發(fā)展，是漢語(yǔ)詞語(yǔ)，拼音：fā zhǎn，意思是事物從出生開始的一個(gè)進(jìn)步變化的過程，是事物的不斷更新。以下是小編整理的高新區(qū)用地增效促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告【四篇】，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

【篇一】高新區(qū)用地增效促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排，5月下旬，市x屆人大常委會(huì)第x次會(huì)議將聽取審議市人民政府《關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系情況的報(bào)告》，為提高常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量，5月上旬，市人大常委會(huì)副主任xx帶領(lǐng)由部分常委會(huì)組成人員、市人大代表參加，常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、科技局、財(cái)政局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與的調(diào)研組，通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)和實(shí)地考察，分別到x區(qū)、x區(qū)、x縣、x市等地，對(duì)全市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系情況進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

黨的十八大以來(lái)，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神和??新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，大力助推“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正快速步入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。

（一）實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展。20xx年，年末全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x戶，比上年凈增xx戶，占當(dāng)年全省凈增的xx%；全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)xx%，高于全省平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)xx%；現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，糧食總產(chǎn)連續(xù)10年超百億斤，畜牧業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)定；社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)xx%，居全省第5位；出口額居全省第7位；財(cái)政收入總量居全省第5位，增幅居全省第1位。

（二）提質(zhì)增效成效明顯。著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的xx調(diào)整到20xx年的xx。工業(yè)百億元產(chǎn)業(yè)由7個(gè)增加到8個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破1xx億元，增幅達(dá)xx%；服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到xx%。

（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)發(fā)展新動(dòng)能。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，20xx年年末高新技術(shù)企業(yè)148家，增長(zhǎng)xx%；全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)xx%，增加值占比（占規(guī)模以上工業(yè)比重）由上年的xx%提高到xx%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)xx%，產(chǎn)值占比（占規(guī)模以上工業(yè)比重）由上年的xx%提高到xx%。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，專利申請(qǐng)量x件，增長(zhǎng)xx%。新增各類市場(chǎng)主體xx萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)xx%。市場(chǎng)主體總量與增量位列全省第二。積極引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)，建立院士、博士后工作站，探索產(chǎn)學(xué)研一體化新模式，合作開展科技研發(fā)、品牌建設(shè)和人才培養(yǎng)等。

（四）城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，20xx年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到xx%，同比提高1.xx個(gè)百分點(diǎn)。全市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增幅9%，其中，界首市、太和縣、潁上縣實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增幅，縣域經(jīng)濟(jì)占比同比提升0.4個(gè)百分點(diǎn)。全市減貧xx萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)xx萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年增速（扣除價(jià)格因素）分別達(dá)到xx%和xx%，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。

二、存在的問題

當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻關(guān)期、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的歷史性“窗口期”，面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，但是，發(fā)展不平衡不充分的特征還很突出，經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)仍然不優(yōu)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展還不平衡；經(jīng)濟(jì)總量不大、水平仍然不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還不充分，經(jīng)濟(jì)效益有待提升，動(dòng)能轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn)，有效供給依然不足，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系還未真正建立。同時(shí)，我市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策保障措施還有待進(jìn)一步完善，部分地區(qū)一些干部還存在對(duì)新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)不到位和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高等問題。

（一）發(fā)展的“不平衡”具體表現(xiàn)為：一是縣市區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，太和縣、界首市發(fā)展較快。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，“四新”（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）經(jīng)濟(jì)占比不高,研發(fā)投入普遍不足。三是城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。城鄉(xiāng)居民收入水平仍存在較大差距；縣域經(jīng)濟(jì)較薄弱,社會(huì)公共服務(wù)均等化存在較大差異。

（二）發(fā)展的“不充分”具體表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不充分，盡管經(jīng)濟(jì)規(guī)模目前在全省排名靠前，但是人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名仍然靠后。二是經(jīng)濟(jì)要素和稟賦的利用不充分。阜陽(yáng)具有十分優(yōu)越的地理位置和區(qū)位條件，但是尚未轉(zhuǎn)化為立體交通樞紐的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；人口眾多的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢(shì)。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分。產(chǎn)業(yè)缺乏名企、名家和名品，難以滿足人民的需要。四是城鄉(xiāng)居民的收入水平與省平均水平仍存在較大差距。

三、意見和建議

（一）要切實(shí)貫徹新發(fā)展理念。進(jìn)一步增強(qiáng)加快高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和??新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹立并堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷深化對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，以新發(fā)展理念作為經(jīng)濟(jì)工作的指引，準(zhǔn)確把握全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，著力克服薄弱環(huán)節(jié)，著力打造關(guān)鍵支撐，推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)力，引導(dǎo)各方面更好地把發(fā)展轉(zhuǎn)變到提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)上來(lái)。

（二）要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊盯地方金融、政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，逐一制定方案、落實(shí)預(yù)案，做好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。聚焦深度貧困地區(qū)、瞄準(zhǔn)特殊貧困人口，加大政策傾斜和扶貧資金整合力度，將扶貧與扶志、扶智、扶能結(jié)合起來(lái)，保證脫貧質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治等工作，形成常態(tài)化的生態(tài)保護(hù)工作格局。

（三）要扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。緊緊圍繞“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略和“五大專項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化工業(yè)的首位意識(shí)、主體地位、核心作用，深入實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。抓住“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略機(jī)遇，加快制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目建設(shè)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的支撐作用，重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、利大局的重大項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。強(qiáng)化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)新體系。完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策體系，強(qiáng)化創(chuàng)新人才的支撐作用，培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈加速對(duì)接和深度融合，大力扶持一批“專精特新”和科技型企業(yè)，促進(jìn)形成更多推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

（五）要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，加大力度轉(zhuǎn)變政府職能，在促進(jìn)創(chuàng)新、加強(qiáng)就業(yè)、鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展等方面提供綜合性的政策舉措，積極研究解決土地、資金等實(shí)際困難；全面深化改革，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力；健全監(jiān)管體系和制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管水平和監(jiān)管效率，打造規(guī)范有序、公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。大力引進(jìn)高新技術(shù)人才，加強(qiáng)人力資源開發(fā)培育，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，以智力優(yōu)勢(shì)支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（六）要全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力在農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化上下功夫，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由總量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。切實(shí)解決好農(nóng)村綜合改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民素質(zhì)提升、鄉(xiāng)村治理等方面的問題。著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、人居環(huán)境等短板，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。（七）要不斷提高保障和改善民生水平。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，充分考慮人民群眾的切身利益，著力解決農(nóng)民增收、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等群眾普遍關(guān)心的突出問題，加快完善幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的民生保障體系，把為人民造福的事情真正辦好辦實(shí)，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

【篇二】高新區(qū)用地增效促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)講話精神，按照市委辦《市委四屆八次全會(huì)籌備工作方案》安排部署，由崔昆常務(wù)副市長(zhǎng)帶隊(duì)，市發(fā)展改革委牽頭，著重圍繞“一帶兩廊”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局情況開展了專題調(diào)研，并結(jié)合推動(dòng)黃河流域（**段）高質(zhì)量發(fā)展的要求，提出下一步工作思路和對(duì)策建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的基本情況

黃河自黑山峽入境，流經(jīng)**182公里，灌溉面積160萬(wàn)畝，惠及沿岸15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)67萬(wàn)余人，沿黃地區(qū)物產(chǎn)豐饒、資源富集、環(huán)境優(yōu)美，已成為引領(lǐng)**經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的核心區(qū)域。2018年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到403億元，三次產(chǎn)業(yè)占比由“十三五”初期的17.4:42.9:39.7調(diào)整為14.3:43.5:42.2，第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下調(diào)，第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提升，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過55%，良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局加快形成。

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。按照引進(jìn)大項(xiàng)目聚集產(chǎn)業(yè)，打造一體化大數(shù)據(jù)中心，打響“云天**品牌”、加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路，開工建設(shè)亞馬遜AWS、中國(guó)移動(dòng)、美利云、中國(guó)大腦、中國(guó)聯(lián)通等數(shù)據(jù)中心，服務(wù)器裝機(jī)能力達(dá)到30萬(wàn)臺(tái)、上線運(yùn)營(yíng)服務(wù)器近20萬(wàn)臺(tái)，云存儲(chǔ)服務(wù)能力逐步增強(qiáng)。不斷提升骨干網(wǎng)絡(luò)等級(jí)，建成至北京、西安、太原等地骨干互聯(lián)網(wǎng)接入線路，出口帶寬達(dá)到4.7T，西部云基地采用全自然風(fēng)冷技術(shù)的大型、超大型數(shù)據(jù)中心PUE值低至1.1，處于全國(guó)領(lǐng)先水平。土地、電價(jià)、稅收政策全面落實(shí)，“宏芯”信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目落戶**，商業(yè)衛(wèi)星天線組陣、風(fēng)云氣象衛(wèi)星等項(xiàng)目順利推進(jìn)，“**一號(hào)”（鐘子號(hào)）以一箭五星方式成功發(fā)射升空。

（二）新材料新能源穩(wěn)步發(fā)展。新材料產(chǎn)業(yè)方面，**工業(yè)園區(qū)形成了錦寧鋁鎂40萬(wàn)噸鋁鎂新材料、錦寧巨科40萬(wàn)噸高端鋁板帶箔、今飛集團(tuán)一期220萬(wàn)只汽車鋁輪轂等產(chǎn)能，原鋁—型材—鋁板帶箔—輪轂制造產(chǎn)業(yè)鏈逐漸延伸；天元錳業(yè)與鎮(zhèn)羅鐵合金企業(yè)兼并聯(lián)營(yíng)正在積極推進(jìn)。**工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)的中化國(guó)際鋰電池材料項(xiàng)目建成投產(chǎn)，華御化工高溫導(dǎo)熱油、利安隆8000噸高分子助劑項(xiàng)目基本建成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次明顯提升。新能源產(chǎn)業(yè)方面，全市現(xiàn)有新能源發(fā)電企業(yè)82家，其中風(fēng)電16家，光伏66家。新能源發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到484.33萬(wàn)千瓦，占全市電力總裝機(jī)容量652.41萬(wàn)千瓦的74.2%，占全區(qū)新能源裝機(jī)容量1849.8萬(wàn)千瓦的26.2%。圍繞風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)，隆基硅、協(xié)鑫等新能源制造企業(yè)聚集發(fā)力，形成了1.5萬(wàn)噸單晶硅、1萬(wàn)噸多晶硅、300兆瓦電池組件的產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)硅－晶硅－切片－電池組件－光伏電站的新能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（三）冶金化工產(chǎn)業(yè)逐步成熟。依托黃河取水的便利，打造**、**2個(gè)工業(yè)園區(qū)，建成了照壁山等水庫(kù)，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)138家，2018年用水量達(dá)到4400萬(wàn)立方米。冶金化工產(chǎn)業(yè)是支撐我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，截至目前規(guī)上企業(yè)達(dá)到41家，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵所在。冶金產(chǎn)業(yè)方面，以**鋼鐵集團(tuán)、茂燁等龍頭企業(yè)帶動(dòng)，按照規(guī)模化、綠色化、循環(huán)化要求，不斷整合產(chǎn)能、提升品質(zhì)、更新設(shè)備，建成寧鋼智能制造、宇光能源技術(shù)改造、茂燁環(huán)保改造等一批項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品升級(jí)換代，產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)延伸?；ぎa(chǎn)業(yè)方面，堅(jiān)持“三高一優(yōu)”（高新技術(shù)、高附加值、高度安全和生態(tài)環(huán)保優(yōu)先）的發(fā)展方向，引進(jìn)紫光、瑞泰、華御、興爾泰等龍頭企業(yè)，形成農(nóng)藥中間體、染料中間體、高分子材料等6大產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品涉及蛋氨酸、紫外線吸收劑等40多個(gè)品種，園區(qū)間上下游配套、產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)、藕合循環(huán)發(fā)展水平明顯提升。

（四）文化旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展。馳名中外的**是黃河與沙漠完美交融的神奇景觀，吸引了無(wú)數(shù)中外游客來(lái)此旅游，立足創(chuàng)建全國(guó)全域旅游示范市，以5A景區(qū)**為龍頭，連接高廟、南岸半島、寺口子、黃河宮等景區(qū)組團(tuán)發(fā)展，成功舉辦全國(guó)導(dǎo)游大賽決賽、環(huán)球旅游盛典（世界旅游小姐大賽）、大漠黃河國(guó)際旅游節(jié)等活動(dòng)，推進(jìn)文化旅游深度融合，成功打造旅游新鎮(zhèn)、**水鎮(zhèn)、**娛島等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，**旅游品牌影響力大幅提升，文化旅游這個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)已成為我市特色支柱產(chǎn)業(yè)之一，2019年累計(jì)接待游客853萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入69.8億元，游客人數(shù)和旅游收入分別增長(zhǎng)12.2%和12.6%。

（五）交通物流產(chǎn)業(yè)破題發(fā)展。**區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯，有包蘭、寶中、太中銀、干武、城際5條鐵路在此交匯，5條高速公路、4條干線公路穿境而過；**機(jī)場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)北京、上海、重慶等8條航線；中蘭客專、烏瑪高速公路等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，**市發(fā)展交通和物流產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚。按照打造全國(guó)性鐵路物流基地、絲路經(jīng)濟(jì)陸路交通物流樞紐、國(guó)內(nèi)空中物流中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)的目標(biāo)，積極與青島港、日照港等東部港口合作，開展鐵路班列及多式聯(lián)運(yùn)合作，掛牌成立**海關(guān)，常態(tài)化開行中歐班列，年貨運(yùn)量達(dá)到2800萬(wàn)噸。建成物流園區(qū)11個(gè)，培育物流企業(yè)384家，引進(jìn)順豐、德邦、韻達(dá)等快遞品牌16個(gè)，布設(shè)快遞網(wǎng)點(diǎn)100余個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村基本覆蓋。2019年外貿(mào)進(jìn)出口總值增長(zhǎng)69.1%。

（六）功能農(nóng)業(yè)質(zhì)效同增。依托便利的黃河水灌溉條件和優(yōu)良的水質(zhì)條件，圍繞“一帶兩廊”戰(zhàn)略布局，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成了硒砂瓜、枸杞、蔬菜、蘋果以及草畜等較為成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全年農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.3%。按照打響功能農(nóng)業(yè)品牌，打開富硒產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的發(fā)展思路，打響自然富硒品牌，標(biāo)準(zhǔn)化種植硒砂瓜6萬(wàn)畝，銷售好于普通硒砂瓜；**枸杞榮獲國(guó)家首批道地中藥材認(rèn)證，品牌價(jià)值達(dá)172.88億元。**被譽(yù)為中國(guó)“塞上硒谷”“中國(guó)硒砂瓜之鄉(xiāng)”和“中國(guó)枸杞之鄉(xiāng)”。形成了以衛(wèi)寧灌區(qū)為主的奶產(chǎn)業(yè)帶和以南部山區(qū)、中部干旱地區(qū)為主的草畜產(chǎn)業(yè)帶，全市肉牛飼養(yǎng)量達(dá)45.3萬(wàn)頭、奶牛存欄達(dá)8萬(wàn)頭，西海固高端牛研究院掛牌運(yùn)行，培育壯大了華潤(rùn)（**）、夏華、沐沙等龍頭企業(yè)，有效帶動(dòng)了“一帶兩廊”產(chǎn)業(yè)帶上群眾脫貧增收。

　二、發(fā)展中存在的主要問題

在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，形成了相對(duì)成熟的產(chǎn)業(yè)體系，下一步發(fā)展思路也十分明確，但由于起步晚、基礎(chǔ)差、配套弱、要素少等因素，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在集群化、高端化、綠色化發(fā)展方面還有差距。

一是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力不足。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。入園企業(yè)大多為東部、南部地區(qū)企業(yè)投資建設(shè)，運(yùn)營(yíng)、管理、科技、人才資源集中在總部，入園后內(nèi)部創(chuàng)新體系不建全，自主創(chuàng)新積極性差，在科研產(chǎn)品開發(fā)方面投入較低，限制了企業(yè)持續(xù)壯大和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。節(jié)能降耗面臨巨大壓力。冶金、化工行業(yè)是能耗和“三廢”、二氧化碳排放大戶。2018年自治區(qū)下達(dá)我市單位GDP能耗任務(wù)是下降1.7％，實(shí)際增長(zhǎng)3.6%；今年自治區(qū)下達(dá)任務(wù)是下降5%，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)0.2%左右，完成節(jié)能降耗任務(wù)的難度大，壓力大，部分企業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目難以落地。企業(yè)利潤(rùn)空間受到擠壓。今年以來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)愈加復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，市場(chǎng)需求總體放緩，產(chǎn)品價(jià)格下滑，同時(shí)人工成本增加，土地、能源、水、環(huán)境容量等生產(chǎn)要素的進(jìn)一步緊張，融資難融資貴問題依然存在，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。

二是云計(jì)算產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。云計(jì)算產(chǎn)業(yè)還有較多短板，長(zhǎng)途傳輸和網(wǎng)絡(luò)路由質(zhì)量不優(yōu)，網(wǎng)絡(luò)時(shí)延偏大，數(shù)據(jù)丟包、誤碼率偏高，導(dǎo)致用戶體驗(yàn)差，制約數(shù)據(jù)中心“熱數(shù)據(jù)”業(yè)務(wù)拓展；水、電、路、網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施還有待繼續(xù)完善，現(xiàn)代化的信息技術(shù)設(shè)施較少；人才引留難，企業(yè)人才培養(yǎng)投入不足，人才項(xiàng)目推進(jìn)緩慢；產(chǎn)業(yè)集聚不夠，數(shù)據(jù)開放、增值服務(wù)能力較低，云制造、云應(yīng)用企業(yè)較少，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

三是全域旅游示范區(qū)建設(shè)短板較多。**5A級(jí)景區(qū)品牌影響力不強(qiáng)，客源主要集中在**本地和周邊的陜西、內(nèi)蒙等地，占比達(dá)到84%左右。4A、3A級(jí)景區(qū)開發(fā)建設(shè)較慢，近幾年投資活力減弱，部分景區(qū)功能退化，**、**旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，景區(qū)開發(fā)滯后，全域旅游的框架尚未完全拉開；配套服務(wù)能力不強(qiáng)，尚未形成連片特色和個(gè)性化較強(qiáng)的住宿、餐飲品牌，游購(gòu)?qiáng)书_發(fā)深度不夠，缺乏休閑產(chǎn)品，特色旅游商品種類較少。

四是物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。企業(yè)規(guī)模普遍較小，缺乏明確的分工和準(zhǔn)確的定位，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，缺乏物流策劃、組織及供應(yīng)鏈一體化服務(wù)的第三方物流企業(yè)，尚未形成行業(yè)管理體系。智慧物流公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)緩慢，地區(qū)與地區(qū)、企業(yè)與企業(yè)尚未形成全方位鏈接，在智能運(yùn)輸、智慧倉(cāng)儲(chǔ)、信息作業(yè)等方面還有不足，與打造多式聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)、區(qū)域級(jí)零單分撥中心和國(guó)家級(jí)物流示范園區(qū)的目標(biāo)還有較大差距。

五是功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社的帶動(dòng)作用還不夠明顯，在現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)理念方面還有欠缺，組團(tuán)發(fā)展、協(xié)作發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣比較緩慢，品牌培育保護(hù)難度大；農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)品附加值較低，尤其在利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行營(yíng)銷的手段還不多，不能滿足產(chǎn)業(yè)快速融合發(fā)展。

三、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

習(xí)總書記指出：黃河水資源量有限，搞生態(tài)建設(shè)要用水，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、吃飯過日子也離不開水，不能把水當(dāng)作無(wú)限供給的資源。要堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，把水資源作為最大的剛性約束，堅(jiān)決抑制不合理用水需求，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，推動(dòng)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。我市要始終抓住“三個(gè)著力”重點(diǎn)，守好“三條生命線”。全面落實(shí)“一帶兩廊”發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，走出一條黃河**流域高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

（一）大力推廣資源節(jié)約集約利用，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。嚴(yán)格控制高耗能、高耗水行業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能節(jié)水改造和資源循環(huán)化利用。一是推動(dòng)新型工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。充分發(fā)揮自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)對(duì)提升服務(wù)、聚集產(chǎn)業(yè)的積極作用。冶金化工產(chǎn)業(yè)方面，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)工藝落后、單純?cè)牧仙a(chǎn)企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，積極對(duì)接引進(jìn)市場(chǎng)前景好、生產(chǎn)工藝先進(jìn)的企業(yè)和項(xiàng)目，在延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈上下大功夫，加快實(shí)施紫光關(guān)鍵工藝改造、中電投園區(qū)蒸汽管網(wǎng)等項(xiàng)目，著力推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)配套和各類產(chǎn)品耦合。新材料產(chǎn)業(yè)方面，依托錳基、鋁基新材料發(fā)展基礎(chǔ)，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、增加新產(chǎn)能、提高附加值，加快推進(jìn)天元錳業(yè)與鎮(zhèn)羅鐵合金企業(yè)兼并聯(lián)營(yíng)，重點(diǎn)實(shí)施天元錳業(yè)42萬(wàn)噸電解金屬錳智能化生產(chǎn)、中化高鎳三元正極材料前驅(qū)體生產(chǎn)線等項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化邁進(jìn)；新能源產(chǎn)業(yè)方面，把提高技術(shù)水平放在首位，引導(dǎo)和支持光伏制造企業(yè)建設(shè)產(chǎn)品研發(fā)中心，開發(fā)新產(chǎn)品、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，鼓勵(lì)和幫助企業(yè)走出去，積極開拓市場(chǎng)，提升效益。加快推進(jìn)中電建麥垛山風(fēng)電、浙能香山風(fēng)電和分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高新能源發(fā)電的轉(zhuǎn)化率和新能源制造業(yè)的效益。二是大力實(shí)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)。按照“一帶兩廊”發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出地域特色，**重點(diǎn)圍繞硒砂瓜、枸杞、富硒蘋果、富硒蔬菜、肉牛、奶牛，**縣重點(diǎn)圍繞枸杞、硒砂瓜、肉牛、奶牛，**縣重點(diǎn)圍繞馬鈴薯、肉牛、中藥材、小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社帶動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。堅(jiān)持市縣跑市場(chǎng)、縣鄉(xiāng)抓種養(yǎng)，將富硒硒砂瓜“三篩選一培訓(xùn)”和專供專營(yíng)產(chǎn)銷模式及經(jīng)驗(yàn)做法，復(fù)制推廣到枸杞、蘋果、水稻、蔬菜、馬鈴薯、小雜糧等品類，將更多富硒農(nóng)產(chǎn)品打入高端市場(chǎng)。

（二）大力推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育發(fā)展新動(dòng)能。發(fā)揮我市在發(fā)展云計(jì)算、全域旅游以及沙產(chǎn)業(yè)方面的資源和優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大健康綠色產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。全面落實(shí)關(guān)于打造“云天**”的實(shí)施意見，推動(dòng)一體化數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信、人民網(wǎng)數(shù)據(jù)中心推進(jìn)步伐，在西部云基地開展信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)各領(lǐng)域、各行業(yè)智慧化應(yīng)用。立足新一代數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以建設(shè)**城市大腦為突破口，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+旅游、環(huán)保、公安、衛(wèi)生、教育等智慧城市建設(shè)。大力推動(dòng)青希滅火器、達(dá)天飛艇等產(chǎn)品擴(kuò)大規(guī)模、拓展應(yīng)用、打開市場(chǎng)。發(fā)揮商業(yè)衛(wèi)星測(cè)控、地面衛(wèi)星定標(biāo)場(chǎng)的基礎(chǔ)作用，拓展數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和應(yīng)用業(yè)務(wù)。推動(dòng)全域旅游融合發(fā)展。以全域旅游示范市創(chuàng)建為目標(biāo)，爭(zhēng)取寺口子景區(qū)建成4A級(jí)旅游景區(qū)，加快大漠邊關(guān)、天湖等3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建步伐。著力推動(dòng)**景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，加快推進(jìn)星星酒店、旅游交通設(shè)施工程、沙漠野奢酒店等項(xiàng)目。打好旅游組合拳，做好“旅游+”“+旅游”的文章，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)和動(dòng)力源。積極探索推進(jìn)沙漠經(jīng)濟(jì)。打響**沙漠水城品牌，在大力推進(jìn)防沙治沙和生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，堅(jiān)持改善生態(tài)與改善民生相結(jié)合、治沙與治窮相結(jié)合，將發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)作為重要戰(zhàn)略來(lái)抓，探索推進(jìn)沙生藥材、沙漠康養(yǎng)、沙漠溫泉、沙漠特色養(yǎng)殖、沙漠有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，著力實(shí)現(xiàn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)共贏。

（三）大力發(fā)展交通物流產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展稟賦。搶抓“一帶一路”**內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建黃河流域便利高效的交通物流條件，加快推進(jìn)**至蘭州客運(yùn)專線、烏瑪高速公路建設(shè)；加快推進(jìn)鎮(zhèn)羅公鐵物流園、**火車站改造、機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建、國(guó)道338改線及下河沿黃河大橋在2020年開工建設(shè)；積極推進(jìn)寶中、包蘭、太中銀復(fù)線擴(kuò)能改造、**至**高速公路、**至平川高速公路等項(xiàng)目前期，爭(zhēng)取列入國(guó)家和自治區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，逐步推進(jìn)交通物流產(chǎn)業(yè)破題發(fā)展。

（四）全面打響黃河**流域生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的習(xí)近平生態(tài)文明理念，堅(jiān)決打好新時(shí)代黃河“保衛(wèi)戰(zhàn)”，加快實(shí)施第三污水處理廠、入黃排水溝綜合整治等項(xiàng)目，確保黃河水不被污染。組織實(shí)施危廢處置中心二期、生活垃圾焚燒發(fā)電、**城鄉(xiāng)垃圾綜合處理廠、**開發(fā)區(qū)污水處理廠深度凈化等環(huán)保項(xiàng)目，全面推進(jìn)園區(qū)、城鎮(zhèn)垃圾污水收集處理、資源化利用和農(nóng)業(yè)面源污染防治；圍繞黃河沿岸及各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加大生態(tài)建設(shè)力度，重點(diǎn)實(shí)施**水源地替換、城東區(qū)水污染綜合治理、水務(wù)一體化、**西安供水和南華山水源涵養(yǎng)林等工程，著力構(gòu)建黃河上游重要生態(tài)屏障。

（五）深入推進(jìn)“生態(tài)園區(qū)、綠色工廠”建設(shè)。牢牢抓住安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)兩個(gè)關(guān)鍵，樹立綠色發(fā)展理念，依托高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，從推動(dòng)綠色集約發(fā)展、加快低成本化改造、提升行政服務(wù)效能、推進(jìn)增量配電改革、創(chuàng)新投融資等方面著手，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高、科技含量足、延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。深化“生態(tài)園區(qū)、綠色工廠”創(chuàng)建成果，按照黃河流域大保護(hù)大治理的戰(zhàn)略要求，統(tǒng)籌資源要素，提高單位產(chǎn)出效益，對(duì)區(qū)域僵尸企業(yè)和閑置土地分門別類進(jìn)行清理清退。推進(jìn)建設(shè)智慧園區(qū)，建立園區(qū)綜合管理平臺(tái)，完善和提升氣、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，將高新區(qū)建成引領(lǐng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“先行區(qū)”。

【篇三】高新區(qū)用地增效促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告

　一、基本情況及成效

今年以來(lái)，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總體部署和要求，始終把抓項(xiàng)目、促投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，按照”;開工項(xiàng)目抓進(jìn)度，續(xù)建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，簽約項(xiàng)目抓落地，儲(chǔ)備項(xiàng)目抓前期”的總體要求，進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、完善服務(wù)體系，努力擴(kuò)大有效投資，有效促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

(一)抓謀劃重儲(chǔ)備。

緊跟國(guó)家政策導(dǎo)向，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、民生事業(yè)、公共服務(wù)、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、投資力度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目☆個(gè)，謀劃項(xiàng)

目庫(kù)動(dòng)態(tài)投資達(dá)☆億以上。部分重大項(xiàng)目列入國(guó)家和省投資計(jì)劃，爭(zhēng)取到位各類資金☆億元，同比增長(zhǎng)☆%。

(二)抓招引促發(fā)展。

研究制定了《☆區(qū)20__年?duì)幦≠Y金項(xiàng)目建設(shè)招商引資安排意見》和《☆區(qū)20__年外出招商工作方案》，編印了《☆投資合作項(xiàng)目》，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴京津冀、

長(zhǎng)三角、珠三角、川渝等重點(diǎn)區(qū)域招商。目前，全區(qū)共組織☆個(gè)招商小分隊(duì)外出招商☆批次，對(duì)接項(xiàng)目☆個(gè)，簽約項(xiàng)目☆個(gè)，簽約金額☆億元。

(三)抓落地優(yōu)環(huán)境。

進(jìn)一步深化“放管服”改革和”;四辦”改革，全面推行“一張清單、兩端服務(wù)、三辦承諾”審批服務(wù)機(jī)制，行政審批服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)了”;一枚章”辦理。加大力度減事項(xiàng)、減層級(jí)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限。定期組織開展項(xiàng)目前期手續(xù)“集中審批”活動(dòng)，累計(jì)審批重大項(xiàng)目☆個(gè)，累計(jì)投入資金近☆億元，有力推進(jìn)了全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)。

(四)抓進(jìn)度嚴(yán)督查。

強(qiáng)力推行”;一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的項(xiàng)目包抓責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)“九個(gè)一”督查考核機(jī)制，定期協(xié)調(diào)解決影響項(xiàng)目建設(shè)的難點(diǎn)、卡點(diǎn)問題。目前，全區(qū)計(jì)劃實(shí)施的☆萬(wàn)元以上新、續(xù)建項(xiàng)目☆個(gè)，已開工建設(shè)☆個(gè)，共

完成固定資產(chǎn)投資☆億元，同比增長(zhǎng)☆%，全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。

二、存在的問題

從項(xiàng)目建設(shè)的總體推進(jìn)情況來(lái)看，與年初制定的計(jì)劃目標(biāo)還有一定差距，究其原因分析，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

(一)從企業(yè)層面來(lái)看

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)、裝備制造、商貿(mào)流通、餐飲住宿等行業(yè)運(yùn)營(yíng)難度明顯增加，企業(yè)投資更加謹(jǐn)慎，一些已經(jīng)簽訂投資合作協(xié)議的重大項(xiàng)目如☆等項(xiàng)目遲遲未能開工建設(shè)。同時(shí)，受防控系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的影響，企業(yè)融資更加困難，一些已經(jīng)開工的項(xiàng)目因資金問題進(jìn)展緩慢，投資增速明顯放緩，如☆農(nóng)產(chǎn)品集散中心、☆危險(xiǎn)廢物集中處理中心等項(xiàng)目。

(二)從部門層面來(lái)看

1.項(xiàng)目建設(shè)的重視程度不夠。部分單位對(duì)項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目入庫(kù)、項(xiàng)目建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，存在被動(dòng)應(yīng)付情緒，對(duì)新政策缺乏探查能力，對(duì)已有政策缺乏深入研究，項(xiàng)目謀劃缺乏前瞻性，不能及時(shí)搶抓政策機(jī)遇，符合政策的項(xiàng)目沒有及早謀劃入庫(kù)，導(dǎo)致招引項(xiàng)目因未提前入庫(kù)而無(wú)法落地，錯(cuò)失了發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。項(xiàng)目經(jīng)辦人員變動(dòng)頻繁、業(yè)務(wù)不精，對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)工作認(rèn)識(shí)不足，對(duì)中央和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)政策缺乏基本了解，在項(xiàng)目申報(bào)前期對(duì)申報(bào)程序不熟悉，申報(bào)項(xiàng)目時(shí)不了解申報(bào)特點(diǎn)與申

報(bào)范圍，項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)找不到項(xiàng)目與申報(bào)條件的最佳結(jié)合點(diǎn)，錯(cuò)失了申報(bào)機(jī)會(huì)。

2.項(xiàng)目審批效率不高。雖然積極響應(yīng)了國(guó)家”;放管服”改革，精簡(jiǎn)了辦事流程、壓減了辦理時(shí)限，但項(xiàng)目前期手續(xù)繁瑣、審批部門多、環(huán)節(jié)交叉、代辦銜接不順暢，業(yè)務(wù)審查、專業(yè)測(cè)量、現(xiàn)場(chǎng)核查等環(huán)節(jié)不夠緊湊等問題任然存在，一些涉及上級(jí)審批的事項(xiàng)，如規(guī)劃調(diào)整、土地變性、圖紙審查等手續(xù)，辦理周期仍然較長(zhǎng)，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)展。

3.項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分。部分項(xiàng)目決策程序不規(guī)范，項(xiàng)目安排沒有充分考慮用地規(guī)劃和現(xiàn)實(shí)約束性指標(biāo)，委托編制規(guī)劃時(shí)缺乏預(yù)見性，對(duì)中、遠(yuǎn)期發(fā)展需求和建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃考慮不全面，招引項(xiàng)目落地時(shí)，要么不符合規(guī)劃，無(wú)“地”可用，要么不符合投資方意愿，不愿意選，而規(guī)劃修編程序復(fù)雜、耗時(shí)長(zhǎng)，部分項(xiàng)目業(yè)主等不住、拖不起，只能放棄投資。如☆新能源汽車銷售服務(wù)有限公司的新能源汽車充電樁建設(shè)項(xiàng)目，總投資☆億元，因現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃中沒有將新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃，致使項(xiàng)目無(wú)法投資建設(shè)。

4.項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足結(jié)構(gòu)單一。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)體經(jīng)濟(jì)虧損、市場(chǎng)供求關(guān)系等影響，社會(huì)資本對(duì)工業(yè)企業(yè)的投資意愿下降，加之土地、稅收等招商引資優(yōu)惠政策的清理規(guī)范，招商引資的吸引力不斷下降，全區(qū)現(xiàn)有重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技

術(shù)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)項(xiàng)目、文旅項(xiàng)目數(shù)量少、規(guī)模小，總體投資增幅不大，尤其缺少投資超☆億元的重特大項(xiàng)目，工業(yè)固投整體缺乏后續(xù)重大項(xiàng)目支撐，工業(yè)發(fā)展后勁不足，文旅項(xiàng)目缺乏特色和亮點(diǎn)，無(wú)法吸引和留住游客，項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈和我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用偏弱。

5.服務(wù)工作有所欠缺。受當(dāng)前體制機(jī)制影響，部門服務(wù)規(guī)范有余，靈活不夠，工作人員業(yè)務(wù)水平不高，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)人員所咨詢的問題有時(shí)不能準(zhǔn)確回答和一次性告知，造成服務(wù)對(duì)象多次往返。一些基層的項(xiàng)目幫辦人員主體作用發(fā)揮不夠，缺乏想企業(yè)所想，急企業(yè)所急的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。

三、對(duì)策建議

(一)深化認(rèn)識(shí)，加大組織協(xié)調(diào)力度

全區(qū)上下要進(jìn)一步深化對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，樹立不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退的觀念，破除強(qiáng)調(diào)客觀多、反思自身少，這也不敢想、那也不敢做的保守?zé)o為思想，真正從加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的高度來(lái)審視項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

1.明確責(zé)任。要繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系制度，將重大項(xiàng)目責(zé)任分解落實(shí)到具體的責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到責(zé)任明確、措施明確、時(shí)限明確，督促責(zé)任單位落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。各重大項(xiàng)目的責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要靠前指揮，親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自督戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)主要目標(biāo)、重要節(jié)點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的跟蹤督查。區(qū)政府要每月組織召開一次聯(lián)席會(huì)議，對(duì)包抓項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)會(huì)辦，各責(zé)任部

門要認(rèn)真配合，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的難點(diǎn)、卡點(diǎn)問題，認(rèn)真剖析，對(duì)癥下藥，一抓到底，一一解決。

2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)。發(fā)改部門對(duì)上要繼續(xù)發(fā)揮好參謀作用，努力掌握上級(jí)機(jī)關(guān)項(xiàng)目建設(shè)更多的信息和政策傾斜，梳理分析全區(qū)當(dāng)前項(xiàng)目推進(jìn)中的問題，及時(shí)向政府

領(lǐng)導(dǎo)反饋，為政府決策提供參考依據(jù);對(duì)下要發(fā)揮好指揮作用，對(duì)各項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位要采取時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追的方式，盯人、盯事、盯結(jié)果;對(duì)職能部門要發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用，利用各種例會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)議，召集職能部門，集中研究解決項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題。

3.形成合力。相關(guān)部門要齊心協(xié)力、各司其職，從發(fā)展的大局出發(fā)，積極搭建信息溝通平臺(tái)，暢通上下、內(nèi)外對(duì)接協(xié)作渠道，進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策，在土地供應(yīng)、要素保障、市場(chǎng)配置、稅費(fèi)減免等方面給予最大程度的優(yōu)惠，增強(qiáng)投資吸引力，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃、規(guī)劃、審核、用地、環(huán)評(píng)、安評(píng)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)自身工作的著力點(diǎn)，形成重大項(xiàng)目建設(shè)工作的強(qiáng)大合力。

4.加大宣傳。新聞媒體要深入項(xiàng)目建設(shè)一線，多角度、全方位跟進(jìn)報(bào)道項(xiàng)目進(jìn)度、保障服務(wù)的具體措施，對(duì)內(nèi)營(yíng)造氛圍、鼓舞士氣，對(duì)外展示形象、提升影響，以新聞宣傳促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)全區(qū)上下齊心協(xié)力抓項(xiàng)目促發(fā)展的信心。

(二)積極謀劃，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度

當(dāng)前，我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)需要項(xiàng)目來(lái)做大，產(chǎn)業(yè)需要項(xiàng)目來(lái)優(yōu)化，民生需要項(xiàng)目來(lái)支撐，轉(zhuǎn)型需要項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此在抓好現(xiàn)有重大項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要用科學(xué)務(wù)實(shí)的理念推進(jìn)招商引資工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變”;重項(xiàng)目數(shù)量輕項(xiàng)目質(zhì)量”、“重眼前利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)效益”等思維定式，強(qiáng)化考核招引重點(diǎn)項(xiàng)目的精準(zhǔn)率、簽約項(xiàng)目的落地率和竣工項(xiàng)目的成活率以及項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。要深入研究產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步細(xì)分產(chǎn)業(yè)招引方向和重點(diǎn)，著力招引一批大投入、大體量、高科技、高產(chǎn)出的重大項(xiàng)目。要切實(shí)抓好明年重大項(xiàng)目的篩選論證和儲(chǔ)備工作，在編制重大項(xiàng)目前要充分研判和論證，聽取多方建議和意見，確定一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有優(yōu)勢(shì)、有前景、效益好、質(zhì)量高且符合我區(qū)實(shí)際的好項(xiàng)目，增強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的科學(xué)性、針對(duì)性和成功率，避免因項(xiàng)目論證不充分造

成投資損失、時(shí)間浪費(fèi)和機(jī)遇喪失。要選擇一批條件成熟的項(xiàng)目，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目的前期工作，切實(shí)做到”;在建一批、推進(jìn)一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批”。

(三)創(chuàng)新思路，加大服務(wù)保障力度

政府的職能是管理更是服務(wù)。各級(jí)各部門要堅(jiān)決克服各自為政的現(xiàn)象，徹底破除狹隘的本位主義，自覺摒棄部門利益至上的思想，勇于創(chuàng)新、敢為人先，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率。

1.提供高效審批。持續(xù)深化“放管服”改革。簡(jiǎn)化審批流程，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，清理不必要的前置審批，建立項(xiàng)目審批綜合

預(yù)審、快速審批、綠色通道制度，將串聯(lián)審批優(yōu)化成并聯(lián)審批，讓前臺(tái)與后臺(tái)、部門與部門、部門內(nèi)部充分融合，推行容缺受理機(jī)制，做到高效審批、便捷化發(fā)證。屬于上級(jí)審批的項(xiàng)目，要發(fā)揮盯勁、粘勁，盡量縮短審批時(shí)間。

2.提供便捷服務(wù)。進(jìn)一步加快”;中介超市”建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中介服務(wù)的監(jiān)管，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的辦理項(xiàng)目、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行星級(jí)評(píng)定管理，同時(shí)清理不必要的收費(fèi)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格做到對(duì)申報(bào)人員的一次性告知，為重點(diǎn)企業(yè)提供“保姆式服務(wù)”。選優(yōu)配強(qiáng)窗口工作人員，并將窗口工作經(jīng)歷作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升提拔的標(biāo)準(zhǔn)之一，使公務(wù)員真正成為為人民服務(wù)的”;勤務(wù)員”。

3.提供要素保障。在繼續(xù)爭(zhēng)取用地指標(biāo)的同時(shí)，整合農(nóng)村廢棄住宅等閑置建設(shè)用地指標(biāo)，通過規(guī)劃調(diào)整、用地置換等方式，將建設(shè)用地指標(biāo)向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，建立閑置用地回收利用長(zhǎng)效機(jī)制，盤活土地資源，提高利用效率，提升項(xiàng)目落地率。充分發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，千方百計(jì)爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放，最大限度地滿足重大項(xiàng)目的貸款需求，并主動(dòng)幫助項(xiàng)目業(yè)主對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。要加

大財(cái)政資金支持力度，各類建設(shè)性資金要優(yōu)先用于重點(diǎn)項(xiàng)目中的基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提高財(cái)政性資金的引導(dǎo)和放大功能。

4.提供培訓(xùn)指導(dǎo)。發(fā)改部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)相關(guān)單位緊跟政策導(dǎo)向，找準(zhǔn)項(xiàng)目謀劃方向。要及時(shí)收集摘錄上級(jí)下發(fā)的優(yōu)惠政策信息，并以簡(jiǎn)報(bào)形式印發(fā)各相關(guān)單位，適時(shí)提醒符合政策條件的項(xiàng)目及時(shí)入庫(kù)或落地。

5.提供經(jīng)費(fèi)支持。財(cái)政部門要充分吃透中央、省市政策，全面落實(shí)招商引資項(xiàng)目落地獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)承擔(dān)招商引資任務(wù)較重的部門，從人力、財(cái)力等方面給予調(diào)配和傾斜，建立簡(jiǎn)潔高效的外出招商費(fèi)用報(bào)賬制度，保障外出招商的必要經(jīng)費(fèi)，提升外出招商引資的積極性和主動(dòng)性，做到既不鋪張又不制約，發(fā)揮招商引資對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的拉動(dòng)作用。

(四)注重落實(shí)，加大監(jiān)督考核力度

抓項(xiàng)目建設(shè)不能空喊口號(hào)，關(guān)鍵要看結(jié)果。要通過有效措施，讓部門工作細(xì)起來(lái)，讓項(xiàng)目法人急起來(lái)，確保項(xiàng)目以最快速度建起來(lái)。

1.強(qiáng)化監(jiān)督，提升效率。進(jìn)一步建立和完善限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、超時(shí)缺席默認(rèn)制等相關(guān)監(jiān)督管理制度，實(shí)行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察同步，使行政審批申報(bào)、受理、審核、辦結(jié)和送達(dá)等環(huán)節(jié)，在全程監(jiān)督下進(jìn)行，確保其運(yùn)行全過程處于公開、透明、被監(jiān)督狀態(tài)。對(duì)影響項(xiàng)目建設(shè)推諉扯皮、違規(guī)操作等“慢作為”、”;不作為”行為，要及時(shí)查處，追究主管人員和經(jīng)辦人員的責(zé)任。

2.加強(qiáng)督查，跟蹤問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目責(zé)任制，進(jìn)一步加大督查考核力度和頻次。以實(shí)打?qū)嵉目己伺e措倒逼項(xiàng)目突破的有效推進(jìn)，每次的督查結(jié)果，都要記錄在案，納入年度綜合考核之中。對(duì)一些進(jìn)展慢的項(xiàng)目、工作滯后的責(zé)任單位，不僅要通報(bào)批評(píng)，更要跟蹤問責(zé)。在下一次督查時(shí)，還要深入一步，看責(zé)任落實(shí)了沒有，進(jìn)度趕上了沒有，切實(shí)增強(qiáng)督查的效果。

3.誠(chéng)實(shí)守信，對(duì)等履約。政府要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)于出臺(tái)的優(yōu)惠政策、作出的承諾，要言必行、行必果，不折不扣執(zhí)行到位。要針對(duì)各重大項(xiàng)目的具體情況，在政策允許的前提下，采取一企一策、一事一議、特事特辦的政策，全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，也要督促各項(xiàng)目業(yè)主按期兌現(xiàn)承諾的資金投入、形象進(jìn)度和投產(chǎn)達(dá)效等事宜。對(duì)遲遲不開工建設(shè)或者進(jìn)展緩慢、未按約履責(zé)的項(xiàng)目，進(jìn)行

【篇四】高新區(qū)用地增效促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告

仙女鎮(zhèn)地處枝江市北部，與當(dāng)陽(yáng)市毗鄰。總面積170.67平方公里，耕地面積5111公頃，轄22個(gè)村1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，80個(gè)村民小組，5個(gè)居民小組，總?cè)丝?.4萬(wàn)余人。近年來(lái)我鎮(zhèn)按照市委、市政府統(tǒng)一部署下，以建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、物流重鎮(zhèn)、生態(tài)休閑旅游名鎮(zhèn)”為目標(biāo)，堅(jiān)持以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，全力服務(wù)園區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力改善民生，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，園區(qū)環(huán)境大為改善，項(xiàng)目建設(shè)卓有成效。扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

一、我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2012年1-6月全鎮(zhèn)完成財(cái)政總收入1659.88萬(wàn)元，完成一般預(yù)算收入904.88萬(wàn)元，其中國(guó)稅完成218.13萬(wàn)元，地稅完成611.75萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值77900萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25%，完成固定資產(chǎn)投資5.81億元，同比增長(zhǎng)12.5%。招商引資到位資金達(dá)到4.15億元，同比增長(zhǎng)34.5%。中小企業(yè)加速成長(zhǎng)，新增規(guī)模企業(yè)1家（宏昌公司），規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到14家。另外，瑞克實(shí)業(yè)、雅豐公司、強(qiáng)勁公司3家企業(yè)正積極籌備進(jìn)規(guī)。1至6月，全鎮(zhèn)生豬出欄46100頭，同比增長(zhǎng)3.04%；家禽出籠105612只，同比增長(zhǎng)6.2%；夏糧總產(chǎn)量2871噸，同比增長(zhǎng)2.94%；油菜總產(chǎn)量7576噸，同比增長(zhǎng)1.54%；蔬產(chǎn)總產(chǎn)量7328噸，同比增長(zhǎng)4.79%。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，全鎮(zhèn)已初步形成肉牛養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)柑桔、花卉苗木種植三大特色產(chǎn)業(yè)。目前，全鎮(zhèn)年出欄1000頭肉牛養(yǎng)殖大戶達(dá)到3家；柑橘打蠟、銷售大戶達(dá)到200多戶；花卉苗木種植大戶已達(dá)到60余戶。

二、存在的主要困難和問題

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的困難，按照市政府規(guī)劃我鎮(zhèn)主要以建材、包裝為主的工業(yè)園。目前我鎮(zhèn)招商儲(chǔ)備的項(xiàng)目不多，質(zhì)量不高，特別是大項(xiàng)目少，有比較優(yōu)勢(shì)和較高稅收貢獻(xiàn)率的項(xiàng)目更少，很難形成定向招商。未能把良好的交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。在三大特色農(nóng)業(yè)方面投入較少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差。

2、城鎮(zhèn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)處于規(guī)劃階段，相對(duì)比較滯后。

3、由于仙女鎮(zhèn)特殊的地理位置，導(dǎo)致村與村之間差異較大，農(nóng)民生活水平差距大。

4、園區(qū)建設(shè)方面的困難。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入壓力較大，無(wú)法統(tǒng)籌園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市級(jí)財(cái)政配套建設(shè)落后，往往是項(xiàng)目在前、配套在后，無(wú)法滿足企業(yè)的發(fā)展。征地拆遷工作難度加大，特別是臨主干道兩側(cè)的房屋拆遷難以推動(dòng)，導(dǎo)致項(xiàng)目落地進(jìn)度慢。企業(yè)招工難，無(wú)法滿足企業(yè)用工需求。

　三、做法

1、全鎮(zhèn)已初步形成肉牛養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)柑桔、花卉苗木種植三大特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。目前，我鎮(zhèn)以李家茂為會(huì)長(zhǎng)的肉牛養(yǎng)殖大戶已達(dá)到3家，以周代年為代表的柑桔打蠟、銷售大戶已達(dá)到200多戶，以胡光平為龍頭的花卉苗木種植大戶已達(dá)到60余戶。

2、今年來(lái)我鎮(zhèn)加大了老周場(chǎng)集鎮(zhèn)的建設(shè)和改造力度，啟動(dòng)“示范一條街”建設(shè)。完成了枝當(dāng)路與仙一路交叉口至老周場(chǎng)集鎮(zhèn)三公里的路燈架設(shè)，安裝高桿路燈68盞；投資34萬(wàn)元，對(duì)老周場(chǎng)集鎮(zhèn)新正街兩側(cè)人行道進(jìn)行改造升級(jí)，鋪設(shè)新型人行道板1400米；啟動(dòng)老周場(chǎng)集鎮(zhèn)街心花園和仙女經(jīng)貿(mào)區(qū)仙女農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)建設(shè)，并更新老周場(chǎng)集鎮(zhèn)和仙女經(jīng)貿(mào)區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

　四、對(duì)策和建議

1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，培育壯大現(xiàn)有企業(yè)。積極主動(dòng)地爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)扶持政策，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，積極解決企業(yè)反映的問題，努切實(shí)做到依法依規(guī)、打破常規(guī)、特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加快招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。緊緊依托仙女工業(yè)園平臺(tái)，圍繞新型建材、包裝產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定向招商，進(jìn)一步把資源優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢(shì)。不斷創(chuàng)新招商引資的方式。

2、穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)。積極順應(yīng)市委、市政府提出的仙女新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)緊臨枝江主城區(qū)的實(shí)際，適時(shí)提出了高速公路以南激活“一方熱土”，建“工業(yè)新區(qū)”；高速公路以北保持“一方凈土”，建“生態(tài)新區(qū)”的思路，努力打造宜人宜居宜業(yè)的仙女。

3、加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好示范村的建設(shè)，以點(diǎn)帶面，分類有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快老周場(chǎng)集鎮(zhèn)和仙女新區(qū)建設(shè)步伐，努力提升城鎮(zhèn)品位和形象。強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展意識(shí)，打破城鄉(xiāng)壁壘，以新農(nóng)村建設(shè)為突破口，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的扶持力度，注重對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式的引導(dǎo)，促進(jìn)現(xiàn)代城市文明向農(nóng)村擴(kuò)散與覆蓋，努力形成產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、城鄉(xiāng)共榮的良好局面。

4、加大拆遷力度、加快仙女工業(yè)園建設(shè)。積極配合市政府加強(qiáng)仙女工業(yè)園區(qū)建設(shè)。使工業(yè)園區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)絡(luò)日趨完善，供電、供水、供氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施逐步到位，園區(qū)承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)提高項(xiàng)目服務(wù)水平，對(duì)現(xiàn)有在建項(xiàng)目，重點(diǎn)有國(guó)泰科技、日威食品、仙女服飾等三家企業(yè)，要采取倒排工期，加壓緊逼等措施，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)。