以下是小編整理的主題教育活動(dòng)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告范文(通用3篇)，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

主題教育活動(dòng)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告1

　　根據(jù)《全市基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)研究“解剖麻雀”調(diào)研方案》要求，我們專門組織人員，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，通過(guò)查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查、典型分析等形式，圍繞農(nóng)村黨支部組織生活開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　本次調(diào)研，我們將麻屯鎮(zhèn)后樓村作為樣本，發(fā)放問(wèn)卷46張，其中支部書(shū)記調(diào)查問(wèn)卷1張、黨員調(diào)查問(wèn)卷45張；

　　 召開(kāi)座談會(huì)1場(chǎng)，座談訪談20人。同時(shí)還對(duì)支部20xx年以來(lái)的“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員等組織生活記錄進(jìn)行了調(diào)閱檢查。

　　本次參加調(diào)研的后樓村黨支部書(shū)記，黨齡9年，2014年10月開(kāi)始擔(dān)任支部書(shū)記。參加調(diào)研的45位普通黨員，黨齡1年以下的2名，1-5年的8名，6-10年的16名，11-20年的17名，20年及以上的2名。

　　從支部書(shū)記調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果來(lái)看，后樓村黨支部能夠按照相關(guān)規(guī)定要求開(kāi)展組織生活，黨員參加組織生活積極性較高，除少數(shù)請(qǐng)假，很少有黨員缺席；

　　 黨支部已通過(guò)組建微信群等方式，開(kāi)始成熟運(yùn)用或嘗試使用新媒體等技術(shù)開(kāi)展組織活動(dòng)；

　　 支部的班子成員均能以普通黨員身份，參加“雙重”組織生活。

　　從普通黨員調(diào)查問(wèn)卷來(lái)看，大部分黨員對(duì)支部開(kāi)展組織生活情況持肯定態(tài)度，超過(guò)90%的普通黨員認(rèn)為支部“三會(huì)一課”能按時(shí)組織開(kāi)展、內(nèi)容豐富，能經(jīng)常性開(kāi)展談心談話；

　　 每年開(kāi)展民主評(píng)議黨員，支部組織生活很少有黨員缺席，能認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，支部組織生活質(zhì)量較高。

　　二、經(jīng)驗(yàn)和做法

　　**深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在全縣基層黨組織中廣泛開(kāi)展了規(guī)范組織生活專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)黨內(nèi)組織活動(dòng)開(kāi)展常規(guī)化、組織管理系統(tǒng)化、活動(dòng)內(nèi)容多元化。

　?。ㄒ唬┳ブ贫龋苿?dòng)組織生活常態(tài)。印制下發(fā)《**縣基層黨組織組織生活制度規(guī)范化手冊(cè)》，嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)組織生活的工作規(guī)程、流程進(jìn)行，支部組織生活更加規(guī)范。通過(guò)查閱后樓村的“三會(huì)一課”記錄，2018年累計(jì)召開(kāi)黨員大會(huì)20次，支委會(huì)25次，集中黨課學(xué)習(xí)14次，符合要求。

　　（二）抓規(guī)范，嚴(yán)格組織生活程序。利用每月25日黨員固定活動(dòng)日開(kāi)展專題學(xué)習(xí)研討，為開(kāi)好民主生活會(huì)、組織生活會(huì)打牢了思想基礎(chǔ)。今年后樓村黨支部已召開(kāi)組織生活會(huì)2次，民主評(píng)議黨員1次，全體黨員均能緊密聯(lián)系個(gè)人實(shí)際深入查擺問(wèn)題，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，立規(guī)執(zhí)紀(jì)、抓好整改，確保開(kāi)出高質(zhì)量的專題組織生活會(huì)。

　?。ㄈ┳?chuàng)新，拓展組織生活的載體。創(chuàng)新載體，扎實(shí)落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日制度，推動(dòng)黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活有序開(kāi)展。針對(duì)“三會(huì)一課”制度不規(guī)范、無(wú)特色等實(shí)際問(wèn)題，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，把規(guī)范組織生活與“三新”講習(xí)所建設(shè)、黨建書(shū)屋建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、逐村觀摩等結(jié)合起來(lái)，打造具有地方特色的開(kāi)放式組織生活，提高黨員的參與積極性。注重在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造儀式感和莊重感，在懸掛黨旗、入黨誓詞的黨員活動(dòng)室內(nèi)，黨員佩戴黨徽，逐個(gè)交納黨費(fèi)，講黨課學(xué)黨史，讓黨員真正找到歸宿感。建立“5+x”黨小組活動(dòng)模式，在做好“規(guī)定動(dòng)作”之外，創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，引導(dǎo)黨員在設(shè)崗定責(zé)服務(wù)群眾、助力精準(zhǔn)扶貧脫貧等方面，發(fā)揮先鋒模范作用。

　?。ㄋ模┳フ模嵘M織生活效果。針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)制定專項(xiàng)整改措施進(jìn)行整改。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，有效的改善了我縣組織生活不規(guī)范、組織生活質(zhì)量不高、組織生活不經(jīng)常等問(wèn)題，讓組織生活有了鮮明的目標(biāo)指向、有了多樣的形式載體、有了貼近實(shí)際的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了黨的組織生活務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合，使“三會(huì)一課”具體化、生動(dòng)化，有效調(diào)動(dòng)了黨組織和黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)、活動(dòng)的積極性，增進(jìn)了黨員與黨組織之間的溝通了解，促進(jìn)了黨員活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。

　　三、存在問(wèn)題及原因分析

　　盡管我縣在農(nóng)村黨內(nèi)組織生活的開(kāi)展方面取得了一定的成績(jī)，但是與全面從嚴(yán)治黨要求相比、與黨章要求相比、與發(fā)揮黨員先鋒模范作用的要求相比，還存在一定的差距，主要有以下幾個(gè)方面：

　?。ㄒ唬┐嬖谥睾圹E輕質(zhì)量現(xiàn)象。一味照抄照搬記錄模板，導(dǎo)致會(huì)議模式化、記錄格式化、主持說(shuō)套話、發(fā)言說(shuō)空話，會(huì)議雖然開(kāi)了卻達(dá)不到效果，記錄雖然寫了卻千篇一律，既不能在會(huì)議過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題、表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，也不能在記錄上體現(xiàn)出如何發(fā)揮政治工作的服務(wù)保障作用。

　?。ǘ┐嬖谥匕才泡p落實(shí)傾向。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨支部在落實(shí)鎮(zhèn)黨委月度工作安排時(shí)，每項(xiàng)工作都能制定落實(shí)措施，明確支委責(zé)任分工。但日常執(zhí)行中，黨支部書(shū)記不去抓、支委成員不過(guò)問(wèn)、黨員干部不上手、普通黨員不知道的問(wèn)題還是比較普遍。

　?。ㄈ┐嬖谥芈?tīng)講輕互動(dòng)問(wèn)題。在講黨課時(shí)，支部書(shū)記對(duì)鎮(zhèn)黨委下發(fā)的黨課參考資料不深入思考，不結(jié)合實(shí)際進(jìn)行充實(shí)完善，拿起來(lái)就念，“講”黨課變成了“讀”資料。黨課講不起來(lái)，黨員聽(tīng)不進(jìn)去，不組織討論或討論三言兩語(yǔ)不觸及實(shí)質(zhì)的現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致黨課質(zhì)量不高、效果不好，沒(méi)能發(fā)揮出黨課的引導(dǎo)、教育和示范作用。

　　之所以會(huì)出現(xiàn)以上問(wèn)題，其根源主要有三點(diǎn)：一是動(dòng)力不足。主要是黨支部對(duì)開(kāi)展黨內(nèi)組織生活的重要性沒(méi)有認(rèn)識(shí)到位，沒(méi)有看到開(kāi)展組織生活對(duì)提升黨員的歸屬感以及黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力等方面的作用。二是能力不足。村黨支部書(shū)記和支部文員大多年齡較大、學(xué)歷不高，他們認(rèn)為開(kāi)展組織活動(dòng)無(wú)非就是把大家叫到一塊，讀讀報(bào)紙，未能與村里實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合起來(lái)，內(nèi)容空洞泛味，影響活動(dòng)的效果。三是精力不足。由于人少事多，支部的黨務(wù)工作者身兼數(shù)職，使得他們沒(méi)有精力來(lái)謀劃、研究組織生活問(wèn)題，只能是被動(dòng)應(yīng)付，因此組織生活的質(zhì)量也就無(wú)從談起。

　　四、意見(jiàn)與對(duì)策

　　嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)組織生活貴在堅(jiān)持、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)，通過(guò)廣泛調(diào)研，我們建議抓好黨內(nèi)組織生活主要從以下幾個(gè)方面入手：

　?。ㄒ唬┘哟笈嘤?xùn)力度，提升支部書(shū)記隊(duì)伍素質(zhì)。要采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、示范觀摩等形式，教育引導(dǎo)黨支部書(shū)記如何立足崗位當(dāng)好支部書(shū)記、如何緊扣工作重點(diǎn)組織好“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活、如何發(fā)揮作用開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)，不斷提升黨支部書(shū)記的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。

　?。ǘ┌盐拯h員需求，提升組織生活的吸引力。在落實(shí)基本制度、規(guī)定程序的基礎(chǔ)上，注重把握黨員需求，結(jié)合黨員思想實(shí)際落實(shí)黨內(nèi)基本組織生活制度，突出黨員政治理論、技術(shù)業(yè)務(wù)和對(duì)新知識(shí)、新情況的需求，結(jié)合不同時(shí)期工作重點(diǎn)，針對(duì)不同文化程度、工作經(jīng)歷黨員特點(diǎn)，采取黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的形式，把“三會(huì)一課”打造成黨員提升素質(zhì)、增長(zhǎng)知識(shí)、比學(xué)趕幫的綜合平臺(tái)，切實(shí)提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新工作方法，提升組織生活的實(shí)效性。要不斷創(chuàng)新“三會(huì)一課”形式，探索互動(dòng)黨課、示范觀摩、交叉評(píng)比等形式，改變黨課由干部講為大家講，檢查考核由黨委評(píng)為大家評(píng)，培訓(xùn)辦班由黨委組織為大家互相幫助。要充分發(fā)揮好多媒體課件的作用，運(yùn)用電化教育手段下鄉(xiāng)，豐富和完善“三會(huì)一課”的組織形式，不斷增強(qiáng)“三會(huì)一課”的靈活性、操作性和實(shí)效性。同時(shí)，要注重強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)，采取多種形式鼓勵(lì)支部書(shū)記推進(jìn)工作創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)黨支部書(shū)記和黨員落實(shí)“三會(huì)一課”制度的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

　?。ㄋ模┥罨u(píng)比考核，提升組織生活的規(guī)范性。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化及基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化要求，進(jìn)一步制定和完善“三會(huì)一課”制度的規(guī)范性文件，對(duì)“三會(huì)一課”的要求、流程、效果等進(jìn)行規(guī)范和明確，使黨支部有章可循。實(shí)行定期檢查與隨時(shí)抽查相結(jié)合的方式，及時(shí)檢查“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改要求。適當(dāng)開(kāi)展靈活多樣的評(píng)比活動(dòng)，適時(shí)評(píng)比“最佳黨課”、“最佳活動(dòng)”等，以點(diǎn)帶面，示范推動(dòng)，促進(jìn)“三會(huì)一課”質(zhì)量的普遍提升。

主題教育活動(dòng)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告2

近年來(lái)，一肯中鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展黨員工作中做了大量工作，一大批年輕優(yōu)秀分子進(jìn)入到黨員隊(duì)伍，入黨申請(qǐng)人和積極分子隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。在農(nóng)村發(fā)展黨員問(wèn)題比較突出的今天，一肯中鄉(xiāng)是如何解決這一問(wèn)題的?我們對(duì)此進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、一肯中鄉(xiāng)農(nóng)村黨員發(fā)展現(xiàn)狀

一肯中鄉(xiāng)現(xiàn)有25個(gè)行政村村，共有農(nóng)村黨員1103名，其中35歲以下225名，占20.4%;女黨員202名，占19.31%;少數(shù)民族黨員57名，占5.17%;大專以上文化程度169名，占15.3%。

近年來(lái)發(fā)展黨員及遞交入黨申請(qǐng)人數(shù)逐年遞增，20xx年開(kāi)始，由于適度控制發(fā)展黨員規(guī)模，吸收預(yù)備黨員人數(shù)有所下降。在一肯中鄉(xiāng)吸收的預(yù)備黨員中，年齡在35歲以下的人數(shù)逐年增加，高中及以上學(xué)歷人數(shù)也逐年增加。

二、吸引群眾積極向黨組織靠攏的因素

1、惠農(nóng)政策的深入實(shí)施，增強(qiáng)了群眾對(duì)黨組織的認(rèn)同感

近年來(lái)，從中央到地方，惠農(nóng)政策的制定和實(shí)施，使農(nóng)村進(jìn)入了一個(gè)前所未有的發(fā)展新階段，農(nóng)民人均收入進(jìn)入了一個(gè)較快增長(zhǎng)期。中央連續(xù)十二個(gè)一號(hào)文件，以縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)全面取消農(nóng)業(yè)稅、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行直接補(bǔ)貼等政策，形成支農(nóng)惠農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一核心問(wèn)題，一肯中鄉(xiāng)在中央及地方的政策指導(dǎo)下，通過(guò)實(shí)施一系列“多予、少取、放活”的政策措施，“三農(nóng)”問(wèn)題逐步得到緩解，農(nóng)民收入不斷增加。一肯中鄉(xiāng)25個(gè)村結(jié)合自身實(shí)際，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶，積極普及和推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、紅提種植、奶牛養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、蛋雞養(yǎng)殖勞務(wù)輸出等，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。目前，一肯中鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入7954元，年均增長(zhǎng)9.8%左右。推行農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保;擴(kuò)大農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療比例，目前已達(dá)95%以上;大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程，改造村村通破損路，新建或升級(jí)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所等，人居生活環(huán)境逐步改善。黨的惠農(nóng)政策和惠民政策的制定和實(shí)施，使農(nóng)民真正得到了實(shí)惠，群眾對(duì)黨有了更深的感情，認(rèn)為跟著黨走有奔頭，對(duì)黨組織和黨員有了更多的認(rèn)同感，從而積極向黨組織靠攏，遞交入黨申請(qǐng)的人逐年增加。

2、黨組織設(shè)置的多元化，拓寬了發(fā)展黨員工作的入口

20xx年恢復(fù)組建以來(lái)，一肯中鄉(xiāng)嘗試探索將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)延伸到哪里，黨組織就建到哪里，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里。把合作社會(huì)員、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、黨員大戶等聯(lián)合起來(lái)，先后在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部4個(gè)，黨小組11個(gè)，聚集黨員35人。先后成立了盛豐專業(yè)合作社黨支部、富民專業(yè)合作社黨支部、宋林專業(yè)合作社黨支部、河北蔬菜市場(chǎng)黨支部，初步形成了以村級(jí)黨組織為核心、產(chǎn)業(yè)黨組織為支撐、專業(yè)黨小組為基礎(chǔ)的新型組織體系。沙巴日臺(tái)村緊緊圍繞發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能黨小組的作用，積極發(fā)展和培養(yǎng)優(yōu)秀青年進(jìn)入黨組織，涌現(xiàn)出了王希全、朱玉城等一批優(yōu)秀黨員致富帶頭人。近年來(lái)，全鄉(xiāng)已培養(yǎng)出了數(shù)十名優(yōu)秀年輕黨員，充實(shí)到村隊(duì)的各個(gè)角落，黨組織的后備力量不斷增強(qiáng)。各個(gè)產(chǎn)業(yè)或功能黨小組，全面關(guān)注收集農(nóng)村各類人才的思想動(dòng)向，將技術(shù)能手、致富能手作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，把他們吸收進(jìn)黨組織，黨組織和黨員帶頭富、帶民富的本領(lǐng)得到不斷加強(qiáng)。

3、黨組織活動(dòng)的多樣性，增強(qiáng)了黨組織對(duì)群眾的吸引力

隨著一肯中鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民收入的不斷增加，農(nóng)村黨組織開(kāi)展的活動(dòng)也越來(lái)越多，不再拘泥于讀讀報(bào)、看看電教片的固有模式，而是發(fā)揮遠(yuǎn)程教育形象直觀、圖文并茂、聲畫(huà)兼?zhèn)洹鞑ケ憬莸膬?yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)“理論課堂”，把黨的理論知識(shí)、農(nóng)村政策法規(guī)和先進(jìn)典型事跡、時(shí)政要聞送進(jìn)尋常百姓家。加之千村幫聯(lián)、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、村企聯(lián)動(dòng)活動(dòng)的深入開(kāi)展，黨組織開(kāi)展的活動(dòng)形式更加新穎，內(nèi)容更加豐富。北馬架村黨員邢鳳蘭帶頭成立的“婦女之家”文化小劇團(tuán)，唱響縣、鄉(xiāng)、村各個(gè)角落。黨組織和黨員的這些活動(dòng)，深深吸引了當(dāng)?shù)氐娜罕?，加入黨組織、早日成為一名黨員，已經(jīng)成為年輕優(yōu)秀農(nóng)民的一種精神追求和價(jià)值取向。

4、黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，起到了示范引領(lǐng)作用

黨員不愿參加組織活動(dòng)、黨員先鋒作用發(fā)揮不好等問(wèn)題，在以前的黨員教育管理中非常突出。如何解決黨員發(fā)揮作用的問(wèn)題，讓黨員真正起到示范引領(lǐng)作用，一肯中鄉(xiāng)黨委通過(guò)多年的探索，確定了以設(shè)崗定責(zé)、開(kāi)展星級(jí)黨員評(píng)定的方法來(lái)解決這一難題，實(shí)現(xiàn)了黨員從“無(wú)職”到“有責(zé)”、“無(wú)位”到“有為”的轉(zhuǎn)變，使他們的“雙帶”能力和意識(shí)明顯增強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展壯大各類產(chǎn)業(yè)，積極領(lǐng)辦科技示范項(xiàng)目。同時(shí)，讓黨員時(shí)刻對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)檢查激勵(lì)自己，達(dá)到了自我教育、自我管理、自我提高的目的。通過(guò)設(shè)崗定責(zé)、開(kāi)展星級(jí)黨員評(píng)定等活動(dòng)，農(nóng)村“兩委”班子服務(wù)群眾的熱情高漲，帶領(lǐng)黨員群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位得到充分體現(xiàn)，群眾滿意程度明顯提升。目前，全鄉(xiāng)已培養(yǎng)農(nóng)村黨員致富帶頭人159人，其中村干部53人，創(chuàng)業(yè)致富典型69人，帶動(dòng)農(nóng)戶7800余人群眾脫貧致富。

三、存在的問(wèn)題

一是黨員結(jié)構(gòu)不夠合理。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，黨員整體年齡偏大，學(xué)歷不高。一些基層黨組織負(fù)責(zé)人在發(fā)展黨員問(wèn)題上存有“私心”，總想依靠老黨員隊(duì)伍為自己在工作或選舉中獲利，不愿意發(fā)展優(yōu)秀青年為新黨員，導(dǎo)致黨組織缺乏活力，后備力量不足。

二是“人情黨員”問(wèn)題依然存在。在農(nóng)村，發(fā)展黨員靠人情、靠關(guān)系還在個(gè)別村存在，不利于黨組織民主化管理，群眾意見(jiàn)較大，影響黨員發(fā)展質(zhì)量。

三是對(duì)不履行職責(zé)、表現(xiàn)較差的黨員缺少硬性處理辦法?；鶎右恍h員不參加組織活動(dòng)，不繳納黨費(fèi)，黨性觀念很弱，對(duì)這些人的處理僅僅停留在警告、組織談話等輕度處理上，達(dá)不到處理一個(gè)、教育一片的目的，嚴(yán)重影響黨組織的公信力和戰(zhàn)斗力。

　四、對(duì)策及建議

以學(xué)習(xí)貫徹《發(fā)展黨員工作細(xì)則》為重點(diǎn)，抓好制度規(guī)范化建設(shè)，抓好發(fā)展黨員過(guò)程監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，真正把政治上優(yōu)秀、思想上可靠、群眾認(rèn)可的人選進(jìn)黨組織，使發(fā)展黨員成為各級(jí)黨組織加強(qiáng)后備力量建設(shè)的重要手段。

一是加強(qiáng)入黨積極分子梯隊(duì)建設(shè)。制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)黨小組引路、黨小組長(zhǎng)推薦、骨干黨員幫帶等方式，為基層黨組織培養(yǎng)黨員后備力量。落實(shí)黨員教育培訓(xùn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)資源，加強(qiáng)對(duì)入黨積極份子的培訓(xùn)，切實(shí)提高黨員后備隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

二是堅(jiān)持發(fā)展黨員全程化監(jiān)管制度。擴(kuò)大發(fā)展黨員實(shí)驗(yàn)區(qū)的推廣范圍，把評(píng)判權(quán)交給黨員和群眾，以開(kāi)放的模式讓廣大群眾在推薦中看表現(xiàn)、在評(píng)價(jià)中找結(jié)論、在培養(yǎng)中抓教育、在公示中強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)提升黨員發(fā)展質(zhì)量，提高新黨員在群眾中的威信。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)。運(yùn)用設(shè)崗定責(zé)、星級(jí)評(píng)定、黨員承諾等手段，力促黨員發(fā)揮作用。實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。注重對(duì)作用發(fā)揮不好的黨員進(jìn)行引導(dǎo)、幫助、帶動(dòng)，對(duì)經(jīng)幫助仍無(wú)改正的黨員進(jìn)行談話、警告等處罰措施，保持黨員隊(duì)伍的純潔性。

主題教育活動(dòng)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告3

按照市黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的有關(guān)要求，縣委高度重視、精心組織，安排調(diào)研組深入全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)169個(gè)行政村，以實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式，分層次、多渠道就加強(qiáng)基層組織建設(shè)進(jìn)行了深度調(diào)研，并將調(diào)研情況總結(jié)梳理，找準(zhǔn)了存在的突出問(wèn)題，提出了初步意見(jiàn)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

XX縣位于山西省西部，XX山中段西側(cè)，屬國(guó)定貧困縣，國(guó)土面積1434.1平方公里，耕地面積35萬(wàn)畝，林地面積約90萬(wàn)畝。縣轄5鎮(zhèn)2鄉(xiāng)、169個(gè)行政村，總?cè)丝?4.5萬(wàn)，貧困人口9187戶、23363人。全縣共有基層黨組織412個(gè)，其中基層黨委10個(gè)，黨總支11個(gè)，黨支部391個(gè)。農(nóng)村黨支部169個(gè)，占總數(shù)的43.6%。全縣黨員共8821名，農(nóng)村黨員5348名，占總數(shù)的60.6%。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨方針和省委“一個(gè)指引，兩手硬”的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是我縣決勝脫貧攻堅(jiān)、同步進(jìn)入小康的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力保障。總體來(lái)看，我縣基層組織還不夠“強(qiáng)”，基礎(chǔ)工作還不夠“實(shí)”，基本能力還不夠“硬”。

二、存在問(wèn)題

我縣基層組織建設(shè)總體“底子”還是好的，但與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，還存在著一些不容忽視的問(wèn)題亟待解決，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)村“兩委”主干的能力素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)的要求不適應(yīng)。全縣共有168名農(nóng)村黨支部書(shū)記、169名村委會(huì)主任。337名村“兩委”主干中，35歲以下的僅有41人，占比12.7%;46歲以上村干部188名，占比55.8%;大專以上學(xué)歷的33名，僅占9.8%;初中以下文化程度207名，占比61.4%;教育程度偏低使得黨員干部的思想認(rèn)識(shí)水平、理論水平、政策水平、法制觀念在一定程度上受限。有的思想觀念陳舊，缺乏主動(dòng)性和開(kāi)拓創(chuàng)新精神，不能結(jié)合本地實(shí)際制定正確的工作思路帶領(lǐng)廣大村民致富。有的村干部工作方法單一，方式不夠靈活，面對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題不能理清思路。有的村干部對(duì)現(xiàn)行政策掌握得不深、不透，對(duì)變化了的新形勢(shì)無(wú)所適從，理論聯(lián)系實(shí)際能力弱。

(二)優(yōu)秀農(nóng)村干部后繼乏人，后備干部隊(duì)伍建設(shè)不強(qiáng)。村“兩委”主干需要有較高的政治覺(jué)悟，有帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，在群眾中有一定威望的人。但實(shí)際上，具備這樣條件的人有很多，不想做村干部，想做村干部的人卻不具備這樣的條件。大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商，打破了長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村較為穩(wěn)定的人口結(jié)構(gòu)，特別是年紀(jì)輕、有知識(shí)、有文化的青壯年農(nóng)民外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化“三化”趨勢(shì)明顯，出現(xiàn)了選拔培養(yǎng)德才素質(zhì)好、有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀后備干部難的現(xiàn)象，新老干部交替缺乏雄厚的后備力量，村“兩委”主干后繼乏人。如：去年軟弱渙散村整頓，20個(gè)軟弱渙散村中4個(gè)“重點(diǎn)攻堅(jiān)村”因人才缺乏，今年3月才全部配齊。

(三)保障激勵(lì)措施不到位。近年來(lái)，村“兩委”主干的待遇報(bào)酬有了明顯提高，但其他村“兩委”成員的補(bǔ)貼報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)和離職干部生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低的問(wèn)題比較突出。從村支部書(shū)記中招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量十分有限，受身份、編制、年齡、文化程度等影響，村干部很難進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，缺少上升空間，致使一些鄉(xiāng)村干部缺少工作積極性和進(jìn)取意識(shí)，干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足。如：我縣村“兩委”主干報(bào)酬平均為10200元/人/年，村“兩委”其他成員為400元/人/年至2400元/人/年不等，大多為600元/人/年,20xx年4月村“兩委”主干報(bào)酬才平均提高為26400元/人/年，但村“兩委”班子成員的補(bǔ)貼報(bào)酬仍然很低。20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，僅有2名優(yōu)秀黨支部書(shū)記選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

(四)黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)召開(kāi)較為困難。隨著城市化的發(fā)展，農(nóng)村人口尤其是青壯年，不斷涌入周邊城市常年務(wù)工，黨員、村民代表流動(dòng)較大，黨員大會(huì)除發(fā)展黨員、換屆選舉等重大事項(xiàng)黨員人數(shù)能達(dá)到比例外，一般情況召集一半黨員都比較困難;召開(kāi)村民代表大會(huì)，發(fā)放誤工補(bǔ)貼的村相對(duì)來(lái)說(shuō)還能召集到一半以上村民代表，村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱、流動(dòng)人口較多的村，一半以上村民代表都難以召集全。村內(nèi)開(kāi)展黨員黨內(nèi)組織生活和涉及一些全村的事項(xiàng)要執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”程序都比較困難。

(五)行政村合并不徹底、財(cái)務(wù)管理混亂。XX鎮(zhèn)20xx年59個(gè)自然村合并為31個(gè)行政村，但至今各自然村財(cái)務(wù)仍然獨(dú)立，每個(gè)自然村都設(shè)立村民小組長(zhǎng)或黨小組長(zhǎng)，都有自己的村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，還有部分村民小組長(zhǎng)黨員都不是。造成財(cái)務(wù)、土地等全部在自然村，村民小組長(zhǎng)說(shuō)了算，但脫貧攻堅(jiān)等重大任務(wù)擔(dān)子卻全部壓到了行政村村“兩委”主干肩上。XX鎮(zhèn)武家莊村，5個(gè)自然村合并成武家莊1個(gè)行政村，5個(gè)自然村和1個(gè)合并的行政村財(cái)務(wù)全部獨(dú)立，5個(gè)自然村有5個(gè)村民小組長(zhǎng)，行政村設(shè)立村支“兩委”班子，共有6個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，5個(gè)自然村都有自己的村民代表。武家灣1個(gè)行政村有6套班子在運(yùn)行，財(cái)務(wù)、土地等全在自然村，脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作全部在行政村。

三、對(duì)策建議

(一)提升干部素質(zhì)。積極探索加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)的辦法，進(jìn)一步完善分級(jí)、分層、分類培訓(xùn)機(jī)制，重點(diǎn)建立農(nóng)村干部按需培訓(xùn)機(jī)制，探索建立學(xué)前需求調(diào)查、學(xué)中考核督查、學(xué)后效果反饋、全程跟綜評(píng)估等制度，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。采取生動(dòng)直觀的形式，重視發(fā)揮各類培訓(xùn)示范基地“進(jìn)門是課堂，出門是現(xiàn)場(chǎng)”的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育平臺(tái)作用，靈活多樣地抓好培訓(xùn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行村干部坐班值班制度和為民辦事制度，讓村民“辦事不出村”，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

(二)加強(qiáng)基層干部培養(yǎng)。一是樹(shù)立選拔導(dǎo)向。針對(duì)農(nóng)村人才大量外流實(shí)際，有計(jì)劃選派機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部到農(nóng)村擔(dān)任支部書(shū)記或副書(shū)記，注重培養(yǎng)有潛力的優(yōu)秀后備干部。選拔干部重視基層導(dǎo)向，注重從有鄉(xiāng)村工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部中選拔。讓優(yōu)秀人才到基層去，讓機(jī)關(guān)干部從基層來(lái)，形成城鄉(xiāng)人才資源科學(xué)配置、雙向流動(dòng)的局面，解決農(nóng)村干部后繼乏人的問(wèn)題。二是優(yōu)化干部選拔程序。采取“四薦”，即村“兩委會(huì)”推薦、黨員推薦、群眾舉薦、個(gè)人自薦的形式，在現(xiàn)任兩委成員、普通黨員、一般村民中各推薦1名兩委主干后備人選。后備人選實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中培訓(xùn)教育和村級(jí)黨組織跟蹤培養(yǎng)教育，逐步提升其素質(zhì)、能力和服務(wù)意識(shí)。后備干部參照村兩委成員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放報(bào)酬。三是提高學(xué)歷層次。對(duì)參與競(jìng)選村“兩委”的候選人給予最低學(xué)歷限制，實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程，在本村具有全日制?？埔陨蠈W(xué)歷的未就業(yè)大學(xué)生，村委“兩委”選舉時(shí)單設(shè)一個(gè)專項(xiàng)名額，通過(guò)參與支部或村委選舉并當(dāng)選后，按照現(xiàn)行大學(xué)生村官給予待遇，化解現(xiàn)有大學(xué)生村官駐村難、有序流動(dòng)困難的問(wèn)題。

(三)理順組織關(guān)系。村級(jí)組織關(guān)系混亂和流動(dòng)黨員、流動(dòng)人口日益增多是黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)人數(shù)難以保證的關(guān)鍵原因。村級(jí)黨員包括農(nóng)民黨員、退休干部、大學(xué)生畢業(yè)生、退伍軍人等，年青的農(nóng)民黨員大多外出務(wù)工，部分干部退休后組織關(guān)系轉(zhuǎn)入農(nóng)村，但大多在城市幫子女照顧孩子，大學(xué)生畢業(yè)生不是外出務(wù)工就是忙于就業(yè)，退伍軍人大多外出創(chuàng)業(yè)，清理農(nóng)村黨員組織關(guān)系、建立健全流動(dòng)黨員黨支部刻不容緩。村民代表長(zhǎng)期不在村的可進(jìn)行調(diào)整。

(四)強(qiáng)化激勵(lì)保障。逐步探索村干部職業(yè)化管理，認(rèn)真落實(shí)“一定三有”，建立完善村“兩委”主干報(bào)酬自然增長(zhǎng)機(jī)制，其他村“兩委”成員報(bào)酬按村“兩委”主干報(bào)酬的合理比例按期發(fā)放，適當(dāng)提高離任村干部生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善村干部績(jī)效考核制度，以績(jī)定酬，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員、優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員，完善考試內(nèi)容，改進(jìn)考選辦法，真正讓村“兩委”干部有發(fā)展前途。

(五)完善制度建設(shè)。研究制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作規(guī)則》，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項(xiàng)決策民主化、制度化、科學(xué)化。制定《村級(jí)組織工作規(guī)則》，明確黨支部在農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心，進(jìn)一步規(guī)范公章、“三資”、合同、檔案等管理。簡(jiǎn)化“四議”程序，抓好“兩公開(kāi)”，先公開(kāi)事項(xiàng)要求、條件、程序，由村支部書(shū)記召集村兩委、黨員和群眾代表進(jìn)行醞釀?dòng)懻摏Q議，再召開(kāi)支部大會(huì)研究決定，最后向村民公開(kāi)決議結(jié)果，提升村民自治水平。

(六)以換屆為契機(jī)，徹底合并自然村。2020年又將進(jìn)行村“兩委”換屆，新出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定，新一屆村“兩委”主干任期5年。應(yīng)以換屆為契機(jī)，徹底合并自然村，各自然村可設(shè)立村民小組長(zhǎng)，但不設(shè)賬務(wù)。另出臺(tái)縣級(jí)“三資”管理辦法，嚴(yán)格實(shí)行“四議兩公開(kāi)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站需村級(jí)提供支部會(huì)議、村“兩委”會(huì)議、黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)會(huì)議記錄和決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)照片，相關(guān)稅票等手續(xù)后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字后再進(jìn)行資金撥付，逐步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。

(七)建強(qiáng)經(jīng)濟(jì)組織。組建農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)領(lǐng)辦合作社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，從制度層面確定村集體經(jīng)濟(jì)法律地位，使得集體資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變股權(quán)、資金變股金，參與合作社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)挖掘和提升各村現(xiàn)有集體性資產(chǎn)，通過(guò)政策傾斜扶持，招商引資，采取以資源引資金、以產(chǎn)權(quán)引投資等辦法，吸引項(xiàng)目投資，使農(nóng)村集體資產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，逐步摸索一條經(jīng)濟(jì)集體發(fā)展新路徑。