展黨員3名以上。三是抓實(shí)典型示范。廣泛開(kāi)展黨員“亮身份、踐承諾、作表率”活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員以實(shí)際行動(dòng)擦亮黨員身份，帶頭立足崗位作奉獻(xiàn)。評(píng)選優(yōu)秀黨員，打造“黨員服務(wù)標(biāo)兵”。加強(qiáng)黨建帶群建工作，大力開(kāi)展“黨員在身邊”、“巾幗女杰”、“走進(jìn)勞?！?、“青字品牌”等活動(dòng)，引導(dǎo)職工見(jiàn)賢思齊、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。

(三)夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化保障，基層組織力明顯增強(qiáng)

基層黨組織是開(kāi)展黨的活動(dòng)的基本單位，是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)，必須在提升基層組織力上下功夫。一是抓實(shí)基層組織。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)同步”，努力做到工作延伸到哪里，黨組織就設(shè)置在哪里。健全黨組織按期換屆機(jī)制，基層黨組織換屆做到應(yīng)換盡換。二是抓實(shí)制度規(guī)范。制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《黨的組織生活制度》等規(guī)范性文件，“三會(huì)一課”、主題黨日、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、談心談話等基本制度基本得到規(guī)范落實(shí)。

三、存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，總行基層黨組織建設(shè)工作整體水平有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但通過(guò)調(diào)研來(lái)看，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

(一)黨建責(zé)任的傳導(dǎo)有待進(jìn)一步增強(qiáng)

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨建各項(xiàng)制度的執(zhí)行落實(shí)仍存在著不到位、打折扣的問(wèn)題。出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題，就制度本身來(lái)講，有一些制度原則性的要求多，操作性的程序少，不便于基層單位實(shí)施，因此執(zhí)行落實(shí)的效果也不是很好;從各級(jí)黨組織來(lái)看，主要還是因?yàn)橛行╊I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作重視不夠，黨建主責(zé)主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，黨建工作責(zé)任傳導(dǎo)層層衰減，存在上頭熱、下頭冷現(xiàn)象，對(duì)一些制度，容易落實(shí)的就愿意落實(shí)，需要下力氣的就不愿落實(shí)，導(dǎo)致制度落實(shí)方面時(shí)緊時(shí)松、打折扣。

(二)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層黨組織規(guī)范化建設(shè)整體水平還不高，部分黨組織在陣地建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)臺(tái)賬等方面，仍存在重形式輕內(nèi)容、重過(guò)程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量等現(xiàn)象，黨建工作弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題未得到根本解決。比如有的支部換屆流程不規(guī)范，換屆臺(tái)賬不齊全;有的支部組織生活臺(tái)賬不規(guī)范，記錄敷衍了事，組織生活會(huì)相關(guān)資料缺失;有的支部仍未使用黨支部工作手冊(cè);有的支部黨員發(fā)展檔案不規(guī)范。另外，部分支部由于工作任務(wù)比較繁重，黨員難以集中，組織生活制度落實(shí)不夠經(jīng)常、不夠到位，影響了支部整體建設(shè)水平。

(三)黨務(wù)工作者能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)

近年來(lái)，我們持續(xù)加大培訓(xùn)力度，基層黨支部書記的業(yè)務(wù)能力有了一定程度提升，但整體來(lái)看，一些支部書記的理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力與工作需求還有一定差距，直接影響了本支部黨建工作水平。有個(gè)別基層支部書記，在任書記前沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門的黨務(wù)培訓(xùn)，缺乏黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐鍛煉，“不會(huì)干、干不好”的問(wèn)題依然存在。

四、下一步工作建議

(一)建機(jī)制、嚴(yán)執(zhí)行，從規(guī)范化建設(shè)著力進(jìn)一步提高基層組織的組織力

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，深入實(shí)施黨建“提能”工程，大力開(kāi)展基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化、黨員隊(duì)伍更加充滿活力、場(chǎng)所功能更加務(wù)實(shí)管用、基礎(chǔ)保障更加充分有力、工作業(yè)績(jī)更加突出有效的目標(biāo)。一是推進(jìn)組織體系設(shè)置規(guī)范化。以擴(kuò)大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點(diǎn)，不斷健全完善基層組織體系，優(yōu)化組織設(shè)置，確保做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時(shí)、體制明晰。二是推進(jìn)黨員教育管理規(guī)范化。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點(diǎn)，嚴(yán)格發(fā)展黨員，注重運(yùn)用信息化手段，強(qiáng)化黨員日常教育管理，妥善處置不合格黨員，做到黨員隊(duì)伍信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良，紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出。三是推進(jìn)黨內(nèi)組織生活規(guī)范化。以增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力為著力點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、主題黨日等基本制度，黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真，黨員參與率高、教育效果好，黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)得到顯著增強(qiáng)。

(二)嚴(yán)培育、強(qiáng)保障，從黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)著力進(jìn)一步激發(fā)基層組織的活力

黨務(wù)工作者是基層黨組織建設(shè)工作的規(guī)劃者、組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，是基層黨組織建設(shè)工作的骨干和中堅(jiān)力量。建設(shè)一支高質(zhì)量的黨務(wù)工作者隊(duì)伍是全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下基層黨建工作取得成效的根本保證，也是激發(fā)組織活力的重要保證。一是落實(shí)黨務(wù)工作者職數(shù)配置。嚴(yán)格按照不少于職工總數(shù)1%的規(guī)定職數(shù)配備黨務(wù)工作者，改變和糾正黨務(wù)工作隊(duì)伍“年齡老化、能力弱化、工作邊緣化、兼職化”的傾向。選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍，注重選拔那些政治素質(zhì)好、民主作風(fēng)好、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、群眾工作強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的優(yōu)秀干部擔(dān)任支部書記。二是增強(qiáng)黨務(wù)工作者能力素質(zhì)。按照“統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一要求、分級(jí)實(shí)施、確保成效”的原則，常態(tài)化開(kāi)展黨支部書記、支部委員及其他黨務(wù)工作者集中培訓(xùn)，全面提升黨務(wù)工作者整體素質(zhì)。三是建立完善常態(tài)化的激勵(lì)關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)工作人員與經(jīng)營(yíng)管理人員同職級(jí)同待遇政策;積極培樹(shù)先進(jìn)典型，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳表彰，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的基層黨務(wù)工作者，及時(shí)提拔重用，決不讓不事張揚(yáng)、埋頭苦干、業(yè)績(jī)突出的干部吃虧;探索建立組織部門和基層黨組織書記談話溝通制度，及時(shí)掌握基層黨務(wù)工作隊(duì)伍的思想動(dòng)態(tài)，幫助他們解決工作和生活中遇到的困難，激勵(lì)他們勤奮工作。

(三)搭載體、樹(shù)典型，將“主教”活動(dòng)與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)融合著力進(jìn)一步增強(qiáng)業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力

要正確處理好本次主題教育活動(dòng)與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持活動(dòng)和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核，使黨建強(qiáng)基固本和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展相得益彰。一是創(chuàng)新載體。通過(guò)各種有效的形式和載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，探索新的方式方法，增強(qiáng)黨員組織生活的吸引力。推動(dòng)基層黨組織深入開(kāi)展黨員“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員先鋒崗”創(chuàng)建，探索組建黨員創(chuàng)新創(chuàng)效先鋒隊(duì)、黨員技術(shù)研發(fā)組、黨員項(xiàng)目攻堅(jiān)組等新載體，不斷創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的方式途徑。二是優(yōu)化形式。要逐步改變以往生硬簡(jiǎn)單的工作方法，做到潛移默化、深人細(xì)致。在活動(dòng)時(shí)間安排上，除了必須集中的重要活動(dòng)，盡可能少占用業(yè)務(wù)工作時(shí)間;在活動(dòng)方式上，注意根據(jù)各自的特點(diǎn)，體現(xiàn)集中與分散、靈活與方便相結(jié)合的原則。在工作方式上，要堅(jiān)持組織活動(dòng)與業(yè)務(wù)發(fā)展相結(jié)合，開(kāi)展主題活動(dòng)，堅(jiān)持思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，做到寓教于樂(lè)。堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，把更多的現(xiàn)代化教育手段運(yùn)用到黨組織活動(dòng)中來(lái)，促進(jìn)活動(dòng)方式的現(xiàn)代化。三是選樹(shù)典型。深入挖掘各崗位涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，打造一批黨建示范點(diǎn)，定期開(kāi)展表彰先進(jìn)工作，在微信公眾號(hào)、新聞媒體等宣傳平臺(tái)持續(xù)報(bào)道“黨員在身邊”“優(yōu)秀黨組織事跡展播”等系列動(dòng)人故事，不斷探索先進(jìn)典型宣傳推廣新載體，多渠道、多形式、多角度、多側(cè)面深度宣傳各類典型先進(jìn)事跡，切實(shí)用身邊人、身邊事教育干部員工，更好地發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，為農(nóng)商行持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。

第2篇: 教育調(diào)研報(bào)告的主題

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出：以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動(dòng)全黨更加自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。這是弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的有效載體。陜州區(qū)黃金總公司黨委嚴(yán)格按照區(qū)委組織部調(diào)研通知具體要求，結(jié)合本黨總支實(shí)際，根據(jù)黨總支黨組織設(shè)立和黨員構(gòu)成特點(diǎn)，緊扣調(diào)研通知設(shè)置的調(diào)研內(nèi)容，采取企業(yè)走訪和座談?wù){(diào)研相結(jié)合的方式認(rèn)真開(kāi)展本次調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)研基本情況報(bào)告如下。

一、調(diào)研概述

此次調(diào)研采取企業(yè)走訪和座談?wù){(diào)研相結(jié)合等方式，對(duì)總公司黨支部一個(gè)下屬黨小組的10名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行走訪座談，先后召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)2次，參會(huì)人數(shù)達(dá)20余人次。本次調(diào)研體現(xiàn)了針對(duì)性強(qiáng)、參與率高的特點(diǎn)，比較真實(shí)地反映了黨員干部對(duì)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的全面認(rèn)識(shí)。

二、黨員思想現(xiàn)狀

從調(diào)查情況總體上看，金麒公司絕大多數(shù)黨員干部思想穩(wěn)定，立場(chǎng)堅(jiān)定，思維活躍，發(fā)展態(tài)勢(shì)積極向上，特別是黨的十九大召開(kāi)以來(lái)，在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，“四風(fēng)”得到有效遏制。但是，仍有不少同志間接反映了不少問(wèn)題，比如：少數(shù)黨員干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不充分;部分黨員干部黨性弱化，政治信念有所動(dòng)搖;部分黨員干部理論學(xué)習(xí)退化，干部綜合素質(zhì)一般化。大部分黨員干部對(duì)“不忘初心，牢記使命”主題教育有著正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為這次教育活動(dòng)的開(kāi)展十分必要，尤其是在持續(xù)強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)乃至全面從嚴(yán)治黨各個(gè)方面都將起到更加積極的作用，同時(shí)對(duì)本次主題教育抱以很高的期望，希望能通過(guò)本次主題教育的開(kāi)展，切實(shí)解決一些重點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，為同步夠格步入小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

三、主題教育的目標(biāo)任務(wù)

本次主題教育的目標(biāo)任務(wù)是多方面的。主要是教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，著力解決黨員干部在理想信念、宗旨觀念、擔(dān)當(dāng)作為、作風(fēng)能力等方面存在的突出問(wèn)題，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，確保黨的十九大各項(xiàng)部署有效落實(shí)，進(jìn)而推動(dòng)全黨更加堅(jiān)定地維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺(jué)地同習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

四、主題教育要解決的重點(diǎn)問(wèn)題

通過(guò)調(diào)研，本次主題教育要解決的重點(diǎn)問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

第一，全面從嚴(yán)治黨。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“五個(gè)必須”，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變。加大對(duì)發(fā)生在群眾身邊腐敗問(wèn)題的查處力度。

第二，堅(jiān)定理想信念。要采取多種方式，教育引導(dǎo)廣大黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。把中央八項(xiàng)規(guī)定和新修訂的實(shí)施細(xì)則精神作為即將開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中的重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部通過(guò)進(jìn)一步樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，筑牢抵制歪風(fēng)邪氣的思想根基。

第三，強(qiáng)化宗旨意識(shí)。改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的方式方法，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、定期同干部群眾談心等制度，切實(shí)解決群眾合理訴求。深入開(kāi)展作風(fēng)問(wèn)題整治活動(dòng)，嚴(yán)防和查處各種隱形、變異的“四風(fēng)”問(wèn)題，推動(dòng)八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)，健全黨員干部作風(fēng)狀況定期分析研判機(jī)制，量化評(píng)估作風(fēng)建設(shè)成效。

第四，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。部分黨員不能正確地運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)解決問(wèn)題，造成理論與實(shí)踐相脫節(jié)，有的黨員“會(huì)做不會(huì)說(shuō)”，有的黨員“會(huì)說(shuō)不會(huì)做”。還有的黨員組織紀(jì)律渙散，組織意識(shí)不強(qiáng)，極少參加甚至不長(zhǎng)期不參加組織活動(dòng)，對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固執(zhí)政黨地位的信心不足等等。創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，強(qiáng)化理論武裝，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)。

五、如何激發(fā)廣大黨員干部參與主題教育的積極性與主動(dòng)性

第一，要勇于喚醒初心。大力宣傳我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的歷史成就，選取黨史國(guó)史、近現(xiàn)代史上的先輩故事、典型事跡、重大案例，制作爭(zhēng)論短片和微動(dòng)漫微視頻，采取過(guò)“政治生日”、憶“優(yōu)良傳統(tǒng)”、講“紅色小故事”、談成長(zhǎng)經(jīng)歷等多種辦法，讓黨員明白“入黨為什么，入黨干什么，將來(lái)留什么”，從而喚醒黨員初心，解決好黨員“為什么學(xué)，怎么樣學(xué)，學(xué)了以后怎么干”的問(wèn)題。

第二，要做到獎(jiǎng)懲分明。主題教育僅僅靠“正面引導(dǎo)”不行，“正面引導(dǎo)”不能解決根本問(wèn)題。對(duì)于面對(duì)主題教育依然“我行我素”者，必須采取斷然措施，果斷處理到位。相反，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀者，要給機(jī)會(huì)、給待遇，及時(shí)表彰在完成重大任務(wù)中涌現(xiàn)出的典型，培養(yǎng)選拔自覺(jué)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的優(yōu)秀干部。

第三，讓群眾參與進(jìn)來(lái)。俗話說(shuō)“高手在民間”。開(kāi)展征集主題教育“金點(diǎn)子”有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng)，讓群眾知曉主題教育、參與主題教育，從而積極踴躍地為主題教育提建議、出主意，建言獻(xiàn)策。

第四，推行黨員干部聯(lián)系群眾制度。每個(gè)黨員干部至少聯(lián)系一名貧困戶。在主題教育中，通過(guò)定期到群眾家里登門家訪、與群眾一起勞動(dòng)一起做家務(wù)等，讓黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部放下架子，和群眾交朋友、結(jié)親戚，融為一體，并將成效量化考核。另外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進(jìn)去講黨課，以言論評(píng)論為重點(diǎn)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。

六、“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn)、產(chǎn)生根源及解決辦法

通過(guò)調(diào)研，大部分的黨員干部認(rèn)為通過(guò)“路線教育”和“兩學(xué)一做”活動(dòng)的開(kāi)展，表面上的“四風(fēng)”現(xiàn)象得到有效遏制。但上有政策下有對(duì)策，仍然衍生出不少“四風(fēng)”問(wèn)題的新動(dòng)向新表現(xiàn)：一是下基層調(diào)研仍然存在搞形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，仍然存在無(wú)論什么調(diào)研主題，去的是同一條路線、訪的是同一批對(duì)象、聽(tīng)的是同一套說(shuō)辭，搞“大伙演、領(lǐng)導(dǎo)看”的走秀式調(diào)研;二是在服務(wù)群眾方面，“門好進(jìn)、臉好看”，但還是“事難辦”，將過(guò)去的“管卡壓”變成了現(xiàn)在的“推繞拖”;三是在召開(kāi)會(huì)議方面，無(wú)論什么會(huì)議都要層層重復(fù)開(kāi)，一個(gè)接一個(gè)，檢查評(píng)比走馬燈，導(dǎo)致干部疲于應(yīng)付，沒(méi)有時(shí)間抓落實(shí);四是改進(jìn)文風(fēng)方面，有的地方寫文件、制文件機(jī)械照搬照抄，出臺(tái)制度規(guī)定“依葫蘆畫瓢”，內(nèi)容不是來(lái)自調(diào)查研究，而是源自抄襲拼湊;五是履行職責(zé)方面，有的部門熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，將責(zé)任下移，試圖讓下級(jí)的“責(zé)任狀”成為自己的“免責(zé)單”。

深入分析“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn)，不難發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)生的根源無(wú)異于以下幾個(gè)方面。一是思想意識(shí)還存在問(wèn)題，個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)，公仆意識(shí)談薄，自我約束力較差，總存在僥幸心理;二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)不扎實(shí)。個(gè)人利己主義作祟，不能堅(jiān)持和群眾打成一片，不敢擔(dān)當(dāng)責(zé)任;三是制度設(shè)計(jì)不嚴(yán)，有些人總存在“打插邊球”的心理;四是監(jiān)督力度不嚴(yán)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部整天忙于單位業(yè)務(wù)工作，從而忽視了對(duì)單位工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面的監(jiān)管。

如何更好地解決系列“四風(fēng)”新問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研，主要?dú)w納為以下三個(gè)方面。一是強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。解決形式主義、官僚主義問(wèn)題的主體責(zé)任在其主要負(fù)責(zé)人。主要負(fù)責(zé)同志要身先士卒，以身作則，發(fā)揮黨組織牽頭抓總作用，通過(guò)層層壓實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真查擺本單位本部門存在的形式主義、官僚主義主要表現(xiàn)、突出問(wèn)題和成因，拿出見(jiàn)人見(jiàn)事的過(guò)硬措施，一步一步地扎實(shí)整改。要充分發(fā)揮職能部門作用，督促其強(qiáng)化監(jiān)管、健全制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正突出問(wèn)題，形成齊抓共管的工作合力。二是從具體問(wèn)題抓起。要聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題新表現(xiàn)新動(dòng)向，特別是服務(wù)群眾、履職盡責(zé)等突出問(wèn)題，以此為突破口和切入點(diǎn)，緊抓不放、一抓到底，以點(diǎn)帶面，用小切口推動(dòng)大變局。要聚焦貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央重大決策部署，切實(shí)解決工作中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題，著力整治、抓出成效。三是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對(duì)熱衷于搞形式主義、官僚主義的黨員干部及時(shí)“紅臉出汗”“咬耳扯袖”，該提醒的提醒，該批評(píng)的批評(píng)，該誡勉的誡勉，防止小問(wèn)題造成大影響。以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)倒逼黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)。

七、如何使主體教育避免流于形式、走過(guò)程

通過(guò)調(diào)研，大部分黨員干部認(rèn)為主題教育應(yīng)有一套嚴(yán)格的方法步驟程序，應(yīng)明確各個(gè)階段的主要工作任務(wù)及解決的主要突出問(wèn)題，全公司應(yīng)建立比較健全的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，繼續(xù)借鑒“強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、注重分類指導(dǎo)”的黨內(nèi)教育活動(dòng)原則，聚焦突出問(wèn)題，開(kāi)展集中整治，加大督促檢查力度，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，組織黨員群眾對(duì)整改效果進(jìn)行測(cè)評(píng)。

一要明確目標(biāo)任務(wù)。從以往主題學(xué)習(xí)教育來(lái)看，不同程度存在學(xué)習(xí)走過(guò)程等不良傾向。因此，在開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育中，我們要不斷增強(qiáng)主題教育方案的科學(xué)性，精準(zhǔn)引導(dǎo)基層瞄準(zhǔn)目標(biāo)、聚焦問(wèn)題認(rèn)真查、扎實(shí)改。堅(jiān)決杜絕對(duì)照檢查材料、學(xué)習(xí)心得體會(huì)靠文秘人員代筆，倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)，深入查擺，觸動(dòng)心靈。

二要工作做在日常。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育最大的成功就是融入黨的日常建設(shè)、融入經(jīng)常。開(kāi)展此次主題教育，就要堅(jiān)持把推進(jìn)主題教育與落實(shí)黨內(nèi)基本制度結(jié)合起來(lái)，通過(guò)明確將主題教育作為“三會(huì)一課”、組織生活、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員的“必選”內(nèi)容，讓主題教育融入經(jīng)常日常，避免“另起爐灶”，增加基層負(fù)擔(dān)。

三要搭建平臺(tái)載體。前期的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育催生了“主題黨日”活動(dòng)載體，有效推動(dòng)組織生活、黨性教育的常態(tài)化，取得很好成效。因此，開(kāi)展好此次主題教育，就要充分發(fā)揮“主題黨日”活動(dòng)的統(tǒng)攬作用，著力做好學(xué)思踐悟結(jié)合文章，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)、認(rèn)真思、扎實(shí)改，讓主題教育開(kāi)展有依托、有抓手，確保主題教育在基層落地生根。

四要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。前期開(kāi)展主題教育已基本解決了享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，但形式主義在我公司仍不同程度存在?！安煌跣?，牢記使命”主題教育要取得實(shí)效，就要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦形式主義，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，集中精力攻關(guān)克難，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)過(guò)硬，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題過(guò)關(guān)，穩(wěn)步推進(jìn)，做到問(wèn)題未解決不罷手、效果沒(méi)顯現(xiàn)不松勁。

八、如何發(fā)揮好紅色資源優(yōu)勢(shì)

在主題教育中，要充分利用紅色文化資源，注重將歷史的學(xué)習(xí)與現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，在紅色文化的熏陶中深化對(duì)“不忘初心、牢記使命”的體驗(yàn)。第一，加強(qiáng)紅色文化專題教育與主題教育的融合。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察、理論探討和思想交流，引導(dǎo)廣大黨員干部以革命先輩為為榜樣，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。第二，開(kāi)發(fā)紅色文化產(chǎn)品，不斷創(chuàng)新紅色文化的表現(xiàn)方式。要善于利用我縣豐富的紅色文化資源，打造具有地方特色的紅色文化品牌，更好地發(fā)揮紅色文化在主題教育中的重要作用。

第3篇: 教育調(diào)研報(bào)告的主題

為扎實(shí)推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開(kāi)展，根據(jù)黨委統(tǒng)一安排，近期對(duì)基層黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研的基本情況

此次調(diào)研活動(dòng)分三個(gè)層面展開(kāi)：第一個(gè)層面是部署基層自上而下開(kāi)展調(diào)研，重點(diǎn)剖析本單位存在的個(gè)性問(wèn)題;稿鋪?zhàn)游⑿殴娞?hào)整理，第二個(gè)層面是黨委深入基層開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的調(diào)研，重點(diǎn)查找存在的共性問(wèn)題;第三個(gè)層面是充分發(fā)揮特約調(diào)研員隊(duì)伍的作用，邀請(qǐng)X名特約研究員集中對(duì)重點(diǎn)課題進(jìn)行攻關(guān)。期間，調(diào)研組先后到X個(gè)基層黨委、X個(gè)機(jī)關(guān)黨支部、X個(gè)基層黨支部進(jìn)行專題調(diào)研，與X名基層黨委(支部)正副書記、黨務(wù)工作者進(jìn)行了座談交流。調(diào)研活動(dòng)的開(kāi)展既是一次專題調(diào)研，又是一次集中宣講。通過(guò)對(duì)黨的十九大精神、XX黨建工作會(huì)議精神的解析回顧和集中宣講，引領(lǐng)廣大黨員充分認(rèn)清了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的重要性、必要性和緊迫性。既是一次問(wèn)診把脈，又是一次答疑釋惑。針對(duì)基層廣大黨員關(guān)注的熱點(diǎn)及困惑，調(diào)研組對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了細(xì)致解讀、對(duì)一些問(wèn)題疑惑進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，收到了良好效果。既是一次盤點(diǎn)梳理，又是一次系統(tǒng)思考。通過(guò)對(duì)XX系統(tǒng)黨建工作整體狀態(tài)的梳理，特別是針對(duì)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行了深度思考，面對(duì)面、心貼心向廣大基層黨員詢計(jì)問(wèn)策，對(duì)下一步黨建工作的推進(jìn)路徑有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。

二、近年來(lái)黨建工作取得的主要成效

從調(diào)研情況看，近年來(lái)在XX黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，XX隊(duì)伍圍繞中心主業(yè)，抓黨建帶隊(duì)建，抓班子帶隊(duì)伍，較好地發(fā)揮了各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為有效履行職責(zé)使命提供了強(qiáng)有力的思想和組織保證。一是思想政治建設(shè)有序開(kāi)展。面對(duì)社會(huì)環(huán)境的深刻變化特別是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，始終把思想政治建設(shè)擺在首位。各級(jí)深入開(kāi)展十九大精神專題教育，抓好理想信念、遵紀(jì)守法等基礎(chǔ)教育，部署開(kāi)展了“堅(jiān)定信念、鑄牢隊(duì)魂”等主題教育和職業(yè)精神打造等活動(dòng)，打牢了隊(duì)伍高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、履行使命的思想根基。XX支部緊貼任務(wù)特點(diǎn)和隊(duì)伍實(shí)際，探索推行群眾性自我教育模式，打造了“一句話課堂”教育品牌;XX支部大力開(kāi)展職業(yè)精神打造，建立思想政治工作機(jī)制，為完成各項(xiàng)執(zhí)勤任務(wù)提供了有力的思想政治保證。二是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。推動(dòng)黨委研究出臺(tái)《XXX領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，部署開(kāi)展以“六個(gè)能力”建設(shè)為核心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配套制定了三年工作規(guī)劃和年度推進(jìn)計(jì)劃。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)XXX班子定期考核。修改完善支部年度考評(píng)細(xì)則，堅(jiān)持每年考核講評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)了中心任務(wù)完成。三是干部選任制度改革全面深化。稿鋪?zhàn)游⑿殴娞?hào)整理，積極探索干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔試點(diǎn)，樹(shù)立“從干得好的中選考得好的，從考得好的中選干得好的”選人用人導(dǎo)向，建立了政策體系、組織模式和考務(wù)規(guī)范，XX在兩次會(huì)議上推廣了經(jīng)驗(yàn)做法。近年以來(lái)，X名干部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔走上處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，X名干部提任X職領(lǐng)導(dǎo)，做到了黨委滿意、黨員服氣。四是隊(duì)伍戰(zhàn)斗力有效提升。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，堅(jiān)持干部分級(jí)分類培訓(xùn)、深化全員崗位練兵、全面實(shí)行輪值輪訓(xùn)。同時(shí)，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫穿到人才培養(yǎng)的全過(guò)程，制定出臺(tái)三個(gè)工作規(guī)范，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)干部管理，打造了專業(yè)技術(shù)人才方陣，隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)得到提升，圓滿完成了學(xué)習(xí)等重大任務(wù)。五是紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)成效明顯。各級(jí)按照黨中央和XX黨委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以及“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真組織“四查看、四整治”教育整頓、領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇清理整治等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)黨委派員參加下級(jí)黨委民主生活會(huì)、重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成效。六是黨建基礎(chǔ)工作持續(xù)加強(qiáng)。各級(jí)黨團(tuán)組織設(shè)置得到了全面規(guī)范，目前共設(shè)置黨委X個(gè)，黨支部X個(gè)，黨員X人，占全體人數(shù)的X%。XX一級(jí)全部設(shè)立基層黨委，強(qiáng)力推動(dòng)黨代會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)等制度落實(shí)，X年機(jī)關(guān)、基層黨委相繼組織召開(kāi)了黨代會(huì)，XX黨委扎實(shí)開(kāi)展的“嚴(yán)格黨內(nèi)生活，創(chuàng)建模范黨組織”活動(dòng)，不斷完善黨建制度，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，規(guī)范黨內(nèi)生活，夯實(shí)了黨建工作基礎(chǔ)。

我們深切認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前黨建工作必須始終堅(jiān)持思想建黨、政治建設(shè)，才能始終保持隊(duì)伍建設(shè)的正確方向;必須始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，才能充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力;必須始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、群眾路線，才能贏得人民群眾真心實(shí)意的擁護(hù)和支持;必須始終堅(jiān)持面向基層、強(qiáng)基固本，才能為隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);必須始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治隊(duì)，才能保持隊(duì)伍風(fēng)清氣正和集中統(tǒng)一;必須始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，才能激發(fā)隊(duì)伍黨建工作的生機(jī)活力。

三、隊(duì)伍黨建工作存在的問(wèn)題

各地各單位在肯定成績(jī)的同時(shí)，也反映了目前隊(duì)伍黨建工作存在的一些問(wèn)題，涉及思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)等共X條，歸納起來(lái)主要有以下7方面：

(一)思想政治建設(shè)方面，教育針對(duì)性、實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一是教育多頭下達(dá)、重復(fù)部署的問(wèn)題較為突出。當(dāng)前，在組織開(kāi)展政治教育過(guò)程中一些教育任務(wù)多頭部署、重復(fù)開(kāi)展，既干擾了原定計(jì)劃，又浪費(fèi)了時(shí)間精力。各級(jí)組織在制定教育計(jì)劃過(guò)程中，普遍沒(méi)有對(duì)受教育對(duì)象區(qū)分層次，基本上是領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員“齊步走”“大鍋燴”，沒(méi)有充分考慮黨員的知識(shí)水平、閱歷層次、興趣愛(ài)好。許多黨員反映，政治教育要么聽(tīng)不懂、要么不解渴。二是教育制度落實(shí)不力。當(dāng)前各級(jí)黨組織落實(shí)議教、組教、施教、評(píng)教等普遍存在著不落實(shí)、落實(shí)不經(jīng)?；蚺_(tái)帳落實(shí)等問(wèn)題。有的單位沒(méi)有定期進(jìn)行黨委議教，有的黨委議教只是簡(jiǎn)要的傳達(dá)上級(jí)精神，沒(méi)有具體的貫徹措施，有的基層單位教育時(shí)間經(jīng)常被擠占，政治教育很難保證“人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果”四落實(shí)。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，黨委凝聚力、戰(zhàn)斗力沒(méi)有得到充分發(fā)揮。一是書記配備不夠科學(xué)。有的在確定黨委書記人選上，搞“一刀切”或論資排輩。比如，推行X級(jí)以下單位政治主官任書記制度以來(lái)，忽視了專業(yè)特長(zhǎng)、年齡結(jié)構(gòu)等因素，對(duì)班子團(tuán)結(jié)、黨務(wù)工作開(kāi)展造成一定影響。二是分工落實(shí)有偏差。雖然對(duì)基層正副書記分工提出了指導(dǎo)意見(jiàn)，但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，一些單位正副書記各自為政、爭(zhēng)權(quán)攬權(quán)仍有所反映。三是貫徹民主集中制不夠嚴(yán)格。當(dāng)前，各級(jí)黨組織議事規(guī)則都已建立，但內(nèi)容較為籠統(tǒng)，指導(dǎo)性和操作性不強(qiáng)，致使在貫徹落實(shí)民主集中制水平上參差不齊。有的重視集中忽視民主，書記以“一把手”自居“拍板”重大事項(xiàng);有的重視民主忽視集中，對(duì)基層民主推薦事項(xiàng)，缺少黨委統(tǒng)攬把關(guān)。

(三)干部選拔任用方面，選人用人的科學(xué)性和時(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一是選拔機(jī)制需要改進(jìn)。目前，干部選拔任用機(jī)制得到了黨員充分認(rèn)可，但運(yùn)作周期過(guò)長(zhǎng)，干部補(bǔ)退不同步，導(dǎo)致干部崗位長(zhǎng)期空缺，隊(duì)伍黨員反映比較強(qiáng)烈。稿鋪?zhàn)游⑿殴娞?hào)整理，二是干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善?？己烁刹總?cè)重民主推薦和談話了解，對(duì)工作實(shí)績(jī)的考核方法手段還不多;側(cè)重干部的任前考核，對(duì)日?？己岁P(guān)注不多，如何更加注重工作實(shí)績(jī)、更加注重德的考核、更加圍繞戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，真正把干部日常考核與任前考核結(jié)合起來(lái)，有待進(jìn)一步研究完善。三是干部交流工作有待完善。目前，除主官和重點(diǎn)敏感崗位外，其他干部交流的范圍有擴(kuò)大的趨勢(shì)。XX黨委班子中交流干部占半數(shù)，一方面給交流干部家庭帶來(lái)實(shí)際困難，另一方面交流干部進(jìn)入角色時(shí)間較長(zhǎng)，不利于工作開(kāi)展，對(duì)本地干部的積極性也是一種挫傷。

(四)抓工作能力提升方面，隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)化、常態(tài)化培訓(xùn)氛圍還不夠濃厚。一是黨委議訓(xùn)的精力不夠集中。面對(duì)日益復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)任務(wù)，個(gè)別黨委研究形勢(shì)、聚焦實(shí)戰(zhàn)的措施不多，更多地把精力投在了營(yíng)房建設(shè)、裝備配備、器材購(gòu)置上，對(duì)抓訓(xùn)練、抓素質(zhì)這些打基礎(chǔ)的工作重視程度不是很高。比如，XX黨委2018年共召開(kāi)X次黨委會(huì)議，研究X個(gè)議題，其中議訓(xùn)議管的僅占X%。二是訓(xùn)練的針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)。隊(duì)伍訓(xùn)練不嚴(yán)、不實(shí)、效果不佳等問(wèn)題不同程度存在：有的過(guò)分強(qiáng)調(diào)安全，降低訓(xùn)練難度強(qiáng)度;有的熱衷尖子比武，忽視全員提高;有的花巨資建基地買裝備，硬件上去了，訓(xùn)練水平卻不見(jiàn)提高。比如，基層干部反映當(dāng)前一些操法、演練，與實(shí)戰(zhàn)脫節(jié)，在實(shí)際工作中用處不大，練兵的作用不是很明顯。三是基層干部管理能力偏弱。這也是此次調(diào)研中隊(duì)伍各級(jí)反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題。基層干部不善管理、業(yè)務(wù)不熟、應(yīng)變不及等問(wèn)題，已經(jīng)影響到隊(duì)伍的執(zhí)勤作戰(zhàn)。

(五)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)方面，隊(duì)伍形式主義、不正之風(fēng)還不同程度存在。一是為基層松綁減負(fù)效果不明顯。部分領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)基層重管理輕服務(wù)，重部署輕落實(shí)，重形式輕效果，工作缺乏統(tǒng)籌，沒(méi)有考慮基層的實(shí)際情況和承載能力，特別是文件多、會(huì)議多、臺(tái)賬多、檢查多、評(píng)比多等“五多”的問(wèn)題，沒(méi)有從根本上得到改觀。二是一些不正之風(fēng)還不同程度存在。當(dāng)前隊(duì)伍作風(fēng)總體是好的，但也存在個(gè)別不和諧的現(xiàn)象。比如，在隊(duì)伍管理中，有的執(zhí)行規(guī)定不到位，抓管理失之于寬、失之于軟，有的領(lǐng)導(dǎo)干部身上“四風(fēng)”問(wèn)題還沒(méi)有完全根除。三是約束激勵(lì)機(jī)制不夠健全。目前，隊(duì)伍干部管理的下限標(biāo)準(zhǔn)多定在不犯錯(cuò)誤、不出問(wèn)題上，而對(duì)那些能力平庸、稿鋪?zhàn)游⑿殴娞?hào)整理，工作懈怠的干部缺乏有效管理約束辦法，缺乏優(yōu)勝劣汰、能上能下的管理機(jī)制。

(六)基層黨組織建設(shè)方面，支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。一是組織設(shè)置不夠科學(xué)。目前，由于體制編制原因，XXX沒(méi)有設(shè)立專職黨務(wù)工作者。XXX等單位只有幾名黨員，卻設(shè)立基層黨委、機(jī)關(guān)黨支部、基層黨支部X個(gè)黨組織，組織設(shè)置不夠規(guī)范。二是組織功能有弱化傾向。突出表現(xiàn)在，一些基層黨組織解決自身問(wèn)題的能力不強(qiáng)，教育管理不嚴(yán)格，制度責(zé)任不落實(shí)，有了矛盾就上交，出了問(wèn)題就推責(zé)，致使不良傾向得不到及時(shí)糾正。比如，在落實(shí)組織生活制度上，有的在時(shí)間上“缺斤少兩”，隨意挪用;有的內(nèi)容上“偷料摻雜”，行政會(huì)議代替支部會(huì)，甚至做假臺(tái)帳。三是黨員教育管理不夠嚴(yán)格。黨員反映，當(dāng)前，部分黨員的榮譽(yù)感和先進(jìn)性在“褪色”。有的黨員入黨動(dòng)機(jī)不純，把入黨作為今后發(fā)展的跳板，入黨后工作消極懈怠;有的黨組織在黨員發(fā)展過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)不高、把關(guān)不嚴(yán)，把入黨作為一種獎(jiǎng)勵(lì)，搞突擊發(fā)展、照顧入黨;有的黨組織疏于對(duì)黨員教育管理，導(dǎo)致一些黨員混同于一般群眾，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。

分析以上問(wèn)題產(chǎn)生的原因，固然有外部環(huán)境、干部編制等方面客觀因素制約，但在主觀層面也存在不容忽視的“短板”：一是制度“懸空”。當(dāng)前施行的一些黨建制度，與履行職責(zé)任務(wù)、推動(dòng)工作開(kāi)展還有不適應(yīng)、聯(lián)系不緊密的情況，導(dǎo)致制度落實(shí)缺乏積極性;二是幫帶“乏力”。上級(jí)幫帶下級(jí)，既是導(dǎo)向的引領(lǐng)、政策的傳遞，更是作風(fēng)的體現(xiàn)、理論的實(shí)踐。實(shí)際工作中，一些黨委對(duì)基層黨建工作指導(dǎo)幫扶力度不夠，黨建工作還處于平鋪直推的簡(jiǎn)單模式，對(duì)基層黨委(支部)具體指導(dǎo)性意見(jiàn)少，具體幫扶措施少，機(jī)關(guān)忽視基層實(shí)際，基層反轉(zhuǎn) “忽悠”機(jī)關(guān);三是責(zé)任“缺位”。責(zé)任是干好一切工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，各級(jí)黨委抓黨建的主體責(zé)任、黨委書記履行第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員履行“一崗雙責(zé)”的黨建工作機(jī)制還沒(méi)有完全建立，各級(jí)書記不能履行好抓好隊(duì)伍黨建工作的職責(zé)，工作中出現(xiàn)錯(cuò)位、缺位。四是素質(zhì)“掣肘”。專職黨務(wù)工作者作為隊(duì)伍黨建工作的具體組織者和實(shí)施者，其業(yè)務(wù)素質(zhì)一定程度上決定了隊(duì)伍黨建工作水平。目前，相當(dāng)一部分缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和工作經(jīng)驗(yàn)，素質(zhì)不夠過(guò)硬。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)伍黨建工作的建議

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們?cè)诔浞治栈鶎狱h員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，建議從以下7個(gè)方面加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作：

(一)改進(jìn)思想政治教育的方式方法。針對(duì)思想政治教育針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)的問(wèn)題，一是要合理區(qū)分教育的受眾層次。在開(kāi)展教育過(guò)程中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)基層黨員、基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施分層分類指導(dǎo)，明確教育重點(diǎn)，靈活教育形式，切實(shí)增強(qiáng)教育的參與度與感染力。二是要統(tǒng)籌教育活動(dòng)的安排部署。嚴(yán)格落實(shí)XXX會(huì)議精神，統(tǒng)籌實(shí)施教育活動(dòng)，源頭上杜絕教育任務(wù)多頭部署、重復(fù)部署的現(xiàn)象。三是要提高黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。抓好黨務(wù)干部的崗位培訓(xùn)，按照下抓一級(jí)、統(tǒng)籌推進(jìn)、整體提升的原則，逐級(jí)抓好黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。適時(shí)組織優(yōu)秀黨務(wù)干部到院校進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)、到先進(jìn)單位考察學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野、啟發(fā)思維。

(二)提升領(lǐng)導(dǎo)班子的整體能力。針對(duì)黨委凝聚力、戰(zhàn)斗力沒(méi)有得到充分發(fā)揮的問(wèn)題，一是要選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。綜合考慮年齡、經(jīng)歷、性格、專長(zhǎng)等因素，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)條件選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，保持班子相對(duì)穩(wěn)定。二是要狠抓民主集中制落實(shí)。堅(jiān)持黨委(支部)統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，推行主官不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程，黨委討論重要敏感問(wèn)題時(shí)書記末位發(fā)言的“三不一末”制度，不斷健全完善黨委(支部)議事決策機(jī)制。三是要發(fā)揮好考核的導(dǎo)向作用。修改完善班子考評(píng)辦法，把保方向、保打贏、保本色作為考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主要心思和精力引導(dǎo)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題上來(lái)。同時(shí)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，將考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、調(diào)整班子、選拔干部直接掛鉤，實(shí)現(xiàn)按綱抓建、以考促建。

(三)繼續(xù)深化干部人事制度改革。針對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)選人用人科學(xué)性和時(shí)效性的問(wèn)題，一是要改革完善選拔任用機(jī)制。落實(shí)《關(guān)于改革完善干部選拔任用工作的若干意見(jiàn)》，改進(jìn)民主推薦、民主測(cè)評(píng)辦法，通過(guò)完善對(duì)干部德的考核、注重實(shí)績(jī)考核、加強(qiáng)干部日?？疾斓确椒ㄊ侄?，考準(zhǔn)考實(shí)干部，逐步解決唯票、唯分、唯顯性政績(jī)、唯年齡的“四唯”問(wèn)題。二是要規(guī)范暢通干部流動(dòng)的渠道。認(rèn)真落實(shí)《認(rèn)定和調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部暫行辦法》，對(duì)不勝任的干部及時(shí)調(diào)整，促進(jìn)干部能上能下、有上有下，形成良性循環(huán)。規(guī)范干部交流工作，注重從有利于隊(duì)伍穩(wěn)定、促進(jìn)工作、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)等角度出發(fā)，交流使用干部。三是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選拔任用工作的內(nèi)外監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見(jiàn)制度，落實(shí)“一報(bào)告兩評(píng)議”制度。嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用責(zé)任追究，對(duì)用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)跑官要官、買官賣官的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，維護(hù)選任紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

(四)提高隊(duì)伍的打贏能力。針對(duì)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)化、常態(tài)化練兵氛圍不濃厚的問(wèn)題，一是要強(qiáng)化黨委的主導(dǎo)作用。督促各級(jí)黨委把議訓(xùn)作為“主課主業(yè)”，定期召開(kāi)黨委會(huì)，專題研究隊(duì)伍教育、訓(xùn)練工作，黨委的全部工作要圍繞保中心、保打贏來(lái)開(kāi)展，各項(xiàng)工作向戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)聚焦。二是要抓好實(shí)戰(zhàn)能力的培訓(xùn)。針對(duì)反映比較集中的基層干部管理能力不強(qiáng)等問(wèn)題，要抓好基層一線干部模擬化、實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)。三是要建立傳幫帶機(jī)制。發(fā)揮隊(duì)伍的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的計(jì)劃性和前瞻性，做到以老帶新、以新推老、逐步更替，保證隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，促進(jìn)基層黨員隊(duì)伍素質(zhì)的逐步提升。

(五)強(qiáng)化隊(duì)伍的從嚴(yán)管理。針對(duì)隊(duì)伍形式主義、不正之風(fēng)的問(wèn)題，一是要強(qiáng)化經(jīng)常性管理。建議建立教育管理聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析、研究、部署教育管理工作。基層單位可參照?qǐng)?zhí)行，建立相應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)隊(duì)伍的日常管理、教育和監(jiān)督。二是要落實(shí)管理責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《隊(duì)伍管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究暫行辦法》，按照?qǐng)?jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是、分級(jí)管理、權(quán)責(zé)一致，按照主管方負(fù)主要責(zé)任、協(xié)管方負(fù)次要責(zé)任的原則，對(duì)履行隊(duì)伍管理責(zé)任不力，所屬隊(duì)伍發(fā)生違法違紀(jì)案件的，按照規(guī)定嚴(yán)肅追究各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是要改進(jìn)工作作風(fēng)。要遵循層級(jí)管理原則，最大限度地減少“一竿子插到底”，給基層隊(duì)伍開(kāi)展工作留足空間。充分考慮基層承受能力和工作實(shí)際，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，避免多頭指揮和政出多門。進(jìn)一步整合各項(xiàng)記錄、臺(tái)帳、簿冊(cè)，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，創(chuàng)新工作方式方法，為基層松綁減負(fù)。

(六)激發(fā)基層黨組織的活力。針對(duì)支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分的問(wèn)題，一是要優(yōu)化基層組織設(shè)置。結(jié)合隊(duì)伍實(shí)際，著眼便于開(kāi)展工作和最大限度地發(fā)揮黨組織效能，抓好各級(jí)管理制度的落實(shí)，建設(shè)好黨的基層組織，破解教條式照抄照搬制度帶來(lái)的運(yùn)行不暢、內(nèi)耗過(guò)大等問(wèn)題。二是要?jiǎng)?chuàng)新落實(shí)組織生活制度。貼近基層實(shí)際，本著便于組織開(kāi)展、解決實(shí)際問(wèn)題、服務(wù)保證中心的原則，推動(dòng)組織生活與隊(duì)伍管理教育訓(xùn)練、執(zhí)法執(zhí)勤等工作相融合，做到能合并的合并，能精簡(jiǎn)的精簡(jiǎn)，避免機(jī)械的、“兩層皮”式的抓落實(shí)。三是要加大幫扶指導(dǎo)的力度?；鶎狱h委每年對(duì)所屬基層黨組織普遍考察一遍、分析評(píng)估一次、重點(diǎn)整頓一批;機(jī)關(guān)黨委定期研究基層黨組織建設(shè)中帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題，提出解決對(duì)策，每年向XX黨委專題報(bào)告抓基層黨建工作情況。四是要建強(qiáng)基層書記隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍。探索建立基層黨組織正副書記資格“準(zhǔn)入制”，擬任正副書記的，需通過(guò)相應(yīng)資格考試。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序發(fā)展黨員，嚴(yán)格控制火線入黨等突擊式發(fā)展黨員。

五、下一步的工作打算

綜合兩個(gè)層面調(diào)研情況，我們感到，黨建工作的主流是好的，一些好的制度和做法應(yīng)當(dāng)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去，但存在的問(wèn)題也不容忽視，必須敢涉“深水區(qū)”、敢啃“硬骨頭”，以釘釘子的精神一抓到底。下一步，我們將根據(jù)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，按照關(guān)注解決熱點(diǎn)難點(diǎn)、夯實(shí)筑牢基層基礎(chǔ)、建立完善機(jī)制保障的推進(jìn)路徑，推動(dòng)黨建工作實(shí)現(xiàn)新提升。

(一)圍繞熱點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和建議作進(jìn)一步分析梳理。各地各單位在調(diào)研中提出的問(wèn)題和建議，有的是共性的，有的是個(gè)性的;有的是客觀的，有的是主觀的;有的是長(zhǎng)期存在的，有的是隨著形勢(shì)任務(wù)變化新出現(xiàn)的;有的需要作統(tǒng)一明確和規(guī)范，有的各地各單位自身完全可以解決。對(duì)此，我們將逐條進(jìn)行分析研究，屬于機(jī)關(guān)黨委層面的，將著眼全局，統(tǒng)籌考慮，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍黨建工作的頂層設(shè)計(jì)，盡快出臺(tái)符合隊(duì)伍實(shí)際、切實(shí)管用的制度性文件，用制度進(jìn)行規(guī)范、破解;屬于基層黨委層面的，我們整理匯總后，及時(shí)反饋，限時(shí)督辦，檢查督促制定針對(duì)性的舉措。本級(jí)有能力解決的，要立行立改，有參考價(jià)值的建議將在今后制定規(guī)范性文件時(shí)予以充分吸收采納;對(duì)涉及干部編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置等超越職權(quán)范圍的，我們將提出解決意見(jiàn)，及時(shí)向上級(jí)反饋。

(二)圍繞基礎(chǔ)和規(guī)范，制定黨建工作三年規(guī)劃，全面加強(qiáng)各級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，制定黨建工作三年規(guī)劃，連續(xù)確定三個(gè)黨建主題年，項(xiàng)目分解，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，確保抓出成效，形成長(zhǎng)效。第一年抓基礎(chǔ)規(guī)范。從隊(duì)伍黨建工作最基本的內(nèi)容、最基本的動(dòng)作、最基本的環(huán)節(jié)抓起，健全完善黨建工作制度體系，加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍的培訓(xùn)，全面規(guī)范，打牢基礎(chǔ)。第二年抓強(qiáng)化落實(shí)。大力加強(qiáng)制度的執(zhí)行力建設(shè)，狠抓末端落實(shí)，真正讓黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度和要求落地，使隊(duì)伍黨建工作真正走上按章抓建、規(guī)范運(yùn)行的軌道。第三年抓鞏固提升。鞏固深化前兩年黨建工作的做法和成果，固強(qiáng)補(bǔ)弱，固本強(qiáng)基。通過(guò)三個(gè)主題年的強(qiáng)力推動(dòng)，養(yǎng)成定式，形成常態(tài)，逐步將黨建工作推上一個(gè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展的新水平。

(三)圍繞機(jī)制和保障，制定出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的制度規(guī)定。針對(duì)目前隊(duì)伍黨建工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，出臺(tái)“兩個(gè)”意見(jiàn)：一是《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委建設(shè)的意見(jiàn)》。建立定期聽(tīng)取所屬基層單位黨建工作匯報(bào)、研究部署工作制度，切實(shí)形成隊(duì)伍建設(shè)齊抓共管的整體合力。二是《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作的意見(jiàn)》。進(jìn)一步細(xì)化為更具操作性的實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)干部選拔任用工作科學(xué)性和準(zhǔn)確性。