【0dsyong.com--調(diào)研報(bào)告】
調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告,調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事才去作調(diào)查,然后寫出報(bào)告。以下是小編整理的支部主題教育調(diào)研報(bào)告【3篇】,歡迎閱讀與收藏。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出:在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,推動(dòng)全黨更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。這是弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng),推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的有效載體。XX中學(xué)黨支部嚴(yán)格按照XX區(qū)委組織部調(diào)研通知具體要求,結(jié)合本校實(shí)際,根據(jù)黨組織設(shè)立和黨員構(gòu)成特點(diǎn),緊扣調(diào)研通知設(shè)置的五大調(diào)研內(nèi)容,采取以問卷調(diào)查、個(gè)別走訪和座談?wù){(diào)研相結(jié)合的方式認(rèn)真開展本次調(diào)研活動(dòng),現(xiàn)將調(diào)研基本情況報(bào)告如下。
?一、基本情況
XX中學(xué)?,F(xiàn)有教師163人,學(xué)生2396人,教學(xué)班46個(gè),黨員54人,其中女黨員15名。
二、主要做法及工作成效
(一)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮先鋒模范作用
1.嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理。黨支部與黨員簽訂了《黨員目標(biāo)責(zé)任書》,年終每位黨員認(rèn)真進(jìn)行履職,并對(duì)每位黨員進(jìn)行民主評(píng)議。
2.認(rèn)真開展?fàn)幾觥鞍撕谩秉h員活動(dòng)。制定了《關(guān)于開展?fàn)幾觥鞍撕谩秉h員活動(dòng)的計(jì)劃》,緊緊圍繞“學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、廉潔好、作風(fēng)好、服務(wù)好、形象好、工作實(shí)績(jī)好、聯(lián)系群眾好”的目標(biāo)要求,開展?fàn)幾觥鞍撕谩秉h員活動(dòng)。
3.開展以“爭(zhēng)一流、做表率、樹形象”為主題的“黨員示范崗”活動(dòng)。黨支部確定全區(qū)教育系統(tǒng)和學(xué)校兩個(gè)層面的示范崗黨員,結(jié)合崗位職責(zé),開展示范崗黨員上示范課、開展專題講座等活動(dòng),充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。
4.認(rèn)真開展黨員專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作。堅(jiān)持黨支部組織生活會(huì)制度,通過提高生活會(huì)質(zhì)量來提高解決自身問題的能力,每年6月份、12月份召開兩次黨員組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員大會(huì),揭擺自身存在的問題,開展批評(píng)與自批評(píng),達(dá)到紅臉出汗治病的效果。
(二)強(qiáng)化黨的組織建設(shè),增強(qiáng)黨組織的凝聚力
1.?加強(qiáng)黨組織陣地建設(shè)。建設(shè)黨員活動(dòng)室,征訂了《黨的生活》《中國教育報(bào)》《青海日?qǐng)?bào)》《法制報(bào)》《海東時(shí)報(bào)》等報(bào)刊雜志,建立健全各種黨建檔案,做到資料齊全,條目清楚、內(nèi)容詳實(shí)。
2.?認(rèn)真開展“支部建設(shè)年”活動(dòng)。按照教育局機(jī)關(guān)黨委的要求,突出“五個(gè)嚴(yán)格”,抓好“五項(xiàng)規(guī)范”,通過開展“支部建設(shè)年”活動(dòng),注重把思想政治工作落到支部、把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部,建立健全基層黨支部的基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障,把從嚴(yán)治黨落實(shí)到每名黨員,全面提高支部的創(chuàng)造力,凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3.認(rèn)真開展“五好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真開展以“好班子、好隊(duì)伍、好制度、好作風(fēng)、好業(yè)績(jī)”為主要內(nèi)容的“五好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng);
4.認(rèn)真開展了黨組織和黨員公開承諾工作。學(xué)校黨支部、全體黨員在黨員會(huì)議上一一進(jìn)行公開承諾,自覺接受大家的監(jiān)督,年終將黨員踐諾情況進(jìn)行對(duì)照檢查,并納入黨員民主評(píng)議的內(nèi)容。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
1.明確職責(zé)分工。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任,自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求融入到分管工作中,認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好職責(zé)范圍和分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。學(xué)校與重點(diǎn)崗位人員、黨員教師簽訂了《黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書》,做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人。
2.增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。開展“廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)”,在校園營造健康高雅的文化氛圍,充分發(fā)揮課堂教學(xué)和校園活動(dòng)主陣地作用,把廉潔教育有機(jī)融入學(xué)科教學(xué)之中,融入校園活動(dòng)之中,使師生在潛移默化中接受廉政文化的熏陶。
3.規(guī)范辦學(xué)行為。嚴(yán)禁教師利用節(jié)假日和課余時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行收費(fèi)補(bǔ)課、有償家教;嚴(yán)禁教師接受家長(zhǎng)請(qǐng)吃和送禮行為;嚴(yán)禁教師要求學(xué)生購買教輔資料或到指定的地點(diǎn)購買學(xué)習(xí)用品等。
4.做好黨務(wù)、校務(wù)公開工作。學(xué)校的各項(xiàng)工作如發(fā)展黨員、師資培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)聘、年度考核、財(cái)務(wù)開支等情況,都通過會(huì)議、電子顯示屏、公開欄等進(jìn)行公示,堅(jiān)持“公開、公平、民主”的原則,增強(qiáng)黨組織和學(xué)校工作的透明度,落實(shí)廣大教職工對(duì)學(xué)校發(fā)展以及切身利益等方面的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(四)深入推進(jìn)“不忘初心,牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
1.結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認(rèn)真抓好黨員教師的政治理論學(xué)習(xí),學(xué)校黨支部確定每周星期五下午為教職工集中政治學(xué)習(xí)時(shí)間,確定學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行集中學(xué)習(xí),采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,主要學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)十九大報(bào)告,學(xué)習(xí)全國教育大會(huì)、全省教育大會(huì)精神,學(xué)習(xí)《黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,通過學(xué)習(xí)明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)廣大黨員教師向黨中央看齊、向黨的路線方針政策看齊,不斷增強(qiáng)黨員的規(guī)則意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神。
2.?引導(dǎo)黨員爭(zhēng)做合格黨員。在學(xué)習(xí)教育工作中我們突出問題導(dǎo)向,按照“邊學(xué)邊查邊做”的要求,每名黨員結(jié)合思想、工作、生活實(shí)際,認(rèn)真查找了自身存在的問題;組織召開黨員專題組織生活會(huì),查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的問題,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施,邊學(xué)邊改。
3.?組織開展改進(jìn)學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和教師精神狀態(tài)活動(dòng)。組織召開“認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大精神,爭(zhēng)做人民滿意的教師”“學(xué)黨章用黨章,爭(zhēng)做合格黨員”“學(xué)習(xí)貫徹全國教育大會(huì)精神,爭(zhēng)做人民滿意的教師”“堅(jiān)守初心,勇?lián)姑?,做‘兩個(gè)維護(hù)’的忠實(shí)踐行者”等專題討論會(huì)。
(五)認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育
1.做好安排部署。成立了主題教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了學(xué)校主題實(shí)施方案,9月22日上午召開了XX中學(xué)“不忘初心、牢記使命”主題教育動(dòng)員部署會(huì)議,對(duì)“不忘初心、牢記使命”主題教育工作進(jìn)行了思想動(dòng)員和部署。及時(shí)制定了XX中學(xué)“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨員三個(gè)月學(xué)習(xí)計(jì)劃,支委班子成員開展了為期七天的集中學(xué)習(xí),同時(shí),全體黨員緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,開展了集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)。
2.開展調(diào)查研究,廣泛征求意見堅(jiān)持在學(xué)習(xí)期間就著手研究調(diào)研工作,著眼解決實(shí)際問題,制定了主題教育調(diào)查研究計(jì)劃,確定了調(diào)研主題。學(xué)校主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入師生、家長(zhǎng)中進(jìn)行調(diào)研,并形成調(diào)研報(bào)告。通過發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)等形式征求意見。組召開班子成員、黨員代表、民主黨派人士代表、教師代表參加的座談會(huì),廣泛征求意見,梳理存在問題。
3.?認(rèn)真抓好整改落實(shí),認(rèn)真檢視問題。學(xué)校支部班子、班子成員、全體黨員認(rèn)真對(duì)照中央決策部署、對(duì)照黨章黨規(guī)、對(duì)照初心使命、對(duì)照先進(jìn)典型認(rèn)真檢視問題,對(duì)照“把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去”和“18個(gè)是否”的要求,認(rèn)真檢視了思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律、廉潔等問題。
對(duì)檢視出的問題、征求到意見制定出了具體的整改措施,并明確了責(zé)任人和整改時(shí)限,堅(jiān)持邊查邊改。八是努力營造主題教育氛圍。學(xué)校黨支部通過條幅、展板、黑板報(bào)、電子顯示屏、微信群等宣傳陣地,及時(shí)宣傳主題教育的重大意義和工作進(jìn)展,營造濃厚的氛圍。
(七)以“黨建+”為抓手,推進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作
1.積極推進(jìn)黨建與學(xué)校管理相融合。在研究學(xué)校其他工作的同步研究研究黨建工作,在下達(dá)教育教學(xué)任務(wù)的同步明確黨建工作任務(wù),在檢查教育教學(xué)工作完成情況時(shí)同步檢查黨建工作的完成進(jìn)度,堅(jiān)持黨建工作與學(xué)校教育教學(xué)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。
2.積極推進(jìn)黨建與德育各項(xiàng)工作相融合。學(xué)校黨支部積極領(lǐng)導(dǎo)和支持學(xué)校德育工作的開展,注重在抓好德育工作的同時(shí)提升黨組織的凝聚力。加強(qiáng)教師的思想政治教育,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的養(yǎng)成教育、文明禮貌教育、心理健康教育,開展“四愛三有”“三愛三節(jié)”“學(xué)雷鋒,見行動(dòng),做雷鋒式的好少年”等主題教育,
3.積極推進(jìn)黨建與教學(xué)教研工作融合。學(xué)校黨支部書記、副書記與全體黨員積極參與學(xué)校教研教改活動(dòng),精心指導(dǎo)教學(xué)工作。學(xué)校班子成員承包年級(jí),加強(qiáng)教育教學(xué)管理,加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)檢查,加強(qiáng)教學(xué)研究指導(dǎo)。
4.積極推進(jìn)黨建與學(xué)校安全工作相融合。學(xué)校黨支部一直把安全工作當(dāng)作學(xué)校工作的重中之重,倡導(dǎo)“安全第一”“安全重于泰山”思想。在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,定期對(duì)校內(nèi)、校外安全隱患進(jìn)行深入、細(xì)致的的排查,對(duì)排查出的問題及時(shí)進(jìn)行整改。加強(qiáng)交通、用電、用火、飲食、精神、防溺水、防校園欺凌、暴力及其他方面共九個(gè)方面的安全教育,筑勞安全防線,為學(xué)生健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。定期開展法制講座、防火知識(shí)講座,每月開展一次緊急疏散演練活動(dòng)。
三、存在的問題
(一)政治理論學(xué)習(xí)不夠深入。個(gè)別黨員對(duì)政治理論學(xué)習(xí)重視程度不夠,對(duì)學(xué)習(xí)的深度要求不高,多停留在字面上,學(xué)習(xí)效果不佳,對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵和十九大報(bào)告中提到的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)等問題理解不深不透。沒有很好地從學(xué)習(xí)中總結(jié)提煉,不能發(fā)揮理論指導(dǎo)作用,運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力不足,謀劃工作的水平不高、創(chuàng)造性開展工作能力薄弱。?
(二)黨建工作抓的不細(xì)不實(shí)。黨的組織生活制度落實(shí)不夠扎實(shí),組織生活內(nèi)容單調(diào)、形式單一,黨員談心談話、黨員民主評(píng)議等制度落實(shí)需加強(qiáng)。對(duì)黨建工作思考不深不細(xì),黨建部分工作還停留在形式上,浮在表面,工作中有時(shí)只求“過得去”、不求“過得硬”,安于現(xiàn)狀,進(jìn)取心不足。執(zhí)行上級(jí)規(guī)定動(dòng)作多,結(jié)合單位實(shí)際針對(duì)性措施少。
(三)形式主義還不同程度存在。向上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作時(shí),講成績(jī)和亮點(diǎn)多,講存在的問題少,敢于揭短、亮丑的勇氣還不夠。以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的現(xiàn)象依然存在。
四、今后工作的開展打算
(一)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的管理和要求。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校支委班子成員和黨務(wù)工作者的管理,要求班子成員和黨務(wù)工作者加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),努力提升業(yè)務(wù)能力,主動(dòng)謀劃工作,創(chuàng)造性地開展工作。
(二)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。黨支部認(rèn)真抓好黨員教師政治理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)深度,深刻理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵,準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的行動(dòng)自覺。運(yùn)用改革的思維和方法,著力破解各項(xiàng)發(fā)展難題。
(三)扎實(shí)有效開展黨建工作。認(rèn)真開展主題黨日、“三會(huì)一課”、黨員談心談話、黨員民主評(píng)議、黨員組織生活會(huì)等,扎實(shí)落實(shí)黨組織生活制度,豐富組織生活內(nèi)容,對(duì)各項(xiàng)工作深入思考,做到有布置有檢查,抓好落實(shí),并結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)規(guī)定動(dòng)作,創(chuàng)造性做好自選動(dòng)作。?
(四)力戒形式主義。扎實(shí)落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)決策部署,把各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位。深入一線,開展調(diào)查研究,指導(dǎo)、督促各項(xiàng)工作,對(duì)存在的問題敢于揭短亮丑并立行整改。
(五)繼續(xù)扎實(shí)有效開展好主題教育。高度重視、認(rèn)真謀劃,繼續(xù)深入貫徹“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)”的總要求,把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿主題教育的全過程,確保主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。
2月26日下午3時(shí),我鎮(zhèn)黨委組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部全體黨員在三樓電教室集中收看學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育專題片《基石》。我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部全體黨員認(rèn)真收看學(xué)習(xí)了該專題片,收獲頗大,每個(gè)黨員干部都把觀看感受記錄在本,并深入學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育,在鎮(zhèn)府形成熱烈的學(xué)習(xí)氛圍,掀起一股學(xué)習(xí)的高潮。
《基石》介紹了王輝同志作為一名組工干部為黨的事業(yè)甘當(dāng)基石,愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、無私奉獻(xiàn),堅(jiān)持原則、公道正派、清正廉潔,默默無聞地在平凡崗位上爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的先進(jìn)事跡;展現(xiàn)了一名優(yōu)秀組工干部“講黨性、重品行、作表率”的時(shí)代風(fēng)采,詮釋了一名共產(chǎn)黨員的人生價(jià)值!
《基石》選題從身邊的基層黨組織入手,通過各地、各部門在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型事跡,展現(xiàn)了新時(shí)期農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會(huì)組織、國企、教育、機(jī)關(guān)、窗口單位和服務(wù)行業(yè)等基層黨組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下和黨員的帶領(lǐng)下取得的巨大成就,闡明了黨的基層組織建設(shè)的重要性。
“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖?!敝匾朁h的基層組織建設(shè)是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的一個(gè)顯著特點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨正是靠著一個(gè)個(gè)像牢固基石的基層組織,鋪就了從勝利走向勝利的道路,帶領(lǐng)廣大人民群眾從戰(zhàn)爭(zhēng)歲月走向和平年代,從封閉落后走向繁榮富強(qiáng)。專題片突出宏觀敘事與微觀描述相結(jié)合,突出地域特色與時(shí)代特征相結(jié)合,選取典型的、有影響性的事件和人物作為切入點(diǎn),展現(xiàn)新時(shí)期機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、國企、非公企業(yè)、教育、服務(wù)窗口、社會(huì)組織等各行各業(yè)基層黨組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下和黨員的帶領(lǐng)下取得的巨大成就,同時(shí)闡明加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要性。
選題以小見大、以點(diǎn)帶面,主題立意高遠(yuǎn),創(chuàng)作思路新穎,表現(xiàn)形式生動(dòng)活潑。通過“走前頭作表率——機(jī)關(guān)黨建”、“把方向謀發(fā)展——農(nóng)村黨建”、“求創(chuàng)新促和諧——社區(qū)黨建”、“當(dāng)示范作引領(lǐng)——國企黨建”、“當(dāng)示范作引領(lǐng)——國企黨建”、“當(dāng)示范作引領(lǐng)——國企黨建”、“強(qiáng)作用助發(fā)展——非公黨建”、“提質(zhì)量強(qiáng)水平——教育黨建”、“重服務(wù)樹行風(fēng)——服務(wù)窗口黨建”、“問冷暖解民憂——社會(huì)組織黨建”等8集內(nèi)容,采取實(shí)景拍攝與歷史還原結(jié)合的方式,展現(xiàn)人物、事件的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。本部專題片既是一部視角獨(dú)特、內(nèi)容豐富、史料翔實(shí)的電視紀(jì)錄片,也是一部融政治性、思想性和可視性于一體的黨員教育的好教材。
人才是第一生產(chǎn)力,是社區(qū)不斷發(fā)展壯大的基礎(chǔ)之源。面臨著市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),社區(qū)人才如何挖掘、培養(yǎng),人才如何穩(wěn)定,新一代人才隊(duì)伍如何建設(shè)?是當(dāng)今社區(qū)發(fā)展亟需思考及解決的問題。我們就要通過加強(qiáng)黨的建設(shè),通過思想工作使大家樹立一種為國企、為黨的事業(yè)做出奉獻(xiàn)的一種精神;通過關(guān)心、解決社區(qū)居民的切身問題和困難,為群眾做實(shí)事,同時(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),發(fā)揮黨員先鋒模范作用,從而帶動(dòng)地方政策創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,創(chuàng)造出更好的地方經(jīng)濟(jì)效益,推進(jìn)社區(qū)更好更快發(fā)展。
在以后的工作生活中,我鎮(zhèn)黨組織將在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下更加緊緊圍繞群眾,全心全意為人民服務(wù),想人民之所想,急人民之所急,實(shí)實(shí)在在地走好群眾路線,真真正正地做上人民的父母官!
“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,xx委相繼召開多次座談會(huì),對(duì) X 級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究工作進(jìn)行安排部署。為此,我結(jié)合分管工作,帶領(lǐng) X、X 等部門,對(duì)我 X政治生態(tài)建設(shè)情況開展了專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、明心見性,清醒認(rèn)識(shí)政治生態(tài)存在的突出問題
以問題為導(dǎo)向,是改進(jìn)作風(fēng)最有效的方法,是構(gòu)建良好政治生態(tài)的最佳途徑。善于發(fā)現(xiàn)問題,清醒正視問題,才能有效解決問題。調(diào)查表明,當(dāng)前影響我 X 政治生態(tài)環(huán)境的主要問題有以下 3 類。
(一)政治生活欠嚴(yán)肅。一些 X 部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的政治理論不學(xué)習(xí)、不研究、不領(lǐng)會(huì),對(duì)民主議事的規(guī)定、規(guī)則執(zhí)行不自覺、不認(rèn)真;部分 X 部門組織生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式;批評(píng)與自我批評(píng)的利器鈍化生銹,黨味不足、辣味不濃,使“一把手”權(quán)力得不到有效制衡和監(jiān)督,其他班子成員得不到真正幫助;少數(shù)地方部門“一把手”議事決策時(shí)“一孔出氣、一鳥獨(dú)鳴”,容不下不同發(fā)聲,聽不得半點(diǎn)意見,在重大決策上獨(dú)斷專行,唯我獨(dú)尊;個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在行權(quán)用權(quán)上以權(quán)謀私,進(jìn)行權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易,大搞利益輸送。如此種種,雖屬少數(shù)個(gè)別,但卻如滴墨入清水,混濁了地方的政治生態(tài)環(huán)境。
(二)作風(fēng)建設(shè)欠持久。當(dāng)前,部分黨員干部在作風(fēng)建設(shè)上主要存在“九大問題”。即高高在上,脫離群眾;坐而論道,自說自話;欺上瞞下,弄虛作假;急功近利,好大喜功;重權(quán)輕責(zé),胡亂作為;心浮氣躁,虎頭蛇尾;慵懶散漫,不思進(jìn)取;安于現(xiàn)狀,得過且過;貪圖享樂,揮霍浪費(fèi)。這些問題具體表現(xiàn)為,對(duì)上吹吹拍拍、曲意奉承,對(duì)下官氣十足、頤指氣使;干事創(chuàng)業(yè)“玩空手道”“練假把式”;宏觀布局只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)等等。雖進(jìn)行了多輪整治,但時(shí)有回潮反彈,仍是影響政治生態(tài)的主要問題。
(三)履職盡責(zé)欠擔(dān)當(dāng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部遇事“難”字當(dāng)頭、“退”字當(dāng)先,遇到矛盾和問題,上推下卸、左躲右閃,能推則推。有的八面玲瓏、四處討好,當(dāng)“兩面人、老好人”,把“不表態(tài)”當(dāng)法寶,把“打哈哈”當(dāng)護(hù)身符。有的在駐村包點(diǎn)上沉不下去,在督導(dǎo)檢查上走馬觀花,在民主生活上只放禮花,在落實(shí)執(zhí)行上敷衍塞責(zé)等。林林總總,一言蔽之,就是在履職盡責(zé)不夠,擔(dān)當(dāng)精神欠佳,在營造良好政治生態(tài)環(huán)境中“關(guān)鍵少數(shù)”的表率引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。
二、追本溯源,深入解析影響政治生態(tài)的主要原因
任何問題的形成都有其滋生的土壤,不追本溯源,就不能探因究理、正心固本。綜合分析當(dāng)前我 X 政治生態(tài)建設(shè)的總體狀況,主要原因是“五個(gè)放松”。
(一)放松了政治生活的要求。黨內(nèi)政治生活庸俗化、形式化是導(dǎo)致黨風(fēng)、政風(fēng)變質(zhì)的重要因素。黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅,必然破壞黨員干部的免疫系統(tǒng),削弱黨的凝聚力和創(chuàng)造力,必將導(dǎo)致政治學(xué)習(xí)浮于表面,民主生活流于形式,批評(píng)與自我批評(píng)的武器難以施展,從而制約黨內(nèi)民主的發(fā)展。如不提高警惕,嚴(yán)格要求,“批評(píng)與自我批評(píng)”將變成“表揚(yáng)與自我表揚(yáng)”,積極的思想斗爭(zhēng)將變成自我贊頌和相互吹捧;黨員干部,特別是“一把手”也會(huì)在“用人一句話”“花錢一支筆”“決策一言堂”的錯(cuò)誤上漸行漸遠(yuǎn),良好政治生態(tài)勢(shì)必受到損害。
(二)放松了紀(jì)律規(guī)矩的尺度。講紀(jì)律,重執(zhí)行是黨員干部安身立命之本。放松紀(jì)律規(guī)矩的尺度,就必然導(dǎo)致黨員干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不強(qiáng);就必然使得黨員干部在政策規(guī)定執(zhí)行上搞變通、打折扣,讓小錯(cuò)誤演變成大錯(cuò)誤;就必然滋長(zhǎng)搞“下不為例、變通處理”的心理暗示,從而讓黨員干部始終走不出“人情”“關(guān)系”的怪圈。紀(jì)律松一寸,歪風(fēng)長(zhǎng)一尺。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣,稍不注意,很容易受到污染,一旦放了紀(jì)律規(guī)矩的尺度,勢(shì)必產(chǎn)生政治生態(tài)的惡化效應(yīng)。
(三)放松了用人導(dǎo)向的宣傳。用人導(dǎo)向決定用人質(zhì)量,影響用人公信度。如果用人導(dǎo)向錯(cuò)誤,就會(huì)模糊干部的努力方向,影響干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,影響黨員干部在群眾心目中的形象。就會(huì)使“關(guān)系升遷論”“作秀升遷論”“資歷升遷論”等錯(cuò)誤思想在黨員干部的大腦中潛滋暗長(zhǎng)。因此,只有廣泛進(jìn)行宣傳,加強(qiáng)正面引導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管,才能促使廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上,從而形成憑實(shí)績(jī)?cè)u(píng)優(yōu)劣、論獎(jiǎng)懲、定升遷的正確用人導(dǎo)向,為構(gòu)建良好政治生態(tài)奠定堅(jiān)實(shí)的人文基礎(chǔ)。
(四)放松了作風(fēng)建設(shè)的力度。政治生態(tài)的核心是作風(fēng)問題,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),持續(xù)努力、久久為功。如逆水行舟,一篙不可放緩;如滴水穿石,一滴不可棄滯。不持之以恒,時(shí)緊時(shí)松就會(huì)使歪風(fēng)回潮反彈,敷衍扯皮的“推諉風(fēng)”、萎靡不振的“庸懶風(fēng)”、麻木不仁的“冷漠風(fēng)”、華而不實(shí)的“漂浮風(fēng)”、只說不做的“空談風(fēng)”。為官不為、為官亂為、以權(quán)謀私、“中梗阻”等各種發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)及“四風(fēng)”問題就會(huì)伺機(jī)抬頭。因此,打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)是構(gòu)建良好政治生態(tài)的主要因素。
(五)放松了責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)化。黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)地方的政治生態(tài)中居于核心、主導(dǎo)地位,具有源頭性、導(dǎo)向性、引領(lǐng)性作用。如放松了對(duì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)的強(qiáng)化,黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任就會(huì)大打折扣,紀(jì)委執(zhí)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)也會(huì)軟弱虛化。就會(huì)導(dǎo)致慢作為、不作為、亂作為問題橫生,推諉扯皮、敷衍塞責(zé)亂象橫行,就無法形成求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展、勇于擔(dān)責(zé)抓工作的新常態(tài)。因此,黨員干部只有帶頭強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí),把反腐倡廉工作抓實(shí),把隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)抓好,才能真正構(gòu)建海晏河清的政治生態(tài)。
三、多管齊下,努力構(gòu)建海晏河清的良好政治生態(tài)
冰凍三尺非一日之寒,祛除頑疾非一日之功。要徹底根除“政治霧霾”,切斷“污染源”,構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài),須多管齊下,從五個(gè)方面著力。
(一)把牢思想開關(guān)“鑄魂”。一是強(qiáng)化理想信念,補(bǔ)精神之鈣。凈化政治生態(tài),必須把思想引領(lǐng)擺在首位。因?yàn)槔硐氲幕率亲钪旅幕拢拍畹膭?dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。從近年來我 X 發(fā)生的腐敗案件看,最根本的問題都是沒有擰緊思想“總開關(guān)”,而最終墜入腐敗深淵的。因此,我們應(yīng)緊緊抓住思想建設(shè)這一根本,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,時(shí)刻為黨員干部清神醒腦;不斷強(qiáng)化黨性教育這一核心,砥礪錘煉黨員干部品格;夯實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一基礎(chǔ),切實(shí)為黨員干部“充電、補(bǔ)鈣”。進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信,自覺筑牢思想上的“防腐墻”,增強(qiáng)政治上的“免疫力”,從而營造思想意識(shí)范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,揚(yáng)民主之風(fēng)。要推動(dòng)黨的組織生活制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化,使“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度落在實(shí)處,確保組織生活起到“除塵”“過濾”作用,及時(shí)阻隔不良風(fēng)氣侵蝕。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,進(jìn)一步完善民主集中制的各項(xiàng)制度和黨委議事規(guī)則及決策機(jī)制,有效防止民主、集中“一頭重”,出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實(shí)用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器,既“真刀真槍”,“紅臉出汗”,又出以公心,幫助同志內(nèi)省改過、成長(zhǎng)進(jìn)步,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。三是增強(qiáng)法治思維,凈思想之源。凈化政治生態(tài),必須把加強(qiáng)法治建設(shè)作為根本點(diǎn)和著力點(diǎn)。時(shí)下,“逆淘汰”“特權(quán)現(xiàn)象”“地方保護(hù)”等政治生態(tài)中的一些“常見病”,從一定意義上講,是人治思維、專制思維、特權(quán)思維在作祟,是法治思維缺失的反映。我們要提教育引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署,自覺學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法,堅(jiān)守法治理念,樹立法治信仰,增強(qiáng)法治意識(shí),營造法治氛圍。做到依法辦事、照章行事、按程序決策,以法治保障業(yè)已構(gòu)建的良好政治生態(tài)安全。
(二)推進(jìn)從嚴(yán)治黨“強(qiáng)基”。一是施嚴(yán)教,固化紀(jì)律規(guī)矩鐵觀念。充分利用 X,X,X 等活動(dòng)載體,突出“X”這個(gè)聚焦點(diǎn),狠抓作風(fēng)教育;突出法紀(jì)學(xué)習(xí)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),狠抓警示教育;突出入腦入心這個(gè)薄弱點(diǎn),狠抓廉政文化滲透教育。以領(lǐng)導(dǎo)引學(xué),考試促學(xué),專家送學(xué)等多種形式使紀(jì)律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過嚴(yán)紀(jì)明規(guī)教育,讓遵紀(jì)守規(guī)觀念落地生根,使黨員干部堅(jiān)守“底線”、不碰“紅線”,自然而然練就過硬作風(fēng)、養(yǎng)出浩然正氣,形成良好政治生態(tài)。二是立嚴(yán)規(guī),構(gòu)建常治常嚴(yán)新常態(tài)。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,將“嚴(yán)”字貫穿立規(guī)建制,常治常管始終,形成從嚴(yán)治黨管黨的長(zhǎng)效機(jī)制。并結(jié)合 X 域?qū)嶋H,以懲防體系建設(shè)為總攬,以規(guī)范資源權(quán)、財(cái)經(jīng)權(quán)、人事權(quán)“三大核心權(quán)力”運(yùn)行為重點(diǎn),進(jìn)一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞,把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。堅(jiān)決維護(hù)相關(guān)規(guī)定、制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,強(qiáng)化執(zhí)行力,始終堅(jiān)持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,對(duì)那些罔顧制度、規(guī)定,頂風(fēng)違紀(jì)的人,堅(jiān)決查處,不搞“下不為例”,以嚴(yán)規(guī)嚴(yán)制促進(jìn)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。三是強(qiáng)嚴(yán)管,提高遵紀(jì)守規(guī)自覺性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上既要嚴(yán)于律己、管好自己,更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管,做到親自抓、主動(dòng)抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓,不當(dāng)“老好人”,勇于做“黑包公”。要切實(shí)履行“管好班子,帶好隊(duì)”的責(zé)任。要加強(qiáng)教育管理力度,做到早提醒、早糾正,及時(shí)“拉袖子、扯腿子” 真切的關(guān)心和保護(hù)黨員干部。同時(shí),對(duì)出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報(bào)告的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追究責(zé)任,真正發(fā)揮嚴(yán)抓嚴(yán)管的威力,促使黨員干部自覺遵紀(jì)守規(guī),做良好政治生態(tài)的堅(jiān)守者、維護(hù)者、建設(shè)者。
(三)匡正用人導(dǎo)向“立標(biāo)”。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不走樣。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、擇?yōu)錄用,堅(jiān)決重用那些重實(shí)干、肯奉獻(xiàn)、形象好、政績(jī)突出的干部,堅(jiān)決不用那些不講原則、不干實(shí)事、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)摹袄虾萌恕?。不讓投機(jī)鉆營者得利,不讓買官賣官者得逞,更不讓腳踏實(shí)地的好干部吃虧。切實(shí)匡正選人用人導(dǎo)向,樹立風(fēng)向標(biāo),營造良好的從政環(huán)境,從干部選任的源頭,奠下良好政治生態(tài)基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格程序不空轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《X》,嚴(yán)肅任用程序,最大限度地壓縮領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意志的影響和自由裁量空間。特別要把好動(dòng)議提名、考察考核、程序步驟“三關(guān),做到執(zhí)行政策不走樣、履行程序不變通、遵守制度不違規(guī),堅(jiān)決防止“程序空轉(zhuǎn)”。對(duì)擬提拔人選充分醞釀,集體討論決定,堅(jiān)決防止“決策一言堂,用人一句話”、表面走程序等問題。對(duì)干部考察,廣泛聽取意見,力求客觀準(zhǔn)確掌握干部實(shí)際情況,最大限度地減少干部帶病提拔、帶病上崗的不良問題,嚴(yán)防政治生態(tài)“母體”攜菌。三是堅(jiān)決查糾不手軟。建立健全選人用人的問責(zé)制,倒逼各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行選人用人的把關(guān)責(zé)任。加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督,完善群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督,努力營造公道正派、公平公正的選人用人環(huán)境。堅(jiān)決查糾拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違紀(jì)行為,不僅要處理當(dāng)事人,而且要追究責(zé)任人,有效預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng),進(jìn)一步營造選人用人的良好風(fēng)氣,加速政治生態(tài)優(yōu)化步伐。
(四)狠抓作風(fēng)反腐“除垢”。一是致力防微杜漸,堅(jiān)持不懈強(qiáng)化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息,建立紀(jì)檢、組織、信訪、審計(jì)等部門對(duì)干部監(jiān)督管理的信息共享平臺(tái),完善干部廉情檔案,全面掌握干部情況。加強(qiáng)日常監(jiān)管,注重抓早、抓小,經(jīng)常性對(duì)黨員干部進(jìn)行“體檢”,對(duì)苗頭性傾向性問題早打“預(yù)防針”,及時(shí)“咬耳朵”“扯袖子”,嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問題。增強(qiáng)監(jiān)管合力,切實(shí)發(fā)揮短信舉報(bào)平臺(tái)作用,建立信訪問題聯(lián)合查辦機(jī)制,健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道,切實(shí)筑牢政治生態(tài)的“防護(hù)網(wǎng)”。二是致力弊絕風(fēng)清,持久深入整治作風(fēng)頑癥。好作風(fēng)是風(fēng)清氣正政治生態(tài)的標(biāo)志,想要弊絕風(fēng)清就必須深入持久地整治干部作風(fēng)頑癥。通過采取專項(xiàng)整治措施,扎實(shí)整治公車私用、違規(guī)宴請(qǐng)、帶彩娛樂、紀(jì)律松弛、為官不為等作風(fēng)頑癥,切實(shí)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省市相關(guān)意見。通過跟蹤督查,嚴(yán)厲查處辦事效率低下、小鬼難纏、中梗阻等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。通過改進(jìn)方式,加大明察暗訪力度,緊緊盯住“四風(fēng)”問題的新動(dòng)向,對(duì)那些披上“隱身衣”、躲進(jìn)“青紗帳”的隱蔽性問題,深挖細(xì)查,使之無處遁形。以作風(fēng)建設(shè)的持久性,維護(hù)穩(wěn)固持久的良好政治生態(tài)。三是致力正本清源,堅(jiān)定不移懲治貪污腐敗。腐敗是對(duì)政治生態(tài)的最大污染。我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,做到有腐必懲、有貪必肅,抓早抓小、快查快結(jié)。既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗。要堅(jiān)決實(shí)行“一案雙查”,倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的地方、部門和單位,既嚴(yán)肅查處當(dāng)事人,又倒查追究相關(guān)人員的責(zé)任,使“一案雙查”制度在預(yù)防和懲治腐敗中發(fā)揮更大效用。以猛藥去疴、重典治亂的決心,強(qiáng)力治污除垢,凈化政治生態(tài)。
(五)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)“正氣”。一是強(qiáng)化主體責(zé)任,揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)正氣。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”的重大決定,及時(shí)出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的配套制度,明確責(zé)任清單。督促各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,并就落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”與所轄行政區(qū)和部門負(fù)責(zé)人的開展專題約談,層層厘清責(zé)任,擰緊責(zé)任鏈條。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”等制度,強(qiáng)化對(duì)落實(shí)責(zé)任不到位,履職擔(dān)當(dāng)不力問題的追責(zé)問責(zé),使黨員干部自覺深耕責(zé)任田,增強(qiáng)構(gòu)建良好政治生態(tài)的使命感和擔(dān)當(dāng)精神。二是強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任,揚(yáng)服務(wù)為民正氣。堅(jiān)持從群眾利益出發(fā),有利于群眾的就堅(jiān)決支持,不利于群眾的就堅(jiān)決糾正。強(qiáng)化對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)、公共資金使用、土地征拆等涉及民利問題的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、社會(huì)保障以及食品安全等涉及民生方面的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)辦事效率低下,服務(wù)態(tài)度粗暴,吃拿卡要等影響民心問題的監(jiān)督。切實(shí)揚(yáng)服務(wù)為民正氣,保障改善民生力度,保障公共投入比例,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果,不斷提高群眾滿意度,提升黨和政府的公信力,使黨群同心共創(chuàng)良好政治生態(tài)。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng),揚(yáng)勤勉忠誠正氣。黨員干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”,在政治生態(tài)建設(shè)中扮演著重要角色,不僅要帶頭履職盡責(zé),做責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?,還要做其他各方面的表率。要通過踐行“X”,堅(jiān)持從嚴(yán)治吏,促使黨員干部帶頭嚴(yán)格廉潔自律,轉(zhuǎn)變作風(fēng);帶頭堅(jiān)守原則,依紀(jì)依法辦事;帶頭堅(jiān)守正道,弘揚(yáng)勤勉忠誠正氣。讓黨員干部真正成為社會(huì)主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者,以優(yōu)良的黨風(fēng)促廉潔政風(fēng)帶樸實(shí)民風(fēng),自然形成河清海晏的良好政治生態(tài)。
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