【0dsyong.com--調(diào)研報(bào)告】
調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告,調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查,然后寫(xiě)出報(bào)告。下面是小編為大家整理的基層武裝工作調(diào)研報(bào)告范文三篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
一、當(dāng)前基層武裝部建設(shè)存在的突出問(wèn)題
近年來(lái),在各級(jí)黨委、政府的大力支持和不懈努力,基層武裝部建設(shè)在質(zhì)量建設(shè)方面雖然取得了一些成績(jī),但按照目前強(qiáng)軍思想的要求來(lái)衡量,還不同程度存在一些問(wèn)題,通過(guò)這次調(diào)研,歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面:
?。ㄒ唬┗鶎游溲b工作開(kāi)展不容易。應(yīng)該說(shuō),從黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委
到省市各級(jí)黨委、政府,對(duì)基層武裝部建設(shè)是重視的,各類(lèi)政策規(guī)定是有章可循的。但由于長(zhǎng)期處于和平環(huán)境,特別是隨著國(guó)家改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人們的注意力和主要精力越來(lái)越集中在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,這種全社會(huì)的工作重心轉(zhuǎn)移,使得個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和武裝工作崗位上的同志滋生了和平麻痹思想,對(duì)國(guó)防后備力量建設(shè)有所淡化,出現(xiàn)了“抓經(jīng)濟(jì),忘國(guó)防”、“進(jìn)市場(chǎng),丟武裝”的現(xiàn)象。目前,地方黨委政府工作量繁多,基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)重,導(dǎo)致武裝工作重視不夠,有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為武裝工作是個(gè)軟指標(biāo),不想更多的投入人力、物力、財(cái)力,在武裝工作的經(jīng)費(fèi)安排上只能維持日常基本辦公。由于經(jīng)費(fèi)投入不足,民兵政治教育、軍事訓(xùn)練、“民兵之家”等活動(dòng)開(kāi)展受限。例如,普通民兵按規(guī)定要完成一定時(shí)間的訓(xùn)練任務(wù),但在實(shí)際訓(xùn)練中,多數(shù)單位將訓(xùn)練人員、時(shí)間、內(nèi)容大幅壓縮,訓(xùn)練質(zhì)量大打折扣,不同程度存在著人數(shù)不夠、時(shí)間不足,偏訓(xùn)、漏訓(xùn)、粗訓(xùn)、質(zhì)量不高等問(wèn)題。還有的基層武裝部長(zhǎng)認(rèn)為在經(jīng)費(fèi)開(kāi)支上沒(méi)有自主權(quán),開(kāi)展武裝工作心有余而力不足,巧婦難為無(wú)米之炊,不主動(dòng)受領(lǐng)任務(wù)。還有專武干部身兼多職,存在武裝工作可干可不干的模糊認(rèn)識(shí)。凡此種種,導(dǎo)致了加強(qiáng)基層武裝部建設(shè),抓好武裝工作各項(xiàng)政策規(guī)定的落實(shí)不到位,嚴(yán)重削弱了基層武裝部地位,使武裝工作任務(wù)在基層難以完成。
?。ǘ氖聦N涓刹康娜藛T不合理。一是現(xiàn)行管理體制不順?;鶎游溲b部實(shí)行的是軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)制,即基層武裝部的工作由區(qū)人武部管理,而平時(shí)人員管理、工資待遇則由街道負(fù)責(zé),這種體制導(dǎo)致區(qū)武裝部賦予基層武裝部的工作不一定能很好地落實(shí)到位。二是專武干部進(jìn)出渠道不暢。一方面,很多有專長(zhǎng)、
適合做武裝工作人員的進(jìn)不來(lái);另一方面,基層武裝部人員的工作性質(zhì)要求其年齡不能偏大,達(dá)到一定年齡就需要適當(dāng)?shù)恼{(diào)整交流。但目前鎮(zhèn)街,部分專武干部任職較長(zhǎng)年齡偏大,跨進(jìn)基層武裝工作的大門(mén),一干就是很多年,工作缺乏創(chuàng)新,在目前新的形勢(shì)下,仍然是憑經(jīng)驗(yàn)辦事,工作積極性不高,工作標(biāo)準(zhǔn)降低。在村居,從事人武工作的民兵營(yíng)長(zhǎng),部分年齡太大,由于農(nóng)村中現(xiàn)狀多為老人和兒童,無(wú)適合的年青人來(lái)接替。
?。ㄈ┗鶎尤宋涔ぷ髀鋵?shí)不到位。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)武裝工作的特殊性認(rèn)識(shí)不足,硬性給鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部分配其他兼職工作。據(jù)調(diào)查了解,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部身兼多職,他們除了村建城管、安全生產(chǎn)、防違治違、招商引資、民政工作等長(zhǎng)期性的兼職外,信訪穩(wěn)定、征地拆遷等臨時(shí)性工作更是家常便飯。個(gè)別鎮(zhèn)街武裝部出現(xiàn)了“種了他人的地,荒了自己的田”的現(xiàn)象,具體表現(xiàn)在:
一是日常工作忙于應(yīng)付。從調(diào)研情況看,基層武裝工作按部就班,只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬,上級(jí)促一下,基層動(dòng)一下。特別是和平時(shí)期,一些鎮(zhèn)、街道黨委政府武裝工作重視不夠,沒(méi)有把武裝工作納入鎮(zhèn)、街道目標(biāo)考核體系之中,黨管武裝工作停留在口頭上的多,具體落實(shí)的少,實(shí)際上是說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)次要,忙起來(lái)就不要。多數(shù)單位日常工作停留在布置了就等于落實(shí)了,計(jì)劃了就等于開(kāi)展了,喜歡搞些花架子,不跟蹤問(wèn)效抓落實(shí),特別在民兵政治教育、軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備工作等方面尤為突出。
二是民兵整組工作不實(shí)。部分單位存在著在花名冊(cè)上整組,在派出所戶籍網(wǎng)上整組現(xiàn)象,有的把符合年齡條件的,在網(wǎng)上進(jìn)行整組一網(wǎng)搞定;有的甚至閉門(mén)造車(chē),沒(méi)有結(jié)合本地區(qū)實(shí)際、沒(méi)有考慮人員流動(dòng)量、沒(méi)有考慮兵員所在位置,也不管人員編組結(jié)果合理性、能否拉得出用得上等因素,部分鎮(zhèn)和村居對(duì)建立民兵組織熱情不高,甚至有抵觸情緒。
三是民兵應(yīng)急力量不強(qiáng)。鎮(zhèn)、街道民兵應(yīng)急分隊(duì)大多是由村居民兵營(yíng)長(zhǎng)臨時(shí)找的在家附近零散打工人員和部分機(jī)關(guān)人員組成,目前多數(shù)鎮(zhèn)街完全符合應(yīng)急分隊(duì)適齡民兵少,遇有緊急情況,隊(duì)伍很難在短時(shí)間內(nèi)集結(jié),應(yīng)急隊(duì)伍的拉動(dòng)受?chē)?yán)重影響。短時(shí)間執(zhí)行處突任務(wù),扎場(chǎng)子可以,但長(zhǎng)時(shí)間執(zhí)行任務(wù)困難,特別執(zhí)行專業(yè)性強(qiáng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)就更難。
?。ㄋ模N涓刹磕芰λ刭|(zhì)不夠高。有關(guān)文件對(duì)鎮(zhèn)、街道武裝部設(shè)置和專武干部配備有著嚴(yán)格的規(guī)定和要求,但在實(shí)際配備專武部長(zhǎng)過(guò)程中,沒(méi)有嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)任用,不符合規(guī)定要求的現(xiàn)狀普遍存在,導(dǎo)致專武干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)滯后于形勢(shì)的發(fā)展,與我軍建設(shè)發(fā)展的客觀要求相差甚遠(yuǎn)。究其原因:一是先天不足。目前,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部和民兵營(yíng)長(zhǎng)沒(méi)有從軍的經(jīng)歷,沒(méi)有受過(guò)嚴(yán)格軍事訓(xùn)練,對(duì)人武工作不熟悉,即使是當(dāng)過(guò)兵的,部分的工作與基層人武的工作性質(zhì)也不一樣,專業(yè)要求也不一樣,大多數(shù)缺少相關(guān)專業(yè)知識(shí)。二是培訓(xùn)不夠。從了解的情況看,近些年來(lái),上級(jí)機(jī)關(guān)舉辦在職專武干部培訓(xùn)機(jī)會(huì)相對(duì)較少,區(qū)人武部組織的培訓(xùn),由于教員、教材、經(jīng)費(fèi)有限,培訓(xùn)方法也比較單一,效果也不
明顯。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因
?。ㄒ唬╂?zhèn)和街道基層武裝力量比較單薄。按有關(guān)文件要求,基層武裝部一般只編一名專武部長(zhǎng)和一名干事。這兩名專武干部除要完成好份內(nèi)的民兵整組、兵員登記、民兵政治教育、國(guó)防教育、民兵軍事訓(xùn)練、征兵等工作外,還要完成好鎮(zhèn)、街道安排的其他工作,事實(shí)上這是專武干部身兼多職,每項(xiàng)工作都要完成好,因此他們的日常工作量很大?;鶎拥奈溲b部一旦接到臨時(shí)任務(wù),只能通過(guò)組織機(jī)關(guān)內(nèi)部人員、向村居和社區(qū)派發(fā)任務(wù)等方式進(jìn)行,實(shí)施中顯得忙碌和匆忙,因此,在完成上級(jí)賦予的軍事任務(wù)時(shí),有時(shí)出現(xiàn)工作質(zhì)量不高、拖拉和被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。
?。ǘ╂?zhèn)和街道的兵員組織缺乏落腳點(diǎn)。當(dāng)前農(nóng)村外出務(wù)工人員較多,農(nóng)村和社區(qū)居民人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重,屬地企業(yè)工作崗位以合同工為主,多數(shù)鎮(zhèn)、街道沒(méi)有大型企業(yè),有大型企業(yè)的,又單獨(dú)設(shè)立了企業(yè)武裝部,歸區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)和指揮,這些原因造成民兵編組編實(shí)難。目前,鎮(zhèn)街道應(yīng)急排多數(shù)編在機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校等,編的多數(shù)是社會(huì)散兵和流動(dòng)人員,這些民兵很難保證抽出來(lái)訓(xùn)練和拉出來(lái)執(zhí)行任務(wù),遇有任務(wù),這些人員也很難長(zhǎng)時(shí)間執(zhí)行任務(wù)。
?。ㄈ┕ぷ髀氊?zé)認(rèn)識(shí)模糊。部分從事基層武裝工作人員片面認(rèn)為武裝工作就是民兵工作和兵役工作,對(duì)武裝工作究竟如何搞才能符合現(xiàn)在形勢(shì)的需求在思想認(rèn)識(shí)上沒(méi)有完全到位,因而工作的具體落實(shí)上也就不可能到位?;鶎尤宋涔ぷ髯⒅貦C(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)多,研究民兵和國(guó)防建設(shè)少;對(duì)現(xiàn)有民兵隊(duì)伍關(guān)注多,對(duì)動(dòng)員潛力關(guān)注少;對(duì)年度征兵任務(wù)關(guān)注多,對(duì)基礎(chǔ)性建設(shè)關(guān)注少。
?。ㄋ模┻M(jìn)入基層專武工作渠道不暢。按照有關(guān)文件要求,從事基層武裝工作的人員需具備相關(guān)的條件,但很多情況下,具備相關(guān)條件的人無(wú)法被選到這個(gè)崗位,在村居,部分民兵營(yíng)長(zhǎng),由村委會(huì)自己任命,他們年齡大、工作積極性差,他們不能完全掌握武裝工作的特點(diǎn)和規(guī)律,這些無(wú)疑也成了基層武裝工作發(fā)展的制約因素。
三、幾點(diǎn)建議
?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)和街道黨委政府一定要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、國(guó)防使命意識(shí),積極進(jìn)識(shí)狠抓落實(shí),共同開(kāi)創(chuàng)黨管武裝工作的新局面,牢牢把握基層武裝工作的正確方向。一方面,鎮(zhèn)街黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)。自覺(jué)把武裝工作納入黨委、政府的重要議事日程,把隨意型變?yōu)橐?guī)范化,做到有計(jì)劃、有部署、有要求、有檢查;鎮(zhèn)街黨委主要領(lǐng)導(dǎo),要帶領(lǐng)“一班人”認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的方針
政策,提高大家抓民兵預(yù)備役建設(shè)的自覺(jué)性;另一方面,基層武裝部要自覺(jué)接受地方黨委、政府和軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)街武裝部要擺正自己的位置,自覺(jué)接受雙重領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)向黨委、政府請(qǐng)示匯報(bào)工作;要及時(shí)向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的指示、工作的部署和要求,爭(zhēng)取他們的支持,加大對(duì)基層武裝部建設(shè)力度。區(qū)人武部要主動(dòng)與地方黨委和政府加強(qiáng)協(xié)調(diào),及時(shí)向地方領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)基層武裝部建設(shè)中存在的難題,爭(zhēng)取黨委和政府加大對(duì)基層武裝部建設(shè)的投入力度。
?。ǘ?qiáng)化專武干部隊(duì)伍建設(shè)。按照有關(guān)文件規(guī)定的原則和要求編配專武干部,盡可能做到專職專用,即使要兼職,也應(yīng)兼任或兼管一些同武裝工作相聯(lián)系的工作,如民政等,使他們有足夠的精力從事基層武裝工作。
一是理順專武干部的進(jìn)出渠道。從目前狀況來(lái)看,有的專武干部年齡偏大,素質(zhì)能力千差萬(wàn)別。為此,人武部應(yīng)加強(qiáng)與地方黨委、政府和組織等有關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào),制定規(guī)范專武干部錄用選配方案,逐步對(duì)超齡、達(dá)齡的專武干部妥善進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安置,尤其對(duì)那些任職時(shí)間較長(zhǎng)且德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的優(yōu)秀武裝部長(zhǎng)應(yīng)積極向地方黨委、政府推薦,優(yōu)先提拔任用,以充分調(diào)動(dòng)在職專武干部的工作積極性。同時(shí),將缺編專武干部納人公務(wù)員招考范圍,或直接從地方公務(wù)員中選取部分思想素質(zhì)好、熱愛(ài)武裝工作的人員充實(shí)到專武干部隊(duì)伍中來(lái),不斷拓寬專武干部選拔渠道。
二是抓好專武干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是專武干部打牢思想根基,提高業(yè)務(wù)水平的重要途徑和有效方法。區(qū)人武部要結(jié)合本地實(shí)際和工作任務(wù),加大對(duì)專武干部的培訓(xùn)力度,培訓(xùn)內(nèi)容上,可以學(xué)習(xí)民兵預(yù)備役政策法規(guī)、基本軍事技能、組織指揮等基礎(chǔ)知識(shí);培訓(xùn)方式上,可采取領(lǐng)導(dǎo)授課、經(jīng)驗(yàn)交流、難題會(huì)診、以會(huì)代訓(xùn)、機(jī)關(guān)幫帶等形式進(jìn)行;培訓(xùn)手段上,不能僅僅局限在區(qū)人武部的小范圍,要加強(qiáng)與部隊(duì)、地方院校使用與交流,實(shí)行掛鉤訓(xùn)練,拓展專武干部培訓(xùn)渠道,不斷提高專武干部的軍事業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指揮能力。另一方面,還要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和代職鍛煉,抓好崗位練兵和在職學(xué)習(xí),組織專武干部參加軍隊(duì)、地方高校函授學(xué)習(xí)和自學(xué)考試,不斷提高業(yè)務(wù)水平和文化程度。特別對(duì)新上崗的專武干部,幫助他們打牢業(yè)務(wù)基礎(chǔ),提高軍政素質(zhì),盡快適應(yīng)基層武裝工作的需要。
三是加強(qiáng)專武干部的實(shí)踐鍛煉。一名合格的專武干部不僅要具備一定的理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)水平,而且要具備較強(qiáng)的實(shí)際操作和組織指揮能力。這些能力和素質(zhì)的提高,必須通過(guò)工作實(shí)踐,只有在工作實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉,才能將自己所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為自身的能力和素質(zhì)才能不斷積累經(jīng)驗(yàn)增長(zhǎng)才干。因此,專武干部在平時(shí)工作中要注意將所學(xué)的理論知識(shí)緊密聯(lián)系實(shí)際,大膽探索,努力提高做好軍事工作、經(jīng)濟(jì)工作和群眾工作的本領(lǐng),使自己真正成為既懂軍事經(jīng)濟(jì),又懂政策法規(guī)、既會(huì)管理指揮、又會(huì)善于協(xié)調(diào)的“多面手”,在完成急難險(xiǎn)重工作中發(fā)揮骨干作用,以過(guò)硬的軍政素質(zhì)、較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和突出的工作成績(jī),贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任,真正在同級(jí)黨委、政府中樹(shù)立一名新時(shí)期專武干部的良
好形象。
?。ㄈ┘訌?qiáng)民兵干部選拔與任用。民兵干部主要負(fù)責(zé)本村居民兵連的組織建設(shè)、軍事訓(xùn)練和日常動(dòng)態(tài)和靜態(tài)管理,隨時(shí)作好完成各種急難險(xiǎn)重任務(wù)準(zhǔn)備,達(dá)到平時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)要求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與軍事工作的有效落實(shí)。因此民兵營(yíng)長(zhǎng)人選的配置也顯得很重要。如果從現(xiàn)有村支兩委班子中選拔任用民兵干部,優(yōu)點(diǎn)是解決了干部待遇問(wèn)題,社會(huì)影響面廣帶動(dòng)作用明顯。缺點(diǎn)是年齡較大,專業(yè)性不強(qiáng)。如果從退伍軍人中選拔任用民兵干部,優(yōu)點(diǎn)是專業(yè)技術(shù)強(qiáng),敬業(yè)精神好,年齡較輕,缺點(diǎn)是干部待遇難落實(shí),在群眾中威信不高,號(hào)召力不強(qiáng)。因此民兵干部的選拔應(yīng)堅(jiān)持這樣的標(biāo)準(zhǔn):一是忠誠(chéng)于黨并熱愛(ài)軍事工作;二是有一定群眾基礎(chǔ),年齡盡可能在35周歲以下;三是具有村支兩委的身分;四是對(duì)民兵營(yíng)長(zhǎng)的任命,應(yīng)由鎮(zhèn)街武裝部進(jìn)行提名,鎮(zhèn)和街道黨委研究決定,再由鎮(zhèn)街武裝部長(zhǎng)簽署命令任命,并報(bào)區(qū)軍事機(jī)關(guān)備案。
?。ㄋ模┙⒔∪行н\(yùn)行機(jī)制。從實(shí)踐來(lái)看推動(dòng)基層黨管武裝工作必須有一套有效機(jī)制來(lái)保障。
一是健全地方性法規(guī)制度。法規(guī)制度是有效開(kāi)展工作的基本遵循。推進(jìn)基層武裝工作健康發(fā)展,要依據(jù)上級(jí)關(guān)于武裝工作的各項(xiàng)規(guī)定要求,結(jié)合實(shí)際和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),健全完善基層更具有操作性、針對(duì)性和強(qiáng)制性的地方性法規(guī)制度。如開(kāi)展民兵干部專題匯報(bào)制度;定期召開(kāi)會(huì)議,促進(jìn)基層民兵預(yù)備役工作的有
效落實(shí);經(jīng)費(fèi)納人預(yù)算制度,保障基層民兵預(yù)備役工作的正常開(kāi)展。要明確各級(jí)黨委、政府、軍事機(jī)關(guān)武裝工作主要職責(zé),保證“軍事機(jī)關(guān)提建議、黨委作決策、政府抓落實(shí)”工作機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是健全基層武裝工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。專武干部的任用要本著“公開(kāi)、公平、公正”原則,做到任人唯賢、合理使用,為他們提供施展才華的廣闊舞臺(tái),使基層武裝部的職能作用得到有效發(fā)揮,促進(jìn)基層武裝部建設(shè)的全面發(fā)展。要進(jìn)一步完善基層武裝工作督察機(jī)制、武裝工作責(zé)任追究機(jī)制和地方領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)軍事制度等實(shí)際有效的制度性措施。開(kāi)展好有關(guān)先進(jìn)評(píng)選表彰活動(dòng),把評(píng)選結(jié)果與單位年度考評(píng)成績(jī)和個(gè)人進(jìn)步掛鉤。
三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)全民國(guó)防教育日、領(lǐng)導(dǎo)干部“軍事日”、形勢(shì)報(bào)告會(huì)等制度,教育引導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清做好基層武裝工作是新形勢(shì)下發(fā)展的需求,做好基層民兵預(yù)備役工作是建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分,使他們把黨管武裝工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓。切實(shí)做到在任何情況下基層武裝建設(shè)不弱化、不放松。堅(jiān)持做到重要工作主動(dòng)過(guò)問(wèn),重大活動(dòng)主動(dòng)參加,在基層武裝建設(shè)中體現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)作用。
近年來(lái),我鄉(xiāng)在區(qū)武裝部的領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)加大宣傳力度,提高征兵標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行征兵政策,嚴(yán)格按照區(qū)征兵辦的步驟和程序,克服 了征兵工作中遇到的種種困難,圓滿完成了區(qū)下派的任務(wù)。在征兵工作過(guò)程中,我鄉(xiāng)同時(shí)也遇到了一些常常使征兵工作陷入困境的問(wèn)題和矛盾,針對(duì)我鄉(xiāng)的征兵工作現(xiàn)狀,根據(jù)調(diào)研,作一些簡(jiǎn)單的分析。
一、存在問(wèn)題及原因剖析
當(dāng)今社會(huì),越來(lái)越多的青年不愿參軍入伍,甚至逃避服兵役,由八、九十年代的“當(dāng)兵熱”降到“當(dāng)兵冷”,究其原因,我鄉(xiāng)對(duì)此作了一些專門(mén)研究,并結(jié)合當(dāng)前社會(huì)情況,總結(jié)出三點(diǎn):
1、青年本人及其家長(zhǎng)的思想意識(shí),現(xiàn)在的適齡青年基本上都是家中的獨(dú)生子女,條件普遍較好,他們認(rèn)為當(dāng)兵要吃苦、受累、遠(yuǎn)離家人,舍不得自己在家里的“幸福生活”;另-方面對(duì)入伍缺乏正確的認(rèn)識(shí),很多青年獨(dú)立生活能力差,依賴性強(qiáng),報(bào)名參軍也是很大程度上遵從家人的安排,自己當(dāng)不當(dāng)無(wú)所謂,其家長(zhǎng)不鼓勵(lì),甚至不同意子女去當(dāng)兵,以上這些情況都反映出應(yīng)征青年及其家長(zhǎng)的主觀思想上的偏差。
2、家庭經(jīng)濟(jì)條件的改善,現(xiàn)今我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)如火如荼的開(kāi)展,農(nóng)民的生產(chǎn)生活都有了很大的提高,全鄉(xiāng)工業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的過(guò)程中,也為青年同志畢業(yè)后創(chuàng)造了良好的就業(yè)條件;符合入伍條件的青年,如果家庭條件優(yōu)越,又有一技之長(zhǎng),或是穩(wěn)定工作,家人都不愿讓其應(yīng)征入伍,因?yàn)楝F(xiàn)在我們都生活在商品經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,社會(huì)上都普遍追求物質(zhì)利益,而依法服兵役的青年是為國(guó)家做出了一種無(wú)私奉獻(xiàn)。
3、我鄉(xiāng)臨近開(kāi)發(fā)區(qū),地理位置優(yōu)越。高新區(qū)工業(yè)的飛速發(fā)展及勞動(dòng)力培訓(xùn)力度加大創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),且政府又加大勞動(dòng)力培訓(xùn),大部分適齡青年都可在本鄉(xiāng)離家近的地方或外出就業(yè),且薪資待遇較為優(yōu)厚。我鄉(xiāng)每年的征兵工作都要通過(guò)宣傳、發(fā)動(dòng)、上門(mén)發(fā)信函、打電話做思想工作勸他們報(bào)名參軍,往往是一些適齡青年和家長(zhǎng)不愿讓其參軍。
二、相應(yīng)對(duì)策
1、加大宣傳教育力度,強(qiáng)化青年及其家長(zhǎng)的國(guó)防意識(shí),各級(jí)政府及職能部門(mén)首先應(yīng)充分重視征兵工作,在各類(lèi)教育過(guò)程中,特別在各村各戶開(kāi)展思想工作中,相應(yīng)增加國(guó)防征兵教育內(nèi)容,其次可以結(jié)合初、高中學(xué)習(xí)的暑假軍事訓(xùn)練工作,以及民兵、預(yù)備役訓(xùn)練工作,增強(qiáng)廣大學(xué)生、青年職工的參軍愿望,激發(fā)其應(yīng)征積極性,結(jié)合每年“八一”建軍節(jié),“國(guó)防教育日”以及歷史紀(jì)念日,合理引導(dǎo)青年及其社會(huì)廣大群眾樹(shù) 立必要的國(guó)防意識(shí),營(yíng)造良好的征兵軟環(huán)境。
2、健全法規(guī),形成完備的獎(jiǎng)懲機(jī)制
兵役法規(guī)約束力偏弱,獎(jiǎng)勵(lì)和懲處規(guī)定操作性不強(qiáng),也是當(dāng)前存在的一個(gè)問(wèn)題?,F(xiàn)行《兵役法》雖然有專門(mén)的“懲處”規(guī)定,但對(duì)執(zhí)行主體規(guī)定模糊,缺乏具體的處理辦法和細(xì)則,操作和落實(shí)起來(lái)困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解、以不同標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不同的做法,影響了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。如逃避服兵役的,各地有罰款的、處分的、批評(píng)教育的、取消招工考學(xué)招干的,也有不了了之的。而對(duì)單位和組織在征兵工作中的獎(jiǎng)勵(lì)則基本是空白。因此,適應(yīng)形勢(shì)的需要,完善兵役法,將獎(jiǎng)勵(lì)懲處和優(yōu)撫上升到法律法規(guī)高度,提高法規(guī)制度的可操作性,以便于遵循和監(jiān)督實(shí)施,是做好征兵工作的關(guān)鍵舉措之-。應(yīng)盡量以法律形式固化征兵、優(yōu)撫和安置內(nèi)容,使征兵優(yōu)撫同時(shí)走向正規(guī)化、法制化軌道。
3、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,改革完善優(yōu)撫政策,國(guó)家已有的優(yōu)撫政策落實(shí)不到位,應(yīng)征者的權(quán)益不能得到有效保證,優(yōu)撫安置政策滯后于形勢(shì)發(fā)展的需要,也從一定程度上影響到應(yīng)征入伍的積極性。比如,在部分地區(qū)農(nóng)村青年當(dāng)兵2年所得到的優(yōu)待金,比在家勞動(dòng)、外出務(wù)工收入差距過(guò)大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《兵役法》規(guī)定“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健钡臉?biāo)準(zhǔn);非農(nóng)業(yè)戶青年服役回來(lái)工作安置在全國(guó)普遍存在困難;有的地方優(yōu)撫安置與地方人事制度改革、企業(yè)改制發(fā)生矛盾后,不是積極設(shè)法解決,而是單純以犧牲優(yōu)撫對(duì)象利益、違反優(yōu)撫安置政策為代價(jià)處理矛盾。因此,當(dāng)前必須適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境,調(diào)整完善優(yōu)撫安置政策,尤其應(yīng)大力糾正現(xiàn)有合理政策在落實(shí)方面的偏差。一是嚴(yán)格落實(shí)已有的優(yōu)撫制度和政策。二是改革調(diào)整優(yōu)撫政策,給予參軍入伍以較為優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。比如,提高義務(wù)兵的優(yōu)撫金標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家兵役法規(guī)定的“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健边@一標(biāo)準(zhǔn)。改革優(yōu)撫金發(fā)放機(jī)制,城鎮(zhèn)統(tǒng)籌,以體現(xiàn)和達(dá)到負(fù)擔(dān)均衡。為退役人員提供應(yīng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),在成人教育招生、國(guó)家公務(wù)員招收及一些招工中給予退役人員優(yōu)先錄取(用)等優(yōu)惠。對(duì)退役軍人待安置期間實(shí)施最低生活保障制度,或設(shè)立待業(yè)保險(xiǎn)制度。對(duì)于自謀職業(yè)加大經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償額度,探索并實(shí)踐貨幣化安置的有效途徑,解決應(yīng)征青年以及政府的后顧之憂。三是提高軍人職業(yè)的社會(huì)吸引力。通過(guò)改善軍人的待遇,提高軍人的社會(huì)地位,提高軍人職業(yè)的社會(huì)吸引力。與此同時(shí),加快軍隊(duì)改革的步伐,提供更大更寬的事業(yè)平臺(tái),吸納更多的社會(huì)精英來(lái)軍隊(duì)建功立業(yè)。
4、加強(qiáng)全民國(guó)防教育,形成踴躍參軍的良好社會(huì)氛圍近幾年,國(guó)家和地方對(duì)全民國(guó)防教育工作很重視,做了許多有利于國(guó)防建設(shè)的實(shí)事。但是,當(dāng)前部分地區(qū)的國(guó)防教育還處于表面化、形式化和淺層次的狀態(tài),缺乏廣泛性和針對(duì)性,廣大適齡青年缺乏依法服兵役的觀念,以及為保衛(wèi)國(guó)防安全盡義務(wù)的責(zé)任感和自覺(jué)性,一些地方連春節(jié)慰問(wèn)軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統(tǒng)也不堅(jiān)持了,“一人參軍,全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強(qiáng)全民國(guó)防教育,在全社會(huì)形成“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的良好社會(huì)氛圍,應(yīng)加強(qiáng)國(guó)防教育的針對(duì)性,特別是加強(qiáng)兵役法規(guī)宣傳教育的力度。整合各種宣傳資源,改變目前兵役法規(guī)宣傳普及工作僅在征兵期間的“一陣風(fēng)”、“運(yùn)動(dòng)式宣傳”的做法,貫穿常年,堅(jiān)持深入持久,做到家喻戶曉;把《國(guó)防法》、《國(guó)防教育法》、《兵役法》的基本內(nèi)容納入全民國(guó)防教育體系,納入學(xué)校思想品德課程,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。
5、熱愛(ài)人民武裝事業(yè),扎扎實(shí)實(shí)干好基層民兵組織建設(shè)工作認(rèn)真搞好民兵政治教育,不斷提高全民國(guó)防觀念。使全鎮(zhèn)廣大 群眾及適齡青年積極支持和參加每年的民兵整組工作,促進(jìn)了我鎮(zhèn)民兵整組工作的順利開(kāi)展。針對(duì)我鎮(zhèn)部分民兵連長(zhǎng),業(yè)務(wù)不熟及個(gè)別干部軍政素質(zhì)稍差的情況,我們采取以會(huì)代訓(xùn)的方法,對(duì)民兵干部進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),以提高他們的軍政和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了合理調(diào)整民兵組織,精干民兵隊(duì)伍,根據(jù)上級(jí)的有關(guān)指示和要求,我們嚴(yán)格按照組織落實(shí)、訓(xùn)練有素、制度健全、反應(yīng)快速、召之即來(lái)、來(lái)之能用的要求。認(rèn)真抓好組織整頓工作。嚴(yán)格按照民兵條件進(jìn)行審查,確保民兵的政治質(zhì)量,做到人員落實(shí),隊(duì)伍純潔。
加強(qiáng)消防部隊(duì)黨的建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,對(duì)于全面提高消防部隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步推進(jìn)“三基”工程建設(shè)步伐,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。下面,本文結(jié)合**大隊(duì)近年來(lái)黨建工作取得的成績(jī)和存在的不足,借鑒其他有關(guān)黨建的新思路、新方法,就如何加強(qiáng)消防部隊(duì)基層黨組織建設(shè)提幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、近年來(lái)**消防大隊(duì)黨建工作取得的主要成效
近年來(lái),**消防大隊(duì)按照蘭州支隊(duì)黨建要求以提高領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)全面建設(shè)特別是駕馭全局能力和解決自身問(wèn)題能力為根本,大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作,取得了明顯成效。
一是強(qiáng)化了班子建設(shè),大隊(duì)班子在大隊(duì)建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)。大隊(duì)黨支部一直堅(jiān)持把班子建設(shè)放在突出位置,作為重中之重的工作來(lái)抓,積極組織開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)‘好班子’、爭(zhēng)當(dāng)‘好主官’”活動(dòng),定期對(duì)大隊(duì)成員進(jìn)行量化考評(píng),有力促進(jìn)了黨組織班子建設(shè)。目前,**大隊(duì)班子風(fēng)正、心齊、勁足、實(shí)干,在多種形式隊(duì)伍建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用十分突出,有力推動(dòng)了多種形式隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展。二是堅(jiān)持民主集中制原則,大隊(duì)黨組織凝聚力、親和力明顯增強(qiáng)。一直以來(lái),**大隊(duì)黨組織根據(jù)黨內(nèi)議事規(guī)則,分工協(xié)作、注重團(tuán)結(jié)、協(xié)商共事,形成了民主決策、科學(xué)決策和集體領(lǐng)導(dǎo)的工作機(jī)制,充分發(fā)揮了集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。班子成員弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,講實(shí)話、鼓實(shí)勁、抓實(shí)事、求實(shí)效,深入調(diào)查研究,扎實(shí)推進(jìn)工作,確保了部隊(duì)各項(xiàng)工作的落實(shí),推進(jìn)了部隊(duì)建設(shè)的健康發(fā)展。
三是突出了制度建設(shè),為大隊(duì)黨建工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年以來(lái),**大隊(duì)針對(duì)黨建工作實(shí)際,對(duì)有關(guān)黨建工作的制度規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充完善,嚴(yán)格按照七項(xiàng)組織生活制度,為大隊(duì)黨組織建設(shè)健康有序的發(fā)展起到了有力地推動(dòng)和促進(jìn)作用。
二、**大隊(duì)黨建工作存在的突出問(wèn)題
雖然**大隊(duì)黨組織建設(shè)方面取得了可喜的成績(jī),但不可忽視,黨建工作中不落實(shí)、不突出、不適應(yīng)的問(wèn)題還相當(dāng)突出。
“不落實(shí)”,主要表現(xiàn)在“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀,會(huì)議決定”的民主集中制不落實(shí),不落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,組織生活質(zhì)量低;七項(xiàng)生活制度落實(shí)不夠好,隨意性大;有時(shí)候黨日制度流于形式,黨課、黨員大會(huì)等制度落實(shí)不到位,隨意性強(qiáng)、活動(dòng)不經(jīng)常的現(xiàn)象較為突出;黨員思想?yún)R報(bào)堅(jiān)持得不好,不能緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際?!安煌怀觥保饕憩F(xiàn)在大隊(duì)黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠好,黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng),黨支部組織生活不嚴(yán)肅、不規(guī)范,存在支部與行政會(huì)議不分的現(xiàn)象。“不適應(yīng)”,主要是觀念、能力、素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)提出的新要求不相適應(yīng);黨支部書(shū)記在黨務(wù)工作中出現(xiàn)的有些問(wèn)題處理不夠好,組織會(huì)議不及時(shí),黨支部成員對(duì)黨務(wù)知識(shí)掌握不多;有的開(kāi)展組織生活不聯(lián)系部隊(duì)工作實(shí)際,僅僅把組織生活當(dāng)作一項(xiàng)任務(wù)來(lái)完成,解決思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題的有效方法被形式主義、表面文章所替代。
三、就如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)
第一,以提高基層黨組織和黨員干部的執(zhí)行力為基準(zhǔn)點(diǎn),在推進(jìn)基層黨建工作經(jīng)?;献鑫恼聸](méi)有強(qiáng)大的執(zhí)行力和嚴(yán)格的落實(shí)程序,再好的規(guī)章制度也難免流于形式。要使基層黨建工作的各項(xiàng)制度規(guī)定落到實(shí)處,必須在明確責(zé)任人、目標(biāo)、時(shí)限、執(zhí)行要求的基礎(chǔ)上,實(shí)施黨建工作責(zé)任制,形成責(zé)任鏈,形成層層抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。一要強(qiáng)化認(rèn)識(shí),進(jìn)一步統(tǒng)一抓黨建工作的思想。當(dāng)前部隊(duì)黨建工作出現(xiàn)的問(wèn)題,既有體制機(jī)制上的原因,也有干部成長(zhǎng)過(guò)程中缺少培訓(xùn)引導(dǎo)等方面的原因,但千條理由,萬(wàn)條理由,降低黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有理由。黨的建設(shè)永遠(yuǎn)是處在第一位的核心工程,各級(jí)黨組織負(fù)有不可推卸的責(zé)任。黨建工作光靠政治機(jī)關(guān)、光靠政工干部不行,要有各級(jí)共同負(fù)責(zé)才能真正抓出成效。二要強(qiáng)化教育,進(jìn)一步打牢官兵抓黨建工作的思想根基。基層黨組織是基層全面建設(shè)的主心骨,是一線戰(zhàn)斗堡壘,是黨實(shí)現(xiàn)在部隊(duì)的思想、政治、組織領(lǐng)導(dǎo)的保證。因此必須繼續(xù)鞏固理論學(xué)習(xí)制度,建立完善良好的黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育機(jī)制,從部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的高度來(lái)思考基層黨組織建設(shè)的問(wèn)題;黨員要堅(jiān)持落實(shí)黨課教育制度,要通過(guò)持之以恒的教育培訓(xùn),提高官兵的政治素質(zhì),引導(dǎo)官兵明辨是非。要切實(shí)抓好學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章教育活動(dòng),在學(xué)習(xí)黨章上形成制度;年終考核重點(diǎn)要考黨員是否清楚黨員的基本權(quán)利、義務(wù),把黨章知識(shí)內(nèi)容作為黨員官兵晉職、晉級(jí)前的考試內(nèi)容,大力營(yíng)造按黨章辦事的濃厚氛圍。三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,進(jìn)一步解決當(dāng)前黨建工作難以落實(shí)的突出問(wèn)題。要把機(jī)制建設(shè)作為加強(qiáng)黨建工作的重中之重,從機(jī)制創(chuàng)新入手,改變重業(yè)務(wù)輕黨建、重形式輕效果、重突擊整改輕基礎(chǔ)建設(shè)的問(wèn)題。要結(jié)合基層黨建工作實(shí)際,確定重點(diǎn)課題,定期和不定期地組織人員進(jìn)行調(diào)查研究,掌握真實(shí)情況,采取有效整改措施。同時(shí)上級(jí)黨組織還要強(qiáng)化督促檢查,要采取督查、巡回檢查和隨機(jī)抽查等方式,定期不定期地對(duì)黨建工作進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
第二,以不斷完善基層班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依托,在推進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化上做文章
沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn),無(wú)以衡量。因此,必須制定和完善基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),從政治信念、團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)紀(jì)律、廉潔自律、開(kāi)拓創(chuàng)新、工作實(shí)績(jī)等方面作出具體的規(guī)定,推動(dòng)基層黨建工作邁上新臺(tái)階。首先,要把學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)班子自身素質(zhì)建設(shè)的重大任務(wù)抓緊抓好。班子成員的理論自學(xué)要有計(jì)劃常抓不懈,要堅(jiān)持不懈地抓好中心發(fā)言制度、自學(xué)制度、警示教育制度、調(diào)研分析制度等的落實(shí),努力促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從更高的層面上認(rèn)識(shí)和對(duì)待學(xué)習(xí),下決心克服浮躁情緒,擺脫不必要的應(yīng)酬,騰出時(shí)間和精力充實(shí)知識(shí),提高思維層次和領(lǐng)導(dǎo)決策能力,增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。其次,要把提高務(wù)實(shí)能力作為加強(qiáng)班子核心領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)的重大舉措抓細(xì)抓實(shí)。要積極引導(dǎo)基層黨組織樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,堅(jiān)持民主集中制原則,遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的方針,嚴(yán)格遵守議事規(guī)則和議事程序,推行重大問(wèn)題征求官兵意見(jiàn)和咨詢等制度,提高科學(xué)決策水平,建設(shè)和諧班子。要高質(zhì)量地落實(shí)民主生活會(huì)制度,班子成員要真正做到知實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,定期向組織匯報(bào)思想、學(xué)習(xí)和工作情況。
第三,以改進(jìn)完善工作考核辦法為突破口,在推進(jìn)基層黨建工作制度化上做文章
一方面,要逐步改革考核考評(píng)方法和模式,調(diào)整考核重心,對(duì)考評(píng)內(nèi)容、方法、步驟、要求、獎(jiǎng)懲進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范,增加黨建工作的考核分值,把黨建工作作為“三基”工程建設(shè)的重要組成部分,使黨建工作、基層基礎(chǔ)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。另一方面,要建立健全目標(biāo)責(zé)任考評(píng)體系。要著手推行年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任制和主官任期目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行“一崗雙責(zé)”。要對(duì)黨建工作目標(biāo)責(zé)任的內(nèi)容、時(shí)效、獎(jiǎng)懲方式進(jìn)行明確,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行細(xì)化,既有長(zhǎng)計(jì)劃、又有短安排,切實(shí)推進(jìn)黨建工作制度化。同時(shí)堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并重的原則,對(duì)各級(jí)班子日常、年終和任期黨建工作目標(biāo)考核結(jié)果的運(yùn)用要有配套的剛性措施,直接與班子調(diào)整、評(píng)優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的獎(jiǎng)懲、任用掛鉤。黨建工作領(lǐng)先的要予以表彰,主官在交流提任時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮;黨建工作落后的要提出批評(píng),對(duì)主官應(yīng)采取組織措施調(diào)整。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在嚴(yán)重問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決,造成不良影響的,要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要進(jìn)一步發(fā)揮黨內(nèi)爭(zhēng)先評(píng)優(yōu)機(jī)制的作用,激活創(chuàng)新發(fā)展的活力,要緊緊依靠爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的載體,注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)部隊(duì)全面建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的各類(lèi)先進(jìn)典型,不搞短期行為,不搞平均主義,更不能讓先進(jìn)典型自生自滅;先進(jìn)的基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)要注意挖掘、總結(jié)、提煉,最終形成推動(dòng)基層黨組織建設(shè)的財(cái)富。
第四,以貫徹執(zhí)行部消防局《關(guān)于加強(qiáng)公安消防部隊(duì)基層黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》為落腳點(diǎn),在推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化上做文章
黨建工作要始終按照《黨章》、《政工條例》和軍隊(duì)黨建有關(guān)規(guī)章、制度的要求實(shí)行規(guī)范化運(yùn)作。為切實(shí)加強(qiáng)消防部隊(duì)基層黨組織建設(shè),部局根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的需要,出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)公安消防部隊(duì)基層黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步規(guī)范了基層黨組織的設(shè)置,明確了基層黨組織的職責(zé)和任務(wù),使基層黨組織建設(shè)有章可循、有據(jù)可依。根據(jù)部局的規(guī)定,一要選拔使用好各級(jí)黨務(wù)干部,規(guī)范黨務(wù)工作。黨組織書(shū)記無(wú)論是政治主官還是軍事主官擔(dān)任,都要真正做到一崗雙責(zé),真正負(fù)起黨政工作的雙重責(zé)任,要切實(shí)解決黨組織書(shū)記履職能力不強(qiáng)的問(wèn)題,只有在學(xué)習(xí)中提高,在工作實(shí)踐中不斷鍛煉、積累、培養(yǎng),才能逐漸成為合格的書(shū)記;對(duì)優(yōu)秀黨組織書(shū)記要允許有成長(zhǎng)的過(guò)程,但時(shí)間不能太久。要加強(qiáng)對(duì)基層黨務(wù)工作者的選拔、指導(dǎo)、培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)他們抓好黨務(wù)工作的能力;新任支部書(shū)記應(yīng)及時(shí)培訓(xùn),主要學(xué)習(xí)黨務(wù)基本知識(shí)和黨建理論,研究怎樣當(dāng)好書(shū)記、怎樣抓好班子帶好隊(duì)伍、如何提高書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和如何發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用等課題,逐步形成黨務(wù)工作者想做、會(huì)做和能夠做好黨務(wù)工作的格局。二要加強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘作用,規(guī)范支部工作程序。黨支部是黨的組織中最基層的組織形式,也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。一個(gè)支部戰(zhàn)斗堡壘作用如何,除了它的凝聚力、戰(zhàn)斗力外,支部工作規(guī)范化程度是一個(gè)重要內(nèi)容。支部工作的規(guī)范化,又集中體現(xiàn)在七項(xiàng)組織生活制度的規(guī)范;七項(xiàng)組織生活制度的規(guī)范是整個(gè)部隊(duì)黨建工作規(guī)范化的基礎(chǔ)和根本。真正做到支部工作規(guī)范化,必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定中對(duì)黨課教育、思想?yún)R報(bào)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度所作出的規(guī)定要求。三要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范黨員發(fā)展工作。提高黨員素質(zhì),把好黨員入口關(guān)極為重要。入黨積極分子必須經(jīng)過(guò)團(tuán)支部推優(yōu)程序,并落實(shí)專人對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)考察,納入黨課教育的對(duì)象,并組織集中培訓(xùn)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考試不合格的,不能發(fā)展入黨。
當(dāng)前消防部隊(duì)面臨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,新情況、新問(wèn)題復(fù)雜的特殊時(shí)期,客觀形勢(shì)需要一流的班子,帶出一流的隊(duì)伍,創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī),需要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),不斷提高戰(zhàn)斗堡壘和核心領(lǐng)導(dǎo)作用。各級(jí)黨組織和全體黨員只有時(shí)刻保持清醒頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、政治意識(shí)和憂患意識(shí),團(tuán)結(jié)奮進(jìn),恪盡職守,走在前列促發(fā)展,干在實(shí)處當(dāng)先鋒,才能用自己的實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”重要思想,才能為部隊(duì)全面建設(shè)和黨建工作做出新的更大的貢獻(xiàn).
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