調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告，調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事（如案件、事故、災(zāi)情）才去作調(diào)查，然后寫出報(bào)告。以下是小編整理的主題教育基層調(diào)研報(bào)告范文(精選5篇)，歡迎閱讀與收藏。

主題教育基層調(diào)研報(bào)告1

為扎實(shí)推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，根據(jù)主題教育的工作部署和安排，前期圍繞“進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化××重大決策、重要部署以及重點(diǎn)工作的督辦落實(shí)”主題，對(duì)××集團(tuán)、××集團(tuán)進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研基本情況

××月20日，調(diào)研組對(duì)××集團(tuán)進(jìn)行“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研，先后深入到××、××，現(xiàn)場(chǎng)觀看生產(chǎn)車間，與一線員工面對(duì)面溝通交流，了解××生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具體情況，并在××集團(tuán)召開座談會(huì)，聽取××集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負(fù)責(zé)人、部分下屬××主要負(fù)責(zé)人、黨員代表、職工代表介紹××生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨建工作進(jìn)展、上級(jí)部署工作的落實(shí)、發(fā)展遇到的難題、職工群眾反映的突出問題，以及希望得到的支持等，最后對(duì)××集團(tuán)抓好下一階段的主題教育、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨建工作提出意見建議。

××月9日，調(diào)研組對(duì)××集團(tuán)進(jìn)行“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研，深入到××，現(xiàn)場(chǎng)觀看××黨支部建設(shè)情況，召開座談會(huì)，與××領(lǐng)導(dǎo)班子及職工代表進(jìn)行深入溝通交流，了解基層××發(fā)展中遇到的問題難題。隨后在××集團(tuán)召開座談會(huì)，聽取××集團(tuán)關(guān)于××生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨建工作情況匯報(bào)。最后，我按照××主題教育的工作部署，結(jié)合××集團(tuán)下一階段的工作重點(diǎn)，以“不忘初心牢記使命開啟××高質(zhì)量發(fā)展新征程”為主題，為××集團(tuán)干部職工講了一場(chǎng)專題黨課，與大家一起學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”的重要論述，一起重溫習(xí)近平新時(shí)代××特色社會(huì)主義思想，一起感悟習(xí)近平新時(shí)代××特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)含的豐富內(nèi)涵和重大意義。

通過此次專題調(diào)研，我們不僅掌握了××集團(tuán)、××集團(tuán)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的進(jìn)展情況，也全面了解了兩家××今年上半年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)完成進(jìn)度和下一階段的重點(diǎn)工作，同時(shí)對(duì)兩家××的黨建工作有了深刻的認(rèn)識(shí)。兩家××都認(rèn)真貫徹落實(shí)××××黨委的部署安排，穩(wěn)步推進(jìn)主題教育各項(xiàng)工作，相關(guān)準(zhǔn)備工作充分，態(tài)度認(rèn)真，工作扎實(shí)有力?！痢良瘓F(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)良好。兩家××都高度重視××黨的建設(shè)，在建設(shè)基層黨組織方面做了較多工作，但都不同程度存在黨建工作薄弱環(huán)節(jié)。

此次專題調(diào)研，緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代××特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，緊緊圍繞中央及省委關(guān)于主題教育的部署要求，緊緊圍繞××××黨委關(guān)于主題教育的具體安排，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持邊調(diào)研邊學(xué)習(xí)邊對(duì)照檢查。首先，集中宣講了習(xí)近平新時(shí)代××特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述，提高了廣大干部職工對(duì)習(xí)近平新時(shí)代××特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵的理解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了踐行初心使命的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺;其次，全面梳理了××發(fā)展的問題，掌握了××生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的難題、黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，以及群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題，研究清楚了問題的原因和癥結(jié)所在;再次，通過與黨員代表、職工代表面對(duì)面交流，了解了職工群眾的心聲和關(guān)切，并通過向一線職工群眾尋計(jì)問策，基本掌握了破解××發(fā)展難題、解惑職工困擾的思路。綜合來(lái)看，通過此次專題調(diào)研，實(shí)現(xiàn)了在調(diào)研中深化理解和感悟，在理論聯(lián)系實(shí)際的過程中尋找解決問題的辦法措施，為主題教育下一階段的檢視問題和整改落實(shí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、存在的問題

(一)黨建方面。

一是黨建工作質(zhì)量還不夠高，基層黨建還存在薄弱環(huán)節(jié)。政治理論學(xué)習(xí)還不夠，大多數(shù)采取會(huì)議、文件等方式傳達(dá)學(xué)習(xí)，方式比較傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)還不夠深入?；鶎印痢翆?duì)如何抓好黨的建設(shè)辦法不夠多，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化夠不夠深入。黨建工作存在上熱下冷、逐層遞減的現(xiàn)象，基層××黨建工作有待加強(qiáng)。

二是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作有機(jī)融合有待進(jìn)一步提升?！痢岭m然已認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性，也非常重視黨建工作，但黨建工作思維較為傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化效果不夠明顯，學(xué)思用貫通還不夠，對(duì)如何將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代××特色社會(huì)思想成效轉(zhuǎn)化成促進(jìn)××發(fā)展的舉措，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)融合方面思考還不夠深入，辦法還不夠多。

三是黨建工作隊(duì)伍和黨務(wù)工作力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，兩家××雖然都按照××××關(guān)于黨建機(jī)構(gòu)和人員配備的要求成立了黨建工作部門，同時(shí)配備了專職黨務(wù)工作人員，但均反映人員配備還不夠，人員的政治素質(zhì)和黨建工作本領(lǐng)有待提升。一些黨務(wù)干部斷層較為嚴(yán)重，半路出家情況不少;部分黨務(wù)工作者存在職能重疊交叉、職責(zé)邊界不清等情況，兼職化、老齡化、新人化等問題仍然存在，黨員教育管理與××改革發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有差距。

四是離退休黨員管理難度大。兩家××都是××系統(tǒng)的老××，××集團(tuán)下屬××成立于19×年，××集團(tuán)也有半個(gè)多世紀(jì)的歷史，目前均有較多的離退休黨員，其中××集團(tuán)離退休黨員×人，××集團(tuán)離退休黨員×5名，年齡普遍較大，行動(dòng)不便，開展日常組織活動(dòng)存在困難。特別是××集團(tuán)歷史遺留黨建問題更是復(fù)雜，××××××××××下屬經(jīng)營(yíng)效益差、資源枯竭礦山實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)，76個(gè)黨組織實(shí)施屬地化移交，面臨較大困難，黨務(wù)工作人員不僅要負(fù)責(zé)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)××的黨建工作，還要處理黨建工作，尤其是建筑行業(yè)流動(dòng)性黨員較多，管理難度較大。

此外，黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制有待進(jìn)一步完善，黨建工作雖納入了經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)責(zé)任制考核，但定性多、定量少，難以衡量評(píng)比，考核結(jié)果也比較彈性，激勵(lì)與約束作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面。

一是××重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。在調(diào)研過程中，××多次反映目前投資項(xiàng)目審批效率偏低，獲批難度較大，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。

二是××債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，依然存在融資難融資貴的問題?！痢恋托зY產(chǎn)沒能有效盤活，資產(chǎn)回報(bào)率低、負(fù)債率虛高，債務(wù)負(fù)擔(dān)較重。

三是××集團(tuán)主業(yè)不突出?！痢良瘓F(tuán)經(jīng)過前幾年的探索，提出發(fā)展戰(zhàn)略，但仍然存在主業(yè)不突出的問題，在如何與××××三大主業(yè)板塊建立起更緊密的聯(lián)系、如何更好地服務(wù)××××主業(yè)發(fā)展等方面仍在探索中。

四是××集團(tuán)歷史遺留問題處置難度大。在調(diào)研中，××集團(tuán)反映，目前××約60%的人力物力投入到歷史遺留問題處置中，耗費(fèi)了××大量資源，影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

(三)其他。

在調(diào)研過程中，一二級(jí)××均反映，目前文件會(huì)議仍然偏多，具體表現(xiàn)為：上級(jí)下發(fā)的各類通知文件多;部分文件直接轉(zhuǎn)發(fā)，針對(duì)性不強(qiáng)，不適應(yīng)基層××實(shí)際;要求參加的會(huì)議較多，耗費(fèi)基層大量精力，基層工作壓力較大。

在完善工作機(jī)制，強(qiáng)化××重大決策、重點(diǎn)工作的督辦落實(shí)方面，兩家××都進(jìn)一步完善了工作機(jī)制，對(duì)制度進(jìn)行了修訂完善，將年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)到各下屬××;××重大決策均經(jīng)過黨委會(huì)前置研究，需要論證審核、出具法律意見的，均按要求審核、出具;“去僵尸、減戶數(shù)、壓層級(jí)”等重點(diǎn)工作都扎實(shí)推進(jìn)，建立了督察督辦機(jī)制，以考核和督辦推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)。

三、下一步工作意見建議

為進(jìn)一步抓好抓實(shí)下一階段的“不忘初心、牢記使命”主題教育工作，結(jié)合××集團(tuán)、××集團(tuán)實(shí)際，根據(jù)此次專題調(diào)研了解掌握的情況，圍繞“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)” 12個(gè)字的總要求，對(duì)下一階段的重點(diǎn)工作建議如下：

(一)進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代××特色社會(huì)主義思想，為國(guó)有××改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代××特色社會(huì)主義思想，是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的基礎(chǔ)所在、主旨所在、靈魂所在，也是做好我們國(guó)有××改革發(fā)展黨建一切工作的根本保障。針對(duì)兩家××反映黨建工作質(zhì)量還不夠高，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化還不夠深入的問題，下一步要狠抓學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代××特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要講話精神，特別是習(xí)近平總書記對(duì)××重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，做到既要掌握習(xí)近平新時(shí)代××特色社會(huì)主義思想的基本內(nèi)涵、基本要義，更要掌握蘊(yùn)含其中的世界觀、方法論。要注重與兩家××的發(fā)展歷程、××定位、使命擔(dān)當(dāng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)黨員干部職工牢記國(guó)有××的初心和使命。在學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用方面下功夫，通過學(xué)習(xí)持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代××特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)宣貫往深里走、實(shí)里走、心里走，引導(dǎo)廣大黨員干部職工從這個(gè)偉大思想中汲取破解××改革發(fā)展難題的答案、鑰匙和方法，真正做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

(二)進(jìn)一步貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，筑牢國(guó)有×ד根”和“魂”。

習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有××黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有××的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有××的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有××的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國(guó)資國(guó)企作為我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，落實(shí)這一根本要求意義重大。針對(duì)××反映的基層黨建弱化、黨建隊(duì)伍和力量偏弱的問題，要通過這次主題教育，對(duì)照新時(shí)代××特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署，對(duì)照黨章黨規(guī)，找差距、找不足、找弱項(xiàng)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，拿出一些實(shí)打?qū)嵉挠才e措，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真落實(shí)××省及省國(guó)資委、××××加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，配齊配強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍，扎實(shí)推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，持續(xù)為國(guó)有××改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，增強(qiáng)國(guó)有××培“根”筑“魂”責(zé)任意識(shí)。

(三)進(jìn)一步抓好主題教育各項(xiàng)工作，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本。

習(xí)近平總書記指出，為××人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是××共產(chǎn)黨人的初心和使命。具體到我們國(guó)有××，我們的初心和使命就是做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本、推動(dòng)國(guó)有××高質(zhì)量發(fā)展。下一步要把開展主題教育融入××生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，大膽探索創(chuàng)新，細(xì)化工作舉措，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，激發(fā)大家抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、長(zhǎng)本領(lǐng)的內(nèi)在動(dòng)力，按照××××的各項(xiàng)部署和要求，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，提高××黨的建設(shè)質(zhì)量，處理好××黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。要提高主管部門履職盡責(zé)和服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，支持指導(dǎo)××發(fā)展。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)籌資金規(guī)劃，加大對(duì)所屬××融資的支持力度，緩解××融資難題，降低××融資成本。進(jìn)一步明確××功能定位，積極搶抓粵港澳大灣區(qū)、全省“一核一帶一區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，研究確定主業(yè)方向，推動(dòng)××重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地，加大歷史遺留問題處置力度，促進(jìn)××輕裝上陣，努力提高××效益、增強(qiáng)××競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，把開展主題教育取得的成效轉(zhuǎn)化為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資產(chǎn)的生動(dòng)實(shí)踐，以新?lián)?dāng)新作為奮力開創(chuàng)××高質(zhì)量發(fā)展新局面。

(四)進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，新征程上不可能都是平坦的大道，我們將會(huì)面對(duì)許多重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大阻力、重大矛盾，必須有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神。面對(duì)新時(shí)代，要按照習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)有××領(lǐng)導(dǎo)人員20字的總要求，大力選拔政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律的干部，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、煥發(fā)斗爭(zhēng)精神，“明知山有虎，偏向虎山行”，把初心和使命轉(zhuǎn)化成披荊斬棘、爬坡越坎韌勁干勁，轉(zhuǎn)化為真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)的自覺行動(dòng)，堅(jiān)決做到“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍。要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，培養(yǎng)干部斗爭(zhēng)精神，學(xué)真本領(lǐng)、練真功夫，不斷增強(qiáng)斗爭(zhēng)的勇氣和本領(lǐng)。特別是，××領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則、率先垂范，當(dāng)好表率，思想認(rèn)識(shí)要高一層，調(diào)查研究要進(jìn)一步，檢視問題要深一層，整改落實(shí)要快一步，發(fā)揮帶頭示范效應(yīng)。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義。

今年3月，習(xí)近平總書記專門就加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義作出重要批示，強(qiáng)調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實(shí)為基層減負(fù)。這次主題教育，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，要把力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容。具體到我們國(guó)有××，更要把解決形式主義突出問題作為我們開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央及省關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的相關(guān)通知精神，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決破除“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，樹立正確政績(jī)觀。經(jīng)常開展有針對(duì)性深入調(diào)研，多深入到基層××，與干部職工面對(duì)面交流，掌握一線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，著重查找發(fā)展思路、發(fā)展舉措，并在抓落實(shí)、抓成效上下功夫，幫助解決××發(fā)展難題和職工關(guān)心問題。嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會(huì)，發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模，著力解決文山會(huì)海反彈回潮的問題，力爭(zhēng)全年做到以××字和××黨字印發(fā)的文件減少，以××名義召開的會(huì)議總量減少，切實(shí)為基層減負(fù)。

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)督辦落實(shí)，推動(dòng)××重大決策部署落地見效。

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，“一分部署，九分落實(shí)”?！痢?xí)浺惨蟾骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實(shí)、當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”。千條萬(wàn)條，不抓落實(shí)就是白條。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，對(duì)影響××發(fā)展的重大決策、重要部署、重點(diǎn)工作進(jìn)行督查督辦。要突出督辦工作重點(diǎn)，創(chuàng)新督辦思路，改進(jìn)督辦方式，提升督辦效能，推動(dòng)××重大決策、重要部署、重點(diǎn)工作得到有效落實(shí)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。要保持聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無(wú)阻的奮斗姿態(tài)，狠抓貫徹落實(shí)，堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓落實(shí)，堅(jiān)持落細(xì)落小抓落實(shí)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，以釘釘子精神一抓到底，有力有效推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，切實(shí)用工作體現(xiàn)忠誠(chéng)老實(shí)，用發(fā)展體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)責(zé)任，用解決問題體現(xiàn)落實(shí)成效。同時(shí)，要把開展主題教育與推進(jìn)××改革發(fā)展穩(wěn)定中心工作結(jié)合起來(lái)，與提高職工群眾的獲得感和幸福指數(shù)結(jié)合起來(lái)，努力完成全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，真正做到兩結(jié)合、兩不誤、兩促進(jìn)。

主題教育基層調(diào)研報(bào)告2

為扎實(shí)推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，根據(jù)黨委統(tǒng)一安排，近期對(duì)基層黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研的基本情況

此次調(diào)研活動(dòng)分三個(gè)層面展開：第一個(gè)層面是部署基層自上而下開展調(diào)研，重點(diǎn)剖析本單位存在的個(gè)性問題;稿鋪?zhàn)游⑿殴娞?hào)整理，第二個(gè)層面是黨委深入基層開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的調(diào)研，重點(diǎn)查找存在的共性問題;第三個(gè)層面是充分發(fā)揮特約調(diào)研員隊(duì)伍的作用，邀請(qǐng)X名特約研究員集中對(duì)重點(diǎn)課題進(jìn)行攻關(guān)。期間，調(diào)研組先后到X個(gè)基層黨委、X個(gè)機(jī)關(guān)黨支部、X個(gè)基層黨支部進(jìn)行專題調(diào)研，與X名基層黨委(支部)正副書記、黨務(wù)工作者進(jìn)行了座談交流。調(diào)研活動(dòng)的開展既是一次專題調(diào)研，又是一次集中宣講。通過對(duì)黨的十九大精神、XX黨建工作會(huì)議精神的解析回顧和集中宣講，引領(lǐng)廣大黨員充分認(rèn)清了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的重要性、必要性和緊迫性。既是一次問診把脈，又是一次答疑釋惑。針對(duì)基層廣大黨員關(guān)注的熱點(diǎn)及困惑，調(diào)研組對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了細(xì)致解讀、對(duì)一些問題疑惑進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，收到了良好效果。既是一次盤點(diǎn)梳理，又是一次系統(tǒng)思考。通過對(duì)XX系統(tǒng)黨建工作整體狀態(tài)的梳理，特別是針對(duì)存在的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行了深度思考，面對(duì)面、心貼心向廣大基層黨員詢計(jì)問策，對(duì)下一步黨建工作的推進(jìn)路徑有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。

二、近年來(lái)黨建工作取得的主要成效

從調(diào)研情況看，近年來(lái)在XX黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，XX隊(duì)伍圍繞中心主業(yè)，抓黨建帶隊(duì)建，抓班子帶隊(duì)伍，較好地發(fā)揮了各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為有效履行職責(zé)使命提供了強(qiáng)有力的思想和組織保證。一是思想政治建設(shè)有序開展。面對(duì)社會(huì)環(huán)境的深刻變化特別是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，始終把思想政治建設(shè)擺在首位。各級(jí)深入開展十九大精神專題教育，抓好理想信念、遵紀(jì)守法等基礎(chǔ)教育，部署開展了“堅(jiān)定信念、鑄牢隊(duì)魂”等主題教育和職業(yè)精神打造等活動(dòng)，打牢了隊(duì)伍高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想根基。XX支部緊貼任務(wù)特點(diǎn)和隊(duì)伍實(shí)際，探索推行群眾性自我教育模式，打造了“一句話課堂”教育品牌;XX支部大力開展職業(yè)精神打造，建立思想政治工作機(jī)制，為完成各項(xiàng)執(zhí)勤任務(wù)提供了有力的思想政治保證。二是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。推動(dòng)黨委研究出臺(tái)《XXX領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，部署開展以“六個(gè)能力”建設(shè)為核心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配套制定了三年工作規(guī)劃和年度推進(jìn)計(jì)劃。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)XXX班子定期考核。修改完善支部年度考評(píng)細(xì)則，堅(jiān)持每年考核講評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)了中心任務(wù)完成。三是干部選任制度改革全面深化。稿鋪?zhàn)游⑿殴娞?hào)整理，積極探索干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔試點(diǎn)，樹立“從干得好的中選考得好的，從考得好的中選干得好的”選人用人導(dǎo)向，建立了政策體系、組織模式和考務(wù)規(guī)范，XX在兩次會(huì)議上推廣了經(jīng)驗(yàn)做法。近年以來(lái)，X名干部通過競(jìng)爭(zhēng)性選拔走上處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，X名干部提任X職領(lǐng)導(dǎo)，做到了黨委滿意、黨員服氣。四是隊(duì)伍戰(zhàn)斗力有效提升。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，堅(jiān)持干部分級(jí)分類培訓(xùn)、深化全員崗位練兵、全面實(shí)行輪值輪訓(xùn)。同時(shí)，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫穿到人才培養(yǎng)的全過程，制定出臺(tái)三個(gè)工作規(guī)范，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)干部管理，打造了專業(yè)技術(shù)人才方陣，隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)得到提升，圓滿完成了學(xué)習(xí)等重大任務(wù)。五是紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)成效明顯。各級(jí)按照黨中央和XX黨委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以及“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真組織“四查看、四整治”教育整頓、領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇清理整治等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)黨委派員參加下級(jí)黨委民主生活會(huì)、重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成效。六是黨建基礎(chǔ)工作持續(xù)加強(qiáng)。各級(jí)黨團(tuán)組織設(shè)置得到了全面規(guī)范，目前共設(shè)置黨委X個(gè)，黨支部X個(gè)，黨員X人，占全體人數(shù)的X%。XX一級(jí)全部設(shè)立基層黨委，強(qiáng)力推動(dòng)黨代會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)等制度落實(shí)，X年機(jī)關(guān)、基層黨委相繼組織召開了黨代會(huì)，XX黨委扎實(shí)開展的“嚴(yán)格黨內(nèi)生活，創(chuàng)建模范黨組織”活動(dòng)，不斷完善黨建制度，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，規(guī)范黨內(nèi)生活，夯實(shí)了黨建工作基礎(chǔ)。

我們深切認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前黨建工作必須始終堅(jiān)持思想建黨、政治建設(shè)，才能始終保持隊(duì)伍建設(shè)的正確方向;必須始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，才能充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力;必須始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、群眾路線，才能贏得人民群眾真心實(shí)意的擁護(hù)和支持;必須始終堅(jiān)持面向基層、強(qiáng)基固本，才能為隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);必須始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治隊(duì)，才能保持隊(duì)伍風(fēng)清氣正和集中統(tǒng)一;必須始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，才能激發(fā)隊(duì)伍黨建工作的生機(jī)活力。

三、隊(duì)伍黨建工作存在的問題

各地各單位在肯定成績(jī)的同時(shí)，也反映了目前隊(duì)伍黨建工作存在的一些問題，涉及思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)等共X條，歸納起來(lái)主要有以下7方面：

(一)思想政治建設(shè)方面，教育針對(duì)性、實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一是教育多頭下達(dá)、重復(fù)部署的問題較為突出。當(dāng)前，在組織開展政治教育過程中一些教育任務(wù)多頭部署、重復(fù)開展，既干擾了原定計(jì)劃，又浪費(fèi)了時(shí)間精力。各級(jí)組織在制定教育計(jì)劃過程中，普遍沒有對(duì)受教育對(duì)象區(qū)分層次，基本上是領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員“齊步走”“大鍋燴”，沒有充分考慮黨員的知識(shí)水平、閱歷層次、興趣愛好。許多黨員反映，政治教育要么聽不懂、要么不解渴。二是教育制度落實(shí)不力。當(dāng)前各級(jí)黨組織落實(shí)議教、組教、施教、評(píng)教等普遍存在著不落實(shí)、落實(shí)不經(jīng)?；蚺_(tái)帳落實(shí)等問題。有的單位沒有定期進(jìn)行黨委議教，有的黨委議教只是簡(jiǎn)要的傳達(dá)上級(jí)精神，沒有具體的貫徹措施，有的基層單位教育時(shí)間經(jīng)常被擠占，政治教育很難保證“人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果”四落實(shí)。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，黨委凝聚力、戰(zhàn)斗力沒有得到充分發(fā)揮。一是書記配備不夠科學(xué)。有的在確定黨委書記人選上，搞“一刀切”或論資排輩。比如，推行X級(jí)以下單位政治主官任書記制度以來(lái)，忽視了專業(yè)特長(zhǎng)、年齡結(jié)構(gòu)等因素，對(duì)班子團(tuán)結(jié)、黨務(wù)工作開展造成一定影響。二是分工落實(shí)有偏差。雖然對(duì)基層正副書記分工提出了指導(dǎo)意見，但在實(shí)際運(yùn)行過程中，一些單位正副書記各自為政、爭(zhēng)權(quán)攬權(quán)仍有所反映。三是貫徹民主集中制不夠嚴(yán)格。當(dāng)前，各級(jí)黨組織議事規(guī)則都已建立，但內(nèi)容較為籠統(tǒng)，指導(dǎo)性和操作性不強(qiáng)，致使在貫徹落實(shí)民主集中制水平上參差不齊。有的重視集中忽視民主，書記以“一把手”自居“拍板”重大事項(xiàng);有的重視民主忽視集中，對(duì)基層民主推薦事項(xiàng)，缺少黨委統(tǒng)攬把關(guān)。

(三)干部選拔任用方面，選人用人的科學(xué)性和時(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一是選拔機(jī)制需要改進(jìn)。目前，干部選拔任用機(jī)制得到了黨員充分認(rèn)可，但運(yùn)作周期過長(zhǎng)，干部補(bǔ)退不同步，導(dǎo)致干部崗位長(zhǎng)期空缺，隊(duì)伍黨員反映比較強(qiáng)烈。稿鋪?zhàn)游⑿殴娞?hào)整理，二是干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善?？己烁刹總?cè)重民主推薦和談話了解，對(duì)工作實(shí)績(jī)的考核方法手段還不多;側(cè)重干部的任前考核，對(duì)日?？己岁P(guān)注不多，如何更加注重工作實(shí)績(jī)、更加注重德的考核、更加圍繞戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，真正把干部日?？己伺c任前考核結(jié)合起來(lái)，有待進(jìn)一步研究完善。三是干部交流工作有待完善。目前，除主官和重點(diǎn)敏感崗位外，其他干部交流的范圍有擴(kuò)大的趨勢(shì)。XX黨委班子中交流干部占半數(shù)，一方面給交流干部家庭帶來(lái)實(shí)際困難，另一方面交流干部進(jìn)入角色時(shí)間較長(zhǎng)，不利于工作開展，對(duì)本地干部的積極性也是一種挫傷。

(四)抓工作能力提升方面，隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)化、常態(tài)化培訓(xùn)氛圍還不夠濃厚。一是黨委議訓(xùn)的精力不夠集中。面對(duì)日益復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)任務(wù)，個(gè)別黨委研究形勢(shì)、聚焦實(shí)戰(zhàn)的措施不多，更多地把精力投在了營(yíng)房建設(shè)、裝備配備、器材購(gòu)置上，對(duì)抓訓(xùn)練、抓素質(zhì)這些打基礎(chǔ)的工作重視程度不是很高。比如，XX黨委2018年共召開X次黨委會(huì)議，研究X個(gè)議題，其中議訓(xùn)議管的僅占X%。二是訓(xùn)練的針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)。隊(duì)伍訓(xùn)練不嚴(yán)、不實(shí)、效果不佳等問題不同程度存在：有的過分強(qiáng)調(diào)安全，降低訓(xùn)練難度強(qiáng)度;有的熱衷尖子比武，忽視全員提高;有的花巨資建基地買裝備，硬件上去了，訓(xùn)練水平卻不見提高。比如，基層干部反映當(dāng)前一些操法、演練，與實(shí)戰(zhàn)脫節(jié)，在實(shí)際工作中用處不大，練兵的作用不是很明顯。三是基層干部管理能力偏弱。這也是此次調(diào)研中隊(duì)伍各級(jí)反映比較強(qiáng)烈的問題?；鶎痈刹坎簧乒芾?、業(yè)務(wù)不熟、應(yīng)變不及等問題，已經(jīng)影響到隊(duì)伍的執(zhí)勤作戰(zhàn)。

(五)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)方面，隊(duì)伍形式主義、不正之風(fēng)還不同程度存在。一是為基層松綁減負(fù)效果不明顯。部分領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)基層重管理輕服務(wù)，重部署輕落實(shí)，重形式輕效果，工作缺乏統(tǒng)籌，沒有考慮基層的實(shí)際情況和承載能力，特別是文件多、會(huì)議多、臺(tái)賬多、檢查多、評(píng)比多等“五多”的問題，沒有從根本上得到改觀。二是一些不正之風(fēng)還不同程度存在。當(dāng)前隊(duì)伍作風(fēng)總體是好的，但也存在個(gè)別不和諧的現(xiàn)象。比如，在隊(duì)伍管理中，有的執(zhí)行規(guī)定不到位，抓管理失之于寬、失之于軟，有的領(lǐng)導(dǎo)干部身上“四風(fēng)”問題還沒有完全根除。三是約束激勵(lì)機(jī)制不夠健全。目前，隊(duì)伍干部管理的下限標(biāo)準(zhǔn)多定在不犯錯(cuò)誤、不出問題上，而對(duì)那些能力平庸、稿鋪?zhàn)游⑿殴娞?hào)整理，工作懈怠的干部缺乏有效管理約束辦法，缺乏優(yōu)勝劣汰、能上能下的管理機(jī)制。

(六)基層黨組織建設(shè)方面，支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。一是組織設(shè)置不夠科學(xué)。目前，由于體制編制原因，XXX沒有設(shè)立專職黨務(wù)工作者。XXX等單位只有幾名黨員，卻設(shè)立基層黨委、機(jī)關(guān)黨支部、基層黨支部X個(gè)黨組織，組織設(shè)置不夠規(guī)范。二是組織功能有弱化傾向。突出表現(xiàn)在，一些基層黨組織解決自身問題的能力不強(qiáng)，教育管理不嚴(yán)格，制度責(zé)任不落實(shí)，有了矛盾就上交，出了問題就推責(zé)，致使不良傾向得不到及時(shí)糾正。比如，在落實(shí)組織生活制度上，有的在時(shí)間上“缺斤少兩”，隨意挪用;有的內(nèi)容上“偷料摻雜”，行政會(huì)議代替支部會(huì)，甚至做假臺(tái)帳。三是黨員教育管理不夠嚴(yán)格。黨員反映，當(dāng)前，部分黨員的榮譽(yù)感和先進(jìn)性在“褪色”。有的黨員入黨動(dòng)機(jī)不純，把入黨作為今后發(fā)展的跳板，入黨后工作消極懈怠;有的黨組織在黨員發(fā)展過程中標(biāo)準(zhǔn)不高、把關(guān)不嚴(yán)，把入黨作為一種獎(jiǎng)勵(lì)，搞突擊發(fā)展、照顧入黨;有的黨組織疏于對(duì)黨員教育管理，導(dǎo)致一些黨員混同于一般群眾，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。

分析以上問題產(chǎn)生的原因，固然有外部環(huán)境、干部編制等方面客觀因素制約，但在主觀層面也存在不容忽視的“短板”：一是制度“懸空”。當(dāng)前施行的一些黨建制度，與履行職責(zé)任務(wù)、推動(dòng)工作開展還有不適應(yīng)、聯(lián)系不緊密的情況，導(dǎo)致制度落實(shí)缺乏積極性;二是幫帶“乏力”。上級(jí)幫帶下級(jí)，既是導(dǎo)向的引領(lǐng)、政策的傳遞，更是作風(fēng)的體現(xiàn)、理論的實(shí)踐。實(shí)際工作中，一些黨委對(duì)基層黨建工作指導(dǎo)幫扶力度不夠，黨建工作還處于平鋪直推的簡(jiǎn)單模式，對(duì)基層黨委(支部)具體指導(dǎo)性意見少，具體幫扶措施少，機(jī)關(guān)忽視基層實(shí)際，基層反轉(zhuǎn) “忽悠”機(jī)關(guān);三是責(zé)任“缺位”。責(zé)任是干好一切工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，各級(jí)黨委抓黨建的主體責(zé)任、黨委書記履行第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員履行“一崗雙責(zé)”的黨建工作機(jī)制還沒有完全建立，各級(jí)書記不能履行好抓好隊(duì)伍黨建工作的職責(zé)，工作中出現(xiàn)錯(cuò)位、缺位。四是素質(zhì)“掣肘”。專職黨務(wù)工作者作為隊(duì)伍黨建工作的具體組織者和實(shí)施者，其業(yè)務(wù)素質(zhì)一定程度上決定了隊(duì)伍黨建工作水平。目前，相當(dāng)一部分缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和工作經(jīng)驗(yàn)，素質(zhì)不夠過硬。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)伍黨建工作的建議

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我們?cè)诔浞治栈鶎狱h員意見的基礎(chǔ)上，建議從以下7個(gè)方面加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作：

(一)改進(jìn)思想政治教育的方式方法。針對(duì)思想政治教育針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)的問題，一是要合理區(qū)分教育的受眾層次。在開展教育過程中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)基層黨員、基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施分層分類指導(dǎo)，明確教育重點(diǎn)，靈活教育形式，切實(shí)增強(qiáng)教育的參與度與感染力。二是要統(tǒng)籌教育活動(dòng)的安排部署。嚴(yán)格落實(shí)XXX會(huì)議精神，統(tǒng)籌實(shí)施教育活動(dòng)，源頭上杜絕教育任務(wù)多頭部署、重復(fù)部署的現(xiàn)象。三是要提高黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。抓好黨務(wù)干部的崗位培訓(xùn)，按照下抓一級(jí)、統(tǒng)籌推進(jìn)、整體提升的原則，逐級(jí)抓好黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。適時(shí)組織優(yōu)秀黨務(wù)干部到院校進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)、到先進(jìn)單位考察學(xué)習(xí)，開闊視野、啟發(fā)思維。

(二)提升領(lǐng)導(dǎo)班子的整體能力。針對(duì)黨委凝聚力、戰(zhàn)斗力沒有得到充分發(fā)揮的問題，一是要選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。綜合考慮年齡、經(jīng)歷、性格、專長(zhǎng)等因素，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)條件選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，保持班子相對(duì)穩(wěn)定。二是要狠抓民主集中制落實(shí)。堅(jiān)持黨委(支部)統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，推行主官不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程，黨委討論重要敏感問題時(shí)書記末位發(fā)言的“三不一末”制度，不斷健全完善黨委(支部)議事決策機(jī)制。三是要發(fā)揮好考核的導(dǎo)向作用。修改完善班子考評(píng)辦法，把保方向、保打贏、保本色作為考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主要心思和精力引導(dǎo)到發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題上來(lái)。同時(shí)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，將考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、調(diào)整班子、選拔干部直接掛鉤，實(shí)現(xiàn)按綱抓建、以考促建。

(三)繼續(xù)深化干部人事制度改革。針對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)選人用人科學(xué)性和時(shí)效性的問題，一是要改革完善選拔任用機(jī)制。落實(shí)《關(guān)于改革完善干部選拔任用工作的若干意見》，改進(jìn)民主推薦、民主測(cè)評(píng)辦法，通過完善對(duì)干部德的考核、注重實(shí)績(jī)考核、加強(qiáng)干部日?？疾斓确椒ㄊ侄?，考準(zhǔn)考實(shí)干部，逐步解決唯票、唯分、唯顯性政績(jī)、唯年齡的“四唯”問題。二是要規(guī)范暢通干部流動(dòng)的渠道。認(rèn)真落實(shí)《認(rèn)定和調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部暫行辦法》，對(duì)不勝任的干部及時(shí)調(diào)整，促進(jìn)干部能上能下、有上有下，形成良性循環(huán)。規(guī)范干部交流工作，注重從有利于隊(duì)伍穩(wěn)定、促進(jìn)工作、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)等角度出發(fā)，交流使用干部。三是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選拔任用工作的內(nèi)外監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見制度，落實(shí)“一報(bào)告兩評(píng)議”制度。嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用責(zé)任追究，對(duì)用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)跑官要官、買官賣官的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，維護(hù)選任紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

(四)提高隊(duì)伍的打贏能力。針對(duì)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)化、常態(tài)化練兵氛圍不濃厚的問題，一是要強(qiáng)化黨委的主導(dǎo)作用。督促各級(jí)黨委把議訓(xùn)作為“主課主業(yè)”，定期召開黨委會(huì)，專題研究隊(duì)伍教育、訓(xùn)練工作，黨委的全部工作要圍繞保中心、保打贏來(lái)開展，各項(xiàng)工作向戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)聚焦。二是要抓好實(shí)戰(zhàn)能力的培訓(xùn)。針對(duì)反映比較集中的基層干部管理能力不強(qiáng)等問題，要抓好基層一線干部模擬化、實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)。三是要建立傳幫帶機(jī)制。發(fā)揮隊(duì)伍的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的計(jì)劃性和前瞻性，做到以老帶新、以新推老、逐步更替，保證隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，促進(jìn)基層黨員隊(duì)伍素質(zhì)的逐步提升。

(五)強(qiáng)化隊(duì)伍的從嚴(yán)管理。針對(duì)隊(duì)伍形式主義、不正之風(fēng)的問題，一是要強(qiáng)化經(jīng)常性管理。建議建立教育管理聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析、研究、部署教育管理工作?；鶎訂挝豢蓞⒄?qǐng)?zhí)行，建立相應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)隊(duì)伍的日常管理、教育和監(jiān)督。二是要落實(shí)管理責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《隊(duì)伍管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究暫行辦法》，按照?qǐng)?jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是、分級(jí)管理、權(quán)責(zé)一致，按照主管方負(fù)主要責(zé)任、協(xié)管方負(fù)次要責(zé)任的原則，對(duì)履行隊(duì)伍管理責(zé)任不力，所屬隊(duì)伍發(fā)生違法違紀(jì)案件的，按照規(guī)定嚴(yán)肅追究各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是要改進(jìn)工作作風(fēng)。要遵循層級(jí)管理原則，最大限度地減少“一竿子插到底”，給基層隊(duì)伍開展工作留足空間。充分考慮基層承受能力和工作實(shí)際，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，避免多頭指揮和政出多門。進(jìn)一步整合各項(xiàng)記錄、臺(tái)帳、簿冊(cè)，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，創(chuàng)新工作方式方法，為基層松綁減負(fù)。

(六)激發(fā)基層黨組織的活力。針對(duì)支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分的問題，一是要優(yōu)化基層組織設(shè)置。結(jié)合隊(duì)伍實(shí)際，著眼便于開展工作和最大限度地發(fā)揮黨組織效能，抓好各級(jí)管理制度的落實(shí)，建設(shè)好黨的基層組織，破解教條式照抄照搬制度帶來(lái)的運(yùn)行不暢、內(nèi)耗過大等問題。二是要?jiǎng)?chuàng)新落實(shí)組織生活制度。貼近基層實(shí)際，本著便于組織開展、解決實(shí)際問題、服務(wù)保證中心的原則，推動(dòng)組織生活與隊(duì)伍管理教育訓(xùn)練、執(zhí)法執(zhí)勤等工作相融合，做到能合并的合并，能精簡(jiǎn)的精簡(jiǎn)，避免機(jī)械的、“兩層皮”式的抓落實(shí)。三是要加大幫扶指導(dǎo)的力度?；鶎狱h委每年對(duì)所屬基層黨組織普遍考察一遍、分析評(píng)估一次、重點(diǎn)整頓一批;機(jī)關(guān)黨委定期研究基層黨組織建設(shè)中帶有普遍性、傾向性的問題，提出解決對(duì)策，每年向XX黨委專題報(bào)告抓基層黨建工作情況。四是要建強(qiáng)基層書記隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍。探索建立基層黨組織正副書記資格“準(zhǔn)入制”，擬任正副書記的，需通過相應(yīng)資格考試。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序發(fā)展黨員，嚴(yán)格控制火線入黨等突擊式發(fā)展黨員。

五、下一步的工作打算

綜合兩個(gè)層面調(diào)研情況，我們感到，黨建工作的主流是好的，一些好的制度和做法應(yīng)當(dāng)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去，但存在的問題也不容忽視，必須敢涉“深水區(qū)”、敢啃“硬骨頭”，以釘釘子的精神一抓到底。下一步，我們將根據(jù)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，按照關(guān)注解決熱點(diǎn)難點(diǎn)、夯實(shí)筑牢基層基礎(chǔ)、建立完善機(jī)制保障的推進(jìn)路徑，推動(dòng)黨建工作實(shí)現(xiàn)新提升。

(一)圍繞熱點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和建議作進(jìn)一步分析梳理。各地各單位在調(diào)研中提出的問題和建議，有的是共性的，有的是個(gè)性的;有的是客觀的，有的是主觀的;有的是長(zhǎng)期存在的，有的是隨著形勢(shì)任務(wù)變化新出現(xiàn)的;有的需要作統(tǒng)一明確和規(guī)范，有的各地各單位自身完全可以解決。對(duì)此，我們將逐條進(jìn)行分析研究，屬于機(jī)關(guān)黨委層面的，將著眼全局，統(tǒng)籌考慮，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍黨建工作的頂層設(shè)計(jì)，盡快出臺(tái)符合隊(duì)伍實(shí)際、切實(shí)管用的制度性文件，用制度進(jìn)行規(guī)范、破解;屬于基層黨委層面的，我們整理匯總后，及時(shí)反饋，限時(shí)督辦，檢查督促制定針對(duì)性的舉措。本級(jí)有能力解決的，要立行立改，有參考價(jià)值的建議將在今后制定規(guī)范性文件時(shí)予以充分吸收采納;對(duì)涉及干部編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置等超越職權(quán)范圍的，我們將提出解決意見，及時(shí)向上級(jí)反饋。

(二)圍繞基礎(chǔ)和規(guī)范，制定黨建工作三年規(guī)劃，全面加強(qiáng)各級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，制定黨建工作三年規(guī)劃，連續(xù)確定三個(gè)黨建主題年，項(xiàng)目分解，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，確保抓出成效，形成長(zhǎng)效。第一年抓基礎(chǔ)規(guī)范。從隊(duì)伍黨建工作最基本的內(nèi)容、最基本的動(dòng)作、最基本的環(huán)節(jié)抓起，健全完善黨建工作制度體系，加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍的培訓(xùn)，全面規(guī)范，打牢基礎(chǔ)。第二年抓強(qiáng)化落實(shí)。大力加強(qiáng)制度的執(zhí)行力建設(shè)，狠抓末端落實(shí)，真正讓黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度和要求落地，使隊(duì)伍黨建工作真正走上按章抓建、規(guī)范運(yùn)行的軌道。第三年抓鞏固提升。鞏固深化前兩年黨建工作的做法和成果，固強(qiáng)補(bǔ)弱，固本強(qiáng)基。通過三個(gè)主題年的強(qiáng)力推動(dòng)，養(yǎng)成定式，形成常態(tài)，逐步將黨建工作推上一個(gè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展的新水平。

(三)圍繞機(jī)制和保障，制定出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的制度規(guī)定。針對(duì)目前隊(duì)伍黨建工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，出臺(tái)“兩個(gè)”意見：一是《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委建設(shè)的意見》。建立定期聽取所屬基層單位黨建工作匯報(bào)、研究部署工作制度，切實(shí)形成隊(duì)伍建設(shè)齊抓共管的整體合力。二是《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作的意見》。進(jìn)一步細(xì)化為更具操作性的實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)干部選拔任用工作科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

主題教育基層調(diào)研報(bào)告3

紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室：

根據(jù)省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、糾正四風(fēng)工作開展調(diào)研的通知》的要求，現(xiàn)將省環(huán)境保護(hù)廳調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、糾正四風(fēng)工作情況

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廳黨組主要負(fù)責(zé)人積極帶領(lǐng)班子成員，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府21條措施。嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每年都堅(jiān)持把貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正四風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為核心內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)，年初廳黨組都要組織召開專題會(huì)議研究部署工作，年中聽取班子其他成員和廳屬單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作開展情況和有關(guān)意見建議，認(rèn)真查找存在問題，加強(qiáng)整改落實(shí)。二是注重教育預(yù)防。廳黨組每年初召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議時(shí)，都要把貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正四風(fēng)納入主要內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委省政府和省紀(jì)委以及環(huán)保部有關(guān)要求。按照一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的要求，持續(xù)傳導(dǎo)壓力。今年為進(jìn)一步加大貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正四風(fēng)工作力度和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任末端落實(shí)，不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，廳黨組組織召開了廳系統(tǒng)全體人員參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)提醒會(huì)，編制印發(fā)了《青海省環(huán)境保護(hù)廳2017年廉政文化建設(shè)實(shí)施方案》，在廳系統(tǒng)開展了勤廉務(wù)實(shí)守紀(jì)律，生態(tài)保護(hù)敢擔(dān)當(dāng)為主題的廉政文化活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)廉政談話制度，駐廳紀(jì)檢組、廳機(jī)關(guān)紀(jì)委每年都要按廉潔自律規(guī)定，對(duì)廳系統(tǒng)處級(jí)干部、重點(diǎn)崗位黨員干部進(jìn)行集體廉政談話，今年6月至8月，對(duì)廳系統(tǒng)處級(jí)干部34人、紀(jì)檢人員11人、財(cái)務(wù)人員9人進(jìn)行了廉政談話，通過談話，不斷增強(qiáng)了干部職工自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。有力推動(dòng)了各處室、各單位嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和持續(xù)糾正四風(fēng)的自覺性。三是完善制度機(jī)制。近三年來(lái)，主要制定了關(guān)于《青海省環(huán)境保護(hù)廳改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾實(shí)施意見》、《省環(huán)境保護(hù)廳黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》、《省環(huán)境保護(hù)廳黨組關(guān)于貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃實(shí)施辦法》、《大額資金支出管理制度》、《財(cái)務(wù)核算中心資金支付一次性告知單》。每年根據(jù)中央、省委新要求制定《省環(huán)境保護(hù)廳黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)分工意見》，從宣傳教育、效能監(jiān)察、依法行政、權(quán)力運(yùn)行、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等方面細(xì)化分解，明確責(zé)任單位和具體措施。四是狠抓作風(fēng)建設(shè)。始終把紀(jì)律挺在前面，持之以恒糾正四風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律，緊盯年節(jié)假期和重要環(huán)節(jié)，加大了明察暗訪力度，并在廳機(jī)關(guān)辦公樓一樓放置了征求意見箱和效能反饋卡，大廳設(shè)監(jiān)督崗，公布舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)渠道。從嚴(yán)整治執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公等損害群眾利益、損害行風(fēng)形象的問題;加大對(duì)三公經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)管，今年上半年，我廳公務(wù)接待費(fèi)用實(shí)際支出1.63萬(wàn)元，比去年同期下降7.38%。今年以來(lái)對(duì)各單位貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)檢查5次，作風(fēng)紀(jì)律檢查明查暗訪10余次，通報(bào)2次。公務(wù)用車管理檢查3次，對(duì)檢查出的問題督促進(jìn)行了整改。五是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。駐廳紀(jì)檢組、廳機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委經(jīng)常向廳黨組提出工作建議，采取征求意見、集中檢查、重點(diǎn)抽查、明察暗訪等方式方法，不斷加大對(duì)廳系統(tǒng)干部職工，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府21條措施的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅追究責(zé)任，近三年來(lái)，查處廳系統(tǒng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定人員3人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3人，通報(bào)曝光1人，起到了警示教育作用。

二、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，糾正四風(fēng)取得的成效和主要經(jīng)驗(yàn)

今年以來(lái)，省環(huán)境保護(hù)廳嚴(yán)格按照省委、省政府、省紀(jì)委和環(huán)保部有關(guān)部署要求，不斷強(qiáng)化黨組主體責(zé)任，狠抓措施落實(shí)，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，糾正四風(fēng)取得了明顯的成效。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的自覺性進(jìn)一步提高。近年來(lái)，從梳理兩個(gè)責(zé)任清單到層層傳導(dǎo)壓力，從強(qiáng)化紀(jì)律教育到嚴(yán)格責(zé)任，廳黨組都能堅(jiān)持以上率下、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，有力推進(jìn)廳系統(tǒng)上下形成知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)、問責(zé)的良好局面，促使廳各級(jí)黨組織履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任更加自覺、更加主動(dòng)、更加上心。二是堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，糾正四風(fēng)的意識(shí)逐步提高。自中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，廳黨組高度重視，以高度的政治責(zé)任感，迅速采取措施，以抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大節(jié)假日為突破口，以領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范為行動(dòng)標(biāo)桿，通過出臺(tái)相關(guān)制度規(guī)定、深入開展自查自糾、強(qiáng)化工作措施落實(shí)和明查暗訪強(qiáng)化監(jiān)督檢查等措施，取得了良好效果，在全廳營(yíng)造了風(fēng)清氣正良好氛圍。三是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系日益完善。能夠緊盯廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做好防范工作，督促?gòu)d屬處室、單位厘清崗位職責(zé)，查找腐敗問題易發(fā)環(huán)節(jié)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析研判，制定措施，有效預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。四是作風(fēng)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)。通過對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩，對(duì)苗頭性問題及時(shí)提醒糾正和整改，突出問題得到明顯遏制，有力推動(dòng)了工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

取得的經(jīng)驗(yàn)，一是必須挺紀(jì)在前。把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，細(xì)化落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的工作措施，完善約談、談話提醒、述責(zé)述紀(jì)述廉、檢查考評(píng)等工作機(jī)制，形成責(zé)任鏈條。要經(jīng)常性加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育，使黨員、干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)印在心上，形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的良好習(xí)慣。要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的四種形態(tài)，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，紅臉出汗要成為常態(tài)，黨紀(jì)處分、組織處理要經(jīng)常使用，堅(jiān)決遏制腐敗發(fā)生。二是必須強(qiáng)化監(jiān)督。認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)守職責(zé)擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮好監(jiān)督作用，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，以嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的要求，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作，進(jìn)一步強(qiáng)化自我監(jiān)督，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，接受社會(huì)監(jiān)督。把主要精力放到嚴(yán)明紀(jì)律、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、懲治腐敗上來(lái)。三是必須深化教育。各級(jí)黨組織要把認(rèn)真貫徹廉潔自律準(zhǔn)則作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手，結(jié)合廉政文化建設(shè)教育活動(dòng)，通過專題講座、上黨課、警示教育等形式，認(rèn)真組織黨員干部開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行教育和從政道德教育，引導(dǎo)黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操，自覺抵制不良風(fēng)氣。大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷汲取家規(guī)家風(fēng)和民約中的精華，發(fā)揮德治禮序、崇德重禮的教化作用，以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律、廉潔從政意識(shí)，筑牢思想道德防線。四是必須嚴(yán)格追責(zé)。加大問責(zé)力度，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，看住關(guān)鍵少數(shù)，密切關(guān)注四風(fēng)問題改頭換面、轉(zhuǎn)入地下的新動(dòng)向新表現(xiàn)。堅(jiān)決防止上有政策、下有對(duì)策、無(wú)視制度規(guī)定的行為，對(duì)履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位的要嚴(yán)肅問責(zé)，以問責(zé)常態(tài)化倒逼責(zé)任落實(shí)。五是必須切實(shí)擔(dān)當(dāng)。有責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，失責(zé)就要追究，沒有問責(zé)就難有擔(dān)當(dāng)，各級(jí)黨組織要深化對(duì)主體責(zé)任內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，認(rèn)真肩負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員要認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，對(duì)分內(nèi)的事要管到位、嚴(yán)到份，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、當(dāng)前四風(fēng)問題的表現(xiàn)及原因

一是有的黨員干部學(xué)風(fēng)不正，對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，不相關(guān)的不學(xué)，學(xué)習(xí)上不能靜下心來(lái)，不夠深入，常借口工作忙而怠于學(xué)習(xí)，無(wú)法對(duì)黨的最新理論成果和環(huán)保業(yè)務(wù)有更深的認(rèn)知。二是有的黨員干部精神狀態(tài)不佳，工作積極性不高，對(duì)布置的工作拖拉、懈怠，工作中缺乏創(chuàng)新精神，協(xié)調(diào)組織能力和群眾工作能力都亟待提高。三是有的領(lǐng)導(dǎo)干部重業(yè)務(wù)、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)象沒有得到徹底糾正，責(zé)任落實(shí)有薄弱環(huán)節(jié)。

四、深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的工作措施及意見建議

一是落實(shí)主體責(zé)任，抓好整改落實(shí)。要切實(shí)落實(shí)黨委(黨組)的主體責(zé)任，堅(jiān)持黨政齊抓共管，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，主要針對(duì)征求意見過程中收集到的群眾反映的、民主生活會(huì)等查找到的突出問題，制定整改方案，落實(shí)整改措施。自覺接受群眾監(jiān)督。二是強(qiáng)化宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)自律意識(shí)。充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、宣傳欄、電子顯示屏、廉政短信等多種形式，加大宣傳教育力度，營(yíng)造清廉氛圍，引導(dǎo)黨員干部自覺抵制不正之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己、率先垂范，帶頭反對(duì)四風(fēng)，抓好班子、帶好隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員的教育和約束，防止各種違紀(jì)違法問題的發(fā)生，確保風(fēng)清氣正。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)行專項(xiàng)整治。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，盯緊重要節(jié)點(diǎn)易發(fā)的違紀(jì)違規(guī)問題，切實(shí)加大對(duì)制度執(zhí)行情況的專項(xiàng)整治檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促整改，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。四是嚴(yán)格責(zé)任追究各單位要認(rèn)真結(jié)合實(shí)際，分析查找本單位四風(fēng)方面的突出問題，做到早布置、早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，并進(jìn)行點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，使中央八項(xiàng)規(guī)定真正成為鐵八條、硬約束，持久發(fā)揮作用，消除個(gè)別干部的僥幸心理。

主題教育基層調(diào)研報(bào)告4

為扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞貫徹“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，按照中央、省、市、縣委工作部署，2019年9月28日至10月中旬到聯(lián)小針對(duì)一年級(jí)招生工作、中心小學(xué)黨員教育室對(duì)部分年輕教師進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研工作報(bào)告如下：

一、調(diào)研基本情況

針對(duì)一年級(jí)招生工作和中心年輕教師流動(dòng)性大問題，我認(rèn)真制訂了調(diào)研方案，通過座談會(huì)、問卷調(diào)查、個(gè)別訪談、實(shí)地走訪等方式，對(duì)中心小學(xué)和聯(lián)辦小學(xué)進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，學(xué)區(qū)招生困難，主要原因是師資配備、校園建設(shè)和中心相比差距很大，還有部分家長(zhǎng)在鎮(zhèn)駐地打工上班，接送學(xué)生不便，導(dǎo)致學(xué)生流失，中心年輕教師流動(dòng)性大，主要原因離家遠(yuǎn)，生活不便，導(dǎo)致骨干教師流失嚴(yán)重，影響教學(xué)質(zhì)量。

二、 存在問題

(一)學(xué)區(qū)年輕教師缺乏，師資配備不均。

(二)學(xué)區(qū)校園環(huán)境較差，校舍陳舊。

(三)學(xué)區(qū)沒有食堂，不能滿足家長(zhǎng)需求。

(四)家長(zhǎng)在鎮(zhèn)駐地或外地打工，接送孩子不便。

(五)年輕教師離家遠(yuǎn)，居住條件不優(yōu)越，達(dá)不到自己想要的條件。

三、 提出建議

(一)優(yōu)化資源配置，一年級(jí)配備骨干年輕教師。加強(qiáng)骨干教師培訓(xùn)、提高教育教學(xué)質(zhì)量。

(二)改善校園環(huán)境，綠化美化校園及教室，打造鄉(xiāng)村美麗校園。

(三)開放食堂、滿足家長(zhǎng)中午不能接送需求。

(四)改善教師居住環(huán)境，提高教師待遇，加大教師獎(jiǎng)勵(lì)制度。

主題教育基層調(diào)研報(bào)告5

根據(jù)縣委組織部關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育開展調(diào)研活動(dòng)的通知精神，我局黨委高度重視，就如何更好地推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織調(diào)研人員深入基層黨支部、商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)對(duì)象等采取個(gè)別訪談、召開座談會(huì)等方式，廣泛聽取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、“兩代表一委員”、離退休老同志、老黨員、普通黨員、群眾的意見建議，認(rèn)真研究梳理，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、對(duì)黨的十九大部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的認(rèn)識(shí)和理解。

黨的十九大報(bào)告指出：“弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進(jìn)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育?！敝宰鞒鲞@一部署，充分體現(xiàn)了黨中央始終持之以恒抓思想建設(shè)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動(dòng)全黨更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命的政治擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定決心。同時(shí)，也體現(xiàn)了我們黨把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，“一錘接著一錘敲、一環(huán)緊著一環(huán)擰”，持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的具體實(shí)踐。定位準(zhǔn)確，重點(diǎn)突出，符合基層實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和必要性。

習(xí)近平總書記的報(bào)告高瞻遠(yuǎn)矚、舉旗定向，大氣磅礴、引領(lǐng)時(shí)代，是中國(guó)共產(chǎn)黨不忘初心、擔(dān)當(dāng)使命、繼續(xù)前進(jìn)的政治宣言，是決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的進(jìn)軍號(hào)角，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的行動(dòng)指南。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨的十九大的靈魂，是馬克思主義中國(guó)化的新飛躍，是民族精神和時(shí)代精神之精華，是照亮中華民族偉大復(fù)興前程、指引我們黨奪取“四個(gè)偉大”新勝利的思想燈塔。

二、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育應(yīng)重點(diǎn)解決哪些方面的問題。

1、要有更好的教育陣地。要進(jìn)一步重視對(duì)革命歷史遺址的保護(hù)和革命傳統(tǒng)教育基地的建設(shè)。只有這樣，開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，才有我們的陣地，才能讓革命先輩在天之靈得到慰藉，革命后輩延續(xù)革命的記憶，在主題教育中繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

2、要有更多的教育形式?？梢匀朦h紀(jì)念日、座談、講座、考試、辯論、演講、外出參觀、文藝匯演等多種形式，提高“不忘初心，牢記使命”主題教育的多樣性、趣味性和實(shí)效性。

3、要有更實(shí)的教育成效。要把“不忘初心，牢記使命”主題教育同當(dāng)前工作重心及各種黨內(nèi)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)。比如，在開展業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽的同時(shí)，可以加入黨的基本知識(shí)、信念教育等內(nèi)容。在參觀位于鄉(xiāng)村的革命傳統(tǒng)教育基地的同時(shí)，可以安排徒步健身、打掃烈士墓等黨組織活動(dòng)。這樣，主題教育的成效就能更好地落地到工作上來(lái)，落實(shí)到實(shí)際工作中去。

三、對(duì)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的方式、步驟、程序的意見建議。

1.要集中力量、擴(kuò)大范圍地宣傳、宣貫黨的十九大報(bào)告的精神，全面營(yíng)造濃厚氛圍。

2.要深刻“學(xué)”報(bào)告;開優(yōu)秀課堂“聽”，進(jìn)行思想洗禮;開展行動(dòng)討論“定目標(biāo)”;追蹤做“建”實(shí)績(jī)。

3.教育的方式方法要豐富多彩，可采取板報(bào)、條幅、演講、知識(shí)競(jìng)賽、征文、集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)上答題，撰寫學(xué)習(xí)心得等形式。

4.以豐富多彩的黨員活動(dòng)為載體開展教育，如：黨員志愿服務(wù)活動(dòng)、先鋒創(chuàng)績(jī)等。

5.選擇在黨的生日、建軍節(jié)、國(guó)慶節(jié)等特殊時(shí)間里組織開展“重溫入黨誓詞”、“座談會(huì)”等節(jié)日紀(jì)念式主題教育，增強(qiáng)教育的意義。

四、開展“不忘初心、牢記使命” 主題教育過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)。

1.主題教育要從實(shí)字上下功夫，防止走過場(chǎng)，避免“兩張皮”現(xiàn)象。

2.主題教育要與中心工作相結(jié)合，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，直面矛盾，解決問題。

3.主題教育要與領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，著力提高能力素質(zhì)，練就新時(shí)代新作為的過硬本領(lǐng)。

4.挖掘先進(jìn)典型，爭(zhēng)取把優(yōu)秀黨員的帶頭作用發(fā)揮到最大。