【0dsyong.com--調(diào)研報(bào)告】
調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告,調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事才去作調(diào)查,然后寫出報(bào)告。以下是小編收集整理的教育調(diào)研報(bào)告主題(錦集3篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
根據(jù)縣委辦《關(guān)于開展集中解決“四風(fēng)”問題專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)的通知》要求和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議精神,局黨組高度重視,立即對此次活動(dòng)進(jìn)行傳達(dá)部署。近期,組織開展了集中解決“四風(fēng)”問題的專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞活動(dòng)主題,結(jié)合各自分管的工作,深入基層、深入企業(yè)、深入群眾,通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、發(fā)放調(diào)查問卷等方式開展調(diào)研工作。
一、開展調(diào)研活動(dòng)基本情況
我局成立了專門開展集中解決“四風(fēng)”問題調(diào)研活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記擔(dān)任組長,其他班子成員為活動(dòng)小組成員,負(fù)責(zé)此次調(diào)研活動(dòng)的具體事項(xiàng)。
調(diào)研活動(dòng)中,局黨組通過組織全局黨員、干部、職工共30余人召開座談會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子成員分赴有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行個(gè)別訪談、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,圍繞開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),集中解決“四風(fēng)”問題為主題,結(jié)合房管工作和人民群眾需求的實(shí)際,廣泛聽取和征求企業(yè)、客商、人民群眾的意見和建議。同時(shí),面向社會(huì)公布開展“四風(fēng)”調(diào)研征求意見專用信箱、電子信箱,暢通群眾反映意見建議的渠道。此次調(diào)研活動(dòng)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,是進(jìn)一步改進(jìn)黨的作風(fēng),達(dá)到自我完善,自我提高的一項(xiàng)重要途徑,對于增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展有著良好的促進(jìn)作用。
二、開展調(diào)研活動(dòng)反映的突出問題
通過采取各種形式調(diào)研,共收到意見和建議7條,認(rèn)真梳理匯總出具體意見和建議5條。反映的突出問題如下:
(一)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定存在的問題:
1、思想認(rèn)識(shí)有偏差。調(diào)研過程中,少數(shù)人認(rèn)為現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部對中央“八項(xiàng)規(guī)定”的執(zhí)行有“不以為然”的態(tài)度,思想上總認(rèn)為“八項(xiàng)規(guī)定”之類的制度、條例等東西,都是些軟的虛的玩藝兒,當(dāng)不得飯吃,值不了錢用。只有經(jīng)濟(jì)搞上去了,財(cái)政收入多了,袋子里鼓起來了,才是硬道理,真本事。因此,對“八項(xiàng)規(guī)定”的實(shí)施,在客觀意識(shí)上有不屑一顧,不以為然的態(tài)度,在主觀意識(shí)上存在走過場、“一陣風(fēng)”思想,思想認(rèn)識(shí)有偏差,在一定程度上影響了“八項(xiàng)規(guī)定”的執(zhí)行。
2、執(zhí)行力度不夠?!鞍隧?xiàng)規(guī)定”實(shí)施以來,雖然局內(nèi)部制定了更完善的各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持以制度管人、管權(quán)、管事,但是在具體落實(shí)中,有的干部執(zhí)行力度不夠,或者說不能完全執(zhí)行到位,在強(qiáng)化為民服務(wù)宗旨、改進(jìn)工作作風(fēng)上有所松懈,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),上下班紀(jì)律松弛,個(gè)別人員存在遲到早退現(xiàn)象,作風(fēng)督查力度不夠,抱有僥幸心理,導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量、辦事效率不高。
(二)“四風(fēng)”方面存在的問題及具體表現(xiàn)
通過調(diào)研,群眾反映“四風(fēng)”方面最普遍存在的問題主要表現(xiàn)在:一是形式主義方面注重追求形式,不重實(shí)效,工作落實(shí)不到位,調(diào)查研究不深入,研究不透,只走過場,群眾的實(shí)際困難難以解決,在貫徹落實(shí)政策方面執(zhí)行力度不夠。二是官僚主義方面存在有時(shí)辦事推諉、拖拉,不能急群眾之所急,想群眾之所想,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),水平不高,辦事效率低下,缺乏視群眾為朋友、為親人意識(shí),有的做老好人主義,不敢碰硬,遇到問題繞道走,不敢得罪人。三是在追求享樂主義和奢靡中,有的領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀,缺乏憂患意識(shí)和創(chuàng)新精神,放松自身要求,勤儉意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)為浪費(fèi)一點(diǎn)不要緊,花的都是公家錢。這些所作所為都與黨的宗旨背道而弛,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先要筑牢拒腐防變的道德防線,要敢于亮短揭丑。也有多數(shù)群眾認(rèn)為,一直以來,各級黨組織在貫徹執(zhí)行群眾路線中總體形勢較好,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠深入一線,率先垂范,身先士卒,帶頭作表率,以優(yōu)良作風(fēng)樹立了榜樣,發(fā)揮了黨員先鋒模范作用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
三、解決“四風(fēng)”問題,改進(jìn)作風(fēng)的意見和建議
1、多形式、多渠道聽取意見。通過深入群眾,傾聽群眾的呼聲,激發(fā)群眾的熱情,形成社會(huì)關(guān)注的問題。黨員干部作風(fēng)怎么樣,要解決什么樣的問題,群眾看著最清楚,最有發(fā)言權(quán),堅(jiān)持開門搞活動(dòng),通過座談會(huì)、下基層調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)等形式、廣泛征求意見,進(jìn)一步精簡文件和會(huì)議,走到群眾中去。
集中解決“四風(fēng)”問題專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告集中解決“四風(fēng)”問題專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告2、實(shí)事求是找問題?!八娘L(fēng)”問題有著種.種的表現(xiàn),通過對照,自己發(fā)現(xiàn)問題,查找不足與差距,本著實(shí)事求是的態(tài)度,開展批評與自我批評。
3、勇于正視存在的問題。嚴(yán)格自己、亮出問題,從維護(hù)黨和人民的利益出發(fā),多從主觀上找原因,少講客觀上的理由。
4、有寬廣的胸襟,能接受他人的意見。對于他人的批評,不能有敵對的思想,有些情況下是不容易看到自己的問題,而旁觀者能清楚的發(fā)現(xiàn),仔細(xì)發(fā)現(xiàn)問題出在哪里,可以少走很多彎路。
四、開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見和建議
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,如何開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),要以貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾的要求為出發(fā)點(diǎn),著力解決群眾最關(guān)心的一些實(shí)際問題,結(jié)合我局工作實(shí)際,主要提出以下意見:
1、著力改善住房保障民生工程。積極貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣保障性住房政策,扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè),為城鎮(zhèn)中低收入家庭和社會(huì)所關(guān)注的一些弱勢群體切實(shí)解決住房困難問題,建立公開、公平、公正的分配制度,努力實(shí)現(xiàn)人人“住有所居”,為社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。
2、加大小區(qū)物業(yè)管理。小區(qū)物業(yè)管理涉及千家萬戶,需要全社會(huì)共同參與,共同支持,一方面要加大物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo),規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)流程,建立物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,明確部門職責(zé),聯(lián)動(dòng)做好部門工作,進(jìn)一步提升城市管理水平。另一方面需要廣大人民群眾的積極參與,樹立維權(quán)意識(shí),共同維護(hù)小區(qū)良好的生活秩序,營造優(yōu)美、和諧的生活環(huán)境。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高駕馭房地產(chǎn)管理服務(wù)水平。加強(qiáng)干部職工的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)本職工作業(yè)務(wù),同時(shí)還要全面熟悉其他房地產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí),做到政策了如指掌,業(yè)務(wù)操作自如,進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)流程,全面提高為群眾辦事的服務(wù)能力和水平。
五、對“建設(shè)中國最美鄉(xiāng)村、打造中國旅游第一縣的建議和意見
結(jié)合我局工作實(shí)際,主要圍繞如何做好重點(diǎn)項(xiàng)目房屋征收和規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理方面開展工作。
1、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目房屋征收工作。項(xiàng)目建設(shè)是加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ),為使全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn),我局根據(jù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況,借助國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行之契機(jī),加大《條例》的宣傳力度,營造良好的征收氛圍。嚴(yán)格房屋征收實(shí)施,制定切實(shí)可行的征收補(bǔ)償方案,縣政府要加大和完善“領(lǐng)導(dǎo)掛帥,全縣聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,全面推動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目房屋征收工作順利推進(jìn)。
2、在物業(yè)管理上下功夫。小區(qū)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程。復(fù)雜、量大、面廣,創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣、提升小區(qū)管理水平、提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量,勢在必行。在認(rèn)真履行《物業(yè)管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé)外,把部門管理職能落實(shí)到位,確實(shí)履行聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,確保聯(lián)動(dòng)工作效率,建議將部門工作納入縣級考核,使壓力變動(dòng)力、動(dòng)力變效果。為充分調(diào)動(dòng)業(yè)主委員會(huì)和服務(wù)企業(yè)的工作積極性,建議財(cái)政給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助支持,改變目前業(yè)主委員會(huì)工作無人管的困局和物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作積極性不高,外地企業(yè)進(jìn)駐難的現(xiàn)實(shí)。
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出:“要?jiǎng)訂T全黨全國全社會(huì)力量,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧?!睘槿嫔钊胴瀼芈鋵?shí)中央、省、州脫貧攻堅(jiān)精神,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),我縣始終把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程,擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,堅(jiān)持對癥施策、精準(zhǔn)施策,全縣的精準(zhǔn)扶貧取得了階段性成效??h殘聯(lián)經(jīng)過深入走訪、認(rèn)真調(diào)查、積極研討脫貧攻堅(jiān)存在問題、原因,形成本調(diào)研報(bào)告:
一、基本情況
阿壩縣地處青藏高原東南邊緣,位于川甘青三省交匯處,與若爾蓋縣、紅原縣、馬爾康縣、壤塘縣和甘肅省瑪曲縣、青海省久治縣、班瑪縣等7縣接壤,是重要的商貿(mào)中心和物資集散地。全縣幅員面積10435平方公里,轄2鎮(zhèn)2場17鄉(xiāng)83個(gè)行政村4個(gè)分場1個(gè)居委會(huì),總?cè)丝?0442人,屬全省深度貧困縣之一。全縣建檔立卡貧困戶有3330戶,貧困人口15500人,貧困發(fā)生率達(dá)21.62%。自2014年啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作以來,已有1747戶、8200人脫貧,2018年計(jì)劃完成1384戶、6146人脫貧,2019年實(shí)現(xiàn)“摘帽”。
二、存在的問題
(一)干部自身存在的問題
1.認(rèn)識(shí)不到位?一些干部對脫貧攻堅(jiān)工作的嚴(yán)肅性、任務(wù)的艱巨性、形勢的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不到位,沒有深刻領(lǐng)會(huì)脫貧攻堅(jiān)工作給當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生帶來的重大機(jī)遇,沒有將幫助貧困戶同步奔小康作為我們的工作任務(wù),而是以完成自己分管工作為主,沒有用更多地精力和時(shí)間去抓整體脫貧攻堅(jiān)工作,浮于數(shù)字脫貧、資料脫貧。
2.學(xué)習(xí)不扎實(shí)?一些干部放松了政治理論學(xué)習(xí),或者對學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性,認(rèn)識(shí)不夠,要求不嚴(yán),對脫貧攻堅(jiān)政策法規(guī)、具體要求、好的經(jīng)驗(yàn)做法學(xué)得不深不透,宣傳引導(dǎo)群眾走過場。
3.工作不落實(shí)?一些干部對執(zhí)行政策缺乏剛性約束,存在上級抓得緊,下面就跟著緊,上級一放松,下面也跟著放松的現(xiàn)象,存在隨大流、避風(fēng)險(xiǎn)、打游擊的心態(tài)。
(二)群眾工作存在的問題
1.群眾觀念淡薄?少數(shù)黨員干部群眾觀念淡薄,對群眾疾苦漠不關(guān)心,對群眾呼聲置若罔聞,甚至對群眾利益麻木不仁。工作中不踏踏實(shí)實(shí)為群眾做事,而是為自己著想、為政績著想,群眾利益與地方發(fā)展發(fā)生矛盾時(shí),不能正確處理兩者的關(guān)系,甚至把黨放在了群眾利益的對立面。
????2.工作方法落后?面對新情況、新形勢,一些黨員干部不加強(qiáng)學(xué)習(xí),缺乏群眾工作經(jīng)驗(yàn),處理事情簡單粗暴;有的黨員缺乏運(yùn)用法律手段和輿論手段來動(dòng)員、組織、指導(dǎo)開展群眾工作的能力,面對復(fù)雜的群眾問題束手無策,無所適從。
3.協(xié)調(diào)能力差勁?新時(shí)期的群眾工作,要把經(jīng)濟(jì)利益居于中心地位。群眾與地方政府、群眾與企業(yè)以及群眾與群眾間的利益沖突比過去任何時(shí)候都更為突出、更為復(fù)雜。少數(shù)黨員干部在遇到復(fù)雜的群眾問題時(shí)往往采取“拖、躲、捂、推”的辦法,對群眾的訴求推來推去、轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,讓群眾跑來跑去,協(xié)調(diào)能力很差勁兒。
(三)制度建設(shè)存在的問題
從制度建設(shè)的整體情況來看,雖然各方面都有涉及,有一定的覆蓋面,但就系統(tǒng)性而言還不夠完善,一些制度的建立其縱向的深度和橫向的廣度不夠,系統(tǒng)性不夠?,F(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷,不少扶貧項(xiàng)目粗放“漫灌”,針對性不強(qiáng),更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。一些制度落實(shí)不力,檢查考核措施手段不完善。
三、存在問題的原因
從調(diào)研情況來看,這些問題的存在主要有以下原因:
(一)干部方面原因?現(xiàn)在,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨,忘記了我們黨與人民群眾的血肉聯(lián)系,忘記了人民群眾是創(chuàng)造歷史推動(dòng)歷史前進(jìn)的主體,將個(gè)人利益置于群眾利益之上;一些黨員干部對政策解讀不透徹、對基層情況了解不深刻、對群眾的困難解決不盡心,下基層還講排場、蜻蜓點(diǎn)水、忙于擺拍留痕跡,一旦為群眾做了丁點(diǎn)兒的事就自以為是、大肆宣傳;一些基層黨委政府在抓發(fā)展時(shí)犧牲本地的生態(tài)環(huán)境和群眾利益,甚至漠視群眾利益,與民爭利;少數(shù)黨員干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí),把群眾工作當(dāng)成負(fù)擔(dān)。
(二)群眾方面原因?貧困群眾等、望、靠的思想嚴(yán)重,主動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫離貧困的愿望不強(qiáng)烈,等待觀望、依賴思想嚴(yán)重存在;有的群眾個(gè)人主義、利己主義肆意橫行,出現(xiàn)價(jià)值觀念模糊、行為失范等現(xiàn)象,對貧窮不以為恥反以為榮,還恬不知恥嚷著要當(dāng)一個(gè)貧困戶!
(三)制度方面原因
傳統(tǒng)政府管理的觀念認(rèn)為廣大群眾只是被管理對象,群眾更多的只是被要求如何做,自己的主觀意愿和切實(shí)利益得不到充分合理的訴求與解決。而現(xiàn)在政府的職能從管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型。同時(shí),廣大農(nóng)民群眾盼服務(wù)、盼發(fā)展、盼致富、盼公平的需求比以往任何時(shí)候都更為強(qiáng)烈,他們不再是一個(gè)被管理的對象,已經(jīng)成為被服務(wù)的主體和參與社會(huì)管理的主體。
四、抓好脫貧攻堅(jiān)的對策建議
(一)營造合力攻堅(jiān)的良好氛圍,加強(qiáng)群眾思想教育。組建脫貧攻堅(jiān)政策宣講團(tuán),大張旗鼓,深入開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策宣講,提高各級干部和廣大人民群眾對精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)助和貸款等精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策的知曉率。
加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo),使廣大人民群眾樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、改革意識(shí),引導(dǎo)人民群眾樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)主人翁意識(shí)。讓其明白,自己不應(yīng)該被動(dòng)地等待“恩賜”,而是要主動(dòng)投入,積極參與,為自身的利益自覺地去奮斗。
(二)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍建設(shè),密切干群關(guān)系?把脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域作為培養(yǎng)鍛煉干部的陣地,選派一批政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、熟悉農(nóng)牧區(qū)工作的干部到基層崗位上,提高其帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。部分掛包幫單位由于人員少(個(gè)別單位僅有2、3人),對本單位的日常事務(wù)都忙不過來,對幫扶工作只能疲于應(yīng)付,導(dǎo)致脫貧攻堅(jiān)合力不強(qiáng),出現(xiàn)幫扶干部不固定,甚至人員長期無法到位等情況。有關(guān)部門要全縣統(tǒng)籌,重點(diǎn)在人多的單位,選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部到貧困地區(qū)幫扶,根據(jù)貧困村的實(shí)際需求精準(zhǔn)選配第一書記和駐村工作隊(duì),加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)干部在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對群眾的思想感情、增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)。
(三)嚴(yán)格考核評估制度?實(shí)行嚴(yán)格的考核評估制度是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障。離脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)期限越近,任務(wù)越艱巨,越要實(shí)行嚴(yán)格的考核評估??h委、政府要用好考核結(jié)果,對好的給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),對差的約談?wù)模瑢`紀(jì)違規(guī)的嚴(yán)肅查處。要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展和考核情況,改進(jìn)完善考核評估機(jī)制,通過較真碰硬的考核,促進(jìn)真抓實(shí)干,確保脫貧工作務(wù)實(shí),脫貧過程扎實(shí),脫貧結(jié)果真實(shí),讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。有關(guān)部門要兌現(xiàn)承諾,要解決好扶貧干部的政治待遇和生活待遇,讓他們看得到希望的曙光,對做出突出貢獻(xiàn)的干部要提拔、重用。
總之,全縣上下要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,加強(qiáng)扶貧干部培訓(xùn),堅(jiān)決查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,落實(shí)好黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署,確保阿壩縣到2019年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困村全部摘帽。
黨的十八大以來,從制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定開始,全黨上下糾正“四風(fēng)”取得重大成效,形成了作風(fēng)建設(shè)的新局面。廣大黨員、干部的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,集中專項(xiàng)整治收效明顯,制度建設(shè)成果豐碩,持續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),一批違規(guī)違紀(jì)行為受到嚴(yán)肅處理。中央八項(xiàng)規(guī)定精神的持續(xù)貫徹落實(shí),解決了一些群眾深惡痛絕的“四風(fēng)”問題,剎住了一些曾被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣,攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾,有力促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,贏得了廣大干部群眾好評。作風(fēng)建設(shè)向縱深推進(jìn),帶來了風(fēng)氣的變化、制度的變革與文化的革新。但在實(shí)際工作中,盡管黨紀(jì)利劍高懸,仍然有少數(shù)人頂風(fēng)作案,挪用公款者有之,胡吃海喝者有之,違規(guī)違紀(jì)者亦有之。這說明,難走的是后半程,作風(fēng)建設(shè)仍然永遠(yuǎn)在路上,不能有絲毫懈怠。更應(yīng)該在此基礎(chǔ)上乘勝追擊、更上層樓,真正形成堅(jiān)固的制度保障和健康的文化基礎(chǔ)。
一、正風(fēng)肅紀(jì)、遏制“四風(fēng)”?習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,要全面貫徹黨的十九大精神,以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭,在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn),不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風(fēng)新動(dòng)向新表現(xiàn),堅(jiān)決防止回潮復(fù)燃。糾正形式主義、官僚主義,一把手要負(fù)總責(zé)。要靠深入調(diào)查研究下功夫解難題,靠貼近實(shí)際和貼近群眾的務(wù)實(shí)舉措抓落實(shí),確保黨中央決策部署落地生根。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,保持對人民的赤子之心,堅(jiān)持工作重心下移,撲下身子深入群眾,面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ?,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各部門都要擺擺表現(xiàn),找找差距,抓住主要矛盾,特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題,拿出過硬措施,扎扎實(shí)實(shí)地改。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),身體力行,以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”。在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中,力戒官僚主義、形式主義,以好的作風(fēng)確保好的效果。
二、當(dāng)前反腐倡廉存在的主要問題?盡管反腐力度很大、成效很明顯,但是反腐倡廉工作依然艱巨。從十八大以來查處的部分干部違紀(jì)違法案件看,腐敗分子往往集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化、作風(fēng)專橫于一身。一是在嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面,主要表現(xiàn)在“七個(gè)有之”;二是在腐敗問題上,有的仍心存僥幸,搞迂回戰(zhàn)術(shù),買官帽、批土地、搶項(xiàng)目、收紅包,變著花樣收錢斂財(cái);有的欺騙組織、對抗組織,藏匿贓款贓物,與相關(guān)人員訂立攻守同盟,企圖逃避黨紀(jì)國法懲處;三是“四風(fēng)”問題面上有所收斂,但并沒有絕跡,有的“四風(fēng)”問題改頭換面、花樣翻新,出現(xiàn)了各種變異。
就局系統(tǒng)來說,存在的主要問題有:一些部門黨組織還不同程度存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力問題,管黨治黨責(zé)任需進(jìn)一步壓實(shí);治理“四風(fēng)”問題有所好轉(zhuǎn),但并沒有真正絕跡,形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在,如:一些領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走過場、搞形式主義,調(diào)研現(xiàn)場成了“秀場”;一些單位“門好進(jìn)、臉好看”,就是“事難辦”;一些部門注重打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項(xiàng)目工程,“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”;有的層層重復(fù)開會(huì),用會(huì)議落實(shí)會(huì)議;部分單位寫材料、制文件機(jī)械照抄,出臺(tái)制度決策“依葫蘆畫瓢”;一些部門不重實(shí)效重包裝,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政績”;有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于將責(zé)任下移,“履責(zé)”變“推責(zé)”;有的干部知情不報(bào)、聽之任之,態(tài)度漠然;有的干部說一套做一套、臺(tái)上臺(tái)下兩個(gè)樣。高壓態(tài)勢下仍有一些部門和黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)、變本加厲,有的單位甚至出現(xiàn)“塌方式”腐敗,令人觸目驚心;一些黨員干部精神倦怠、不敢擔(dān)當(dāng),怕出事、求平穩(wěn),存在“不想為、不能為、不敢為、不作為”現(xiàn)象。
三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要措施?在當(dāng)前反腐倡廉工作中,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略部署,認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、上級黨委決策部署。全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)乎人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡,是最大的政治。反腐倡廉任務(wù)艱巨,任重道遠(yuǎn),要做到標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防。既要治標(biāo),查處一些案件;又要治本,從根源上予以解決。在反腐倡廉工作中關(guān)鍵是抓領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位上的領(lǐng)導(dǎo)干部。不得違背中央精神,轉(zhuǎn)移群眾監(jiān)督注意力,改變整治對象和整治重點(diǎn),制造新的不穩(wěn)定因素。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和思想引導(dǎo),提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義,準(zhǔn)確把握中央部署和要求。教育廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)、凈化思想、提高認(rèn)識(shí),克服形式主義,力戒“以形式主義反對形式主義”的做派,從思想上剔除“四風(fēng)”問題滋生的毒瘤。具體說來就是要強(qiáng)化為人民服務(wù)的意識(shí),把為人民服務(wù)真正落實(shí)到行動(dòng)上,切實(shí)便民、利民、為民,減少群眾“辦事難、辦事貴、辦件小事跑斷腿”的諸多不便;要關(guān)注民生,加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,在群眾的食品安全、飲水安全、交通出行安全等方面多作人性化的考慮,把學(xué)習(xí)教育的要求結(jié)合工作思路切實(shí)體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)在工作中,努力讓群眾滿意。讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)中認(rèn)識(shí)到,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,用紀(jì)律管住全體黨員。突出抓好“一章程兩準(zhǔn)則四條例”的學(xué)習(xí)教育,教育引導(dǎo)廣大黨員干部明規(guī)知紀(jì),堅(jiān)定理想信念,筑牢思想防線,樹立道德“高線”,心有所畏、言有所戒、行有所止。
(二)夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。黨委、黨組要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí),做到守土有責(zé)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好自己、管好班子、帶好隊(duì)伍,當(dāng)好廉潔從政的表率,認(rèn)真履行職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé);所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要履行“一崗雙責(zé)”,做黨風(fēng)廉政建設(shè)的“明白人”、“責(zé)任人”、“帶頭人”。紀(jì)委要落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)督方式方法和制度機(jī)制,不斷探索、持續(xù)用力,構(gòu)建明責(zé)、督責(zé)、追責(zé)的責(zé)任落實(shí)鏈條和機(jī)制。局紀(jì)檢組協(xié)助局黨委制定主體責(zé)任清單,出臺(tái)監(jiān)督責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任考核辦法,推動(dòng)各級黨組織相繼建立相關(guān)制度,在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上實(shí)現(xiàn)有清單、有臺(tái)賬、有規(guī)程、有留痕,形成以制度監(jiān)督為基礎(chǔ)、以常態(tài)監(jiān)督為重點(diǎn)、以責(zé)任落實(shí)為保障的監(jiān)督長效機(jī)制,進(jìn)一步提升全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的科學(xué)化水平,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”擺在了突出位置。“兩個(gè)責(zé)任”是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”和“撒手锏”,必須抓實(shí)、抓牢、抓好。當(dāng)前,中央和省、市反腐力度很大、成效明顯,“上熱”充分彰顯。但是反觀基層,全面從嚴(yán)治黨“下冷”問題還比較突出。其根本的原因還是從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,責(zé)任主體不明、履職盡責(zé)不力、監(jiān)督責(zé)任缺位、問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)。必須要準(zhǔn)確把握“兩個(gè)責(zé)任”的關(guān)系,勇于擔(dān)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,突出問責(zé)這個(gè)關(guān)鍵,切實(shí)把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
(三)馳而不息糾正“四風(fēng)”。必須用鐵的紀(jì)律整治各種面上的頂風(fēng)違紀(jì)行為,睜大火眼金睛揪出隱形變異的“四風(fēng)”問題。既要緊盯無視中央八項(xiàng)規(guī)定精神、潛入地下的享樂主義和奢靡之風(fēng),又要注意發(fā)現(xiàn)和糾正以形式主義、官僚主義方式對待黨中央決策部署,把同黨中央保持一致僅僅當(dāng)作口號等突出問題。嚴(yán)肅查處出入隱蔽場所、借婚喪嫁娶斂財(cái)、違規(guī)收送紅包禮金等不正之風(fēng)。堅(jiān)決糾正搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭爆F(xiàn)象,嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)在重點(diǎn)領(lǐng)域存在的瞞上欺下、弄虛作假行為。對執(zhí)紀(jì)審查對象存在“四風(fēng)”問題的,應(yīng)當(dāng)先于其他問題查處和通報(bào);對規(guī)避組織監(jiān)督,頂風(fēng)違紀(jì)的一律從嚴(yán)查處,典型案例一律通報(bào)曝光,越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán),越往后處理越重。
(四)以零容忍態(tài)度懲治腐敗。就是要對腐敗現(xiàn)象毫不忍受、毫不寬容,堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅。對腐敗分子,發(fā)現(xiàn)一個(gè)堅(jiān)決查處一個(gè);對腐敗行為,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決糾正一起;堅(jiān)持“露頭即打”,防止滋生蔓延。充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用,聚焦全面從嚴(yán)治黨,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯“三大問題”,緊抓“三個(gè)重點(diǎn)”,加強(qiáng)對被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督檢查。繼續(xù)把不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn),三類情況同時(shí)具備的要作為重中之重。按照“打鐵還需自身硬”的要求,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,積極實(shí)踐“四種形態(tài)”,強(qiáng)化日常監(jiān)督,堅(jiān)決清理門戶,對自己人的違紀(jì)問題“零容忍”,嚴(yán)防“燈下黑”,局紀(jì)委高度重視紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),完善責(zé)任清單、臺(tái)賬管理、定期述責(zé)、約談提醒等工作機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
(五)切實(shí)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。針對侵害群眾利益的問題,突出整治侵害群眾利益的“小微權(quán)力”腐敗,嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占,優(yōu)親厚友、吃拿卡要,執(zhí)法不公、欺壓百姓,高高在上、漠視群眾的行為,加大對“小官大貪”、“蠅貪蟻腐”、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占等侵害群眾利益問題的查處力度,集中開展扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,對那些膽敢向扶貧等民生款物伸手的必須嚴(yán)肅查處,以嚴(yán)明的紀(jì)律保障脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)順利推進(jìn)。讓群眾對公權(quán)力的運(yùn)行知曉明了,基層群眾的監(jiān)督意識(shí)提高了,才能有效行使監(jiān)督權(quán),主動(dòng)維護(hù)自身利益。
全面從嚴(yán)治黨任重而道遠(yuǎn),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上,只有進(jìn)行時(shí)。充分認(rèn)清反腐倡廉的形勢和任務(wù),把重點(diǎn)工作牢牢抓在手里、放在心上、落實(shí)到行動(dòng)中,聚焦不散光,聚神不分心,聚力不發(fā)散,做到管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟,要堅(jiān)持從各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起,以上率下、層層帶動(dòng),繼續(xù)緊盯各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),從一件件小事抓起,堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮,就一定能打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),不斷鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成果,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。
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