調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告,調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事才去作調(diào)查,然后寫(xiě)出報(bào)告。以下是小編整理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主題教育調(diào)研報(bào)告(通用5篇)，歡迎閱讀與收藏。

【篇一】培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主題教育調(diào)研報(bào)告

為扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞貫徹“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，按照中央、省、市、縣委工作部署，2019年9月28日至10月中旬到聯(lián)小針對(duì)一年級(jí)招生工作、中心小學(xué)黨員教育室對(duì)部分年輕教師進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研工作報(bào)告如下：

一、調(diào)研基本情況

針對(duì)一年級(jí)招生工作和中心年輕教師流動(dòng)性大問(wèn)題，我認(rèn)真制訂了調(diào)研方案，通過(guò)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談、實(shí)地走訪等方式，對(duì)中心小學(xué)和聯(lián)辦小學(xué)進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，學(xué)區(qū)招生困難，主要原因是師資配備、校園建設(shè)和中心相比差距很大，還有部分家長(zhǎng)在鎮(zhèn)駐地打工上班，接送學(xué)生不便，導(dǎo)致學(xué)生流失，中心年輕教師流動(dòng)性大，主要原因離家遠(yuǎn)，生活不便，導(dǎo)致骨干教師流失嚴(yán)重，影響教學(xué)質(zhì)量。

二、 存在問(wèn)題

(一)學(xué)區(qū)年輕教師缺乏，師資配備不均。

(二)學(xué)區(qū)校園環(huán)境較差，校舍陳舊。

(三)學(xué)區(qū)沒(méi)有食堂，不能滿足家長(zhǎng)需求。

(四)家長(zhǎng)在鎮(zhèn)駐地或外地打工，接送孩子不便。

(五)年輕教師離家遠(yuǎn)，居住條件不優(yōu)越，達(dá)不到自己想要的條件。

三、 提出建議

(一)優(yōu)化資源配置，一年級(jí)配備骨干年輕教師。加強(qiáng)骨干教師培訓(xùn)、提高教育教學(xué)質(zhì)量。

(二)改善校園環(huán)境，綠化美化校園及教室，打造鄉(xiāng)村美麗校園。

(三)開(kāi)放食堂、滿足家長(zhǎng)中午不能接送需求。

(四)改善教師居住環(huán)境，提高教師待遇，加大教師獎(jiǎng)勵(lì)制度。

【篇二】培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主題教育調(diào)研報(bào)告

為扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞貫徹“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，按照中央、省、市、縣委工作部署，2019年9月28日至10月中旬到聯(lián)小針對(duì)一年級(jí)招生工作、中心小學(xué)黨員教育室對(duì)部分年輕教師進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研工作報(bào)告如下：

一、調(diào)研基本情況

針對(duì)一年級(jí)招生工作和中心年輕教師流動(dòng)性大問(wèn)題，我認(rèn)真制訂了調(diào)研方案，通過(guò)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談、實(shí)地走訪等方式，對(duì)中心小學(xué)和聯(lián)辦小學(xué)進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，學(xué)區(qū)招生困難，主要原因是師資配備、校園建設(shè)和中心相比差距很大，還有部分家長(zhǎng)在鎮(zhèn)駐地打工上班，接送學(xué)生不便，導(dǎo)致學(xué)生流失，中心年輕教師流動(dòng)性大，主要原因離家遠(yuǎn)，生活不便，導(dǎo)致骨干教師流失嚴(yán)重，影響教學(xué)質(zhì)量。

二、 存在問(wèn)題

(一)學(xué)區(qū)年輕教師缺乏，師資配備不均。

(二)學(xué)區(qū)校園環(huán)境較差，校舍陳舊。

(三)學(xué)區(qū)沒(méi)有食堂，不能滿足家長(zhǎng)需求。

(四)家長(zhǎng)在鎮(zhèn)駐地或外地打工，接送孩子不便。

(五)年輕教師離家遠(yuǎn)，居住條件不優(yōu)越，達(dá)不到自己想要的條件。

三、 提出建議

(一)優(yōu)化資源配置，一年級(jí)配備骨干年輕教師。加強(qiáng)骨干教師培訓(xùn)、提高教育教學(xué)質(zhì)量。

(二)改善校園環(huán)境，綠化美化校園及教室，打造鄉(xiāng)村美麗校園。

(三)開(kāi)放食堂、滿足家長(zhǎng)中午不能接送需求。

(四)改善教師居住環(huán)境，提高教師待遇，加大教師獎(jiǎng)勵(lì)制度。

【篇三】培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主題教育調(diào)研報(bào)告

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出：“要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧?！睘槿嫔钊胴瀼芈鋵?shí)中央、省、州脫貧攻堅(jiān)精神，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我縣始終把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程，擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，堅(jiān)持對(duì)癥施策、精準(zhǔn)施策，全縣的精準(zhǔn)扶貧取得了階段性成效。縣殘聯(lián)經(jīng)過(guò)深入走訪、認(rèn)真調(diào)查、積極研討脫貧攻堅(jiān)存在問(wèn)題、原因，形成本調(diào)研報(bào)告：

一、基本情況

阿壩縣地處青藏高原東南邊緣，位于川甘青三省交匯處，與若爾蓋縣、紅原縣、馬爾康縣、壤塘縣和甘肅省瑪曲縣、青海省久治縣、班瑪縣等7縣接壤，是重要的商貿(mào)中心和物資集散地。全縣幅員面積10435平方公里，轄2鎮(zhèn)2場(chǎng)17鄉(xiāng)83個(gè)行政村4個(gè)分場(chǎng)1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?0442人，屬全省深度貧困縣之一。全縣建檔立卡貧困戶有3330戶，貧困人口15500人，貧困發(fā)生率達(dá)21.62%。自2014年啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作以來(lái)，已有1747戶、8200人脫貧，2018年計(jì)劃完成1384戶、6146人脫貧，2019年實(shí)現(xiàn)“摘帽”。

二、存在的問(wèn)題

（一）干部自身存在的問(wèn)題

1.認(rèn)識(shí)不到位?一些干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的嚴(yán)肅性、任務(wù)的艱巨性、形勢(shì)的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有深刻領(lǐng)會(huì)脫貧攻堅(jiān)工作給當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生帶來(lái)的重大機(jī)遇，沒(méi)有將幫助貧困戶同步奔小康作為我們的工作任務(wù)，而是以完成自己分管工作為主，沒(méi)有用更多地精力和時(shí)間去抓整體脫貧攻堅(jiān)工作，浮于數(shù)字脫貧、資料脫貧。

2.學(xué)習(xí)不扎實(shí)?一些干部放松了政治理論學(xué)習(xí)，或者對(duì)學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性，認(rèn)識(shí)不夠，要求不嚴(yán)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策法規(guī)、具體要求、好的經(jīng)驗(yàn)做法學(xué)得不深不透，宣傳引導(dǎo)群眾走過(guò)場(chǎng)。

3.工作不落實(shí)?一些干部對(duì)執(zhí)行政策缺乏剛性約束，存在上級(jí)抓得緊，下面就跟著緊，上級(jí)一放松，下面也跟著放松的現(xiàn)象，存在隨大流、避風(fēng)險(xiǎn)、打游擊的心態(tài)。

（二）群眾工作存在的問(wèn)題

1.群眾觀念淡薄?少數(shù)黨員干部群眾觀念淡薄,對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，對(duì)群眾呼聲置若罔聞,甚至對(duì)群眾利益麻木不仁。工作中不踏踏實(shí)實(shí)為群眾做事,而是為自己著想、為政績(jī)著想,群眾利益與地方發(fā)展發(fā)生矛盾時(shí),不能正確處理兩者的關(guān)系，甚至把黨放在了群眾利益的對(duì)立面。

2.工作方法落后?面對(duì)新情況、新形勢(shì),一些黨員干部不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，缺乏群眾工作經(jīng)驗(yàn)，處理事情簡(jiǎn)單粗暴；有的黨員缺乏運(yùn)用法律手段和輿論手段來(lái)動(dòng)員、組織、指導(dǎo)開(kāi)展群眾工作的能力，面對(duì)復(fù)雜的群眾問(wèn)題束手無(wú)策,無(wú)所適從。

3.協(xié)調(diào)能力差勁?新時(shí)期的群眾工作,要把經(jīng)濟(jì)利益居于中心地位。群眾與地方政府、群眾與企業(yè)以及群眾與群眾間的利益沖突比過(guò)去任何時(shí)候都更為突出、更為復(fù)雜。少數(shù)黨員干部在遇到復(fù)雜的群眾問(wèn)題時(shí)往往采取“拖、躲、捂、推”的辦法,對(duì)群眾的訴求推來(lái)推去、轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去,讓群眾跑來(lái)跑去，協(xié)調(diào)能力很差勁兒。

（三）制度建設(shè)存在的問(wèn)題

從制度建設(shè)的整體情況來(lái)看，雖然各方面都有涉及，有一定的覆蓋面，但就系統(tǒng)性而言還不夠完善，一些制度的建立其縱向的深度和橫向的廣度不夠，系統(tǒng)性不夠?，F(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷,不少扶貧項(xiàng)目粗放“漫灌”,針對(duì)性不強(qiáng),更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。一些制度落實(shí)不力，檢查考核措施手段不完善。

三、存在問(wèn)題的原因

從調(diào)研情況來(lái)看,這些問(wèn)題的存在主要有以下原因:

(一)干部方面原因?現(xiàn)在,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨,忘記了我們黨與人民群眾的血肉聯(lián)系,忘記了人民群眾是創(chuàng)造歷史推動(dòng)歷史前進(jìn)的主體，將個(gè)人利益置于群眾利益之上；一些黨員干部對(duì)政策解讀不透徹、對(duì)基層情況了解不深刻、對(duì)群眾的困難解決不盡心，下基層還講排場(chǎng)、蜻蜓點(diǎn)水、忙于擺拍留痕跡，一旦為群眾做了丁點(diǎn)兒的事就自以為是、大肆宣傳；一些基層黨委政府在抓發(fā)展時(shí)犧牲本地的生態(tài)環(huán)境和群眾利益,甚至漠視群眾利益,與民爭(zhēng)利；少數(shù)黨員干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí),把群眾工作當(dāng)成負(fù)擔(dān)。

(二)群眾方面原因?貧困群眾等、望、靠的思想嚴(yán)重,主動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫離貧困的愿望不強(qiáng)烈，等待觀望、依賴思想嚴(yán)重存在；有的群眾個(gè)人主義、利己主義肆意橫行,出現(xiàn)價(jià)值觀念模糊、行為失范等現(xiàn)象,對(duì)貧窮不以為恥反以為榮，還恬不知恥嚷著要當(dāng)一個(gè)貧困戶！

（三）制度方面原因

傳統(tǒng)政府管理的觀念認(rèn)為廣大群眾只是被管理對(duì)象，群眾更多的只是被要求如何做,自己的主觀意愿和切實(shí)利益得不到充分合理的訴求與解決。而現(xiàn)在政府的職能從管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型。同時(shí),廣大農(nóng)民群眾盼服務(wù)、盼發(fā)展、盼致富、盼公平的需求比以往任何時(shí)候都更為強(qiáng)烈,他們不再是一個(gè)被管理的對(duì)象,已經(jīng)成為被服務(wù)的主體和參與社會(huì)管理的主體。

四、抓好脫貧攻堅(jiān)的對(duì)策建議

(一)營(yíng)造合力攻堅(jiān)的良好氛圍，加強(qiáng)群眾思想教育。組建脫貧攻堅(jiān)政策宣講團(tuán),大張旗鼓,深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策宣講,提高各級(jí)干部和廣大人民群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)助和貸款等精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策的知曉率。

加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，使廣大人民群眾樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、改革意識(shí)，引導(dǎo)人民群眾樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)主人翁意識(shí)。讓其明白，自己不應(yīng)該被動(dòng)地等待“恩賜”,而是要主動(dòng)投入，積極參與，為自身的利益自覺(jué)地去奮斗。

（二）加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍建設(shè),密切干群關(guān)系?把脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域作為培養(yǎng)鍛煉干部的陣地,選派一批政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、熟悉農(nóng)牧區(qū)工作的干部到基層崗位上，提高其帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。部分掛包幫單位由于人員少（個(gè)別單位僅有2、3人），對(duì)本單位的日常事務(wù)都忙不過(guò)來(lái)，對(duì)幫扶工作只能疲于應(yīng)付，導(dǎo)致脫貧攻堅(jiān)合力不強(qiáng)，出現(xiàn)幫扶干部不固定，甚至人員長(zhǎng)期無(wú)法到位等情況。有關(guān)部門要全縣統(tǒng)籌，重點(diǎn)在人多的單位，選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部到貧困地區(qū)幫扶，根據(jù)貧困村的實(shí)際需求精準(zhǔn)選配第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)干部在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對(duì)群眾的思想感情、增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)。

（三）嚴(yán)格考核評(píng)估制度?實(shí)行嚴(yán)格的考核評(píng)估制度是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障。離脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)期限越近，任務(wù)越艱巨，越要實(shí)行嚴(yán)格的考核評(píng)估?？h委、政府要用好考核結(jié)果，對(duì)好的給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)差的約談?wù)?，?duì)違紀(jì)違規(guī)的嚴(yán)肅查處。要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展和考核情況，改進(jìn)完善考核評(píng)估機(jī)制，通過(guò)較真碰硬的考核，促進(jìn)真抓實(shí)干，確保脫貧工作務(wù)實(shí)，脫貧過(guò)程扎實(shí)，脫貧結(jié)果真實(shí)，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。有關(guān)部門要兌現(xiàn)承諾，要解決好扶貧干部的政治待遇和生活待遇，讓他們看得到希望的曙光，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的干部要提拔、重用。

總之，全縣上下要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)扶貧干部培訓(xùn)，堅(jiān)決查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，落實(shí)好黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署，確保阿壩縣到2019年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困村全部摘帽。

【篇四】培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主題教育調(diào)研報(bào)告

為了扎實(shí)推進(jìn)不忘初心，牢記使命主題教育深入開(kāi)展，根據(jù)上級(jí)黨委統(tǒng)一要求和安排，對(duì)基層黨員如何扎實(shí)開(kāi)展不忘初心牢記使命主題教育進(jìn)行你了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研基本情況。

本次調(diào)研采取召開(kāi)座談會(huì)、調(diào)查問(wèn)卷、個(gè)別訪談等方式，先后與

教師代表、家長(zhǎng)代表、黨員代表進(jìn)行個(gè)別訪談，共組織召開(kāi)座談會(huì)1次，訪談人員10人，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷30份。通過(guò)對(duì)基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)整體狀態(tài)的梳理，特別針對(duì)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行了深度思考，面對(duì)面、心貼心向廣大基層黨員、教師、家長(zhǎng)代表詢計(jì)問(wèn)策，對(duì)下一步如何開(kāi)展好主題教育有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。

二、調(diào)研結(jié)果

一要明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)。引導(dǎo)黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)“十九大”報(bào)告精神、系列重要講話，努力把蘊(yùn)含在其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法學(xué)到手，學(xué)會(huì)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。

二要突出“關(guān)鍵少數(shù)”。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下是我們黨近些年抓作風(fēng)建設(shè)、抓思想教育、抓管理監(jiān)督形成的一條重要經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育，必須繼續(xù)用好這一經(jīng)驗(yàn)，用有效的制度機(jī)制推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”持續(xù)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。能否取得實(shí)效的“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)擔(dān)負(fù)起關(guān)鍵責(zé)任，既要以身作則，主動(dòng)學(xué)習(xí)、苦干實(shí)干，擔(dān)當(dāng)有為，起到表率示范作用;又要高度重視，精心組織，始終把主題教育放在心上，以擔(dān)當(dāng)帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、以作為促進(jìn)作為，切實(shí)發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”作用。

三要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為?！笆欠窬哂袚?dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠(chéng)履職、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，是檢驗(yàn)每一個(gè)黨員干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面?！碑?dāng)前我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期，需要廣大黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，以身作則，以舍我其誰(shuí)的使命感、時(shí)不我待的緊迫感，把黨的十九大精神和黨中央決策部署落實(shí)到位，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，決勝全面建成小康社會(huì)做出實(shí)實(shí)在在的工作實(shí)績(jī)。

四要凸顯整改提升。本次主題教育是全黨在思想、作風(fēng)、黨性上進(jìn)行的又一次集中“補(bǔ)鈣”和“加油”。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把查擺問(wèn)題、分析問(wèn)題、整改提升貫穿主題教育全過(guò)程，要勇于深入排查，努力查找不足，有針對(duì)性制定整改方案，高效務(wù)實(shí)整改落實(shí)，確保主題教育取得較為明顯的成效。

五要力戒形式主義。本次主題教育能不能取得實(shí)效，防止形式主義是重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。基層黨支部要根據(jù)中央的工作部署，及時(shí)制訂學(xué)習(xí)教育方案。制定方案要注重統(tǒng)籌兼顧、探索創(chuàng)新，體現(xiàn)科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，確保安排部署與時(shí)俱時(shí)、科學(xué)合理;要教育廣大黨員樹(shù)立正確政績(jī)觀，把心思用在干實(shí)事上、把精力放到抓落實(shí)上，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。

六要?jiǎng)?chuàng)新教育形式?；鶎狱h支部要根據(jù)本單位實(shí)際，因地制宜開(kāi)展教育工作。一是要?jiǎng)?chuàng)新集體學(xué)習(xí)。通過(guò)上黨課、專題調(diào)研、理論研討和“三會(huì)一課”等多種形式，不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。二是要?jiǎng)?chuàng)新方式講黨課。堅(jiān)持以上率下，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭在所在支部講黨課，同時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)專家、學(xué)者、先進(jìn)典型人物等講黨課。講黨課要注重創(chuàng)新內(nèi)容和形式，突出初心和使命教育，注重運(yùn)用身邊的人說(shuō)身邊的事，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑解惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。三是要理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐教育相結(jié)合。倡導(dǎo)立足崗位作貢獻(xiàn)，在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都要銘記黨員身份，積極為黨工作。

基層黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)。為更好地落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，必須嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展好本次主題教育工作，確保每位黨員都能深刻領(lǐng)悟主題教育的重大意義，切身感受到開(kāi)展活動(dòng)對(duì)實(shí)際工作的促進(jìn)作用。

【篇五】培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主題教育調(diào)研報(bào)告

在他十九大報(bào)告,總書(shū)記習(xí)近平指出:“我們必須動(dòng)員全黨和全社會(huì),堅(jiān)持準(zhǔn)確的扶貧,并準(zhǔn)確地?cái)[脫貧困,并確保農(nóng)村貧困人口將由目前的脫離貧困的2020年中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。所有貧困縣都要提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，解決區(qū)域整體貧困問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)脫貧。”為了全面、徹底實(shí)現(xiàn)扶貧中央精神,省和國(guó)家政府,堅(jiān)決戰(zhàn)斗贏得扶貧,我縣一直采取扶貧作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和第一個(gè)民生項(xiàng)目,放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,堅(jiān)持針對(duì)疾病的和精確的措施,并取得階段性成果的縣的扶貧目標(biāo)。全縣殘聯(lián)經(jīng)過(guò)深入走訪、認(rèn)真調(diào)查、積極探討扶貧工作存在的問(wèn)題和原因，形成了本研究報(bào)告:

1、基本信息

阿壩縣位于青藏高原的東南邊緣,十字路口的四川、甘肅、青海),并與阿壩州邊界,malkang縣宏源縣rantang縣黃河縣Jiuzhi縣,巴馬縣,青海省,是一個(gè)重要的貿(mào)易中心和材料配送中心。全縣面積10435平方公里，轄2鎮(zhèn)、2田、17鄉(xiāng)、83個(gè)行政村、4個(gè)子田、1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?0442人。它是全省貧困縣之一。全縣有戶籍貧困戶3330戶，貧困人口15500人，貧困發(fā)生率為21.62%。2014年扶貧開(kāi)發(fā)啟動(dòng)以來(lái)，已有1747戶、8200人脫貧。2018年，計(jì)劃脫貧1384戶，6146人。2019年，將實(shí)現(xiàn)“帽子摘除”。

2、存在的問(wèn)題

(一)干部自身問(wèn)題

1.一些干部對(duì)扶貧工作的嚴(yán)峻性、任務(wù)的艱巨性、形勢(shì)的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足。他們沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到扶貧開(kāi)發(fā)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和民生帶來(lái)的重大機(jī)遇。他們不把幫助貧困家庭辦小健康作為我們的工作任務(wù)，而是注重做好自己的工作，而不是占用更多的資源。我們應(yīng)該把精力和時(shí)間放在全面的扶貧工作上，把重點(diǎn)放在數(shù)字扶貧和數(shù)據(jù)扶貧上。

2.一些干部對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)放松了，缺乏主動(dòng)性、理解力，對(duì)學(xué)習(xí)要求不高。他們對(duì)扶貧的政策、法規(guī)、具體要求和良好做法了解不夠，宣傳和引導(dǎo)群眾走出去。

3.一些干部如果不開(kāi)展工作，就缺乏嚴(yán)格的政策執(zhí)行約束。有一種現(xiàn)象是上級(jí)緊抓不放，下級(jí)緊追不放。上級(jí)一放松，下級(jí)也跟著放松。有一種隨波逐流、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、打擊游擊隊(duì)的心態(tài)。

(2)群眾工作中的問(wèn)題

1.群眾觀念淡薄。少數(shù)黨黨員和干部群眾觀念淡薄，對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心，對(duì)群眾的聲音漠不關(guān)心，甚至對(duì)群眾的利益漠不關(guān)心。當(dāng)群眾利益與地方發(fā)展發(fā)生矛盾時(shí)，群眾利益與地方發(fā)展之間的關(guān)系就不能正確處理，甚至把黨放在群眾利益的對(duì)立面。

2.面對(duì)新情況，工作方法落后。有的黨員干部學(xué)習(xí)不加強(qiáng)，缺乏群眾工作經(jīng)驗(yàn)，辦事簡(jiǎn)單粗暴。一些黨員缺乏運(yùn)用法律和輿論手段動(dòng)員、組織和指導(dǎo)群眾工作的能力。面對(duì)復(fù)雜的群體性問(wèn)題，他們束手無(wú)策。

3.協(xié)調(diào)新時(shí)期群眾工作的能力較差，要以經(jīng)濟(jì)利益為中心。群眾與地方、群眾與企業(yè)、群眾與群眾的利益沖突比以往任何時(shí)候都更加突出和復(fù)雜。少數(shù)黨員干部遇到復(fù)雜的群眾問(wèn)題，往往采取“拖、躲、掩護(hù)、推”的辦法，把群眾的要求推來(lái)推去，讓群眾到處跑。他們的協(xié)調(diào)能力很差。

脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問(wèn)題及原因調(diào)研報(bào)告

為積極推進(jìn)我縣脫貧攻堅(jiān)工作，確保2019年省級(jí)貧困縣摘帽，貧困村全部銷號(hào)，貧困戶全部穩(wěn)定越線，平利縣政協(xié)組織相關(guān)政協(xié)委員和部門負(fù)責(zé)人于4月上旬至6月上旬深入全縣11個(gè)鎮(zhèn)和15個(gè)當(dāng)年脫貧村，采取實(shí)地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對(duì)象、與鎮(zhèn)村干部座談等形式，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、進(jìn)展情況

中共中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》以來(lái)，我縣把脫貧攻堅(jiān)作為十三五期間的頭等政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效六個(gè)精準(zhǔn)，實(shí)施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、實(shí)施生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)教育扶貧、開(kāi)展健康扶貧、落實(shí)政策保障七個(gè)一批脫貧措施，全縣上下統(tǒng)一思想、強(qiáng)化落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。

一是建檔立卡回頭看，瞄準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。2015年底市上核定我縣貧困村87個(gè)、貧困人口4.57萬(wàn)人。通過(guò)認(rèn)真組織建檔立卡回頭看，全縣共識(shí)別貧困戶18490戶44831人，建立完善了貧困對(duì)象信息檔案。找準(zhǔn)致貧原因，按照七個(gè)一批分類實(shí)施脫貧。分年度落實(shí)脫貧任務(wù)，其中2016年脫貧村15個(gè)、脫貧人口4030戶11710人。二是建立作戰(zhàn)體系，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了脫貧攻堅(jiān)縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級(jí)作戰(zhàn)體系，實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶工作機(jī)制，簽訂責(zé)任書(shū)，立下軍令狀，強(qiáng)化督察督辦、問(wèn)責(zé)問(wèn)效，壓力層層傳導(dǎo)到位。三是籌集整合資金，強(qiáng)化投入保障?；I集財(cái)政扶貧資金5000余萬(wàn)元，15個(gè)當(dāng)年脫貧村每村安排財(cái)政扶貧資金300萬(wàn)元，同時(shí)整合部門行業(yè)扶貧項(xiàng)目資金1.44億元，集中用于當(dāng)年脫貧村。申請(qǐng)農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷項(xiàng)目信貸資金4.5億元。出臺(tái)5321小額貼息貸款政策和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)每戶最高限額3000元的獎(jiǎng)扶政策，為貧困戶建房和發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決資金困難。四是突出工作重點(diǎn)，落實(shí)脫貧措施。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為貧困村脫貧的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃對(duì)接落實(shí)，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等390個(gè)行業(yè)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目中，有37個(gè)已經(jīng)竣工，209個(gè)正在建設(shè)，還有144個(gè)項(xiàng)目處于規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作階段。貧困戶脫貧七個(gè)一批方面，以易地搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧為工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現(xiàn)有政策，各負(fù)其責(zé)做好各批次脫貧實(shí)施方案制定工作。五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。通過(guò)大型標(biāo)語(yǔ)、電視、網(wǎng)站專欄、簡(jiǎn)報(bào)、微信公眾號(hào)等宣傳形式，在全社會(huì)營(yíng)造了濃厚的脫貧攻堅(jiān)工作氛圍。六是積極探索創(chuàng)新，開(kāi)辟脫貧新路徑。各級(jí)各部門緊密結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)新工作思路，探索出精準(zhǔn)扶貧+、電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶等模式，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作出特色、出成效。

二、存在問(wèn)題

我縣的脫貧攻堅(jiān)工作，取得了階段性工作成效，但在工作機(jī)制、貧困村項(xiàng)目建設(shè)、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問(wèn)題。

1、工作機(jī)制有待完善。一是工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。工作部署前瞻性有待增強(qiáng);部門政策要求與脫貧攻堅(jiān)要求還不夠協(xié)調(diào)一致;部門各自為戰(zhàn)，相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強(qiáng)。整合的1.44億基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金，部門對(duì)接落實(shí)不到位;除開(kāi)當(dāng)年脫貧村，后期脫貧村沒(méi)有資金投入;貧困戶脫貧七個(gè)一批具體實(shí)施方案不夠明確;各項(xiàng)惠農(nóng)政策散落各部門，亟需進(jìn)行整合;鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)人員、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)保障力度有待加強(qiáng)。三是抓落實(shí)力度有待加大。工作推進(jìn)力度的持續(xù)性有待增強(qiáng)，存在忽冷忽熱現(xiàn)象;少數(shù)鎮(zhèn)村主體作用發(fā)揮不夠充分，對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性認(rèn)識(shí)不足，依賴包幫部門的思想較為突出，存在被動(dòng)應(yīng)付、等緩看等消極思想;少數(shù)部門和包幫干部對(duì)扶貧政策一知半解，工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作缺少有力抓手，駐村幫扶成效不明顯;5321貸款政策，少數(shù)經(jīng)辦人員對(duì)文件精神理解有偏差，執(zhí)行口徑不統(tǒng)一，手續(xù)不夠簡(jiǎn)便。四是群眾教育引導(dǎo)有待深化。部分貧困戶信心不足，上面熱，下面冷，干部急，群眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴(yán)重，甚至相互攀比，以當(dāng)貧困戶為榮;部分群眾自身?xiàng)l件好，但不履行贍養(yǎng)義務(wù)，讓老人成為貧困戶。

2、貧困村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展遲緩。一是項(xiàng)目對(duì)接不到位。貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有完全與項(xiàng)目對(duì)接，有的標(biāo)準(zhǔn)缺少項(xiàng)目支撐;部分貧困村所報(bào)項(xiàng)目在部門對(duì)接過(guò)程中縮水嚴(yán)重。二是項(xiàng)目實(shí)施效率低。貧困村水、電、路、堤等項(xiàng)目多數(shù)還停留在規(guī)劃表上，沒(méi)有到落實(shí)層面;項(xiàng)目審批程序多，時(shí)限長(zhǎng)，辦事效率有待提高，按時(shí)完成年度任務(wù)堪憂。

3、易地搬遷難度較大。一是集中安置開(kāi)工率低。全年49個(gè)集中安置點(diǎn)，仍有13個(gè)未動(dòng)工建設(shè)，貧困戶建房40%仍未開(kāi)工，部分村交鑰匙工程尚未進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是舊房改造尚未全面啟動(dòng)。10400元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，貧困戶舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高，按照磚混結(jié)構(gòu)房屋不低于60%的貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)，年底實(shí)現(xiàn)目標(biāo)難度較大。三是集中和分散安置比例與實(shí)際需求脫節(jié)。自然土地條件較差的鎮(zhèn)村難以安排符合規(guī)模要求的安置點(diǎn)，分散建房又有比例控制，矛盾比較突出，基層反映比較強(qiáng)烈。同時(shí)還存在如果安置過(guò)于集中，將給部分貧困戶生產(chǎn)生活帶來(lái)極大不便，導(dǎo)致貧困程度加深的問(wèn)題。四是兩災(zāi)戶搬遷安置實(shí)施難。部分邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)村存在沒(méi)有地方安置、農(nóng)戶沒(méi)有搬遷能力、遠(yuǎn)離土地資源、交鑰匙工程不愿入住等問(wèn)題。

4、產(chǎn)業(yè)扶貧困難較多。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)難。部分貧困村沒(méi)有特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶發(fā)展。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足，缺乏勞力，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低，導(dǎo)致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見(jiàn)效周期較長(zhǎng)，當(dāng)年難以實(shí)現(xiàn)脫貧。二是種苗供應(yīng)不足。本地種苗供不應(yīng)求，種苗價(jià)格上漲迅猛。貧困戶購(gòu)買外地調(diào)運(yùn)種苗，沒(méi)有質(zhì)量保證，死豬、死雞現(xiàn)象突出。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不到位。部分貧困戶沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)儲(chǔ)備，缺乏相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。四是存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷售難的問(wèn)題，缺乏穩(wěn)定的銷售渠道，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收。五是產(chǎn)業(yè)大戶、合作社輻射帶動(dòng)作用不明顯。當(dāng)前部分產(chǎn)業(yè)大戶、合作社缺資金，規(guī)模效益低，貧困戶就地就業(yè)困難，帶動(dòng)貧困戶脫貧乏力。

5、健康扶貧任務(wù)重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實(shí);新農(nóng)合總體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，患者住院自付費(fèi)用較高，特別是大病患者，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。二是醫(yī)療報(bào)銷結(jié)算服務(wù)有待完善。先診療、后付費(fèi)和一站式結(jié)算便民付費(fèi)結(jié)算機(jī)制有待進(jìn)一步完善。三是健康扶貧標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰。貧困戶醫(yī)療服務(wù)缺少明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，存在過(guò)度治療等問(wèn)題，導(dǎo)致健康扶貧資源浪費(fèi)。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債問(wèn)題難度大。根據(jù)調(diào)查，我縣因病致貧人口中負(fù)債2萬(wàn)元以下的1843戶，2-5萬(wàn)元的560戶，5萬(wàn)元以上的187戶，因病返貧現(xiàn)象較為突出。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達(dá)70余人，健康扶貧任務(wù)艱巨。

6、兜底脫貧有待完善。一是兜底對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制有待規(guī)范完善。扶貧兜底對(duì)象與民政低保對(duì)象不一致，部分需要兜底人員實(shí)際將落空;低保評(píng)定中存在家庭收入核算難、家庭財(cái)產(chǎn)狀況界定難、踩線群眾認(rèn)定難、民主與集中結(jié)合難等問(wèn)題;五保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，對(duì)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力等符合條件的對(duì)象存在漏保問(wèn)題;部分行動(dòng)不便、自主意識(shí)差的重度殘疾人沒(méi)有戶口、身份證、殘疾證，不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低保兩線合一有待明確。五保集中供養(yǎng)率不高，集中供養(yǎng)設(shè)施不足，分散供養(yǎng)五保的住院護(hù)理費(fèi)和喪葬費(fèi)有待明確落實(shí)。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收，缺少相應(yīng)的特殊救助護(hù)理機(jī)制。臨時(shí)救助手續(xù)不夠便捷，救助覆蓋面有待擴(kuò)大。殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼政策宣傳和兌付力度有待加強(qiáng)。

三、意見(jiàn)建議

我縣的脫貧攻堅(jiān)工作，實(shí)際情況復(fù)雜，群眾期望值高，任務(wù)十分艱巨。全縣各級(jí)各部門要真正把脫貧攻堅(jiān)上升到統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合力量資源，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，提高工作效率，用各級(jí)干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的勝利。

1、進(jìn)一步完善工作機(jī)制。一是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持政出一門，各部門脫貧攻堅(jiān)有關(guān)文件須由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部審查協(xié)調(diào)一致后統(tǒng)一發(fā)出。增強(qiáng)工作前瞻性，未雨綢繆，前后一致，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，同時(shí)要建立政策制定的修正機(jī)制。項(xiàng)目審批要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，積極推行無(wú)紙化集中辦公，特事特辦，限時(shí)辦結(jié)。強(qiáng)化工作保障，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等途徑增加鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)工作人員力量，適當(dāng)追加鎮(zhèn)村行政辦公經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)工作培訓(xùn)指導(dǎo)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，建立信息收集與反饋機(jī)制，及時(shí)研究解決基層反映的問(wèn)題。二是要加強(qiáng)政策配套整合。要加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，集中用于脫貧攻堅(jiān)。各責(zé)任部門要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，及時(shí)將項(xiàng)目資金對(duì)接落實(shí)到位。要夯實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌政策資源，盡快分別制定出臺(tái)貧困戶脫貧七個(gè)一批實(shí)施方案。5321小額貼息貸款要簡(jiǎn)便放款流程，政策執(zhí)行落實(shí)到位，同時(shí)要建立貧困戶貸款風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)管機(jī)制。要堅(jiān)持政策公開(kāi)透明，對(duì)各部門的所有惠民政策進(jìn)行全面梳理匯編成冊(cè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑，干部人手一本，貧困戶戶均一冊(cè)，方便干部學(xué)習(xí)掌握，引導(dǎo)群眾理性依規(guī)尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務(wù)更加艱巨，應(yīng)當(dāng)采取分期安排項(xiàng)目資金、先給指標(biāo)后結(jié)算等方式分年度分階段逐步實(shí)施脫貧，減輕后期工作壓力。三是強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。全縣上下要樹(shù)立一盤棋思想，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的艱巨性，統(tǒng)籌安排人財(cái)物，杜絕消極應(yīng)付思想，消除相互推諉現(xiàn)象，把脫貧攻堅(jiān)作為第一任務(wù)。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用，進(jìn)一步細(xì)化部門駐村幫扶工作職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，讓貧困群眾有獲得感。要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結(jié)合，對(duì)于工作推進(jìn)不力的，要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)問(wèn)效。同時(shí)要盡快制定出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)考核獎(jiǎng)懲辦法，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。四是深化群眾教育引導(dǎo)。宣傳部門要組織通過(guò)文藝巡演等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力倡導(dǎo)勤勞致富、人窮志不短的正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變貧窮光榮等錯(cuò)誤思想觀念，增強(qiáng)脫貧信心。積極開(kāi)展脫貧致富標(biāo)兵等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動(dòng)作用。公安部門要加大黃賭毒等不良社會(huì)風(fēng)氣的打擊力度，引導(dǎo)群眾守法脫貧致富。司法部門要加強(qiáng)司法宣傳和救助，引導(dǎo)子女履行贍養(yǎng)義務(wù)，依法維護(hù)老年人合法利益，營(yíng)造孝老愛(ài)親的社會(huì)氛圍。

2、加大貧困村項(xiàng)目落實(shí)力度。一是要加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接落實(shí)。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等脫貧標(biāo)準(zhǔn)要用項(xiàng)目一一對(duì)接支撐，確保年底能夠按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收過(guò)關(guān)。各職能部門要按貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)到村對(duì)接落實(shí)項(xiàng)目，兼顧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。探索貧困村項(xiàng)目資金整合分配制，采取項(xiàng)目資金總額核定、產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施比例控制、鎮(zhèn)村自主申報(bào)、部門對(duì)接落實(shí)的辦法，貧困村項(xiàng)目爭(zhēng)取難、上下不一致、對(duì)接不了的問(wèn)題。二是要搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。要倒排工期，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，采取打包招標(biāo)、購(gòu)買服務(wù)等方式，盡快啟動(dòng)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。三是要加大項(xiàng)目的督查力度。要就貧困村項(xiàng)目落實(shí)開(kāi)展專題督查，確保所有項(xiàng)目對(duì)接落實(shí)到位，有人抓，有人管，能夠按時(shí)完成。

3、強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施易地搬遷。一是加大集中安置推進(jìn)力度。尚未開(kāi)工建設(shè)的集中安置點(diǎn)要盡快啟動(dòng)建設(shè)。貧困戶集中建房，包幫干部要逐戶敲定落實(shí)，督促盡早開(kāi)工，同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建房技術(shù)規(guī)范和用材安全指導(dǎo)。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建交鑰匙工程要盡快完成招投標(biāo)程序，確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動(dòng)舊房改造。明確舊房改造驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高補(bǔ)助水平。要通過(guò)先實(shí)施改造、后兌現(xiàn)政策、分戶簽訂協(xié)議、統(tǒng)一組織施工等多種措施盡快全面啟動(dòng)舊房改造。貧困戶土坯房改造可以和交鑰匙工程相結(jié)合，貧困戶易地購(gòu)買安全住房，可以享受政策。三是分類解決兩災(zāi)戶問(wèn)題。提請(qǐng)省上相關(guān)部門對(duì)滑坡體進(jìn)行評(píng)估，力爭(zhēng)銷號(hào)一批。國(guó)土部門加大滑坡體治理項(xiàng)目申報(bào)力度。兩災(zāi)戶搬遷結(jié)合農(nóng)戶實(shí)際，分類采取措施動(dòng)員搬遷。四是適當(dāng)調(diào)整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達(dá)標(biāo)的前提下，因地制宜，對(duì)條件相對(duì)好的鎮(zhèn)適當(dāng)提高集中安置比例。對(duì)自然條件差的鎮(zhèn)，按照就近安全避險(xiǎn)的原則，適當(dāng)擴(kuò)大分散安置比例，方便貧困戶生產(chǎn)生活。

4、因戶施策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)落實(shí)。一是尊重貧困戶的發(fā)展意愿和實(shí)際。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡量選擇貧困戶具有經(jīng)驗(yàn)技術(shù)基礎(chǔ)的項(xiàng)目。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)要充分考慮其自身能力基礎(chǔ)，規(guī)模不宜過(guò)大。適當(dāng)提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶政策最高限額標(biāo)準(zhǔn)。政策兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)要切合貧困戶的能力實(shí)際，降低門檻。二是要加強(qiáng)種苗供應(yīng)管理。要通過(guò)引進(jìn)技術(shù)本地育苗等措施加大本地種苗供應(yīng)力度。扶持建立本地種苗良繁供應(yīng)基地。外地調(diào)運(yùn)種苗要與種苗供應(yīng)方簽訂風(fēng)險(xiǎn)防范協(xié)議，保證種苗成活率，避免給貧困戶造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)種苗供應(yīng)市場(chǎng)管理，防止種苗價(jià)格任意上漲。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。要大力倡導(dǎo)綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖，提升貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要對(duì)豬、雞、牛、羊等畜禽養(yǎng)殖和絞股藍(lán)、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項(xiàng)目分品種、分項(xiàng)目及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)明技術(shù)規(guī)程明白紙，并加強(qiáng)對(duì)貧困戶和包幫干部的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。高度重視畜禽防疫，組織動(dòng)員縣、鎮(zhèn)、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。建立貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息收集監(jiān)測(cè)發(fā)布平臺(tái)，為產(chǎn)品銷售提供準(zhǔn)確信息服務(wù)。大力發(fā)展電子商務(wù)，通過(guò)電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶等模式，加大貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。建立貧困戶農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)于按保護(hù)價(jià)收購(gòu)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的，政府給予一定資金補(bǔ)貼。五是建立龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社帶動(dòng)貧困戶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、入股、代飼代養(yǎng)、務(wù)工、種苗供應(yīng)和保護(hù)價(jià)收購(gòu)等多種方式加強(qiáng)合作，增加貧困戶資產(chǎn)收入、務(wù)工收入，降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社，在項(xiàng)目爭(zhēng)取、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強(qiáng)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社之間的聯(lián)合，共享市場(chǎng)信息資源，連接內(nèi)外市場(chǎng)，暢通銷售渠道。

5、完善服務(wù)開(kāi)展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫(yī)保參合資金全額納入財(cái)政預(yù)算解決;適當(dāng)提高對(duì)貧困人口新農(nóng)合基本補(bǔ)助和大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例;建立因病返貧救助制度，整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題，通過(guò)分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債。二是進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)。完善先診療、后付費(fèi)制度，建立醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)保補(bǔ)助、困難救助一站式結(jié)算機(jī)制，最大程度簡(jiǎn)便醫(yī)療和結(jié)算手續(xù)，減輕就醫(yī)資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫(yī)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困對(duì)象就醫(yī)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)制定具有可操作性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，既要保證貧困對(duì)象能夠得到及時(shí)有效的治療服務(wù)，又要防止無(wú)原則要求提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)度治療等浪費(fèi)健康扶貧資源的現(xiàn)象發(fā)生。四是要綜合運(yùn)用其它脫貧方式。對(duì)部分多種原因致貧的貧困戶，在實(shí)施健康扶貧的同時(shí)，綜合運(yùn)用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對(duì)塵肺病等重大特殊患病人群，建議進(jìn)行政策兜底。

6、織牢網(wǎng)底落實(shí)政策保障。一是完善兜底對(duì)象識(shí)別機(jī)制。按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確提出的完善農(nóng)村最低生活保障制度，對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底的要求，進(jìn)一步完善低保評(píng)定辦法。堅(jiān)持將家庭收入核查作為最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié)，民主評(píng)議作為重要參考，減少評(píng)定過(guò)程中的主觀因素。全面準(zhǔn)確執(zhí)行五保評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的對(duì)象實(shí)行應(yīng)保盡保。積極探索貧困戶和低保戶、五保戶由第三方進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定機(jī)制。建立主動(dòng)服務(wù)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)組織工作服務(wù)隊(duì)進(jìn)村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口、證件、身體檢查等服務(wù)。要穩(wěn)妥做好五保、低保的核退工作，確保所有五保、低保都是貧困戶;同時(shí)要確保需要兜底的對(duì)象能夠全部納入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。對(duì)接省市政策穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧和低保兩線合一，落實(shí)完善分類施保，建立低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，落實(shí)漸退低保幫扶。加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度，提高五保集中供養(yǎng)率，通過(guò)臨時(shí)救助等措施落實(shí)解決分散供養(yǎng)五保對(duì)象的住院護(hù)理費(fèi)和喪葬費(fèi)用。建立癱瘓等失能人員特別護(hù)理救助機(jī)制，一方面可以由村組聘請(qǐng)人員進(jìn)行護(hù)理，政府解決護(hù)理經(jīng)費(fèi);另一方面可以在敬老院等機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)失能人員特殊護(hù)理床位，向社會(huì)招聘專業(yè)人員進(jìn)行護(hù)理。同時(shí)要加大困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼兌付力度。精神病人由殘聯(lián)、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養(yǎng)費(fèi)。加大臨時(shí)救助力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化救助程序，適當(dāng)增加基層自主權(quán)。積極發(fā)揮保險(xiǎn)作用，兜底對(duì)象購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)，由各級(jí)政府和兜底對(duì)象按一定比例分擔(dān)費(fèi)用，進(jìn)一步提高兜底對(duì)象保障水平。

脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問(wèn)題及原因調(diào)研報(bào)告

按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會(huì)明確決定:把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來(lái)推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施1347扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開(kāi)展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:

一、近期工作開(kāi)展情況。

一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書(shū)記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長(zhǎng)段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。

二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過(guò)四個(gè)一批方法，完成7萬(wàn)人脫貧。計(jì)劃20--年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口，20--年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶。

三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。7月31日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書(shū)記，并動(dòng)員45家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展村企共建，做到了五個(gè)全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋，貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書(shū)記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定，見(jiàn)《督辦通報(bào)》第25期。7月31日上午，縣委召開(kāi)了千人動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶開(kāi)展工作。目前，工作隊(duì)基本完成貧困戶識(shí)別、復(fù)核、確認(rèn)工作。

四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦。8月24日，縣委書(shū)記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開(kāi)了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開(kāi)了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書(shū)記、縣駐村第一書(shū)記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞四個(gè)一批及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日，攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。

五是召開(kāi)了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。8月21日和8月26日分別召開(kāi)2次縣委常委會(huì)，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開(kāi)了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會(huì)議，討論審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了駐村幫扶責(zé)任書(shū)。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。

六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺(tái)。

七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)手段運(yùn)作扶貧開(kāi)發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì)資金，解決貧困戶借款難的問(wèn)題，創(chuàng)新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個(gè)信貸平臺(tái)，突出貧困人口和市場(chǎng)主體兩個(gè)主體，嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放三個(gè)步驟，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核四個(gè)到戶，打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項(xiàng)特色)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬(wàn)元，落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。

八是開(kāi)展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研。縣四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過(guò)走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽(tīng)取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。

九是正在開(kāi)展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭(zhēng)取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計(jì)劃縣級(jí)辦6個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)示范點(diǎn)，然后全面推開(kāi);2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場(chǎng)主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。

二、存在問(wèn)題。

前期取得了一定成績(jī)，但也不同程度的存在一些問(wèn)題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒(méi)有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒(méi)有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來(lái)說(shuō)，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒(méi)有掀起扶貧攻堅(jiān)的高潮態(tài)勢(shì)，沒(méi)有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。

三、下段工作建議。

一是落實(shí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識(shí)別完成后，要落實(shí)全縣各級(jí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對(duì)象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照一戶一法的辦法因戶施策，制定六個(gè)一精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃:一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃，一戶一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，一戶一種致富技能，一戶一個(gè)包扶干部，一戶一個(gè)脫貧時(shí)間，一戶一個(gè)幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺(tái)賬。

二是落實(shí)市場(chǎng)主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場(chǎng)主體的情況，落實(shí)市場(chǎng)主體幫扶機(jī)制，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶，二是專業(yè)合作社+貧困戶，三是家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶，四是專業(yè)大戶+貧困戶，五是電商平臺(tái)+貧困戶。

三是層層落實(shí)減貧計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計(jì)劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實(shí)三化:1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標(biāo)信息，逐類制定幫扶方案，全方位幫扶，全過(guò)程監(jiān)督。2、落實(shí)清單化。逐村逐戶制定脫貧計(jì)劃，建立脫貧任務(wù)清單，制定幫扶責(zé)任清單，形成核查進(jìn)展清單，明確問(wèn)題清單，實(shí)行跟蹤銷號(hào)管理。3、落實(shí)圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊(cè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時(shí)間表。

四是建立八個(gè)方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個(gè)政策支撐文件，一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局)，二是搬遷扶貧方案(縣住建局)，三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計(jì)局)，四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局)，五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局)，六是民政兜底扶貧方案(縣民政局)，七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(jiàn)(縣財(cái)政局)。另外承擔(dān)村級(jí)道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項(xiàng)重點(diǎn)工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。

五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個(gè)一批的措施，加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過(guò)政策的引導(dǎo)來(lái)推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范，各級(jí)各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。三要全面推開(kāi)，重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。

六是加大資金整合力度。按照省政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(jiàn)》x政辦發(fā)(20--)x號(hào)要求，以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng)，徹底打破撒胡椒面和打醬油的錢不能買醋的困局，化零錢為整錢，集中財(cái)力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為主導(dǎo)，制定明晰統(tǒng)籌資金的來(lái)源渠道、使用平臺(tái)、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等，做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立以縣為主體、省級(jí)支持配合，以財(cái)政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會(huì)資金參與的資金整合機(jī)制，合力推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧。

七是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。對(duì)下加強(qiáng)氛圍營(yíng)造，對(duì)上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門，牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會(huì)扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動(dòng)扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對(duì)扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等六大社會(huì)扶貧模式，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同參與的大扶貧格局。