框架(framework)是一個(gè)框子——指其約束性，也是一個(gè)架子——指其支撐性。是一個(gè)基本概念上的結(jié)構(gòu)，用于去解決或者處理復(fù)雜的問題?？蚣苓@個(gè)廣泛的定義使用的十分流行，尤其在軟件概念。框架也能用于機(jī)械結(jié)構(gòu)。以下是小編整理的主題教育調(diào)研報(bào)告框架圖范文匯總四篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

主題教育調(diào)研報(bào)告框架圖1

為扎實(shí)推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，根據(jù)主題教育的工作部署和安排，前期圍繞“進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化××重大決策、重要部署以及重點(diǎn)工作的督辦落實(shí)”主題，對(duì)××集團(tuán)、××集團(tuán)進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研基本情況

××月20日，調(diào)研組對(duì)××集團(tuán)進(jìn)行“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研，先后深入到××、××，現(xiàn)場(chǎng)觀看生產(chǎn)車間，與一線員工面對(duì)面溝通交流，了解××生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具體情況，并在××集團(tuán)召開座談會(huì)，聽取××集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負(fù)責(zé)人、部分下屬××主要負(fù)責(zé)人、黨員代表、職工代表介紹××生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨建工作進(jìn)展、上級(jí)部署工作的落實(shí)、發(fā)展遇到的難題、職工群眾反映的突出問題，以及希望得到的支持等，最后對(duì)××集團(tuán)抓好下一階段的主題教育、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨建工作提出意見建議。

××月9日，調(diào)研組對(duì)××集團(tuán)進(jìn)行“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研，深入到××，現(xiàn)場(chǎng)觀看××黨支部建設(shè)情況，召開座談會(huì)，與××領(lǐng)導(dǎo)班子及職工代表進(jìn)行深入溝通交流，了解基層××發(fā)展中遇到的問題難題。隨后在××集團(tuán)召開座談會(huì)，聽取××集團(tuán)關(guān)于××生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨建工作情況匯報(bào)。最后，我按照××主題教育的工作部署，結(jié)合××集團(tuán)下一階段的工作重點(diǎn)，以“不忘初心牢記使命開啟××高質(zhì)量發(fā)展新征程”為主題，為××集團(tuán)干部職工講了一場(chǎng)專題黨課，與大家一起學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”的重要論述，一起重溫習(xí)近平新時(shí)代××特色社會(huì)主義思想，一起感悟習(xí)近平新時(shí)代××特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)含的豐富內(nèi)涵和重大意義。

通過此次專題調(diào)研，我們不僅掌握了××集團(tuán)、××集團(tuán)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的進(jìn)展情況，也全面了解了兩家××今年上半年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)完成進(jìn)度和下一階段的重點(diǎn)工作，同時(shí)對(duì)兩家××的黨建工作有了深刻的認(rèn)識(shí)。兩家××都認(rèn)真貫徹落實(shí)××××黨委的部署安排，穩(wěn)步推進(jìn)主題教育各項(xiàng)工作，相關(guān)準(zhǔn)備工作充分，態(tài)度認(rèn)真，工作扎實(shí)有力?！痢良瘓F(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)良好。兩家××都高度重視××黨的建設(shè)，在建設(shè)基層黨組織方面做了較多工作，但都不同程度存在黨建工作薄弱環(huán)節(jié)。

此次專題調(diào)研，緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代××特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，緊緊圍繞中央及省委關(guān)于主題教育的部署要求，緊緊圍繞××××黨委關(guān)于主題教育的具體安排，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持邊調(diào)研邊學(xué)習(xí)邊對(duì)照檢查。首先，集中宣講了習(xí)近平新時(shí)代××特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述，提高了廣大干部職工對(duì)習(xí)近平新時(shí)代××特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵的理解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了踐行初心使命的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺;其次，全面梳理了××發(fā)展的問題，掌握了××生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的難題、黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，以及群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題，研究清楚了問題的原因和癥結(jié)所在;再次，通過與黨員代表、職工代表面對(duì)面交流，了解了職工群眾的心聲和關(guān)切，并通過向一線職工群眾尋計(jì)問策，基本掌握了破解××發(fā)展難題、解惑職工困擾的思路。綜合來(lái)看，通過此次專題調(diào)研，實(shí)現(xiàn)了在調(diào)研中深化理解和感悟，在理論聯(lián)系實(shí)際的過程中尋找解決問題的辦法措施，為主題教育下一階段的檢視問題和整改落實(shí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、存在的問題

(一)黨建方面。

一是黨建工作質(zhì)量還不夠高，基層黨建還存在薄弱環(huán)節(jié)。政治理論學(xué)習(xí)還不夠，大多數(shù)采取會(huì)議、文件等方式傳達(dá)學(xué)習(xí)，方式比較傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)還不夠深入。基層××對(duì)如何抓好黨的建設(shè)辦法不夠多，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化夠不夠深入。黨建工作存在上熱下冷、逐層遞減的現(xiàn)象，基層××黨建工作有待加強(qiáng)。

二是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作有機(jī)融合有待進(jìn)一步提升?！痢岭m然已認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性，也非常重視黨建工作，但黨建工作思維較為傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化效果不夠明顯，學(xué)思用貫通還不夠，對(duì)如何將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代××特色社會(huì)思想成效轉(zhuǎn)化成促進(jìn)××發(fā)展的舉措，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)融合方面思考還不夠深入，辦法還不夠多。

三是黨建工作隊(duì)伍和黨務(wù)工作力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，兩家××雖然都按照××××關(guān)于黨建機(jī)構(gòu)和人員配備的要求成立了黨建工作部門，同時(shí)配備了專職黨務(wù)工作人員，但均反映人員配備還不夠，人員的政治素質(zhì)和黨建工作本領(lǐng)有待提升。一些黨務(wù)干部斷層較為嚴(yán)重，半路出家情況不少;部分黨務(wù)工作者存在職能重疊交叉、職責(zé)邊界不清等情況，兼職化、老齡化、新人化等問題仍然存在，黨員教育管理與××改革發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有差距。

四是離退休黨員管理難度大。兩家××都是××系統(tǒng)的老××，××集團(tuán)下屬××成立于19×年，××集團(tuán)也有半個(gè)多世紀(jì)的歷史，目前均有較多的離退休黨員，其中××集團(tuán)離退休黨員×人，××集團(tuán)離退休黨員×5名，年齡普遍較大，行動(dòng)不便，開展日常組織活動(dòng)存在困難。特別是××集團(tuán)歷史遺留黨建問題更是復(fù)雜，××××××××××下屬經(jīng)營(yíng)效益差、資源枯竭礦山實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)，76個(gè)黨組織實(shí)施屬地化移交，面臨較大困難，黨務(wù)工作人員不僅要負(fù)責(zé)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)××的黨建工作，還要處理黨建工作，尤其是建筑行業(yè)流動(dòng)性黨員較多，管理難度較大。

此外，黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制有待進(jìn)一步完善，黨建工作雖納入了經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)責(zé)任制考核，但定性多、定量少，難以衡量評(píng)比，考核結(jié)果也比較彈性，激勵(lì)與約束作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面。

一是××重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。在調(diào)研過程中，××多次反映目前投資項(xiàng)目審批效率偏低，獲批難度較大，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。

二是××債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，依然存在融資難融資貴的問題?！痢恋托зY產(chǎn)沒能有效盤活，資產(chǎn)回報(bào)率低、負(fù)債率虛高，債務(wù)負(fù)擔(dān)較重。

三是××集團(tuán)主業(yè)不突出?！痢良瘓F(tuán)經(jīng)過前幾年的探索，提出發(fā)展戰(zhàn)略，但仍然存在主業(yè)不突出的問題，在如何與××××三大主業(yè)板塊建立起更緊密的聯(lián)系、如何更好地服務(wù)××××主業(yè)發(fā)展等方面仍在探索中。

四是××集團(tuán)歷史遺留問題處置難度大。在調(diào)研中，××集團(tuán)反映，目前××約60%的人力物力投入到歷史遺留問題處置中，耗費(fèi)了××大量資源，影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

(三)其他。

在調(diào)研過程中，一二級(jí)××均反映，目前文件會(huì)議仍然偏多，具體表現(xiàn)為：上級(jí)下發(fā)的各類通知文件多;部分文件直接轉(zhuǎn)發(fā)，針對(duì)性不強(qiáng)，不適應(yīng)基層××實(shí)際;要求參加的會(huì)議較多，耗費(fèi)基層大量精力，基層工作壓力較大。

在完善工作機(jī)制，強(qiáng)化××重大決策、重點(diǎn)工作的督辦落實(shí)方面，兩家××都進(jìn)一步完善了工作機(jī)制，對(duì)制度進(jìn)行了修訂完善，將年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)到各下屬××;××重大決策均經(jīng)過黨委會(huì)前置研究，需要論證審核、出具法律意見的，均按要求審核、出具;“去僵尸、減戶數(shù)、壓層級(jí)”等重點(diǎn)工作都扎實(shí)推進(jìn)，建立了督察督辦機(jī)制，以考核和督辦推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)。

三、下一步工作意見建議

為進(jìn)一步抓好抓實(shí)下一階段的“不忘初心、牢記使命”主題教育工作，結(jié)合××集團(tuán)、××集團(tuán)實(shí)際，根據(jù)此次專題調(diào)研了解掌握的情況，圍繞“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)” 12個(gè)字的總要求，對(duì)下一階段的重點(diǎn)工作建議如下：

(一)進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代××特色社會(huì)主義思想，為國(guó)有××改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代××特色社會(huì)主義思想，是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的基礎(chǔ)所在、主旨所在、靈魂所在，也是做好我們國(guó)有××改革發(fā)展黨建一切工作的根本保障。針對(duì)兩家××反映黨建工作質(zhì)量還不夠高，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化還不夠深入的問題，下一步要狠抓學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代××特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要講話精神，特別是習(xí)近平總書記對(duì)××重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，做到既要掌握習(xí)近平新時(shí)代××特色社會(huì)主義思想的基本內(nèi)涵、基本要義，更要掌握蘊(yùn)含其中的世界觀、方法論。要注重與兩家××的發(fā)展歷程、××定位、使命擔(dān)當(dāng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)黨員干部職工牢記國(guó)有××的初心和使命。在學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用方面下功夫，通過學(xué)習(xí)持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代××特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)宣貫往深里走、實(shí)里走、心里走，引導(dǎo)廣大黨員干部職工從這個(gè)偉大思想中汲取破解××改革發(fā)展難題的答案、鑰匙和方法，真正做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

(二)進(jìn)一步貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，筑牢國(guó)有×ד根”和“魂”。

習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有××黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有××的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有××的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有××的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國(guó)資國(guó)企作為我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，落實(shí)這一根本要求意義重大。針對(duì)××反映的基層黨建弱化、黨建隊(duì)伍和力量偏弱的問題，要通過這次主題教育，對(duì)照新時(shí)代××特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署，對(duì)照黨章黨規(guī)，找差距、找不足、找弱項(xiàng)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，拿出一些實(shí)打?qū)嵉挠才e措，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真落實(shí)××省及省國(guó)資委、××××加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，配齊配強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍，扎實(shí)推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，持續(xù)為國(guó)有××改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，增強(qiáng)國(guó)有××培“根”筑“魂”責(zé)任意識(shí)。

(三)進(jìn)一步抓好主題教育各項(xiàng)工作，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本。

習(xí)近平總書記指出，為××人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是××共產(chǎn)黨人的初心和使命。具體到我們國(guó)有××，我們的初心和使命就是做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本、推動(dòng)國(guó)有××高質(zhì)量發(fā)展。下一步要把開展主題教育融入××生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，大膽探索創(chuàng)新，細(xì)化工作舉措，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，激發(fā)大家抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、長(zhǎng)本領(lǐng)的內(nèi)在動(dòng)力，按照××××的各項(xiàng)部署和要求，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，提高××黨的建設(shè)質(zhì)量，處理好××黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。要提高主管部門履職盡責(zé)和服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，支持指導(dǎo)××發(fā)展。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)籌資金規(guī)劃，加大對(duì)所屬××融資的支持力度，緩解××融資難題，降低××融資成本。進(jìn)一步明確××功能定位，積極搶抓粵港澳大灣區(qū)、全省“一核一帶一區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，研究確定主業(yè)方向，推動(dòng)××重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地，加大歷史遺留問題處置力度，促進(jìn)××輕裝上陣，努力提高××效益、增強(qiáng)××競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，把開展主題教育取得的成效轉(zhuǎn)化為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資產(chǎn)的生動(dòng)實(shí)踐，以新?lián)?dāng)新作為奮力開創(chuàng)××高質(zhì)量發(fā)展新局面。

(四)進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，新征程上不可能都是平坦的大道，我們將會(huì)面對(duì)許多重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大阻力、重大矛盾，必須有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神。面對(duì)新時(shí)代，要按照習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)有××領(lǐng)導(dǎo)人員20字的總要求，大力選拔政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律的干部，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、煥發(fā)斗爭(zhēng)精神，“明知山有虎，偏向虎山行”，把初心和使命轉(zhuǎn)化成披荊斬棘、爬坡越坎韌勁干勁，轉(zhuǎn)化為真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)的自覺行動(dòng)，堅(jiān)決做到“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍。要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，培養(yǎng)干部斗爭(zhēng)精神，學(xué)真本領(lǐng)、練真功夫，不斷增強(qiáng)斗爭(zhēng)的勇氣和本領(lǐng)。特別是，××領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則、率先垂范，當(dāng)好表率，思想認(rèn)識(shí)要高一層，調(diào)查研究要進(jìn)一步，檢視問題要深一層，整改落實(shí)要快一步，發(fā)揮帶頭示范效應(yīng)。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義。

今年3月，習(xí)近平總書記專門就加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義作出重要批示，強(qiáng)調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實(shí)為基層減負(fù)。這次主題教育，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，要把力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容。具體到我們國(guó)有××，更要把解決形式主義突出問題作為我們開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央及省關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的相關(guān)通知精神，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決破除“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，樹立正確政績(jī)觀。經(jīng)常開展有針對(duì)性深入調(diào)研，多深入到基層××，與干部職工面對(duì)面交流，掌握一線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，著重查找發(fā)展思路、發(fā)展舉措，并在抓落實(shí)、抓成效上下功夫，幫助解決××發(fā)展難題和職工關(guān)心問題。嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會(huì)，發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模，著力解決文山會(huì)海反彈回潮的問題，力爭(zhēng)全年做到以××字和××黨字印發(fā)的文件減少，以××名義召開的會(huì)議總量減少，切實(shí)為基層減負(fù)。

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)督辦落實(shí)，推動(dòng)××重大決策部署落地見效。

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，“一分部署，九分落實(shí)”?！痢?xí)浺惨蟾骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實(shí)、當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”。千條萬(wàn)條，不抓落實(shí)就是白條。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，對(duì)影響××發(fā)展的重大決策、重要部署、重點(diǎn)工作進(jìn)行督查督辦。要突出督辦工作重點(diǎn)，創(chuàng)新督辦思路，改進(jìn)督辦方式，提升督辦效能，推動(dòng)××重大決策、重要部署、重點(diǎn)工作得到有效落實(shí)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。要保持聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無(wú)阻的奮斗姿態(tài)，狠抓貫徹落實(shí)，堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓落實(shí)，堅(jiān)持落細(xì)落小抓落實(shí)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，以釘釘子精神一抓到底，有力有效推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，切實(shí)用工作體現(xiàn)忠誠(chéng)老實(shí)，用發(fā)展體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)責(zé)任，用解決問題體現(xiàn)落實(shí)成效。同時(shí)，要把開展主題教育與推進(jìn)××改革發(fā)展穩(wěn)定中心工作結(jié)合起來(lái)，與提高職工群眾的獲得感和幸福指數(shù)結(jié)合起來(lái)，努力完成全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，真正做到兩結(jié)合、兩不誤、兩促進(jìn)。

主題教育調(diào)研報(bào)告框架圖2

根據(jù)《大理公路局黨委班子開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案》的安排部署，把“調(diào)查研究”作為一項(xiàng)貫穿始終的重要內(nèi)容，大理公路局黨委按照上級(jí)提出的專項(xiàng)整治“八個(gè)重點(diǎn)問題”和“四個(gè)圍繞”要求，結(jié)合工作實(shí)際，確定了班子的調(diào)研方向，列出了調(diào)研清單，我結(jié)合自己分管工作實(shí)際主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了調(diào)研主題，即：圍繞“如何進(jìn)一步加強(qiáng)治理車輛超限超載工作”為主題來(lái)開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研的基本情況

按照局黨委對(duì)“不忘初心、牢記使命”主題教育開展調(diào)研工作的統(tǒng)一安排，我和大理公路局派出所劉志雄所長(zhǎng)組成調(diào)研組，于2019年8月6日，深入掛鉤聯(lián)系的漾濞公路分局及治超檢測(cè)站，對(duì)治理車輛超限超載工作情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，與治超檢測(cè)站職工交心談心，了解職工的學(xué)習(xí)、工作和生活情況，聽取職工對(duì)開展治理車輛超限超載工作的意見建議;到漾濞公路分局按照“四必談”的要求開展了談心談話，分別征求分局黨、政、紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大理公路局領(lǐng)導(dǎo)班子及我個(gè)人的意見建議;召開了由分局機(jī)關(guān)全體干部職工及治超檢測(cè)站站長(zhǎng)和職工代表參加的治超工作座談會(huì)，聽取了漾濞公路分局對(duì)開展治理車輛超限超載工作的情況匯報(bào)，聽取了干部職工在治理車輛超限超載工作中存在的困難和問題，今后進(jìn)一步開展治超工作的意見建議等;并按要求在深入學(xué)習(xí)理論和扎實(shí)開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，給漾濞公路分局機(jī)關(guān)黨支部和治超檢測(cè)站的全體黨員上了“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課，其基本情況為：

(一)治超站的基本情況

經(jīng)云南省人民政府(云政復(fù)【2004】78號(hào))文件批準(zhǔn)，漾濞公路超限檢測(cè)站成立于2004年。位于G320線K3234+500M(G215線K3393+700M)處。現(xiàn)有在編在崗治超執(zhí)法人員19人，其中男14人、女5人，中共黨員9人，本科學(xué)歷1人、大專學(xué)歷15人、中專(高中)學(xué)歷3人，外聘協(xié)管員5人，共計(jì)24人。超限檢測(cè)站設(shè)有站長(zhǎng)1名、副站長(zhǎng)1名、內(nèi)勤1名、機(jī)駕人員1名。

(二)治超工作的開展情況

為認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部、公安部，省交通運(yùn)輸廳、省公安廳和省公路局，以及大理州委、州政府的決策部署，以保護(hù)公路、橋梁，維護(hù)社會(huì)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，漾濞公路超限檢測(cè)站在大理公路局、漾濞縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確職責(zé)任務(wù)，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合執(zhí)法“十不準(zhǔn)”的工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照超限檢站聯(lián)合執(zhí)法工作流程開展治超工作，其基本情況為：

1、按照“交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的通知”(交辦公路【2017】62號(hào))文件精神，加強(qiáng)路面執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三條的超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒有發(fā)生過隨意提高或降低治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的行為。

2、按照《云南省公路局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的通知》(云公路〔2019〕199號(hào))文件精神，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省交通運(yùn)輸廳、省公安廳關(guān)于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實(shí)施方案》, 在大理公路局、漾濞縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，漾濞超限檢測(cè)站的全體干部職工，堅(jiān)持24小時(shí)四班三運(yùn)轉(zhuǎn)不間斷執(zhí)法，依法依規(guī)履行法定工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行超限檢站聯(lián)合執(zhí)法的工作流程：由治超站執(zhí)法人員積極主動(dòng)引導(dǎo)貨車進(jìn)站對(duì)車輛裝載情況進(jìn)行檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)未超過超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛，直接予以放行;對(duì)經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)超限的車輛，治超執(zhí)法人員打印檢測(cè)單(過磅單)兩份，由駕駛員簽字確認(rèn)后，并責(zé)令監(jiān)督超限車輛消除違法狀態(tài);再經(jīng)復(fù)檢確認(rèn)已按規(guī)定消除違法狀態(tài)的車輛，治超執(zhí)法人員再次打印檢測(cè)單(過磅單)兩份，由駕駛員再次簽字確認(rèn);治超執(zhí)法人員將制作的稱重和卸載單加蓋單位公章后，將公安交通管理部門留存聯(lián)交由現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法交通民警，依據(jù)稱重和卸載單載明的超限超載比例，依法單獨(dú)實(shí)施處罰和記分，并制作公安交通行政處罰決定書或道路交通安全違法行為處理通知書，當(dāng)場(chǎng)交付被處罰駕駛員;治超執(zhí)法人員收到公安交通管理部門的行政處罰決定書或道路交通安全違法行為處理通知書后，采取復(fù)印等方式留存證據(jù)，放行已消除違法狀態(tài)的車輛。

3、根據(jù)《大理州治理車輛超限超載領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于大理公路局請(qǐng)求大理州境內(nèi)6個(gè)治超站實(shí)施單向檢測(cè)的回復(fù)》及《大理公路局關(guān)于大理州境內(nèi)6個(gè)治超站實(shí)施單向檢測(cè)工作的通知》(大路公【2018】419號(hào))文件精神，由于超限檢測(cè)站的硬件設(shè)施達(dá)不到要求，存在安全隱患，不具備雙向檢測(cè)條件，因此漾濞超限檢測(cè)站自2018年11月16日起實(shí)施單向檢測(cè)，主要檢測(cè)由蘭坪、云龍往下關(guān)方向行駛的貨運(yùn)車輛。

4、自2019年1月至7月，漾濞超限檢測(cè)站共計(jì)檢測(cè)車輛4715輛，拒檢車輛7281輛，監(jiān)督卸載超載車輛4輛，卸載貨物170噸。

二、存在的問題和整改措施

按照開展“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研的方式方法，經(jīng)實(shí)地到漾濞超限檢測(cè)站和職工交心談心征求到的意見建議，以及在漾濞公路分局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研座談會(huì)上，漾濞公路分局干部職工對(duì)開展治理車輛超限超載工作提的困難和問題，其主要有以下幾方面：

(一)超限檢測(cè)設(shè)備老舊，缺乏科技治超的手段，學(xué)習(xí)山西經(jīng)驗(yàn)后，一直向漾濞縣政府治超辦匯報(bào)協(xié)調(diào)安裝公安卡扣抓拍系統(tǒng)，至今沒有結(jié)果。

(二)雖然治超工作是在漾濞縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確了各部門的職責(zé)任務(wù)，多部門協(xié)作配合開展工作，但在實(shí)際工作中各治超成員單位沒有完全做到各盡其責(zé)。特別是源頭治超成效幾乎為零，由于源頭治超相關(guān)部門沒有認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致大部分源頭企業(yè)沒有把好車輛登記關(guān)、裝載關(guān)、稱重關(guān)、出場(chǎng)關(guān)，因而仍然有大量的超限超載車輛上路行駛。

(三)漾濞超限檢測(cè)站雖然被政府主管部門確定為公安交警駐站聯(lián)合執(zhí)法的治超站，但由于警力不足等各種原因，公安交警不能24小時(shí)駐站開展聯(lián)合執(zhí)法工作。

(四)對(duì)逃避檢測(cè)及沖卡的車輛信息，漾濞公路分局綜治辦都及時(shí)上報(bào)政府治超辦，抄送公安交警、運(yùn)政等部門，但公安交警、運(yùn)政等部門未按規(guī)定進(jìn)行處罰。

針對(duì)以上存在的問題和困難，采取以下措施進(jìn)一步加強(qiáng)治理車輛超限超載工作：

(一)以認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，在大理公路局、漾濞縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)治超執(zhí)法人員的政治理論、法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高治超執(zhí)法人員思想素質(zhì)和工作能力，在治理車輛超限超載的實(shí)際工作中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和治理車輛超限超載的各項(xiàng)規(guī)定，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為，認(rèn)真履職盡責(zé)，建設(shè)一支廉潔、務(wù)實(shí)、高效的執(zhí)法隊(duì)伍，樹立良好的治超執(zhí)法隊(duì)伍形象。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，不斷提高人民群眾愛路護(hù)路意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)治超工作的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性，動(dòng)員全社會(huì)參與。通過宣傳車輛超限超載的危害性，普及治理車輛超載超限的法律法規(guī)，使廣大人民群眾及運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)營(yíng)單位和駕駛?cè)藛T充分認(rèn)識(shí)治超工作的重要性，治超不力，路毀橋損，損壞的是公路，危害的是人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，通過廣播電視、短信、微博和微信，以及在關(guān)鍵地段和重點(diǎn)位置懸掛治超宣傳標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)志等方式加大宣傳力度，特別要宣傳依法處置和打擊超限超載車輛的案件，讓那些違法超限超載人員放棄僥幸心理，不敢違法違規(guī)，不斷提高人民群眾愛路護(hù)路意識(shí)。

(三)積極推進(jìn)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)，促進(jìn)治超工作的正常開展。中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)組第三十一次會(huì)議，審議通過了《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《行政執(zhí)法重大案件合法性審核制度》等“三項(xiàng)制度”，省交通運(yùn)輸廳和省公路局對(duì)“三項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)也提出了具體要求，因此，我們要在開展治理車輛超限超載的行政執(zhí)法工作中，積極推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)，促進(jìn)治超工作的正常開展，并取得工作實(shí)效。

(四)積極主動(dòng)向漾濞縣治超辦匯報(bào)工作中的困難和問題，爭(zhēng)取縣治超辦責(zé)成相關(guān)部門認(rèn)真履行源頭治理工作職責(zé)，督促源頭企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真把好車輛登記關(guān)、裝載關(guān)、稱重關(guān)、出場(chǎng)關(guān)，禁止源頭超限超載車輛上路行駛;協(xié)調(diào)公安交警、運(yùn)政部門24小時(shí)進(jìn)駐超限檢測(cè)站開展治超工作，嚴(yán)格按照《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，加大路面執(zhí)法工作力度;爭(zhēng)取縣治超辦加大對(duì)科技治超經(jīng)費(fèi)的投入，學(xué)習(xí)山西經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)，盡快安裝電子抓拍系統(tǒng)，加大對(duì)逃避檢測(cè)和沖卡車輛的執(zhí)法力度，責(zé)成治超成員單位切實(shí)履行各自的工作職責(zé)。加大執(zhí)法力度，形成治超工作聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化，保持路面治超高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)上路運(yùn)輸?shù)某蕹d車輛從嚴(yán)治理、嚴(yán)管重罰，有效的遏制非法超限超載車輛上路行駛。

(五)以開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī)，嚴(yán)歷整治惡意超限超載的行為，要按照“政府主導(dǎo)、屬地為主、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與，出重拳、掃黑惡、保平安”的工作原則，以及有“有黑必掃、有惡必除、有亂必治、有傘必打”的工作要求，通過“大排查、大宣傳、大整治”，切實(shí)掌握治超領(lǐng)域的“黑、惡、亂”底數(shù)，積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)貟吆谵k協(xié)調(diào)，提供當(dāng)前治超工作中存在的拒檢沖卡，不服從管理，責(zé)令卸載困難等亂象，爭(zhēng)取納入地方掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)治理，嚴(yán)歷整治惡意超限超載行為，進(jìn)一步凈化治超領(lǐng)域的執(zhí)法環(huán)境。

三、小結(jié)及啟示

根據(jù)《大理公路局黨委班子開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案》的安排部署，把調(diào)查研究作為一項(xiàng)貫穿始終的重要內(nèi)容，按照大理公路局黨委確定的調(diào)研方向和列出了調(diào)研清單，結(jié)合自己分管工作的實(shí)際主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了調(diào)研主題，圍繞治理車輛超限超載工作情況，深入掛鉤聯(lián)系的漾濞公路分局及治超檢測(cè)站開展調(diào)研，經(jīng)與治超檢測(cè)站職工交心談心，了解職工的學(xué)習(xí)、工作和生活情況，聽取職工對(duì)開展治理車輛超限超載工作的意見建議，以及到漾濞公路分局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研座談會(huì)，聽取了漾濞公路分局對(duì)治理車輛超限超載工作的情況匯報(bào)，聽取了干部職工在治理車輛超限超載工作中存在的困難和問題，對(duì)今后開展治超工作所提的意見建議等，使我對(duì)開展治超工作的重要性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，其主要為：

治理車輛超限超載工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，單靠公路養(yǎng)護(hù)部門的力量無(wú)法保證治超工作任務(wù)的完成，必須在政府主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門以認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記在中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化理論武裝，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的思想自覺和行動(dòng)自覺。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將主題教育與治理車輛超限超載工作有機(jī)融合，按照“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，勇?lián)氊?zé)使命，積極破解治超工作中的難題，切實(shí)把開展主題教育的成效轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)治超工作高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)各相關(guān)部門更加自覺地履行治超工作職責(zé)，按照理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)，以及抓實(shí)學(xué)習(xí)教育、深入調(diào)查研究、深刻檢視問題、認(rèn)真落實(shí)整改的任務(wù)要求，在治理車輛超限超載的實(shí)際工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、州對(duì)治超工作的政策法規(guī)及工作部署，主動(dòng)作為，突出源頭治理，加強(qiáng)路面治超，嚴(yán)格實(shí)施“一超四罰”，進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化的工作機(jī)制，嚴(yán)格按照違法超限超載車輛認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以認(rèn)真開展治理車輛超限超載工作為使命，充分調(diào)動(dòng)各治超成員單位及治超執(zhí)法人員工作積極性，認(rèn)真履行各自的治超工作職責(zé)，為廣大人民群眾提供“暢、安，舒、美”的道路交通環(huán)境，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

主題教育調(diào)研報(bào)告框架圖3

為扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞貫徹“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，按照中央、省、市、縣委工作部署，2019年9月28日至10月中旬到聯(lián)小針對(duì)一年級(jí)招生工作、中心小學(xué)黨員教育室對(duì)部分年輕教師進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研工作報(bào)告如下：

一、調(diào)研基本情況

針對(duì)一年級(jí)招生工作和中心年輕教師流動(dòng)性大問題，我認(rèn)真制訂了調(diào)研方案，通過座談會(huì)、問卷調(diào)查、個(gè)別訪談、實(shí)地走訪等方式，對(duì)中心小學(xué)和聯(lián)辦小學(xué)進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，學(xué)區(qū)招生困難，主要原因是師資配備、校園建設(shè)和中心相比差距很大，還有部分家長(zhǎng)在鎮(zhèn)駐地打工上班，接送學(xué)生不便，導(dǎo)致學(xué)生流失，中心年輕教師流動(dòng)性大，主要原因離家遠(yuǎn)，生活不便，導(dǎo)致骨干教師流失嚴(yán)重，影響教學(xué)質(zhì)量。

二、 存在問題

(一)學(xué)區(qū)年輕教師缺乏，師資配備不均。

(二)學(xué)區(qū)校園環(huán)境較差，校舍陳舊。

(三)學(xué)區(qū)沒有食堂，不能滿足家長(zhǎng)需求。

(四)家長(zhǎng)在鎮(zhèn)駐地或外地打工，接送孩子不便。

(五)年輕教師離家遠(yuǎn)，居住條件不優(yōu)越，達(dá)不到自己想要的條件。

三、 提出建議

(一)優(yōu)化資源配置，一年級(jí)配備骨干年輕教師。加強(qiáng)骨干教師培訓(xùn)、提高教育教學(xué)質(zhì)量。

(二)改善校園環(huán)境，綠化美化校園及教室，打造鄉(xiāng)村美麗校園。

(三)開放食堂、滿足家長(zhǎng)中午不能接送需求。

(四)改善教師居住環(huán)境，提高教師待遇，加大教師獎(jiǎng)勵(lì)制度。

主題教育調(diào)研報(bào)告框架圖4

為貫徹落實(shí)《鷹潭市“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案》(鷹教組發(fā)[2019]1號(hào))的要求，我和本局中小企業(yè)科干部以“中小企業(yè)發(fā)展”為主題，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，于2019年10月9日赴中童眼鏡園區(qū)、余江區(qū)璜溪鎮(zhèn)及錦江鎮(zhèn)就中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了抽樣調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、調(diào)查背景及基本情況

(一)調(diào)查背景

當(dāng)前，全市正在推進(jìn)“不忘初心，牢記使命”主題教育。中央提出，主題教育的主題是：守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)。主題教育的落腳點(diǎn)在抓落實(shí)，檢驗(yàn)主題教育工作能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量有特色走前列，是不是真的有實(shí)效，最終反應(yīng)在我們的實(shí)際工作成效上。對(duì)于我們工信工作者而言，反應(yīng)在工業(yè)發(fā)展上，對(duì)于中小企業(yè)工作者，則體現(xiàn)在服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展上。一方面，要認(rèn)真參加主題教育，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的開展;另一方面，通過業(yè)務(wù)工作的實(shí)在成效，反過來(lái)檢驗(yàn)主題教育的效果，將主題教育與做好中小企業(yè)工作統(tǒng)籌起來(lái)，做到兩結(jié)合、兩不誤、兩促進(jìn)。

“以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心” 。習(xí)近平總書記的深情話語(yǔ)，表達(dá)了中國(guó)共產(chǎn)黨人以民為本的質(zhì)樸情懷。樹高千尺不忘根，人行千里不忘本。作為一名新時(shí)代的共產(chǎn)黨員，要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到兩個(gè)維護(hù)，認(rèn)真貫徹“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求，始終保持與人民群眾的漁水關(guān)系，傾聽民情民聲，為民排憂解難。作為一名服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的工信干部，就要真正做到以百姓心為心，以百姓事為事。通過本次調(diào)研，看到了中小企業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展勢(shì)頭，了解了企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題并進(jìn)行了分析和思考。

(二)中小企業(yè)發(fā)展情況概述

近年來(lái)，全市中小企業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，已成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重要生力軍。2018年，全市規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)達(dá)288戶，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的98.29%。實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1209.62億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額52.05億元，分別占規(guī)上工業(yè)的33.91%和59.07%。2019年1-8月，規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)增至304戶，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入817.45億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)26.99億元，分別占規(guī)上工業(yè)企業(yè)的98.38%、36.86%、56.63%。顯而易見，只有已成為我市工業(yè)主體的中小企業(yè)得到蓬勃發(fā)展，才能推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

1、企業(yè)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化

市委、市政府提出要強(qiáng)化實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，到2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破7000億元的奮斗目標(biāo)。市委、市政府為此作出了系列戰(zhàn)略部署，相繼出臺(tái)了《鷹潭市“鷹才計(jì)劃”實(shí)施方案》、《關(guān)于加大研發(fā)投入提升科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》、《鷹潭市大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)及智能終端產(chǎn)業(yè)若干政策措施》等政策。為了促進(jìn)在中小企業(yè)中起著重要支撐作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展，通過對(duì)全市10個(gè)重點(diǎn)工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行摸底調(diào)查，向市委、市政府報(bào)送了調(diào)研報(bào)告《關(guān)于建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的調(diào)研報(bào)告》。今年，市政府出臺(tái)的《鷹潭市促進(jìn)工業(yè)發(fā)展若干政策措施》中明確了相關(guān)中小企業(yè)激勵(lì)政策：對(duì)首次獲得省級(jí)“專精特新”、專業(yè)化“小巨人”的企業(yè)，由市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;首次獲得國(guó)家級(jí)“專精特新”、小巨人的企業(yè)，或經(jīng)國(guó)家級(jí)行業(yè)組織認(rèn)定為行業(yè)領(lǐng)域前十強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)，由市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

2、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系更加完善

中小企業(yè)成長(zhǎng)過程中重要的一環(huán)是眾創(chuàng)業(yè)，通過雙創(chuàng)孵化培育種子期、初創(chuàng)期企業(yè)，過渡到成長(zhǎng)期、成熟期。在此過程中，我市獲批的各類省級(jí)平臺(tái)的良好運(yùn)行有力地促進(jìn)了企業(yè)的成長(zhǎng)成熟。其中，省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地提供了載體。2018年以來(lái)，余江眼鏡創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、熙高新經(jīng)濟(jì)孵化器共引進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)主體38家，新建創(chuàng)業(yè)廠2000m2，開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、市場(chǎng)推廣、信息服務(wù)等系列工作;省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)提供了服務(wù)。銅產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、微型元件公共服務(wù)平臺(tái)為中小微企業(yè)提供了招商信息、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)及信息技術(shù)服務(wù)7000余次。其中，市銅產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)因有效運(yùn)行榮獲2018年國(guó)家級(jí)中小企業(yè)服務(wù)示范平臺(tái)。

3、企業(yè)梯次培育有新突破

圍繞“眾創(chuàng)業(yè)、個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市、育龍頭、壯集群”企業(yè)成長(zhǎng)路線，梯次培育促企業(yè)快速成長(zhǎng)。一是小升規(guī)工作有效推進(jìn)。去年底，全市規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)達(dá)288家，其中新增小升規(guī)企業(yè)44家;二是企業(yè)走專精特新發(fā)展之路有新發(fā)展。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，專精特新中小企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比均在2%以上，員工鉆技術(shù)、求創(chuàng)新的發(fā)展理根深蒂固，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，成為中小企業(yè)中最具活力的企業(yè)群體。2018年，我市13家中小企業(yè)獲批省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)，近三年來(lái)，我市共有32家企業(yè)獲批省級(jí)“專精特新”中小企業(yè);三是行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域異軍突起。深耕細(xì)分市場(chǎng)的企業(yè)，專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展初見成效，小產(chǎn)業(yè)做出大文章。2018年，新增3家省級(jí)專業(yè)化小巨人企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)以單項(xiàng)冠軍企業(yè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)為努力方向，積極引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

4、企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)初見成效

抓住培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)創(chuàng)新人才、技能人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。面向傳統(tǒng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真實(shí)施《鷹潭市高層次人才引進(jìn)實(shí)施辦法》等省、市人才政策。政府引導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)與高校、科研單位長(zhǎng)期合作，提高企業(yè)研發(fā)能力。配合市委組織部做好省雙千計(jì)劃創(chuàng)業(yè)類人才項(xiàng)目申報(bào)工作，全力引進(jìn)、落地企業(yè)急需的高端人才，努力破解企業(yè)發(fā)展人才支撐不足的問題。充分運(yùn)用鷹潭創(chuàng)業(yè)大學(xué)這一載體，為企業(yè)培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才。組織企業(yè)高管參加省工信廳主辦的科技型中小企業(yè)總裁班、生物醫(yī)藥企業(yè)總裁MBA高級(jí)研修班、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)班等，不斷提升中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。

二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的中小企業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。資產(chǎn)規(guī)模小，銷售收入處于較低水平，市場(chǎng)占有率低。同時(shí)，高技術(shù)含量或高附加值的行業(yè)較少，導(dǎo)致企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差，由中型企業(yè)成長(zhǎng)為大型企業(yè)數(shù)量有限。

2、集群化發(fā)展不夠。中小企業(yè)多數(shù)在園區(qū)外分散經(jīng)營(yíng)，單兵作戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展后勁不足，沒有充分利用大型企業(yè)的帶動(dòng)作用和園區(qū)的輻射作用。融資難，導(dǎo)致中小企業(yè)發(fā)展缺乏足夠的資金支持。人才缺，專業(yè)技工、熟練工和高級(jí)人才引進(jìn)難，穩(wěn)定難，企業(yè)發(fā)展后勁不足;土地緊，企業(yè)發(fā)展空間受限;融資難，企業(yè)拓展規(guī)模乏力。

3、經(jīng)營(yíng)方式落后。中小企業(yè)多為家庭式企業(yè)，經(jīng)營(yíng)管理水平不夠高及員工素質(zhì)低現(xiàn)象較為普遍，企業(yè)管理無(wú)章可循或有章難循，致使企業(yè)運(yùn)行不暢。

4、社會(huì)化服務(wù)體系不夠完善。我市面向中小企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系尚不能提供較好的技術(shù)支持、市場(chǎng)開拓、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多方面的服務(wù)。此外，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的一些政策措施還沒有完全落到位，中小企業(yè)發(fā)展一定程度受阻。

三、存在問題的原因

1、企業(yè)外部發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性增大。最大的不確定性來(lái)自中美貿(mào)易摩擦。美中分別為當(dāng)今世界第一、第二經(jīng)濟(jì)體，是左右當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的主要力量?，F(xiàn)在美國(guó)對(duì)我國(guó)采取的技術(shù)阻斷等打壓政策，極大的阻礙了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。自2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)一直增長(zhǎng)乏力。美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可謂雪上加霜。

2、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力增大。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段邁向高質(zhì)量增長(zhǎng)階段，即體現(xiàn)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)理念的階段，創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的發(fā)展階段。國(guó)家將出臺(tái)環(huán)保、安全等約束性政策，倒逼中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。而企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加，必然感到有一定壓力。這是中小企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中必然要邁過的一道坎，經(jīng)歷的一次陣痛。

3、企業(yè)自身發(fā)展的信心不足。由于外部環(huán)境趨冷導(dǎo)致出口萎縮、內(nèi)需提振乏力導(dǎo)致企業(yè)效益下行等因素影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力增大。企業(yè)利潤(rùn)空間壓縮，投入創(chuàng)新、擴(kuò)大再生產(chǎn)資金不足，企業(yè)的張力及源于市場(chǎng)的信心必然減弱。

4、作為一名新時(shí)期工信黨員干部，感到個(gè)人存在著服務(wù)企業(yè)、服務(wù)百姓的主觀意識(shí)不夠濃、宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)現(xiàn)象。

四、解決問題的思路和辦法

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的這些問題，歸納起來(lái)是問題。建議從以下幾個(gè)層面制定出臺(tái)政策措施。

1、進(jìn)一步加大中小企業(yè)發(fā)展的扶持力度

堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動(dòng)搖。工業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)的骨架，而中小企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重要力量，認(rèn)真研究解決中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的問題，制定完善有利于工業(yè)企業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)稅、土地等優(yōu)惠政策。積極推進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)。加大對(duì)現(xiàn)有專業(yè)扶持政策的宣傳貫徹力度，擴(kuò)大企業(yè)知曉率，促使企業(yè)充分享受政策紅利。有關(guān)基層工作人員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究法律和政策，提高用好、用足、用活政策為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。

充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與中小企業(yè)發(fā)展的積極性，為社會(huì)力量參與中小企業(yè)發(fā)展提供便捷服務(wù)。通過搭建平臺(tái)、股權(quán)合作等方式，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入。建議在政府出資基礎(chǔ)上，充分吸納社會(huì)資源，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，同時(shí)提高鷹潭市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金額度，用于扶持創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)小微初創(chuàng)企業(yè)。

2、大力提升中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平

一是提升中小企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。做好“專精特新”、專業(yè)化小巨人企業(yè)培育工作，在各園區(qū)打造省級(jí)、國(guó)家級(jí)不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，推動(dòng)“雙創(chuàng)”上水平。二是推動(dòng)緩解中小企業(yè)融資難融資貴。落實(shí)相關(guān)國(guó)家、省、市企業(yè)融資政策，擴(kuò)大小微企業(yè)信貸規(guī)模，降低企業(yè)融資成本。協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，拓寬中小企業(yè)融資渠道。三是提高中小企業(yè)公共服務(wù)水平。參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，打造一批國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，積極組織申報(bào)。四是推進(jìn)中小企業(yè)改革。提高中小企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)相互參股、控股，推進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以解決重復(fù)建設(shè)等不合理企業(yè)結(jié)構(gòu)，使中小企業(yè)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)并促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

3、推進(jìn)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。通過構(gòu)建用工供需信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用，以待遇吸引人、以事業(yè)激勵(lì)人，解決企業(yè)用工需求缺口問題。各地因地制宜設(shè)立實(shí)訓(xùn)基地，通過課堂面授、實(shí)操演練、參觀考察等形式，提升一線技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)、技能水平和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)適崗能力。

二是提高企業(yè)管理人員素質(zhì)。選送企業(yè)管理人員參加省科技型中小企業(yè)總裁MBA高級(jí)研修班、省民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度培訓(xùn)班、江西省工業(yè)設(shè)計(jì)MBA總裁高級(jí)研修班，學(xué)習(xí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的新知識(shí)、掌握工業(yè)發(fā)展新理念。

三是積極推進(jìn)校企合作。中小企業(yè)自身研發(fā)能力有限，接觸高校機(jī)會(huì)少，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、推動(dòng)作用，加強(qiáng)企業(yè)與高等院校、科研院所的聯(lián)系，開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)。同時(shí)，高校學(xué)生將實(shí)驗(yàn)室延伸到企業(yè)，企業(yè)也可組織科研人員到高校學(xué)習(xí)、交流，既培養(yǎng)學(xué)生到企業(yè)就業(yè)的意向，又提升企業(yè)的科研水平。

四是創(chuàng)設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展沙龍。構(gòu)筑企業(yè)間溝通、交流的橋梁和紐帶，就鷹潭市中小工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的新情況、新問題，組織企業(yè)管理人士定期進(jìn)行座談、研討，不定期組織各工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)間互相參觀、學(xué)習(xí)，組織企業(yè)學(xué)習(xí)參觀鷹潭市行業(yè)龍頭企業(yè)，尤其是運(yùn)用pest、swot分析法對(duì)中小工業(yè)企業(yè)成功案例進(jìn)行分析，促進(jìn)企業(yè)間比、學(xué)、趕、幫、超，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、加強(qiáng)個(gè)人服務(wù)企業(yè)發(fā)展自身能力素質(zhì)建設(shè)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。本人將在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要講話精神，牢記初心使命，感恩擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)，不斷加強(qiáng)理論武裝，鑄牢信仰根基，增強(qiáng)公仆意識(shí)，錘煉擔(dān)當(dāng)實(shí)干作風(fēng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。立足本崗，補(bǔ)短板，解難題，上水平，促發(fā)展，努力爭(zhēng)創(chuàng)“第一等的工作”。以“百姓心為心”，做好人民公仆，以實(shí)際行動(dòng)扛起市委市政府賦予工信干部的職責(zé)使命，回應(yīng)廣大工業(yè)企業(yè)對(duì)我們的期盼。