【0dsyong.com--調(diào)研報告】
調(diào)研報告不同于調(diào)查報告,調(diào)查報告是因為發(fā)生了某件事才去作調(diào)查,然后寫出報告。以下是小編收集整理的鎮(zhèn)網(wǎng)格員隊伍現(xiàn)狀及存在問題的調(diào)研報告范文(通用3篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
一、網(wǎng)格員工作職責
按照“多元合一、一員多用”的思路,實行“定崗、定位、定責”的網(wǎng)格管理服務模式,網(wǎng)格員在網(wǎng)格或村(社區(qū))黨組織的領導下,綜合履行各項網(wǎng)格管理服務職責,主要職責如下:
一、信息采集。及時采集和實時更新網(wǎng)格內(nèi)的人口、房屋、社保、就業(yè)、安全、特殊人群等基礎信息,建立并動態(tài)更新優(yōu)撫對象、留守兒童、特殊和困難老人、殘疾人、退伍軍人、流動人口、嚴重精神病障礙患者、吸毒人員、社區(qū)矯正對象、刑釋人員等群體臺賬,做到底數(shù)清、情況明、信息準。定期或不定期走訪網(wǎng)格內(nèi)群眾,收集社情民意,并做好登記上報和情況反饋工作,及時與群眾溝通信息,及時反映居民訴求,維護群眾合法權益。
二、政策宣傳。做好網(wǎng)格內(nèi)黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的宣傳工作,使黨的政策第一時間傳達到轄區(qū)群眾,讓網(wǎng)格內(nèi)群眾及時知曉和受益。
三、綜治平安。每周開展治安巡邏防控和治安重點區(qū)域、場所排查,并協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格內(nèi)的矛盾糾紛、信訪舉報等問題,力所能及地做好調(diào)解和穩(wěn)控工作,最大限度把問題解決在網(wǎng)格內(nèi)。對排查出來的各類不穩(wěn)定因素、治安隱患、事故隱患或其他突發(fā)性事件,應第一時間上報村(社區(qū))和網(wǎng)格微信群。協(xié)助轄區(qū)派出所、社區(qū)民警做好網(wǎng)格情報信息收集、流動人口服務管理、實有人口管理、違法犯罪線索提供等工作。協(xié)助公安、衛(wèi)健、司法、民政等部門做好網(wǎng)格內(nèi)吸毒人員、社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、邪教人員、嚴重不良行為青少年等特殊人群服務管理工作。
四、安全排查。排查上報網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)安全、消防安全、食品藥品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、交通安全、地質(zhì)災害等隱患,協(xié)助相關部門開展隱患排查整改。做好氣象災害預警、災害實況信息收集上報等工作。
五、城鄉(xiāng)管理。收集反映網(wǎng)格內(nèi)基礎設施損壞、占道經(jīng)營、擾民行為、垃圾暴露等問題,協(xié)助村鎮(zhèn)管理中心及時處理。
六、食品安全。及時掌握網(wǎng)格內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營、自辦宴席舉辦情況,收集和提供相關信息、協(xié)助職能部門做好食品安全日常管理工作。
七、環(huán)保巡查。通過常態(tài)化巡查及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)涉及大氣水、固(危)廢等方面環(huán)境問題,及時上報社區(qū)和網(wǎng)格微信群,協(xié)助生態(tài)環(huán)境局等負有環(huán)境監(jiān)察職責的部門開展環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境矛盾糾紛調(diào)處、突發(fā)環(huán)境事件應急處置等工作。
八、民生服務。開展就業(yè)、社保等民生服務工作,幫助老弱病殘等行動不便的特殊困難群眾代辦低保、優(yōu)撫、困難救助等公共服務事項和行政審批事項。協(xié)助村(社區(qū))開展全民預防保健等工作。對網(wǎng)格內(nèi)用人單位工資支付情況實行日常監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)欠薪隱患,上報社區(qū)和網(wǎng)格微信群。
九、動員自治。組織動員網(wǎng)格內(nèi)群眾參與網(wǎng)格服務管理,推動村(社區(qū))民主自治。
十、其他事項。完成上級交辦的其他工作。
二、網(wǎng)格員工作制度:
(一)持證上崗制度。工作時間應佩戴網(wǎng)格員紅袖標,入戶走訪中應向群眾發(fā)放服務聯(lián)系卡,方便群眾聯(lián)系。
(二)入戶走訪制度。堅持人到網(wǎng)格中去察民情、訪民意、解民憂、保民安,定期對網(wǎng)格群眾、特殊人群進行走訪入戶及上門服務,重點掌握和動態(tài)更新特殊人群的基本信息。
(三)工作例會制度。原則上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度至少召開1次網(wǎng)格化工作例會,總結和部署網(wǎng)格化管理工作;研究解決存在問題,有針對性、有重點布置工作任務。如遇特殊情況,可即時召開工作例會。
(四)服務公示制度。在各村(社區(qū))黨群服務中心、群眾聚集場所、小區(qū)樓棟等醒目位置懸掛網(wǎng)格示意圖,標明網(wǎng)格員責任區(qū),公布網(wǎng)格員照片、姓名、聯(lián)系電話、服務內(nèi)容、管理職責等信息,方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。
(五)信息保密制度。嚴格遵守保密規(guī)定,對采集的信息不得向外透(泄)露,確有需要對外提供信息的,須經(jīng)村(社區(qū))黨組織、相關職能部門批準同意。
一年來,以實現(xiàn)上地“平安、綠色、暢通、健康、文明、和諧”為目標,以“高起點謀劃全方位推進”為思路,全面構建“明智建設,睿智管理,仁智服務”的智能化社會管理創(chuàng)新體系,積極打造上地街道“智慧網(wǎng)格”,真正把社會建設、社會管理、社會服務更好地與城市運行結合起來,把社會管理各項工作落實到基層,讓群眾生活更幸福,讓社會更和諧,讓城市運行更有序。
目前,街道正在按照《xx街道關于推進網(wǎng)格化社會管理和社會服務的實施》、《xx區(qū)推進網(wǎng)格化社會管理和社會服務導則》和《xx區(qū)網(wǎng)格化社會管理和社會服務綜合管理平臺——社會管理用戶手冊》努力打造“更清晰地掌握情況、更及時地發(fā)現(xiàn)問題、更迅速地處置問題、更有效地解決問題”的運行機制,遵循“六項原則”全方位穩(wěn)步推進落實各項目標任務,下面就此項工作簡要匯報如下:
一、街道網(wǎng)格化建設的進展情況
xx街道網(wǎng)格化建設定位于“智慧網(wǎng)格”,即:依托數(shù)字化信息技術,打造動態(tài)化智慧網(wǎng)格,實現(xiàn)智能化社會管理,凸顯“小網(wǎng)格,大服務”,從而加強基層社會管理、化解社會矛盾、促進社會和諧,實現(xiàn)民情聯(lián)系無遺漏、社區(qū)管理無盲點、社區(qū)服務無縫隙,實現(xiàn)瑣事不出網(wǎng)格、小事不出社區(qū)、大事難事不出街道。在順利完成宣傳部署和試運行以來,目前街道網(wǎng)格化建設正穩(wěn)步邁入鞏固提高階段。
1、制度保障,試點推進
6月初,xx街道分別召開街道網(wǎng)格化工作部署會、工作推進會,進一步細化和完善街道關于推進網(wǎng)格化社會管理和社會服務的實施方案,明確職責,形成了全員高度重視、積極參與的局面。
(1)成立街道網(wǎng)格化社會管理和社會服務分中心
依據(jù)區(qū)三級網(wǎng)格化建設體系,在整合街道綜治維穩(wěn)中心、城管監(jiān)督分中心、群眾事務呼叫分中心等公共服務管理機構和職能的基礎上,建立街道網(wǎng)格化社會管理和社會服務分中心,下設辦公室及社會穩(wěn)定、安全檢查、城市管理、社會保障、公共服務、社區(qū)建設、地區(qū)發(fā)展、黨群、績效考核和綜合保障十大工作組并明確了相應職責和制度。
(2)確定xxxx社區(qū)為街道網(wǎng)格化建設試點
8月1日,xx街道召開網(wǎng)格化工作推進會。會上確定了xxxx社區(qū)為街道網(wǎng)格化建設試點,重新組建由街道社區(qū)建設科牽頭的上地街道網(wǎng)格化社會管理和服務分中心辦公室,成員重點由街道社區(qū)建設科、行政辦公室、綜治部、城管科、公安分局、社區(qū)等相關人員組成。會上,街道x主任不僅詳細介紹了網(wǎng)格化建設工作的背景、意義、意見,并就如何推進工作確定了每兩周匯報等網(wǎng)格化建設相關制度。
2、試點運行,具體落實
工作推進會以后,街道分中心辦公室成員立即下沉到xx社區(qū)試點,按照《xx街道關于推進網(wǎng)格化社會管理和社會服務的實施方案》和《xx區(qū)推進網(wǎng)格化社會管理和社會服務導則》,重點對xx網(wǎng)格試點人、地、物、事、組織進行全方位細致梳理。
(1)具體分解xx網(wǎng)格試點十大項工作內(nèi)容
街道分中心辦公室成員在深入了解、調(diào)查、摸底的基礎上,完成了《xx街道網(wǎng)格化試點xx社區(qū)網(wǎng)格管理示意圖》,具體包括六大項:一是網(wǎng)格力量,分為基礎日常力量人員和社會參與力量人員。二是管理對象。三是服務對象。四是門前三包。五是出租房屋。六是重要設施,分為基礎設施、環(huán)境設施、便民設施、區(qū)外設施等工作內(nèi)容?!逗5韰^(qū)推進網(wǎng)格化社會管理和社會服務導則》下發(fā)以后,辦公室成員再次對照試點進行梳理,重點分解了十大項工作內(nèi)容,即:掌握基礎數(shù)據(jù)、反映群眾訴求、提供社會服務、管理實有人口、協(xié)調(diào)城市運行、維護治安秩序、排查化解矛盾、落實矯正幫教、指導安全生產(chǎn)、引導社會參與。
(2)召開街道網(wǎng)格化建設階段性工作匯報會
街道曾先后參觀xxx等街道網(wǎng)格化建設經(jīng)驗。8月16日,街道分中心成員在xxx副主任的帶領下到xxx街道實地考察、學習網(wǎng)格化建設經(jīng)驗,并于17日召開xx街道網(wǎng)格化建設階段性工作匯報會。會上,街道xxx主任針對試點工作提出了街道網(wǎng)格化建設工作要遵循“五個結合”,即:網(wǎng)格化建設要與本部門日常工作相結合;網(wǎng)格化建設要與創(chuàng)建國家文明城區(qū)相結合;網(wǎng)格化建設要與加強基層黨建相結合;網(wǎng)格化建設要與社區(qū)自治相結合;網(wǎng)格化建設要與解決實際問題相結合。這五個結合的工作思路已被區(qū)網(wǎng)格化工作領導小組第10期簡報以“上地街道‘五個結合’進一步推進網(wǎng)格化建設工作”為題進行了報道。
(3)迎接區(qū)網(wǎng)格化建設工作監(jiān)督組視導工作
8月23日,街道迎接區(qū)網(wǎng)格化建設工作監(jiān)督組到街道視導工作。首先xxx副主任采用沙盤形式介紹了轄區(qū)十二個網(wǎng)格的具體分布情況以及工作推進情況。在xx網(wǎng)格試點實地調(diào)研匯報中,監(jiān)督組對街道網(wǎng)格化推進工作予以高度認可并提出xx街道網(wǎng)格化建設工作應定位于不是試點的試點。以此為契機,辦公室成員認真領悟并逐步完善檢查組提出的改進意見。
3、試點成果,全面推進
(一)完成街道“三級網(wǎng)格五級管理”框架模式
9月初,街道分中心辦公室依據(jù)《xx區(qū)推進網(wǎng)格化社會服務管理體系建設導則》,結合xx經(jīng)驗,按照完整覆蓋、便于服務管理、無縫銜接的原則,街道完成了xx街道網(wǎng)格化社會管理服務“三級網(wǎng)格五級管理”的框架模式,即:區(qū)級一級網(wǎng)格(中心)、街道二級網(wǎng)格(分中心)、社區(qū)三級網(wǎng)格(12個),同時根據(jù)社區(qū)實際我們還進一步深化完成了56個網(wǎng)格單元內(nèi)142個自治小組力量的充實和組建。
(二)完成街道網(wǎng)格單元電子示意圖劃分
街道分中心辦公室沒有受控于系統(tǒng)局限,先期于區(qū)里依托《xx街道網(wǎng)格化試點xx社區(qū)網(wǎng)格單元劃分示意圖》完成了12個社區(qū)網(wǎng)格的56個網(wǎng)格單元劃分并繪制了街道層面的電子示意圖,目前正在籌備各社區(qū)網(wǎng)格化辦公室布置,并初步設想調(diào)整建立街道網(wǎng)格沙盤。
(三)完成街道“四種”網(wǎng)格力量公示下沉
10月底街道已經(jīng)對區(qū)委辦局、街道職能科室和協(xié)管員和社會力量三級下沉力量統(tǒng)一制作了高質(zhì)量的標準展板進行公示。通過科學四至劃分網(wǎng)格,同時建立了領導包片制度,明確了各社區(qū)主任擔任格長,并按照區(qū)委辦局、街道職能科室、社會力量和社區(qū)組織下沉了三級網(wǎng)格力量和街道網(wǎng)格化10大工作組人員,至此基本上完成了xx社區(qū)試點的事項梳理和事件模擬處置工作,為下一步全面推進奠定了堅實的基礎。
二、目前街道網(wǎng)格化運行的基本情況
1、具體指導,全員培訓
9月13日,街道結合xx區(qū)網(wǎng)格化社會服務管理信息系統(tǒng)培訓會要求積極開展上地街道“智慧海淀﹒網(wǎng)格化社會管理和社會服務綜合管理平臺”使用培訓會。機關全體干部、委辦局和社區(qū)相關工作人員150余人參加了培訓,本次培訓組織部還納入了機關干部培訓學時。最后,技術人員又采用互動的方式實操培訓了各社區(qū)網(wǎng)格管理員和工作組信息員,為9月17日全區(qū)試運行打下了堅實基礎。
2、掌握系統(tǒng),實踐操作
為便于具體工作人員快速、熟練、準確地系統(tǒng)操作,在培訓的基礎上,工作將培訓指導手冊、PPT、視頻等相關資料發(fā)布街道網(wǎng)格化工作郵箱,便于大家隨時閱讀熟悉。目前,街道相關工作人員,特別是社區(qū)網(wǎng)格格長已經(jīng)比較熟悉系統(tǒng)登錄、走訪日志、社情民情、短信平臺的基本操作,對于事件上報等相關流程也基本掌握。目前街道分中心已經(jīng)依托短信平臺常態(tài)化開展信息發(fā)布、實際指導、會務通知等網(wǎng)格化相關工作。
3、以會代訓,常抓不懈
(一)形成常態(tài)具體培訓指導機制
9月19日和10月19日,在街道社區(qū)主任工作例會上,工作組分別就街道網(wǎng)格試運行情況、如何發(fā)揮網(wǎng)格管理員的作用、走訪日志、社情民意和事件上報等相關事宜做了具體培訓指導,會上還專門下發(fā)了xx網(wǎng)格走訪日志范本,網(wǎng)格郵箱內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)了樹村網(wǎng)格工作信息范本供大家學習參考。目前,以會代訓已成為我街道常態(tài)具體培訓指導機制。
(二)形成“七步”閉環(huán)流程和“三級”循環(huán)機制
目前街道依據(jù)系統(tǒng)功能設置建立起包括信息采集、立案受理、分類派遣、任務處理、核查反饋、結案歸檔、綜合評價七個環(huán)節(jié)的問題處置閉環(huán)工作流程和社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)部“微循環(huán)”、街道“小循環(huán)”、區(qū)級“大循環(huán)”的平臺運行和問題解決機制。目前,街道層面已經(jīng)陸續(xù)接到社區(qū)網(wǎng)格的各種事件上報,分中心通過及時批轉(zhuǎn)給各個工作組處理結案。通過試運行,目前街道大多數(shù)社區(qū)網(wǎng)格在“微循環(huán)”處理機制上發(fā)揮了很好的自治作用。
4、多元整合,彰顯實效
按照“抓好試點,全面推進”的工作要求,分中心辦公室依托街道城管、綜治、勞動等相關部門原有的網(wǎng)格化管理方式,積極溝通整合資源實現(xiàn)綜合管理新模式,力爭把公共服務、便民服務、治安防控、矛盾排查調(diào)處、城市綜合執(zhí)法、特殊人群服務管理、實有人口服務管理等與人民群眾生活密切相關的服務管理工作落實到實處,目前已取得了實效。
以下三個案例是我街道在實際運行中的整合應用,很值得借鑒:
(1)專項活動網(wǎng)格特色化
例如勞動監(jiān)察科利用網(wǎng)格管理積極推進新籌建的xx科技園社區(qū)“勞動用工規(guī)范一條街”建設。通過本年度“一條街”工作,使規(guī)范區(qū)域內(nèi)的企業(yè)勞動合同簽訂率達到了100%,單位均能按月支付工資并執(zhí)行xx市最低工資標準,100%的用工單位建立了勞動用工規(guī)章制度,100%的用工單位為員工繳納了社會保險。以此為鑒,我們覺得街道各職能部門的專項工作可以依托網(wǎng)格管理實現(xiàn)特色化建設,例如通過支部建在網(wǎng)格上,擴大黨組織和黨建工作的覆蓋面,逐步形成一網(wǎng)格一特色、一支部一品牌的黨建亮點。
(2)重點區(qū)域網(wǎng)格專治化
再如十八安保專項行動開展以來,街道綜治部門不僅按照社區(qū)網(wǎng)格為志愿者配備活動座椅、T恤和雨傘,同時利用網(wǎng)格加大了對區(qū)級掛帳重點地區(qū)上地城鐵站周邊整治工作,著力解決黑車、黑摩的非法營運、自行車停放混亂等現(xiàn)實問題。這種對重點區(qū)域?qū)嵤┚W(wǎng)格化陣地管控,可以實現(xiàn)處處布防,可以形成地區(qū)人、地、物、事、組織“格格管控”無縫隙、無盲點。
(3)常規(guī)工作網(wǎng)格常態(tài)化
例如對于小廣告等城市頑疾,街道一直苦于監(jiān)管盲區(qū)較多,城管部門在網(wǎng)格化管理中與“門前三包”有效對接,可以實現(xiàn)時時處處有人管的良好局面,不僅可以消除一些公共綠地建設死角,及時清運垃圾渣土,同時更好地為企業(yè)發(fā)展和居民生活營造一個安心整潔舒適的環(huán)境。
三、推進網(wǎng)格化建設工作實際問題和設想
(一)系統(tǒng)基本情況
街道近年來發(fā)展迅速,由于網(wǎng)格化系統(tǒng)要依托政府OA網(wǎng)絡運行,各社區(qū)的系統(tǒng)運行設備和網(wǎng)絡環(huán)境遠遠不能滿足實際應用,目前分中心已經(jīng)協(xié)調(diào)行政辦公室和相關部門得到解決。隨著街道社區(qū)規(guī)模和轄區(qū)不斷變化調(diào)整,系統(tǒng)試行之初,街道12個社區(qū)網(wǎng)格僅有xxxx社區(qū)可以實名登錄系統(tǒng)進行相關操作,通過溝通,11月初其他11個社區(qū)網(wǎng)格已經(jīng)基本能夠正常登錄系統(tǒng)。
(二)基本運行狀況
現(xiàn)在街道相關工作人員,特別是社區(qū)網(wǎng)格格長已經(jīng)比較熟悉系統(tǒng)登錄、走訪日志、社情民情、短信平臺的基本操作,對于事件上報等相關流程也基本掌握。目前街道分中心已經(jīng)依托短信平臺常態(tài)化開展信息發(fā)布、實際指導、會務通知等網(wǎng)格化相關工作。12月4日,xx區(qū)網(wǎng)格化社會服務管理工作會上通報我街道社區(qū)民情上報57條,排全區(qū)第四位,走訪日志上報157條,排全區(qū)第三位,兩項總排全區(qū)第四位。截至12月15日,我街道社區(qū)民情上報73條,走訪日志上報182條。
(三)基本運行思考
就目前情況而言,如何發(fā)揮地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢,整合街道城管、綜治、勞動等相關部門原有的網(wǎng)格化管理方式和目前12個網(wǎng)格對接是當前街道網(wǎng)格化有效運行的一個現(xiàn)實模式,同時當前需要解決的還有如何提高各層面下沉力量的重視程度和認識水平,積極有效地對接基層網(wǎng)格員和10大工作組是進一步推進工作運行的基本保障。
加強和創(chuàng)新社會管理,是黨中央根據(jù)我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。XX縣認真貫徹落實中央和省、市關于加強和創(chuàng)新社會管理的有關安排部署,積極推進網(wǎng)格化服務管理工作創(chuàng)新實踐,為加強和改進新常態(tài)下基層治理工作能力和水平發(fā)揮了積極作用,取得了一些階段性成效。最近,我組織相關工作人員深入鎮(zhèn)街道、村社區(qū)進行了專題調(diào)研,總結發(fā)現(xiàn)了一些好的做法,查找出工作中存在的主要困難和問題,提出了幾點對策和建議。
一、工作開展情況
(一)網(wǎng)格化服務管理四級體系基本建成。一是建立健全了縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、網(wǎng)格四級聯(lián)動機制,網(wǎng)格事項的發(fā)現(xiàn)、處置、上報、交辦、辦結、回訪、評價機制運行良好。二是四級體系分級管理,梯次互動,各層級根據(jù)實際情況處理網(wǎng)格化事項,職能部門充分發(fā)揮職能作用,確保網(wǎng)格化信息系統(tǒng)事件處理及時。
(二)網(wǎng)格化服務管理信息平臺運行良好。截至目前,我縣網(wǎng)格化服務管理信息系統(tǒng)已累計錄入人口信息XX條(流動人口XX條,特殊人群XX條),群防群治隊伍XX條,群防群治人數(shù)XX條,單位場所XX條(重點單位場所XX條),房屋信息XX條(出租屋XX條),事件處理累計XX條(縣網(wǎng)格化服務管理中心累計辦理事件XX條,全縣民生事項累計XX條,占比%,社情民意收集XX條,占比%,特殊人群服務XX條,占比%,矛盾糾紛勸解XX條,占比%,突發(fā)事項報告XX條,占比%,參與治安防控XX條,占比%)。
職能部門事件辦理情況:20xx年紅黃牌事件情況:
(三)網(wǎng)格化服務管理工作運行效果良好。
1、網(wǎng)格員堅持“一日雙巡”,更貼近老百姓,拉近了黨委政府和群眾的距離。2、網(wǎng)格員既能及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)的矛盾,又能將大多數(shù)矛盾解決在網(wǎng)格內(nèi),諸如鄰里間房屋漏水、下水道堵塞、物業(yè)糾紛等。3、網(wǎng)格內(nèi)各項信息更加全面透徹,網(wǎng)格員收集各類基礎信息導入系統(tǒng),并動態(tài)調(diào)整更新。4、網(wǎng)格員參與治安防控,一定程度上震懾犯罪行為,增加了群眾的安全感和滿意度。5、網(wǎng)格員主動發(fā)現(xiàn)和受理群眾訴求,現(xiàn)場辦結或通過手持終端機報送處理,老百姓遇事愛找網(wǎng)格員,認可度高。6、網(wǎng)格員充實了社區(qū)隊伍,很多以往累計的民生事項得到辦理,社區(qū)工作量下降,實際作用大于居民小組長。
二、存在的主要問題
網(wǎng)格化服務管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物,我縣目前仍處于探索發(fā)展階段,從調(diào)研的情況看,主要存在以下五個方面的問題:
(一)工作進展不平衡。我縣是全省社會管理創(chuàng)新試點縣之一,網(wǎng)格化服務管理工作是社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手,但從這次調(diào)研的情況看,落實力度不夠,街道辦好于城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)工作進展慢。由于個別城鎮(zhèn)的社區(qū)網(wǎng)格化工作落實不到位,鎮(zhèn)網(wǎng)格化專干還要做社區(qū)專干甚至網(wǎng)格員的事情;四級體系還不夠完善,事件處理情況差別大。街道辦之間橫向比較進展也不夠平衡,分類工作各有長短。
(二)群眾知曉度、參與度不高。從調(diào)研情況看,一是知曉度不高。由于宣傳以及地域的原因,城市社區(qū)居民很多還是知道有網(wǎng)格化工作和網(wǎng)格員,但是網(wǎng)格化工作是什么以及網(wǎng)格員的職責作用還不清楚。城鎮(zhèn)社區(qū)以及全縣的農(nóng)村對于網(wǎng)格化工作的知曉度則極低,很少有群眾知道網(wǎng)格化工作是什么。二是參與度不高。網(wǎng)格員開展工作常常遇到不理解不支持,大多數(shù)還是機關事業(yè)單位人員。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無事怕打擾,甚至態(tài)度惡劣,網(wǎng)格員入戶采集和調(diào)解矛盾糾紛極其不便。
(三)工作保障不足。一是網(wǎng)格員的績效工資問題。我縣網(wǎng)格化服務管理工作開展半年了,績效工資原定為按月考核季度兌現(xiàn),但是去年四季度的績效考核財政還未到賬,影響了網(wǎng)格員的積極性。二是網(wǎng)格員保險待遇問題。由于我縣網(wǎng)格員是參照公益性崗位購買保險,購買的四險(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷)中的養(yǎng)老和醫(yī)療都需要網(wǎng)格員自行購買后接近年底憑票據(jù)到街道報賬,網(wǎng)格員意見較大。三是社區(qū)基礎條件問題。部分社區(qū)的基礎設施條件差,辦公場所面積小,網(wǎng)格員隊伍配備到社區(qū)后,辦公面積和辦公設備更不足,不利于工作的開展。
(四)網(wǎng)格員隊伍問題。一是網(wǎng)格員隊伍不夠穩(wěn)定。由于專職網(wǎng)格員能力素質(zhì)以及網(wǎng)格員身份的原因,年輕一點的網(wǎng)格員就想著走,年齡大一點的能力又不及年輕的。二是專兼職網(wǎng)格員差異。由于原則上專兼職網(wǎng)格員工作內(nèi)容都一樣,兼職人員意見較大。一方面是待遇問題,兼職網(wǎng)格員只有績效考核。另一方面是兼職網(wǎng)格員原本的社區(qū)工作也比較多,精力有限,由此還造成個別社區(qū)一個專職網(wǎng)格員負責兩三個網(wǎng)格的情況,“一格一員”難以落實。三是農(nóng)村網(wǎng)格化工作開展難度大。一方面我縣配備了部農(nóng)村手持終端機,有手機的農(nóng)村正逐漸開展工作,其它的農(nóng)村網(wǎng)格化工作基本沒開展。另一方面農(nóng)村網(wǎng)格員大部分都是村書記、主任兼任,年齡偏大,學歷偏低,手持終端機基本不會用,再加上其它諸如計生、民政方面的工作,網(wǎng)格化工作更難在農(nóng)村落地。
(五)部分鎮(zhèn)街道領導不夠重視。一是網(wǎng)格化工作中的一些問題長期得不到解決,比如工作任務不按時完成,影響整體進程;鎮(zhèn)街網(wǎng)格化專干身兼其它工作,其它任務一來便無人負責網(wǎng)格化;工作場所、設備保障不到位,工作無法開展。二是對網(wǎng)格員日常管理不到位,部分網(wǎng)格員多次手機無人接聽或者關機;PC賬號和手機賬號長期不登陸并經(jīng)縣上提醒無果,影響賬號活躍度和綜治目標考核;網(wǎng)格人員名單調(diào)整和網(wǎng)格員請銷假上報備案不主動。
三、推行網(wǎng)格化服務管理工作的幾點建議
通過調(diào)研,有以下幾點建議:
(一)要切實提高思想認識。要切實把網(wǎng)格化服務管理工作作為黨政一把手工程來落實,從思想、組織、保障措施等方面不斷加強,高度重視,確保網(wǎng)格化服務管理工作在全縣落地。結合我縣實際制定實施意見,明確責任,真抓實干,務求實效,保證工作進度。
(二)要切實完善保障機制。一是人員保障。要加強對網(wǎng)格化專干和專兼職網(wǎng)格員的業(yè)務培訓,互相交流,共同進步,提高其適應網(wǎng)格化工作發(fā)展的能力;二是制度保障?!耙桓褚粏T”,“定人、定格、定責”。落實省市關于加強網(wǎng)格員隊伍建設的措施,既要留得住人還要淘汰人;三是資金保障。各項經(jīng)費要及時劃撥到位,資金要按時撥付網(wǎng)格員以及切實保障工作場所、設備的需求;設立激勵資金,推動網(wǎng)格員創(chuàng)先爭優(yōu),出先進出典型。
(三)要切實完善職能部門進駐和網(wǎng)格劃分情況。一是進一步完善需進駐的部門職能,涉及服務群眾的職能部門都要入駐,包括水、電、氣和通信部門,提升網(wǎng)格服務能力,豐富網(wǎng)格服務內(nèi)容,讓老百姓反映的事件都能有部門處理。二是進一步完善網(wǎng)格劃分。由于城市建設發(fā)展的原因,部分網(wǎng)格需要拆分增加網(wǎng)格,部分地區(qū)需要新增網(wǎng)格。
(四)要切實強化宣傳。縣上和各鎮(zhèn)街道要采取靈活多樣的方式加大宣傳力度,職能部門積極配合宣傳,網(wǎng)格員自身要加強日常宣傳,農(nóng)村和城鎮(zhèn)宣傳要同時進行并落實到位,營造濃厚的輿論氛圍,增加群眾的知曉率和參與度。
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