【0dsyong.com--調(diào)研報告】
“不忘初心、牢記使命”主題教育是在全黨范圍內(nèi)開展的主題教育,是推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗的重要內(nèi)容。2017年10月18日,習近平總書記在十九大報告中指出,在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以下是為大家整理的有趣的主題教育調(diào)研報告(合集五篇),歡迎品鑒!
紀委黨風政風監(jiān)督室:
根據(jù)省紀委辦公廳《關(guān)于深化落實中央八項規(guī)定、糾正四風工作開展調(diào)研的通知》的要求,現(xiàn)將省環(huán)境保護廳調(diào)研情況報告如下:
一、貫徹落實中央八項規(guī)定、糾正四風工作情況
一是加強組織領(lǐng)導。廳黨組主要負責人積極帶領(lǐng)班子成員,帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委省政府21條措施。嚴格履行領(lǐng)導責任,每年都堅持把貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、糾正四風和黨風廉政建設(shè)工作作為核心內(nèi)容,與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實,年初廳黨組都要組織召開專題會議研究部署工作,年中聽取班子其他成員和廳屬單位負責人匯報工作開展情況和有關(guān)意見建議,認真查找存在問題,加強整改落實。二是注重教育預防。廳黨組每年初召開黨風廉政建設(shè)工作會議時,都要把貫徹中央八項規(guī)定精神、糾正四風納入主要內(nèi)容,認真學習貫徹中央、省委省政府和省紀委以及環(huán)保部有關(guān)要求。按照一級抓一級、層層抓落實的要求,持續(xù)傳導壓力。今年為進一步加大貫徹中央八項規(guī)定精神、糾正四風工作力度和推動黨風廉政建設(shè)兩個責任末端落實,不斷規(guī)范權(quán)力運行,廳黨組組織召開了廳系統(tǒng)全體人員參加的黨風廉政建設(shè)提醒會,編制印發(fā)了《青海省環(huán)境保護廳2017年廉政文化建設(shè)實施方案》,在廳系統(tǒng)開展了勤廉務(wù)實守紀律,生態(tài)保護敢擔當為主題的廉政文化活動。認真落實廉政談話制度,駐廳紀檢組、廳機關(guān)紀委每年都要按廉潔自律規(guī)定,對廳系統(tǒng)處級干部、重點崗位黨員干部進行集體廉政談話,今年6月至8月,對廳系統(tǒng)處級干部34人、紀檢人員11人、財務(wù)人員9人進行了廉政談話,通過談話,不斷增強了干部職工自覺接受監(jiān)督的意識。有力推動了各處室、各單位嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和持續(xù)糾正四風的自覺性。三是完善制度機制。近三年來,主要制定了關(guān)于《青海省環(huán)境保護廳改進工作作風密切聯(lián)系群眾實施意見》、《省環(huán)境保護廳黨組落實黨風廉政建設(shè)主體責任實施辦法》、《省環(huán)境保護廳黨組關(guān)于貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃實施辦法》、《大額資金支出管理制度》、《財務(wù)核算中心資金支付一次性告知單》。每年根據(jù)中央、省委新要求制定《省環(huán)境保護廳黨組關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作安排意見》和《黨風廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)分工意見》,從宣傳教育、效能監(jiān)察、依法行政、權(quán)力運行、政風行風建設(shè)等方面細化分解,明確責任單位和具體措施。四是狠抓作風建設(shè)。始終把紀律挺在前面,持之以恒糾正四風,嚴明紀律,緊盯年節(jié)假期和重要環(huán)節(jié),加大了明察暗訪力度,并在廳機關(guān)辦公樓一樓放置了征求意見箱和效能反饋卡,大廳設(shè)監(jiān)督崗,公布舉報電話,暢通舉報渠道。從嚴整治執(zhí)法不嚴、辦事不公等損害群眾利益、損害行風形象的問題;加大對三公經(jīng)費支出的監(jiān)管,今年上半年,我廳公務(wù)接待費用實際支出1.63萬元,比去年同期下降7.38%。今年以來對各單位貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和黨風廉政建設(shè)目標責任制落實檢查5次,作風紀律檢查明查暗訪10余次,通報2次。公務(wù)用車管理檢查3次,對檢查出的問題督促進行了整改。五是嚴格監(jiān)督檢查。駐廳紀檢組、廳機關(guān)黨委、紀委經(jīng)常向廳黨組提出工作建議,采取征求意見、集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式方法,不斷加大對廳系統(tǒng)干部職工,特別是主要領(lǐng)導干部貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府21條措施的監(jiān)督檢查,嚴肅追究責任,近三年來,查處廳系統(tǒng)違反中央八項規(guī)定人員3人,給予黨紀政紀處分3人,通報曝光1人,起到了警示教育作用。
二、貫徹中央八項規(guī)定精神,糾正四風取得的成效和主要經(jīng)驗
今年以來,省環(huán)境保護廳嚴格按照省委、省政府、省紀委和環(huán)保部有關(guān)部署要求,不斷強化黨組主體責任,狠抓措施落實,貫徹中央八項規(guī)定精神,糾正四風取得了明顯的成效。一是落實黨風廉政建設(shè)主體責任的自覺性進一步提高。近年來,從梳理兩個責任清單到層層傳導壓力,從強化紀律教育到嚴格責任,廳黨組都能堅持以上率下、主動擔當,狠抓黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任的落實,有力推進廳系統(tǒng)上下形成知責、明責、履責、盡責、問責的良好局面,促使廳各級黨組織履行主體責任和監(jiān)督責任更加自覺、更加主動、更加上心。二是堅決貫徹中央八項規(guī)定精神,糾正四風的意識逐步提高。自中央八項規(guī)定出臺以來,廳黨組高度重視,以高度的政治責任感,迅速采取措施,以抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大節(jié)假日為突破口,以領(lǐng)導干部率先垂范為行動標桿,通過出臺相關(guān)制度規(guī)定、深入開展自查自糾、強化工作措施落實和明查暗訪強化監(jiān)督檢查等措施,取得了良好效果,在全廳營造了風清氣正良好氛圍。三是廉政風險防控體系日益完善。能夠緊盯廉政風險點做好防范工作,督促廳屬處室、單位厘清崗位職責,查找腐敗問題易發(fā)環(huán)節(jié),對廉政風險點進行分析研判,制定措施,有效預防腐敗問題的發(fā)生。四是作風建設(shè)持續(xù)改進。通過對落實中央八項規(guī)定精神和紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴明紀律和規(guī)矩,對苗頭性問題及時提醒糾正和整改,突出問題得到明顯遏制,有力推動了工作作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。
取得的經(jīng)驗,一是必須挺紀在前。把紀律建設(shè)擺在更加突出位置,細化落實主體責任和監(jiān)督責任的工作措施,完善約談、談話提醒、述責述紀述廉、檢查考評等工作機制,形成責任鏈條。要經(jīng)常性加強學習宣傳教育,使黨員、干部增強紀律意識,把黨章黨規(guī)黨紀印在心上,形成尊崇黨章、遵守黨紀的良好習慣。要運用好監(jiān)督執(zhí)紀的四種形態(tài),切實把紀律和規(guī)矩挺在前面,紅臉出汗要成為常態(tài),黨紀處分、組織處理要經(jīng)常使用,堅決遏制腐敗發(fā)生。二是必須強化監(jiān)督。認真履行職責,堅守職責擔當,發(fā)揮好監(jiān)督作用,堅持嚴字當頭,以嚴的措施、嚴的紀律、嚴的要求,進一步規(guī)范執(zhí)紀監(jiān)督工作,進一步強化自我監(jiān)督,加強黨內(nèi)監(jiān)督,接受社會監(jiān)督。把主要精力放到嚴明紀律、執(zhí)紀監(jiān)督、懲治腐敗上來。三是必須深化教育。各級黨組織要把認真貫徹廉潔自律準則作為改進作風的重要抓手,結(jié)合廉政文化建設(shè)教育活動,通過專題講座、上黨課、警示教育等形式,認真組織黨員干部開展理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行教育和從政道德教育,引導黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操,自覺抵制不良風氣。大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,不斷汲取家規(guī)家風和民約中的精華,發(fā)揮德治禮序、崇德重禮的教化作用,以優(yōu)良的黨風凝聚黨心民心,增強黨員干部廉潔自律、廉潔從政意識,筑牢思想道德防線。四是必須嚴格追責。加大問責力度,緊盯重要節(jié)點,看住關(guān)鍵少數(shù),密切關(guān)注四風問題改頭換面、轉(zhuǎn)入地下的新動向新表現(xiàn)。堅決防止上有政策、下有對策、無視制度規(guī)定的行為,對履行主體責任和監(jiān)督責任不到位的要嚴肅問責,以問責常態(tài)化倒逼責任落實。五是必須切實擔當。有責任就要擔當,失責就要追究,沒有問責就難有擔當,各級黨組織要深化對主體責任內(nèi)涵的認識,牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念,認真肩負起管黨治黨的政治責任。主要負責人要認真履行第一責任人責任,班子成員要認真履行一崗雙責,對分內(nèi)的事要管到位、嚴到份,切實強化領(lǐng)導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。
三、當前四風問題的表現(xiàn)及原因
一是有的黨員干部學風不正,對學習的重要性認識不夠,缺乏學習的主動性,不相關(guān)的不學,學習上不能靜下心來,不夠深入,常借口工作忙而怠于學習,無法對黨的最新理論成果和環(huán)保業(yè)務(wù)有更深的認知。二是有的黨員干部精神狀態(tài)不佳,工作積極性不高,對布置的工作拖拉、懈怠,工作中缺乏創(chuàng)新精神,協(xié)調(diào)組織能力和群眾工作能力都亟待提高。三是有的領(lǐng)導干部重業(yè)務(wù)、輕黨風廉政建設(shè)現(xiàn)象沒有得到徹底糾正,責任落實有薄弱環(huán)節(jié)。
四、深化落實中央八項規(guī)定精神的工作措施及意見建議
一是落實主體責任,抓好整改落實。要切實落實黨委(黨組)的主體責任,堅持黨政齊抓共管,領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,主要針對征求意見過程中收集到的群眾反映的、民主生活會等查找到的突出問題,制定整改方案,落實整改措施。自覺接受群眾監(jiān)督。二是強化宣傳教育,切實增強自律意識。充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、宣傳欄、電子顯示屏、廉政短信等多種形式,加大宣傳教育力度,營造清廉氛圍,引導黨員干部自覺抵制不正之風,嚴格執(zhí)行各項規(guī)定。特別是領(lǐng)導干部要嚴于律己、率先垂范,帶頭反對四風,抓好班子、帶好隊伍,加強對本單位工作人員的教育和約束,防止各種違紀違法問題的發(fā)生,確保風清氣正。三是強化監(jiān)督檢查,進行專項整治。要加強監(jiān)督檢查力度,盯緊重要節(jié)點易發(fā)的違紀違規(guī)問題,切實加大對制度執(zhí)行情況的專項整治檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促整改,對違規(guī)違紀問題,依紀依法嚴肅查處,確保各項規(guī)章制度落到實處。四是嚴格責任追究各單位要認真結(jié)合實際,分析查找本單位四風方面的突出問題,做到早布置、早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,對頂風違紀的,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,并進行點名道姓通報曝光,使中央八項規(guī)定真正成為鐵八條、硬約束,持久發(fā)揮作用,消除個別干部的僥幸心理。
習近平總書記在黨的十九大報告中提出:以縣處級以上領(lǐng)導干部為重點,在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。這是弘揚馬克思主義學風,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的有效載體。黨支部嚴格按照縣局調(diào)研通知具體要求,結(jié)合本黨支部實際,根據(jù)黨支部設(shè)立和黨員構(gòu)成特點,緊扣調(diào)研通知設(shè)置的六大調(diào)研內(nèi)容,采取以問卷調(diào)查、個別走訪和座談?wù){(diào)研相結(jié)合的方式認真開展本次調(diào)研活動,現(xiàn)將調(diào)研基本情況報告如下。
一、調(diào)研概述
此次調(diào)研采取問卷調(diào)查和個別走訪等方式,對學校教師進行了書面問卷調(diào)查,問卷共設(shè)計了21個問題。問卷調(diào)查發(fā)出8份,收回8份,回收率100%,接受書面問卷調(diào)查的8名干部,年齡在31-50歲的占100%;擁有大專以上學歷的占100%;科級干部占全部受調(diào)查者的75%。個別走訪15個支部45名黨員干部,先后召開調(diào)研座談會2次,參會人數(shù)達60余人次,收繳下屬各支部調(diào)研報告15份。本次調(diào)研體現(xiàn)出了覆蓋面廣、針對性強、參與率高的特點,比較真實地反映了汶川八一小學黨支部黨員干部對開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的全面認識。
二、黨員思想現(xiàn)狀
從調(diào)查情況總體上看,黨支部絕大多數(shù)黨員干部思想穩(wěn)定,立場堅定,思維活躍,發(fā)展態(tài)勢積極向上。根據(jù)調(diào)研相關(guān)數(shù)據(jù)反映,特別是黨的十九大召開以來,90%的受訪者認為黨員干部理想信念堅定,95%的對從嚴治黨的戰(zhàn)略部署高度肯定,85%的認為在全面從嚴治黨新常態(tài)下,“四風”得到有效遏制,95%的對黨的建設(shè)現(xiàn)狀與未來充滿信心,93%的對黨的建設(shè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢表現(xiàn)出一致看好的態(tài)度。但是,仍有不少同志間接反映了不少問題,比如:少數(shù)黨員干部宗旨意識不強,先鋒模范作用發(fā)揮不充分;部分黨員干部黨性弱化,政治信念有所動搖;部分黨員干部理論學習退化,干部綜合素質(zhì)一般化。90%的黨員干部對“不忘初心,牢記使命”主題教育有著正確的認識,認為這次教育活動的開展十分必要,尤其是在持續(xù)強化黨員干部宗旨意識乃至全面從嚴治黨各個方面都將起到更加積極的作用,同時對本次主題教育抱以很高的期望,希望能通過本次主題教育的開展,切實解決一些重點問題,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,為同步夠格步入小康社會夯實基礎(chǔ)。
三、主題教育的目標任務(wù)
95%以上的受訪者認為本次主題教育的目標任務(wù)是多方面的。主要是教育引導黨員干部自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,著力解決黨員干部在理想信念、宗旨觀念、擔當作為、作風能力等方面存在的突出問題,解決群眾反映強烈的突出問題,充分調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性,確保黨的十九大各項部署有效落實,進而推動全黨更加堅定地維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,更加自覺地同習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
四、主題教育要解決的重點問題
通過調(diào)研,本次主題教育要解決的重點問題主要體現(xiàn)在以下四個方面:
第一,全面從嚴治黨。牢固樹立“四個意識”,堅決做到“五個必須”,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。嚴格落實廉政建設(shè)主體責任,堅持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變。加大對發(fā)生在群眾身邊腐敗問題的查處力度。
第二,堅定理想信念。要采取多種方式,教育引導廣大黨員加強黨性修養(yǎng),進一步堅定理想信念,提高落實中央八項規(guī)定精神的思想自覺和行動自覺。把中央八項規(guī)定和新修訂的實施細則精神作為即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中的重要內(nèi)容,引導黨員干部通過進一步樹立“四個意識”,增強“四個自信”,筑牢抵制歪風邪氣的思想根基。
第三,強化宗旨意識。改進和創(chuàng)新聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的方式方法,落實領(lǐng)導干部調(diào)查研究、定期接待群眾來訪、同干部群眾談心及群眾滿意度測評、民意調(diào)查等制度,切實解決群眾合理訴求。深入開展作風問題整治活動,嚴防和查處各種隱形、變異的“四風”問題,推動八項規(guī)定精神落地生根。持續(xù)開展懶政怠政、為官不為專項治理,堅決整治侵害群眾利益的不正之風,突出查處扶貧領(lǐng)域違紀腐敗問題。健全黨員干部作風狀況定期分析研判機制,量化評估作風建設(shè)成效。
第四,加強理論學習。部分黨員不能正確地運用馬克思主義立場、觀點解決問題,造成理論與實踐相脫節(jié),有的黨員“會做不會說”,有的黨員“會說不會做”。還有的黨員組織紀律渙散,組織意識不強,極少參加甚至不長期不參加組織活動,對堅持黨的領(lǐng)導、鞏固執(zhí)政黨地位的信心不足等等。創(chuàng)新黨內(nèi)學習制度,推動學習教育常態(tài)化、制度化,強化理論武裝,把深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)。
五、如何激發(fā)廣大黨員干部參與主題教育的積極性與主動性
第一,要勇于喚醒初心。大力宣傳我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的歷史成就,選取黨史國史、近現(xiàn)代史上的先輩故事、典型事跡、重大案例,制作爭論短片和微動漫微視頻,采取過“政治生日”、憶“優(yōu)良傳統(tǒng)”、講“紅色小故事”、談成長經(jīng)歷等多種辦法,讓黨員明白“入黨為什么,入黨干什么,將來留什么”,從而喚醒黨員初心,解決好黨員“為什么學,怎么樣學,學了以后怎么干”的問題。
第二,要做到獎懲分明。主題教育僅僅靠“正面引導”不行,“正面引導”不能解決根本問題。對于面對主題教育依然“我行我素”“歸然不動”者,必須采取斷然措施,果斷處理到位。相反,對于表現(xiàn)優(yōu)秀者,要給機會、給平臺、給待遇,連提拔加重用。及時表彰在完成重大任務(wù)中涌現(xiàn)出的典型,培養(yǎng)選拔自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的優(yōu)秀干部。
第三,讓群眾參與進來。俗話說“高手在民間”。在查找問題階段,普遍設(shè)立意見箱、QQ郵箱、便民電話等,開展征集主題教育“金點子”有獎競賽活動,讓群眾知曉主題教育、參與主題教育,從而積極踴躍地為主題教育提建議、出主意,建言獻策。
第四,推行黨員干部聯(lián)系群眾制度。每個黨員干部至少聯(lián)系一名貧困戶。在主題教育中,通過定期到群眾家里登門家訪、與群眾一起勞動一起做家務(wù)等,讓黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部放下架子,和群眾交朋友、結(jié)親戚,融為一體,并將成效量化考核,作為黨員干部進退留轉(zhuǎn)的重要依據(jù)。另外,各級領(lǐng)導干部把自己擺進去講黨課,以言論評論為重點加強輿論引導,營造良好氛圍。
六、“四風”新動向新表現(xiàn)、產(chǎn)生根源及解決辦法
通過調(diào)研,90%以上的黨員干部認為通過“路線教育”和“兩學一做”活動的開展,表面上的“四風”現(xiàn)象得到有效遏制。但上有政策下有對策,仍然衍生出不少“四風”問題的新動向新表現(xiàn):一是下基層調(diào)研仍然存在搞形式、走過場的現(xiàn)象,仍然存在無論什么調(diào)研主題,去的是同一條路線、訪的是同一批對象、聽的是同一套說辭,搞“大伙演、領(lǐng)導看”的走秀式調(diào)研;二是在服務(wù)群眾方面,“門好進、臉好看”,但還是“事難辦”,將過去的“管卡壓”變成了現(xiàn)在的“推繞拖”;三是在召開會議方面,無論什么會議都要層層重復開,一個接一個,檢查評比走馬燈,導致干部疲于應(yīng)付,沒有時間抓落實;四是改進文風方面,有的地方寫文件、制文件機械照搬照抄,出臺制度規(guī)定“依葫蘆畫瓢”,內(nèi)容不是來自調(diào)查研究,而是源自抄襲拼湊;五是履行職責方面,有的部門熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”,將責任下移,試圖讓下級的“責任狀”成為自己的“免責單”;六是違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、農(nóng)家樂等隱蔽場所,或接受私營企業(yè)在高檔小區(qū)內(nèi)安排的“一桌餐”。
深入分析“四風”新動向新表現(xiàn),不難發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)生的根源無異于以下幾個方面。一是思想意識還存在問題,個別黨員領(lǐng)導干部宗旨意識不強,公仆意識談薄,自我約束力較差,總存在僥幸心理;二是轉(zhuǎn)變作風不扎實。個人利己主義作祟,不能堅持和群眾打成一片,不敢擔當責任;三是制度設(shè)計不嚴,有些制度的設(shè)計給投機者留下可鉆的空子,有些人總存在“打插邊球”的心理;四是監(jiān)督力度不嚴,個別領(lǐng)導干部整天忙于單位業(yè)務(wù)工作,從而忽視了對單位工作作風、工作紀律等方面的監(jiān)管,有的領(lǐng)導礙于情面,不到萬不得已的時間,絕對不會插手干預某些違法亂紀事宜。
如何更好地解決系列“四風”新問題,通過調(diào)研,主要歸納為以下三個方面。一是強化主體責任落實。解決形式主義、官僚主義問題的主體責任在其主要負責人。主要負責同志要身先士卒,以身作則,發(fā)揮黨組織牽頭抓總作用,通過層層壓實主體責任,認真查擺本部門本單位存在的形式主義、官僚主義主要表現(xiàn)、突出問題和成因,拿出見人見事的過硬措施,一步一步地扎實整改。要充分發(fā)揮職能部門作用,督促其強化監(jiān)管、健全制度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正突出問題,形成齊抓共管的工作合力。二是從具體問題抓起。要聚焦“四風”問題新表現(xiàn)新動向,特別是服務(wù)群眾、履職盡責等突出問題,以此為突破口和切入點,緊抓不放、一抓到底,以點帶面,用小切口推動大變局。要聚焦貫徹落實黨的十九大精神和黨中央重大決策部署,切實解決保障和改善民生水平等方面工作中存在的形式主義、官僚主義問題,著力整治、抓出成效。三是嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,對熱衷于搞形式主義、官僚主義的黨員干部及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”,該提醒的提醒,該批評的批評,該誡勉的誡勉,防止小問題造成大影響。對確實構(gòu)成違紀、需要追究黨紀政紀責任的黨員干部,該調(diào)整崗位的調(diào)整崗位,該免職的免職,該處分的處分,既追究直接責任人的責任,又追究有關(guān)領(lǐng)導的責任,并點名道姓通報曝光,以嚴肅問責倒逼黨員干部轉(zhuǎn)作風改作風。
七、如何使主體教育避免流于形式、走過程
通過調(diào)研,大部分黨員干部認為主題教育應(yīng)有一套嚴格的方法步驟程序,應(yīng)明確各個階段的主要工作任務(wù)及解決的主要突出問題,全縣應(yīng)建立比較健全的組織領(lǐng)導體系,繼續(xù)借鑒“強化問題導向、注重分類指導”的黨內(nèi)教育活動原則,聚焦突出問題,開展集中整治,加大督促檢查力度,嚴格追責問責,組織黨員群眾對整改效果進行測評。
一要明確目標任務(wù)。從以往主題學習教育來看,不同程度存在學習走過程,不看效果看材料等不良傾向。因此,在開展“不忘初心,牢記使命”主題教育中,我們要明確目標任務(wù),科學設(shè)定主要環(huán)節(jié)、開展方式,不斷增強主題教育方案的科學性,精準引導基層瞄準目標、聚焦問題認真查、扎實改。堅決杜絕對照檢查材料、學習心得體會靠文秘人員代筆,發(fā)言照著材料念等現(xiàn)象,倒逼領(lǐng)導干部自覺學習,深入查擺,觸動心靈。
二要工作做在日常?!皟蓪W一做”學習教育最大的成功就是融入黨的日常建設(shè)、融入經(jīng)常。開展此次主題教育,就要堅持把推進主題教育與落實黨內(nèi)基本制度結(jié)合起來,通過明確將主題教育作為“三會一課”、組織生活、民主生活會、民主評議黨員的“必選”內(nèi)容,讓主題教育融入經(jīng)常日常,避免“另起爐灶”,增加基層負擔。
三要搭建平臺載體。前期的“兩學一做”學習教育催生了“主題黨日”活動載體,有效推動組織生活、黨性教育的常態(tài)化,取得很好成效。因此,開展好此次主題教育,就要充分發(fā)揮“主題黨日”活動的統(tǒng)攬作用,著力做好學思踐悟結(jié)合文章,引導黨員干部深入學、認真思、扎實改,讓主題教育開展有依托、有抓手,確保主題教育在基層落地生根。
四要堅持問題導向。前期開展主題教育已基本解決了享樂主義、奢靡之風,但形式主義、官僚主義在我縣某些領(lǐng)域仍不同程度存在?!安煌跣?,牢記使命”主題教育要取得實效,就要堅持問題導向,聚焦形式主義、官僚主義,發(fā)揚釘釘子的精神,集中精力攻關(guān)克難,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)過硬,一個問題一個問題過關(guān),穩(wěn)步推進,做到問題未解決不罷手、效果沒顯現(xiàn)不松勁。
八、如何發(fā)揮好紅色資源優(yōu)勢
在主題教育中,要充分利用紅色文化資源,注重將歷史的學習與現(xiàn)實的實踐有機結(jié)合,在紅色文化的熏陶中深化對“不忘初心、牢記使命”的體驗。第一,加強紅色文化專題教育與主題教育的融合。通過現(xiàn)場考察、理論探討和思想交流,引導廣大黨員干部以革命先輩為為榜樣,進一步堅定理想信念、增強宗旨觀念、加強黨性修養(yǎng)。第二,開發(fā)紅色文化產(chǎn)品,不斷創(chuàng)新紅色文化的表現(xiàn)方式。要善于利用我縣豐富的紅色文化資源,打造具有地方特色的紅色文化品牌,更好地發(fā)揮紅色文化在主題教育中的重要作用。
黨的十八大以來,從制定和執(zhí)行中央八項規(guī)定開始,全黨上下糾正“四風”取得重大成效,形成了作風建設(shè)的新局面。廣大黨員、干部的思想認識進一步轉(zhuǎn)變,集中專項整治收效明顯,制度建設(shè)成果豐碩,持續(xù)強化正風肅紀,一批違規(guī)違紀行為受到嚴肅處理。中央八項規(guī)定精神的持續(xù)貫徹落實,解決了一些群眾深惡痛絕的“四風”問題,剎住了一些曾被認為不可能剎住的歪風邪氣,攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾,有力促進了黨風政風進一步好轉(zhuǎn)、黨群干群關(guān)系進一步密切,贏得了廣大干部群眾好評。作風建設(shè)向縱深推進,帶來了風氣的變化、制度的變革與文化的革新。但在實際工作中,盡管黨紀利劍高懸,仍然有少數(shù)人頂風作案,挪用公款者有之,胡吃海喝者有之,違規(guī)違紀者亦有之。這說明,難走的是后半程,作風建設(shè)仍然永遠在路上,不能有絲毫懈怠。更應(yīng)該在此基礎(chǔ)上乘勝追擊、更上層樓,真正形成堅固的制度保障和健康的文化基礎(chǔ)。
一、正風肅紀、遏制“四風”?習近平在十九屆中央紀委二次全會上指出,深入推進全面從嚴治黨,要全面貫徹黨的十九大精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,緊緊圍繞維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,在堅持中深化、在深化中發(fā)展,實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn),不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保證。
習近平強調(diào),要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風新動向新表現(xiàn),堅決防止回潮復燃。糾正形式主義、官僚主義,一把手要負總責。要靠深入調(diào)查研究下功夫解難題,靠貼近實際和貼近群眾的務(wù)實舉措抓落實,確保黨中央決策部署落地生根。加強作風建設(shè)必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關(guān)鍵。領(lǐng)導干部要堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,保持對人民的赤子之心,堅持工作重心下移,撲下身子深入群眾,面對面、心貼心、實打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ鳎鉀Q群眾反映強烈的突出問題。
糾正“四風”不能止步,作風建設(shè)永遠在路上。各部門都要擺擺表現(xiàn),找找差距,抓住主要矛盾,特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題,拿出過硬措施,扎扎實實地改。各級領(lǐng)導干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風,身體力行,以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”。在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中,力戒官僚主義、形式主義,以好的作風確保好的效果。
二、當前反腐倡廉存在的主要問題?盡管反腐力度很大、成效很明顯,但是反腐倡廉工作依然艱巨。從十八大以來查處的部分干部違紀違法案件看,腐敗分子往往集政治蛻變、經(jīng)濟貪婪、生活腐化、作風專橫于一身。一是在嚴守政治紀律和政治規(guī)矩方面,主要表現(xiàn)在“七個有之”;二是在腐敗問題上,有的仍心存僥幸,搞迂回戰(zhàn)術(shù),買官帽、批土地、搶項目、收紅包,變著花樣收錢斂財;有的欺騙組織、對抗組織,藏匿贓款贓物,與相關(guān)人員訂立攻守同盟,企圖逃避黨紀國法懲處;三是“四風”問題面上有所收斂,但并沒有絕跡,有的“四風”問題改頭換面、花樣翻新,出現(xiàn)了各種變異。
就局系統(tǒng)來說,存在的主要問題有:一些部門黨組織還不同程度存在黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力問題,管黨治黨責任需進一步壓實;治理“四風”問題有所好轉(zhuǎn),但并沒有真正絕跡,形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在,如:一些領(lǐng)導干部調(diào)研走過場、搞形式主義,調(diào)研現(xiàn)場成了“秀場”;一些單位“門好進、臉好看”,就是“事難辦”;一些部門注重打造領(lǐng)導“可視范圍”內(nèi)的項目工程,“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導不注意”;有的層層重復開會,用會議落實會議;部分單位寫材料、制文件機械照抄,出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”;一些部門不重實效重包裝,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政績”;有的領(lǐng)導干部熱衷于將責任下移,“履責”變“推責”;有的干部知情不報、聽之任之,態(tài)度漠然;有的干部說一套做一套、臺上臺下兩個樣。高壓態(tài)勢下仍有一些部門和黨員干部頂風違紀、變本加厲,有的單位甚至出現(xiàn)“塌方式”腐敗,令人觸目驚心;一些黨員干部精神倦怠、不敢擔當,怕出事、求平穩(wěn),存在“不想為、不能為、不敢為、不作為”現(xiàn)象。
三、加強黨風廉政建設(shè)工作主要措施?在當前反腐倡廉工作中,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大戰(zhàn)略部署,認真落實十九屆中央紀委二次全會、上級黨委決策部署。全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)乎人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡,是最大的政治。反腐倡廉任務(wù)艱巨,任重道遠,要做到標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防。既要治標,查處一些案件;又要治本,從根源上予以解決。在反腐倡廉工作中關(guān)鍵是抓領(lǐng)導干部,特別是機關(guān)企事業(yè)單位重點部門、重點崗位上的領(lǐng)導干部。不得違背中央精神,轉(zhuǎn)移群眾監(jiān)督注意力,改變整治對象和整治重點,制造新的不穩(wěn)定因素。
(一)加強理論學習和思想引導,提高廣大黨員干部的思想認識。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部要深刻認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義,準確把握中央部署和要求。教育廣大黨員領(lǐng)導干部自覺加強學習、凈化思想、提高認識,克服形式主義,力戒“以形式主義反對形式主義”的做派,從思想上剔除“四風”問題滋生的毒瘤。具體說來就是要強化為人民服務(wù)的意識,把為人民服務(wù)真正落實到行動上,切實便民、利民、為民,減少群眾“辦事難、辦事貴、辦件小事跑斷腿”的諸多不便;要關(guān)注民生,加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,在群眾的食品安全、飲水安全、交通出行安全等方面多作人性化的考慮,把學習教育的要求結(jié)合工作思路切實體現(xiàn)在行動上、落實在工作中,努力讓群眾滿意。讓黨員領(lǐng)導干部在學習中認識到,堅持紀嚴于法、紀在法前,用紀律管住全體黨員。突出抓好“一章程兩準則四條例”的學習教育,教育引導廣大黨員干部明規(guī)知紀,堅定理想信念,筑牢思想防線,樹立道德“高線”,心有所畏、言有所戒、行有所止。
(二)夯實“兩個責任”,推進全面從嚴治黨向基層延伸。黨委、黨組要落實黨風廉政建設(shè)的主體責任,不斷強化宗旨意識,做到守土有責。黨委主要負責同志要管好自己、管好班子、帶好隊伍,當好廉潔從政的表率,認真履行職責范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)第一責任人的職責;所有領(lǐng)導干部都要履行“一崗雙責”,做黨風廉政建設(shè)的“明白人”、“責任人”、“帶頭人”。紀委要落實好黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督責任,創(chuàng)新監(jiān)督方式方法和制度機制,不斷探索、持續(xù)用力,構(gòu)建明責、督責、追責的責任落實鏈條和機制。局紀檢組協(xié)助局黨委制定主體責任清單,出臺監(jiān)督責任清單、監(jiān)督責任考核辦法,推動各級黨組織相繼建立相關(guān)制度,在落實“兩個責任”上實現(xiàn)有清單、有臺賬、有規(guī)程、有留痕,形成以制度監(jiān)督為基礎(chǔ)、以常態(tài)監(jiān)督為重點、以責任落實為保障的監(jiān)督長效機制,進一步提升全面從嚴治黨監(jiān)督責任的科學化水平,營造風清氣正的政治生態(tài)。把落實“兩個責任”擺在了突出位置。“兩個責任”是深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”和“撒手锏”,必須抓實、抓牢、抓好。當前,中央和省、市反腐力度很大、成效明顯,“上熱”充分彰顯。但是反觀基層,全面從嚴治黨“下冷”問題還比較突出。其根本的原因還是從嚴治黨“兩個責任”落實不到位,責任主體不明、履職盡責不力、監(jiān)督責任缺位、問責追責不嚴。必須要準確把握“兩個責任”的關(guān)系,勇于擔當認真落實“兩個責任”,突出問責這個關(guān)鍵,切實把推進全面從嚴治黨向基層延伸。
(三)馳而不息糾正“四風”。必須用鐵的紀律整治各種面上的頂風違紀行為,睜大火眼金睛揪出隱形變異的“四風”問題。既要緊盯無視中央八項規(guī)定精神、潛入地下的享樂主義和奢靡之風,又要注意發(fā)現(xiàn)和糾正以形式主義、官僚主義方式對待黨中央決策部署,把同黨中央保持一致僅僅當作口號等突出問題。嚴肅查處出入隱蔽場所、借婚喪嫁娶斂財、違規(guī)收送紅包禮金等不正之風。堅決糾正搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭爆F(xiàn)象,嚴肅問責追責在重點領(lǐng)域存在的瞞上欺下、弄虛作假行為。對執(zhí)紀審查對象存在“四風”問題的,應(yīng)當先于其他問題查處和通報;對規(guī)避組織監(jiān)督,頂風違紀的一律從嚴查處,典型案例一律通報曝光,越往后執(zhí)紀越嚴,越往后處理越重。
(四)以零容忍態(tài)度懲治腐敗。就是要對腐敗現(xiàn)象毫不忍受、毫不寬容,堅持有腐必反、有貪必肅。對腐敗分子,發(fā)現(xiàn)一個堅決查處一個;對腐敗行為,發(fā)現(xiàn)一起堅決糾正一起;堅持“露頭即打”,防止滋生蔓延。充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用,聚焦全面從嚴治黨,緊扣“六項紀律”,緊盯“三大問題”,緊抓“三個重點”,加強對被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督檢查。繼續(xù)把不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部作為重點,三類情況同時具備的要作為重中之重。按照“打鐵還需自身硬”的要求,紀檢監(jiān)察機關(guān)從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強和完善內(nèi)部監(jiān)督,把紀律和規(guī)矩挺在前面,積極實踐“四種形態(tài)”,強化日常監(jiān)督,堅決清理門戶,對自己人的違紀問題“零容忍”,嚴防“燈下黑”,局紀委高度重視紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),完善責任清單、臺賬管理、定期述責、約談提醒等工作機制,切實強化紀檢監(jiān)察系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任。
(五)切實解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。針對侵害群眾利益的問題,突出整治侵害群眾利益的“小微權(quán)力”腐敗,嚴肅查處虛報冒領(lǐng)、貪污侵占,優(yōu)親厚友、吃拿卡要,執(zhí)法不公、欺壓百姓,高高在上、漠視群眾的行為,加大對“小官大貪”、“蠅貪蟻腐”、侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益問題的查處力度,集中開展扶貧領(lǐng)域?qū)m椪?,對那些膽敢向扶貧等民生款物伸手的必須嚴肅查處,以嚴明的紀律保障脫貧攻堅戰(zhàn)順利推進。讓群眾對公權(quán)力的運行知曉明了,基層群眾的監(jiān)督意識提高了,才能有效行使監(jiān)督權(quán),主動維護自身利益。
全面從嚴治黨任重而道遠,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上,只有進行時。充分認清反腐倡廉的形勢和任務(wù),把重點工作牢牢抓在手里、放在心上、落實到行動中,聚焦不散光,聚神不分心,聚力不發(fā)散,做到管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟,要堅持從各級領(lǐng)導干部做起,以上率下、層層帶動,繼續(xù)緊盯各個時間節(jié)點,從一件件小事抓起,堅決防止不良風氣反彈回潮,就一定能打贏黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),不斷鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神的成果,持之以恒正風肅紀。
根據(jù)脫貧辦字〔2019〕9號文件要求,我單位根據(jù)之前在脫貧攻堅中存在的苗頭性傾向性問題,逐條對照、認真查擺,深入分析,現(xiàn)將針對問題進行整改的工作情況做以下匯報。
一、整改開展情況
(一)加強主體責任,落實紀律要求。按照上級要求,結(jié)合*村村實際,加強領(lǐng)導,嚴格監(jiān)督管理,要求駐村工作隊和幫扶黨員明確職責,按各自工作任務(wù)、工作要求、完成時限,壓實工作責任,確保駐村工作隊和幫扶黨員嚴格按要求下鄉(xiāng)駐村,按質(zhì)按量把各項任務(wù)落實到位。
(二)做強宣傳,加大幫扶力度,改進工作作風。結(jié)合問題清單進行整改,將全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程各環(huán)節(jié)。同時加大扶貧政策宣傳,積極入戶走訪,增強幫扶力度。
二、問題整改落實情況
(一)產(chǎn)生松勁懈怠、喘口氣、歇歇腳的問題。有些包戶干部存在“一脫了之”的思想,出現(xiàn)精力分散、工作放松的傾向。對于已脫貧貧困戶的入戶次數(shù)有所減少。
整改進度:在整改方案之后,多次召開脫貧攻堅工作會議,安排包戶干部每月到村入戶,宣講政策,多和貧困戶溝通,三級書記也紛紛遍訪貧困戶,全村總共81戶貧困戶,目前遍訪戶數(shù)達到50余戶,在大討論期間也多次進行學習培訓,克服工作放松的傾向。
整改時限:立行立改,長期堅持。
整改單位和責任人:*****???*****
(二)有的脫貧人口習慣坐享其成,缺乏自我發(fā)展的內(nèi)生動力。貧困人口等靠要思想嚴重,自我發(fā)展能力并沒有明顯提高,對幫扶的依賴性強。甚至有的脫貧戶習慣坐享其成,不知感恩奮進,一味坐等幫扶。
整改進度:多舉措宣講惠民強農(nóng)政策,利用村委廣播和入戶的形式,讓政策入百姓心,入百姓腦,調(diào)研大象肉雞養(yǎng)殖場工程進度,了解其生產(chǎn)模式,與其溝通帶動貧困戶就業(yè)和生產(chǎn),為貧困戶增產(chǎn)創(chuàng)收。
整改時限:立行立改,長期堅持。
整改單位和責任人:*****???*****
(三)干部駐村幫扶工作管理放松、力度減弱。幫扶力度較之前有所放松。
整改進度:第一書記專門指導*村的黨建工作,組織召開大討論專題組織生活會和民主評議會,完善黨建資料,組織黨員學習,夯實基礎(chǔ);每月召開一次駐村小組會議,安排近期事項和工作;落實五天四夜的制度和紀律,完成了村里和上級交代的各項事務(wù)。
整改時限:立行立改,長期堅持。
整改單位和責任人:**********???*****
我們將在繼續(xù)落實習近平總書記扶貧開發(fā)思想和精準扶貧、精準脫貧的基本方略,進一步聚焦精準、提升質(zhì)量,按照“基礎(chǔ)信息一個都不能錯、精準施策一個都不能缺、政策落實一個都不能差”的精準要求,堅持力度不減、尺度不松,持續(xù)用力抓鞏固、抓深化,確保整改工作取得實效,為精準識別、精準施策打下堅實基礎(chǔ)。
習近平總書記在十九大報告中指出:“要動員全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧,確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧?!睘槿嫔钊胴瀼芈鋵嵵醒?、省、州脫貧攻堅精神,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),我縣始終把脫貧攻堅作為重要政治任務(wù)和第一民生工程,擺到經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置,堅持對癥施策、精準施策,全縣的精準扶貧取得了階段性成效??h殘聯(lián)經(jīng)過深入走訪、認真調(diào)查、積極研討脫貧攻堅存在問題、原因,形成本調(diào)研報告:
一、基本情況
阿壩縣地處青藏高原東南邊緣,位于川甘青三省交匯處,與若爾蓋縣、紅原縣、馬爾康縣、壤塘縣和甘肅省瑪曲縣、青海省久治縣、班瑪縣等7縣接壤,是重要的商貿(mào)中心和物資集散地。全縣幅員面積10435平方公里,轄2鎮(zhèn)2場17鄉(xiāng)83個行政村4個分場1個居委會,總?cè)丝?0442人,屬全省深度貧困縣之一。全縣建檔立卡貧困戶有3330戶,貧困人口15500人,貧困發(fā)生率達21.62%。自2014年啟動脫貧攻堅工作以來,已有1747戶、8200人脫貧,2018年計劃完成1384戶、6146人脫貧,2019年實現(xiàn)“摘帽”。
二、存在的問題
(一)干部自身存在的問題
1.認識不到位?一些干部對脫貧攻堅工作的嚴肅性、任務(wù)的艱巨性、形勢的嚴峻性認識不到位,沒有深刻領(lǐng)會脫貧攻堅工作給當?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟、改善民生帶來的重大機遇,沒有將幫助貧困戶同步奔小康作為我們的工作任務(wù),而是以完成自己分管工作為主,沒有用更多地精力和時間去抓整體脫貧攻堅工作,浮于數(shù)字脫貧、資料脫貧。
2.學習不扎實?一些干部放松了政治理論學習,或者對學習缺乏主動性,認識不夠,要求不嚴,對脫貧攻堅政策法規(guī)、具體要求、好的經(jīng)驗做法學得不深不透,宣傳引導群眾走過場。
3.工作不落實?一些干部對執(zhí)行政策缺乏剛性約束,存在上級抓得緊,下面就跟著緊,上級一放松,下面也跟著放松的現(xiàn)象,存在隨大流、避風險、打游擊的心態(tài)。
(二)群眾工作存在的問題
1.群眾觀念淡薄?少數(shù)黨員干部群眾觀念淡薄,對群眾疾苦漠不關(guān)心,對群眾呼聲置若罔聞,甚至對群眾利益麻木不仁。工作中不踏踏實實為群眾做事,而是為自己著想、為政績著想,群眾利益與地方發(fā)展發(fā)生矛盾時,不能正確處理兩者的關(guān)系,甚至把黨放在了群眾利益的對立面。
2.工作方法落后?面對新情況、新形勢,一些黨員干部不加強學習,缺乏群眾工作經(jīng)驗,處理事情簡單粗暴;有的黨員缺乏運用法律手段和輿論手段來動員、組織、指導開展群眾工作的能力,面對復雜的群眾問題束手無策,無所適從。
3.協(xié)調(diào)能力差勁?新時期的群眾工作,要把經(jīng)濟利益居于中心地位。群眾與地方政府、群眾與企業(yè)以及群眾與群眾間的利益沖突比過去任何時候都更為突出、更為復雜。少數(shù)黨員干部在遇到復雜的群眾問題時往往采取“拖、躲、捂、推”的辦法,對群眾的訴求推來推去、轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,讓群眾跑來跑去,協(xié)調(diào)能力很差勁兒。
(三)制度建設(shè)存在的問題
從制度建設(shè)的整體情況來看,雖然各方面都有涉及,有一定的覆蓋面,但就系統(tǒng)性而言還不夠完善,一些制度的建立其縱向的深度和橫向的廣度不夠,系統(tǒng)性不夠?,F(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計存在缺陷,不少扶貧項目粗放“漫灌”,針對性不強,更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。一些制度落實不力,檢查考核措施手段不完善。
三、存在問題的原因
從調(diào)研情況來看,這些問題的存在主要有以下原因:
(一)干部方面原因?現(xiàn)在,少數(shù)領(lǐng)導干部,忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨,忘記了我們黨與人民群眾的血肉聯(lián)系,忘記了人民群眾是創(chuàng)造歷史推動歷史前進的主體,將個人利益置于群眾利益之上;一些黨員干部對政策解讀不透徹、對基層情況了解不深刻、對群眾的困難解決不盡心,下基層還講排場、蜻蜓點水、忙于擺拍留痕跡,一旦為群眾做了丁點兒的事就自以為是、大肆宣傳;一些基層黨委政府在抓發(fā)展時犧牲本地的生態(tài)環(huán)境和群眾利益,甚至漠視群眾利益,與民爭利;少數(shù)黨員干部素質(zhì)不高、能力不強、作風不實,把群眾工作當成負擔。
(二)群眾方面原因?貧困群眾等、望、靠的思想嚴重,主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫離貧困的愿望不強烈,等待觀望、依賴思想嚴重存在;有的群眾個人主義、利己主義肆意橫行,出現(xiàn)價值觀念模糊、行為失范等現(xiàn)象,對貧窮不以為恥反以為榮,還恬不知恥嚷著要當一個貧困戶!
(三)制度方面原因
傳統(tǒng)政府管理的觀念認為廣大群眾只是被管理對象,群眾更多的只是被要求如何做,自己的主觀意愿和切實利益得不到充分合理的訴求與解決。而現(xiàn)在政府的職能從管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型。同時,廣大農(nóng)民群眾盼服務(wù)、盼發(fā)展、盼致富、盼公平的需求比以往任何時候都更為強烈,他們不再是一個被管理的對象,已經(jīng)成為被服務(wù)的主體和參與社會管理的主體。
四、抓好脫貧攻堅的對策建議
(一)營造合力攻堅的良好氛圍,加強群眾思想教育。組建脫貧攻堅政策宣講團,大張旗鼓,深入開展精準扶貧精準脫貧政策宣講,提高各級干部和廣大人民群眾對精準扶貧補助和貸款等精準扶貧精準脫貧政策的知曉率。
加強對群眾的教育引導,使廣大人民群眾樹立政治意識、大局意識、改革意識,引導人民群眾樹立正確的人生觀、價值觀,增強主人翁意識。讓其明白,自己不應(yīng)該被動地等待“恩賜”,而是要主動投入,積極參與,為自身的利益自覺地去奮斗。
(二)加強脫貧攻堅隊伍建設(shè),密切干群關(guān)系?把脫貧攻堅領(lǐng)域作為培養(yǎng)鍛煉干部的陣地,選派一批政治素質(zhì)高、工作能力強、熟悉農(nóng)牧區(qū)工作的干部到基層崗位上,提高其帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。部分掛包幫單位由于人員少(個別單位僅有2、3人),對本單位的日常事務(wù)都忙不過來,對幫扶工作只能疲于應(yīng)付,導致脫貧攻堅合力不強,出現(xiàn)幫扶干部不固定,甚至人員長期無法到位等情況。有關(guān)部門要全縣統(tǒng)籌,重點在人多的單位,選派思想好、作風正、能力強的優(yōu)秀年輕干部到貧困地區(qū)幫扶,根據(jù)貧困村的實際需求精準選配第一書記和駐村工作隊,加強脫貧攻堅隊伍建設(shè),引導干部在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務(wù)群眾本領(lǐng)。
(三)嚴格考核評估制度?實行嚴格的考核評估制度是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障。離脫貧攻堅目標實現(xiàn)期限越近,任務(wù)越艱巨,越要實行嚴格的考核評估??h委、政府要用好考核結(jié)果,對好的給予表揚獎勵,對差的約談?wù)模瑢`紀違規(guī)的嚴肅查處。要結(jié)合脫貧攻堅進展和考核情況,改進完善考核評估機制,通過較真碰硬的考核,促進真抓實干,確保脫貧工作務(wù)實,脫貧過程扎實,脫貧結(jié)果真實,讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。有關(guān)部門要兌現(xiàn)承諾,要解決好扶貧干部的政治待遇和生活待遇,讓他們看得到希望的曙光,對做出突出貢獻的干部要提拔、重用。
總之,全縣上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,強化責任擔當,堅持目標標準,堅持精準施策,加強扶貧干部培訓,堅決查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題,落實好黨中央關(guān)于脫貧攻堅各項決策部署,確保阿壩縣到2019年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困村全部摘帽。
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