【0dsyong.com--調(diào)研報(bào)告】
調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告,調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事才去作調(diào)查,然后寫出報(bào)告。以下是小編為大家收集的禁毒支隊(duì)主題教育調(diào)研報(bào)告精選四篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出:以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,推動(dòng)全黨更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。這是弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng),推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的有效載體。黨支部嚴(yán)格按照縣局調(diào)研通知具體要求,結(jié)合本黨支部實(shí)際,根據(jù)黨支部設(shè)立和黨員構(gòu)成特點(diǎn),緊扣調(diào)研通知設(shè)置的六大調(diào)研內(nèi)容,采取以問卷調(diào)查、個(gè)別走訪和座談?wù){(diào)研相結(jié)合的方式認(rèn)真開展本次調(diào)研活動(dòng),現(xiàn)將調(diào)研基本情況報(bào)告如下。
一、調(diào)研概述
此次調(diào)研采取問卷調(diào)查和個(gè)別走訪等方式,對(duì)學(xué)校教師進(jìn)行了書面問卷調(diào)查,問卷共設(shè)計(jì)了21個(gè)問題。問卷調(diào)查發(fā)出8份,收回8份,回收率100%,接受書面問卷調(diào)查的8名干部,年齡在31-50歲的占100%;擁有大專以上學(xué)歷的占100%;科級(jí)干部占全部受調(diào)查者的75%。個(gè)別走訪15個(gè)支部45名黨員干部,先后召開調(diào)研座談會(huì)2次,參會(huì)人數(shù)達(dá)60余人次,收繳下屬各支部調(diào)研報(bào)告15份。本次調(diào)研體現(xiàn)出了覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)、參與率高的特點(diǎn),比較真實(shí)地反映了汶川八一小學(xué)黨支部黨員干部對(duì)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的全面認(rèn)識(shí)。
二、黨員思想現(xiàn)狀
從調(diào)查情況總體上看,黨支部絕大多數(shù)黨員干部思想穩(wěn)定,立場堅(jiān)定,思維活躍,發(fā)展態(tài)勢積極向上。根據(jù)調(diào)研相關(guān)數(shù)據(jù)反映,特別是黨的十九大召開以來,90%的受訪者認(rèn)為黨員干部理想信念堅(jiān)定,95%的對(duì)從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署高度肯定,85%的認(rèn)為在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下,“四風(fēng)”得到有效遏制,95%的對(duì)黨的建設(shè)現(xiàn)狀與未來充滿信心,93%的對(duì)黨的建設(shè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢表現(xiàn)出一致看好的態(tài)度。但是,仍有不少同志間接反映了不少問題,比如:少數(shù)黨員干部宗旨意識(shí)不強(qiáng),先鋒模范作用發(fā)揮不充分;部分黨員干部黨性弱化,政治信念有所動(dòng)搖;部分黨員干部理論學(xué)習(xí)退化,干部綜合素質(zhì)一般化。90%的黨員干部對(duì)“不忘初心,牢記使命”主題教育有著正確的認(rèn)識(shí),認(rèn)為這次教育活動(dòng)的開展十分必要,尤其是在持續(xù)強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)乃至全面從嚴(yán)治黨各個(gè)方面都將起到更加積極的作用,同時(shí)對(duì)本次主題教育抱以很高的期望,希望能通過本次主題教育的開展,切實(shí)解決一些重點(diǎn)問題,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,為同步夠格步入小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
三、主題教育的目標(biāo)任務(wù)
95%以上的受訪者認(rèn)為本次主題教育的目標(biāo)任務(wù)是多方面的。主要是教育引導(dǎo)黨員干部自覺運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,著力解決黨員干部在理想信念、宗旨觀念、擔(dān)當(dāng)作為、作風(fēng)能力等方面存在的突出問題,解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,充分調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,確保黨的十九大各項(xiàng)部署有效落實(shí),進(jìn)而推動(dòng)全黨更加堅(jiān)定地維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),更加自覺地同習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
四、主題教育要解決的重點(diǎn)問題
通過調(diào)研,本次主題教育要解決的重點(diǎn)問題主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
第一,全面從嚴(yán)治黨。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“五個(gè)必須”,更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)主體責(zé)任,堅(jiān)持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變。加大對(duì)發(fā)生在群眾身邊腐敗問題的查處力度。
第二,堅(jiān)定理想信念。要采取多種方式,教育引導(dǎo)廣大黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng),進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,提高落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的思想自覺和行動(dòng)自覺。把中央八項(xiàng)規(guī)定和新修訂的實(shí)施細(xì)則精神作為即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中的重要內(nèi)容,引導(dǎo)黨員干部通過進(jìn)一步樹立“四個(gè)意識(shí)”,增強(qiáng)“四個(gè)自信”,筑牢抵制歪風(fēng)邪氣的思想根基。
第三,強(qiáng)化宗旨意識(shí)。改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的方式方法,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、定期接待群眾來訪、同干部群眾談心及群眾滿意度測評(píng)、民意調(diào)查等制度,切實(shí)解決群眾合理訴求。深入開展作風(fēng)問題整治活動(dòng),嚴(yán)防和查處各種隱形、變異的“四風(fēng)”問題,推動(dòng)八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。持續(xù)開展懶政怠政、為官不為專項(xiàng)治理,堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng),突出查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)腐敗問題。健全黨員干部作風(fēng)狀況定期分析研判機(jī)制,量化評(píng)估作風(fēng)建設(shè)成效。
第四,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。部分黨員不能正確地運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)解決問題,造成理論與實(shí)踐相脫節(jié),有的黨員“會(huì)做不會(huì)說”,有的黨員“會(huì)說不會(huì)做”。還有的黨員組織紀(jì)律渙散,組織意識(shí)不強(qiáng),極少參加甚至不長期不參加組織活動(dòng),對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固執(zhí)政黨地位的信心不足等等。創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度,推動(dòng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,強(qiáng)化理論武裝,把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)。
五、如何激發(fā)廣大黨員干部參與主題教育的積極性與主動(dòng)性
第一,要勇于喚醒初心。大力宣傳我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的歷史成就,選取黨史國史、近現(xiàn)代史上的先輩故事、典型事跡、重大案例,制作爭論短片和微動(dòng)漫微視頻,采取過“政治生日”、憶“優(yōu)良傳統(tǒng)”、講“紅色小故事”、談成長經(jīng)歷等多種辦法,讓黨員明白“入黨為什么,入黨干什么,將來留什么”,從而喚醒黨員初心,解決好黨員“為什么學(xué),怎么樣學(xué),學(xué)了以后怎么干”的問題。
第二,要做到獎(jiǎng)懲分明。主題教育僅僅靠“正面引導(dǎo)”不行,“正面引導(dǎo)”不能解決根本問題。對(duì)于面對(duì)主題教育依然“我行我素”“歸然不動(dòng)”者,必須采取斷然措施,果斷處理到位。相反,對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀者,要給機(jī)會(huì)、給平臺(tái)、給待遇,連提拔加重用。及時(shí)表彰在完成重大任務(wù)中涌現(xiàn)出的典型,培養(yǎng)選拔自覺踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的優(yōu)秀干部。
第三,讓群眾參與進(jìn)來。俗話說“高手在民間”。在查找問題階段,普遍設(shè)立意見箱、QQ郵箱、便民電話等,開展征集主題教育“金點(diǎn)子”有獎(jiǎng)競賽活動(dòng),讓群眾知曉主題教育、參與主題教育,從而積極踴躍地為主題教育提建議、出主意,建言獻(xiàn)策。
第四,推行黨員干部聯(lián)系群眾制度。每個(gè)黨員干部至少聯(lián)系一名貧困戶。在主題教育中,通過定期到群眾家里登門家訪、與群眾一起勞動(dòng)一起做家務(wù)等,讓黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部放下架子,和群眾交朋友、結(jié)親戚,融為一體,并將成效量化考核,作為黨員干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)的重要依據(jù)。另外,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進(jìn)去講黨課,以言論評(píng)論為重點(diǎn)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),營造良好氛圍。
六、“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn)、產(chǎn)生根源及解決辦法
通過調(diào)研,90%以上的黨員干部認(rèn)為通過“路線教育”和“兩學(xué)一做”活動(dòng)的開展,表面上的“四風(fēng)”現(xiàn)象得到有效遏制。但上有政策下有對(duì)策,仍然衍生出不少“四風(fēng)”問題的新動(dòng)向新表現(xiàn):一是下基層調(diào)研仍然存在搞形式、走過場的現(xiàn)象,仍然存在無論什么調(diào)研主題,去的是同一條路線、訪的是同一批對(duì)象、聽的是同一套說辭,搞“大伙演、領(lǐng)導(dǎo)看”的走秀式調(diào)研;二是在服務(wù)群眾方面,“門好進(jìn)、臉好看”,但還是“事難辦”,將過去的“管卡壓”變成了現(xiàn)在的“推繞拖”;三是在召開會(huì)議方面,無論什么會(huì)議都要層層重復(fù)開,一個(gè)接一個(gè),檢查評(píng)比走馬燈,導(dǎo)致干部疲于應(yīng)付,沒有時(shí)間抓落實(shí);四是改進(jìn)文風(fēng)方面,有的地方寫文件、制文件機(jī)械照搬照抄,出臺(tái)制度規(guī)定“依葫蘆畫瓢”,內(nèi)容不是來自調(diào)查研究,而是源自抄襲拼湊;五是履行職責(zé)方面,有的部門熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”,將責(zé)任下移,試圖讓下級(jí)的“責(zé)任狀”成為自己的“免責(zé)單”;六是違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、農(nóng)家樂等隱蔽場所,或接受私營企業(yè)在高檔小區(qū)內(nèi)安排的“一桌餐”。
深入分析“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn),不難發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)生的根源無異于以下幾個(gè)方面。一是思想意識(shí)還存在問題,個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)不強(qiáng),公仆意識(shí)談薄,自我約束力較差,總存在僥幸心理;二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)不扎實(shí)。個(gè)人利己主義作祟,不能堅(jiān)持和群眾打成一片,不敢擔(dān)當(dāng)責(zé)任;三是制度設(shè)計(jì)不嚴(yán),有些制度的設(shè)計(jì)給投機(jī)者留下可鉆的空子,有些人總存在“打插邊球”的心理;四是監(jiān)督力度不嚴(yán),個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部整天忙于單位業(yè)務(wù)工作,從而忽視了對(duì)單位工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面的監(jiān)管,有的領(lǐng)導(dǎo)礙于情面,不到萬不得已的時(shí)間,絕對(duì)不會(huì)插手干預(yù)某些違法亂紀(jì)事宜。
如何更好地解決系列“四風(fēng)”新問題,通過調(diào)研,主要?dú)w納為以下三個(gè)方面。一是強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。解決形式主義、官僚主義問題的主體責(zé)任在其主要負(fù)責(zé)人。主要負(fù)責(zé)同志要身先士卒,以身作則,發(fā)揮黨組織牽頭抓總作用,通過層層壓實(shí)主體責(zé)任,認(rèn)真查擺本部門本單位存在的形式主義、官僚主義主要表現(xiàn)、突出問題和成因,拿出見人見事的過硬措施,一步一步地扎實(shí)整改。要充分發(fā)揮職能部門作用,督促其強(qiáng)化監(jiān)管、健全制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正突出問題,形成齊抓共管的工作合力。二是從具體問題抓起。要聚焦“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動(dòng)向,特別是服務(wù)群眾、履職盡責(zé)等突出問題,以此為突破口和切入點(diǎn),緊抓不放、一抓到底,以點(diǎn)帶面,用小切口推動(dòng)大變局。要聚焦貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央重大決策部署,切實(shí)解決保障和改善民生水平等方面工作中存在的形式主義、官僚主義問題,著力整治、抓出成效。三是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,對(duì)熱衷于搞形式主義、官僚主義的黨員干部及時(shí)“紅臉出汗”“咬耳扯袖”,該提醒的提醒,該批評(píng)的批評(píng),該誡勉的誡勉,防止小問題造成大影響。對(duì)確實(shí)構(gòu)成違紀(jì)、需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的黨員干部,該調(diào)整崗位的調(diào)整崗位,該免職的免職,該處分的處分,既追究直接責(zé)任人的責(zé)任,又追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)。
七、如何使主體教育避免流于形式、走過程
通過調(diào)研,大部分黨員干部認(rèn)為主題教育應(yīng)有一套嚴(yán)格的方法步驟程序,應(yīng)明確各個(gè)階段的主要工作任務(wù)及解決的主要突出問題,全縣應(yīng)建立比較健全的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,繼續(xù)借鑒“強(qiáng)化問題導(dǎo)向、注重分類指導(dǎo)”的黨內(nèi)教育活動(dòng)原則,聚焦突出問題,開展集中整治,加大督促檢查力度,嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),組織黨員群眾對(duì)整改效果進(jìn)行測評(píng)。
一要明確目標(biāo)任務(wù)。從以往主題學(xué)習(xí)教育來看,不同程度存在學(xué)習(xí)走過程,不看效果看材料等不良傾向。因此,在開展“不忘初心,牢記使命”主題教育中,我們要明確目標(biāo)任務(wù),科學(xué)設(shè)定主要環(huán)節(jié)、開展方式,不斷增強(qiáng)主題教育方案的科學(xué)性,精準(zhǔn)引導(dǎo)基層瞄準(zhǔn)目標(biāo)、聚焦問題認(rèn)真查、扎實(shí)改。堅(jiān)決杜絕對(duì)照檢查材料、學(xué)習(xí)心得體會(huì)靠文秘人員代筆,發(fā)言照著材料念等現(xiàn)象,倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí),深入查擺,觸動(dòng)心靈。
二要工作做在日常?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育最大的成功就是融入黨的日常建設(shè)、融入經(jīng)常。開展此次主題教育,就要堅(jiān)持把推進(jìn)主題教育與落實(shí)黨內(nèi)基本制度結(jié)合起來,通過明確將主題教育作為“三會(huì)一課”、組織生活、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員的“必選”內(nèi)容,讓主題教育融入經(jīng)常日常,避免“另起爐灶”,增加基層負(fù)擔(dān)。
三要搭建平臺(tái)載體。前期的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育催生了“主題黨日”活動(dòng)載體,有效推動(dòng)組織生活、黨性教育的常態(tài)化,取得很好成效。因此,開展好此次主題教育,就要充分發(fā)揮“主題黨日”活動(dòng)的統(tǒng)攬作用,著力做好學(xué)思踐悟結(jié)合文章,引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)、認(rèn)真思、扎實(shí)改,讓主題教育開展有依托、有抓手,確保主題教育在基層落地生根。
四要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。前期開展主題教育已基本解決了享樂主義、奢靡之風(fēng),但形式主義、官僚主義在我縣某些領(lǐng)域仍不同程度存在?!安煌跣模斡浭姑敝黝}教育要取得實(shí)效,就要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦形式主義、官僚主義,發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,集中精力攻關(guān)克難,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)過硬,一個(gè)問題一個(gè)問題過關(guān),穩(wěn)步推進(jìn),做到問題未解決不罷手、效果沒顯現(xiàn)不松勁。
八、如何發(fā)揮好紅色資源優(yōu)勢
在主題教育中,要充分利用紅色文化資源,注重將歷史的學(xué)習(xí)與現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,在紅色文化的熏陶中深化對(duì)“不忘初心、牢記使命”的體驗(yàn)。第一,加強(qiáng)紅色文化專題教育與主題教育的融合。通過現(xiàn)場考察、理論探討和思想交流,引導(dǎo)廣大黨員干部以革命先輩為為榜樣,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。第二,開發(fā)紅色文化產(chǎn)品,不斷創(chuàng)新紅色文化的表現(xiàn)方式。要善于利用我縣豐富的紅色文化資源,打造具有地方特色的紅色文化品牌,更好地發(fā)揮紅色文化在主題教育中的重要作用。
黨的十九大的主題:“不忘初心,牢記使命,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)不懈奮斗?!边@一主題,鮮明地向世人宣示了我們黨在新時(shí)代舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)的重大問題。
一、從政治和全局高度感悟深謀遠(yuǎn)慮
不忘初心,方得始終。為什么中國共產(chǎn)黨會(huì)始終成為領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)的核心力量,能夠完成近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務(wù)?究其原因,就在于我們黨始終保持建黨時(shí)中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神,始終保持對(duì)人民的赤子之心。正如習(xí)近平總書記所說,只有不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗,才能讓中國共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)年輕。唯有不忘初心,方可告慰歷史、告慰先烈,方可贏得民心、贏得時(shí)代,方可善作善成、一往無前。銘記黨的奮斗歷程時(shí)刻不忘初心,擔(dān)當(dāng)黨的崇高使命矢志永遠(yuǎn)奮斗。開展主題教育歷來是我們黨加強(qiáng)思想政治建設(shè)的有效載體。但是,把某一項(xiàng)主題教育活動(dòng)直接寫入黨的全國代表大會(huì)報(bào)告中,在過去并不多見,反映了黨中央的深遠(yuǎn)政治考量和全局運(yùn)籌,體現(xiàn)了開展這項(xiàng)教育活動(dòng)的極端重要性。
堅(jiān)持從思想上建設(shè)黨,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn),是馬克思主義建黨學(xué)說的重要原則。正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,重視和加強(qiáng)黨的思想建設(shè),黨才能方向明確,革命事業(yè)才會(huì)興旺發(fā)達(dá),否則黨就會(huì)缺少主心骨,使黨在復(fù)雜的斗爭中迷失方向、喪失領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大一個(gè)重大歷史貢獻(xiàn),就是把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想確立為我們黨的行動(dòng)指南,實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時(shí)俱進(jìn)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,是新時(shí)代新形勢下黨的思想建設(shè)的重要內(nèi)容。在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是堅(jiān)持不懈用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的具體步驟,對(duì)于在新的時(shí)代背景下提高全黨馬克思主義理論水平,使黨始終走在時(shí)代前列,必然產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的影響。在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,就是要引導(dǎo)全黨同志從黨的歷史中汲取治國理政的經(jīng)驗(yàn),探尋我們黨從勝利走向勝利的精神基因,自覺擔(dān)當(dāng)起復(fù)興偉業(yè),全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、永葆先進(jìn)性純潔性,確保黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
二、強(qiáng)化精神支柱和政治靈魂
中國共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興,這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立,就義無反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。近百年來,無論是弱小還是強(qiáng)大,無論是順境還是逆境,我們黨都初心不改、矢志不渝,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興付出了巨大犧牲,創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)彪炳史冊(cè)的奇跡;今天,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),但前進(jìn)道路上絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓、凱歌高奏的,實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想還必須進(jìn)行偉大斗爭,必須建設(shè)偉大工程,必須推進(jìn)偉大事業(yè)。扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)教育,必將引導(dǎo)廣大黨員不負(fù)重托、不辱使命,努力在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)。
十九大全面系統(tǒng)闡述了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想并將其寫入黨章,具有劃時(shí)代意義。通過扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)教育,我們要深刻理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的根本指導(dǎo)作用,明確其理論淵源及在馬克思主義發(fā)展史上的地位;深刻理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的時(shí)代背景和實(shí)踐基礎(chǔ),明確它是源于實(shí)踐發(fā)展、解決時(shí)代課題的科學(xué)理論;深刻理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心要義和豐富,全面領(lǐng)會(huì)和感悟其強(qiáng)大的真理力量;深刻理解深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的根本要求,不折不扣落實(shí)到黨和國家事業(yè)各個(gè)方面。
三、堅(jiān)持緊密聯(lián)系實(shí)際解決重點(diǎn)問題
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟、堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義理想信念,是篤定中國共產(chǎn)黨人初心和使命的集中體現(xiàn)。近年來,我黨大抓黨的建設(shè)、黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)、深入開展思想教育,廣大黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力不斷增強(qiáng),始終保持了理論上的清醒和政治上的堅(jiān)定。但也要看到,面對(duì)國際形勢的深刻變化,面對(duì)敵對(duì)勢力的滲透破壞,面對(duì)腐朽思想文化的侵蝕影響,一些同志對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和隱蔽斗爭的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性缺乏足夠認(rèn)識(shí),憂患意識(shí)不是很強(qiáng),在理想信念、人生追求、價(jià)值取向上有時(shí)出現(xiàn)偏差。因此,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,應(yīng)始終抓住用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦這個(gè)根本,教育引導(dǎo)廣大黨員同志進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念,強(qiáng)化奮力實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國夢(mèng)的追求,錘煉永遠(yuǎn)聽黨話、跟黨走的忠誠品格,更加堅(jiān)定自覺地高舉這面旗幟、捍衛(wèi)這條道路、堅(jiān)持這個(gè)理論、維護(hù)這個(gè)制度。
“只有不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗,才能讓中國共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)年輕?!遍_展“不忘初心、牢記使命”主題教育,應(yīng)緊緊扭住轉(zhuǎn)變作風(fēng)這個(gè)要害,進(jìn)一步端正廣大黨員干部的政績觀事業(yè)觀,不采華名、不興偽事,一切著眼于實(shí)際、著眼于落實(shí)、著眼于長遠(yuǎn),注重發(fā)現(xiàn)和解決問題,切實(shí)以改革創(chuàng)新的精神,研究新情況、解決新問題。
在他十九大報(bào)告,總書記習(xí)近平指出:“我們必須動(dòng)員全黨和全社會(huì),堅(jiān)持準(zhǔn)確的扶貧,并準(zhǔn)確地?cái)[脫貧困,并確保農(nóng)村貧困人口將由目前的脫離貧困的2020年中國標(biāo)準(zhǔn)。所有貧困縣都要提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),解決區(qū)域整體貧困問題,真正實(shí)現(xiàn)脫貧?!睘榱巳妗氐讓?shí)現(xiàn)扶貧中央精神,省和國家政府,堅(jiān)決戰(zhàn)斗贏得扶貧,我縣一直采取扶貧作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和第一個(gè)民生項(xiàng)目,放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,堅(jiān)持針對(duì)疾病的和精確的措施,并取得階段性成果的縣的扶貧目標(biāo)。全縣殘聯(lián)經(jīng)過深入走訪、認(rèn)真調(diào)查、積極探討扶貧工作存在的問題和原因,形成了本研究報(bào)告:
1、基本信息
阿壩縣位于青藏高原的東南邊緣,十字路口的四川、甘肅、青海),并與阿壩州邊界,malkang縣宏源縣rantang縣黃河縣Jiuzhi縣,巴馬縣,青海省,是一個(gè)重要的貿(mào)易中心和材料配送中心。全縣面積10435平方公里,轄2鎮(zhèn)、2田、17鄉(xiāng)、83個(gè)行政村、4個(gè)子田、1個(gè)居委會(huì),總?cè)丝?0442人。它是全省貧困縣之一。全縣有戶籍貧困戶3330戶,貧困人口15500人,貧困發(fā)生率為21.62%。2014年扶貧開發(fā)啟動(dòng)以來,已有1747戶、8200人脫貧。2018年,計(jì)劃脫貧1384戶,6146人。2019年,將實(shí)現(xiàn)“帽子摘除”。
2、存在的問題
(一)干部自身問題
1.一些干部對(duì)扶貧工作的嚴(yán)峻性、任務(wù)的艱巨性、形勢的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足。他們沒有充分認(rèn)識(shí)到扶貧開發(fā)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和民生帶來的重大機(jī)遇。他們不把幫助貧困家庭辦小健康作為我們的工作任務(wù),而是注重做好自己的工作,而不是占用更多的資源。我們應(yīng)該把精力和時(shí)間放在全面的扶貧工作上,把重點(diǎn)放在數(shù)字扶貧和數(shù)據(jù)扶貧上。
2.一些干部對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)放松了,缺乏主動(dòng)性、理解力,對(duì)學(xué)習(xí)要求不高。他們對(duì)扶貧的政策、法規(guī)、具體要求和良好做法了解不夠,宣傳和引導(dǎo)群眾走出去。
3.一些干部如果不開展工作,就缺乏嚴(yán)格的政策執(zhí)行約束。有一種現(xiàn)象是上級(jí)緊抓不放,下級(jí)緊追不放。上級(jí)一放松,下級(jí)也跟著放松。有一種隨波逐流、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、打擊游擊隊(duì)的心態(tài)。
(2)群眾工作中的問題
1.群眾觀念淡薄。少數(shù)黨黨員和干部群眾觀念淡薄,對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心,對(duì)群眾的聲音漠不關(guān)心,甚至對(duì)群眾的利益漠不關(guān)心。當(dāng)群眾利益與地方發(fā)展發(fā)生矛盾時(shí),群眾利益與地方發(fā)展之間的關(guān)系就不能正確處理,甚至把黨放在群眾利益的對(duì)立面。
2.面對(duì)新情況,工作方法落后。有的黨員干部學(xué)習(xí)不加強(qiáng),缺乏群眾工作經(jīng)驗(yàn),辦事簡單粗暴。一些黨員缺乏運(yùn)用法律和輿論手段動(dòng)員、組織和指導(dǎo)群眾工作的能力。面對(duì)復(fù)雜的群體性問題,他們束手無策。
3.協(xié)調(diào)新時(shí)期群眾工作的能力較差,要以經(jīng)濟(jì)利益為中心。群眾與地方、群眾與企業(yè)、群眾與群眾的利益沖突比以往任何時(shí)候都更加突出和復(fù)雜。少數(shù)黨員干部遇到復(fù)雜的群眾問題,往往采取“拖、躲、掩護(hù)、推”的辦法,把群眾的要求推來推去,讓群眾到處跑。他們的協(xié)調(diào)能力很差。
脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問題及原因調(diào)研報(bào)告
為積極推進(jìn)我縣脫貧攻堅(jiān)工作,確保2019年省級(jí)貧困縣摘帽,貧困村全部銷號(hào),貧困戶全部穩(wěn)定越線,平利縣政協(xié)組織相關(guān)政協(xié)委員和部門負(fù)責(zé)人于4月上旬至6月上旬深入全縣11個(gè)鎮(zhèn)和15個(gè)當(dāng)年脫貧村,采取實(shí)地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對(duì)象、與鎮(zhèn)村干部座談等形式,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、進(jìn)展情況
中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》以來,我縣把脫貧攻堅(jiān)作為十三五期間的頭等政治任務(wù)和第一民生工程來抓,堅(jiān)持扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效六個(gè)精準(zhǔn),實(shí)施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、實(shí)施生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)教育扶貧、開展健康扶貧、落實(shí)政策保障七個(gè)一批脫貧措施,全縣上下統(tǒng)一思想、強(qiáng)化落實(shí),脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。
一是建檔立卡回頭看,瞄準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。2015年底市上核定我縣貧困村87個(gè)、貧困人口4.57萬人。通過認(rèn)真組織建檔立卡回頭看,全縣共識(shí)別貧困戶18490戶44831人,建立完善了貧困對(duì)象信息檔案。找準(zhǔn)致貧原因,按照七個(gè)一批分類實(shí)施脫貧。分年度落實(shí)脫貧任務(wù),其中2016年脫貧村15個(gè)、脫貧人口4030戶11710人。二是建立作戰(zhàn)體系,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了脫貧攻堅(jiān)縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級(jí)作戰(zhàn)體系,實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶工作機(jī)制,簽訂責(zé)任書,立下軍令狀,強(qiáng)化督察督辦、問責(zé)問效,壓力層層傳導(dǎo)到位。三是籌集整合資金,強(qiáng)化投入保障?;I集財(cái)政扶貧資金5000余萬元,15個(gè)當(dāng)年脫貧村每村安排財(cái)政扶貧資金300萬元,同時(shí)整合部門行業(yè)扶貧項(xiàng)目資金1.44億元,集中用于當(dāng)年脫貧村。申請(qǐng)農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷項(xiàng)目信貸資金4.5億元。出臺(tái)5321小額貼息貸款政策和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)每戶最高限額3000元的獎(jiǎng)扶政策,為貧困戶建房和發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決資金困難。四是突出工作重點(diǎn),落實(shí)脫貧措施。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為貧困村脫貧的工作重點(diǎn),加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃對(duì)接落實(shí),涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等390個(gè)行業(yè)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目中,有37個(gè)已經(jīng)竣工,209個(gè)正在建設(shè),還有144個(gè)項(xiàng)目處于規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作階段。貧困戶脫貧七個(gè)一批方面,以易地搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧為工作重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現(xiàn)有政策,各負(fù)其責(zé)做好各批次脫貧實(shí)施方案制定工作。五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍。通過大型標(biāo)語、電視、網(wǎng)站專欄、簡報(bào)、微信公眾號(hào)等宣傳形式,在全社會(huì)營造了濃厚的脫貧攻堅(jiān)工作氛圍。六是積極探索創(chuàng)新,開辟脫貧新路徑。各級(jí)各部門緊密結(jié)合實(shí)際,積極創(chuàng)新工作思路,探索出精準(zhǔn)扶貧+、電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶等模式,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作出特色、出成效。
二、存在問題
我縣的脫貧攻堅(jiān)工作,取得了階段性工作成效,但在工作機(jī)制、貧困村項(xiàng)目建設(shè)、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。
1、工作機(jī)制有待完善。一是工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。工作部署前瞻性有待增強(qiáng);部門政策要求與脫貧攻堅(jiān)要求還不夠協(xié)調(diào)一致;部門各自為戰(zhàn),相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強(qiáng)。整合的1.44億基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金,部門對(duì)接落實(shí)不到位;除開當(dāng)年脫貧村,后期脫貧村沒有資金投入;貧困戶脫貧七個(gè)一批具體實(shí)施方案不夠明確;各項(xiàng)惠農(nóng)政策散落各部門,亟需進(jìn)行整合;鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)人員、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)保障力度有待加強(qiáng)。三是抓落實(shí)力度有待加大。工作推進(jìn)力度的持續(xù)性有待增強(qiáng),存在忽冷忽熱現(xiàn)象;少數(shù)鎮(zhèn)村主體作用發(fā)揮不夠充分,對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性認(rèn)識(shí)不足,依賴包幫部門的思想較為突出,存在被動(dòng)應(yīng)付、等緩看等消極思想;少數(shù)部門和包幫干部對(duì)扶貧政策一知半解,工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),工作缺少有力抓手,駐村幫扶成效不明顯;5321貸款政策,少數(shù)經(jīng)辦人員對(duì)文件精神理解有偏差,執(zhí)行口徑不統(tǒng)一,手續(xù)不夠簡便。四是群眾教育引導(dǎo)有待深化。部分貧困戶信心不足,上面熱,下面冷,干部急,群眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴(yán)重,甚至相互攀比,以當(dāng)貧困戶為榮;部分群眾自身?xiàng)l件好,但不履行贍養(yǎng)義務(wù),讓老人成為貧困戶。
2、貧困村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展遲緩。一是項(xiàng)目對(duì)接不到位。貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)沒有完全與項(xiàng)目對(duì)接,有的標(biāo)準(zhǔn)缺少項(xiàng)目支撐;部分貧困村所報(bào)項(xiàng)目在部門對(duì)接過程中縮水嚴(yán)重。二是項(xiàng)目實(shí)施效率低。貧困村水、電、路、堤等項(xiàng)目多數(shù)還停留在規(guī)劃表上,沒有到落實(shí)層面;項(xiàng)目審批程序多,時(shí)限長,辦事效率有待提高,按時(shí)完成年度任務(wù)堪憂。
3、易地搬遷難度較大。一是集中安置開工率低。全年49個(gè)集中安置點(diǎn),仍有13個(gè)未動(dòng)工建設(shè),貧困戶建房40%仍未開工,部分村交鑰匙工程尚未進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是舊房改造尚未全面啟動(dòng)。10400元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低,貧困戶舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高,按照磚混結(jié)構(gòu)房屋不低于60%的貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn),年底實(shí)現(xiàn)目標(biāo)難度較大。三是集中和分散安置比例與實(shí)際需求脫節(jié)。自然土地條件較差的鎮(zhèn)村難以安排符合規(guī)模要求的安置點(diǎn),分散建房又有比例控制,矛盾比較突出,基層反映比較強(qiáng)烈。同時(shí)還存在如果安置過于集中,將給部分貧困戶生產(chǎn)生活帶來極大不便,導(dǎo)致貧困程度加深的問題。四是兩災(zāi)戶搬遷安置實(shí)施難。部分邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)村存在沒有地方安置、農(nóng)戶沒有搬遷能力、遠(yuǎn)離土地資源、交鑰匙工程不愿入住等問題。
4、產(chǎn)業(yè)扶貧困難較多。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)難。部分貧困村沒有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶發(fā)展。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足,缺乏勞力,沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差,加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低,導(dǎo)致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見效周期較長,當(dāng)年難以實(shí)現(xiàn)脫貧。二是種苗供應(yīng)不足。本地種苗供不應(yīng)求,種苗價(jià)格上漲迅猛。貧困戶購買外地調(diào)運(yùn)種苗,沒有質(zhì)量保證,死豬、死雞現(xiàn)象突出。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不到位。部分貧困戶沒有相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)儲(chǔ)備,缺乏相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。四是存在市場風(fēng)險(xiǎn)。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷售難的問題,缺乏穩(wěn)定的銷售渠道,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定,部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)下滑趨勢,導(dǎo)致增產(chǎn)不增收。五是產(chǎn)業(yè)大戶、合作社輻射帶動(dòng)作用不明顯。當(dāng)前部分產(chǎn)業(yè)大戶、合作社缺資金,規(guī)模效益低,貧困戶就地就業(yè)困難,帶動(dòng)貧困戶脫貧乏力。
5、健康扶貧任務(wù)重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實(shí);新農(nóng)合總體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低,患者住院自付費(fèi)用較高,特別是大病患者,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。二是醫(yī)療報(bào)銷結(jié)算服務(wù)有待完善。先診療、后付費(fèi)和一站式結(jié)算便民付費(fèi)結(jié)算機(jī)制有待進(jìn)一步完善。三是健康扶貧標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰。貧困戶醫(yī)療服務(wù)缺少明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),存在過度治療等問題,導(dǎo)致健康扶貧資源浪費(fèi)。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債問題難度大。根據(jù)調(diào)查,我縣因病致貧人口中負(fù)債2萬元以下的1843戶,2-5萬元的560戶,5萬元以上的187戶,因病返貧現(xiàn)象較為突出。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達(dá)70余人,健康扶貧任務(wù)艱巨。
6、兜底脫貧有待完善。一是兜底對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制有待規(guī)范完善。扶貧兜底對(duì)象與民政低保對(duì)象不一致,部分需要兜底人員實(shí)際將落空;低保評(píng)定中存在家庭收入核算難、家庭財(cái)產(chǎn)狀況界定難、踩線群眾認(rèn)定難、民主與集中結(jié)合難等問題;五保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位,對(duì)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力等符合條件的對(duì)象存在漏保問題;部分行動(dòng)不便、自主意識(shí)差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證,不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低保兩線合一有待明確。五保集中供養(yǎng)率不高,集中供養(yǎng)設(shè)施不足,分散供養(yǎng)五保的住院護(hù)理費(fèi)和喪葬費(fèi)有待明確落實(shí)。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收,缺少相應(yīng)的特殊救助護(hù)理機(jī)制。臨時(shí)救助手續(xù)不夠便捷,救助覆蓋面有待擴(kuò)大。殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼政策宣傳和兌付力度有待加強(qiáng)。
三、意見建議
我縣的脫貧攻堅(jiān)工作,實(shí)際情況復(fù)雜,群眾期望值高,任務(wù)十分艱巨。全縣各級(jí)各部門要真正把脫貧攻堅(jiān)上升到統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合力量資源,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),狠抓工作落實(shí),提高工作效率,用各級(jí)干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力,干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的勝利。
1、進(jìn)一步完善工作機(jī)制。一是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持政出一門,各部門脫貧攻堅(jiān)有關(guān)文件須由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部審查協(xié)調(diào)一致后統(tǒng)一發(fā)出。增強(qiáng)工作前瞻性,未雨綢繆,前后一致,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,同時(shí)要建立政策制定的修正機(jī)制。項(xiàng)目審批要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,積極推行無紙化集中辦公,特事特辦,限時(shí)辦結(jié)。強(qiáng)化工作保障,通過購買服務(wù)等途徑增加鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)工作人員力量,適當(dāng)追加鎮(zhèn)村行政辦公經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)工作培訓(xùn)指導(dǎo)。要加強(qiáng)調(diào)查研究,建立信息收集與反饋機(jī)制,及時(shí)研究解決基層反映的問題。二是要加強(qiáng)政策配套整合。要加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度,集中用于脫貧攻堅(jiān)。各責(zé)任部門要加大項(xiàng)目爭取力度,及時(shí)將項(xiàng)目資金對(duì)接落實(shí)到位。要夯實(shí)工作責(zé)任,統(tǒng)籌政策資源,盡快分別制定出臺(tái)貧困戶脫貧七個(gè)一批實(shí)施方案。5321小額貼息貸款要簡便放款流程,政策執(zhí)行落實(shí)到位,同時(shí)要建立貧困戶貸款風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)管機(jī)制。要堅(jiān)持政策公開透明,對(duì)各部門的所有惠民政策進(jìn)行全面梳理匯編成冊(cè),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑,干部人手一本,貧困戶戶均一冊(cè),方便干部學(xué)習(xí)掌握,引導(dǎo)群眾理性依規(guī)尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務(wù)更加艱巨,應(yīng)當(dāng)采取分期安排項(xiàng)目資金、先給指標(biāo)后結(jié)算等方式分年度分階段逐步實(shí)施脫貧,減輕后期工作壓力。三是強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。全縣上下要樹立一盤棋思想,各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的艱巨性,統(tǒng)籌安排人財(cái)物,杜絕消極應(yīng)付思想,消除相互推諉現(xiàn)象,把脫貧攻堅(jiān)作為第一任務(wù)。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用,進(jìn)一步細(xì)化部門駐村幫扶工作職責(zé),加強(qiáng)工作指導(dǎo),讓貧困群眾有獲得感。要強(qiáng)化督查問責(zé),把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結(jié)合,對(duì)于工作推進(jìn)不力的,要啟動(dòng)問責(zé)問效。同時(shí)要盡快制定出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)考核獎(jiǎng)懲辦法,充分發(fā)揮考核指揮棒作用。四是深化群眾教育引導(dǎo)。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式,大力倡導(dǎo)勤勞致富、人窮志不短的正確輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變貧窮光榮等錯(cuò)誤思想觀念,增強(qiáng)脫貧信心。積極開展脫貧致富標(biāo)兵等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng),充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動(dòng)作用。公安部門要加大黃賭毒等不良社會(huì)風(fēng)氣的打擊力度,引導(dǎo)群眾守法脫貧致富。司法部門要加強(qiáng)司法宣傳和救助,引導(dǎo)子女履行贍養(yǎng)義務(wù),依法維護(hù)老年人合法利益,營造孝老愛親的社會(huì)氛圍。
2、加大貧困村項(xiàng)目落實(shí)力度。一是要加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接落實(shí)。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等脫貧標(biāo)準(zhǔn)要用項(xiàng)目一一對(duì)接支撐,確保年底能夠按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收過關(guān)。各職能部門要按貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)到村對(duì)接落實(shí)項(xiàng)目,兼顧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。探索貧困村項(xiàng)目資金整合分配制,采取項(xiàng)目資金總額核定、產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施比例控制、鎮(zhèn)村自主申報(bào)、部門對(duì)接落實(shí)的辦法,貧困村項(xiàng)目爭取難、上下不一致、對(duì)接不了的問題。二是要搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。要倒排工期,簡化項(xiàng)目審批程序,采取打包招標(biāo)、購買服務(wù)等方式,盡快啟動(dòng)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。三是要加大項(xiàng)目的督查力度。要就貧困村項(xiàng)目落實(shí)開展專題督查,確保所有項(xiàng)目對(duì)接落實(shí)到位,有人抓,有人管,能夠按時(shí)完成。
3、強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施易地搬遷。一是加大集中安置推進(jìn)力度。尚未開工建設(shè)的集中安置點(diǎn)要盡快啟動(dòng)建設(shè)。貧困戶集中建房,包幫干部要逐戶敲定落實(shí),督促盡早開工,同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建房技術(shù)規(guī)范和用材安全指導(dǎo)。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建交鑰匙工程要盡快完成招投標(biāo)程序,確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動(dòng)舊房改造。明確舊房改造驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)提高補(bǔ)助水平。要通過先實(shí)施改造、后兌現(xiàn)政策、分戶簽訂協(xié)議、統(tǒng)一組織施工等多種措施盡快全面啟動(dòng)舊房改造。貧困戶土坯房改造可以和交鑰匙工程相結(jié)合,貧困戶易地購買安全住房,可以享受政策。三是分類解決兩災(zāi)戶問題。提請(qǐng)省上相關(guān)部門對(duì)滑坡體進(jìn)行評(píng)估,力爭銷號(hào)一批。國土部門加大滑坡體治理項(xiàng)目申報(bào)力度。兩災(zāi)戶搬遷結(jié)合農(nóng)戶實(shí)際,分類采取措施動(dòng)員搬遷。四是適當(dāng)調(diào)整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達(dá)標(biāo)的前提下,因地制宜,對(duì)條件相對(duì)好的鎮(zhèn)適當(dāng)提高集中安置比例。對(duì)自然條件差的鎮(zhèn),按照就近安全避險(xiǎn)的原則,適當(dāng)擴(kuò)大分散安置比例,方便貧困戶生產(chǎn)生活。
4、因戶施策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)落實(shí)。一是尊重貧困戶的發(fā)展意愿和實(shí)際。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡量選擇貧困戶具有經(jīng)驗(yàn)技術(shù)基礎(chǔ)的項(xiàng)目。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)要充分考慮其自身能力基礎(chǔ),規(guī)模不宜過大。適當(dāng)提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶政策最高限額標(biāo)準(zhǔn)。政策兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)要切合貧困戶的能力實(shí)際,降低門檻。二是要加強(qiáng)種苗供應(yīng)管理。要通過引進(jìn)技術(shù)本地育苗等措施加大本地種苗供應(yīng)力度。扶持建立本地種苗良繁供應(yīng)基地。外地調(diào)運(yùn)種苗要與種苗供應(yīng)方簽訂風(fēng)險(xiǎn)防范協(xié)議,保證種苗成活率,避免給貧困戶造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)種苗供應(yīng)市場管理,防止種苗價(jià)格任意上漲。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。要大力倡導(dǎo)綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖,提升貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要對(duì)豬、雞、牛、羊等畜禽養(yǎng)殖和絞股藍(lán)、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項(xiàng)目分品種、分項(xiàng)目及時(shí)編發(fā)簡明技術(shù)規(guī)程明白紙,并加強(qiáng)對(duì)貧困戶和包幫干部的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。高度重視畜禽防疫,組織動(dòng)員縣、鎮(zhèn)、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。建立貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息收集監(jiān)測發(fā)布平臺(tái),為產(chǎn)品銷售提供準(zhǔn)確信息服務(wù)。大力發(fā)展電子商務(wù),通過電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶等模式,加大貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。建立貧困戶農(nóng)產(chǎn)品收購補(bǔ)貼機(jī)制,對(duì)于按保護(hù)價(jià)收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的,政府給予一定資金補(bǔ)貼。五是建立龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社帶動(dòng)貧困戶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過流轉(zhuǎn)土地、入股、代飼代養(yǎng)、務(wù)工、種苗供應(yīng)和保護(hù)價(jià)收購等多種方式加強(qiáng)合作,增加貧困戶資產(chǎn)收入、務(wù)工收入,降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社,在項(xiàng)目爭取、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強(qiáng)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社之間的聯(lián)合,共享市場信息資源,連接內(nèi)外市場,暢通銷售渠道。
5、完善服務(wù)開展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫(yī)保參合資金全額納入財(cái)政預(yù)算解決;適當(dāng)提高對(duì)貧困人口新農(nóng)合基本補(bǔ)助和大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例;建立因病返貧救助制度,整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫(yī)療費(fèi)用問題,通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債。二是進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)。完善先診療、后付費(fèi)制度,建立醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)保補(bǔ)助、困難救助一站式結(jié)算機(jī)制,最大程度簡便醫(yī)療和結(jié)算手續(xù),減輕就醫(yī)資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫(yī)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困對(duì)象就醫(yī)服務(wù),應(yīng)當(dāng)制定具有可操作性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),既要保證貧困對(duì)象能夠得到及時(shí)有效的治療服務(wù),又要防止無原則要求提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、過度治療等浪費(fèi)健康扶貧資源的現(xiàn)象發(fā)生。四是要綜合運(yùn)用其它脫貧方式。對(duì)部分多種原因致貧的貧困戶,在實(shí)施健康扶貧的同時(shí),綜合運(yùn)用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對(duì)塵肺病等重大特殊患病人群,建議進(jìn)行政策兜底。
6、織牢網(wǎng)底落實(shí)政策保障。一是完善兜底對(duì)象識(shí)別機(jī)制。按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確提出的完善農(nóng)村最低生活保障制度,對(duì)無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底的要求,進(jìn)一步完善低保評(píng)定辦法。堅(jiān)持將家庭收入核查作為最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié),民主評(píng)議作為重要參考,減少評(píng)定過程中的主觀因素。全面準(zhǔn)確執(zhí)行五保評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)符合條件的對(duì)象實(shí)行應(yīng)保盡保。積極探索貧困戶和低保戶、五保戶由第三方進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定機(jī)制。建立主動(dòng)服務(wù)工作機(jī)制,協(xié)調(diào)組織工作服務(wù)隊(duì)進(jìn)村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口、證件、身體檢查等服務(wù)。要穩(wěn)妥做好五保、低保的核退工作,確保所有五保、低保都是貧困戶;同時(shí)要確保需要兜底的對(duì)象能夠全部納入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。對(duì)接省市政策穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧和低保兩線合一,落實(shí)完善分類施保,建立低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,落實(shí)漸退低保幫扶。加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度,提高五保集中供養(yǎng)率,通過臨時(shí)救助等措施落實(shí)解決分散供養(yǎng)五保對(duì)象的住院護(hù)理費(fèi)和喪葬費(fèi)用。建立癱瘓等失能人員特別護(hù)理救助機(jī)制,一方面可以由村組聘請(qǐng)人員進(jìn)行護(hù)理,政府解決護(hù)理經(jīng)費(fèi);另一方面可以在敬老院等機(jī)構(gòu)開設(shè)失能人員特殊護(hù)理床位,向社會(huì)招聘專業(yè)人員進(jìn)行護(hù)理。同時(shí)要加大困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼兌付力度。精神病人由殘聯(lián)、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養(yǎng)費(fèi)。加大臨時(shí)救助力度,進(jìn)一步簡化救助程序,適當(dāng)增加基層自主權(quán)。積極發(fā)揮保險(xiǎn)作用,兜底對(duì)象購買養(yǎng)老保險(xiǎn),由各級(jí)政府和兜底對(duì)象按一定比例分擔(dān)費(fèi)用,進(jìn)一步提高兜底對(duì)象保障水平。
脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問題及原因調(diào)研報(bào)告
按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧,不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求,7月15日第16次縣委常委會(huì)明確決定:把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作,作為總抓手來推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施1347扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組,同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部,成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo),科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細(xì)化路線圖,明確時(shí)間表,縣里脫貧規(guī)劃為1347工程,即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過四個(gè)一批方法,完成7萬人脫貧。計(jì)劃20--年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口,20--年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口,2017年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口?,F(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村,貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。7月31日,我們按照硬抽人、抽硬人的要求,精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記,并動(dòng)員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建,做到了五個(gè)全覆蓋,即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋,貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋,縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋,縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋,重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定,見《督辦通報(bào)》第25期。7月31日上午,縣委召開了千人動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員,并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午,800余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前,工作隊(duì)基本完成貧困戶識(shí)別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。8月24日,縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),會(huì)議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場,傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會(huì)精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì),圍繞四個(gè)一批及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日,攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會(huì),專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會(huì)議,討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》,會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員,從工作上進(jìn)行了督促落實(shí),引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中,準(zhǔn)備近期出臺(tái)。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn),通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金,拉動(dòng)社會(huì)資金,解決貧困戶借款難的問題,創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會(huì)在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個(gè)信貸平臺(tái),突出貧困人口和市場主體兩個(gè)主體,嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放三個(gè)步驟,確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核四個(gè)到戶,打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項(xiàng)特色)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程,已向282戶發(fā)放貸款3220萬元,落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研??h四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí),按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專題調(diào)研,為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待,圓滿完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款,計(jì)劃縣級(jí)辦6個(gè)示范點(diǎn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)示范點(diǎn),然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
二、存在問題。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài),沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé),導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我們工作總體推進(jìn)速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅(jiān)的高潮態(tài)勢,沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實(shí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識(shí)別完成后,要落實(shí)全縣各級(jí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對(duì)象后,要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照一戶一法的辦法因戶施策,制定六個(gè)一精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃:一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃,一戶一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目,一戶一種致富技能,一戶一個(gè)包扶干部,一戶一個(gè)脫貧時(shí)間,一戶一個(gè)幫扶措施,建立精準(zhǔn)幫扶臺(tái)賬。
二是落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況,落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧,方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶,二是專業(yè)合作社+貧困戶,三是家庭農(nóng)場+貧困戶,四是專業(yè)大戶+貧困戶,五是電商平臺(tái)+貧困戶。
三是層層落實(shí)減貧計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計(jì)劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實(shí)三化:1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺(tái),逐戶分析致貧原因,逐條錄入指標(biāo)信息,逐類制定幫扶方案,全方位幫扶,全過程監(jiān)督。2、落實(shí)清單化。逐村逐戶制定脫貧計(jì)劃,建立脫貧任務(wù)清單,制定幫扶責(zé)任清單,形成核查進(jìn)展清單,明確問題清單,實(shí)行跟蹤銷號(hào)管理。3、落實(shí)圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊(cè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時(shí)間表。
四是建立八個(gè)方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個(gè)政策支撐文件,一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局),二是搬遷扶貧方案(縣住建局),三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計(jì)局),四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局),五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局),六是民政兜底扶貧方案(縣民政局),七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(縣財(cái)政局)。另外承擔(dān)村級(jí)道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項(xiàng)重點(diǎn)工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個(gè)一批的措施,加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過政策的引導(dǎo)來推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范,各級(jí)各部門要高度重視典型引路的作用,要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。三要全面推開,重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。
六是加大資金整合力度。按照省政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》x政辦發(fā)(20--)x號(hào)要求,以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng),徹底打破撒胡椒面和打醬油的錢不能買醋的困局,化零錢為整錢,集中財(cái)力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo),以重點(diǎn)項(xiàng)目為主導(dǎo),制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺(tái)、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等,做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立以縣為主體、省級(jí)支持配合,以財(cái)政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會(huì)資金參與的資金整合機(jī)制,合力推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧。
七是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。對(duì)下加強(qiáng)氛圍營造,對(duì)上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門,牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向,全方位、多層次、廣角度地宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況,激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會(huì)扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動(dòng)扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對(duì)扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等六大社會(huì)扶貧模式,形成政府、市場、社會(huì)協(xié)同參與的大扶貧格局。
紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室:
根據(jù)省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、糾正四風(fēng)工作開展調(diào)研的通知》的要求,現(xiàn)將省環(huán)境保護(hù)廳調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、糾正四風(fēng)工作情況
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廳黨組主要負(fù)責(zé)人積極帶領(lǐng)班子成員,帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府21條措施。嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,每年都堅(jiān)持把貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正四風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為核心內(nèi)容,與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實(shí),年初廳黨組都要組織召開專題會(huì)議研究部署工作,年中聽取班子其他成員和廳屬單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作開展情況和有關(guān)意見建議,認(rèn)真查找存在問題,加強(qiáng)整改落實(shí)。二是注重教育預(yù)防。廳黨組每年初召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議時(shí),都要把貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正四風(fēng)納入主要內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委省政府和省紀(jì)委以及環(huán)保部有關(guān)要求。按照一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的要求,持續(xù)傳導(dǎo)壓力。今年為進(jìn)一步加大貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正四風(fēng)工作力度和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任末端落實(shí),不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,廳黨組組織召開了廳系統(tǒng)全體人員參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)提醒會(huì),編制印發(fā)了《青海省環(huán)境保護(hù)廳2017年廉政文化建設(shè)實(shí)施方案》,在廳系統(tǒng)開展了勤廉務(wù)實(shí)守紀(jì)律,生態(tài)保護(hù)敢擔(dān)當(dāng)為主題的廉政文化活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)廉政談話制度,駐廳紀(jì)檢組、廳機(jī)關(guān)紀(jì)委每年都要按廉潔自律規(guī)定,對(duì)廳系統(tǒng)處級(jí)干部、重點(diǎn)崗位黨員干部進(jìn)行集體廉政談話,今年6月至8月,對(duì)廳系統(tǒng)處級(jí)干部34人、紀(jì)檢人員11人、財(cái)務(wù)人員9人進(jìn)行了廉政談話,通過談話,不斷增強(qiáng)了干部職工自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。有力推動(dòng)了各處室、各單位嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和持續(xù)糾正四風(fēng)的自覺性。三是完善制度機(jī)制。近三年來,主要制定了關(guān)于《青海省環(huán)境保護(hù)廳改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾實(shí)施意見》、《省環(huán)境保護(hù)廳黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》、《省環(huán)境保護(hù)廳黨組關(guān)于貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃實(shí)施辦法》、《大額資金支出管理制度》、《財(cái)務(wù)核算中心資金支付一次性告知單》。每年根據(jù)中央、省委新要求制定《省環(huán)境保護(hù)廳黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)分工意見》,從宣傳教育、效能監(jiān)察、依法行政、權(quán)力運(yùn)行、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等方面細(xì)化分解,明確責(zé)任單位和具體措施。四是狠抓作風(fēng)建設(shè)。始終把紀(jì)律挺在前面,持之以恒糾正四風(fēng),嚴(yán)明紀(jì)律,緊盯年節(jié)假期和重要環(huán)節(jié),加大了明察暗訪力度,并在廳機(jī)關(guān)辦公樓一樓放置了征求意見箱和效能反饋卡,大廳設(shè)監(jiān)督崗,公布舉報(bào)電話,暢通舉報(bào)渠道。從嚴(yán)整治執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公等損害群眾利益、損害行風(fēng)形象的問題;加大對(duì)三公經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)管,今年上半年,我廳公務(wù)接待費(fèi)用實(shí)際支出1.63萬元,比去年同期下降7.38%。今年以來對(duì)各單位貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)檢查5次,作風(fēng)紀(jì)律檢查明查暗訪10余次,通報(bào)2次。公務(wù)用車管理檢查3次,對(duì)檢查出的問題督促進(jìn)行了整改。五是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。駐廳紀(jì)檢組、廳機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委經(jīng)常向廳黨組提出工作建議,采取征求意見、集中檢查、重點(diǎn)抽查、明察暗訪等方式方法,不斷加大對(duì)廳系統(tǒng)干部職工,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府21條措施的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅追究責(zé)任,近三年來,查處廳系統(tǒng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定人員3人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3人,通報(bào)曝光1人,起到了警示教育作用。
二、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,糾正四風(fēng)取得的成效和主要經(jīng)驗(yàn)
今年以來,省環(huán)境保護(hù)廳嚴(yán)格按照省委、省政府、省紀(jì)委和環(huán)保部有關(guān)部署要求,不斷強(qiáng)化黨組主體責(zé)任,狠抓措施落實(shí),貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,糾正四風(fēng)取得了明顯的成效。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的自覺性進(jìn)一步提高。近年來,從梳理兩個(gè)責(zé)任清單到層層傳導(dǎo)壓力,從強(qiáng)化紀(jì)律教育到嚴(yán)格責(zé)任,廳黨組都能堅(jiān)持以上率下、主動(dòng)擔(dān)當(dāng),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí),有力推進(jìn)廳系統(tǒng)上下形成知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)、問責(zé)的良好局面,促使廳各級(jí)黨組織履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任更加自覺、更加主動(dòng)、更加上心。二是堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,糾正四風(fēng)的意識(shí)逐步提高。自中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來,廳黨組高度重視,以高度的政治責(zé)任感,迅速采取措施,以抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大節(jié)假日為突破口,以領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范為行動(dòng)標(biāo)桿,通過出臺(tái)相關(guān)制度規(guī)定、深入開展自查自糾、強(qiáng)化工作措施落實(shí)和明查暗訪強(qiáng)化監(jiān)督檢查等措施,取得了良好效果,在全廳營造了風(fēng)清氣正良好氛圍。三是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系日益完善。能夠緊盯廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做好防范工作,督促廳屬處室、單位厘清崗位職責(zé),查找腐敗問題易發(fā)環(huán)節(jié),對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析研判,制定措施,有效預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。四是作風(fēng)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)。通過對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩,對(duì)苗頭性問題及時(shí)提醒糾正和整改,突出問題得到明顯遏制,有力推動(dòng)了工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
取得的經(jīng)驗(yàn),一是必須挺紀(jì)在前。把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置,細(xì)化落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的工作措施,完善約談、談話提醒、述責(zé)述紀(jì)述廉、檢查考評(píng)等工作機(jī)制,形成責(zé)任鏈條。要經(jīng)常性加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育,使黨員、干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),把黨章黨規(guī)黨紀(jì)印在心上,形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的良好習(xí)慣。要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的四種形態(tài),切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,紅臉出汗要成為常態(tài),黨紀(jì)處分、組織處理要經(jīng)常使用,堅(jiān)決遏制腐敗發(fā)生。二是必須強(qiáng)化監(jiān)督。認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)守職責(zé)擔(dān)當(dāng),發(fā)揮好監(jiān)督作用,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,以嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的要求,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作,進(jìn)一步強(qiáng)化自我監(jiān)督,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,接受社會(huì)監(jiān)督。把主要精力放到嚴(yán)明紀(jì)律、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、懲治腐敗上來。三是必須深化教育。各級(jí)黨組織要把認(rèn)真貫徹廉潔自律準(zhǔn)則作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手,結(jié)合廉政文化建設(shè)教育活動(dòng),通過專題講座、上黨課、警示教育等形式,認(rèn)真組織黨員干部開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行教育和從政道德教育,引導(dǎo)黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操,自覺抵制不良風(fēng)氣。大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,不斷汲取家規(guī)家風(fēng)和民約中的精華,發(fā)揮德治禮序、崇德重禮的教化作用,以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心,增強(qiáng)黨員干部廉潔自律、廉潔從政意識(shí),筑牢思想道德防線。四是必須嚴(yán)格追責(zé)。加大問責(zé)力度,緊盯重要節(jié)點(diǎn),看住關(guān)鍵少數(shù),密切關(guān)注四風(fēng)問題改頭換面、轉(zhuǎn)入地下的新動(dòng)向新表現(xiàn)。堅(jiān)決防止上有政策、下有對(duì)策、無視制度規(guī)定的行為,對(duì)履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位的要嚴(yán)肅問責(zé),以問責(zé)常態(tài)化倒逼責(zé)任落實(shí)。五是必須切實(shí)擔(dān)當(dāng)。有責(zé)任就要擔(dān)當(dāng),失責(zé)就要追究,沒有問責(zé)就難有擔(dān)當(dāng),各級(jí)黨組織要深化對(duì)主體責(zé)任內(nèi)涵的認(rèn)識(shí),牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念,認(rèn)真肩負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員要認(rèn)真履行一崗雙責(zé),對(duì)分內(nèi)的事要管到位、嚴(yán)到份,切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。
三、當(dāng)前四風(fēng)問題的表現(xiàn)及原因
一是有的黨員干部學(xué)風(fēng)不正,對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,不相關(guān)的不學(xué),學(xué)習(xí)上不能靜下心來,不夠深入,常借口工作忙而怠于學(xué)習(xí),無法對(duì)黨的最新理論成果和環(huán)保業(yè)務(wù)有更深的認(rèn)知。二是有的黨員干部精神狀態(tài)不佳,工作積極性不高,對(duì)布置的工作拖拉、懈怠,工作中缺乏創(chuàng)新精神,協(xié)調(diào)組織能力和群眾工作能力都亟待提高。三是有的領(lǐng)導(dǎo)干部重業(yè)務(wù)、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)象沒有得到徹底糾正,責(zé)任落實(shí)有薄弱環(huán)節(jié)。
四、深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的工作措施及意見建議
一是落實(shí)主體責(zé)任,抓好整改落實(shí)。要切實(shí)落實(shí)黨委(黨組)的主體責(zé)任,堅(jiān)持黨政齊抓共管,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,主要針對(duì)征求意見過程中收集到的群眾反映的、民主生活會(huì)等查找到的突出問題,制定整改方案,落實(shí)整改措施。自覺接受群眾監(jiān)督。二是強(qiáng)化宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)自律意識(shí)。充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、宣傳欄、電子顯示屏、廉政短信等多種形式,加大宣傳教育力度,營造清廉氛圍,引導(dǎo)黨員干部自覺抵制不正之風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己、率先垂范,帶頭反對(duì)四風(fēng),抓好班子、帶好隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員的教育和約束,防止各種違紀(jì)違法問題的發(fā)生,確保風(fēng)清氣正。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,進(jìn)行專項(xiàng)整治。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,盯緊重要節(jié)點(diǎn)易發(fā)的違紀(jì)違規(guī)問題,切實(shí)加大對(duì)制度執(zhí)行情況的專項(xiàng)整治檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)督促整改,對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題,依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處,確保各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。四是嚴(yán)格責(zé)任追究各單位要認(rèn)真結(jié)合實(shí)際,分析查找本單位四風(fēng)方面的突出問題,做到早布置、早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起,并進(jìn)行點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,使中央八項(xiàng)規(guī)定真正成為鐵八條、硬約束,持久發(fā)揮作用,消除個(gè)別干部的僥幸心理。
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