“不忘初心、牢記使命”主題教育是在全黨范圍內(nèi)開展的主題教育，是推動(dòng)全黨更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗的重要內(nèi)容。2017年10月18日，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以下是為大家整理的基層黨建工作調(diào)研報(bào)告集合4篇,歡迎品鑒!

基層黨建工作調(diào)研報(bào)告1

20xx年，我局黨建工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義、“兩學(xué)一做”和“不忘初心、牢記使命”主題教育為引領(lǐng)，緊緊圍繞今年黨建工作基本要求，實(shí)施黨建提質(zhì)“六大行動(dòng)”，認(rèn)真履行黨建職責(zé)，全面落實(shí)黨建任務(wù)，著力提升黨建水平。

我局現(xiàn)有黨員71人，其中退休老干部黨員4人，入黨積極分子1人，黨員占全體人員的84.5%。機(jī)關(guān)黨委7人，其中專職黨建干部2人，共9個(gè)黨支部。工作中黨委班子成員以上率下，落實(shí)黨建規(guī)章制度，積極探索黨建引領(lǐng)作用。不斷豐富黨建活動(dòng)內(nèi)容和載體形式，做好與業(yè)務(wù)工作的融合開展，充分用好支部建在股室之上的制度優(yōu)勢，用好黨員群體數(shù)量占總?cè)藬?shù)大多數(shù)的思想先進(jìn)群體優(yōu)勢，日常黨建工作做到小處著眼，大道引領(lǐng)。做好規(guī)定動(dòng)作，注重方法創(chuàng)新。用好黨建工作時(shí)時(shí)抓，處處抓，重點(diǎn)抓的方法措施。認(rèn)真思考黨建的初心，敢于擔(dān)當(dāng)，擴(kuò)大格局視野，敢于創(chuàng)新，實(shí)事求是，不拘一格運(yùn)用好單位現(xiàn)有黨建人才。用可用之人，信可用之人，主動(dòng)排除私心雜音干擾，不斷發(fā)揮單位新生力量的創(chuàng)新創(chuàng)造能力。黨建工作不斷取得新的成績。

一、工作開展情況

(一)加強(qiáng)支部班子建設(shè)，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任

1.不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，加強(qiáng)黨建理論知識的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識;增強(qiáng)“四個(gè)自信”，提高“四自能力”;增強(qiáng)抓黨建工作的責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，提升貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和區(qū)重大決策部署的自覺性。制定了《20xx年黨委中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》《20xx年黨支部年度工作計(jì)劃》《黨支部建設(shè)提升年活動(dòng)方案》《主題黨日活動(dòng)計(jì)劃》《黨員政治生日活動(dòng)方案》《主題黨日活動(dòng)計(jì)劃》《黨課工作計(jì)劃》《兩個(gè)條例學(xué)習(xí)計(jì)劃》等，按照各項(xiàng)計(jì)劃圓滿完成了各階段性黨建工作。

2.層層壓實(shí)工作責(zé)任。各級黨組織班子成員，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對黨建任務(wù)明確職責(zé)分工，堅(jiān)持根據(jù)規(guī)定要求實(shí)施召開黨委會、支委會。召開黨建工作推進(jìn)會，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌推動(dòng)。支部委員按照各自分工，積極協(xié)助書記抓好分管工作，把黨建各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。落實(shí)支部書記抓黨建工作述職工作。

3.堅(jiān)持推行“黨群共建”。積極發(fā)揮群團(tuán)組織作用。各黨支部書記牽頭負(fù)責(zé)抓好1個(gè)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目調(diào)研工作。強(qiáng)化黨組織對工會、婦委會等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新開展群團(tuán)活動(dòng)，黨建部門每月指導(dǎo)工會、婦委會組織開展活動(dòng)1次。各類群團(tuán)活動(dòng)更加結(jié)合基層實(shí)際，做到群團(tuán)活動(dòng)常態(tài)化的經(jīng)常辦，形式新穎效果好。使得群團(tuán)活動(dòng)同志們積極參加，踴躍參與，越辦越好，以活動(dòng)促進(jìn)黨建，以黨建促進(jìn)文明機(jī)關(guān)、文明單位創(chuàng)建和稅收等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作更好的融合開展。

4.充分發(fā)揮示范作用。支部班子成員抓好自身學(xué)習(xí)，并帶頭參加支部集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，帶頭講黨課，帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和改進(jìn)工作作風(fēng)，以上率下，充分發(fā)揮支部班子領(lǐng)導(dǎo)示范作用。

5.持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，并與中心組學(xué)習(xí)支部學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，截止目前，組織中心組學(xué)習(xí)8次，支部各類組織學(xué)習(xí)活動(dòng)10余次，做到學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。把思想政治教育作為首要任務(wù)，緊密聯(lián)系單位和個(gè)人實(shí)際，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員行為，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一。每季度區(qū)局至少集中開展1次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。

6.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，做好主體教育活動(dòng)。今年以來舉辦十九大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座2次;嚴(yán)格按照省、市局要求提前做好“不忘初心 牢記使命”主體教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，邀請市委黨校老師開展主題教育講座1次，每周組織主題教育專題1學(xué)習(xí)次并做好學(xué)習(xí)筆記;將學(xué)習(xí)貫徹十九大精神與每月集中學(xué)習(xí)《習(xí)近平治國理政》、《平語近人》結(jié)合起來，與貫徹習(xí)近平總書記重要批示指示精神結(jié)合起來，在指導(dǎo)推動(dòng)工作上不斷取得新成效。

7.創(chuàng)新載體開展黨性教育活動(dòng)。組織一次黨員干部到革命舊址、愛國主義教育或廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)。按要求開展“主題黨日活動(dòng)”、“黨員集體政治生日”活動(dòng)，加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)，按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。并督促黨員干部利用個(gè)人時(shí)間通過書本、新聞、人民日報(bào)等途徑進(jìn)行自學(xué)，記好學(xué)習(xí)筆記;支部根據(jù)工作需要定期開展專題學(xué)習(xí)，開展向先進(jìn)模范學(xué)習(xí)等活動(dòng)。

8.黨建活動(dòng)豐富多彩。一是主題黨日的地點(diǎn)選取更加新穎。支部選取扶貧村、電影院、社區(qū)單位場館等場所作為主題黨日活動(dòng)陣地，開展了扶貧幫扶、觀看紅色電影等主題黨日活動(dòng)。二是積極應(yīng)用“網(wǎng)上支部”工作方式，充分利用黨建微信群等工具開展在線學(xué)習(xí)。

9.黨建促各項(xiàng)工作效果好。將黨建工作與稅務(wù)日常工作融合，引導(dǎo)黨員干部恪盡職守。一是把主題黨日活動(dòng)與文明創(chuàng)建工作相結(jié)合。上半年6次赴劉莊、柴樓村進(jìn)行扶貧幫扶，幫助貧困戶解決實(shí)際困難，為貧困戶帶去衣物、食品及日常用品。通過開展以多形式多維度黨建活動(dòng)的開展，引領(lǐng)文明機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型單位全方面位建設(shè)。二是將黨建與稅務(wù)工作相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作有效開展。三是將黨建工作與信息服務(wù)相結(jié)合，積極開展信息化黨建建設(shè)，將微信、辦公內(nèi)網(wǎng)的運(yùn)行作為推進(jìn)黨建的良好載體，信息渠道更加暢通。四是強(qiáng)化黨建經(jīng)費(fèi)保障。為做好黨建工作，提供優(yōu)良的軟件和硬件資源環(huán)境，加強(qiáng)各類積極書刊雜志的訂閱和采購，逐步完善專門的黨建、學(xué)習(xí)、活動(dòng)場所設(shè)施優(yōu)化升級，不斷加強(qiáng)新形勢下移動(dòng)通訊設(shè)備或廳院多媒體終端等網(wǎng)絡(luò)辦公工具的配備工作等。

(二)抓好基層組織發(fā)展，嚴(yán)格黨員管理監(jiān)督

1.抓好黨員發(fā)展工作。嚴(yán)格執(zhí)行中央《發(fā)展黨員工作細(xì)則》，抓好黨員發(fā)展。今年發(fā)展黨員1名。繼續(xù)做好入黨積極分子教育培養(yǎng)工作，組織入黨積極分子參加各級黨組織舉辦的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

2.加強(qiáng)黨員管理監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨支部書記與黨員雙向約談制度，積極開展談心談話活動(dòng)，加強(qiáng)黨員干部提醒教育工作。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，抓好治理“庸懶散”專項(xiàng)整治活動(dòng)。對本單位干部提拔、各項(xiàng)評選評優(yōu)推薦須經(jīng)班子集體研究同意。加強(qiáng)對執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》情況的監(jiān)督，促使黨員干部自覺遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

3.規(guī)范黨員日常管理。嚴(yán)格履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)黨建工作有關(guān)決策部署及指示精神，全面推進(jìn)黨建工作開展;班子成員以普通黨員身份參加支部組織生活，對黨建工作起到引導(dǎo)性作用;黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識”，積極參加組織活動(dòng)，增強(qiáng)自律意識。按要求認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳工作。嚴(yán)格遵守黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)規(guī)定，做到黨員名冊信息準(zhǔn)確，并不斷完善黨員相關(guān)信息。黨員信息及黨建工作相關(guān)資料實(shí)行專人管理。

4.做好自查自糾工作。組織開展支部黨建調(diào)研活動(dòng)，組織科室黨建工作自查，形成自查報(bào)告。

(三)落實(shí)黨建工作制度，規(guī)范黨內(nèi)政治生活

1.嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度。今年以來，局屬黨支部分別多次召開支部黨員大會，開展主題黨日8次，集中黨課活動(dòng)2次，專題學(xué)習(xí)6次，組織生活會2次，民主評議黨員1次，完成撰寫各類心得體會200余篇。并利用組織生活會認(rèn)真開展談心談話、批評和自我批評，認(rèn)真查擺問題，總結(jié)問題清單，列出整改措施，現(xiàn)已全部有序整改。

2.嚴(yán)格遵守“三重一大”制度。堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)議事規(guī)則，充分發(fā)揚(yáng)民主，對行政、黨建工作重大事項(xiàng)堅(jiān)持班子集體研究決策。

3.嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。按要求開展組織生活會、民主生活會和民主評議黨員工作。要認(rèn)真抓好征求意見、批評與自我批評、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)工作。按要求組織黨員評議支部班子，以增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(四)持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

1.開展好紀(jì)律教育活動(dòng)。制定教育活動(dòng)方案，深化黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，開展集中廉政警示教育2次。組織黨風(fēng)廉政教育輔導(dǎo)講座1次;組織觀看反腐警示教育片2次，并組織座談?dòng)懻?組織到廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)1次，強(qiáng)化黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩意識。征求黨員群眾對班子廉政建設(shè)的意見建議，暢通黨員群眾反映問題的渠道。

2.持續(xù)深入改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。制定“兩項(xiàng)活動(dòng)”工作計(jì)劃，召開相關(guān)專題會議4次。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持反對“四風(fēng)”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極查擺本單位作風(fēng)建設(shè)存在問題。防止和解決干部隊(duì)伍中存在的“庸、懶、散”、“不作為、慢作為”、“不敢擔(dān)當(dāng)”等不良現(xiàn)象。開展黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況檢查，定期開展科室負(fù)責(zé)人關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)和作風(fēng)建設(shè)情況自查匯報(bào)活動(dòng)。

3.抓好服務(wù)型黨組織建設(shè)。年初召開機(jī)關(guān)黨建工作征求意見座談會，收集意見建議10余條。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系科室、分局工作制度，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)社區(qū)、幫扶村工作。每月開展1次在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng);不定期開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，全年組織開展10余次志愿服務(wù)活動(dòng)，積極組織對困難黨員慰問及做好對口扶貧工作。

4.堅(jiān)持推進(jìn)黨務(wù)公開工作。公開黨建工作計(jì)劃、黨建動(dòng)態(tài)等信息;及時(shí)向黨員傳達(dá)貫徹上級重要會議和文件精神，通報(bào)黨建工作開展情況，自覺接受黨員監(jiān)督。

十九大對黨建工作提出了新要求，我局把黨建工作擺上重要位置，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同步研究安排，同時(shí)發(fā)力抓好落實(shí)。緊密結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)習(xí)教育活動(dòng)在時(shí)間上做到統(tǒng)籌安排。圍繞加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成加強(qiáng)黨建工作。強(qiáng)化創(chuàng)新意識，積極探索新形勢下抓好黨建工作的新途徑、新舉措，提升黨支部抓好黨建科學(xué)化水平。把黨建工作與黨員干部思想工作實(shí)際結(jié)合起來，以黨員的先鋒模范作用，以優(yōu)良的工作作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

二、存在的主要問題

(一)支部學(xué)習(xí)氛圍不濃，成效不高。一方面，存在重部署輕督查，重自學(xué)輕交流的現(xiàn)象，往往是將學(xué)習(xí)內(nèi)容部署下去后未及時(shí)驗(yàn)收學(xué)習(xí)成果，容易造成事倍功半;另一方面，黨員干部雖做到日常自學(xué)，但仍然缺乏學(xué)習(xí)心得的交流，導(dǎo)致不能很好的將所學(xué)和工作相融合。

(二)抓思想工作不到位，有待加強(qiáng)。各級黨組織側(cè)重開展理論學(xué)習(xí)、支部活動(dòng)等，增強(qiáng)黨員理論知識的同時(shí)，弱化了談話提醒、談心交流、開展批評與自我批評，黨員干部有做老好人和怕得罪人的思想。

(三)黨建工作缺乏創(chuàng)新，力度不夠。習(xí)慣遵令而行，以上級部署為準(zhǔn)，缺乏創(chuàng)新。對于個(gè)別黨員對政治學(xué)習(xí)興趣不濃、自學(xué)能力較弱的、自我約束力不嚴(yán)的現(xiàn)象，作為黨建工作第一責(zé)任人，管理方式方法不夠優(yōu)化。

三、下一步工作注重做好以下方面

(一)嚴(yán)抓黨員干部思想工作。思想決定態(tài)度，態(tài)度決定成績，要繼續(xù)增加談話提醒、談心交流、批評與自我批評次數(shù)，及時(shí)查擺問題，列出問題清單和整改措施。各級黨組織書記作為第一責(zé)任人，在規(guī)定的整改時(shí)限內(nèi)對整改結(jié)果進(jìn)行考評，保證每一位黨員干部認(rèn)識到自身的問題，并及時(shí)改正。

(二)不斷提高政治理論素養(yǎng)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，把貫徹落實(shí)習(xí)主席系列重要講話精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨作為一項(xiàng)政治任務(wù)。把學(xué)習(xí)的重點(diǎn)放在提高思維層次上，不斷提高認(rèn)識問題的能力，尤其是從政治上思考問題、分析問題的能力。

(三)嚴(yán)抓黨員干部紀(jì)律管理。嚴(yán)禁無故缺席支部活動(dòng)，在每次的支部學(xué)習(xí)活動(dòng)前由黨組織書記點(diǎn)名簽到，累積3次不到場，則進(jìn)行單獨(dú)談話。

(四)不斷增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。以實(shí)實(shí)在在的工作求得實(shí)實(shí)在在的成效，不搞“花架子”，不做“面子活”，經(jīng)常征求大家對自己工作的意見建議，不斷修正工作的思路和改進(jìn)工作方法，努力提高基層建設(shè)的質(zhì)量。

(五)始終保持思想道德的純潔。時(shí)刻用共產(chǎn)黨員的立身做人的標(biāo)準(zhǔn)約束黨員干部，嚴(yán)格堅(jiān)持黨性原則，加強(qiáng)人品官德修養(yǎng)，不斷強(qiáng)化自律意識，正確對待名利得失，以道德為鏡照照自己純潔不純潔，橫不攀豎不比，老老實(shí)實(shí)做自己，始終保持清正廉潔的良好形象。

(六)積極響應(yīng)創(chuàng)新黨建工作。繼續(xù)按照新形勢下對黨建工作的新要求，利用“黨支部、黨建微信群”等網(wǎng)絡(luò)平臺，宣傳黨建知識，交流學(xué)習(xí)心得，以信息化手段助力我支部黨建工作取得新的進(jìn)步。

(七)進(jìn)一步抓好黨務(wù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。特別是抓好機(jī)關(guān)黨委等關(guān)鍵承上啟下的黨建部門隊(duì)伍的建設(shè)。緊密集合我局自身實(shí)際，充分發(fā)掘黨建自身優(yōu)勢。要想從根本上改變黨建工作不推不動(dòng)，推也不真心積極行動(dòng)，達(dá)不到切實(shí)的效果的被動(dòng)局面，就要加強(qiáng)調(diào)查研究，把合適的人才用在合適的崗位上，減少私心雜念，把最優(yōu)秀的一流人才用在黨建關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)崗位上，讓不拘一格用人才，提拔人才成為實(shí)際行動(dòng)。把黨建工作真正重視起來。黨建工作要想干好，就需要不破不立，大刀闊斧。通過人盡其用，工作思路得當(dāng)，黨建工作難題才能得到根本解決。

基層黨建工作調(diào)研報(bào)告2

　　目前，不斷深化創(chuàng)建活動(dòng)主題，部隊(duì)黨組織生活得到進(jìn)一步規(guī)范、嚴(yán)整化已經(jīng)成為部隊(duì)發(fā)展的主旋律，這對邊防部隊(duì)的黨建工作提出了新的要求，帶來許多有利因素，同時(shí)也使黨的建設(shè)面臨許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，特別是基層一線單位，始終存在提升組織生活質(zhì)量進(jìn)度跟不上、黨建工作水平參差不齊等問題。因此，如何在新形勢下搞好基層單位的黨建工作，是我們必須研究和解決的新課題。筆者根據(jù)當(dāng)前基層單位黨建工作中存在的問題和原因，就如何做好新時(shí)期基層黨建工作作一些粗淺的思考。

　　一、基層黨建工作存在的問題及原因

　　新時(shí)期面對新形勢，基層黨的建設(shè)還存在一些與基層黨組織和黨員干部所擔(dān)負(fù)的歷史使命不相適應(yīng)的方面。主要表現(xiàn)在：一是部分黨組織思想政治工作薄弱，存在重業(yè)務(wù)培養(yǎng)、輕思想武裝的錯(cuò)誤思想，不能有效地用科學(xué)的理論武裝黨員干部，致使少數(shù)黨員干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀發(fā)生扭曲，更有甚者對自身職業(yè)理解存在誤區(qū)；二是少數(shù)黨組織工作不夠規(guī)范，疏于對黨員的教育和管理，組織生活松懈，致使一些黨員干部理想信念動(dòng)搖，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和政治鑒別力；三是基層部分黨員干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，缺乏全局意識，不關(guān)心群眾疾苦等等。這些問題的存在和滋長，不同程度地影響了黨在人民群眾中的形象，影響了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

　　存在以上問題的主要原因：一是對基層黨建工作認(rèn)識不足，重視不夠。在實(shí)際工作中，一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對基層黨的建設(shè)的重要性缺乏認(rèn)識，有的認(rèn)為轄區(qū)治安維護(hù)、處理案件等業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，基層黨的建設(shè)是軟任務(wù)，常常是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，基層黨的建設(shè)擺不到重要議事日程；二是黨務(wù)干部兼職過多，職責(zé)難以落實(shí)。由于業(yè)務(wù)工作的影響，沒有充分的時(shí)間和精力去抓基層黨建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的監(jiān)督制度，造成監(jiān)督難、難監(jiān)督，使監(jiān)督作用不能有效地發(fā)揮。四是經(jīng)費(fèi)短缺。由于財(cái)力狀況，黨建經(jīng)費(fèi)難以保證，如骨干培訓(xùn)，創(chuàng)先爭優(yōu)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)及信息交流難以落到實(shí)處，直接影響到黨建活動(dòng)開展，致使黨員教育活動(dòng)缺乏活力、感召力和吸引力，黨員的思想政治教育工作難以到位。

　　二、加強(qiáng)基層黨建工作的建議

　　面對當(dāng)前基層黨建工作中出現(xiàn)的這些問題，筆者針對各基層黨組織的基本特性，就如何做好新時(shí)期基層黨建工作談幾點(diǎn)建議：

　　（一）理清基層黨建工作思路，增強(qiáng)按照黨的建設(shè)新特點(diǎn)、新格局搞好基層黨建工作的自覺性

　　基層黨的建設(shè)到底怎樣抓？要有一個(gè)清晰明確的思路。首先，要圍繞講學(xué)習(xí)、講正氣的要求加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。講學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，講政治是核心，講正氣是保證。各基層黨組織要有針對性地研究解決基層黨員干部在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的“三不講”的問題，努力改進(jìn)工作，真正這樣做了，基層黨的建設(shè)就能出現(xiàn)新氣象，達(dá)到一個(gè)新水平。其次，基層黨的工作是教育人、引導(dǎo)人、凝聚人、塑造人的工作，不能停留在日常事務(wù)性工作的層面上，必須著眼于提高黨員隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，著眼于發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用和黨員的先鋒模范作用，著眼于增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)行工作內(nèi)容和方式方法上的創(chuàng)新。只有這樣，才能把黨建工作抓深抓實(shí)，不斷抓出階段性成果。

　?。ǘ┻M(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，突出工作重點(diǎn)，采取得力措施，努力提高基層黨建水平

　　基層黨建工作千頭萬緒，事務(wù)性工作很多，政治性任務(wù)也不少，眉毛胡子一把抓，平均用力，必然顧此失彼，忙于應(yīng)付。要想“打好主動(dòng)仗”，必須“唱響主旋律”，也就是要圍繞中心工作，在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上實(shí)行重點(diǎn)突破。

　　一是抓基礎(chǔ)，把黨員管理經(jīng)?；?、科學(xué)化。首先要嚴(yán)把入口，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。基層黨組織要始終把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)，放在對入黨積極分子的培養(yǎng)教育上，堅(jiān)持實(shí)行“四化”管理：即申請公開化、確定民主化、培養(yǎng)制度化、考察規(guī)范化。嚴(yán)把“四關(guān)”：即發(fā)展對象的確定關(guān)、培養(yǎng)教育關(guān)、審批關(guān)、轉(zhuǎn)正關(guān)，確保吸收的每一名新黨員都是具有共產(chǎn)主義覺悟的先進(jìn)分子。其次是廣泛開展黨性實(shí)踐活動(dòng)。要把深入開展“黨員奉獻(xiàn)日”等黨性實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)對基層黨員干部管理的重要途徑，給黨員干部壓擔(dān)子，交任務(wù)，有意識地把他們放到艱苦環(huán)境和關(guān)鍵崗位上挑大梁、唱主角、當(dāng)先鋒、做模范，經(jīng)受實(shí)踐的鍛煉和考驗(yàn)，不斷強(qiáng)化黨性觀念，提高工作能力。再次是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。首先要強(qiáng)化監(jiān)督意識，努力克服畏難情緒和無所作為的思想，以高度的政治責(zé)任感和敢于碰硬、勇于負(fù)責(zé)的精神，理直氣壯地履行黨章和《條例》賦予黨組織的監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格對每個(gè)黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和掌握人、財(cái)、物權(quán)的黨員干部的監(jiān)督；其次要突出監(jiān)督的重點(diǎn)。當(dāng)前，必須要突出和加強(qiáng)嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的監(jiān)督、發(fā)揮先鋒作用的監(jiān)督、貫徹民主集中制的監(jiān)督、執(zhí)行干部路線的監(jiān)督、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督。第三要完善黨內(nèi)監(jiān)督的機(jī)制。做到組織監(jiān)督和黨員、群眾、輿論監(jiān)督相結(jié)合，更須重視專職基層監(jiān)督作用，使黨的紀(jì)律在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮應(yīng)有的威懾效力，以此有力推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督工作。

　　二是抓根本，把配套制度落實(shí)好。制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性，做好基層黨員干部的教育管理和思想政治工作，必須有相應(yīng)的制度作保證。基層黨組織要完善和堅(jiān)持基層政治理論學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、民主評議黨員制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度等。制度重在建設(shè)，貴在落實(shí)，一經(jīng)制定，就要嚴(yán)格執(zhí)行，確保黨員干部教育管理工作有章可循。

　　三是抓作風(fēng)，樹立正氣?；鶎狱h組織面對復(fù)雜的轄區(qū)環(huán)境，無時(shí)無刻部經(jīng)受著各種誘惑的考驗(yàn)，因此，要認(rèn)真搞好精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，弘揚(yáng)正氣，反對歪風(fēng)。在本單位官兵要大力提倡講黨性、講原則、講大局、講奉獻(xiàn)，反對拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義；大力提倡為人正派、辦事公道、清正廉潔、盡職盡責(zé)，反對以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、損公肥私、化公為私；大力提倡實(shí)事求是、光明磊落、說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，反對弄虛作假、瞞上欺下、言行不一、華而不實(shí)；大力提倡愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗，反對鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍?？傊谡麄€(gè)基層造成濃厚的講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的良好氛圍。

　?。ㄈ┌l(fā)揮黨務(wù)工作干部的積極性、創(chuàng)造性，提高黨務(wù)工作干部的素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀的黨務(wù)工作者

　　搞好基層黨建工作，必須充分發(fā)揮黨務(wù)工作者的積極性、創(chuàng)造性。從基層的主要領(lǐng)導(dǎo)干部到各個(gè)干警、官兵，都要關(guān)心支持主要領(lǐng)導(dǎo)的黨務(wù)工作，在了解業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，還要了解黨建工作和干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)方面的情況，為基層黨組織了解中心工作、參與重大業(yè)務(wù)活動(dòng)提供條件?；鶎訂挝辉诳偨Y(jié)工作時(shí)，要在總結(jié)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，更要總結(jié)黨建工作，要關(guān)心黨務(wù)干部的思想、工作和生活，幫助他們解決實(shí)際困難。

基層黨建工作調(diào)研報(bào)告3

　　農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是農(nóng)村基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障，按照州委組織部《關(guān)于開展

　　一、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的做法

　　（一）基層黨組織設(shè)置情況

　　xx縣農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，嚴(yán)格堅(jiān)持《黨章》要求，以便于黨員接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理和監(jiān)督為準(zhǔn)則，依據(jù)工作需要和黨員數(shù)量，按照黨員的生產(chǎn)、工作地和行政區(qū)劃屬地管理原則，合理設(shè)立基層黨組織。xx年末，中共xx縣委共設(shè)15個(gè)基層黨委（工委），147個(gè)黨總支，833個(gè)黨支部，黨員13148名，平均每個(gè)黨支部有黨員15名。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委9個(gè)，黨總支128個(gè)，黨支部669個(gè)；機(jī)關(guān)單位黨委6個(gè)，黨總支25個(gè)，黨支部109個(gè)；企業(yè)單位黨總支3個(gè)，黨支部64個(gè)；事業(yè)單位黨總支4個(gè)，黨支部74個(gè)。

　?。ǘ┖侠碓O(shè)置基層黨組織，充分發(fā)揮黨組織的堡壘作用

　　近年來，隨著新經(jīng)濟(jì)組織的不斷發(fā)展壯大，xx縣非公企業(yè)和個(gè)體工商不斷發(fā)展，出現(xiàn)了一些新的黨建工作點(diǎn)。為加強(qiáng)對非公企業(yè)等新社會階層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)，石屏縣積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新途徑，切實(shí)加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的管理。一是向從業(yè)人員在50人以上和單獨(dú)建立黨組織的非公企業(yè)選派黨建聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)非公企業(yè)開展黨建工作，幫助符合建立黨組織條件的非公企業(yè)建立黨組織；二是在個(gè)體工商戶比較集中的地區(qū)，按照黨組織設(shè)置原則，在黨員的生產(chǎn)和生活所在地，采取建立聯(lián)合黨支部的形式，設(shè)置個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會黨支部，加強(qiáng)對個(gè)體工商戶黨員的教育管理。

　　目前，全縣已建立非公企業(yè)黨組織13個(gè)，全部為黨支部，個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會黨支部1個(gè)；三是按照“五好五帶頭”目標(biāo)要求，對后進(jìn)黨組織進(jìn)行整頓。圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)，先后對43個(gè)后進(jìn)黨支部進(jìn)行整頓，建立健全各項(xiàng)制度，使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過實(shí)施“xx先鋒”工程和開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全縣基層黨組織設(shè)置更加合理，黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步體現(xiàn)，逐步適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，有效推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容

　　為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和“雙帶”作用，我縣緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收需要，積極探索基層黨組織活動(dòng)新方式，不斷豐富黨組織活動(dòng)內(nèi)容。一是按照各地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走“支部+協(xié)會”、“支部+協(xié)會+公司”、“黨員+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，在黨總支（支部）的領(lǐng)導(dǎo)下建立各種農(nóng)產(chǎn)品民間協(xié)會。目前，全縣共組建10多類產(chǎn)業(yè)協(xié)會，并在會員之間積極開展技術(shù)交流，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)，保障農(nóng)戶的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場化運(yùn)作；二是以實(shí)施“xx先鋒”工程為契機(jī)，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，按照因地制宜、因事設(shè)崗、明確職責(zé)、量才定位的原則，在全縣50歲以下的農(nóng)村無職務(wù)黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，分別設(shè)置了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策宣傳、村務(wù)監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)、科技示范、環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、扶貧幫困、民事調(diào)解等多種崗位。

　　目前，全縣共有3024名黨員參與設(shè)崗定責(zé)，占無職務(wù)黨員的60.5%，使農(nóng)村黨員丟掉“無事牌”，積極參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)建設(shè)。同時(shí)，在黨員工作崗位上設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等崗位，共設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”1122個(gè)，以此來增強(qiáng)農(nóng)村黨員的責(zé)任感和使命感；三是實(shí)行“xx先鋒”星級掛牌管理，建立和完善群眾監(jiān)督黨員的有效機(jī)制。以“帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象”為“五星”標(biāo)準(zhǔn)，明確考核評議內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，每年開展一次評星活動(dòng)，對星級黨員戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。并把星級考核評定結(jié)果作為各類評先評優(yōu)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。目前，全縣共有6148戶黨員戶參加評星，占農(nóng)村黨員戶總數(shù)的85.37%，其中，“五星”級黨員戶855戶，占13.91%。

　　（四）完善基層民主管理制度，擴(kuò)大基層民主

　　我縣以“xx先鋒”工程和“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，按照“五好五帶頭”和創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)黨的基層民主政治制度建設(shè)。一是在xx年，在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展選民直接選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長試點(diǎn)工作，由選民直選選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。在此基礎(chǔ)上，xx年按照州委的統(tǒng)一安排，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī)，對9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行直選，改變了“由少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人”干部選拔任用方式，把推薦權(quán)和選擇權(quán)交給黨員和群眾，讓選民和全體黨員直接參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)選舉，把“四權(quán)”落到實(shí)處，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主；二是在村“兩委”換屆選舉工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會組織法》，采取10人聯(lián)名推薦和“海選”的方式，堅(jiān)持“兩推一選”，精心組織換屆選舉工作，擴(kuò)大基層民主，提高群眾參與面，選準(zhǔn)和配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；三是建立村帳鎮(zhèn)管的長效機(jī)制，規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，堵塞開支漏洞，有效防止集體資產(chǎn)流失。堅(jiān)持村務(wù)、政務(wù)定期公開制度，增加村級債務(wù)管理的透明度，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系；四是建立健全“一事一議”制度，對所有的村集體大事均召開群眾會或群眾代表會共同協(xié)商決定，不搞“一言談”和個(gè)人說了算，進(jìn)一步擴(kuò)大村民委員會的自我教育、自我管理，實(shí)行科學(xué)的民主管理。

　?。ㄎ澹└母锔刹窟x拔任用制度，培養(yǎng)復(fù)合型村干部

　　一是在村“兩委”換屆選舉中，在堅(jiān)持“兩推一選”基礎(chǔ)上，在部分村委會實(shí)行黨支書記、村主任“一肩挑”和村“兩委”委員交叉任職，充分體現(xiàn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，解決班子人員分工重疊問題。在20xx年村級換屆中，全縣115個(gè)村（社區(qū)）黨總支有43個(gè)村委會實(shí)行支書、主任“一肩挑”，占村黨總支總數(shù)的37。39%；二是按照實(shí)施“云嶺先鋒”工程提出的把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo)，以大中專畢業(yè)、退伍返鄉(xiāng)人員為黨員發(fā)展重點(diǎn)，著力培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，為農(nóng)村干部選拔任用提供保障；三是堅(jiān)持副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度和農(nóng)村黨員、基層干部“素質(zhì)教育”工程。采取黨課教育、素質(zhì)教育、電化教育等多種形式，定期對黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，特別是對農(nóng)村黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，使每一位農(nóng)村黨員、干部都能熟練掌握2門以上農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，不斷提高農(nóng)村基層干部的理論水平、政治素質(zhì)和種植技能，提高黨員、干部的領(lǐng)導(dǎo)能力，培養(yǎng)復(fù)合型村干部。

　?。﹦?chuàng)新黨建工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作

　　一是在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我縣緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體目標(biāo)，積極探索黨建工作新機(jī)制，在56個(gè)縣級機(jī)關(guān)黨總支（支部）與45個(gè)農(nóng)村黨支部間深入開展以“四村”建設(shè)為主體的“支部共建、黨員互幫、永葆先進(jìn)、建設(shè)小康”活動(dòng)，以支部為龍頭、黨員為骨干，帶領(lǐng)、帶動(dòng)廣大人民群眾逐步推進(jìn)生態(tài)村、文明村、小康村、和諧村建設(shè)。建立組織建設(shè)長效機(jī)制，形成了機(jī)關(guān)黨員經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠、黨員長期保持先進(jìn)性的長效工作機(jī)制。

　　二是實(shí)施縣級部門掛鉤“xx先鋒”工程黨建聯(lián)系點(diǎn)和先進(jìn)性教育黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，指導(dǎo)基層黨組織開展“xx先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動(dòng)，定期深入到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)幫助基層黨組織解決工作中的困難和問題，指導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)開展黨建工作，把掛鉤聯(lián)系點(diǎn)建成“xx先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動(dòng)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作。

　　三是實(shí)行困難黨員互助金制度。20xx年，哨沖鎮(zhèn)實(shí)施黨員互助金取得成功后，在全縣各基層黨委（工委）中進(jìn)行推廣，各基層黨委結(jié)合實(shí)際，在農(nóng)村黨員、在職黨員和社會各界人士中多渠道籌集資金，設(shè)立困難黨員互助金，用于對困難黨員幫扶救濟(jì)、看望生病老黨員、慰問病故老黨員家屬和重大節(jié)慶日對困難老黨員進(jìn)行慰問。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難，增強(qiáng)老黨員的榮譽(yù)感，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、向心力。目前，全縣9個(gè)基層黨委（工委）設(shè)立了黨員互助金，共籌集互助資金6.2萬元。

　　四是制定農(nóng)村60歲以上無固定收入老黨員定額補(bǔ)助制度。xx年10月xx鎮(zhèn)黨委出臺措施，對農(nóng)村無固定收入、年齡在60歲以上的老黨員實(shí)行生活定額補(bǔ)助，取得了良好效果。為擴(kuò)大對農(nóng)村困難黨員的補(bǔ)助面，同年第四季度，在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面推廣實(shí)施農(nóng)村60歲以上無固定收入老黨員定補(bǔ)制度，對農(nóng)村60歲以上、無固定收入的老黨員每人每月給予20元補(bǔ)助，年補(bǔ)助困難老黨員1600多人，占農(nóng)村老黨員總數(shù)的50%以上，補(bǔ)助資金近40萬元，使農(nóng)村老黨員能夠安度晚年，充分體現(xiàn)黨組織對老黨員的關(guān)懷。

　　二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的問題

　　一是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是非公有制企業(yè)黨建工作薄弱，黨建工作經(jīng)費(fèi)難以保證。20xx年，全縣共有136家非公有制企業(yè)，其中，建立黨組織的13家，占9.6%，大部分非公企業(yè)屬于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)職工大部分為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，黨員流動(dòng)性大，黨員組織關(guān)系不順，給組織建設(shè)、黨員管理帶來不便。

　　二是農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡、知識結(jié)構(gòu)不盡合理。xx年末，全縣35歲以下的黨員2890名，占黨員總數(shù)的21.98%，而60歲以上老黨員3644名，占黨員總數(shù)的27.72%；大專以上文化程度的黨員1847名，占黨員總數(shù)的14.05%，而初中及以下文化程度黨員8773名，占黨員總數(shù)的66.73%。從總體上看，全縣黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)稍顯偏大，總體素質(zhì)不高，主要原因是：近年來，我黨加大對農(nóng)村老黨員的關(guān)心和支持，建立健全各項(xiàng)農(nóng)村困難黨員幫扶救濟(jì)制度，像對農(nóng)村老黨員實(shí)行按月定額補(bǔ)助制度落實(shí)執(zhí)行等，增強(qiáng)了農(nóng)村干部、群眾入黨的愿望，積極向黨組織靠攏。新發(fā)展的黨員中農(nóng)村黨員占多數(shù)，*年新發(fā)展的443名黨員中，僅農(nóng)村黨員就有379名，占新發(fā)展黨員的85.55%。

　　三是村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，相當(dāng)一部分村無集體經(jīng)濟(jì)來源和積累，無錢辦事問題突出，黨員教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，對老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯，黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅異龍鎮(zhèn)25個(gè)行政村，負(fù)債的村就有12個(gè)，占行政村總數(shù)的48%，負(fù)債總額為269萬元，負(fù)債面大，負(fù)債數(shù)額大。

　　四是部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力不強(qiáng)，存在軟弱渙散現(xiàn)象，形不成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。部分村黨總支和村委會關(guān)系處理不當(dāng)，工作職責(zé)不明確，一部分村黨總支事無巨細(xì)統(tǒng)包統(tǒng)攬，不注重發(fā)揮村委會的作用；而一部分村委會干部又片面認(rèn)為民主選舉產(chǎn)生村委會，以村民自治說了算，事事包攬，未體現(xiàn)村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)地位。

　　三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思路和著力點(diǎn)

　　（一）積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新方法，構(gòu)建黨建工作新格局。按照“擴(kuò)大履蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層黨建工作的研究，從保持黨的先進(jìn)性要求出發(fā)，研究、制定和完善各類基層黨組織發(fā)揮作用、體現(xiàn)成效的工作評價(jià)體系和責(zé)任落實(shí)體系，把基層黨建工作的“軟任務(wù)”變成硬指標(biāo)，推動(dòng)基層黨建工作整體水平的提高。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織、國有、集體、私營企業(yè)黨組織和機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織建設(shè)，鞏固黨對傳統(tǒng)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)大力開拓新領(lǐng)域黨組織建設(shè)。比如，在城市社區(qū)，要圍繞服務(wù)群眾這一重點(diǎn)，在完善黨組織自身功能的基礎(chǔ)上，切實(shí)形成有利于整合資源、共駐共建的黨建工作新機(jī)制；在非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要明確黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，合理設(shè)置黨組織，探索開展黨的活動(dòng)的方式方法和工作規(guī)律；在流動(dòng)人員中黨員比較集中、發(fā)展比較穩(wěn)定的“兩新”組織中組建黨組織，開展黨的工作；在社會團(tuán)體中介組織，要確定科學(xué)有效的黨建管理體制，加大組建力度，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，形成適應(yīng)新形勢、新階段、新發(fā)展要求的基層黨組織構(gòu)架。

　?。ǘ┣袑?shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)要求，配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子，制定村“兩委”工作規(guī)范，建立村“兩委”聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系，明確村“兩委”職能，強(qiáng)化黨總支的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高基層黨員干部的綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供組織保障。繼續(xù)加強(qiáng)軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓，把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來。按照“三培養(yǎng)”的要求，加強(qiáng)班子后備力量的儲備和培養(yǎng)，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記，通過培訓(xùn)提高他們思想政治覺悟、綜合素質(zhì)和工作能力，充分發(fā)揮他們在村黨支部中的主心骨作用。

　?。ㄈ┓e極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織要有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵是集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力。加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，必須強(qiáng)化對“發(fā)展”這一第一要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓，夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。以市場為導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，充分利用村級土地、礦產(chǎn)、河流等資源優(yōu)勢，不斷開拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子，把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境，加大對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過項(xiàng)目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化村級組織的服務(wù)功能，切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，真正為民排憂解難。同時(shí)要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，重點(diǎn)落實(shí)好村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等制度，進(jìn)一步建立健全集體資產(chǎn)管理制度、積累制度和財(cái)務(wù)制度，管好用好集體資產(chǎn)，加強(qiáng)村級集體生產(chǎn)增值，逐步使村級集體經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展的軌道。

　?。ㄋ模┳ズ命h員隊(duì)伍建設(shè)，改善黨員結(jié)構(gòu)。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六”字方針，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點(diǎn)對象，重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員，不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。

基層黨建工作調(diào)研報(bào)告4

　　最近，按照市委、市政府有關(guān)會議精神，新區(qū)國資委黨建處用了一個(gè)多月的時(shí)間，在轄區(qū)開展了集中走訪調(diào)研活動(dòng)。走訪范圍包括市屬駐區(qū)國企、區(qū)屬國企和塘沽、漢沽、大港組織部門和開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)企業(yè)處和高新區(qū)企工部等單位。對全區(qū)國有企業(yè)的黨建工作現(xiàn)狀作了一次比較全面、深入的調(diào)查，共召開座談會次，走訪各類企業(yè)家，發(fā)放調(diào)查表份。通過走訪進(jìn)一步摸清了新區(qū)國企黨組織的基本情況，主要做法和經(jīng)驗(yàn)以及存在的問題，并且找出了問題存在的癥結(jié)，提出了改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的對策和建議。現(xiàn)將這次企業(yè)黨建調(diào)查研究情況報(bào)告如下：

　　一、新區(qū)國有企業(yè)黨建工作基本情況

　　新區(qū)國資委黨委成立于2010年5月，在新區(qū)區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)、事業(yè)單位基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作以及工會、共青團(tuán)、婦女會等群眾組織的工作。協(xié)助做好駐區(qū)企業(yè)黨的工作及關(guān)部管理工作。目前，在新區(qū)230個(gè)國有企業(yè)、1674個(gè)中央及外省市國有駐區(qū)企業(yè)以及13000多個(gè)新經(jīng)濟(jì)組織中，共有企業(yè)黨組織1159個(gè)，其中，國有企業(yè)黨組織共221個(gè)，新經(jīng)濟(jì)組織938個(gè)，共有黨員20583名。

　　經(jīng)初步調(diào)查摸底，市屬國企家，區(qū)屬國企家，塘漢大所屬國企(塘沽17家)家。其中局級企業(yè)家，處級企業(yè)家。專職黨務(wù)工作者名，占企業(yè)總數(shù)%，兼職黨務(wù)工作者名，占企業(yè)總數(shù)%。從黨員構(gòu)成上看，黨員年齡比較年輕，35歲以下的占接近比例;黨員的文化水平比較高，大學(xué)專科以上學(xué)歷的占%;在企業(yè)各種管理技術(shù)崗位中，黨員占%以上。

　　從企業(yè)黨組織的特點(diǎn)看，國有企業(yè)大多屬于在新區(qū)發(fā)展中基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，在新區(qū)發(fā)展中具有重要主力軍重要。長期以來國有企業(yè)對黨建工作比較重視，黨建工作比較扎實(shí)、規(guī)范。

　　近年來，新區(qū)始終高度重視和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)作為加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)和的重要保證。企業(yè)各級黨組織自覺把“十大戰(zhàn)役”作為新區(qū)開發(fā)開放、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，把服務(wù)“十大戰(zhàn)役”作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn)，開展了豐富多彩的活動(dòng)，掀起了新的建設(shè)高潮，并依托創(chuàng)先爭優(yōu)載體，評價(jià)干部、培養(yǎng)人才、錘煉隊(duì)伍，努力探索基層黨組織在工程建設(shè)中發(fā)揮作用的新形式、新途徑，將黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。截至目前，全區(qū)各級黨委對在“十大戰(zhàn)役”中涌現(xiàn)出的555個(gè)先進(jìn)黨組織、4848名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、716名優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了評選表彰。

　　為了適應(yīng)國有企業(yè)黨建工作新形勢的要求，進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新管理模式，堅(jiān)持在重點(diǎn)工程、項(xiàng)目指揮部健全黨的組織，深入推進(jìn)項(xiàng)目黨建工作,在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中建立黨組織36個(gè)，發(fā)展黨員1200多名。各級參戰(zhàn)單位黨組織組織廣大黨員開展義務(wù)奉獻(xiàn)活動(dòng)近2000次，為企業(yè)和基層辦實(shí)事、解難題6000多個(gè)，籌措和捐助各類幫扶救助資金近500萬元，慰問困難群眾、黨員近10000名，收到感謝信、表揚(yáng)信180多封。為重點(diǎn)工程的順利完成提供了有力保障。

　　區(qū)國資委黨委深入“十大戰(zhàn)役”重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場慰問基層黨組織和黨員，以開展“調(diào)增上”活動(dòng)為載體,深入各功能區(qū),深入重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要企業(yè)現(xiàn)場一線,了解實(shí)際情況,開展調(diào)研服務(wù)，落實(shí)工作措施,幫助解決實(shí)際困難130多個(gè)。大力開展干部隊(duì)伍培訓(xùn)，突出抓好招商、規(guī)建、重大項(xiàng)目管理類一線干部的實(shí)用型培訓(xùn),為新區(qū)發(fā)展提供人才隊(duì)伍支持和保障。開展了“國資講堂”等實(shí)際操作性強(qiáng)的培訓(xùn)專題,參訓(xùn)人員達(dá)160人次,構(gòu)建了知識更新與能力提升相結(jié)合、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的實(shí)用型培訓(xùn)工作機(jī)制。經(jīng)過努力，自上而下的黨建工作網(wǎng)絡(luò)體系業(yè)已建成。各級黨組織，基本上能夠做到按照《黨章》和上級黨組織要求開展工作。

　　二、新區(qū)黨建工作主要做法和存在問題

　　——黨建工作的基本做法

　　(一)明確工作思路，堅(jiān)持圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展充分發(fā)揮黨組織政治核心作用

　　找準(zhǔn)企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確立了“一保三促”國企黨建工作思路，“一?！奔矗罕ＷC企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展;“三促”即：促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)企業(yè)管理的完善和企業(yè)文化的提升、促進(jìn)企業(yè)利益與職工利益的共同實(shí)現(xiàn)?！耙槐Ｈ佟陛^好地發(fā)揮了黨建工作優(yōu)勢，形成了黨政共擔(dān)責(zé)任的合力，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)營管理的有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)，使企業(yè)的黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)國有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，確保各項(xiàng)黨建工作規(guī)范深入開展

　　國有企業(yè)各黨委始終堅(jiān)持“抓制度促黨建、抓黨建促發(fā)展”，不斷完善黨建工作制度，加大對黨建工作質(zhì)量的量化管理和考核。制定了黨委議事規(guī)則，黨委班子理論學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，完善涉及干部管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)的多個(gè)專項(xiàng)制度，規(guī)范了黨委和紀(jì)委的工作職責(zé)、權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任追究。同時(shí)，狠抓制度落實(shí)，確保按照制度規(guī)范審議“三重一大”事項(xiàng)，按照制度規(guī)定選拔任用干部，按照制度規(guī)范推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理，按照制度規(guī)定開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和日常工作的監(jiān)督檢查，確保了各項(xiàng)工作的規(guī)范開展。