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一是從其工作履歷開始談
談話前,認真查閱談話對象的《干部履歷表》,詳細了解其籍貫、家庭狀況、學習簡歷、工作經(jīng)歷等基本情況,從其關心熟悉的話題談起,進而營造寬松的談話氛圍,消除陌生感、拉近距離,打消戒備心理,引導其敞開心扉說實話、說真話、說心里話。
二是從其切身利益談
年度考核、職級晉升、職稱評定、工資待遇等事項關乎干部職工的切身利益,從被巡視單位干部職工關心的職級晉升慢、職稱評定不公、年度考核出現(xiàn)“基本稱職”等“不平衡”話題中尋求突破口,從情緒波動中順藤摸瓜,窺斑見豹,發(fā)現(xiàn)被巡視單位黨組織管黨治黨和隊伍管理方面存在的突出問題。
三是“一對一”談
在與被巡視對象個別談話時,是以“二對一”還是“一對一”,要視具體情況而定。如果談話任務比較重,且“一對一”談話能夠取得談話對象的充分信任,使談話對象感覺更加保密,經(jīng)組長同意,可進行“一對一”談話,這種方法既容易產(chǎn)生良性互動,也便于打破砂鍋問到底。
四是對一人反復談
個別談話時,有的談話對象思維跳躍比較快,往往東一榔頭西一棒槌,反映問題支離破碎,描述問題缺乏邏輯,如果實時追問可能會引發(fā)其顧慮而緘口。為了精準地把問題搞清搞透,在與其談完后,可就某個問題反復找其核實追問。采取這種方法時,可多叫幾人“陪談”,讓被巡視單位摸不清真實意圖,從而達到保護談話對象的目的。
五是多人印證談
這是就某一個反映比較集中的問題,找與之相關聯(lián)的人員多方位來求證說明。如巡視某高校時,有人反映個別校領導在評審現(xiàn)場干預票選結果事宜,這樣僅聽一面之詞不行,就要約談所有現(xiàn)場評審委員會的成員,讓其逐一還原當時的真實情況,出具原始票據(jù)記錄,確保鐵證如山。
六是延伸擴大范圍談
為了更客觀、立體地反映被巡視單位黨組織全貌,可有針對性地延伸擴大談話覆蓋面,可以下沉一級向巡視對象工作過的地方延伸了解,可以與一屆任期內(nèi)離崗、退休的老領導談,也可以召集部分人大代表、政協(xié)委員談,聽取他們的意見建議。
七是與一把手重點談
在普遍談話的基礎上,就反映的重大問題、疑難問題及大家都有反映而說不清的模糊問題,堅持問題導向,區(qū)分類別,分解細化,重新擬定談話提綱,讓一把手直面問題,重點作答“畫像”,從而弄清問題的真實面貌和原委。
八是黨務知識問答談
在個別談話過程中,緊盯黨的建設缺失這一問題,可以穿插提問一些黨員干部應知應會的黨紀條規(guī)基礎知識,如黨員的權利、義務各有多少條?“三會一課”內(nèi)容包括哪些?“兩學一做”學習教育指的是什么?通過檢驗談話對象黨務知識掌握情況,來發(fā)現(xiàn)基層黨組織建設存在的突出問題。
九是變通方式談
針對個別談話對象思想上不重視、有顧慮,不愿談、不敢談的情況,要及時調(diào)整談話提綱,轉(zhuǎn)換問詢方式,談話內(nèi)容從“是否有”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;有什么”,在談話對象闡述、列舉具體事例的過程中發(fā)現(xiàn)問題線索。
一、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況
1.你認為本單位黨員干部是否存在妄議中央大政方針,散布違背黨的理論和路線方針政策的言論,公開發(fā)表違背黨中央決定、與核心價值理念相悖的言論或文章,制造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論等現(xiàn)象。
作為法院領導干部,堅持黨對政法工作的絕對領導,維持黨中央權威是原則和底線。領導干部樹牢“四個意識”(政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識)、堅定“四個自信”(道路自信、理論自信、制度自信、文化自信)、做到“兩個維護”(堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導),始終嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,講政治、講法治。我個人未發(fā)現(xiàn)領導干部存在妄議中央大政方針,散布違背黨的理論和路線方針政策的言論,公開發(fā)表違背黨中央決定、與核心價值理念相悖的言論或文章,制造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論等現(xiàn)象。
2.你認為本單位黨員領導干部是否存在對黨不忠誠、不老實,搞兩面派,做兩面人;“四個服從”不到位,不能嚴格按照民主集中制原則辦事,存在“七個有之”情形等問題。
“天下至德,莫大于忠”。忠誠是共產(chǎn)黨人必須具備的優(yōu)秀品格,是每個黨員入黨宣誓時的莊嚴品格。對于黨員領導干部來講,忠誠始終是第一位的。單位領導干部能夠政治忠誠,在樹牢“四個意識”和踐行“兩個維護”上做到政治自覺;能夠思想忠誠,在堅定“四個自信”和強化理念武裝上做到思想自覺;能夠行動忠誠,在踐行習近平新時代中國特色社會主義思想上做到行動自覺。
“四個服從”,主要指黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。“四個服從”是黨的民主集中制原則的重要內(nèi)容,是黨的政治紀律的核心內(nèi)容。“四個服從”既反映了民主又體現(xiàn)了集中,是貫徹落實民主集中制的有效途徑,是黨內(nèi)生活秩序的總概括。堅持“四個服從”,才能使我們黨的集中統(tǒng)一領導更加有力,確保各項決策的有力執(zhí)行。單位領導干部作為黨組織中的“關鍵少數(shù)”,能夠堅持“四個服從”,嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,強化黨內(nèi)政治生活制度建設,保持政治生態(tài)的風清氣正。
“七個有之”,主要指一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團團伙伙、拉幫結派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之。“七個有之”是習近平總書記指出的無視政治紀律和政治規(guī)矩的一些突出問題,是從無數(shù)案例中抽象和總結出來的,具有極強的現(xiàn)實針對性。單位領導干部不存在“四個服從”不到位,不能嚴格按照民主集中制原則辦事,存在“七個有之”情形等問題。
但是,黨組在議事規(guī)則和民主集中制方面存在執(zhí)行不嚴。黨組會決策一定程度上存在決而不行、行而不實的現(xiàn)象。比如保密工作總題,目前存在泄密的個別現(xiàn)象,黨組很重視,明確要開,但保密工作會議一直未開。
3.你認為本單位黨員領導干部是否存在將“四個意識”當口號,個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、山頭主義、宗派主義,圈子文化、碼頭文化盛行,拉幫結派、團團伙伙,嚴重破壞黨的集中統(tǒng)一和黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。
增強“四個意識”,集中體現(xiàn)了根本的政治方向、政治立志、政治要求,是檢驗黨員干部政治素養(yǎng)的基本標準。本單位黨員領導干部自覺樹牢“四個意識”,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,因此不存在上述提到的破壞黨的集中統(tǒng)一和黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。
4.你認為本單位黨員領導干部是否存在政治紀律和規(guī)矩意識淡薄,不按照有關規(guī)定向組織請示、報告重大事項,對本單位發(fā)生的重大問題、重要情況不及時報告和請示,甚至報假情況、捂蓋子等問題。
請示報告制度是加強黨的政治建設的重要制度措施,既是重要的政治紀律、組織紀律、工作紀律,也是重要的政治制度、組織制度、工作制度,是統(tǒng)一全黨意志和行動,確保做到“兩個維護”的重要制度安排。本單位領導干部能夠堅持政治站位,不折不扣、嚴格請求報告制度規(guī)定,把各項規(guī)定落實到位,讓制度落地生根,不存在上述問題。個別部門在例行工作報告方面不夠主動,重大事項報告不及時,不全面,容易導致黨組在處理突發(fā)事件時陷入被動局面。如本單位聘任制書記員在疫情期間去韓國的事情。
5.你認為本單位黨員領導干部是否存在蔑視巡視巡察權威,“開小會、統(tǒng)一口徑”,以各種方式干擾巡視巡察、對抗政治巡視巡察監(jiān)督等問題。
巡視巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是落實和推進全面從嚴治黨的重要手段。本單位黨員領導干部要求法院干警思想上高度重視巡視巡察工作,對組織坦誠相待,不存在蔑視巡視巡察權威,“開小會、統(tǒng)一口徑”,以各種方式干擾巡視巡察、對抗政治巡視巡察監(jiān)督等問題。
二、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況
6.你認為黨委(黨組)是否把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神作為首要政治任務?是否存在理論學習學深悟透、入腦入心不夠;中心組學習制度執(zhí)行不規(guī)范,缺乏計劃性系統(tǒng)性,形式單一、只學習不討論、以會代學等現(xiàn)象;調(diào)研報告、學習心得、學習筆記等存在抄襲造假現(xiàn)象;領導干部在線學習存在他人代學等形式主義現(xiàn)象。
我們黨歷來重視理念學習。中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天,也必然要依靠學習走向未來。黨委(黨組)把貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神作為首要政治任務。但還存在一些問題:1、黨組班子帶頭學習的表率作用不明顯。中心組學習形式單一,主要以集體學習、專題研討、個人自學為主,且參學率達不到100%,學習記錄也不完整。2、學習的廣度和深度不夠。黨委(黨組)干部只是按照規(guī)定發(fā)放相關學習書目,未組織開展應知應會知識測試,部分黨員領導干部學習有浮于表面的現(xiàn)象,不能做到入腦入心。
7.你認為本單位黨員干部是否存在理想信念不堅定,政治信仰缺失,政治定力不強,精神“缺鈣”;形式上入黨,心中無黨,只講待遇,不講擔當;不信馬列信鬼神,參加宗教迷信活動等現(xiàn)象。具體有哪些人?哪些具體表現(xiàn)?
理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。堅定理想信念,堅守共產(chǎn)黨人精神追求,始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰,對共產(chǎn)主義和社會主義的信念,對黨和人民的忠誠,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂。本單位黨員干部能夠堅定理想信念,心中有黨,對黨忠誠,公正司法、司法為民,心系群眾,為民盡責任,不存在上述問題。
1.嚴格遵守黨的政治紀律方面的情況。領導班子和領導干部在思想上、政洽上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央能否保持高度一致,維護黨的團結統(tǒng)一;領導干部是否堅決貫徹落實黨的路線方針政策和重大決策部署,是否存在有令不行、有禁不止、搞陽奉陰違的情況;在原則問題和大是大非面前是否立場堅定,是否存在公開發(fā)表同中央決定相違背言論的情況;是否堅決制止違反政治紀律的行為,是否有對政治謠言等態(tài)度曖昧、抵制不力等問題。
2.深入推進黨風廉政建設和廉潔從政的情況。領導班子及其成員是否按照中央和省委的要求,認真履行完善懲治和預防腐敗體系、推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任;是否存在違反黨風廉政責任制和廉潔自律規(guī)定,是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題;是否如實填報領導干部報告?zhèn)€人有關事項,是否存在刻意隱瞞、虛報、漏報的情況。
3.貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定精神和加強作風建設的情況。領導班子和領導干部是否能夠認真貫徹黨的密切聯(lián)系群眾、求真務實和艱苦奮斗的作風,切實改進作風;是否能夠正確處理、解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問
題;是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風;是否存在貫徹落實過程中打折扣、搞變通等問題。
4.執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用工作的情況。領導班子特別是主要負責人是否能夠執(zhí)行民主集中制各項制度,“三重一大”事項能否做到一律上會,集體研究決定;集體領導與個人分工負責的制度是否健全,是否存在獨斷專行、軟化渙散、分幫結派、嚴重不團結等問題;是否堅持黨管干部原則,堅持五湖四海、任人唯賢,德才兼?zhèn)?、以德為?是否存在選人用人制度執(zhí)行不嚴,資格條件和用人程序把關不嚴問題,是否存在超職數(shù)配備干部、突擊提拔干部、買官賣官、拉票賄選等選人用人上的不正之風和腐敗行為。
5.對巡視工作的意見和建議。
6.其他需要向巡視組反映或說明的情況和問題。
依照省委工作安排,省委第一巡視組將對汕頭市黨政領導班子及其成員進行為期二個月的巡視。根據(jù)巡視工作要求,現(xiàn)將談話提綱發(fā)放給您,請您從以下幾個方面做好談話準備。
一、關于貫徹落實科學發(fā)展觀方面主要包括:貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,尤其是汕頭市針對省委十屆六、八次全會的工作部署要求,落實、完成各項工作任務的基本情況;在實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設方面的情況;財政收入優(yōu)先民生,市級財政投入、產(chǎn)出結果及群眾認同度;公共事業(yè)的確立、成效、群眾反映等相關情況;
二、關于民主集中制方面主要包括:班子成員執(zhí)行黨內(nèi)民主,完善決策機制的情況;貫徹落實中央《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干問題的決定》及我省制定的《實施意見》的情況;
三、關于黨風廉政建設方面主要包括:黨政領導班子學習落實《中國共產(chǎn)黨員領導干部廉潔從政若干準則》情況;源頭治腐的制度建設及實施情況,重要崗位、風險崗位預警制度的建立情況,權力運行是否得到了有效規(guī)范;構建動態(tài)、開放的懲防體系,整體推進反腐倡廉工作的情況;
四、關于作風建設方面主要包括:領導班子及領導干部是否樹立了正確的群眾觀念,是否將群眾需求作為工作出發(fā)點和落腳點;民生民意的解決落實情況;各級領導干部在新形勢下做好群眾工作的能力水平情況;
五、關于干部選拔任用方面主要包括:市黨政領導班子貫徹執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》,提高選人用人公信度的情況;在縣、鎮(zhèn)、村換屆中有無拉票賄選、跑官買官、突擊提干等違紀違規(guī)行為;六、對市黨政領導班子成員個人“德、能、勤、績、廉”情況的基本看法。請您結合以上6個方面,談談對市黨政領導班子自2008年以來工作的總體看法,存在的問題與不足,以及對工作的建議和期望。感謝您對我們工作的支持與配合。
一、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況
1.你認為本單位黨員干部是否存在妄議中央大政方針,散布違背黨的理論和路線方針政策的言論,公開發(fā)表違背黨中央決定、與核心價值理念相悖的言論或文章,制造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論等現(xiàn)象。
作為法院領導干部,堅持黨對政法工作的絕對領導,維持黨中央權威是原則和底線。領導干部樹牢“四個意識”(政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識)、堅定“四個自信”(道路自信、理論自信、制度自信、文化自信)、做到“兩個維護”(堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導),始終嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,講政治、講法治。我個人未發(fā)現(xiàn)領導干部存在妄議中央大政方針,散布違背黨的理論和路線方針政策的言論,公開發(fā)表違背黨中央決定、與核心價值理念相悖的言論或文章,制造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論等現(xiàn)象。
2.你認為本單位黨員領導干部是否存在對黨不忠誠、不老實,搞兩面派,做兩面人;“四個服從”不到位,不能嚴格按照民主集中制原則辦事,存在“七個有之”情形等問題。
“天下至德,莫大于忠”。忠誠是共產(chǎn)黨人必須具備的優(yōu)秀品格,是每個黨員入黨宣誓時的莊嚴品格。對于黨員領導干部來講,忠誠始終是第一位的。單位領導干部能夠政治忠誠,在樹牢“四個意識”和踐行“兩個維護”上做到政治自覺;能夠思想忠誠,在堅定“四個自信”和強化理念武裝上做到思想自覺;能夠行動忠誠,在踐行習近平新時代中國特色社會主義思想上做到行動自覺。
“四個服從”,主要指黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。“四個服從”是黨的民主集中制原則的重要內(nèi)容,是黨的政治紀律的核心內(nèi)容。“四個服從”既反映了民主又體現(xiàn)了集中,是貫徹落實民主集中制的有效途徑,是黨內(nèi)生活秩序的總概括。堅持“四個服從”,才能使我們黨的集中統(tǒng)一領導更加有力,確保各項決策的有力執(zhí)行。單位領導干部作為黨組織中的“關鍵少數(shù)”,能夠堅持“四個服從”,嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,強化黨內(nèi)政治生活制度建設,保持政治生態(tài)的風清氣正。
“七個有之”,主要指一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團團伙伙、拉幫結派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之。“七個有之”是習近平總書記指出的無視政治紀律和政治規(guī)矩的一些突出問題,是從無數(shù)案例中抽象和總結出來的,具有極強的現(xiàn)實針對性。單位領導干部不存在“四個服從”不到位,不能嚴格按照民主集中制原則辦事,存在“七個有之”情形等問題。
但是,黨組在議事規(guī)則和民主集中制方面存在執(zhí)行不嚴。黨組會決策一定程度上存在決而不行、行而不實的現(xiàn)象。比如保密工作總題,目前存在泄密的個別現(xiàn)象,黨組很重視,明確要開,但保密工作會議一直未開。
3.你認為本單位黨員領導干部是否存在將“四個意識”當口號,個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、山頭主義、宗派主義,圈子文化、碼頭文化盛行,拉幫結派、團團伙伙,嚴重破壞黨的集中統(tǒng)一和黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。
增強“四個意識”,集中體現(xiàn)了根本的政治方向、政治立志、政治要求,是檢驗黨員干部政治素養(yǎng)的基本標準。本單位黨員領導干部自覺樹牢“四個意識”,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,因此不存在上述提到的破壞黨的集中統(tǒng)一和黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。
4.你認為本單位黨員領導干部是否存在政治紀律和規(guī)矩意識淡薄,不按照有關規(guī)定向組織請示、報告重大事項,對本單位發(fā)生的重大問題、重要情況不及時報告和請示,甚至報假情況、捂蓋子等問題。
請示報告制度是加強黨的政治建設的重要制度措施,既是重要的政治紀律、組織紀律、工作紀律,也是重要的政治制度、組織制度、工作制度,是統(tǒng)一全黨意志和行動,確保做到“兩個維護”的重要制度安排。本單位領導干部能夠堅持政治站位,不折不扣、嚴格請求報告制度規(guī)定,把各項規(guī)定落實到位,讓制度落地生根,不存在上述問題。個別部門在例行工作報告方面不夠主動,重大事項報告不及時,不全面,容易導致黨組在處理突發(fā)事件時陷入被動局面。如本單位聘任制書記員在疫情期間去韓國的事情。
5.你認為本單位黨員領導干部是否存在蔑視巡視巡察權威,“開小會、統(tǒng)一口徑”,以各種方式干擾巡視巡察、對抗政治巡視巡察監(jiān)督等問題。
巡視巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是落實和推進全面從嚴治黨的重要手段。本單位黨員領導干部要求法院干警思想上高度重視巡視巡察工作,對組織坦誠相待,不存在蔑視巡視巡察權威,“開小會、統(tǒng)一口徑”,以各種方式干擾巡視巡察、對抗政治巡視巡察監(jiān)督等問題。
二、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況
6.你認為黨委(黨組)是否把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神作為首要政治任務?是否存在理論學習學深悟透、入腦入心不夠;中心組學習制度執(zhí)行不規(guī)范,缺乏計劃性系統(tǒng)性,形式單一、只學習不討論、以會代學等現(xiàn)象;調(diào)研報告、學習心得、學習筆記等存在抄襲造假現(xiàn)象;領導干部在線學習存在他人代學等形式主義現(xiàn)象。
我們黨歷來重視理念學習。中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天,也必然要依靠學習走向未來。黨委(黨組)把貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神作為首要政治任務。但還存在一些問題:1、黨組班子帶頭學習的表率作用不明顯。中心組學習形式單一,主要以集體學習、專題研討、個人自學為主,且參學率達不到100%,學習記錄也不完整。2、學習的廣度和深度不夠。黨委(黨組)干部只是按照規(guī)定發(fā)放相關學習書目,未組織開展應知應會知識測試,部分黨員領導干部學習有浮于表面的現(xiàn)象,不能做到入腦入心。
7.你認為本單位黨員干部是否存在理想信念不堅定,政治信仰缺失,政治定力不強,精神“缺鈣”;形式上入黨,心中無黨,只講待遇,不講擔當;不信馬列信鬼神,參加宗教迷信活動等現(xiàn)象。具體有哪些人?哪些具體表現(xiàn)?
理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。堅定理想信念,堅守共產(chǎn)黨人精神追求,始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰,對共產(chǎn)主義和社會主義的信念,對黨和人民的忠誠,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂。本單位黨員干部能夠堅定理想信念,心中有黨,對黨忠誠,公正司法、司法為民,心系群眾,為民盡責任,不存在上述問題。
8.你認為黨委(黨組)在開展“解放思想大討論”、“兩學一做”常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育等方面做的如何?是否存在不認真、走過場、做表面文章等問題?有哪些問題表現(xiàn)?
黨委(黨組)在開展“解放思想大討論”、“兩學一做”常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育等方面,能夠聚焦教育主題、緊扣教育焦點,堅持早預熱、早謀劃、早安排,將主題教育與法院工作緊密結合起來,切實抓牢思想建設、黨的建設、作風建設、能力建設、廉政建設。通過主題教育,我們普通干警能夠進一步堅定理想信念,筑牢思想防線,把堅定的理想信念內(nèi)化于心、外化于行,做到心中有堅守,工作有堅持,以實際行動為法院審判事業(yè)增光增彩。
9.你認為本單位領導班子和班子成員是否存在學用“兩張皮”,形式上學習新思想、新方略,具體工作中仍然走老路等問題?有哪些具體表現(xiàn)?請舉例說明。
開題主題教育,切忌學用“兩張皮”。本單位領導干部在主題教育學習時,針對性不強。沒有針對一線干警開展習近平新時代中國特色社會主義思想專題培訓班,部分黨支部沒有圍繞學習新思想開展專題研討,理論武裝與執(zhí)法辦案結合得還不夠緊密。
尊敬的各級領導:
我叫xxx,任xxxxx黨委書記。按照巡視組的要求,下面我就xxx的領導班子及成員談一下個人的觀點和認識。通過近年來的工作實際,我個人認為,xxx現(xiàn)任的四大班子,立黨為公,執(zhí)政為民,是一個勤于務實、充滿凝聚力和戰(zhàn)斗力的領導集體;發(fā)揚民主,團結務實,是一個精城團結的班子;廉政高效,作風優(yōu)良,是一個廉潔高效的班子;腳踏實地,奮力而為,是一個開拓進取的班子;履行職能,干事創(chuàng)業(yè),是一個業(yè)績突出的班子。領導班子以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,強力推進“xxx強市”的戰(zhàn)略目標,xx現(xiàn)已發(fā)展成為xxx、xxx、xxx、省xx城市,先后被確定為xxx基地、xxx產(chǎn)業(yè)基地、xxx機械產(chǎn)業(yè)基地。我認為,所有成績的取得,除了上級的正確領導,全市黨員干部的一致努力外,與四大班子身體力行、拼搏進取是分不開的,正是因為他們始終保持了旺盛的斗志和過硬的作風,才鼓舞和帶動了全市的工作干勁,創(chuàng)出了一流的工作業(yè)績。
一、貫徹執(zhí)行決議、決定方面的情況
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過去的幾年,在市委、市政府的堅強領導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,團結帶領全市人民,堅持以科學發(fā)展觀為指導,解放思想、改革創(chuàng)新,一是堅持把貫徹科學發(fā)展觀與立足xxx實際相結合,遵循規(guī)律、科學謀劃,深入研究科學發(fā)展主題和加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主線在xx的具體實現(xiàn)形式,持續(xù)探索“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展路子,努力在更高起點上開辟xx發(fā)展廣闊前景。提出了走新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子,力爭在經(jīng)濟增長質(zhì)量、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、民生民本改善、和諧社會建設等方面走在中原經(jīng)濟區(qū)前列,努力打造xxx經(jīng)濟強市。二是堅持把激活內(nèi)力與借助外力相結合,解放思想、開拓進取,深入推進體制改革、機制創(chuàng)新,大力實施開放帶動主戰(zhàn)略,努力增強經(jīng)濟社會發(fā)展動力和活力,我市形成了機械裝備制造農(nóng)副產(chǎn)品加工等八大產(chǎn)業(yè)集群。Xxx環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園被列為xx試點單位和x級專業(yè)園區(qū),全市擁有x家上市公司。三是堅持把加快發(fā)展與改善民生相結合,執(zhí)政為民、發(fā)展惠民,全力解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,使改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。譬如糧食綜合直補、農(nóng)村安全飲水、村村通、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、新農(nóng)合、新農(nóng)保、五保供養(yǎng)、x個移民村搬遷安置、城鎮(zhèn)就業(yè)、保障性住房等等民生工程,都在加快發(fā)展中改善、在改善中促進和諧發(fā)展,我市也榮獲全國城市民生建設先進市稱號。四是堅持把領導方式轉(zhuǎn)變與2
發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相結合,在市委的堅強領導下,全市上下高舉團結、干事兩面旗幟,聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,全力以赴抓落實,形成了團結協(xié)作、克難攻堅、干事創(chuàng)業(yè)的強大合力,形成了風清氣正、政通人和、經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定的大好局面。
二、貫徹執(zhí)行民主集中制原則情況
近年來,中共xx市委以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,切實加強民主集中制建設,堅持將民主集中制的各項制度和中央、省委、市委關于民主集中制的精神作為學習的重要內(nèi)容,領導班子成員學習體會都要在市委擴大會議上發(fā)言。能夠嚴格領導班子民主生活會制度,民主生活會特邀各界代表參加,虛心接受黨內(nèi)外人士的評議,主動接受監(jiān)督。在具體工作上,能夠處理好四大班子的關系,讓人大依法監(jiān)督,讓政府依法、大膽行使職權。市委充分支持市人大、市政府、市政協(xié)依法履行職責和積極主動開展工作,定期聽取人大、政府、政協(xié)工作匯報和人大代表、政協(xié)委員意見、建議。堅持四大班子主要領導聯(lián)席會議制度,主動邀請人大、政府、政協(xié)共同討論、研究、制定重大決策,推進了決策的民主化、科學化。四個班子成員分工合理,做到分工不重疊、不交叉、職責清楚,每個縣級領導分管一條線、聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、具體駐一個村辦點、扶持一個企業(yè)、親自抓一個后進村,又圍繞推進重點項目建設,市委成立了多個指揮部,市大班子領導3
分工分線作戰(zhàn),最大限度地調(diào)動了副職的工作熱情,提高了民主集中制的執(zhí)行水平,在黨員干部中形成了一定的威信,全市呈現(xiàn)出風正、氣順、心齊,政治安定、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
三、黨風廉政建設情況
四大班子能夠樹立黨風廉政建設的大局觀念和責任意識,規(guī)范從政行為。1、能夠堅定理想信念,在嚴于律已上當表率。能夠帶頭學習政治、經(jīng)濟、科技知識、反腐倡廉政策、法規(guī)的學習,提高自我約束的能力,是能干事、干成事、不出事的領導干部。2、能夠堅守從政底線,在善待權力上當表率。想群眾之所想,急群眾之所急,辦群眾之所需,清醒謹慎,拒腐蝕,永不沾,依法用權。3、能夠堅持以身作則,在模范帶頭上當表率。領導班子公道正派,以德立威,以人格的力量服人,自覺遵守紀律,時刻保持自律,主動接受他律,嚴格要求自己,牢記“兩個務必。4、能夠自覺接受監(jiān)督,在維護團結上當表率。領導班子相互尊重,相互信任,相互理解,相互支持,坦誠相待。嚴格落實廉政談話、述職述廉、離任審計等制度,從源頭上避免了各類問題的發(fā)生。每位領導成員都能自覺用黨紀、政紀約束自己,嚴格遵守各項規(guī)定,做到了嚴于律己,清正廉潔,在廣大黨員干部中起到了較好的表率作用。與此同時,切實承擔起懲防體系建設工作的主體責任,把懲防體系建設與中心工作同部署、同落4
實、同檢查、同考核,將全市懲防體系建設工作任務分解到縣級領導、牽頭部門和單位,對各項工作進展情況實行臺賬化管理,年底對單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的懲防體系建設工作目標任務完成情況進行了專項檢查,形成層層有任務、人人有責任,一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。
四、作風建設方面的情況
1、在思想作風方面。能夠嚴格遵守黨的紀律,自覺與黨中央保持一致,以科學發(fā)展觀指導思想和行動。把推動解放思想、科學發(fā)展、開拓創(chuàng)新作為全市改革發(fā)展的首要任務,在改革攻堅中不斷更新觀念,完善思路。結合xx實際,全面實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設、xx新區(qū)建設、新型農(nóng)村社區(qū)建設,產(chǎn)生了巨大績效。2、在學風方面。能夠?qū)W習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風,深入學習實踐科學發(fā)展觀,扎實推進強兩基、轉(zhuǎn)方式、重民生活動,全面提高黨性修養(yǎng)、理論修養(yǎng)。3、在工作作風方面?,F(xiàn)屆黨政領導班子能以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,團結帶領全市人民圍繞xx建設的戰(zhàn)略目標,腳踏實地謀求xx發(fā)展,使全市上下形成了想干事、能干事、干成事的氛圍,呈現(xiàn)出科學、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的局面。4、在領導作風方面。能堅持把群眾的利益作為出發(fā)點和落腳點,認真察民情、幫民富、保民安。不斷完善民主集中制、黨政聯(lián)席會、領導聯(lián)系點制度,班子具有科學決策和執(zhí)行力,能夠正確對待組5
織人事安排,正確對待換屆中的進退留轉(zhuǎn)。全面加強基層組織建設,開展基層黨組織建設年活動,基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力得到加強。5、在生活作風方面。能堅定共產(chǎn)主義信念,樹立榮辱觀,注重健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,在生活上嚴格要求自己,堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政、為民執(zhí)政,帶頭執(zhí)行黨風廉政建設有關規(guī)定,廉潔自律,干凈干事,樹立形象,當好表率。
五、貫徹落實干部任用條例方面的情況
1、注重實績標準,樹好選人用人導向。堅持“中心工作跟得上、改善民生辦實事、加快發(fā)展真爬坡、重大事情拿得下”干部實績標準,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先原則,在換屆考察、年度考核、干部選拔任用過程中,突出新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略重點,注重選拔推進新型城鎮(zhèn)化引領“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展實績突出的干部,讓想干事者有舞臺,能干事者有機會、干成事者有位子,選用了一批德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部,在全市營造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。2、注重優(yōu)化結構,增強班子整體活力。穩(wěn)妥有序的推行“培養(yǎng)性交流”、“優(yōu)化性交流”、“激勵性交流”和“競崗性交流”等干部交流新舉措,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直單位領導班子進行了優(yōu)化調(diào)配,進一步增強了領導班子服務科學發(fā)展、推動科學發(fā)展的能力。3、注重基層鍛煉,培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。有計劃、有針對性的選派優(yōu)秀后備干部到新型城鎮(zhèn)化建設、重點項目建設、“雙百”工程、“五6
先爭創(chuàng)”活動和新型農(nóng)村社區(qū)建設等一線掛職鍛煉,對培養(yǎng)成熟的后備干部大膽提拔使用。同時,注重對女干部的培養(yǎng)使用,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委和市直重要部門都配備了女干部。4、注重公平公正,積極擴大干部選任中的民主。堅持公開選人、公道用人的原則,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨政正職人選推薦時,則召開全市領導干部大會,公開進行推薦。在考察環(huán)節(jié)上,各個層面的人員代表共同參加,有班子成員,有干部職工代表,有中層干部,有退休老干部代表,有工作服務對象代表,又有“兩代表一委員”中的代表。在市委、人大、政府、政協(xié)有關領導成員中醞釀外,討論決定實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨政正職全委會票決制度,提高了任用決策的準確性。
我個人覺得從四大班子身上沒有覺察到什么問題,作為基層干部,目前xx市正在打造中原經(jīng)濟區(qū)中的xxx經(jīng)濟強市,xx建設、xx產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設如火如荼,大工程、大項目多,領導工作十分繁忙,領導干部經(jīng)常下到基層調(diào)查研究的少。建議領導干部能夠抽出更多的時間下到基層,隨時了解一線工作的情況和面臨的問題,能夠為基層單位帶去權威的、有指導意義的指示和精神。
一是從其工作履歷開始談
談話前,認真查閱談話對象的《干部履歷表》,詳細了解其籍貫、家庭狀況、學習簡歷、工作經(jīng)歷等基本情況,從其關心熟悉的話題談起,進而營造寬松的談話氛圍,消除陌生感、拉近距離,打消戒備心理,引導其敞開心扉說實話、說真話、說心里話。
二是從其切身利益談
年度考核、職級晉升、職稱評定、工資待遇等事項關乎干部職工的切身利益,從被巡視單位干部職工關心的職級晉升慢、職稱評定不公、年度考核出現(xiàn)“基本稱職”等“不平衡”話題中尋求突破口,從情緒波動中順藤摸瓜,窺斑見豹,發(fā)現(xiàn)被巡視單位黨組織管黨治黨和隊伍管理方面存在的突出問題。
三是“一對一”談
在與被巡視對象個別談話時,是以“二對一”還是“一對一”,要視具體情況而定。如果談話任務比較重,且“一對一”談話能夠取得談話對象的充分信任,使談話對象感覺更加保密,經(jīng)組長同意,可進行“一對一”談話,這種方法既容易產(chǎn)生良性互動,也便于打破砂鍋問到底。
四是對一人反復談
個別談話時,有的談話對象思維跳躍比較快,往往東一榔頭西一棒槌,反映問題支離破碎,描述問題缺乏邏輯,如果實時追問可能會引發(fā)其顧慮而緘口。為了精準地把問題搞清搞透,在與其談完后,可就某個問題反復找其核實追問。采取這種方法時,可多叫幾人“陪談”,讓被巡視單位摸不清真實意圖,從而達到保護談話對象的目的。
五是多人印證談
這是就某一個反映比較集中的問題,找與之相關聯(lián)的人員多方位來求證說明。如巡視某高校時,有人反映個別校領導在評審現(xiàn)場干預票選結果事宜,這樣僅聽一面之詞不行,就要約談所有現(xiàn)場評審委員會的成員,讓其逐一還原當時的真實情況,出具原始票據(jù)記錄,確保鐵證如山。
六是延伸擴大范圍談
為了更客觀、立體地反映被巡視單位黨組織全貌,可有針對性地延伸擴大談話覆蓋面,可以下沉一級向巡視對象工作過的地方延伸了解,可以與一屆任期內(nèi)離崗、退休的老領導談,也可以召集部分人大代表、政協(xié)委員談,聽取他們的意見建議。
七是與一把手重點談
在普遍談話的基礎上,就反映的重大問題、疑難問題及大家都有反映而說不清的模糊問題,堅持問題導向,區(qū)分類別,分解細化,重新擬定談話提綱,讓一把手直面問題,重點作答“畫像”,從而弄清問題的真實面貌和原委。
八是黨務知識問答談
在個別談話過程中,緊盯黨的建設缺失這一問題,可以穿插提問一些黨員干部應知應會的黨紀條規(guī)基礎知識,如黨員的權利、義務各有多少條?“三會一課”內(nèi)容包括哪些?“兩學一做”學習教育指的是什么?通過檢驗談話對象黨務知識掌握情況,來發(fā)現(xiàn)基層黨組織建設存在的突出問題。
九是變通方式談
針對個別談話對象思想上不重視、有顧慮,不愿談、不敢談的情況,要及時調(diào)整談話提綱,轉(zhuǎn)換問詢方式,談話內(nèi)容從“是否有”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;有什么”,在談話對象闡述、列舉具體事例的過程中發(fā)現(xiàn)問題線索。
按照縣委工作安排部署,縣委第二巡察組對你鎮(zhèn)開展常規(guī)巡察。巡察組將與你進行個別談話,請根據(jù)下列提綱認真做好準備,實事求是地向巡察組反映,只談問題,不談成績。
對鎮(zhèn)班子:
1.在“六項紀律”(政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活)方面最突出的問題是什么?
2.落實“三重一大”,在重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用是否存在未集體討論的問題。對股級干部、站所及村居干部選拔任用工作等方面是否存在違反規(guī)定、暗箱操作等問題,是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題?
3.落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任方面存在哪些突出問題?
4.在村社區(qū)“兩委”班子建設上,是否存在軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強的問題?
5.貫徹落實縣委重大決策部署、重大項目落實、脫貧攻堅決策部署和工作任務方面,是否存在不作為、慢作為、亂作為等問題;是否存在脫離實際、脫離群眾亂上項目,造成嚴重損失,利益輸送、收受賄賂等問題;是否存在滯留克扣、擠占挪用、虛報套取、貪污私分扶貧資金等問題;以及其他違規(guī)、違紀、違法等問題?
(一)對貫徹落實中央及省委、省政府重大決策部署和科學發(fā)展觀情況進行監(jiān)督檢查。
在省委和白城市委的正確領導下,全市上下緊緊抓住經(jīng)濟形式逐步企穩(wěn)向好的有利契機,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌推進“三化”進程,深入實施“三三一”興市戰(zhàn)略、強力推進“五大重點工程”。市委、市政府始終高度重視省委、白城市委的決策部署,把工作重點放在加強對重大工程項目建設、重大民生政策落實等情況的監(jiān)督檢查,進一步促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,大力優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。在“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學發(fā)展”主題教育活動中,組織開展了全體黨員群眾建言獻策活動和此次活動完成情況通過媒體向全社會公布。通過開展這次活動,全市各單位都在找準問題上下功夫,在解決問題上見實效,確保全體受教育、工作上水平、服務見成效,切實為我市深入實施“三三一”興市戰(zhàn)略,強力推進“五大重點工程”作出實際工作,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出貢獻。
(二)對貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行監(jiān)督檢查。
加強民主集中制建設是各級領導班子的一項根本性建設,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督、防治腐敗的有效途徑。市委、市政府始終堅持
以指導和督促各級領導班子完善議事規(guī)則和工作制度為重點,著力形成科學規(guī)范的權力運行機制。對領導班子工作機制、集體領導和個人分工負責相結合制度、討論決定重大問題和任用重要干部票決制等落實情況,都能組織相關部門人員進行專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對個人或少數(shù)人專斷的,都能嚴肅批評,情節(jié)嚴重的都能及時的進行組織處理;弄權瀆職、以權謀私的,都能依法依紀嚴肅處理。同時我市在建立健全貫徹執(zhí)行民主集中制的有效監(jiān)督機制上下工夫,為堅決維護和貫徹落實黨的民主集中制提供政治紀律保證。
(三)對貫徹落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉政勤政情況進行監(jiān)督檢查。
市委、市政府認真組織開展“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動,認真落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》,突出對黨員干部的教育和監(jiān)督,使我市機關作風建設得到了進一步加強;同時堅持標本兼治、懲防并舉方針,在堅決查辦違紀違法案件的同時,不斷深化改革,強化源頭治理,懲防體系建設實現(xiàn)了扎實推進;密切關注群眾和社會反映的熱點問題,對教育、醫(yī)療、考風考紀等項關注開展專項治理,切實維護了廣大群眾合法權益;深入推進農(nóng)村“三項制度”落實和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心建設,有效規(guī)范基層干部權力運行,促進了黨風政風的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(四)對領導干部作風情況進行監(jiān)督檢查。
市委、市政府高度重視領導干部作風建設。第一,強化學習
意識,發(fā)揚勤奮好學的作風。能力只能在學習中獲得,水平只能在實踐中提高。第二,強化服務意識,發(fā)揚心系群眾的作風。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民,堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。第三,強化實干意識,發(fā)揚求真務實的作風。實干就是要埋頭苦干,實干就是要緊張快干,實干就是要創(chuàng)造性地干好,真正做到以實為本,以實為榮,說實話、辦實事、求實效、創(chuàng)實績。第四,強化節(jié)約意識,發(fā)揚艱苦奮斗的作風。要牢記“兩個務必”,帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,帶頭反對鋪張浪費和大手大腳,帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風,在各項工作中都要貫徹勤儉節(jié)約原則,真正把有限的資金和資源用在刀刃上。
(五)對選拔任用干部情況進行監(jiān)督檢查。
在選拔任用干部上,市委、市政府一向嚴格遵守組織人事,并能認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中共吉林省委關于貫徹落實2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要的實施意見》以及《黨政領導干
省委巡視組個別談話(座談)提綱部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》等4項監(jiān)督制度。今年是全國省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委進行換屆的時期,我們作為單位負責人已經(jīng)和市委簽訂了保紀承諾書。幾年來,在干部選拔任用中,我市無違反干部選拔任用原則、標準、程序、紀律的問題;在換屆或調(diào)整干部時,也沒有“跑官要官”、“買官賣官”、拉票賄選等問題,干部群眾對選拔任用工作的滿意度得到了提升。
一是從其工作履歷開始談
談話前,認真查閱談話對象的《干部履歷表》,詳細了解其籍貫、家庭狀況、學習簡歷、工作經(jīng)歷等基本情況,從其關心熟悉的話題談起,進而營造寬松的談話氛圍,消除陌生感、拉近距離,打消戒備心理,引導其敞開心扉說實話、說真話、說心里話。
二是從其切身利益談
年度考核、職級晉升、職稱評定、工資待遇等事項關乎干部職工的切身利益,從被巡視單位干部職工關心的職級晉升慢、職稱評定不公、年度考核出現(xiàn)“基本稱職”等“不平衡”話題中尋求突破口,從情緒波動中順藤摸瓜,窺斑見豹,發(fā)現(xiàn)被巡視單位黨組織管黨治黨和隊伍管理方面存在的突出問題。
三是“一對一”談
在與被巡視對象個別談話時,是以“二對一”還是“一對一”,要視具體情況而定。如果談話任務比較重,且“一對一”談話能夠取得談話對象的充分信任,使談話對象感覺更加保密,經(jīng)組長同意,可進行“一對一”談話,這種方法既容易產(chǎn)生良性互動,也便于打破砂鍋問到底。
四是對一人反復談
個別談話時,有的談話對象思維跳躍比較快,往往東一榔頭西一棒槌,反映問題支離破碎,描述問題缺乏邏輯,如果實時追問可能會引發(fā)其顧慮而緘口。為了精準地把問題搞清搞透,在與其談完后,可就某個問題反復找其核實追問。采取這種方法時,可多叫幾人“陪談”,讓被巡視單位摸不清真實意圖,從而達到保護談話對象的目的。
五是多人印證談
這是就某一個反映比較集中的問題,找與之相關聯(lián)的人員多方位來求證說明。如巡視某高校時,有人反映個別校領導在評審現(xiàn)場干預票選結果事宜,這樣僅聽一面之詞不行,就要約談所有現(xiàn)場評審委員會的成員,讓其逐一還原當時的真實情況,出具原始票據(jù)記錄,確保鐵證如山。
六是延伸擴大范圍談
為了更客觀、立體地反映被巡視單位黨組織全貌,可有針對性地延伸擴大談話覆蓋面,可以下沉一級向巡視對象工作過的地方延伸了解,可以與一屆任期內(nèi)離崗、退休的老領導談,也可以召集部分人大代表、政協(xié)委員談,聽取他們的意見建議。
一、關于貫徹落實科學發(fā)展觀方面主要包括:貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,尤其是汕頭市針對省委十屆六、八次全會的工作部署要求,落實、完成各項工作任務的基本情況;在實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設方面的情況;財政收入優(yōu)先民生,市級財政投入、產(chǎn)出結果及群眾認同度;公共事業(yè)的確立、成效、群眾反映等相關情況;
二、關于民主集中制方面主要包括:班子成員執(zhí)行黨內(nèi)民主,完善決策機制的情況;貫徹落實中央《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干問題的決定》及我省制定的《實施意見》的情況;
三、關于黨風廉政建設方面主要包括:黨政領導班子學習落實《中國共產(chǎn)黨員領導干部廉潔從政若干準則》情況;源頭治腐的制度建設及實施情況,重要崗位、風險崗位預警制度的建立情況,權力運行是否得到了有效規(guī)范;構建動態(tài)、開放的懲防體系,整體推進反腐倡廉工作的情況;
首先,感謝您對***市委巡察工作的支持!現(xiàn)受***市委委托,我們代表***市委第四提級交叉巡察組和你進行談話,請你一定要本著對黨忠誠,對組織負責、對人民負責、對自己負責的態(tài)度,實事求是、客觀全面地反映問題。如對反映的問題不便說或難以說清楚的,也可以書面、郵件等形式提供反映材料。你所反映的問題和提供的材料我們將嚴格保密,不會對外泄露,同時,我們所談內(nèi)容也請你嚴格保密。
一、談一下自己的基本情況
姓名、性別、出生日期、政治面貌、現(xiàn)任職務及個人簡歷。
談談自己和家屬子女在教育、就業(yè)、購房(幾套房產(chǎn),位置、面積)、投資入股、到國(境)外定居等情況。
二、黨的政治建設方面:
1.在對照貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神及中央和省、市委重大決策部署,特別是習總書記對***提出的“三個努力建成”等重要指示和省委、***市委、***委作出的重大決策部署,局黨組能否密切聯(lián)系實際主動作為?存在哪些不足?
2.局黨組如何貫徹黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則的?還存在哪些問題?
3.結合本局實際,開展政治性警示教育情況。存在哪些不足?
4.局黨組是否能夠履行管黨治黨的政治責任?在凈化政治生態(tài)工作中存在哪些問題?
5.在領導班子建設中,局黨組統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,充分發(fā)揮領導核心作用,敢抓敢管、較真碰硬,凝聚力、戰(zhàn)斗力方面存在哪些不足?
三、黨的思想建設情況
1.簡要談談學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的具體做法。
2.在全面領會學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想黨的十九大精神,在學懂弄通做實上,存在哪些不足?
3.局黨組推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化的具體做法有哪些?存在的問題和不足有哪些?
4.局黨組如何落實意識形態(tài)工作責任制?在掌握黨對意識形態(tài)工作的領導權方面,局黨組有哪些具體措施,存在哪些不足?
四、黨的組織建設方面
1.評價一下局黨組黨的組織生活情況。
2.局黨組落實民主生活會、民主評議黨員、談心談話等制度方面存在哪些不足?
3.在完善和落實民主集中制各項制度時,是否存在獨斷專行、議而不決、決而不行,軟弱渙散等問題?具體表現(xiàn)有哪些?
4.局黨組是否重視基層黨組織建設?如何做的?存在哪些問題或不足?
5.評價一下2017年以來干部選拔任用工作,主要談一談存在問題和不足。
五、黨的作風建設方面
1.評價一下本局在落實中央八項規(guī)定和整治“四風”方面的具體措施,存在哪些問題和不足?
2.是否存在頂風違紀、隱性“四風”回潮變種等方面的問題,具體表現(xiàn),舉例說明。
3.在“三重一大”決策等重點環(huán)節(jié)中,是否存在以權謀私、貪污賄賂、利益輸送等方面的問題,具體表現(xiàn),舉例說明。
4.是否存在領導干部違規(guī)從事營利性活動,以個人或他人名義經(jīng)商辦企業(yè)或者違規(guī)兼職取酬、從事有償中介活動,具體表現(xiàn),舉例說明。
5.在漏報、瞞報個人有關事項、“裸官”等方面的具體表現(xiàn),舉例說明。
6.在借婚喪嫁娶贈送或收受禮品禮金,接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請及旅游健身娛樂安排等方面的具體表現(xiàn),舉例說明。
7.領導干部作風不實、濫用職權等方面的具體表現(xiàn),舉例說明。
8.在紀律渙散,不守規(guī)章,高高在上,遇到問題推諉扯皮、吃拿卡要、與民爭利等方面的具體表現(xiàn),舉例說明。
9.在弄虛作假、欺上瞞下,熱衷享樂、沉迷奢侈,違規(guī)出入私人會所、參與賭博,從事有悖于社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等方面的具體表現(xiàn),舉例說明。
10.局黨組及其成員,在整治“四風”工作中存在特權思想和特權現(xiàn)象等方面的具體表現(xiàn);面對各類“四風”現(xiàn)象,局黨組不擔當、不作為、懶政怠政等方面的具體表現(xiàn),舉例說明。
11.本局在干部作風建設方面還存在哪些突出問題?有哪些突出的人和事?
六、黨的紀律建設方面
1.請你對本局黨風廉政建設和反腐敗工作作一個簡單的評價,存在哪些突出問題和不足?
2.領導干部在廉潔自律等方面存在哪些問題?舉例說明。班子成員在遵守政治紀律和政治規(guī)矩方面存在哪些突出問題?
3.談談日常監(jiān)督執(zhí)紀情況。局黨組是否堅持高標準、守底線,嚴格落實廉潔自律準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀律處分條例、問責條例?是否加強紀律教育,強化紀律執(zhí)行?是否結合實際開展違紀違法案件警示教育,用好反面教材?是否發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒糾正,觸犯紀律立即嚴肅處理,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴?
七、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
局黨組落實主體責任落實監(jiān)督責任和領導干部落實“一崗雙責”方面存在哪些問題?
八、評價
結合上述方面的內(nèi)容,逐一談談領導班子成員風險點在哪,存在哪些風險及比較突出的問題;簡要評價一下你本人存在的問題和不足。
對其他班子成員(含其他副科級干部)逐一進行評價。突出每個人的特點(必須寫出優(yōu)缺點),準確畫像,不要泛泛而談。
九、其他需要反映的問題。
提示:1.對談話提綱所列出的問題,要按答題式逐一回答,書寫要工整,談話時個人將談話提綱交給巡察組談話人。
2.不便于書面回答的問題或情況,談話時可向巡察組當面反映。
按照《巡視工作條例》的規(guī)定和省委巡視工作領導小組的要求,省委巡視組的談話圍繞巡視工作的主要任務進行,具體包括以下幾個方面:
1.嚴格遵守黨的政治紀律方面的情況。領導班子和領導干部在思想上、政洽上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央能否保持高度一致,維護黨的團結統(tǒng)一;領導干部是否堅決貫徹落實黨的路線方針政策和重大決策部署,是否存在有令不行、有禁不止、搞陽奉陰違的情況;在原則問題和大是大非面前是否立場堅定,是否存在公開發(fā)表同中央決定相違背言論的情況;是否堅決制止違反政治紀律的行為,是否有對政治謠言等態(tài)度曖昧、抵制不力等問題。
2.深入推進黨風廉政建設和廉潔從政的情況。領導班子及其成員是否按照中央和省委的要求,認真履行完善懲治和預防腐敗體系、推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任;是否存在違反黨風廉政責任制和廉潔自律規(guī)定,是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題;是否如實填報領導干部報告?zhèn)€人有關事項,是否存在刻意隱瞞、虛報、漏報的情況。
3.貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定精神和加強作風建設的情況。領導班子和領導干部是否能夠認真貫徹黨的密切聯(lián)系群眾、求真務實和艱苦奮斗的作風,切實改進作風;是否能夠正確處理、解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問
題;是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風;是否存在貫徹落實過程中打折扣、搞變通等問題。
4.執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用工作的情況。領導班子特別是主要負責人是否能夠執(zhí)行民主集中制各項制度,“三重一大”事項能否做到一律上會,集體研究決定;集體領導與個人分工負責的制度是否健全,是否存在獨斷專行、軟化渙散、分幫結派、嚴重不團結等問題;是否堅持黨管干部原則,堅持五湖四海、任人唯賢,德才兼?zhèn)?、以德為?是否存在選人用人制度執(zhí)行不嚴,資格條件和用人程序把關不嚴問題,是否存在超職數(shù)配備干部、突擊提拔干部、買官賣官、拉票賄選等選人用人上的不正之風和腐敗行為。
5.對巡視工作的意見和建議。
6.其他需要向巡視組反映或說明的情況和問題。
維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況
1.你認為本單位黨員干部是否存在妄議中央大政方針,散布違背黨的理論和路線方針政策的言論,公開發(fā)表違背黨中央決定、與核心價值理念相悖的言論或文章,制造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論等現(xiàn)象。
作為法院領導干部,堅持黨對政法工作的絕對領導,維持黨中央權威是原則和底線。領導干部樹牢“四個意識”(政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識)、堅定“四個自信”(道路自信、理論自信、制度自信、文化自信)、做到“兩個維護”(堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導),始終嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,講政治、講法治。我個人未發(fā)現(xiàn)領導干部存在妄議中央大政方針,散布違背黨的理論和路線方針政策的言論,公開發(fā)表違背黨中央決定、與核心價值理念相悖的言論或文章,制造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論等現(xiàn)象。
2.你認為本單位黨員領導干部是否存在對黨不忠誠、不老實,搞兩面派,做兩面人;“四個服從”不到位,不能嚴格按照民主集中制原則辦事,存在“七個有之”情形等問題。
“天下至德,莫大于忠”。忠誠是共產(chǎn)黨人必須具備的優(yōu)秀品格,是每個黨員入黨宣誓時的莊嚴品格。對于黨員領導干部來講,忠誠始終是第一位的。單位領導干部能夠政治忠誠,在樹牢“四個意識”和踐行“兩個維護”上做到政治自覺;能夠思想忠誠,在堅定“四個自信”和強化理念武裝上做到思想自覺;能夠行動忠誠,在踐行習近平新時代中國特色社會主義思想上做到行動自覺。
“四個服從”,主要指黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。“四個服從”是黨的民主集中制原則的重要內(nèi)容,是黨的政治紀律的核心內(nèi)容。“四個服從”既反映了民主又體現(xiàn)了集中,是貫徹落實民主集中制的有效途徑,是黨內(nèi)生活秩序的總概括。堅持“四個服從”,才能使我們黨的集中統(tǒng)一領導更加有力,確保各項決策的有力執(zhí)行。單位領導干部作為黨組織中的“關鍵少數(shù)”,能夠堅持“四個服從”,嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,強化黨內(nèi)政治生活制度建設,保持政治生態(tài)的風清氣正。
“七個有之”,主要指一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團團伙伙、拉幫結派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之。“七個有之”是習近平總書記指出的無視政治紀律和政治規(guī)矩的一些突出問題,是從無數(shù)案例中抽象和總結出來的,具有極強的現(xiàn)實針對性。單位領導干部不存在“四個服從”不到位,不能嚴格按照民主集中制原則辦事,存在“七個有之”情形等問題。
但是,黨組在議事規(guī)則和民主集中制方面存在執(zhí)行不嚴。黨組會決策一定程度上存在決而不行、行而不實的現(xiàn)象。比如保密工作總題,目前存在泄密的個別現(xiàn)象,黨組很重視,明確要開,但保密工作會議一直未開。
3.你認為本單位黨員領導干部是否存在將“四個意識”當口號,個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、山頭主義、宗派主義,圈子文化、碼頭文化盛行,拉幫結派、團團伙伙,嚴重破壞黨的集中統(tǒng)一和黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。
增強“四個意識”,集中體現(xiàn)了根本的政治方向、政治立志、政治要求,是檢驗黨員干部政治素養(yǎng)的基本標準。本單位黨員領導干部自覺樹牢“四個意識”,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,因此不存在上述提到的破壞黨的集中統(tǒng)一和黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。
4.你認為本單位黨員領導干部是否存在政治紀律和規(guī)矩意識淡薄,不按照有關規(guī)定向組織請示、報告重大事項,對本單位發(fā)生的重大問題、重要情況不及時報告和請示,甚至報假情況、捂蓋子等問題。
請示報告制度是加強黨的政治建設的重要制度措施,既是重要的政治紀律、組織紀律、工作紀律,也是重要的政治制度、組織制度、工作制度,是統(tǒng)一全黨意志和行動,確保做到“兩個維護”的重要制度安排。本單位領導干部能夠堅持政治站位,不折不扣、嚴格請求報告制度規(guī)定,把各項規(guī)定落實到位,讓制度落地生根,不存在上述問題。個別部門在例行工作報告方面不夠主動,重大事項報告不及時,不全面,容易導致黨組在處理突發(fā)事件時陷入被動局面。如本單位聘任制書記員在疫情期間去韓國的事情。
1、XXX黨政領導班子及其成員在執(zhí)行上級黨委決策部署上是否存在打折扣、做選擇、搞變通等上有政策、下有對策的行為?請舉例說明。
2、XXX黨政領導班子及其成員對本地區(qū)發(fā)生的重大問題和重大事項時是否存在領導不力、處理不當,影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定,給黨的事業(yè)和群眾利益造成損失的行為?請舉例說明。
3、您認為XXX領導班子及其成員貫徹落實縣委經(jīng)濟社會發(fā)展決策部署和工作任務方面存在哪些問題?是否存在不作為、慢作為、亂作為等問題;是否存在脫離實際、脫離群眾亂上項目,造成嚴重損失,利益輸送、收受賄賂等問題,以及其他違規(guī)、違紀、違法等問題?請舉例說明。
4、您認為XXX領導班子及其成員貫徹落實脫貧攻堅決策部方面存在哪些問題?是否存在是否存在滯留克扣、擠占挪用、虛報套取、貪污私分扶貧資金等問題?請舉例說明。
5、您認為XXX領導班子及其成員貫徹落實生態(tài)環(huán)保工作方面存在哪些問題?是否存在責任和措施落實不到位,制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為不堅決不主動,造成環(huán)境污染嚴重等問題?請舉例說明。
6、您認為有哪些XXX領導班子成員在機關內(nèi)部培植私人勢力,搞團團伙伙,以人劃線,搞派別活動,圈子文化?
7、您認為XXX領導班子及其成員在意識形態(tài)領域存在哪些問題?是否存在工作薄弱,政治引領不力,在大是大非和政治原則問題上立場不堅定、旗幟不鮮明的行為?班子成員及機關黨員干部是否存在組織、參加迷信活動,利用宗教反對黨的路線、方針政策的行為?
8、黨委在落實全面從嚴治黨主體責任,紀委落實監(jiān)督責任和班子成員履行“一崗雙責”方面存在有哪些突出問題?
9、XXX領導班子成員中是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落、違反廉潔從政規(guī)定等問題,特別是十八大以后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的干部?
10、黨委在重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金的使用事項決策上,是怎么決定的?是否存在違反民主集中制原則,搞“一言堂”的行為?請舉例說明。
11、XXX廉潔風險點主要集中在哪些方面?哪些業(yè)務、崗位違紀違法隱患大,有什么具體表現(xiàn)?
12.您認為XXX工作中目前存在的最大問題是什么?為什么?有什么建議。
13.XXX當前干部隊伍建設中存在的突出問題和矛盾是什么?請舉例說明。
14.您認為XXX當前社會風氣中亟待扭轉(zhuǎn)或者治理的問題有哪些?“四風”問題及違反中央八項規(guī)定精神方面還有哪些表現(xiàn)?
15.當前群眾身邊存在哪些典型的不正之風和腐敗問題?群眾反映黨員干部涉黑方面的突出問題有哪些?
16.請對XXX黨政領導班子及其成員逐一作簡要評價,主要談缺點和存在的不足,自己的分管領導要重點談。
17.請對YY村“三委”工作做出客觀評價,列舉出最少三條該村存在的突出問題,并對“三委”負責人分別做出簡要評價,主要談缺點和存在的不足。
18.請對ZZ村“三委”工作做出客觀評價,列舉出最少三條該村存在的突出問題,并對“三委”負責人做出簡要評價,主要談缺點和存在的不足。
19.請結合個人主要工作職責,談談工作中存在的突出問題和改進工作的建議。
20.談談28個村委群眾反映最為集中的問題有哪些?
21.請?zhí)岢鲆恍└刹咳罕娮h論、反映較多的具體事和領導干部(包括中層干部及村兩委負責人)。
22.您本人有哪些需要向巡視組說明和報告的問題?
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