【0dsyong.com--調研報告】
報告是一種公文格式,專指陳述調查本身或由調查得出的結論,反映工作中的基本情況、取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,使用范圍很廣,報告的風格與結構因各個機構的慣例而有所不同。以下是小編整理的中學主題教育調研報告個人集合4篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
調查目的:
幼兒園存在的一些游戲缺失問題
調查地點:
xx幼兒園
調查對象:
幼兒園小朋友
為什么經(jīng)常會出現(xiàn)這樣的尷尬場面:老師帶著孩子玩完以后,孩子會問:老師,我們現(xiàn)在可以玩了嗎?
為什么很多幼兒被剝奪了游戲時間,不得不去學習英語、彈琴、繪畫等等?
孩子的游戲成了變相的作業(yè)或上課。
一位幼兒園老師設計了這么一個游戲情境:老師扮演“雞媽媽”,小朋友們戴上頭飾當“小雞”,“雞媽媽”領著“小雞”們到小貓家串門,小貓不在家,但在家里的地板上留下一些寫著數(shù)字的卡片,讓“小雞”們找出這些卡片,并且根據(jù)這些數(shù)字在地板上繡花,卡片上寫著幾,就繡幾朵花。
“這樣的游戲在如今的幼兒園里非常典型,老師是想通過這個游戲檢查一下孩子們是否掌握簡單的數(shù)字概念?!蹦暇煼洞髮W教育系黃進說,“但是我們卻不禁要問:孩子們在老師設計好的游戲里,在老師的帶領下沒有一點自己去開發(fā)新的游戲情節(jié)的想法,這樣的游戲其本身有沒有存在的意義,是不是成了一種點綴?”
有專家認為,不少幼教工作者把游戲當作“糖衣”,靠“糖衣”來誘使孩子們吞下知識這個“苦片”?!叭藗冋J為在幼兒園里游戲對學習重要,是因為人們希望游戲能賦予孩子們一些經(jīng)驗、技能和知識?!秉S進說,“但卻忽視了游戲最重要的一點,即孩子們在游戲中自主的、歡愉的體驗。”
在前不久舉辦的“中國幼教百年紀念大會暨學術研討會”上,不少與會專家學者提到了當前學前教育中的游戲缺失現(xiàn)象。
華東師范大學學前系教授李季湄說,所謂游戲缺失,更多是從游戲被成人控制這個角度而言。不少專家認為,老師成了游戲的設計者,游戲成了老師導演下的“一臺戲”,成了外部強加的活動,成了變相的作業(yè)或上課。
“游戲應該是孩子自發(fā)感受到樂趣的行為,但現(xiàn)在許多幼兒園里游戲是按成人的意愿在玩。經(jīng)常老師帶著孩子玩完以后,孩子會說:老師,我們現(xiàn)在可以玩了嗎?孩子們根本不把這認為是游戲,是玩。游戲被當成了工具?!?/p>
李教授說,“當然寓教于樂也有其合理的地方,但不能都是這樣的所謂‘游戲’,大部分還應該是孩子自發(fā)的游戲?!?/p>
讓孩子們玩自己的游戲。她給記者講了這么一個故事。有一次,她跟班上的孩子們一起吃鹵花生,有孩子突然問:這種有很多味道的花生是怎么做出來的?于是,孩子們開始七嘴八舌地討論起來,很快孩子們分成了兩派:一派認為鹵花生是種出來的,另一派認為是煮出來的。曹老師提議孩子們干脆一起來做試驗,看看鹵花生究竟怎么做出來的。于是一組孩子開始種花生,另一組孩子則開始煮花生。答案當然很快就出來了,但煮花生的孩子卻很有興趣地加入到種花生的行列中。種花生的過程遇到了很多問題,比如怎么才能讓種出的花生有味呢,有孩子說直接把辣椒和花椒加到土里,但立刻又有孩子說不對,應該把辣椒和花椒泡水澆到土里;隨即又出現(xiàn)了新問題:用熱水泡、溫水泡還是冷水泡?
“這些問題,我都讓他們自己去解決。”曹偉說,“他們完全能夠解決,孩子們的能力和創(chuàng)造經(jīng)常會讓你意想不到。”
曹偉說她班上的孩子們玩的游戲主題經(jīng)常是從孩子們討論的感興趣的話題中找出來,游戲情節(jié)怎么發(fā)展進行下去也由孩子們來決定,誰在游戲組織中扮演什么角色,不是由老師來指派,而是由孩子們自主決定,最后游戲做完了,再讓孩子們自己來作評價?!澳悄隳?起一個引導作用?”記者問她?!皣栏駚碚f,‘引導’這個詞不準確,不是引導,我只需要在一旁觀察和發(fā)現(xiàn)他們,讓他們自己發(fā)現(xiàn)問題解決問題,必要的時候給他們一些建議和幫助?!辈軅フf,“我跟他們是平等的,是他們的一個玩伴,跟他們一起玩?!?/p>
學前教育不但要使幼兒全面發(fā)展,而且還要使他們生動、活潑、主動地發(fā)展。幼兒園的各種活動都應當體現(xiàn)幼兒主動性、獨立性和創(chuàng)造性,并給幼兒自由自主活動的空間和時間。幼兒的創(chuàng)造性游戲應當體現(xiàn)創(chuàng)造性,而不要把成人的期望和想法強加給幼兒。教師不能用組織作業(yè)或上課的方法來組織和指導幼兒的游戲。應當改變“重教師編制的教學游戲、輕幼兒自發(fā)的自由游戲”的傾向。
但是幼兒園的老師們也有滿肚子的苦水。據(jù)說,如果孩子在幼兒園做游戲多了,認字識數(shù)少了,就會有家長找上門來提意見,“我讓孩子到這里來是受教育的,不是來玩的”。
xxx教授說,“提前開始”、“越早越好”已經(jīng)成為現(xiàn)代人們對于嬰幼兒教育的普遍信條,望子成龍的家長希望通過這種“提前開始”的學習,讓自己的孩子贏在人生競爭的起跑線上,這也是為什么很多幼兒被剝奪了游戲時間,不得不去學習英語、彈琴、繪畫等等。
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有消防隊伍,也沒有消防車。現(xiàn)對新形勢下消防隊伍建設狀況進行了調研,現(xiàn)就困繞消防隊伍發(fā)展的問題及對策談幾點看法。
一、消防隊伍建設存在的問題及原因分析
(一)消防隊建設進展緩慢,農村消防工作仍存在盲區(qū)。農村消防工作起步較晚,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及村干部對農村消防工作認識不清、重視不夠、措施不力,導致農村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上。另外,農村消防工作缺乏專項經(jīng)費保障,尚未建立起運行有效的農村消防經(jīng)費保障機制。由于經(jīng)濟落后,各級政府未將農村消防工作經(jīng)費納入財政預算,導致消防工作的開展舉步維艱,農村消防基礎設施嚴重缺乏,歷史“欠帳”太大,僅有的經(jīng)費無法從根本上解決正常開展農村消防工作、配備消防基礎設施等問題。
(二)消防隊整體戰(zhàn)斗力偏弱。整體戰(zhàn)斗力不強,滅火救援水平不高。一是隊員消防業(yè)務素質偏低。從調查中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)消防隊沒有開展專業(yè)的消防體、技能訓練和培訓;部分隊員身兼數(shù)職,平時工作較忙不能按時參加訓練;由于工資待遇、工作生活環(huán)境等方面原因,有些消防隊隊員輪換頻繁;部分隊員的新老更替不及時,新鮮血液補不上,造成隊伍老齡化,從調查情況看,專職消防隊隊員中,50歲以上占4%,40歲-49歲占15%,30歲-39歲占30%,30歲以下51%。因訓練和滅火救援體力等需要,合理的專職隊隊員年齡結構為:管理層和骨干的年齡一般在30-39歲,大部分隊員在30歲以下。三是消防隊出警較慢。多數(shù)消防隊要通過縣公安局指揮中心接警后,向當?shù)氐呐沙鏊蛳来箨牥l(fā)出調動指令再出動;有的隊伍中,隊員不是集中住宿,而是由隊長臨時電話通知每名隊員,延誤了專職隊的出警時間;有的隊伍中很多專職隊員都是身兼數(shù)職,在接到報警后不能在第一時間趕到。
(三)消防隊經(jīng)費保障、隊員待遇不足。從調查的情況來看,雖然部分地方政府將消防隊的經(jīng)費納入了本級財政預算,但普遍存在保障經(jīng)費不能滿足日常運轉要求的問題,消防隊器材裝備缺乏,車輛裝備過于陳舊,難以滿足滅火作戰(zhàn)需要。消防隊員待遇低,收入差距較大,為隊員繳全“三險一金”的"則是極少數(shù)。
(四)消防隊日常管理不夠規(guī)范,基礎業(yè)務工作較為薄弱。從調查情況來看,消防隊的日常管理普遍存在不夠規(guī)范的現(xiàn)象。一是管理制度不夠完善。如事關執(zhí)勤備戰(zhàn)的器材裝備檢查保養(yǎng)、安全管理和涉及隊員個人利益的請銷假、獎懲等,多數(shù)隊伍只停留在口頭上,未形成具體制度、規(guī)定,執(zhí)勤備戰(zhàn)制度不完善,對隊員起不到應有的約束作用。二是多數(shù)消防隊的管理者大多不具備管理消防隊的專業(yè)知識,導致專職消防隊執(zhí)勤備戰(zhàn)、業(yè)務訓練、器材裝備的日常維護等工作不能正常開展。
二、推進我縣消防隊伍建設的幾點意見
為切實加強消防隊伍建設管理工作,不斷提升其滅火救援能力,提出四點建議。
(一)落實政府消防安全責任制,健全農村火災防范機制。政府要將農村消防工作列入議事日程,為了更好地落實農村消防工作職責和任務,鎮(zhèn)政府就作為最基層的一級人民政府,應當將本鎮(zhèn)的消防工作與其他各項工作放到同等重要的位置抓緊、抓好,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導擔負起做好農村消防工作責任。
(二)人才資源招收由粗放型向精細化轉型。復轉退役士兵是隊伍獨特優(yōu)勢的人才資源。這些人員年齡大多在20歲左右,經(jīng)過部隊2年甚至多年的修煉,政治思想覺悟高、組織紀律性強、軍體素質好、適應能力強、業(yè)務培訓成本低、戰(zhàn)斗力生成快,其獨特優(yōu)勢使之成為招收消防員的后備力量,其源源不斷的人才資源必將成為競爭消防員的“儲備庫”。
(三)建立健全經(jīng)費保障渠道。消防隊建立與運行存在的最大困難就是經(jīng)費保障問題。器材裝備購置與維護、日常執(zhí)勤備戰(zhàn)消耗、隊員工資福利等都需要大量的資金。要根據(jù)地方經(jīng)濟實際和城鎮(zhèn)規(guī)模等情況確定專職消防隊的保障經(jīng)費,并應隨著經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展適度增長。政府專職消防隊要明確專職消防隊員的編制與隸屬關系,并根據(jù)消防隊員的工作實際提高其工資待遇,確保消防隊員的工資水平略高于平均工資水平。
(四)進一步抓好消防隊管理制度的落實。消防隊管理混亂、人員、裝備、經(jīng)費等難于落實的根源在于各項管理制度沒有建立或沒有抓好落實。進一步明確和細化消防隊的任務范圍、長遠規(guī)劃、建隊標準、經(jīng)費保障、車輛裝備、隊員編制、福利待遇和相關單位在消防隊建設方面的規(guī)章制度,并且建立督察機制,嚴格督促各管理部門抓好落實。同時,公安消防部門加強專業(yè)的培訓指導,進一步規(guī)范專職消防隊伍工作、生活、訓練、學習秩序,實現(xiàn)準軍事化標準的管理,促進專職消防隊伍健康良性發(fā)展。
國企是黨的執(zhí)政基礎,“紅色”是國企發(fā)展的鮮明底色。國有企業(yè)黨委發(fā)揮領導作用,歸結到一點,就是把方向、管大局、保落實,這是黨對國有企業(yè)黨組織職能的根本定位,并明確寫入了十九大黨章,為國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設提供了根本遵循。
回顧企業(yè)改革發(fā)展歷程,我們深切體會到,黨建工作做實了就是生產(chǎn)力,做強了就是競爭力,做細了就是凝聚力,做強做優(yōu)做大國有企業(yè),離不開黨的建設這個法寶。長期以來,在企業(yè)跨越發(fā)展過程中,我們積極傳承紅色基因,堅持從延安精神中汲取營養(yǎng)和力量,探索出了以“紅色領航,四心融合”為主題的“紅?心”黨建模式,收到了較好效果。
一、高舉“紅色旗幟”,強化核心把方向
高舉“紅色旗幟”,就是傳承紅色基因,堅持黨的領導不動搖。近年來,我們通過“四個明確”,不斷強化集團黨委的政治核心和領導核心,為企業(yè)發(fā)展把好方向。
x、明確國企政治屬性。充分認識國企政治屬性,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決貫徹黨的理論和路線方針政策,引領企業(yè)始終保持改革發(fā)展的正確方向,確保國企姓黨。
x、明確黨委依法進入法人治理結構。近年來,我們始終堅持黨政“雙向進入、交叉任職”,集團黨委班子x名成員,有x名進入董事會,x人進入監(jiān)事會,x人進入經(jīng)營管理層,把黨的領導內嵌到公司治理結構中。通過黨委班子成員與法人治理結構成員交叉任職,由進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理班子的黨委班子成員通過多種方式分別反映集團黨委的意見和建議,并把法人治理結構的決策結果及時反饋給黨委,從組織、制度和機制上使企業(yè)黨組織參與重大決策得到了保證。
x、明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。集中完成集團及下屬公司章程修改,把黨建工作要求寫入公司章程,使黨組織的法定地位更加明確,與其他治理主體之間的權責邊界也更加清晰,形成了協(xié)調運轉、有效制衡的治理機制。
x、明確黨組織參與決策的程序。參與重大問題決策,是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本途徑,如果黨組織在事關企業(yè)的重大問題上沒有聲音,就根本談不上什么核心作用。近年來,我們通過完善黨委會議事規(guī)則、修訂“三重一大”決策辦法等措施,明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序,細化黨委參與重大問題決策的內容和程序,把黨組織參與企業(yè)重大問題決策貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程,既不缺位,也不越位,充分發(fā)揮了黨委的把關定向作用。
二、打造“紅色引擎”,圍繞中心管大局
近年來,我們堅持“四個融入”,讓黨建工作成為推進國企改革的“紅色引擎”,實現(xiàn)黨建與中心工作深度融合、同頻共振。
一是融入發(fā)展戰(zhàn)略。堅持黨委中心組理論學習制度,不斷在學習中統(tǒng)一思路,形成共識。在產(chǎn)業(yè)謀劃和目標制定過程中,黨委通過征求意見、專題研討、座談交流等形式,積極為企業(yè)發(fā)展把方向、建良策,集思廣益,共謀發(fā)展。目前,集團圍繞延安綜合能源基地規(guī)劃,堅持“做強煤炭、做優(yōu)電力、做大燃氣、做實化工、做活金融”的發(fā)展路徑,確立了“煤炭立企,多元強企,創(chuàng)新活企,人才興企”四大發(fā)展戰(zhàn)略,全力打造煤電、新能源、天然氣、化工、多能互補、水資源和金融七大產(chǎn)業(yè)板塊,構建全新產(chǎn)業(yè)體系,推動轉型升級。
二是融入生產(chǎn)經(jīng)營。充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,圍繞井下生產(chǎn)、運輸提升、原煤洗選等關鍵環(huán)節(jié),成立黨員掛帥的課題攻關小組,持續(xù)對生產(chǎn)工藝進行優(yōu)化和改進,解決技術難題,提高生產(chǎn)效率。深入開展“三亮三比三評”活動,引導黨員亮身份、亮職責、亮承諾,通過崗位描述、勞動競賽、技能比武等方式比能力、比作風、比業(yè)績。在全系統(tǒng)創(chuàng)設xx個“黨員先鋒號”、xx個“黨員示范崗”,發(fā)揮示范作用,推動生產(chǎn)經(jīng)營任務完成。
三是融入創(chuàng)新創(chuàng)效。與中國礦大合作,在薄煤層開采中引進“xxx工法”無煤柱開采技術,實現(xiàn)了煤炭綠色開采,達到國內首創(chuàng)、國際領先水平。構建長效創(chuàng)新機制,設立院士工作站,提升創(chuàng)新能力。與一批高等院校和科研機構建立合作關系,與延安大學共同開展煤礦安全智能決策支持系統(tǒng)的研究和應用,推進產(chǎn)學研一體化建設。廣泛開展小改小革,大力鼓勵全員創(chuàng)新、崗位創(chuàng)新,通過“黨員創(chuàng)新工作室”的示范,產(chǎn)生了一批有創(chuàng)意、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)效的革新能手。近年來,x個課題攻關小組共取得xx余項攻關成果,各單位產(chǎn)生了xx個小改小革項目,取得了明顯經(jīng)濟效益,精煤產(chǎn)率提高了x.x個百分點,商品煤平均噸煤成本下降xx%,累計為企業(yè)創(chuàng)效近億元。
四是融入安全發(fā)展。堅持把“黨管安全”作為黨建工作的重要內容,實現(xiàn)了安全發(fā)展。通過一線黨員與身邊職工簽訂《安全聯(lián)保責任書》,充分發(fā)揮了黨員在安全生產(chǎn)中的模范帶頭作用。加大黨員安全生產(chǎn)責任區(qū)、黨員安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建工作的管理和運行,完善標準,嚴格考評。支部堅持開展對“三違”人員的幫助和教育,引導職工遵守安全生產(chǎn)相關的法律法規(guī)。注重安全文化建設,豐富宣傳載體,建立文化長廊,努力營造安全生產(chǎn)的良好氛圍,實現(xiàn)職工思想上由“要我安全”向“我要安全”的轉變。持續(xù)開展安全主題活動,借鑒黨內組織生活會經(jīng)驗,創(chuàng)新開展“安全生產(chǎn)專題組織生活會”,就安全管理開展批評和自我批評,收到了良好成效,推動了安全生產(chǎn)。
三、激發(fā)“紅色動力”,凝聚信心保落實
在近年來的黨建實踐中,我們通過“四個強化”,夯實黨建責任,筑牢支部堡壘,建強“三支隊伍”,充分發(fā)揮群團組織作用,激發(fā)“紅色動力”,凝聚起了推進企業(yè)發(fā)展的強大力量。
一是強化黨建考核,夯實黨建責任。按照“黨建統(tǒng)領、組織健全、黨員合格、管理民主、效益提升、特色鮮明”的國企黨建標準和要求,將考核細化為x類xx項,形成了系統(tǒng)的黨建考核體系。同時,加大黨建在綜合績效考核中的權重,將考核結果與任免、薪酬、獎懲掛鉤,使黨建工作由“軟指標”變?yōu)榱恕坝哺芨堋?。建立黨建“三張清單”,每年堅持開展支部書記述職評議,進一步夯實了各級黨建責任。
二是強化政治引領,建強“三支隊伍”。統(tǒng)籌抓好“三支隊伍”建設,為企業(yè)發(fā)展提供政治保證、精神動力和智力支持。一是抓好領導班子和干部隊伍建設。強化政治標準,按照““對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的“二十字”標準,選強配齊各級領導班子。二是抓好黨員隊伍建設。以理想信念、黨性修養(yǎng)、政治理論為基礎,強化黨員思想教育,建立“九位一體”學習方式,印發(fā)黨員學習口袋書,切實增強黨員“四個意識”。堅持將每周三確定為支部學習日,將每月xx日確定為黨員固定活動日,讓黨員在紅色基地和生產(chǎn)一線接受黨性鍛煉,強化黨員意識。三是抓好人才隊伍建設。通過校園招聘、社會聘用等多種形式,拓寬人才引進渠道;通過定向委培、在職教育、掛職鍛煉等方式,加大人才培養(yǎng)力度;通過落實“三項機制”,完善人才激勵約束機制。人才引進、培養(yǎng)和使用機制的建立,進一步激發(fā)了人才活力,為企業(yè)發(fā)展提供了動力源泉。
三是強化政治功能,建強支部堡壘。堅持企業(yè)發(fā)展到哪里,黨組織就建到哪里,實現(xiàn)組織全覆蓋,使基層組織建設與企業(yè)規(guī)模擴張同步加強。深入開展支部“評星定級”,制定支部標準化建設評定細則,推進支部規(guī)范化建設,xx個支部全部達到三星級以上標準,五星級支部占比達xx%。突出政治功能,嚴格“三會一課”,規(guī)范民主生活會、組織生活會和民主評議黨員制度,扎實開展“黨員固定活動日”,持續(xù)用好“五大載體”。扎實開展“廉潔共建”,嚴格落實“兩個責任”,有效整合紀檢監(jiān)督、審計監(jiān)督、財務監(jiān)督,加強重要崗位和重點領域廉潔風險防控,形成監(jiān)督合力和監(jiān)督體系。通過強化政治功能,真正把支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
四是強化文化建設,聚集發(fā)展合力。積極開展社會主義核心價值觀教育,大力弘揚勞模精神,開展主題宣講,營造文明風尚,弘揚時代新風。加強精神文明建設,堅持開展職工體育比賽、文藝晚會、藝術大賽等文體活動,搭建互動平臺,豐富職工文化生活。不斷拓展宣傳陣地,開通微信公眾平臺,升級公司網(wǎng)站,開辦電視臺,使企業(yè)宣傳貼近實際,立體多樣,富有成效。不斷完善企業(yè)價值理念和企業(yè)精神,形成了獨具特色的企業(yè)文化體系。加強群團建設,率先在全市國企成立婦聯(lián)組織,以黨建帶團建、帶工建、帶婦建,把廣大職工群眾緊緊團結在黨組織的周圍,把黨組織的意志變?yōu)槁毠と罕姷淖杂X行動,凝聚發(fā)展合力。
四、培育“紅色情懷”,關愛民心顯擔當
多年來,集團黨委始終牢記“發(fā)展企業(yè)、造福職工,創(chuàng)造價值、貢獻社會”的企業(yè)初心和使命,積極培育國有企業(yè)的“紅色情懷”,堅持“共建共享”理念,以實施“四項工程”構建和諧,努力讓職工群眾更多地共享發(fā)展成果,彰顯了國企的責任和擔當。
一是實施工資增長工程。集團黨委始終把提高職工工資作為共享發(fā)展成果的重要抓手,特別是在近幾年能源市場低迷、價格下滑的困境下,仍心系職工,千方百計持續(xù)實施增資計劃,連續(xù)xx年保持了年均xx%的工資增幅,實現(xiàn)了工資翻番目標。
二是實施惠民工程。堅持為職工進行體檢,建立健康檔案,保障職工職業(yè)健康。為職工參保大病互助保險,堅持開展困難職工幫扶、老干部慰問、“金秋助學”等活動。近年來,累計向困難職工救助xxx余萬元,發(fā)放助學金近百萬元,為職工子女提供就業(yè)崗位xxx多個。組建志愿者隊伍,積極開展活動,零距離服務群眾,得到了普遍認可,塑造了企業(yè)良好形象。
三是實施精準脫貧工程。集團公司積極承擔社會責任,組建扶貧工作隊,對子xxxx戶貧困戶進行結對幫扶。以項目建設促進精準脫貧。在時間緊、任務重的情況下,主動承擔光伏扶貧項目重任,投資xx億元,在延安寶塔、甘泉等xx個縣區(qū)實施總容量xxx兆瓦的光伏扶貧電站項目,已全部建成并網(wǎng)發(fā)電。該項目共覆蓋xxxxx戶貧困戶,每年為每戶貧困戶提供xxxx元扶貧資金,連續(xù)幫扶xx年,累計貢獻幫扶金超x億元。
四是實施和諧企地工程。近年來,集團黨委始終不忘回報社會,通過實施基礎設施建設、捐款捐物等形式,積極推進企地共建,支持地方建設資金累計超xxxx萬元。xxxx年,投資xxxx余萬元,支持子長x個自然村xxx戶xxx名村民進行異地搬遷,樹立了“有責任、有擔當”的國企新形象。
一、基本情況
我縣民辦學校自生輝中學于1988年創(chuàng)辦以來,經(jīng)過15年的發(fā)展壯大,目前,共有民辦學校13所,有9所通過益陽市教育局批準辦學,其中通達電腦職業(yè)高級中學、桃江月飛(澳門)職業(yè)中專學校、益陽市民族職業(yè)高中和惠通學校4所為職業(yè)學校;生輝中學、桃江五中、明達中學和實驗中學4所學校為普通中學;桃灰中學為文化補習學校。其余4所通過縣教育局批準辦學,分別為桃江(大學)預科學校、揚帆學校、竹藝學校和仁山文武影視學校,前3所為職業(yè)學校,后一所為文武兼修學校。
(一)學?;A設施及經(jīng)費投入情況。
目前13所民辦學校擁有校園面積372畝,建筑面積8萬多平方米,儀器設備價值1000萬元,圖書9萬余冊,累計投入4600多萬元。
(二)學校師生情況。
民辦學校的教師由行政人員、專任教師和兼職教師組成。學生包括義務教育階段、高中(普高和職高)階段、高中補習班和短訓班學生。
1、師資情況。
全縣現(xiàn)有309名教師在民辦學校任教,其中專任教師198人,行政人員55人,兼職教師56人。具備??埔陨蠈W歷的272人,占總數(shù)的88%;中級以上職稱人數(shù)190人,占總數(shù)的61.5%。尤其是專任教師中具備高級職稱的達到58人,占198人的29.3%,具備中級職稱的達到64人,占32.3%。(全縣民辦學校教師基本情況見附表二)
2、學生情況。
目前民辦學校在校學生4538人,其中小學生82人,占總數(shù)的1.8%;初中生961人,占總數(shù)的21.2%;普高學生1598人,占總數(shù)的35.2%;職高學生1046人,占總數(shù)的23%;高中補習生660人,占總數(shù)的14.5%;短訓班學生193人,占總數(shù)的4.3%。(全縣民辦學校學生基本情況見附表三)
(三)學校辦學情況。
全縣13所民辦學校的辦學方向均比較明確,在依法依規(guī)辦學的基礎上,堅持走多種形式的辦學之路,呈現(xiàn)出多層次育人(學歷教育與非學歷教育相結合)的良好態(tài)勢。13所學校按其辦學性質來看,大抵可分為以下3種模式:
一是國有民辦。如五中、明達學校,其辦學者租賃的教學場地為原益陽市女子旅游學校和農民中專,場地租賃期分別為6年和5年,辦學者每年分別向縣教育局和桃江一中繳納一定的租賃費用,租賃期滿,其固定資產(chǎn)(含辦學期間形成的新增固定資產(chǎn))無償交還給出租方。
二是獨資辦學。又分兩類,一類是外商獨資辦學,如月飛和仁山兩所學校,分別為澳門商人杜少奇和新化武師游仁山出資,聘請具有較為豐富教育教學經(jīng)驗的教育界人士負責教育教學管理;一類是縣域人士獨資辦學,如惠通、揚帆和民族職業(yè)高中,均為熱心民辦教育的桃江籍人士獨資興辦。
三是實行股份制經(jīng)營辦學。如生輝、通達、實驗中學和桃江(大學)預科學校,實行董事會領導下的校長負責制,其中實驗中學又兼有國有民辦的性質,由縣教師進修學??毓?,擁有51%的股份額度,吸納部分教師資金,由縣教師進修學校負責管理。
目前我縣民辦學校的辦學初步呈現(xiàn)出四個特點:
1、學校管理比較到位。各學校憂患意識均比較濃厚,
一是堅持以德育人。通達、惠通、生輝、五中、明達和實驗中學都把加強學生思想品德教育放在比較突出的位置,且把教育寓于多形式的活動之中。特別是民族職業(yè)高中,辦學十多年來,學生沒有出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象,社會反響較好。
二是教學常規(guī)管理得到較好落實。大部分學校實行了比較科學的目標量化管理,對教師有嚴格的師德要求和激勵、約束措施,對學生實行嚴格的日常管理和封閉式管理,收到良好效果。
三是制度比較完善。各學校制定了較為嚴格的規(guī)章制度,以制度管人管事,教育教學正常有序。四是后勤管理較為優(yōu)良。各學校校容校貌、衛(wèi)生狀況都能給人留下干凈、整潔的良好印象。特別是實驗中學、五中和月飛學校校園得到綠化、美化,學校布局較為合理。且各學校都把關心學生生活放在非常重要的位置,學生寢室、飲食與安全管理甚為細致,沒有重大事故發(fā)生。
2、教師全員聘任得到真正落實。
13所民辦學校都建立了教師聘任機制,對學校教師實行全員聘任。教師來源于公辦學校的在職教師和離退休教師、大中專畢業(yè)生以及部分社會優(yōu)秀人才。大部分專任教師學歷高、職稱高、能力強,能勝任所在崗位的工作。教師工資實行工作量計酬,按授課節(jié)次計薪,月工資一般在1200元以上,月薪高者可達3000元以上。一般來說,工資比公辦學校普遍要高,且真正實行“能者上,庸者下”的人員進出機制,因而教師工作責任心強,這是我縣目前公辦學校所無法比擬的優(yōu)勢。
3、教育質量逐步提高。
“以質量求生存”在各民辦學校得到體現(xiàn)。各學校把最大限度地提高教育教學質量放在辦學首位,此一目標在其辦學理念中得以體現(xiàn)。如普通學校中,生輝中學和縣五中牢牢把握“創(chuàng)新、全面、誠信、發(fā)展”的主題,構建“培優(yōu)轉后工程”,實行“有教無類,因材施教”,架起培育人才的立交橋;明達學校提出“德教并舉,師生平等,學生主體,發(fā)展創(chuàng)新”的教育理念,更新觀念,注重實效;實驗中學推行“三二四”辦學戰(zhàn)略,探索“基礎加特長”的符合素質教育要求的辦學模式。職業(yè)學校中,通達學校以“瞄準市場、服務社會、著眼地方”為理念;惠通學校以誠信為本,為學生盡心盡力;民族職業(yè)高中以“嚴格管理、嚴格訓練、嚴格紀律、質量為本”為宗旨,培養(yǎng)學生一專多能,造就品學兼優(yōu)的有用人才;預科學校按“平民教育”理念辦學,按“個性化教育”教學,靠“素質教育”育人,建立具有鮮明特色的大學預科制度;揚帆學校加強素質教育,提高學生綜合素質,練就學生過硬本領,適應社會發(fā)展需要,實行“養(yǎng)成教育、活動教育、自我教育、實踐教育”;仁山學校以培養(yǎng)文武人才,為桃江教育和體育事業(yè)做貢獻為宗旨,實行全封閉軍事化管理。
在上述教育理念下,各學校的教育質量得以逐步提高,并初步形成了三種特色:
一種是面向高(中)考求質量型。去年,生輝中學應屆學生80人參加高考,錄取43人,其中本科10人。明達學校在全縣期末統(tǒng)考中,高一、高二成績均名列全縣第二,縣五中平均總分列全縣第四。實驗中學首屆畢業(yè)生參加中考,錄取率達到77.5%。
第二種是面向學生專長求質量型。這在職高類學校較為普遍。特別是仁山學校、民族職高,學生文武雙修,特色突出,去年仁山學校參加省九運會獲5金4銀2銅,民族職高參加第五屆省民運會,囊括高腳馬項目金銀銅牌,12人參賽,人人獲獎。
第三種是面向學生就業(yè)求質量型。通達、惠通兩所學校的畢結業(yè)學生就業(yè)率高達96%以上,相當一部分學生在外發(fā)揮專長,步入白領行列。
4、辦學條件初具規(guī)模。
民辦學校的辦學規(guī)模在和兩年間得以明顯改善,兩年總投入達4500萬元之多,硬件建設有了較大的飛越。月飛學校首期工程投入1500多萬元,建起了1棟教學大樓、4棟學生公寓、1棟大禮堂和1棟能容納1000多人就餐的餐廳,添置了與教學設備配套的現(xiàn)代化教學設備,去年又投入40多萬元用于環(huán)境改造和儀器設備的添置。生輝中學引資改制后,投入700多萬元在原軋鋼廠建起了一所初具規(guī)模的學校,去年又投入30多萬元,用于學校環(huán)境美化、綠化和教學設備的添置,在短短的兩年時間內,把一個破爛不堪的軋鋼廠建設成為環(huán)境幽雅舒適、能容納1000多名學生學習生活的嶄新校園。實驗中學兩年共投資400多萬元新建了教學樓、禮堂和學生餐廳,改建了學生宿舍,添置了現(xiàn)代化教學設備。通達學校投入260多萬元,買下了原仁山武校校園,去年又投入20多萬元,用于改建和添置教學設備。仁山學校在桃花江竹海山下新征地13畝,投入200多萬元,新建了校園,去年又投入20多萬元,修建圍墻和水泥運動場。揚帆學校投入70多萬元,建起了自己的教學大樓。民族職高投入30多萬元修建了禮堂和科技樓。明達中學投入50多萬元對原有校舍校園進行了改造,去年又投入60多萬元,新建女生宿舍樓1棟。縣五中投入11萬多元對原有校舍校園進行了改造。預科、惠通、桃灰等學校也有了穩(wěn)定的辦學場所。
在調查期間,我們注意到,各校乘縣委、縣政府及教育行政主管部門高度重視民辦教育之機,同時也為了應對今年及以后幾年的學生高峰期,在辦學條件的改善上有更大的動作。生輝學校的教學樓、明達學校的綜合樓已破土動工;五中的科技樓、通達學校的辦公大樓、預科學校的教學樓、明達學校的引自來水工程和惠通學校的圍墻修建也正在緊張籌建之中。
二、民辦教育取得的成績與發(fā)揮的作用
(一)一定程度上緩解了經(jīng)濟建設與社會發(fā)展對人才需求的矛盾。
民辦職業(yè)學校所開設的專業(yè)一般都是緊貼市場,歷年來開設的計算機、電子、財會、保安、電腦文秘等專業(yè)一般都是在市場上供不應求的情況下開設的,所培養(yǎng)的人才都是市場上的“搶手貨”,唯其如此,也才能確保學生的就業(yè)安置。
(二)促進了我縣教育事業(yè)的發(fā)展。
一是為國家節(jié)省了大量的辦學資金。我縣民辦學校歷年畢結業(yè)學生達1.5萬多人,如果生均培養(yǎng)費按元計算,就為我縣節(jié)省辦學資金3000多萬元。
二是較好地滿足了部分農村青少年的求學愿望。民辦學校的生源大抵有兩種:
一種是學習成績較差、平時表現(xiàn)亦不太好,但又有比較強烈的升學欲望的學生,這部分學生在公辦學校往往升學無望;
另一種是家庭比較困難的特困生,在公辦學校學習往往因經(jīng)濟條件差而倍感困難,民辦學校利用其靈活的辦學機制,使這部分學生能通過學費減免或獲取獎學金等多種方法繼續(xù)完成學業(yè),如桃江(大學)預科學校倡導“平民教育”理念,通達電腦職業(yè)高中近幾年來發(fā)放幫困保學金達20多萬元,五中去年下期發(fā)放獎學金4萬多元。因此,以及相當一部分學生就是沖著民辦學校的學費減免而到民辦學校讀書的。
三是有利于我縣初中生源高峰期的平穩(wěn)過渡。以每所民辦學校每年吸納400名新生計算,以民辦學?,F(xiàn)有規(guī)模,每年到民辦學校繼續(xù)升學的學生就可高達5200人。而我縣初中生源高峰期出現(xiàn)在-4年間,至趨于緩和,后每年生源維持在7000人左右。我縣公辦普、職高中共8所,按現(xiàn)有規(guī)模計算,每校每年平均吸納新生800人,每年可吸納新生6400人,初中生源平穩(wěn)過渡尚有較大差距。目前我縣公辦高中學校因擴容已背負4500多萬元債務,如繼續(xù)擴大辦學規(guī)模,尚需投入巨資,4年生源高峰期過后,不但造成沉重的債務難以償還,而且大量校舍閑置,造成國有資產(chǎn)的嚴重浪費。倘若4年間我縣民辦學校能在此基礎上得以較大發(fā)展,則既可通過公辦、民辦并舉的方法,順利實現(xiàn)生源高峰的平穩(wěn)過渡,又可在高峰期過后,民辦學校利用自身靈活的辦學機制走多形式辦學之路。
全縣-20xx年初中畢業(yè)生人數(shù)
時間(年)
20xx
人數(shù)(人)
13358
17689
19773
16571
11472
7426
6831
7152
7492
(三)促進了教育體制改革的深化。
初步改變了政府包攬辦學的做法,為實行辦學主體多元化、辦學形式多樣化闖出了一條新路。這是教育體制改革的方向。同時,民辦學校的興辦,必然需要一定數(shù)量的教師,這也有利于推動我縣教育人事制度改革。明達、五中和實驗中學等學校的成功運行,也為我縣公辦學校的改制提供了范例。
(四)有利于盤活國有資產(chǎn)。
生輝、明達、五中、實驗中學、惠通和預科學?,F(xiàn)在的校址分別為原來的軋鋼廠、農民中專、益陽市女子旅游學校、縣教師進修學校、工業(yè)中專和縣一招待所,這些學校的興辦,使我縣一些停產(chǎn)企業(yè)、薄弱學校的房屋和設備得到了充分利用。
(五)對拉動縣域經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
民辦學校的發(fā)展,必將帶動相關產(chǎn)業(yè)如建筑、餐飲等行業(yè)的發(fā)展。我縣民辦學校歷年來共向外地輸送長、短班學生4500多人,按生均每年創(chuàng)收6000元計算,每年就可為我縣創(chuàng)益2700萬元,且隨著民辦職業(yè)學校的發(fā)展,這個數(shù)字應該還可以出現(xiàn)較大幅度的增長。青少年學生求學愿望的實現(xiàn),縣域經(jīng)濟的繁榮,必將促進社會大局的穩(wěn)定。
三、民辦教育發(fā)展面臨的問題和困難
我縣民辦學校與公辦學校相比,發(fā)展的歷史還十分短暫,盡管今年縣委、縣政府把大力發(fā)展民辦教育提到了一定的高度,但不容否認,民辦教育的發(fā)展還面臨不少困難,存在不少問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面:
(一)存在于社會層面的問題。
目前,社會上相當一部分人對民辦教育的認識還有偏見,存在“多余論”、“沖擊論”、“懷疑論”和“賺錢論”等片面甚至錯誤的認識,導致領導高度重視而群眾及社會非常冷淡的尷尬局面。有的認為公辦教育發(fā)展規(guī)模已經(jīng)足夠,公辦學校完全能夠滿足學生上學的需求;有的對民辦教育心存擔心和疑慮,懷疑民辦學校“紅旗到底打得多久”,甚至害怕發(fā)展民辦教育會砸了自己的飯碗;有的認為民辦學校不正規(guī),搞不出名堂;有的認為民辦學校是退休老倌們搞的,是為了賺錢。這些認識導致民辦學校的招生在數(shù)量和質量上都無法得到保證。就數(shù)量而言,目前月飛學校在校學生僅為112人,仁山僅有88人,竹藝學?,F(xiàn)已無人就讀,被迫歇業(yè)關門,造成民辦學校大量資源閑置。如果今年的生源得不到保證,這所學校都面臨倒閉的危險。
(二)存在于政府層面的問題。
雖然縣委、縣政府提出了大力發(fā)展民辦教育的指導思想,今年出臺的政策和所做的工作也極大地鼓舞了民辦教育辦學者的熱情,但是各級政府和有關部門在對民辦教育的管理上差異較大,還存在管理體制不順暢、機構不健全、職責不明確、政府鼓勵扶持政策不到位的問題。
一是政策相當明確,但還沒有與之配套的具體細則,缺乏可操作性??h委、縣政府對民辦教育實行國家制定的“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的十六字方針,規(guī)定“民辦學校除了投資主體與公辦學校不一樣外,其他方面沒有任何區(qū)別,具有同等法律地位”,并決定通過努力,實現(xiàn)公辦學校與民辦學校共同發(fā)展的辦學格局。這些對民辦學校發(fā)展中的重大問題的原則規(guī)定,其具體運作需進一步明確規(guī)范和完善。如怎樣貫徹“十六字”方針,對民辦學校如何支持、如何引導和管理,需進一步詳細規(guī)定,制定配套政策,具體如民辦學校征地、教師隊伍建設、招生、收費等;細化如民辦學校中教師的職稱評定、評優(yōu)晉級、醫(yī)療和社會保險等問題如何解決,凡此種種,都有待明確。
二是相關部門支持不夠,辦學環(huán)境待優(yōu)化。辦學是一個系統(tǒng)工程,涉及面廣,需要有各部門的通力支持。民辦教育在發(fā)展中有許多方面還未與部門的有些規(guī)定配套協(xié)調。在教育內部,縣教育局確定的公辦教育與民辦教育并舉、公辦學校與民辦學校協(xié)調發(fā)展的精神還未得到有效貫徹,盡管民辦學校的地位有所提高,但個別股室和部分學校歧視、不支持民辦學校的現(xiàn)象依然存在,在有關教育教學活動中,對公、民辦學校實行雙重標準;部分教育行政干部和教師對民辦教育的支持還沒有做到言行如一,雷聲大,雨點??;相當一部分聯(lián)校和中學校長還沒有轉變觀念。
從今年初中畢業(yè)生填報志愿的情況來看,報考縣一中和縣職業(yè)中專的人數(shù)均達到4000多人,而民辦學校的填報人數(shù)還未達人,如不及時采取適當有效的辦法,今年民辦學校的招生形勢將仍然相當嚴峻。在教育外部,一些縣直職能部門對民辦學校進行收費和罰款。據(jù)統(tǒng)計,有10多個部門對民辦學校進行收費。月飛學校辦學一年多來,就被各職能部門收取各種費用40多萬元,通達學校因在招生廣告中用了要求安排就業(yè)的學生得到了。
看過《中學主題教育調研報告?zhèn)€人集合4篇》的人還看了以下文章