黨的建設(shè)，是黨的工作的屬概念，又是黨務(wù)工作的種概念，它是指黨為保持自己的性質(zhì)而從事的一系列自我完善的活動，不僅包括黨務(wù)工作，還包括黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)和制度建設(shè)等。以下是小編收集整理的海軍主題教育調(diào)研報告精選四篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

海軍主題教育調(diào)研報告篇1

黨的十八大以來，從制定和執(zhí)行中央八項規(guī)定開始，全黨上下糾正“四風”取得重大成效，形成了作風建設(shè)的新局面。廣大黨員、干部的思想認識進一步轉(zhuǎn)變，集中專項整治收效明顯，制度建設(shè)成果豐碩，持續(xù)強化正風肅紀，一批違規(guī)違紀行為受到嚴肅處理。中央八項規(guī)定精神的持續(xù)貫徹落實，解決了一些群眾深惡痛絕的“四風”問題，剎住了一些曾被認為不可能剎住的歪風邪氣，攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾，有力促進了黨風政風進一步好轉(zhuǎn)、黨群干群關(guān)系進一步密切，贏得了廣大干部群眾好評。作風建設(shè)向縱深推進，帶來了風氣的變化、制度的變革與文化的革新。但在實際工作中，盡管黨紀利劍高懸，仍然有少數(shù)人頂風作案，挪用公款者有之，胡吃海喝者有之，違規(guī)違紀者亦有之。這說明，難走的是后半程，作風建設(shè)仍然永遠在路上，不能有絲毫懈怠。更應(yīng)該在此基礎(chǔ)上乘勝追擊、更上層樓，真正形成堅固的制度保障和健康的文化基礎(chǔ)。

一、正風肅紀、遏制“四風”?習近平在十九屆中央紀委二次全會上指出，深入推進全面從嚴治黨，要全面貫徹黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，緊緊圍繞維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，在堅持中深化、在深化中發(fā)展，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保證。

習近平強調(diào)，要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風新動向新表現(xiàn)，堅決防止回潮復(fù)燃。糾正形式主義、官僚主義，一把手要負總責。要靠深入調(diào)查研究下功夫解難題，靠貼近實際和貼近群眾的務(wù)實舉措抓落實，確保黨中央決策部署落地生根。加強作風建設(shè)必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關(guān)鍵。領(lǐng)導干部要堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，保持對人民的赤子之心，堅持工作重心下移，撲下身子深入群眾，面對面、心貼心、實打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ?，著力解決群眾反映強烈的突出問題。

糾正“四風”不能止步，作風建設(shè)永遠在路上。各部門都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改。各級領(lǐng)導干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，力戒官僚主義、形式主義，以好的作風確保好的效果。

　二、當前反腐倡廉存在的主要問題?盡管反腐力度很大、成效很明顯，但是反腐倡廉工作依然艱巨。從十八大以來查處的部分干部違紀違法案件看，腐敗分子往往集政治蛻變、經(jīng)濟貪婪、生活腐化、作風專橫于一身。一是在嚴守政治紀律和政治規(guī)矩方面，主要表現(xiàn)在“七個有之”;二是在腐敗問題上，有的仍心存僥幸，搞迂回戰(zhàn)術(shù)，買官帽、批土地、搶項目、收紅包，變著花樣收錢斂財;有的欺騙組織、對抗組織，藏匿贓款贓物，與相關(guān)人員訂立攻守同盟，企圖逃避黨紀國法懲處;三是“四風”問題面上有所收斂，但并沒有絕跡，有的“四風”問題改頭換面、花樣翻新，出現(xiàn)了各種變異。

就局系統(tǒng)來說，存在的主要問題有：一些部門黨組織還不同程度存在黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力問題，管黨治黨責任需進一步壓實;治理“四風”問題有所好轉(zhuǎn)，但并沒有真正絕跡，形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在，如：一些領(lǐng)導干部調(diào)研走過場、搞形式主義，調(diào)研現(xiàn)場成了“秀場”;一些單位“門好進、臉好看”，就是“事難辦”;一些部門注重打造領(lǐng)導“可視范圍”內(nèi)的項目工程，“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導不注意”;有的層層重復(fù)開會，用會議落實會議;部分單位寫材料、制文件機械照抄，出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”;一些部門不重實效重包裝，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政績”;有的領(lǐng)導干部熱衷于將責任下移，“履責”變“推責”;有的干部知情不報、聽之任之，態(tài)度漠然;有的干部說一套做一套、臺上臺下兩個樣。高壓態(tài)勢下仍有一些部門和黨員干部頂風違紀、變本加厲，有的單位甚至出現(xiàn)“塌方式”腐敗，令人觸目驚心;一些黨員干部精神倦怠、不敢擔當，怕出事、求平穩(wěn)，存在“不想為、不能為、不敢為、不作為”現(xiàn)象。

三、加強黨風廉政建設(shè)工作主要措施?在當前反腐倡廉工作中，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大戰(zhàn)略部署，認真落實十九屆中央紀委二次全會、上級黨委決策部署。全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)乎人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡，是最大的政治。反腐倡廉任務(wù)艱巨，任重道遠，要做到標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防。既要治標，查處一些案件;又要治本，從根源上予以解決。在反腐倡廉工作中關(guān)鍵是抓領(lǐng)導干部，特別是機關(guān)企事業(yè)單位重點部門、重點崗位上的領(lǐng)導干部。不得違背中央精神，轉(zhuǎn)移群眾監(jiān)督注意力，改變整治對象和整治重點，制造新的不穩(wěn)定因素。

(一)加強理論學習和思想引導，提高廣大黨員干部的思想認識。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部要深刻認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，準確把握中央部署和要求。教育廣大黨員領(lǐng)導干部自覺加強學習、凈化思想、提高認識，克服形式主義，力戒“以形式主義反對形式主義”的做派，從思想上剔除“四風”問題滋生的毒瘤。具體說來就是要強化為人民服務(wù)的意識，把為人民服務(wù)真正落實到行動上，切實便民、利民、為民，減少群眾“辦事難、辦事貴、辦件小事跑斷腿”的諸多不便;要關(guān)注民生，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，在群眾的食品安全、飲水安全、交通出行安全等方面多作人性化的考慮，把學習教育的要求結(jié)合工作思路切實體現(xiàn)在行動上、落實在工作中，努力讓群眾滿意。讓黨員領(lǐng)導干部在學習中認識到，堅持紀嚴于法、紀在法前，用紀律管住全體黨員。突出抓好“一章程兩準則四條例”的學習教育，教育引導廣大黨員干部明規(guī)知紀，堅定理想信念，筑牢思想防線，樹立道德“高線”，心有所畏、言有所戒、行有所止。

(二)夯實“兩個責任”，推進全面從嚴治黨向基層延伸。黨委、黨組要落實黨風廉政建設(shè)的主體責任，不斷強化宗旨意識，做到守土有責。黨委主要負責同志要管好自己、管好班子、帶好隊伍，當好廉潔從政的表率，認真履行職責范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)第一責任人的職責;所有領(lǐng)導干部都要履行“一崗雙責”，做黨風廉政建設(shè)的“明白人”、“責任人”、“帶頭人”。紀委要落實好黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督責任，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法和制度機制，不斷探索、持續(xù)用力，構(gòu)建明責、督責、追責的責任落實鏈條和機制。局紀檢組協(xié)助局黨委制定主體責任清單，出臺監(jiān)督責任清單、監(jiān)督責任考核辦法，推動各級黨組織相繼建立相關(guān)制度，在落實“兩個責任”上實現(xiàn)有清單、有臺賬、有規(guī)程、有留痕，形成以制度監(jiān)督為基礎(chǔ)、以常態(tài)監(jiān)督為重點、以責任落實為保障的監(jiān)督長效機制，進一步提升全面從嚴治黨監(jiān)督責任的科學化水平，營造風清氣正的政治生態(tài)。把落實“兩個責任”擺在了突出位置?！皟蓚€責任”是深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”和“撒手锏”，必須抓實、抓牢、抓好。當前，中央和省、市反腐力度很大、成效明顯，“上熱”充分彰顯。但是反觀基層，全面從嚴治黨“下冷”問題還比較突出。其根本的原因還是從嚴治黨“兩個責任”落實不到位，責任主體不明、履職盡責不力、監(jiān)督責任缺位、問責追責不嚴。必須要準確把握“兩個責任”的關(guān)系，勇于擔當認真落實“兩個責任”，突出問責這個關(guān)鍵，切實把推進全面從嚴治黨向基層延伸。

(三)馳而不息糾正“四風”。必須用鐵的紀律整治各種面上的頂風違紀行為，睜大火眼金睛揪出隱形變異的“四風”問題。既要緊盯無視中央八項規(guī)定精神、潛入地下的享樂主義和奢靡之風，又要注意發(fā)現(xiàn)和糾正以形式主義、官僚主義方式對待黨中央決策部署，把同黨中央保持一致僅僅當作口號等突出問題。嚴肅查處出入隱蔽場所、借婚喪嫁娶斂財、違規(guī)收送紅包禮金等不正之風。堅決糾正搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭爆F(xiàn)象，嚴肅問責追責在重點領(lǐng)域存在的瞞上欺下、弄虛作假行為。對執(zhí)紀審查對象存在“四風”問題的，應(yīng)當先于其他問題查處和通報;對規(guī)避組織監(jiān)督，頂風違紀的一律從嚴查處，典型案例一律通報曝光，越往后執(zhí)紀越嚴，越往后處理越重。

(四)以零容忍態(tài)度懲治腐敗。就是要對腐敗現(xiàn)象毫不忍受、毫不寬容，堅持有腐必反、有貪必肅。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個堅決查處一個;對腐敗行為，發(fā)現(xiàn)一起堅決糾正一起;堅持“露頭即打”，防止滋生蔓延。充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用，聚焦全面從嚴治黨，緊扣“六項紀律”，緊盯“三大問題”，緊抓“三個重點”，加強對被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督檢查。繼續(xù)把不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部作為重點，三類情況同時具備的要作為重中之重。按照“打鐵還需自身硬”的要求，紀檢監(jiān)察機關(guān)從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強和完善內(nèi)部監(jiān)督，把紀律和規(guī)矩挺在前面，積極實踐“四種形態(tài)”，強化日常監(jiān)督，堅決清理門戶，對自己人的違紀問題“零容忍”，嚴防“燈下黑”，局紀委高度重視紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，完善責任清單、臺賬管理、定期述責、約談提醒等工作機制，切實強化紀檢監(jiān)察系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任。

(五)切實解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。針對侵害群眾利益的問題，突出整治侵害群眾利益的“小微權(quán)力”腐敗，嚴肅查處虛報冒領(lǐng)、貪污侵占，優(yōu)親厚友、吃拿卡要，執(zhí)法不公、欺壓百姓，高高在上、漠視群眾的行為，加大對“小官大貪”、“蠅貪蟻腐”、侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益問題的查處力度，集中開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，對那些膽敢向扶貧等民生款物伸手的必須嚴肅查處，以嚴明的紀律保障脫貧攻堅戰(zhàn)順利推進。讓群眾對公權(quán)力的運行知曉明了，基層群眾的監(jiān)督意識提高了，才能有效行使監(jiān)督權(quán)，主動維護自身利益。

全面從嚴治黨任重而道遠，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上，只有進行時。充分認清反腐倡廉的形勢和任務(wù)，把重點工作牢牢抓在手里、放在心上、落實到行動中，聚焦不散光，聚神不分心，聚力不發(fā)散，做到管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，要堅持從各級領(lǐng)導干部做起，以上率下、層層帶動，繼續(xù)緊盯各個時間節(jié)點，從一件件小事抓起，堅決防止不良風氣反彈回潮，就一定能打贏黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，不斷鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神的成果，持之以恒正風肅紀。

海軍主題教育調(diào)研報告篇2

在他十九大報告,總書記習近平指出:“我們必須動員全黨和全社會,堅持準確的扶貧,并準確地擺脫貧困,并確保農(nóng)村貧困人口將由目前的脫離貧困的2020年中國標準。所有貧困縣都要提高扶貧標準，解決區(qū)域整體貧困問題，真正實現(xiàn)脫貧?！睘榱巳?、徹底實現(xiàn)扶貧中央精神,省和國家政府,堅決戰(zhàn)斗贏得扶貧,我縣一直采取扶貧作為一項重要的政治任務(wù)和第一個民生項目,放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置,堅持針對疾病的和精確的措施,并取得階段性成果的縣的扶貧目標。全縣殘聯(lián)經(jīng)過深入走訪、認真調(diào)查、積極探討扶貧工作存在的問題和原因，形成了本研究報告:

1、基本信息

阿壩縣位于青藏高原的東南邊緣,十字路口的四川、甘肅、青海),并與阿壩州邊界,malkang縣宏源縣rantang縣黃河縣Jiuzhi縣,巴馬縣,青海省,是一個重要的貿(mào)易中心和材料配送中心。全縣面積10435平方公里，轄2鎮(zhèn)、2田、17鄉(xiāng)、83個行政村、4個子田、1個居委會，總?cè)丝?0442人。它是全省貧困縣之一。全縣有戶籍貧困戶3330戶，貧困人口15500人，貧困發(fā)生率為21.62%。2014年扶貧開發(fā)啟動以來，已有1747戶、8200人脫貧。2018年，計劃脫貧1384戶，6146人。2019年，將實現(xiàn)“帽子摘除”。

2、存在的問題

(一)干部自身問題

1.一些干部對扶貧工作的嚴峻性、任務(wù)的艱巨性、形勢的嚴峻性認識不足。他們沒有充分認識到扶貧開發(fā)給當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和民生帶來的重大機遇。他們不把幫助貧困家庭辦小健康作為我們的工作任務(wù)，而是注重做好自己的工作，而不是占用更多的資源。我們應(yīng)該把精力和時間放在全面的扶貧工作上，把重點放在數(shù)字扶貧和數(shù)據(jù)扶貧上。

2.一些干部對政治理論的學習放松了，缺乏主動性、理解力，對學習要求不高。他們對扶貧的政策、法規(guī)、具體要求和良好做法了解不夠，宣傳和引導群眾走出去。

3.一些干部如果不開展工作，就缺乏嚴格的政策執(zhí)行約束。有一種現(xiàn)象是上級緊抓不放，下級緊追不放。上級一放松，下級也跟著放松。有一種隨波逐流、規(guī)避風險、打擊游擊隊的心態(tài)。

(2)群眾工作中的問題

1.群眾觀念淡薄。少數(shù)黨黨員和干部群眾觀念淡薄，對群眾的疾苦漠不關(guān)心，對群眾的聲音漠不關(guān)心，甚至對群眾的利益漠不關(guān)心。當群眾利益與地方發(fā)展發(fā)生矛盾時，群眾利益與地方發(fā)展之間的關(guān)系就不能正確處理，甚至把黨放在群眾利益的對立面。

2.面對新情況，工作方法落后。有的黨員干部學習不加強，缺乏群眾工作經(jīng)驗，辦事簡單粗暴。一些黨員缺乏運用法律和輿論手段動員、組織和指導群眾工作的能力。面對復(fù)雜的群體性問題，他們束手無策。

3.協(xié)調(diào)新時期群眾工作的能力較差，要以經(jīng)濟利益為中心。群眾與地方、群眾與企業(yè)、群眾與群眾的利益沖突比以往任何時候都更加突出和復(fù)雜。少數(shù)黨員干部遇到復(fù)雜的群眾問題，往往采取“拖、躲、掩護、推”的辦法，把群眾的要求推來推去，讓群眾到處跑。他們的協(xié)調(diào)能力很差。

脫貧攻堅工作中存在的問題及原因調(diào)研報告

為積極推進我縣脫貧攻堅工作，確保2019年省級貧困縣摘帽，貧困村全部銷號，貧困戶全部穩(wěn)定越線，平利縣政協(xié)組織相關(guān)政協(xié)委員和部門負責人于4月上旬至6月上旬深入全縣11個鎮(zhèn)和15個當年脫貧村，采取實地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對象、與鎮(zhèn)村干部座談等形式，對脫貧攻堅工作進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、進展情況

中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》以來，我縣把脫貧攻堅作為十三五期間的頭等政治任務(wù)和第一民生工程來抓，堅持扶持對象、項目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效六個精準，實施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、實施生態(tài)建設(shè)、加強教育扶貧、開展健康扶貧、落實政策保障七個一批脫貧措施，全縣上下統(tǒng)一思想、強化落實，脫貧攻堅工作取得了階段性成效。

一是建檔立卡回頭看，瞄準扶貧目標。2015年底市上核定我縣貧困村87個、貧困人口4.57萬人。通過認真組織建檔立卡回頭看，全縣共識別貧困戶18490戶44831人，建立完善了貧困對象信息檔案。找準致貧原因，按照七個一批分類實施脫貧。分年度落實脫貧任務(wù)，其中2016年脫貧村15個、脫貧人口4030戶11710人。二是建立作戰(zhàn)體系，強化組織領(lǐng)導。建立了脫貧攻堅縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級作戰(zhàn)體系，實行了縣級領(lǐng)導聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶工作機制，簽訂責任書，立下軍令狀，強化督察督辦、問責問效，壓力層層傳導到位。三是籌集整合資金，強化投入保障?；I集財政扶貧資金5000余萬元，15個當年脫貧村每村安排財政扶貧資金300萬元，同時整合部門行業(yè)扶貧項目資金1.44億元，集中用于當年脫貧村。申請農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷項目信貸資金4.5億元。出臺5321小額貼息貸款政策和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)每戶最高限額3000元的獎扶政策，為貧困戶建房和發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決資金困難。四是突出工作重點，落實脫貧措施。堅持把項目建設(shè)作為貧困村脫貧的工作重點，加強項目規(guī)劃對接落實，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等390個行業(yè)脫貧攻堅項目中，有37個已經(jīng)竣工，209個正在建設(shè)，還有144個項目處于規(guī)劃設(shè)計、招投標等前期工作階段。貧困戶脫貧七個一批方面，以易地搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧為工作重點，認真落實勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現(xiàn)有政策，各負其責做好各批次脫貧實施方案制定工作。五是加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。通過大型標語、電視、網(wǎng)站專欄、簡報、微信公眾號等宣傳形式，在全社會營造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。六是積極探索創(chuàng)新，開辟脫貧新路徑。各級各部門緊密結(jié)合實際，積極創(chuàng)新工作思路，探索出精準扶貧+、電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶等模式，推進脫貧攻堅工作出特色、出成效。

二、存在問題

我縣的脫貧攻堅工作，取得了階段性工作成效，但在工作機制、貧困村項目建設(shè)、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。

1、工作機制有待完善。一是工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強。工作部署前瞻性有待增強;部門政策要求與脫貧攻堅要求還不夠協(xié)調(diào)一致;部門各自為戰(zhàn)，相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強。整合的1.44億基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金，部門對接落實不到位;除開當年脫貧村，后期脫貧村沒有資金投入;貧困戶脫貧七個一批具體實施方案不夠明確;各項惠農(nóng)政策散落各部門，亟需進行整合;鎮(zhèn)村脫貧攻堅人員、經(jīng)費、培訓保障力度有待加強。三是抓落實力度有待加大。工作推進力度的持續(xù)性有待增強，存在忽冷忽熱現(xiàn)象;少數(shù)鎮(zhèn)村主體作用發(fā)揮不夠充分，對脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性認識不足，依賴包幫部門的思想較為突出，存在被動應(yīng)付、等緩看等消極思想;少數(shù)部門和包幫干部對扶貧政策一知半解，工作責任意識不強，工作缺少有力抓手，駐村幫扶成效不明顯;5321貸款政策，少數(shù)經(jīng)辦人員對文件精神理解有偏差，執(zhí)行口徑不統(tǒng)一，手續(xù)不夠簡便。四是群眾教育引導有待深化。部分貧困戶信心不足，上面熱，下面冷，干部急，群眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴重，甚至相互攀比，以當貧困戶為榮;部分群眾自身條件好，但不履行贍養(yǎng)義務(wù)，讓老人成為貧困戶。

2、貧困村項目建設(shè)進展遲緩。一是項目對接不到位。貧困村脫貧標準沒有完全與項目對接，有的標準缺少項目支撐;部分貧困村所報項目在部門對接過程中縮水嚴重。二是項目實施效率低。貧困村水、電、路、堤等項目多數(shù)還停留在規(guī)劃表上，沒有到落實層面;項目審批程序多，時限長，辦事效率有待提高，按時完成年度任務(wù)堪憂。

3、易地搬遷難度較大。一是集中安置開工率低。全年49個集中安置點，仍有13個未動工建設(shè)，貧困戶建房40%仍未開工，部分村交鑰匙工程尚未進入招投標程序。二是舊房改造尚未全面啟動。10400元補助標準偏低，貧困戶舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高，按照磚混結(jié)構(gòu)房屋不低于60%的貧困村脫貧標準，年底實現(xiàn)目標難度較大。三是集中和分散安置比例與實際需求脫節(jié)。自然土地條件較差的鎮(zhèn)村難以安排符合規(guī)模要求的安置點，分散建房又有比例控制，矛盾比較突出，基層反映比較強烈。同時還存在如果安置過于集中，將給部分貧困戶生產(chǎn)生活帶來極大不便，導致貧困程度加深的問題。四是兩災(zāi)戶搬遷安置實施難。部分邊遠鎮(zhèn)村存在沒有地方安置、農(nóng)戶沒有搬遷能力、遠離土地資源、交鑰匙工程不愿入住等問題。

4、產(chǎn)業(yè)扶貧困難較多。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目落實難。部分貧困村沒有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目帶動貧困戶發(fā)展。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足，缺乏勞力，沒有經(jīng)濟基礎(chǔ)，抵御風險能力較差，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低，導致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。部分產(chǎn)業(yè)項目見效周期較長，當年難以實現(xiàn)脫貧。二是種苗供應(yīng)不足。本地種苗供不應(yīng)求，種苗價格上漲迅猛。貧困戶購買外地調(diào)運種苗，沒有質(zhì)量保證，死豬、死雞現(xiàn)象突出。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導不到位。部分貧困戶沒有相應(yīng)的經(jīng)驗技術(shù)儲備，缺乏相應(yīng)技術(shù)指導。四是存在市場風險。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷售難的問題，缺乏穩(wěn)定的銷售渠道，農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn)定，部分農(nóng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)下滑趨勢，導致增產(chǎn)不增收。五是產(chǎn)業(yè)大戶、合作社輻射帶動作用不明顯。當前部分產(chǎn)業(yè)大戶、合作社缺資金，規(guī)模效益低，貧困戶就地就業(yè)困難，帶動貧困戶脫貧乏力。

5、健康扶貧任務(wù)重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實;新農(nóng)合總體補助標準相對較低，患者住院自付費用較高，特別是大病患者，經(jīng)濟負擔較重。二是醫(yī)療報銷結(jié)算服務(wù)有待完善。先診療、后付費和一站式結(jié)算便民付費結(jié)算機制有待進一步完善。三是健康扶貧標準不夠清晰。貧困戶醫(yī)療服務(wù)缺少明確規(guī)范標準，存在過度治療等問題，導致健康扶貧資源浪費。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負債問題難度大。根據(jù)調(diào)查，我縣因病致貧人口中負債2萬元以下的1843戶，2-5萬元的560戶，5萬元以上的187戶，因病返貧現(xiàn)象較為突出。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達70余人，健康扶貧任務(wù)艱巨。

6、兜底脫貧有待完善。一是兜底對象精準識別機制有待規(guī)范完善。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致，部分需要兜底人員實際將落空;低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財產(chǎn)狀況界定難、踩線群眾認定難、民主與集中結(jié)合難等問題;五保標準執(zhí)行不到位，對法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力等符合條件的對象存在漏保問題;部分行動不便、自主意識差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證，不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低保兩線合一有待明確。五保集中供養(yǎng)率不高，集中供養(yǎng)設(shè)施不足，分散供養(yǎng)五保的住院護理費和喪葬費有待明確落實。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收，缺少相應(yīng)的特殊救助護理機制。臨時救助手續(xù)不夠便捷，救助覆蓋面有待擴大。殘疾人生活補貼和護理補貼政策宣傳和兌付力度有待加強。

三、意見建議

我縣的脫貧攻堅工作，實際情況復(fù)雜，群眾期望值高，任務(wù)十分艱巨。全縣各級各部門要真正把脫貧攻堅上升到統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，強化組織領(lǐng)導，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合力量資源，增強標準意識，狠抓工作落實，提高工作效率，用各級干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)役的勝利。

1、進一步完善工作機制。一是加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅持政出一門，各部門脫貧攻堅有關(guān)文件須由縣脫貧攻堅指揮部審查協(xié)調(diào)一致后統(tǒng)一發(fā)出。增強工作前瞻性，未雨綢繆，前后一致，標準統(tǒng)一，同時要建立政策制定的修正機制。項目審批要加強部門協(xié)調(diào)配合，積極推行無紙化集中辦公，特事特辦，限時辦結(jié)。強化工作保障，通過購買服務(wù)等途徑增加鎮(zhèn)村脫貧攻堅工作人員力量，適當追加鎮(zhèn)村行政辦公經(jīng)費，加強工作培訓指導。要加強調(diào)查研究，建立信息收集與反饋機制，及時研究解決基層反映的問題。二是要加強政策配套整合。要加大涉農(nóng)項目資金整合力度，集中用于脫貧攻堅。各責任部門要加大項目爭取力度，及時將項目資金對接落實到位。要夯實工作責任，統(tǒng)籌政策資源，盡快分別制定出臺貧困戶脫貧七個一批實施方案。5321小額貼息貸款要簡便放款流程，政策執(zhí)行落實到位，同時要建立貧困戶貸款風險防范監(jiān)管機制。要堅持政策公開透明，對各部門的所有惠民政策進行全面梳理匯編成冊，統(tǒng)一標準口徑，干部人手一本，貧困戶戶均一冊，方便干部學習掌握，引導群眾理性依規(guī)尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務(wù)更加艱巨，應(yīng)當采取分期安排項目資金、先給指標后結(jié)算等方式分年度分階段逐步實施脫貧，減輕后期工作壓力。三是強力推進工作落實。全縣上下要樹立一盤棋思想，各級各部門要充分認識脫貧攻堅工作的艱巨性，統(tǒng)籌安排人財物，杜絕消極應(yīng)付思想，消除相互推諉現(xiàn)象，把脫貧攻堅作為第一任務(wù)。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用，進一步細化部門駐村幫扶工作職責，加強工作指導，讓貧困群眾有獲得感。要強化督查問責，把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結(jié)合，對于工作推進不力的，要啟動問責問效。同時要盡快制定出臺脫貧攻堅考核獎懲辦法，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。四是深化群眾教育引導。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式，大力倡導勤勞致富、人窮志不短的正確輿論導向，引導貧困戶轉(zhuǎn)變貧窮光榮等錯誤思想觀念，增強脫貧信心。積極開展脫貧致富標兵等先進典型評選活動，充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動作用。公安部門要加大黃賭毒等不良社會風氣的打擊力度，引導群眾守法脫貧致富。司法部門要加強司法宣傳和救助，引導子女履行贍養(yǎng)義務(wù)，依法維護老年人合法利益，營造孝老愛親的社會氛圍。

2、加大貧困村項目落實力度。一是要加強項目對接落實。要強化標準意識，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等脫貧標準要用項目一一對接支撐，確保年底能夠按標準驗收過關(guān)。各職能部門要按貧困村脫貧標準主動到村對接落實項目，兼顧項目的經(jīng)濟效益和社會效益。探索貧困村項目資金整合分配制，采取項目資金總額核定、產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施比例控制、鎮(zhèn)村自主申報、部門對接落實的辦法，貧困村項目爭取難、上下不一致、對接不了的問題。二是要搶抓時間節(jié)點推進項目實施。要倒排工期，簡化項目審批程序，采取打包招標、購買服務(wù)等方式，盡快啟動落實項目建設(shè)。三是要加大項目的督查力度。要就貧困村項目落實開展專題督查，確保所有項目對接落實到位，有人抓，有人管，能夠按時完成。

3、強力推動實施易地搬遷。一是加大集中安置推進力度。尚未開工建設(shè)的集中安置點要盡快啟動建設(shè)。貧困戶集中建房，包幫干部要逐戶敲定落實，督促盡早開工，同時應(yīng)當加強建房技術(shù)規(guī)范和用材安全指導。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建交鑰匙工程要盡快完成招投標程序，確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動舊房改造。明確舊房改造驗收標準，適當提高補助水平。要通過先實施改造、后兌現(xiàn)政策、分戶簽訂協(xié)議、統(tǒng)一組織施工等多種措施盡快全面啟動舊房改造。貧困戶土坯房改造可以和交鑰匙工程相結(jié)合，貧困戶易地購買安全住房，可以享受政策。三是分類解決兩災(zāi)戶問題。提請省上相關(guān)部門對滑坡體進行評估，力爭銷號一批。國土部門加大滑坡體治理項目申報力度。兩災(zāi)戶搬遷結(jié)合農(nóng)戶實際，分類采取措施動員搬遷。四是適當調(diào)整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達標的前提下，因地制宜，對條件相對好的鎮(zhèn)適當提高集中安置比例。對自然條件差的鎮(zhèn)，按照就近安全避險的原則，適當擴大分散安置比例，方便貧困戶生產(chǎn)生活。

4、因戶施策推進產(chǎn)業(yè)落實。一是尊重貧困戶的發(fā)展意愿和實際。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡量選擇貧困戶具有經(jīng)驗技術(shù)基礎(chǔ)的項目。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)要充分考慮其自身能力基礎(chǔ)，規(guī)模不宜過大。適當提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎扶政策最高限額標準。政策兌現(xiàn)標準要切合貧困戶的能力實際，降低門檻。二是要加強種苗供應(yīng)管理。要通過引進技術(shù)本地育苗等措施加大本地種苗供應(yīng)力度。扶持建立本地種苗良繁供應(yīng)基地。外地調(diào)運種苗要與種苗供應(yīng)方簽訂風險防范協(xié)議，保證種苗成活率，避免給貧困戶造成不必要的經(jīng)濟損失。加強種苗供應(yīng)市場管理，防止種苗價格任意上漲。三是加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導。要大力倡導綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖，提升貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要對豬、雞、牛、羊等畜禽養(yǎng)殖和絞股藍、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項目分品種、分項目及時編發(fā)簡明技術(shù)規(guī)程明白紙，并加強對貧困戶和包幫干部的技術(shù)培訓指導。高度重視畜禽防疫，組織動員縣、鎮(zhèn)、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。建立貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息收集監(jiān)測發(fā)布平臺，為產(chǎn)品銷售提供準確信息服務(wù)。大力發(fā)展電子商務(wù)，通過電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶等模式，加大貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。建立貧困戶農(nóng)產(chǎn)品收購補貼機制，對于按保護價收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的，政府給予一定資金補貼。五是建立龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社帶動貧困戶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機制。通過流轉(zhuǎn)土地、入股、代飼代養(yǎng)、務(wù)工、種苗供應(yīng)和保護價收購等多種方式加強合作，增加貧困戶資產(chǎn)收入、務(wù)工收入，降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風險。對帶動貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社，在項目爭取、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社之間的聯(lián)合，共享市場信息資源，連接內(nèi)外市場，暢通銷售渠道。

5、完善服務(wù)開展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫(yī)保參合資金全額納入財政預(yù)算解決;適當提高對貧困人口新農(nóng)合基本補助和大病保險報銷比例;建立因病返貧救助制度，整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫(yī)療費用問題，通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫(yī)負債。二是進一步完善醫(yī)療服務(wù)。完善先診療、后付費制度，建立醫(yī)療費用、醫(yī)保補助、困難救助一站式結(jié)算機制，最大程度簡便醫(yī)療和結(jié)算手續(xù)，減輕就醫(yī)資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫(yī)服務(wù)標準。對貧困對象就醫(yī)服務(wù)，應(yīng)當制定具有可操作性的執(zhí)行標準，既要保證貧困對象能夠得到及時有效的治療服務(wù)，又要防止無原則要求提高服務(wù)標準、過度治療等浪費健康扶貧資源的現(xiàn)象發(fā)生。四是要綜合運用其它脫貧方式。對部分多種原因致貧的貧困戶，在實施健康扶貧的同時，綜合運用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對塵肺病等重大特殊患病人群，建議進行政策兜底。

6、織牢網(wǎng)底落實政策保障。一是完善兜底對象識別機制。按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確提出的完善農(nóng)村最低生活保障制度，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底的要求，進一步完善低保評定辦法。堅持將家庭收入核查作為最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié)，民主評議作為重要參考，減少評定過程中的主觀因素。全面準確執(zhí)行五保評定標準，對符合條件的對象實行應(yīng)保盡保。積極探索貧困戶和低保戶、五保戶由第三方進行評估認定機制。建立主動服務(wù)工作機制，協(xié)調(diào)組織工作服務(wù)隊進村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口、證件、身體檢查等服務(wù)。要穩(wěn)妥做好五保、低保的核退工作，確保所有五保、低保都是貧困戶;同時要確保需要兜底的對象能夠全部納入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。對接省市政策穩(wěn)妥推進扶貧和低保兩線合一，落實完善分類施保，建立低保動態(tài)管理機制，落實漸退低保幫扶。加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度，提高五保集中供養(yǎng)率，通過臨時救助等措施落實解決分散供養(yǎng)五保對象的住院護理費和喪葬費用。建立癱瘓等失能人員特別護理救助機制，一方面可以由村組聘請人員進行護理，政府解決護理經(jīng)費;另一方面可以在敬老院等機構(gòu)開設(shè)失能人員特殊護理床位，向社會招聘專業(yè)人員進行護理。同時要加大困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼兌付力度。精神病人由殘聯(lián)、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養(yǎng)費。加大臨時救助力度，進一步簡化救助程序，適當增加基層自主權(quán)。積極發(fā)揮保險作用，兜底對象購買養(yǎng)老保險，由各級政府和兜底對象按一定比例分擔費用，進一步提高兜底對象保障水平。

脫貧攻堅工作中存在的問題及原因調(diào)研報告

按照省委、省政府精準脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施1347扶貧攻堅戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下:

一、近期工作開展情況。

一是成立了扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領(lǐng)導小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。

二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標，科學制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃20--年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，20--年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實到貧困戶。

三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記，并動員45家重點民營企業(yè)開展村企共建，做到了五個全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準扶貧全覆蓋，重點民營企業(yè)聯(lián)系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進行動員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓。當天下午，800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認工作。

四是進行了扶貧工作現(xiàn)場推進和督辦。8月24日，縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準扶貧現(xiàn)場推進會，會議參觀了馬曹廟精準扶貧工作現(xiàn)場，傳達了全市精準扶貧現(xiàn)場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態(tài)發(fā)言。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準扶貧動員大會，圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。

五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議，討論審議通過了《關(guān)于推進精準扶貧精準脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責任書。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，把思想認識統(tǒng)一到扶貧攻堅上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。

六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準備近期出臺。

七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺，突出貧困人口和市場主體兩個主體，嚴格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放三個步驟，確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶，打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團風樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。

八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研。縣四大家領(lǐng)導分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準扶貧新模式，進一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調(diào)研，為制定完善精準扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導對我縣精準扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。

九是正在開展各種精準扶貧示范點建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計劃縣級辦6個示范點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點，然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責落實。

二、存在問題。

前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導認識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責和牽頭之責，導致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。

三、下段工作建議。

一是落實干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準識別完成后，要落實全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實行包保責任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照一戶一法的辦法因戶施策，制定六個一精準脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃，一戶一個發(fā)展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準幫扶臺賬。

二是落實市場主體幫扶機制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況，落實市場主體幫扶機制，積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶，二是專業(yè)合作社+貧困戶，三是家庭農(nóng)場+貧困戶，四是專業(yè)大戶+貧困戶，五是電商平臺+貧困戶。

三是層層落實減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實三化:1、落實信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標信息，逐類制定幫扶方案，全方位幫扶，全過程監(jiān)督。2、落實清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃，建立脫貧任務(wù)清單，制定幫扶責任清單，形成核查進展清單，明確問題清單，實行跟蹤銷號管理。3、落實圖表化。制作精準扶貧工作手冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。

四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負責制定七個政策支撐文件，一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局)，二是搬遷扶貧方案(縣住建局)，三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局)，四是教育助學扶貧方案(縣教育局)，五是培訓就業(yè)扶貧方案(縣人社局)，六是民政兜底扶貧方案(縣民政局)，七是整合資金實施精準扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準扶貧工作方案。

五是加大工作推進力度。按照四個一批的措施，加大扶貧工作推進力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過政策的引導來推進工作;二要繼續(xù)辦點示范，各級各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點，以點帶面、推動工作。三要全面推開，重點突出推進產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。

六是加大資金整合力度。按照省政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》x政辦發(fā)(20--)x號要求，以精準扶貧為引領(lǐng)，徹底打破撒胡椒面和打醬油的錢不能買醋的困局，化零錢為整錢，集中財力精準扶貧精準脫貧。堅持用精準扶貧規(guī)劃為引導，以重點項目為主導，制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進度、責任單位等，做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責任分工明確。建立以縣為主體、省級支持配合，以財政資金為主體、引導金融和社會資金參與的資金整合機制，合力推動精準脫貧。

七是加強輿論宣傳引導。對下加強氛圍營造，對上加強聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門，牢牢把握精準扶貧輿論導向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準扶貧政策、先進典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準扶貧的熱情和積極性。積極引導社會扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等六大社會扶貧模式，形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。

海軍主題教育調(diào)研報告篇3

根據(jù)縣委辦《關(guān)于開展集中解決“四風”問題專項調(diào)研活動的通知》要求和群眾路線教育實踐活動工作會議精神，局黨組高度重視，立即對此次活動進行傳達部署。近期，組織開展了集中解決“四風”問題的專項調(diào)研活動，黨員領(lǐng)導干部圍繞活動主題，結(jié)合各自分管的工作，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，通過召開座談會、個別訪談、發(fā)放調(diào)查問卷等方式開展調(diào)研工作。

一、開展調(diào)研活動基本情況

我局成立了專門開展集中解決“四風”問題調(diào)研活動領(lǐng)導小組，局黨組書記擔任組長，其他班子成員為活動小組成員，負責此次調(diào)研活動的具體事項。

調(diào)研活動中，局黨組通過組織全局黨員、干部、職工共30余人召開座談會，領(lǐng)導班子成員分赴有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行個別訪談、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，圍繞開展群眾路線教育實踐活動，集中解決“四風”問題為主題，結(jié)合房管工作和人民群眾需求的實際，廣泛聽取和征求企業(yè)、客商、人民群眾的意見和建議。同時，面向社會公布開展“四風”調(diào)研征求意見專用信箱、電子信箱，暢通群眾反映意見建議的渠道。此次調(diào)研活動是加強黨風廉政建設(shè)的一項重要舉措，是進一步改進黨的作風，達到自我完善，自我提高的一項重要途徑，對于增強服務(wù)意識，推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展有著良好的促進作用。

二、開展調(diào)研活動反映的突出問題

通過采取各種形式調(diào)研，共收到意見和建議7條，認真梳理匯總出具體意見和建議5條。反映的突出問題如下：

(一)貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定存在的問題：

1、思想認識有偏差。調(diào)研過程中，少數(shù)人認為現(xiàn)在有的領(lǐng)導干部對中央“八項規(guī)定”的執(zhí)行有“不以為然”的態(tài)度，思想上總認為“八項規(guī)定”之類的制度、條例等東西，都是些軟的虛的玩藝兒，當不得飯吃，值不了錢用。只有經(jīng)濟搞上去了，財政收入多了，袋子里鼓起來了，才是硬道理，真本事。因此，對“八項規(guī)定”的實施，在客觀意識上有不屑一顧，不以為然的態(tài)度，在主觀意識上存在走過場、“一陣風”思想，思想認識有偏差，在一定程度上影響了“八項規(guī)定”的執(zhí)行。

2、執(zhí)行力度不夠?！鞍隧椧?guī)定”實施以來，雖然局內(nèi)部制定了更完善的各項規(guī)章制度，堅持以制度管人、管權(quán)、管事，但是在具體落實中，有的干部執(zhí)行力度不夠，或者說不能完全執(zhí)行到位，在強化為民服務(wù)宗旨、改進工作作風上有所松懈，服務(wù)意識不強，上下班紀律松弛，個別人員存在遲到早退現(xiàn)象，作風督查力度不夠，抱有僥幸心理，導致服務(wù)質(zhì)量、辦事效率不高。

(二)“四風”方面存在的問題及具體表現(xiàn)

通過調(diào)研，群眾反映“四風”方面最普遍存在的問題主要表現(xiàn)在：一是形式主義方面注重追求形式，不重實效，工作落實不到位，調(diào)查研究不深入，研究不透，只走過場，群眾的實際困難難以解決，在貫徹落實政策方面執(zhí)行力度不夠。二是官僚主義方面存在有時辦事推諉、拖拉，不能急群眾之所急，想群眾之所想，服務(wù)意識不強，水平不高，辦事效率低下，缺乏視群眾為朋友、為親人意識，有的做老好人主義，不敢碰硬，遇到問題繞道走，不敢得罪人。三是在追求享樂主義和奢靡中，有的領(lǐng)導干部安于現(xiàn)狀，缺乏憂患意識和創(chuàng)新精神，放松自身要求，勤儉意識不強，認為浪費一點不要緊，花的都是公家錢。這些所作所為都與黨的宗旨背道而弛，作為黨員領(lǐng)導干部首先要筑牢拒腐防變的道德防線，要敢于亮短揭丑。也有多數(shù)群眾認為，一直以來，各級黨組織在貫徹執(zhí)行群眾路線中總體形勢較好，黨員領(lǐng)導干部能夠深入一線，率先垂范，身先士卒，帶頭作表率，以優(yōu)良作風樹立了榜樣，發(fā)揮了黨員先鋒模范作用，為經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展作出了貢獻。

三、解決“四風”問題，改進作風的意見和建議

1、多形式、多渠道聽取意見。通過深入群眾，傾聽群眾的呼聲，激發(fā)群眾的熱情，形成社會關(guān)注的問題。黨員干部作風怎么樣，要解決什么樣的問題，群眾看著最清楚，最有發(fā)言權(quán)，堅持開門搞活動，通過座談會、下基層調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)等形式、廣泛征求意見，進一步精簡文件和會議，走到群眾中去。

集中解決“四風”問題專項調(diào)研報告集中解決“四風”問題專項調(diào)研報告2、實事求是找問題?！八娘L”問題有著種.種的表現(xiàn)，通過對照，自己發(fā)現(xiàn)問題，查找不足與差距，本著實事求是的態(tài)度，開展批評與自我批評。

3、勇于正視存在的問題。嚴格自己、亮出問題，從維護黨和人民的利益出發(fā)，多從主觀上找原因，少講客觀上的理由。

4、有寬廣的胸襟，能接受他人的意見。對于他人的批評，不能有敵對的思想，有些情況下是不容易看到自己的問題，而旁觀者能清楚的發(fā)現(xiàn)，仔細發(fā)現(xiàn)問題出在哪里，可以少走很多彎路。

四、開展群眾路線教育實踐活動的意見和建議

黨員領(lǐng)導干部，如何開展好黨的群眾路線教育實踐活動，要以貫徹落實中央關(guān)于進一步改進工作作風，密切聯(lián)系群眾的要求為出發(fā)點，著力解決群眾最關(guān)心的一些實際問題，結(jié)合我局工作實際，主要提出以下意見：

1、著力改善住房保障民生工程。積極貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣保障性住房政策，扎實推進保障性住房建設(shè)，為城鎮(zhèn)中低收入家庭和社會所關(guān)注的一些弱勢群體切實解決住房困難問題，建立公開、公平、公正的分配制度，努力實現(xiàn)人人“住有所居”，為社會穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。

2、加大小區(qū)物業(yè)管理。小區(qū)物業(yè)管理涉及千家萬戶，需要全社會共同參與，共同支持，一方面要加大物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督指導，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)流程，建立物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)機制，明確部門職責，聯(lián)動做好部門工作，進一步提升城市管理水平。另一方面需要廣大人民群眾的積極參與，樹立維權(quán)意識，共同維護小區(qū)良好的生活秩序，營造優(yōu)美、和諧的生活環(huán)境。

3、加強學習，提高駕馭房地產(chǎn)管理服務(wù)水平。加強干部職工的理論知識和業(yè)務(wù)知識學習，不僅要認真學習本職工作業(yè)務(wù)，同時還要全面熟悉其他房地產(chǎn)業(yè)務(wù)知識，做到政策了如指掌，業(yè)務(wù)操作自如，進一步規(guī)范服務(wù)流程，全面提高為群眾辦事的服務(wù)能力和水平。

五、對“建設(shè)中國最美鄉(xiāng)村、打造中國旅游第一縣的建議和意見

結(jié)合我局工作實際，主要圍繞如何做好重點項目房屋征收和規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理方面開展工作。

1、扎實推進重點項目房屋征收工作。項目建設(shè)是加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)，為使全縣重點項目建設(shè)有序推進，我局根據(jù)重點建設(shè)項目的實際情況，借助國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》施行之契機，加大《條例》的宣傳力度，營造良好的征收氛圍。嚴格房屋征收實施，制定切實可行的征收補償方案，縣政府要加大和完善“領(lǐng)導掛帥，全縣聯(lián)動”工作機制，分解任務(wù)，落實責任，全面推動重點建設(shè)項目房屋征收工作順利推進。

2、在物業(yè)管理上下功夫。小區(qū)管理是一個系統(tǒng)工程。復(fù)雜、量大、面廣，創(chuàng)建旅游強縣、提升小區(qū)管理水平、提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，勢在必行。在認真履行《物業(yè)管理條例》賦予的職責外，把部門管理職能落實到位，確實履行聯(lián)動工作機制，確保聯(lián)動工作效率，建議將部門工作納入縣級考核，使壓力變動力、動力變效果。為充分調(diào)動業(yè)主委員會和服務(wù)企業(yè)的工作積極性，建議財政給予適當?shù)馁Y金補助支持，改變目前業(yè)主委員會工作無人管的困局和物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作積極性不高，外地企業(yè)進駐難的現(xiàn)實。

海軍主題教育調(diào)研報告篇4

黨的十八大以來，從制定和執(zhí)行中央八項規(guī)定開始，全黨上下糾正“四風”取得重大成效，形成了作風建設(shè)的新局面。廣大黨員、干部的思想認識進一步轉(zhuǎn)變，集中專項整治收效明顯，制度建設(shè)成果豐碩，持續(xù)強化正風肅紀，一批違規(guī)違紀行為受到嚴肅處理。中央八項規(guī)定精神的持續(xù)貫徹落實，解決了一些群眾深惡痛絕的“四風”問題，剎住了一些曾被認為不可能剎住的歪風邪氣，攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾，有力促進了黨風政風進一步好轉(zhuǎn)、黨群干群關(guān)系進一步密切，贏得了廣大干部群眾好評。作風建設(shè)向縱深推進，帶來了風氣的變化、制度的變革與文化的革新。但在實際工作中，盡管黨紀利劍高懸，仍然有少數(shù)人頂風作案，挪用公款者有之，胡吃海喝者有之，違規(guī)違紀者亦有之。這說明，難走的是后半程，作風建設(shè)仍然永遠在路上，不能有絲毫懈怠。更應(yīng)該在此基礎(chǔ)上乘勝追擊、更上層樓，真正形成堅固的制度保障和健康的文化基礎(chǔ)。

一、正風肅紀、遏制“四風”?習近平在十九屆中央紀委二次全會上指出，深入推進全面從嚴治黨，要全面貫徹黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，緊緊圍繞維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，在堅持中深化、在深化中發(fā)展，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保證。

習近平強調(diào)，要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風新動向新表現(xiàn)，堅決防止回潮復(fù)燃。糾正形式主義、官僚主義，一把手要負總責。要靠深入調(diào)查研究下功夫解難題，靠貼近實際和貼近群眾的務(wù)實舉措抓落實，確保黨中央決策部署落地生根。加強作風建設(shè)必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關(guān)鍵。領(lǐng)導干部要堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，保持對人民的赤子之心，堅持工作重心下移，撲下身子深入群眾，面對面、心貼心、實打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ?，著力解決群眾反映強烈的突出問題。

糾正“四風”不能止步，作風建設(shè)永遠在路上。各部門都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改。各級領(lǐng)導干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，力戒官僚主義、形式主義，以好的作風確保好的效果。

　二、當前反腐倡廉存在的主要問題?盡管反腐力度很大、成效很明顯，但是反腐倡廉工作依然艱巨。從十八大以來查處的部分干部違紀違法案件看，腐敗分子往往集政治蛻變、經(jīng)濟貪婪、生活腐化、作風專橫于一身。一是在嚴守政治紀律和政治規(guī)矩方面，主要表現(xiàn)在“七個有之”;二是在腐敗問題上，有的仍心存僥幸，搞迂回戰(zhàn)術(shù)，買官帽、批土地、搶項目、收紅包，變著花樣收錢斂財;有的欺騙組織、對抗組織，藏匿贓款贓物，與相關(guān)人員訂立攻守同盟，企圖逃避黨紀國法懲處;三是“四風”問題面上有所收斂，但并沒有絕跡，有的“四風”問題改頭換面、花樣翻新，出現(xiàn)了各種變異。

就局系統(tǒng)來說，存在的主要問題有：一些部門黨組織還不同程度存在黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力問題，管黨治黨責任需進一步壓實;治理“四風”問題有所好轉(zhuǎn)，但并沒有真正絕跡，形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在，如：一些領(lǐng)導干部調(diào)研走過場、搞形式主義，調(diào)研現(xiàn)場成了“秀場”;一些單位“門好進、臉好看”，就是“事難辦”;一些部門注重打造領(lǐng)導“可視范圍”內(nèi)的項目工程，“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導不注意”;有的層層重復(fù)開會，用會議落實會議;部分單位寫材料、制文件機械照抄，出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”;一些部門不重實效重包裝，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政績”;有的領(lǐng)導干部熱衷于將責任下移，“履責”變“推責”;有的干部知情不報、聽之任之，態(tài)度漠然;有的干部說一套做一套、臺上臺下兩個樣。高壓態(tài)勢下仍有一些部門和黨員干部頂風違紀、變本加厲，有的單位甚至出現(xiàn)“塌方式”腐敗，令人觸目驚心;一些黨員干部精神倦怠、不敢擔當，怕出事、求平穩(wěn)，存在“不想為、不能為、不敢為、不作為”現(xiàn)象。

三、加強黨風廉政建設(shè)工作主要措施?在當前反腐倡廉工作中，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大戰(zhàn)略部署，認真落實十九屆中央紀委二次全會、上級黨委決策部署。全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)乎人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡，是最大的政治。反腐倡廉任務(wù)艱巨，任重道遠，要做到標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防。既要治標，查處一些案件;又要治本，從根源上予以解決。在反腐倡廉工作中關(guān)鍵是抓領(lǐng)導干部，特別是機關(guān)企事業(yè)單位重點部門、重點崗位上的領(lǐng)導干部。不得違背中央精神，轉(zhuǎn)移群眾監(jiān)督注意力，改變整治對象和整治重點，制造新的不穩(wěn)定因素。

(一)加強理論學習和思想引導，提高廣大黨員干部的思想認識。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部要深刻認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，準確把握中央部署和要求。教育廣大黨員領(lǐng)導干部自覺加強學習、凈化思想、提高認識，克服形式主義，力戒“以形式主義反對形式主義”的做派，從思想上剔除“四風”問題滋生的毒瘤。具體說來就是要強化為人民服務(wù)的意識，把為人民服務(wù)真正落實到行動上，切實便民、利民、為民，減少群眾“辦事難、辦事貴、辦件小事跑斷腿”的諸多不便;要關(guān)注民生，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，在群眾的食品安全、飲水安全、交通出行安全等方面多作人性化的考慮，把學習教育的要求結(jié)合工作思路切實體現(xiàn)在行動上、落實在工作中，努力讓群眾滿意。讓黨員領(lǐng)導干部在學習中認識到，堅持紀嚴于法、紀在法前，用紀律管住全體黨員。突出抓好“一章程兩準則四條例”的學習教育，教育引導廣大黨員干部明規(guī)知紀，堅定理想信念，筑牢思想防線，樹立道德“高線”，心有所畏、言有所戒、行有所止。

(二)夯實“兩個責任”，推進全面從嚴治黨向基層延伸。黨委、黨組要落實黨風廉政建設(shè)的主體責任，不斷強化宗旨意識，做到守土有責。黨委主要負責同志要管好自己、管好班子、帶好隊伍，當好廉潔從政的表率，認真履行職責范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)第一責任人的職責;所有領(lǐng)導干部都要履行“一崗雙責”，做黨風廉政建設(shè)的“明白人”、“責任人”、“帶頭人”。紀委要落實好黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督責任，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法和制度機制，不斷探索、持續(xù)用力，構(gòu)建明責、督責、追責的責任落實鏈條和機制。局紀檢組協(xié)助局黨委制定主體責任清單，出臺監(jiān)督責任清單、監(jiān)督責任考核辦法，推動各級黨組織相繼建立相關(guān)制度，在落實“兩個責任”上實現(xiàn)有清單、有臺賬、有規(guī)程、有留痕，形成以制度監(jiān)督為基礎(chǔ)、以常態(tài)監(jiān)督為重點、以責任落實為保障的監(jiān)督長效機制，進一步提升全面從嚴治黨監(jiān)督責任的科學化水平，營造風清氣正的政治生態(tài)。把落實“兩個責任”擺在了突出位置。“兩個責任”是深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”和“撒手锏”，必須抓實、抓牢、抓好。當前，中央和省、市反腐力度很大、成效明顯，“上熱”充分彰顯。但是反觀基層，全面從嚴治黨“下冷”問題還比較突出。其根本的原因還是從嚴治黨“兩個責任”落實不到位，責任主體不明、履職盡責不力、監(jiān)督責任缺位、問責追責不嚴。必須要準確把握“兩個責任”的關(guān)系，勇于擔當認真落實“兩個責任”，突出問責這個關(guān)鍵，切實把推進全面從嚴治黨向基層延伸。

(三)馳而不息糾正“四風”。必須用鐵的紀律整治各種面上的頂風違紀行為，睜大火眼金睛揪出隱形變異的“四風”問題。既要緊盯無視中央八項規(guī)定精神、潛入地下的享樂主義和奢靡之風，又要注意發(fā)現(xiàn)和糾正以形式主義、官僚主義方式對待黨中央決策部署，把同黨中央保持一致僅僅當作口號等突出問題。嚴肅查處出入隱蔽場所、借婚喪嫁娶斂財、違規(guī)收送紅包禮金等不正之風。堅決糾正搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭爆F(xiàn)象，嚴肅問責追責在重點領(lǐng)域存在的瞞上欺下、弄虛作假行為。對執(zhí)紀審查對象存在“四風”問題的，應(yīng)當先于其他問題查處和通報;對規(guī)避組織監(jiān)督，頂風違紀的一律從嚴查處，典型案例一律通報曝光，越往后執(zhí)紀越嚴，越往后處理越重。

(四)以零容忍態(tài)度懲治腐敗。就是要對腐敗現(xiàn)象毫不忍受、毫不寬容，堅持有腐必反、有貪必肅。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個堅決查處一個;對腐敗行為，發(fā)現(xiàn)一起堅決糾正一起;堅持“露頭即打”，防止滋生蔓延。充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用，聚焦全面從嚴治黨，緊扣“六項紀律”，緊盯“三大問題”，緊抓“三個重點”，加強對被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督檢查。繼續(xù)把不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部作為重點，三類情況同時具備的要作為重中之重。按照“打鐵還需自身硬”的要求，紀檢監(jiān)察機關(guān)從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強和完善內(nèi)部監(jiān)督，把紀律和規(guī)矩挺在前面，積極實踐“四種形態(tài)”，強化日常監(jiān)督，堅決清理門戶，對自己人的違紀問題“零容忍”，嚴防“燈下黑”，局紀委高度重視紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，完善責任清單、臺賬管理、定期述責、約談提醒等工作機制，切實強化紀檢監(jiān)察系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任。

(五)切實解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。針對侵害群眾利益的問題，突出整治侵害群眾利益的“小微權(quán)力”腐敗，嚴肅查處虛報冒領(lǐng)、貪污侵占，優(yōu)親厚友、吃拿卡要，執(zhí)法不公、欺壓百姓，高高在上、漠視群眾的行為，加大對“小官大貪”、“蠅貪蟻腐”、侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益問題的查處力度，集中開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑢δ切┠懜蚁蚍鲐毜让裆钗锷焓值谋仨殗烂C查處，以嚴明的紀律保障脫貧攻堅戰(zhàn)順利推進。讓群眾對公權(quán)力的運行知曉明了，基層群眾的監(jiān)督意識提高了，才能有效行使監(jiān)督權(quán)，主動維護自身利益。

全面從嚴治黨任重而道遠，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上，只有進行時。充分認清反腐倡廉的形勢和任務(wù)，把重點工作牢牢抓在手里、放在心上、落實到行動中，聚焦不散光，聚神不分心，聚力不發(fā)散，做到管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，要堅持從各級領(lǐng)導干部做起，以上率下、層層帶動，繼續(xù)緊盯各個時間節(jié)點，從一件件小事抓起，堅決防止不良風氣反彈回潮，就一定能打贏黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，不斷鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神的成果，持之以恒正風肅紀。