【0dsyong.com--調(diào)研報告】
黨的建設(shè),是黨的工作的屬概念,又是黨務(wù)工作的種概念,它是指黨為保持自己的性質(zhì)而從事的一系列自我完善的活動,不僅包括黨務(wù)工作,還包括黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)等。以下是小編整理的主題教育的調(diào)研報告五篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
為扎實推動“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展,根據(jù)市局黨委統(tǒng)一要求和安排,圍繞解決支隊在基層黨建方面面臨的緊迫問題,近期對支隊工作進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、調(diào)研基本情況
采取座談?wù){(diào)研、資料查閱、實地考察、個別訪談等方式,先后到xx支隊一大隊黨支部、二大隊黨支部組織開展了調(diào)研活動。共組織召開座談會2個,訪談黨員10個。通過對支隊黨支部黨的建設(shè)工作整體狀態(tài)的梳理,特別是針對存在的現(xiàn)實問題進(jìn)行了深度思考,面對面、心貼心向基層黨員詢計問策,對下一步基層黨支部建設(shè)工作的推進(jìn)路徑有了更加清晰的認(rèn)識。
二、支隊基層黨建工作好做法和成效
今年以來,xx支隊按照中央和省、市和市局工作部署,堅持全面從嚴(yán)治黨要求,以堅決落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為根本,不斷實現(xiàn)黨建工作向縱深推進(jìn),為支隊完成各項工作任務(wù)提供了強(qiáng)有力的思想組織保障。支隊黨總支始終站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識和主業(yè)意識,切實加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo),班子成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,在抓好日常分管業(yè)務(wù)工作的同時,從嚴(yán)抓好分管范圍內(nèi)黨建工作,經(jīng)常性聽取基層黨支部情況匯報,經(jīng)常性征求黨員干部意見建議,經(jīng)常性開展專題督導(dǎo)檢查,真正將黨的建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處。
一是嚴(yán)抓思想建設(shè),強(qiáng)化理論武裝。堅持把加強(qiáng)思想建設(shè)擺在重要位置,組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,切實用黨的最新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。常態(tài)化制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”和“不忘初心、牢記使命”等學(xué)習(xí)教育活動。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)教育與支隊業(yè)務(wù)工作相融合,振奮精神、提高標(biāo)準(zhǔn),不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。強(qiáng)化意識形態(tài)陣地建設(shè),以辦公場所、網(wǎng)站、短信平臺、微信平臺作為宣傳主陣地,設(shè)立宣傳專欄,開設(shè)理想信念、形勢政策教育課堂,積極做好主流意識形態(tài)“微傳播”,確保正確的思想導(dǎo)向和輿論導(dǎo)向。
二是嚴(yán)肅政治生活,強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)。堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,全面加強(qiáng)黨支部建設(shè),努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨員干部剛性約束,教育引導(dǎo)支隊全體黨員牢固樹立“四個意識”、不斷強(qiáng)化“四個自信”、自覺踐行“四個服從”、始終保持“四個定力”,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位,始終在思想上、政治上、行動上與上級黨委保持高度一致,不折不扣貫徹落實中央和省委、市委決策部署。嚴(yán)格民主集中制原則,推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,不斷強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。嚴(yán)格落實“三會一課”、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,確保黨內(nèi)政治生活正?;⒁?guī)范化。
三是全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,結(jié)合黨組織到期換屆工作,在嚴(yán)格程序、充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)上,配齊配強(qiáng)支部班子,不斷強(qiáng)化基層組織領(lǐng)導(dǎo)核心。積極開展黨日活動,先后組織開展看望重溫入黨誓詞、觀看警史展覽館等主題活動,有效激勵了黨員的擔(dān)當(dāng)意識和榮譽(yù)意識。
四是踐行黨的宗旨,強(qiáng)化過硬作風(fēng)。嚴(yán)格落實中央、省、市有關(guān)規(guī)定精神,抓住重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點,持續(xù)不斷糾正“四風(fēng)”問題。重點針對隊伍普遍存在的思想“庸懶散”、落實“寬松軟”、管理“粗濫亂”、態(tài)度“冷橫硬”等問題,梳理具體表現(xiàn),研究整改方案,通過開展培訓(xùn)、深化紀(jì)律整頓、改進(jìn)措施方法、加強(qiáng)輿論宣傳等具體措施,精準(zhǔn)發(fā)力、嚴(yán)查實改,實現(xiàn)了隊伍精神面貌、工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)形象的全面提升。
五是堅持懲防并舉,強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實述職述廉、廉政承諾、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告等制度,全面加強(qiáng)干部管理。建立健全權(quán)力清單,梳理崗位職責(zé),加強(qiáng)風(fēng)險防控,切實做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。強(qiáng)化廉政監(jiān)督檢查,建立了定期檢查、日常抽查、節(jié)假日和重大活動重點檢查制度。
二、存在的主要問題和原因
一是基層黨支部規(guī)范化建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),基層黨支部規(guī)范化建設(shè)整體水平還不高,在陣地建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)臺賬等方面,仍存在重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量等現(xiàn)象。部分支部由于工作任務(wù)比較繁重,組織生活制度落實不夠經(jīng)常、不夠到位,影響了支部整體建設(shè)水平。
二是黨務(wù)工作者能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來,市局持續(xù)加大培訓(xùn)力度,基層黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力有了一定程度提升,但整體來看,一些黨務(wù)工作者的理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力與工作需求還有一定差距,直接影響了本單位黨建工作水平。各支部書記履行“一崗雙責(zé)”不夠嚴(yán)格,面對新時期黨建工作,缺乏新思維、新辦法,對于基層黨組織黨建工作習(xí)慣于老思維走老路,缺乏積極思考主動創(chuàng)新的意識。
二是對黨支部指導(dǎo)督促不到位。對堅定理想信念的督導(dǎo)不夠有力,導(dǎo)致一些黨員干部在落實決策、執(zhí)行紀(jì)律方面不能做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、過硬。對基層黨建工作督促檢查跟進(jìn)不及時,個別黨支部“三會一課”制度流于形式,批評和自我批評力度不夠。
三是基層黨建保障和監(jiān)管力度還需加強(qiáng)。黨建工作保障機(jī)制還不完善,有些問題缺少行之有效的解決辦法。比如,支部開展學(xué)習(xí)教育活動閉門學(xué)習(xí)多,實踐教育少;擠出時間、創(chuàng)造條件保障工作多,保障學(xué)習(xí)教育偏少。
產(chǎn)生問題的主要原因:一是創(chuàng)新進(jìn)取意識不強(qiáng)。面對機(jī)關(guān)黨建不斷發(fā)展變化的新形勢,學(xué)習(xí)研究還不夠深入,思考謀劃不夠全面,習(xí)慣沿用老思路、老辦法,抓黨建的思路不開闊、辦法不多。二是執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不夠。對各黨支部管黨治黨存在失之于寬、失之于軟、失之于松的問題,有時存在“老好人”思想,在責(zé)任上肩、任務(wù)落實上缺少抓鐵有痕、踏石留印的勁頭。三是常抓不懈韌勁不夠。對黨建工作的艱巨性、復(fù)雜性、長期性認(rèn)識不夠,對一些黨建工作的難題缺乏“啃硬骨頭”的勇氣和“釘釘子”的精神。
三、解決問題的工作思路
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,我將認(rèn)真按照各級關(guān)于加強(qiáng)從嚴(yán)治黨工作的指示要求,推動基層黨建工作嚴(yán)格落實做好。
一是加強(qiáng)責(zé)任落實。牢牢上緊狠抓落實這個弦,認(rèn)真履行黨總支、黨支部各位委員責(zé)任,全覆蓋制定“三單”,即:問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單。認(rèn)真梳理查擺黨建工作中存在的問題,列出問題清單、責(zé)任清單,研究制定切實可行的整改措施、推進(jìn)措施,真正把“虛”變實;結(jié)合實際制定黨建工作任務(wù)清單,將黨建工作任務(wù)條目化、具體化、指標(biāo)化,真正把“粗”變細(xì)。制定科學(xué)的考評標(biāo)準(zhǔn),在突出重點、細(xì)化量化、便于操作、切實管用等方面下更多功夫,通過科學(xué)的考評標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建工作不斷上水平。定期通報督查情況,將發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋,跟蹤抓好整改落實;推行各級黨組織書記年度黨建工作述職評議制度;實行黨建工作層層考核機(jī)制,并嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),將黨建工作納入年度考核。
二是加強(qiáng)黨員教育。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題活動,把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),通過理論中心組學(xué)習(xí)、支部集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)報告、知識競賽等形式,教育引導(dǎo)黨員干部用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)行動。定期檢查通報黨員干部利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“燈塔—黨建”平臺進(jìn)行學(xué)習(xí)、參與競賽情況。推進(jìn)黨員教育管理規(guī)范化。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點,嚴(yán)格發(fā)展黨員,注重運用信息化手段,強(qiáng)化黨員日常教育管理,做到黨員隊伍信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良,紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出。以增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力為著力點,認(rèn)真落實“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日等基本制度,黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真,黨員參與率高、教育效果好,黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強(qiáng)。
三是加強(qiáng)支部管理。堅持把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè),努力把每個黨支部都打造成過硬黨支部。注重加強(qiáng)對支部書記和黨務(wù)干部的教育培養(yǎng),發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用。實行黨的基本制度落實情況月報制度,對各黨支部“三會一課”、“主題黨日”等組織生活開展情況定期內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行通報,進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)生活。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,大力開展基層黨組織規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)組織設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務(wù)實管用、基礎(chǔ)保障更加充分有力、工作業(yè)績更加突出有效的目標(biāo)。
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”主題教育之后,深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐。按照中央和自治區(qū)、市委、縣委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命“主題教育的安排部署和《化德縣“不忘初心、牢記使命“主題教育實施方案》要求,就金融扶貧工作開展調(diào)研。調(diào)研情況如下:
一、基本情況
1、全縣基本情況。化德縣屬于國家重點貧困縣、燕山-太行山片區(qū)縣、自治區(qū)深度貧困縣,轄6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、86個村委會、325個自然村、9個社區(qū),其中有重點貧困村64個(20xx年識別50個重點貧困村,20xx年出列18個重點貧困村,20xx年識別14個重點貧困村);自治區(qū)深度貧困村21個。全縣戶籍人口17.5萬人、常住人口12.3萬元。其中農(nóng)村在冊人口13.9萬人,常住人口5.1萬人。
2、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)情況。轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有9家,其中,國有商業(yè)銀行2家,分別是農(nóng)行和建行;農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)2家,分別是信用聯(lián)社和包商村鎮(zhèn)銀行;政策性銀行1家,即縣農(nóng)發(fā)行;郵政儲蓄機(jī)構(gòu)1家,即市郵蓄銀行代辦點;小額貸款公司1家,即眾扶小額貸款公司;金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)2家,分別是縣人民銀行和縣銀監(jiān)辦事處。
二、主要做法及成效
以黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo),全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時期精準(zhǔn)扶貧重要戰(zhàn)略思想,緊密結(jié)合工作實際,以金融扶貧為抓手,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng),充分發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)輻射帶動作用,圍繞“合金、服裝、養(yǎng)殖、種植等重點產(chǎn)業(yè),形成一批支撐縣域經(jīng)濟(jì)、帶動貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)化企業(yè);以貧困戶優(yōu)先為原則,對有勞動能力、有貸款需求的建檔立卡貧困農(nóng)戶,發(fā)放小額扶貧貸款;對有融資和保險需求的扶貧龍頭企業(yè)(農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶),優(yōu)先貸款、利率優(yōu)惠,降低融資成本,提高資金投入效益。切實推動了金融扶貧政策措施落地落實,著力打通精準(zhǔn)扶貧最后一公里,為全縣脫貧致富提供支撐和保障。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立完善金融支持脫貧攻堅工作聯(lián)系推進(jìn)機(jī)制。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)、市委、市政府關(guān)于做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的總體部署,扎實推進(jìn)我縣金融扶貧工作,建立完善金融支持脫貧攻堅工作聯(lián)系推進(jìn)機(jī)制。首先成立了以政府分管副縣長為組長、縣財政局、扶貧辦、金融辦以及各金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的金融扶貧工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,研究金融扶貧工作推進(jìn)過程中存在的問題,安排部署下一步工作。其次,組建了金融扶貧推進(jìn)工作微信群,定期發(fā)布金融工作動態(tài),扶貧小額信貸發(fā)放情況。第三,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站,建立了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的金融扶貧服務(wù)體系,合力推進(jìn)金融扶貧工作。第四,抽組縣人行、銀監(jiān)辦、金融辦工作人員,組建了金融扶貧工作督導(dǎo)組,對全縣金融機(jī)構(gòu)金融扶貧工作開展情況定期不定期進(jìn)行督導(dǎo),并在全縣金融扶貧工作簡報上予以通報。通過以上幾項措施,初步建立了金融扶貧工作聯(lián)系推進(jìn)機(jī)制。
(二)出臺政策文件,為金融扶貧提供制度保障。按照上級關(guān)于金融扶貧有關(guān)文件精神,我縣研究制定了一系列政策文件,先后印發(fā)了《化德縣金融支持脫貧攻堅工作聯(lián)系推進(jìn)機(jī)制》、《化德縣深化金融扶貧工作實施方案》、《化德縣扶貧小額信貸貼息資金管理辦法》、《化德縣扶貧小額信貸風(fēng)險防范預(yù)案》、《化德縣扶貧小額信貸風(fēng)險補(bǔ)償金管理辦法(試行)》等一系列政策文件,同時為了調(diào)動縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)參與金融精準(zhǔn)扶貧工作的積極性,專門制定出臺了《化德縣金融機(jī)構(gòu)考評辦法》。這一系列政策文件為推進(jìn)金融扶貧工作提供了制度保障。
?。ㄈ┙L(fēng)險補(bǔ)償金。按照關(guān)于建立風(fēng)險補(bǔ)償金的相關(guān)規(guī)定,先后協(xié)調(diào)農(nóng)行化德支行、縣信用合作聯(lián)社、烏蘭察布郵儲銀行三家金融機(jī)構(gòu)與縣扶貧辦簽署了推進(jìn)扶貧小額信貸的合作協(xié)議,利用原“金融扶貧富民工程”風(fēng)險補(bǔ)償金調(diào)整設(shè)立了我縣風(fēng)險補(bǔ)償金,目前,在農(nóng)行化德支行、信用合作聯(lián)社、市郵儲銀行存放的風(fēng)險補(bǔ)償金分別為3200萬元、700萬元、1100萬元,共計5000萬元。
?。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ?,努力提升群眾對金融政策的知曉率。先后印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融扶貧產(chǎn)品匯編》5000冊,分發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村宣傳,讓貧困戶和經(jīng)營主體明白今年全區(qū)金融扶貧所包括的產(chǎn)品,為推進(jìn)金融扶貧工作打下了基礎(chǔ)。同時,在自治區(qū)“八項措施”出臺以后,印發(fā)1萬余份《化德縣扶貧小額信貸宣傳單》,對貸款政策、貸款對象、貸款用途、額度、期限、利率、還款方式、貼息方式、貸款流程進(jìn)行宣傳,駐村工作隊、第一書記和村兩委全程參與,積極開展政策宣傳,進(jìn)一步提高了群眾對金融政策的知曉度。
?。ㄎ澹┲贫A(yù)案,明確程序,積極防范信貸風(fēng)險。為進(jìn)一步防范扶貧小額信貸風(fēng)險,我縣制定出臺了《化德縣扶貧小額信貸風(fēng)險防范預(yù)案》,對貸前、貸中、貸后各環(huán)節(jié)程序進(jìn)行了明確,特別是嚴(yán)格貸款流程,扶貧小額貸款,由建檔立卡貧困戶自愿申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧部門把好項目審核關(guān),督促駐村工作隊、第一書記和村兩委全程參與。首先是村委會推薦,然后鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧部門核查對比后,確定貸款貧困戶名單,填制匯總表,加蓋公章后提交縣扶貧辦,由縣扶貧辦與金融機(jī)構(gòu)對接,然后由金融機(jī)構(gòu)核實貸款對象、條件等,按程序進(jìn)行審查和審批,最終放款對象及金額以金融機(jī)構(gòu)確定為準(zhǔn)。同時,出臺信用獎懲措施。一是對按期償還貸款本息的貧困戶,按規(guī)定及時給予貼息,并逐級提高信用評定等級和授信額度。二是當(dāng)借款人到期貸款出現(xiàn)逾期不還時,各承貸銀行按照自身及監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰。三是開展誠信評比。將貧困戶貸款償還情況納入人民銀行征信管理系統(tǒng)。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展誠信評比活動,并將評比結(jié)果作為增減貧困戶評級授信等級和授信額度、涉農(nóng)資金到村到戶安排的依據(jù)之一。四是強(qiáng)化績效考評。縣委、縣政府將扶貧小額信貸工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門、幫扶單位的年度目標(biāo)績效考核??h委督查室、縣政府督查室、財政、扶貧、金融辦、人行等部門單位要加強(qiáng)對扶貧小額信貸工作的督導(dǎo)檢查,定期通報工作開展情況,對違反貸款申報程序、弄虛作假以及違規(guī)使用貸款等情況進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。
(六)扶貧小額信貸發(fā)放情況。按照“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率放貸、財政貼息、縣建風(fēng)險補(bǔ)償金”“5321”扶貧小額信貸政策要求,目前,為建檔立卡貧困戶發(fā)放貸款998戶4552.5萬元。其中,縣農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放117戶575萬元,郵儲銀行發(fā)放71戶326萬元,縣農(nóng)村信用社發(fā)放810戶3651.5萬元。
?。ㄆ撸┓e極支持扶貧龍頭企業(yè)和合作社等新型經(jīng)營主體。積極與縣扶貧辦、農(nóng)牧和科技局溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)銀行、券商等金融機(jī)構(gòu)與有貸款意愿的小微企業(yè)及農(nóng)民合作社精準(zhǔn)對接并提供融資需求,多渠道解決融資問題,通過產(chǎn)業(yè)扶貧帶動農(nóng)牧民脫貧。目前,為62家企業(yè)建立檔案并統(tǒng)一編制《20xx年化德縣企業(yè)融資需求冊》,涉及產(chǎn)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)15家,融資金額7200萬元,目前,已為蒙達(dá)鈦業(yè)、蒙圓金菜、神興物業(yè)融資3750萬元,7家農(nóng)牧龍頭企業(yè)貸款1650萬元,正在辦理中。
三、存在問題
長期以來,受銀行授信門檻、審批手續(xù)、審批流程以及體制機(jī)制的限制,再加上一些小微企業(yè)的自身因素,如財務(wù)制度不健全、抵押物不足等原因,造成小微企業(yè)融資渠道不暢、貸款成本較高,雖然近年來大力拓寬中小企業(yè)融資平臺建設(shè),但仍難以滿足企業(yè)融資需求。
四、對策及建議
(一)明確職責(zé),全力推進(jìn)扶貧小額信貸。進(jìn)一步加大扶貧小額信貸宣傳及培訓(xùn)力度、完善扶貧小額信貸檔案等,落實好金融扶貧整改工作。充分發(fā)揮由縣扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、駐村工作隊、金融機(jī)構(gòu)組成的扶貧小額信貸聯(lián)合工作機(jī)制,加強(qiáng)對建檔立卡貧困戶進(jìn)行信貸需求調(diào)查、審核、推薦、發(fā)放、貸后管理。進(jìn)一步完善小額信貸風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,貸款風(fēng)險得到及時補(bǔ)償,全力推動金融機(jī)構(gòu)扶貧小額信貸投放,力爭做到應(yīng)推盡推。
?。ǘ┓e極引導(dǎo)激勵金融機(jī)構(gòu)加大對扶貧龍頭企業(yè)信貸投入。協(xié)調(diào)上級部門,在授權(quán)、貸款審批、信貸規(guī)模方面給予基層金融機(jī)構(gòu)一定權(quán)限,擴(kuò)大抵質(zhì)押貸款品種,簡化貸款流程,適當(dāng)降低貸款利率,爭取更大的信貸投放量,特別是扶貧龍頭企業(yè),給予大力支持和幫助。銀行業(yè)監(jiān)管部門對金融機(jī)構(gòu)考核時,加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)支持脫貧攻堅工作的考核力度,建立盡職免責(zé)制度,提高對開展金融扶貧貸款風(fēng)險的容忍度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對脫貧攻堅的傾斜力度。定期收集企業(yè)資金需求信息并向銀行推薦,推動政銀企對接活動常態(tài)化、高效化,不斷加大對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度。積極引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu),加大向貧困村和重點扶貧開發(fā)項目發(fā)放貸款力度,力促金融機(jī)構(gòu)將新增貸款資金重點向當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”產(chǎn)業(yè)項目傾斜。同時,引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)開發(fā)新的保險品種,滿足脫貧攻堅和“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
?。ㄈ┘訌?qiáng)信用環(huán)境建設(shè)。按照《化德縣扶貧小額信貸授信評級實施方案》,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效對接扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和金融機(jī)構(gòu)授信評級系統(tǒng),實現(xiàn)建檔立卡貧困戶信用信息共享,完善建檔立卡貧困戶增信措施,約束信貸主體,降低建檔立卡貧困戶金融信貸風(fēng)險。
為了扎實推進(jìn)不忘初心,牢記使命主題教育深入開展,根據(jù)上級黨委統(tǒng)一要求和安排,對基層黨員如何扎實開展不忘初心牢記使命主題教育進(jìn)行你了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、調(diào)研基本情況。
本次調(diào)研采取召開座談會、調(diào)查問卷、個別訪談等方式,先后與
教師代表、家長代表、黨員代表進(jìn)行個別訪談,共組織召開座談會1次,訪談人員10人,發(fā)放調(diào)查問卷30份。通過對基層黨組織開展活動整體狀態(tài)的梳理,特別針對存在的現(xiàn)實問題進(jìn)行了深度思考,面對面、心貼心向廣大基層黨員、教師、家長代表詢計問策,對下一步如何開展好主題教育有了更加清晰的認(rèn)識。
二、調(diào)研結(jié)果
一要明確學(xué)習(xí)重點。引導(dǎo)黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)“十九大”報告精神、系列重要講話,努力把蘊(yùn)含在其中的馬克思主義立場、觀點、方法學(xué)到手,學(xué)會用馬克思主義立場、觀點、方法觀察問題、分析問題、解決問題。
二要突出“關(guān)鍵少數(shù)”。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下是我們黨近些年抓作風(fēng)建設(shè)、抓思想教育、抓管理監(jiān)督形成的一條重要經(jīng)驗。開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,必須繼續(xù)用好這一經(jīng)驗,用有效的制度機(jī)制推動“關(guān)鍵少數(shù)”持續(xù)發(fā)揮示范帶動作用。能否取得實效的“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)擔(dān)負(fù)起關(guān)鍵責(zé)任,既要以身作則,主動學(xué)習(xí)、苦干實干,擔(dān)當(dāng)有為,起到表率示范作用;又要高度重視,精心組織,始終把主題教育放在心上,以擔(dān)當(dāng)帶動擔(dān)當(dāng)、以作為促進(jìn)作為,切實發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”作用。
三要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為?!笆欠窬哂袚?dān)當(dāng)精神,是否能夠忠誠履職、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),是檢驗每一個黨員干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面?!碑?dāng)前我國正處在全面建成小康社會關(guān)鍵時期,需要廣大黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為,以身作則,以舍我其誰的使命感、時不我待的緊迫感,把黨的十九大精神和黨中央決策部署落實到位,為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,決勝全面建成小康社會做出實實在在的工作實績。
四要凸顯整改提升。本次主題教育是全黨在思想、作風(fēng)、黨性上進(jìn)行的又一次集中“補(bǔ)鈣”和“加油”。要堅持問題導(dǎo)向,把查擺問題、分析問題、整改提升貫穿主題教育全過程,要勇于深入排查,努力查找不足,有針對性制定整改方案,高效務(wù)實整改落實,確保主題教育取得較為明顯的成效。
五要力戒形式主義。本次主題教育能不能取得實效,防止形式主義是重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)?;鶎狱h支部要根據(jù)中央的工作部署,及時制訂學(xué)習(xí)教育方案。制定方案要注重統(tǒng)籌兼顧、探索創(chuàng)新,體現(xiàn)科學(xué)性、針對性、實效性,確保安排部署與時俱時、科學(xué)合理;要教育廣大黨員樹立正確政績觀,把心思用在干實事上、把精力放到抓落實上,堅決反對形式主義、官僚主義。
六要創(chuàng)新教育形式?;鶎狱h支部要根據(jù)本單位實際,因地制宜開展教育工作。一是要創(chuàng)新集體學(xué)習(xí)。通過上黨課、專題調(diào)研、理論研討和“三會一課”等多種形式,不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識和服務(wù)意識。二是要創(chuàng)新方式講黨課。堅持以上率下,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭在所在支部講黨課,同時邀請相關(guān)專家、學(xué)者、先進(jìn)典型人物等講黨課。講黨課要注重創(chuàng)新內(nèi)容和形式,突出初心和使命教育,注重運用身邊的人說身邊的事,強(qiáng)化互動交流、答疑解惑,增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。三是要理論學(xué)習(xí)和實踐教育相結(jié)合。倡導(dǎo)立足崗位作貢獻(xiàn),在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都要銘記黨員身份,積極為黨工作。
基層黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)。為更好地落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求,必須嚴(yán)肅認(rèn)真開展好本次主題教育工作,確保每位黨員都能深刻領(lǐng)悟主題教育的重大意義,切身感受到開展活動對實際工作的促進(jìn)作用。
為扎實有效地開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,把深入調(diào)研工作落到實處,根據(jù)中物聯(lián)黨委統(tǒng)一部署和協(xié)會計劃安排,從6月中旬到7月中旬,協(xié)會負(fù)責(zé)人分批次赴大件物流、風(fēng)電裝備制造等相關(guān)企業(yè),圍繞協(xié)會今后工作、整合會員資源、大件運輸護(hù)送、創(chuàng)新服務(wù)模式等內(nèi)容開展調(diào)研活動,基本達(dá)到了摸實清、找癥結(jié)、解難題的目的?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
??一、基本情況
??(一)?為更好地了解風(fēng)電裝備制造企業(yè)生產(chǎn)情況、運輸需求,探討裝備制造企業(yè)對大件運輸企業(yè)安全運輸?shù)囊?,以及?guī)范企業(yè)安全運輸行為的各項措施,切實提高大件運輸許可服務(wù)水平,協(xié)會潘智勇會長、秘書長郭立新、副秘書長胡昌賢等會同交通運輸部規(guī)劃研究院研究員程海龍一行5人,前往河北省保定市國家能源集團(tuán)所屬國電聯(lián)合動力技術(shù)(保定)有限公司開展調(diào)研活動,就目前在申請辦證、運輸途中遇到的問題及運輸企業(yè)資質(zhì)披露、運輸安全等方面進(jìn)行了充分交流與探討。
??(二)隨著我國第十三個五年規(guī)劃綱要的深入推進(jìn)及踐行“一帶一路”倡議,中國大件運輸將面臨變革和挑戰(zhàn),也將給大件運輸企業(yè)帶來機(jī)遇,協(xié)會會長潘智勇帶隊到廣州市運輸有限公司召開廣東省大件運輸政企調(diào)研交流會。
??(三)為了配合交通運輸部開展的大件運輸許可服務(wù)大走訪活動,有效應(yīng)對風(fēng)電行業(yè)出現(xiàn)的搶裝潮,就如何加強(qiáng)風(fēng)電制造企業(yè)與大件物流企業(yè)融合發(fā)展等問題,協(xié)會會長潘智勇、副會長王從武、徐鋒帶領(lǐng)部分大件物流企業(yè)負(fù)責(zé)人,赴廣東明陽智慧能源集團(tuán)股份公司和廣東力特工程機(jī)械有限公司開展大件運輸需求調(diào)研交流活動。
??(四)為了解西北、西南地區(qū)的企業(yè)安全管理狀況,協(xié)會秘書長郭立新等一行六人,奔赴陜西運倫貨運有限公司、西安虹橋貨運有限責(zé)任公司、四川東方物流有限公司進(jìn)行調(diào)研。期間,分別聽取了3家公司高層領(lǐng)導(dǎo)、安全管理員對《大件運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》實際運用情況的匯報,并就審批與運輸環(huán)節(jié)、文件資料存檔、運輸現(xiàn)場巡視、安全管控執(zhí)行等問題進(jìn)行了深入交流。
??(五)為全面了解四川省大件運輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,切實提高大件運輸許可服務(wù)水平,秘書長郭立新應(yīng)邀參加大件運輸許可服務(wù)大走訪活動。調(diào)研組先后在綿陽、德陽兩地調(diào)研了京東方光電科技有限公司、中國第二重型機(jī)械集團(tuán)有限公司等生產(chǎn)制造企業(yè),走訪了協(xié)會會員單位東方物流、中大運業(yè)、飛龍運業(yè)等大件運輸企業(yè),并舉行多場座談會,與當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T一起,了解生產(chǎn)制造企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營狀況,摸清大件運輸企業(yè)在辦證和運輸過程中存在的困難和問題,傾聽企業(yè)對大件運輸許可工作的意見建議,并向企業(yè)介紹了跨省及省內(nèi)大件運輸許可管理機(jī)制與許可業(yè)務(wù)流程。
??(六)為推動大件運輸護(hù)送專業(yè)委員會工作,協(xié)會秘書長郭立新一行前往湖北省高速管理局、湖北省交通運輸廳審批中心與湖北省審批機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通交流,并與湖北徙安多式承運有限公司調(diào)研座談。
??二、反映的主要問題
??經(jīng)過對六次調(diào)研情況的梳理,歸納出四個主要問題:
??一是運輸?shù)幕乜罱Y(jié)款周期太長;
??二是辦證周期過長,運輸途中各省審查標(biāo)準(zhǔn)不一,運輸安全存在隱患;
??三是大型裝備制造業(yè)與大件物流業(yè)如何進(jìn)行“兩業(yè)”深度融合;
??四是大件護(hù)送專業(yè)面臨護(hù)送標(biāo)準(zhǔn)缺失、護(hù)送行業(yè)發(fā)展極不規(guī)范、護(hù)送人員缺乏必要的專業(yè)培訓(xùn)等。
??三、原因分析
??1、認(rèn)識不足。目前制造企業(yè),由于受傳統(tǒng)體制的影響,對物流的認(rèn)識還是不足。一方面,對內(nèi)把企業(yè)物流當(dāng)成制造業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè),企業(yè)物流人員仍處于邊緣化。另一方面,對外過分壓低物流供應(yīng)商的報價,導(dǎo)致物流安全性降低,風(fēng)險增加,最終增加制造企業(yè)物流的綜合成本。同時,也削弱了物流供應(yīng)商持續(xù)運營的能力。
??2、競爭過度。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,整體綜合經(jīng)濟(jì)實力和素質(zhì)不斷提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理,物流業(yè)比重不斷擴(kuò)大,加之門檻較低,各類人馬和資本相繼進(jìn)入物流業(yè),導(dǎo)致物流低水平的供應(yīng)能力發(fā)展過快,大件物流業(yè)競爭過度,以次充好,劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象大量發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害物流產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。
??3、環(huán)境欠佳。物流業(yè)的發(fā)展,離不開好的基礎(chǔ)設(shè)施,離不開好的運營環(huán)境。就大件物流而言,由于是特種運輸,技術(shù)要求復(fù)雜,風(fēng)險伴隨始終,一個良好的運營環(huán)境十分重要。但目前,大件物流,無論國家層面還是地方層面,都缺少總體規(guī)劃,監(jiān)管體系,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都不完善,從而導(dǎo)致物流運行中,困難重重,制度交易成本過大。
??四、改進(jìn)措施
??1、協(xié)同相關(guān)部門進(jìn)一步建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范大件運輸企業(yè)管理行為;加快制定和完善相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
??2、與有關(guān)政府部門進(jìn)行積極協(xié)調(diào)溝通,切實解決裝備制造企業(yè)的運輸需求;
??3、探索大件運輸企業(yè)與裝備制造企業(yè)建立深度融合,在項目建設(shè)、設(shè)備制造、物流等方面加大融合力度,實現(xiàn)共同發(fā)展;
??4、協(xié)會要在設(shè)備制造企業(yè)與大件物流企業(yè)之間搭建起相互溝通交流的平臺,為企業(yè)之間相互理解、相互協(xié)調(diào)、融合發(fā)展、合作共贏創(chuàng)作條件。
紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室:
根據(jù)省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于深化落實中央八項規(guī)定、糾正四風(fēng)工作開展調(diào)研的通知》的要求,現(xiàn)將省環(huán)境保護(hù)廳調(diào)研情況報告如下:
一、貫徹落實中央八項規(guī)定、糾正四風(fēng)工作情況
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廳黨組主要負(fù)責(zé)人積極帶領(lǐng)班子成員,帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委省政府21條措施。嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,每年都堅持把貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、糾正四風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為核心內(nèi)容,與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實,年初廳黨組都要組織召開專題會議研究部署工作,年中聽取班子其他成員和廳屬單位負(fù)責(zé)人匯報工作開展情況和有關(guān)意見建議,認(rèn)真查找存在問題,加強(qiáng)整改落實。二是注重教育預(yù)防。廳黨組每年初召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議時,都要把貫徹中央八項規(guī)定精神、糾正四風(fēng)納入主要內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委省政府和省紀(jì)委以及環(huán)保部有關(guān)要求。按照一級抓一級、層層抓落實的要求,持續(xù)傳導(dǎo)壓力。今年為進(jìn)一步加大貫徹中央八項規(guī)定精神、糾正四風(fēng)工作力度和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任末端落實,不斷規(guī)范權(quán)力運行,廳黨組組織召開了廳系統(tǒng)全體人員參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)提醒會,編制印發(fā)了《青海省環(huán)境保護(hù)廳20xx年廉政文化建設(shè)實施方案》,在廳系統(tǒng)開展了勤廉務(wù)實守紀(jì)律,生態(tài)保護(hù)敢擔(dān)當(dāng)為主題的廉政文化活動。認(rèn)真落實廉政談話制度,駐廳紀(jì)檢組、廳機(jī)關(guān)紀(jì)委每年都要按廉潔自律規(guī)定,對廳系統(tǒng)處級干部、重點崗位黨員干部進(jìn)行集體廉政談話,今年6月至8月,對廳系統(tǒng)處級干部34人、紀(jì)檢人員11人、財務(wù)人員9人進(jìn)行了廉政談話,通過談話,不斷增強(qiáng)了干部職工自覺接受監(jiān)督的意識。有力推動了各處室、各單位嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和持續(xù)糾正四風(fēng)的自覺性。三是完善制度機(jī)制。近三年來,主要制定了關(guān)于《青海省環(huán)境保護(hù)廳改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾實施意見》、《省環(huán)境保護(hù)廳黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施辦法》、《省環(huán)境保護(hù)廳黨組關(guān)于貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃實施辦法》、《大額資金支出管理制度》、《財務(wù)核算中心資金支付一次性告知單》。每年根據(jù)中央、省委新要求制定《省環(huán)境保護(hù)廳黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)分工意見》,從宣傳教育、效能監(jiān)察、依法行政、權(quán)力運行、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等方面細(xì)化分解,明確責(zé)任單位和具體措施。四是狠抓作風(fēng)建設(shè)。始終把紀(jì)律挺在前面,持之以恒糾正四風(fēng),嚴(yán)明紀(jì)律,緊盯年節(jié)假期和重要環(huán)節(jié),加大了明察暗訪力度,并在廳機(jī)關(guān)辦公樓一樓放置了征求意見箱和效能反饋卡,大廳設(shè)監(jiān)督崗,公布舉報電話,暢通舉報渠道。從嚴(yán)整治執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公等損害群眾利益、損害行風(fēng)形象的問題;加大對三公經(jīng)費支出的監(jiān)管,今年上半年,我廳公務(wù)接待費用實際支出1.63萬元,比去年同期下降7.38%。今年以來對各單位貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制落實檢查5次,作風(fēng)紀(jì)律檢查明查暗訪10余次,通報2次。公務(wù)用車管理檢查3次,對檢查出的問題督促進(jìn)行了整改。五是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。駐廳紀(jì)檢組、廳機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委經(jīng)常向廳黨組提出工作建議,采取征求意見、集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式方法,不斷加大對廳系統(tǒng)干部職工,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府21條措施的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅追究責(zé)任,近三年來,查處廳系統(tǒng)違反中央八項規(guī)定人員3人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3人,通報曝光1人,起到了警示教育作用。
二、貫徹中央八項規(guī)定精神,糾正四風(fēng)取得的成效和主要經(jīng)驗
今年以來,省環(huán)境保護(hù)廳嚴(yán)格按照省委、省政府、省紀(jì)委和環(huán)保部有關(guān)部署要求,不斷強(qiáng)化黨組主體責(zé)任,狠抓措施落實,貫徹中央八項規(guī)定精神,糾正四風(fēng)取得了明顯的成效。一是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的自覺性進(jìn)一步提高。近年來,從梳理兩個責(zé)任清單到層層傳導(dǎo)壓力,從強(qiáng)化紀(jì)律教育到嚴(yán)格責(zé)任,廳黨組都能堅持以上率下、主動擔(dān)當(dāng),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實,有力推進(jìn)廳系統(tǒng)上下形成知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)、問責(zé)的良好局面,促使廳各級黨組織履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任更加自覺、更加主動、更加上心。二是堅決貫徹中央八項規(guī)定精神,糾正四風(fēng)的意識逐步提高。自中央八項規(guī)定出臺以來,廳黨組高度重視,以高度的政治責(zé)任感,迅速采取措施,以抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大節(jié)假日為突破口,以領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范為行動標(biāo)桿,通過出臺相關(guān)制度規(guī)定、深入開展自查自糾、強(qiáng)化工作措施落實和明查暗訪強(qiáng)化監(jiān)督檢查等措施,取得了良好效果,在全廳營造了風(fēng)清氣正良好氛圍。三是廉政風(fēng)險防控體系日益完善。能夠緊盯廉政風(fēng)險點做好防范工作,督促廳屬處室、單位厘清崗位職責(zé),查找腐敗問題易發(fā)環(huán)節(jié),對廉政風(fēng)險點進(jìn)行分析研判,制定措施,有效預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。四是作風(fēng)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)。通過對落實中央八項規(guī)定精神和紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩,對苗頭性問題及時提醒糾正和整改,突出問題得到明顯遏制,有力推動了工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
取得的經(jīng)驗,一是必須挺紀(jì)在前。把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置,細(xì)化落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的工作措施,完善約談、談話提醒、述責(zé)述紀(jì)述廉、檢查考評等工作機(jī)制,形成責(zé)任鏈條。要經(jīng)常性加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育,使黨員、干部增強(qiáng)紀(jì)律意識,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)印在心上,形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的良好習(xí)慣。要運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的四種形態(tài),切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,紅臉出汗要成為常態(tài),黨紀(jì)處分、組織處理要經(jīng)常使用,堅決遏制腐敗發(fā)生。二是必須強(qiáng)化監(jiān)督。認(rèn)真履行職責(zé),堅守職責(zé)擔(dān)當(dāng),發(fā)揮好監(jiān)督作用,堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,以嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的要求,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作,進(jìn)一步強(qiáng)化自我監(jiān)督,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,接受社會監(jiān)督。把主要精力放到嚴(yán)明紀(jì)律、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、懲治腐敗上來。三是必須深化教育。各級黨組織要把認(rèn)真貫徹廉潔自律準(zhǔn)則作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手,結(jié)合廉政文化建設(shè)教育活動,通過專題講座、上黨課、警示教育等形式,認(rèn)真組織黨員干部開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行教育和從政道德教育,引導(dǎo)黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操,自覺抵制不良風(fēng)氣。大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,不斷汲取家規(guī)家風(fēng)和民約中的精華,發(fā)揮德治禮序、崇德重禮的教化作用,以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心,增強(qiáng)黨員干部廉潔自律、廉潔從政意識,筑牢思想道德防線。四是必須嚴(yán)格追責(zé)。加大問責(zé)力度,緊盯重要節(jié)點,看住關(guān)鍵少數(shù),密切關(guān)注四風(fēng)問題改頭換面、轉(zhuǎn)入地下的新動向新表現(xiàn)。堅決防止上有政策、下有對策、無視制度規(guī)定的行為,對履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位的要嚴(yán)肅問責(zé),以問責(zé)常態(tài)化倒逼責(zé)任落實。五是必須切實擔(dān)當(dāng)。有責(zé)任就要擔(dān)當(dāng),失責(zé)就要追究,沒有問責(zé)就難有擔(dān)當(dāng),各級黨組織要深化對主體責(zé)任內(nèi)涵的認(rèn)識,牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念,認(rèn)真肩負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員要認(rèn)真履行一崗雙責(zé),對分內(nèi)的事要管到位、嚴(yán)到份,切實強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。
三、當(dāng)前四風(fēng)問題的表現(xiàn)及原因
一是有的黨員干部學(xué)風(fēng)不正,對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不夠,缺乏學(xué)習(xí)的主動性,不相關(guān)的不學(xué),學(xué)習(xí)上不能靜下心來,不夠深入,常借口工作忙而怠于學(xué)習(xí),無法對黨的最新理論成果和環(huán)保業(yè)務(wù)有更深的認(rèn)知。二是有的黨員干部精神狀態(tài)不佳,工作積極性不高,對布置的工作拖拉、懈怠,工作中缺乏創(chuàng)新精神,協(xié)調(diào)組織能力和群眾工作能力都亟待提高。三是有的領(lǐng)導(dǎo)干部重業(yè)務(wù)、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)象沒有得到徹底糾正,責(zé)任落實有薄弱環(huán)節(jié)。
四、深化落實中央八項規(guī)定精神的工作措施及意見建議
一是落實主體責(zé)任,抓好整改落實。要切實落實黨委(黨組)的主體責(zé)任,堅持黨政齊抓共管,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,主要針對征求意見過程中收集到的群眾反映的、民主生活會等查找到的突出問題,制定整改方案,落實整改措施。自覺接受群眾監(jiān)督。二是強(qiáng)化宣傳教育,切實增強(qiáng)自律意識。充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、宣傳欄、電子顯示屏、廉政短信等多種形式,加大宣傳教育力度,營造清廉氛圍,引導(dǎo)黨員干部自覺抵制不正之風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己、率先垂范,帶頭反對四風(fēng),抓好班子、帶好隊伍,加強(qiáng)對本單位工作人員的教育和約束,防止各種違紀(jì)違法問題的發(fā)生,確保風(fēng)清氣正。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,進(jìn)行專項整治。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,盯緊重要節(jié)點易發(fā)的違紀(jì)違規(guī)問題,切實加大對制度執(zhí)行情況的專項整治檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促整改,對違規(guī)違紀(jì)問題,依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處,確保各項規(guī)章制度落到實處。四是嚴(yán)格責(zé)任追究各單位要認(rèn)真結(jié)合實際,分析查找本單位四風(fēng)方面的突出問題,做到早布置、早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,對頂風(fēng)違紀(jì)的,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,并進(jìn)行點名道姓通報曝光,使中央八項規(guī)定真正成為鐵八條、硬約束,持久發(fā)揮作用,消除個別干部的僥幸心理。
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