【0dsyong.com--熱門推薦】
2020年,黨組牢固樹立“四個意識”,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對xx工作提出的“三個著力”重要要求,貫徹落實黨中央和市委關(guān)于加強政治生態(tài)建設(shè)的部署要求,堅決落實管黨治黨主體責任,堅定不移推進全面從嚴治黨工作,各項工作取得新成效。
一、把政治建設(shè)擺在首位,落實全面從嚴治黨主體責任
黨組對全面從嚴治黨工作進行總體籌劃、全面部署。召開有關(guān)全面從嚴治黨工作議題的黨組會27次,始終將全面從嚴治黨主體責任抓在手上,扛在肩上。制定市婦聯(lián)黨組、黨組書記、黨組成員落實全面從嚴治黨主體責任清單任務(wù)清單。召開年度黨的工作會議暨紀檢工作會議,傳達十九屆中央紀委二次全會、市紀委十一屆三次全會精神,部署全面從嚴治黨工作。黨組成員向黨組書記、各黨支部書記向黨組成員、黨員向各黨支部書記層層遞交年度《全面從嚴治黨主體責任責任書》、《黨風廉政建設(shè)責任書》。各黨支部書記向機關(guān)黨委書記遞交年度《黨建工作責任書》。全體黨員干部簽訂《黨風廉政建設(shè)承諾書》,組織好機關(guān)副處級以上干部述責述廉會。黨組書記、主席戴蘊同志認真履行全面從嚴治黨工作第一責任人職責,帶領(lǐng)領(lǐng)導班子成員認真參加雙重組織生活會,帶頭為全體黨員講黨課,在工作中加強對各支部的監(jiān)督指導。黨組成員帶隊對分管黨支部落實全面從嚴治黨主體責任情況進行檢查考核。
在全面從嚴治黨主體責任落實過程中,黨組始終把黨的政治建設(shè)放在首位。將政治教育納入黨組理論學習中心組、黨支部和每一名黨員干部的重點學習內(nèi)容。一年以來,黨組理論學習中心組開展集中學習20次,黨組成員搞好自學。黨組書記帶頭講黨課、做宣講,機關(guān)舉辦系列培訓34班次,千人次接受教育。通過開展“四個一”活動,推動各支部落實加強政治建設(shè)思路舉措。深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,召開“用習近平新時代中國特色社會主義思想指引婦女兒童工作實踐”專題研討會。在廣大婦女群眾中深入開展“巾幗心向黨建功新時代”主題活動,開展“百千萬巾幗大宣講”1175場,覆蓋6.5萬人,引導廣大婦女群眾聽黨話、跟黨走。
黨組注重加強紀檢干部隊伍建設(shè),不斷提高紀檢干部政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。完成機關(guān)黨委、機關(guān)紀委換屆工作,選出新一屆兩委班子并認真開展廉政集體談話。
二、嚴明黨的紀律,加強黨內(nèi)監(jiān)督,深入開展全面從嚴治黨宣傳教育
為全體黨員干部購買、訂閱《習近平談治國理政》第一卷第二卷、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《中國紀檢監(jiān)察》《中國紀檢監(jiān)察報》《習近平新時代中國特色社會主義思想專輯》等書籍和報刊。請市紀委有關(guān)室主任、市委黨校教授做“深化運用監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’認真履行全面從嚴治黨主體責任”“堅定不移全面從嚴治黨,自覺增強管黨治黨能力水平”“中國共產(chǎn)黨紀律處分條例”“學習貫徹黨內(nèi)法規(guī)做合格共產(chǎn)黨員”等專題輔導講座。
把《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等納入黨組理論學習中心組和黨員干部學習計劃。制定《關(guān)于進一步加強市婦聯(lián)黨風廉政警示教育工作的實施方案》。開展“以案為警為鑒、忠誠干凈擔當”廉政警示教育活動月活動,以各黨支部為單位征集廉政格言。在元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、十一等重要時間節(jié)點,通過機關(guān)大廳宣傳屏、微信群、qq工作群等發(fā)布警示教育提醒,教育引導黨員干部廉潔過節(jié)。組織各黨支部認真學習關(guān)于市級機關(guān)4起違反中央八項規(guī)定精神典型案例的通報及關(guān)于組織學習5起典型問題通報的通知精神,集中收看廉政警示教育專題片《為了政治生態(tài)的海晏河清》《鐵紀強軍》。各黨支部開展好運用“掌上”廉政教育平臺有關(guān)工作,通過宣傳欄、機關(guān)大屏、征集廉政格言等形式加強機關(guān)廉政文化建設(shè)。通過學習和教育,使全體黨員深刻領(lǐng)會新時代黨的紀律建設(shè)新要求,增強全體黨員用紀律為尺子來規(guī)范自己言行的高度自覺,讓紀律紅線變成每一名黨員的言行底線。
嚴格黨內(nèi)監(jiān)督,在女性網(wǎng)、xx婦女微信公眾號設(shè)立舉報窗口,公布舉報電話,在機關(guān)大廳設(shè)立意見箱及時處理群眾反映的問題。嚴格執(zhí)行干部監(jiān)督“一報告兩評議”,認真落實《領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》和《領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》,做好年度集中報告隨機抽查和機關(guān)黨委、機關(guān)紀委換屆重點查核,督促做好變化事項30日即時報告。4名局級領(lǐng)導、機關(guān)和所屬事業(yè)單位31名處級干部按時填報了個人事項,3名處級干部進行了即時報告。對機關(guān)干部和所屬事業(yè)單位領(lǐng)導班子進行年度考核,將落實全面從嚴治黨主體責任、十九大精神學習、“兩學一做”等內(nèi)容列入考核內(nèi)容,確保考核的全面性、完整性。審核干部人事檔案35份,隨機抽查干部個人事項4人次,向市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組征求廉政意見29人次,停止晉升職級2人次,取消機關(guān)黨委委員、機關(guān)紀委委員候選人提名人選資格4人次。積極配合市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組的工作,緊盯重點問題線索、重點部門、重點崗位,加強信訪舉報、線索處置、紀律審查等工作,進一步加大違紀違法案例查處和通報曝光力度。把用好“四種形態(tài)”作為履行主體責任的重要任務(wù),有步驟、有計劃地開展監(jiān)督執(zhí)紀問責等工作。對4人進行了誡勉談話,以批評教育、警示提醒、組織生活會、書面檢查等方式教育黨員干部37人次。
組織各黨支部召開組織生活會,以市委巡視九組進行專項巡視及市委落實全面從嚴治黨主體責任第十九檢查考核組考核反饋市婦聯(lián)存在“廉政風險和警示教育針對性還不夠強,一些干部認為婦聯(lián)是群團組織,屬于無錢無權(quán)的弱勢群體,不存在廉政風險問題”為重點展開專題討論。持續(xù)抓好巡視整改,研究市委巡視組對市婦聯(lián)黨組開展專項巡視提出存在問題的整改落實工作。及時上報《市婦聯(lián)關(guān)于中央第三巡視組開展巡視“回頭看”反饋意見整改落實情況自查自糾工作情況報告》,扎實落實整改任務(wù),截止目前,18項整改內(nèi)容已基本整改完畢。
三、深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒正風肅紀
深入開展不作為不擔當專項治理。制定《市婦聯(lián)關(guān)于深入開展不作為不擔當問題專項治理三年行動方案》,成立領(lǐng)導小組,在xx市專項治理三年行動方案中所列10個重點治理問題的基礎(chǔ)上,結(jié)合市婦聯(lián)實際,梳理了機關(guān)黨員干部在不作為不擔當方面的一些表現(xiàn)和現(xiàn)象,在全會范圍開展調(diào)查問卷,將大家認為市婦聯(lián)存在的十個比較集中的問題表現(xiàn),列入市婦聯(lián)專項治理三年行動方案治理重點,使得治理工作開展的更有針對性。各部室各單位查找問題,制定整改措施和整改臺賬。針對查找的不作為不擔當問題開展整改,各黨支部共查找存在問題67條,出臺措施89條,其中部分和婦女群眾切身利益密切相關(guān)的問題整改取得階段性成效。認真學習貫徹落實習近平總書記重要批示精神,加強作風建設(shè),認真查找“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)。黨組會專題部署集中整治形式主義和官僚主義工作,制定《市婦聯(lián)集中整治形式主義官僚主義工作方案》,各黨支部召開專題組織生活會,開展調(diào)研排查,查找存在問題并逐條提出整改舉措。
制定《市婦聯(lián)落實中央八項規(guī)定精神、堅決防止“四風”問題反彈宣傳教育方案》《關(guān)于深入貫徹和嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神實施細則》。嚴控“三公”經(jīng)費,2020年1-10月份“三公”經(jīng)費7.48萬元,同比減少61.7%,會議數(shù)量28次,同比減少3.6%,以市婦聯(lián)名義制發(fā)文件25件,同比減少35.9%。
四、嚴肅黨內(nèi)政治生活,持續(xù)凈化政治生態(tài)
徹底肅清黃興國惡劣影響,將凈化政治生態(tài)工作納入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案,納入深入開展不作為不擔當問題專項治理工作實施方案,納入巡視整改工作。開展專題民主生活會、組織生活會和多種形式的教育活動,組織反對“好人主義”“圈子文化”專題討論,引導黨員干部認真查擺政治生態(tài)建設(shè)方面存在的問題,鏟除“好人主義”“圈子文化”滋生土壤。向市紀委上報《市婦聯(lián)政治生態(tài)報告》。以培育健康黨內(nèi)政治文化為目標,深入開展機關(guān)文化大討論,大力表彰五好黨支部和先進個人。開展為革命烈士獻花籃、學雷鋒活動,赴紅旗渠開展革命傳統(tǒng)教育,弘揚正能量。
嚴肅黨內(nèi)政治生活。落實好《市婦聯(lián)機關(guān)黨委關(guān)于嚴格黨內(nèi)組織生活的若干規(guī)定》,落實民主集中制、黨組議事規(guī)則、雙重組織生活、民主評議黨員、黨務(wù)公開等制度,黨組成員以普通黨員身份參加基層黨支部會議和活動。利用“黨建云”平臺對各黨支部組織生活落實情況實施管理監(jiān)督,在黨建云平臺上發(fā)布信息600余篇。“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨的生活制度得到了較好的落實。堅持黨員活動日制度,通過組織黨員集中學習、交流研討,支部書記講黨課、談心談話,開展特色黨日活動等,不斷嚴肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活,提高組織生活質(zhì)量和效果。黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性切實得到增強。
持續(xù)改進作風。制定“大興學習之風、深入調(diào)研之風、親民之風、尚能之風”活動方案,積極營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。開展調(diào)研服務(wù)月活動,黨組書記與黨組成員分別帶隊深入16個區(qū)調(diào)研,選派7名干部赴街道蹲點調(diào)研3個月。啟動包括20個課題的女性民生調(diào)查,詳細了解婦女群眾需求。基層調(diào)研堅持輕車簡從、不打招呼。及時將婦女需求轉(zhuǎn)化為人大、政協(xié)的提案議案,通過主動申報實施市民心工程、實施服務(wù)婦女兒童實事等方式,為婦女群眾解難事、辦實事,滿足群眾需求。各支部黨員全部去社區(qū)報到,與社區(qū)進行聯(lián)學共建,組織黨員到社區(qū)和幫扶村開展共建活動,加深機關(guān)黨員對幫扶農(nóng)村和社區(qū)工作的認識,了解基層工作情況,機關(guān)黨員的作風得到錘煉。
樹立正確選人用人導向,堅持從嚴管理干部。認真學習全國組織工作會議精神,嚴格執(zhí)行新時期黨的組織路線,貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,落實新時期好干部標準。在組織推選全國婦女十二大代表和籌備召開我市婦女十四大、組織干部職務(wù)職級晉升過程中,嚴格把好代表和人選的政治關(guān),樹立正確用人導向。落實公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度試點工作,擇優(yōu)為37人次晉升職級,向全體干部公開職級晉升紀律要求和監(jiān)督平臺、監(jiān)督電話。
嚴格干部日常管理考核,1人被評為基本稱職。從嚴抓好干部因私出國(境),落實出國(境)前承諾、征求廉政意見(處級)、領(lǐng)導審批、請銷假、情況報告等規(guī)定。制定《內(nèi)部績效管理實施方案》,修訂《機關(guān)考勤管理規(guī)定》,從嚴規(guī)范干部請銷假和考勤制度,對19人次按照相關(guān)規(guī)定扣發(fā)年終獎、未休假補貼和績效獎。對買官賣官、帶病提拔、任職回避、瞞報個人有關(guān)事項、對企業(yè)違規(guī)兼職取酬等五類重點問題進行了重新甄別、全面自查和逐人排查。
中共**區(qū)委、區(qū)紀委:
**年以來,區(qū)科技局黨組認真貫徹落實區(qū)委和區(qū)紀委有關(guān)會議和文件精神,增強黨組主體責任認識理解,明確黨組主體責任是一個責任體系,局黨組和每個班子成員都要知責、明責、盡責,黨組履行好領(lǐng)導班子責任,黨組書記履行好第一責任人的責任,班子其他成員履行好職責范圍內(nèi)的主要領(lǐng)導責任,形成認識到位,責任明晰,履職盡責,問責有力的主體責任落實體系?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下:
一、履行全面從嚴治黨主體責任的情況
(一)強化領(lǐng)導班子全面從嚴治黨主體責任。領(lǐng)導班子以班子會議的形式集體研究、集體討論、集體決策,負主體責任,嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。切實擔負起主體責任,認真落實“三書兩報告”制度,及時向區(qū)委、區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)委派駐第七紀檢監(jiān)察組簽字背書報告。黨組書記履行全面從嚴治黨主體責任第一責任人的職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
(二)落實班子成員“一崗雙責”。班子成員認真落實“一崗雙責”,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負領(lǐng)導責任,專題研究和部署分管科室及下屬單位的黨風廉政建設(shè),加強對任務(wù)落實情況的跟蹤檢查,并主動向黨組書記報告職責范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)情況。按照“一崗雙責”的要求,有針對性地約談科室及下屬單位負責同志和相關(guān)干部,提醒認真執(zhí)行干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定,督促解決存在的問題。并及時做好廉政談話記錄,建立臺賬資料備查。
(三)落實各科室主要負責人“一崗雙責”。各科室主要負責人根據(jù)崗位工作職責認真履行“一崗雙責”,維護黨章、嚴守黨紀,堅決貫徹落實上級指示精神,開展《履行全面從嚴治黨主體責任和黨組主要負責人履行第一責任人職責的工作部署》,時刻牢記“三重一大”制度的決定必須經(jīng)集體討論,抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作,層層傳導全面從嚴治黨主體責任壓力,每年初制定黨風廉政建設(shè)計劃,抓好黨風廉政建設(shè),強化措施、確保任務(wù)到人、責任到崗。并主動向分管領(lǐng)導、單位主要負責人報告職責范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)情況。
(四)加強黨員干部黨性修養(yǎng)教育。嚴抓辦公室干部作風建設(shè),積極組織干部參加各級紀檢監(jiān)察機關(guān)舉辦的各類黨風廉政教育學習與培訓。積極開展“樹清廉家風創(chuàng)廉潔家庭”活動、開展文化禮堂黨風廉政建設(shè)宣講、舉辦干部職工喜聞樂見的廉政文化活動,運用簡報、微信、辦公助手、辦公平臺、櫥窗、標語等多種形式和途徑,開展廉政文化宣傳與警示教育,不斷探索新常態(tài)下全面從嚴治黨的有效路徑。
(五)加強全面從嚴治黨制度保障。按照區(qū)委、區(qū)紀委相關(guān)文件要求,建立健全辦公室全面從嚴治黨相關(guān)制度。年初制定《區(qū)科技局**年度黨風廉政建設(shè)責任分工》,局主要負責人與班子成員,班子成員與各科室(下屬單位)主要負責人簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書。加強對辦公室干部落實廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督,抓好對領(lǐng)導干部個人事項報告、“一崗雙責”等制度執(zhí)行情況的落實。認真開展“回頭看”,對涉及“四風”方面隱身變形的關(guān)鍵性、深層次問題,有針對性地修訂完善相關(guān)制度規(guī)定,每個科室(局、辦)進行公開承諾,制定工作職責與流程圖,進一步強化辦公室組織紀律,提高工作效率,形成規(guī)范、快捷、高效的政務(wù)工作風氣。
(六)以嚴要求、實作風推動作風建設(shè)專項活動。以“強黨性樹正氣、強規(guī)矩樹高線、強擔當樹標桿”為主要內(nèi)容,圍繞打造“政治絕對忠誠、干事尤為擔當、做人尤為干凈、作風尤為過硬、精神尤為昂揚”勇立綠色發(fā)展潮頭的**鐵軍為目標,開展“干凈干事創(chuàng)新業(yè)”作風建設(shè)專項活動。繼續(xù)保持正風肅紀高壓態(tài)勢,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委“28條辦法”和“六項禁令”、市委實施意見、區(qū)委實施辦法,繼續(xù)狠剎“酒局”、“牌局”,繼續(xù)嚴肅查處各節(jié)日送禮等違紀行為。不定期開展干部上下班紀律和工作時間紀律檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,對違反考勤、上班等紀律的干部進行批評教育,并就存在的不作為、慢作為等損害發(fā)展環(huán)境和形象的問題提出限時整改落實。
二、主要負責人履行“第一責任人”職責的情況
區(qū)科技局局長**同志作為全面從嚴治黨主體責任“第一責任人”,牢固樹立“嚴抓常抓親自抓從嚴治黨”的理念,切實承擔起第一責任人的職責,常研究、常部署,抓細化、精細抓,種好自己的“責任田”。班子其他成員按照“一崗雙責”的要求,主動適應(yīng)新常態(tài),自覺接受監(jiān)督,嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,根據(jù)工作分工對責任范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作切實負起領(lǐng)導責任,一級抓一級,做到心中有黨,心中有民,心中有責,心中有戒,共同把全面從嚴治黨主體責任落實到位。
(一)明確職責,落實分工。明確了以“一把手”抓黨風廉政建設(shè)的責任,對反腐倡廉工作做到親自部署,并按照“一崗雙責”的要求,落實責任分工,將黨風廉政建設(shè)和科技工作實際相聯(lián)系,制定了《**年黨風廉政建設(shè)工作計劃》;明確以服務(wù)為重點,提升作風效能建設(shè);以教育為重點,推進廉政文化建設(shè);以制度為重點,加強科技行風建設(shè);以責任為重點,深化反腐倡廉建設(shè)。在實際執(zhí)行中,將黨風廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核,著力于將工作重點貫穿于日常工作之中。
(二)完善制度,做好維穩(wěn)。建立健全落實黨風廉政責任制,對黨風廉政建設(shè)工作負總責,積極配合第七紀檢組開展工作,不斷規(guī)范重大事項決策程序,積極開展黨務(wù)、政務(wù)公開工作,促進制度執(zhí)行過程的公開化、程序化、透明化,切實維護制度的嚴肅性,保證權(quán)力在陽光下運行。建立完善接訪、約訪制度,著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。
(三)帶頭學習,當好表率。堅持把反腐倡廉教育作為重要任務(wù),自覺參加區(qū)委、區(qū)政府召開的有關(guān)黨風廉政建設(shè)工作會議,認真領(lǐng)會會議精神和要求,充分利用黨組會、中心組學習會組織班子成員、全局黨員干部學習黨的十九大會議精神和中紀十九屆二次全會精神、習近平總書記的系列講話精神,認真落實中央、省、市、區(qū)黨風廉政建設(shè)工作的有關(guān)要求,召開黨風廉政專題會議研究黨風廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)推進工作。認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,自覺學習,自覺遵守,堅持民主集中制,對重大決策、人事任免、資金使用、物資采購等嚴格按議事規(guī)則辦事,由黨組集體討論決定。堅持經(jīng)常下基層,入企業(yè),及時了解企業(yè)發(fā)展情況,幫助協(xié)調(diào)解決發(fā)展問題。嚴格按照有關(guān)規(guī)定如實向紀委、組織部門報告?zhèn)€人重大事項。對本單位信訪工作負全面領(lǐng)導責任,全年共研究部署信訪工作三次,本年度無信訪。
(四)主抓班子,帶好隊伍。切實履行第一責任人職責,抓好班子成員一崗雙責和職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作,層層傳導、落實到人。每個季度對班子成員進行一次約談,了解動態(tài)。自覺遵守集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實民主生活會制度,增進班子團結(jié),增強班子活力。做到重大決策征求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策,保證議事決策言路暢通、公正透明。對班子隊伍,堅持尊重和依靠全體領(lǐng)導班子成員的力量,做到分工明確,職權(quán)一致,及時把區(qū)委區(qū)政府的工作要求落實到局具體工作中,做到把握方向、協(xié)調(diào)解決問題、強化督查考核。對全局干部隊伍,堅持多傾聽、多溝通、多鼓勵,注重調(diào)動每位干部職工的工作積極性,發(fā)揮大家的主觀能動性。在單位內(nèi)部形成了一心一意干工作、和衷共濟謀發(fā)展的良好工作氛圍。
今后,科技局黨組要進一步深入學習黨內(nèi)法規(guī)和條例,進一步提高黨風廉政建設(shè)主體責任的認識和擔當;進一步重視加強黨風廉政建設(shè)教育;進一步爭先創(chuàng)優(yōu)、攻堅克難、振奮精神、銳意進取,堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)發(fā)展之路,爭做綠色發(fā)展的探路者、模范生。
近日,中共中央辦公廳印發(fā)了黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定(以下簡稱規(guī)定),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。
在規(guī)定中我們可以看到,對于黨的建設(shè)工作提出了新要求。
政治建設(shè)擺首位規(guī)定的第二章第七條三款中指出“把黨的政治建設(shè)擺在首位,提高政治站位,彰顯政治屬性,強化政治引領(lǐng),增強政治能力,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,涵養(yǎng)良好的機關(guān)政治生態(tài)。
”旗幟鮮明講政治,是基層黨組織政治功能的根本要求和具體體現(xiàn)。
政治是大局和保證,政治問題在任何時候都是根本性問題。
機關(guān)黨組織應(yīng)當把旗幟鮮明講政治作為機關(guān)黨建的首要政治任務(wù),堅持以政治建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)機關(guān)黨的工作。
廣大機關(guān)黨員干部要增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,努力建設(shè)對黨忠誠、人民群眾滿意的機關(guān)。
黨建業(yè)務(wù)一起抓規(guī)定的第六條明確指出“地方黨委應(yīng)當將黨的建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同謀劃、同部署、同推進、同考核,加強對本地區(qū)全面從嚴治黨各項工作的領(lǐng)導。
”也就是我們常說的黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題。
就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)、就黨建抓黨建,“兩張皮”一直是黨建工作中的一個老大難問題,根本原因是對黨建工作認識表面化,認為開個會、傳達一下上級文件精神、做些具體的黨務(wù)工作就是抓黨建。
在工作中只有把黨建工作和業(yè)務(wù)工作在本質(zhì)上統(tǒng)一起來、在操作上融合起來,牢牢把握好“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”這個機關(guān)黨建的核心任務(wù),才能徹底解決黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”的難題。
對業(yè)務(wù)工作中的問題,要善于從領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍建設(shè)、思想政治素質(zhì)、精神作風等方面找原因;對黨建工作的成效,要看是不是推進了各項事業(yè)發(fā)展,是不是助力經(jīng)濟社會發(fā)展。
教育培訓要重視規(guī)定的第十八條中指出黨委(黨組)應(yīng)當開展有針對性的教育培訓,強化政治教育和政治訓練,增強本地區(qū)本單位黨組織和黨員領(lǐng)導干部落實全面從嚴治黨責任的意識,提高落實全面從嚴治黨責任的能力和水平。
黨員教育工作是黨建工作中一項基礎(chǔ)工作,是提高黨員能力素質(zhì)、建強戰(zhàn)斗堡壘、發(fā)揮先鋒模范作用的重要措施。
黨員是黨組織的基礎(chǔ),更是聯(lián)系群眾的紐帶,基層黨員干部的一言一行代表了全體的黨員的形象,加強黨員教育培訓能夠有效提高黨員形象和自身素質(zhì),有利于在人民群眾中樹立良好的形象,也能更好的為人民服務(wù)。
當前,我們正處于建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,黨內(nèi)也存在一些問題,如一些黨組織軟弱渙散、少數(shù)黨員干部存在官僚主義、形式主義的現(xiàn)象,通過加強黨員教育培訓,提升黨員的政治素質(zhì)和紀律意識,能夠全面加強和改變工作作風,穩(wěn)固基層執(zhí)政政權(quán)。
2020年,我局認真學習、貫徹、落實中央及省市區(qū)關(guān)于全面從嚴治黨主體責任的各項決策、要求、安排、部署,扎實全面地履行從嚴治黨主體責任,現(xiàn)就具體工作情況匯報如下:
一、突出政治建設(shè),著力提升政治站位
(一)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。我們始終堅持思想建黨的理念,把維護核心放在首位,筑牢夯實同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。局黨組理論學習堅持制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,先后32次組織集中學習,深刻領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略,以增強“四個意識”等內(nèi)容舉辦了全局黨員干部專題研討班,圍繞學習內(nèi)容開展專題討論,使全體黨員干部堅定不移把維護核心、維護黨中央權(quán)威體現(xiàn)在思想行動上,體現(xiàn)在行政審批工作中,始終與黨中央保持高度一致。在此基礎(chǔ)上,我局牢牢抓住意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán),強化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主動引導和風險防控意識,及時把握網(wǎng)上輿情走勢和苗頭性傾向性問題,努力把問題處理在萌芽,化解在初始狀態(tài)。
(二)把學習十九大精神作為當前首要政治任務(wù)。堅持把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的頭等大事和首要政治任務(wù),先后11次召開黨組會,傳達中央、市委、區(qū)委關(guān)于學習宣傳貫徹十九大精神要求,部署推進學習工作。班子成員每周組織集中學習,每天堅持自學,堅持原原本本學、聯(lián)系實際學、及時跟進學,讀原文、悟原理,談體會、寫心得,堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅決維護習近平總書記在黨中央、全黨的核心地位。支部堅持每周一次地集體學習、討論和交流,提升學習效果,把思想認識和具體行動統(tǒng)一到十九大精神上來;黨的十九大以來,組織大家集中收看十九大電視直播和“改革開放40周年”直播,掀起學習宣傳貫徹十九大精神的熱潮。
(三)堅持用“兩學一做”學習教育補鈣鑄魂。局黨組始終堅持基礎(chǔ)在學、關(guān)鍵在做,高度重視推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作。先后組織召開局黨組會、動員部署會、中期推動會,持續(xù)進行思想發(fā)動,就抓好貫徹落實提出具體要求,明確時間表、路線圖、責任人,組織制定實施方案;圍繞“三個專題”廣泛開展討論交流、積極組織開展“迎冬奧·做文明有禮河北人”“亮身份、戴黨徽、盡職責”等6項活動,簽訂《承諾踐諾責任書》,組織黨員觀看了《榜樣》等5部專題片。落實“三會一課”基本制度,扎實開展主題黨日活動,對黨員進行教育培訓,激勵激發(fā)黨員干部學習熱情,補足黨員干部精神之鈣。
二、強化責任擔當,營造奮勇競進氛圍
(一)嚴格落實黨組全面領(lǐng)導責任。局黨組堅持把從嚴治黨黨組主體責任作為重大的政治任務(wù),納入全局黨的建設(shè)和行政審批工作發(fā)展的總體布局,結(jié)合行政審批系統(tǒng)干部隊伍實際,研究制定從嚴治黨黨組主體責任工作計劃、目標任務(wù)和具體措施;定期召開黨組會議,深入學習中央和省、市、區(qū)關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任的決策部署和具體要求,認真分析全局從嚴治黨主體責任形勢,研究解決突出問題,推動工作落實;每月都要召開從嚴治黨黨組主體責任專題工作會議,對從嚴治黨主體責任任務(wù)進行分解,明確職責和任務(wù)分工,并按計劃督促抓好落實。
(二)嚴格落實第一責任人責任。局黨組書記是全局從嚴治黨黨組主體責任的第一責任人,對全局從嚴治黨黨組主體責任負總責,負責組織領(lǐng)導從嚴治黨主體責任工作,監(jiān)督其他領(lǐng)導干部落實從嚴治黨主體責任分管責任,定期聽取分管領(lǐng)導關(guān)于職責范圍內(nèi)的從嚴治黨主體責任情況匯報。要把從嚴治黨主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實做到對從嚴治黨黨組主體責任重點工作親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦。
(三)嚴格落實分管領(lǐng)導責任。局黨組成員按照工作分工,對職責范圍內(nèi)的從嚴治黨主體責任負主要領(lǐng)導責任,做到了從嚴治黨主體責任與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排。同時,監(jiān)督分管科室、落實全局從嚴治黨主體責任總體部署,督促落實從嚴治黨主體責任,經(jīng)常聽取分管科室的落實情況匯報并提出具體要求;切實加強了對分管科室的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督,做到管事就管人,管人就管思想、管作風,形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環(huán);對發(fā)現(xiàn)的從嚴治黨主體責任苗頭性、傾向性問題,及時提醒、糾正,對發(fā)現(xiàn)的重大問題及時向局黨組和主要負責同志匯報。
(四)嚴格落實科室責任。嚴格落實科室從嚴治黨主體責任的主體責任,主要負責人切實履行起從嚴治黨黨組主體責任第一責任人的責任,其他負責人履行起職責范圍內(nèi)從嚴治黨主體責任的責任。嚴格落實“一崗雙責”,把從嚴治黨主體責任與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,定期分析本科室從嚴治黨主體責任情況,強化廉政教育,嚴格執(zhí)行紀律,狠抓作風建設(shè),真正肩負起帶隊伍、正風氣的責任。
三、持續(xù)正風肅紀,狠抓政治生態(tài)治理
(一)堅持不懈地深化作風建設(shè)。堅持以服務(wù)民生為根本、以群眾滿意為標準,持之以恒抓好行政審批系統(tǒng)作風建設(shè),努力提高服務(wù)能力和水平,帶著黨性、責任和感情真心實意為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。堅持從小事抓起、從細節(jié)入手,有針對性地開展專項整治,嚴肅查處辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差以及吃拿卡要、庸懶散等現(xiàn)象和問題,及時糾正損害群眾利益、傷害群眾感情的不正之風。
(二)強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。完善決策機制,健全完善局黨組會議事規(guī)則,規(guī)范決策程序,對行政審批工作全局性問題在決策前要充分聽取各方面意見,特別是基層干部群眾的意見,不斷提高決策的民主化、科學化水平。繼續(xù)圍繞行政審批工作經(jīng)辦過程中的薄弱環(huán)節(jié),針對容易發(fā)生執(zhí)行政策不嚴、辦事不公問題的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,進一步完善落實內(nèi)控制度,加強對經(jīng)辦過程的監(jiān)督制約,確保依法正確行使職權(quán)。大力推行政務(wù)公開,堅持以公開為原則、不公開為例外,依法及時公開各項行政審批業(yè)務(wù)政策的依據(jù)、辦事程序、辦事流程、辦理結(jié)果,將行政審批工作權(quán)力運行置于人民群眾監(jiān)督之下。扎實推進行政服務(wù)標準化,通過規(guī)范服務(wù)行為、業(yè)務(wù)流程、管理制度、崗位職責,加強對服務(wù)過程的有效控制,使每一名干部清楚知道應(yīng)該干什么、不該干什么,怎么干、干到什么程度。加強對全局領(lǐng)導班子各位成員的管理,強化對“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用)事項決策、執(zhí)行過程的監(jiān)督,確保把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)嚴肅查處違紀違法問題。堅持有腐必懲,以零容忍的態(tài)度直面全局干部隊伍中的違紀違法問題。堅持抓早、抓細、抓小,對黨員干部作風、紀律等方面的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,防止小問題變成大問題。認真分析總結(jié)發(fā)生在干部身邊案例的教訓,注重用身邊的案例警示教育身邊的人,時刻警醒全局干部廉潔自律、廉潔從政。
(四)抓好班子,帶好隊伍,當好表率。黨組主要負責人帶領(lǐng)局黨組成員認真學習了習近平總書記對從嚴治黨黨組主體責任的一系列重要指示精神,切實做到明責、履責、擔責、問責,提高局領(lǐng)導班子各位成員開展從嚴治黨主體責任的能力和水平。堅持對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,抓好理想信念、職業(yè)道德、遵守紀律和廉潔從政教育,教育和引導全局干部職工筑牢思想防線,自覺做到不違規(guī)、不越線、不出格。以身作則,帶頭履行從嚴治黨主體責任,帶頭遵守廉潔從政和改進作風的各項規(guī)定,帶頭管好配偶子女,帶頭接受組織和干部群眾監(jiān)督,一級做給一級看、一級帶著一級干,切實發(fā)揮帶頭、帶領(lǐng)、帶動的表率作用。
2020年,我局雖然在推進全面從嚴治黨上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和問題,主要表現(xiàn)在:對主體責任層層抓落實不夠、壓力傳導不到位,一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象;對黨內(nèi)政治生活政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性理解把握還不到位,在嚴格落實規(guī)定要求上還存在欠缺;“不能腐”、“不想腐”的體制機制還沒有完全構(gòu)筑起來,全局干部職工的紀律規(guī)矩意識還需進一步增強;加強作風建設(shè)的思路招法還不夠多、不夠?qū)崳谶\用正向激勵與追責問責等激發(fā)干事積極性方面還有很多工作要做。
2021年,我局將正視存在的問題和不足,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實新時代黨的建設(shè)總要求,在區(qū)委的正確領(lǐng)導下,認真履行管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,奮力開創(chuàng)行政審批工作的新局面。
2020年,xx縣局(分公司)黨組、紀檢組在市局黨組、紀檢組的正確領(lǐng)導和關(guān)心指導下,高舉全面從嚴治黨大旗,壓緊壓實“兩個責任”,為全局各項工作穩(wěn)步推進提供了堅強的政治保障和紀律保障。現(xiàn)將一年來我局全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任落實情況匯報如下:
第一部分:落實“兩個責任”工作開展情況
一、落實全面從嚴治黨主體責任工作情況
(一)提升政治站位,做講政治的“明白人”。
我局黨組自覺拉高政治站位,堅持把學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想理論和十九大精神作為首要政治任務(wù),在研究謀劃黨組理論學習中心組學習主題和黨建工作要點上把關(guān)素材,精選主題,注重實效,確保黨組在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致,切實做到堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決從嚴從實抓好意識形態(tài)工作,堅決貫徹落實地方政府和行業(yè)上級重大決策部署,進一步強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。全年組織召開黨組理論學習中心組學習12次,內(nèi)容涵蓋“新修訂的憲法黨章”、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、“八八戰(zhàn)略”、“意識形態(tài)工作”等;班子成員參加市局黨組理論學習中心組學習(擴大)會議4次,專題研究黨風廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作2次,印發(fā)落實全年黨建工作要點和全面從嚴治黨主體責任月度工作清單,進一步堅定政治立場,壓實“兩個責任”,確保黨組領(lǐng)導有力、方向不偏,責任到人。
(二)抓好關(guān)鍵少數(shù),做正風氣的“領(lǐng)頭雁”。
火車跑得快,全靠龍頭帶。我局黨組始終保持清醒認識,著力刀刃向內(nèi),全力抓好領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數(shù)”的清廉教育和作風建設(shè),充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部起好頭、定好調(diào)、開好局的“頭雁效應(yīng)”。堅持民主集中制,規(guī)范執(zhí)行“三重一大”決策制度,落實重大決策部署集體討論、民主商議、黨組過會程序;嚴格落實“三會一課”和黨的組織生活制度,深入學習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等重要文件精神。今年以來,黨組班子成員圍繞黨建主題和學習心得共開展專題黨課4次,自覺落實領(lǐng)導干部雙重組織生活規(guī)定;聚焦民主生活會主題,結(jié)合分管工作實際,帶頭開展批評與自我批評,認真撰寫年度述職述責材料及個人有關(guān)事項報告;借助“周一夜學”、主題黨日平臺,集中開展行業(yè)內(nèi)外通報典型案例警示學習,通過領(lǐng)導干部帶頭談?wù)J識、聊體會、提要求,督促深刻汲取教訓,自重自警自省;組織開展家風家訓進機關(guān)主題活動,通過開展“立家規(guī) 傳家訓 正家風”簽名亮諾活動和觀看警示教育片《到底怨誰》、《代價》等,引導黨員領(lǐng)導干部注重家風涵養(yǎng),自覺凈化生活朋友圈,從嚴管好身邊人,確保廉潔從政,秉公用權(quán)。
(三)筑牢廉政防線,做重規(guī)范的“實干家”。
今年以來,我局黨組立足工作實際,認真梳理黨風廉政風險點,著力在制度抓常管長、學習入腦入心、整改有為優(yōu)為上下功夫,全面筑牢廉政規(guī)范防線。年初及時與各部門負責人層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書18份,抓嚴抓實“三書兩報告”制度落地,確保黨風廉政建設(shè)工作責任明確、要點清晰、考核有力,督促落實“一崗雙責”;組織學習地方政府和行業(yè)上級關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作的重要文件精神,先后部署開展 “鐵腕糾四風 重拳治怠政”、“向微腐敗開刀 讓老百姓微笑”、“干部職工違規(guī)向企業(yè)管理服務(wù)對象借貸、搭股等情況整治”“移風易俗個人承諾”、“縣管領(lǐng)導干部違規(guī)交易房產(chǎn)專項治理”、“形式主義、官僚主義自查自糾和問題大起底”等各類行動,在全局范圍內(nèi)營造了講規(guī)矩、守紀律、促清廉的良好氛圍。針對專賣和業(yè)務(wù)條線工作的廉政風險點,強化每月正風肅紀明察暗訪,深入開展專賣管理人員“八條禁令”學習宣貫,落實28名基層員工“雙向選擇”工作,突出抓好“固定崗位、單一區(qū)域工作服務(wù)時限長”的一線員工組織調(diào)配,全力推動黨風廉政建設(shè)工作向基層延伸,筑牢基層廉潔“防火墻”。認真抓好市局黨組巡察組“回頭看”問題清單整改,制定整改工作實施方案,強化紀檢執(zhí)紀問責力度,抓進度抓質(zhì)量抓總結(jié),確保整改到位,教訓入心。
二、落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任工作情況
(一)學習教育正風氣,培育反腐倡廉共識。
聚焦新時代黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新形勢新要求,堅定把方向、抓學習、促清廉工作導向,全力抓實做優(yōu)思想政治教育工作。1、領(lǐng)導帶頭做示范。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想理論和黨的十九大精神作為全年首要政治任務(wù),借助黨組中心組理論學習平臺,把關(guān)素材,精選主題,確保班子成員學習講政治、管大局、把方向。今年以來,召開縣局黨組中心組理論學習12次,進一步提升政治站位,強化廉政素養(yǎng);2、制度護航念真經(jīng)。堅持以貫徹落實省市局(公司)紀檢監(jiān)察暨規(guī)范管理會議精神為引領(lǐng),結(jié)合xx工作實際,在深化學習貫徹上下功夫,牽頭制定落實全面從嚴治黨主體責任月度工作清單,任務(wù)到月,責任到人,壓實領(lǐng)導班子“兩個責任”;組織簽訂黨風廉政建設(shè)責任書18份,以“三書兩報告”為抓手, 督促落實“一崗雙責”,確保思想上敲警鐘,學習上抓融合,行動上見實效。3、警示教育造氛圍。用好用活行業(yè)內(nèi)外通報典型案例警示教育素材,注重用行業(yè)事、身邊案、眼前人打造自重自愛、崇廉拒腐的辦公生態(tài)。今年以來,組織開展全局性的警示教育7次,參加警示教育308人次,突出抓好違紀違規(guī)典型案例警示錄的系統(tǒng)深入學習,收集學習心得27篇,同時充分發(fā)揮xx煙草釘釘群辦公優(yōu)勢,指定專人不定期推送黨風廉政資訊動態(tài),全年累計發(fā)送72條,營造了濃郁的學習關(guān)注氛圍。
(二)監(jiān)督執(zhí)紀重實效,筑牢清廉規(guī)范防線。
立足抓早抓小抓細,綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,著力推動全局干部職工形成講紀律、守規(guī)矩、重規(guī)范的正確價值取向。1、專項行動深入抓。認真貫徹落實行業(yè)上級關(guān)于黨風廉政建設(shè)文件精神和工作部署,先后扎實部署開展“鐵腕糾四風 重拳治怠政”、“向微腐敗開刀 讓老百姓微笑”、“干部職工違規(guī)向企業(yè)管理服務(wù)對象借貸、搭股專項整治”、“縣管領(lǐng)導干部違規(guī)交易房產(chǎn)專項整治”、專賣管理人員“八條禁令”、“家風家訓進機關(guān)”、“形式主義、官僚主義自查自糾和問題大起底”等專項行動,注重抓思想認識,抓工作質(zhì)量,抓效果入心,各項行動穩(wěn)步開展,落在實處。2、巡察整改逐項抓。高度重視市局黨組巡察組“回頭看”反饋問題清單,結(jié)合xx工作實際,牽頭成立巡察整改工作領(lǐng)導小組,從嚴落實整改問題逐項銷號制,多次組織召開整改工作座談會,壓實整改責任,優(yōu)化整改方案,督導整改進度,嚴把整改質(zhì)量,確保整改行動動真格、抓時效、長教訓、促規(guī)范。3、正風肅紀常態(tài)抓。持續(xù)開展正風肅紀,聚焦勞動紀律、作風效能,每月組織監(jiān)察科開展突擊抽查,形成紀檢監(jiān)察監(jiān)督表48份,檢查結(jié)果與績效考核掛鉤,有效發(fā)揮紀檢震懾作用;突出抓好節(jié)假日前后員工上班表現(xiàn)、八小時工作外職工自律和重大事項關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督提醒,全年累計發(fā)送節(jié)假日廉政提醒短信882條,開展廉政談心談話29人次,批評教育1人,記過處分1人。
(三)隊伍優(yōu)化強擔當,錘煉有為善為鐵軍。
新時代黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)重、要求高,如何打造一支又紅又專的紀檢監(jiān)察隊伍,為全局各項工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航,是當下紀檢從業(yè)者關(guān)注思考的現(xiàn)實命題之一。結(jié)合xx工作實際,著力做好以下三項工作:1、強化思想教育,端正工作態(tài)度。日常工作開展中,紀檢監(jiān)察干部職工對崗位認知存在一定程度的偏差。針對紀檢監(jiān)察人員囿于兼職多,監(jiān)督執(zhí)紀觀念不強的現(xiàn)實問題,組織召開座談會和一對一談心談話,講政策、擺事實、提要求,旗幟鮮明地指出,監(jiān)督執(zhí)紀問責是紀檢監(jiān)察從業(yè)人員的本職天職,督促正確認識崗位職責,克服客觀不利因素,準確履行崗位使命。2、納入績效考核,提振工作作風。針對紀檢監(jiān)察人員在監(jiān)督執(zhí)紀過程中存在的“老好人、寬松軟”等“不嚴”的工作陋習,將紀檢監(jiān)察干部履職效能納入月度績效考核范疇,合理設(shè)置考核權(quán)重系數(shù),引入領(lǐng)導、部門評價機制,督促紀檢監(jiān)察從業(yè)人員正人先正己、監(jiān)督更走心。自10月開展以來,紀檢監(jiān)察人員監(jiān)督執(zhí)紀工作質(zhì)量大有改觀。3、優(yōu)化業(yè)務(wù)培訓,增強履職本領(lǐng)。針對紀檢監(jiān)察人員“業(yè)務(wù)水平不足、履職本領(lǐng)恐慌”的“不會”狀況,一方面調(diào)整優(yōu)化黨組紀檢組成員,在合規(guī)的前提下,將業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較好、學習新知識較快的年輕優(yōu)秀大學生吸收進來,充實紀檢監(jiān)察隊伍;另一方面積極參與行業(yè)內(nèi)外紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓,組織開設(shè)自學充電課堂,辨析通報典型案例,探討辦案思路和程序,學習相關(guān)文件制度,進一步提升紀檢監(jiān)察履職本領(lǐng)。
第二部分:存在的問題和不足
2020年,xx縣局黨組、紀檢組聚焦全面從嚴治黨,認真履行“兩個責任”,全局各項工作穩(wěn)步推進,取得了一定的成績。但回顧一年來的工作歷程,還存在些許不足,主體責任方面主要表現(xiàn)在:
(一)規(guī)定動作多,特色亮點較少。在推進全面從嚴治黨主體責任落實工作過程中,存在按部就班、到點打卡的慣性思維,如何結(jié)合xx煙草工作實際,高質(zhì)量、開新局地謀劃推進工作的創(chuàng)新思維有待大力培育。
(二)會議宣貫多,深入思考較少。在學習貫徹落實重大會議文件精神方面,部分基層部門存在用會議宣貫會議,以文件落實文件的現(xiàn)象,沒有沉下心結(jié)合本部門工作實際,做深做細做實消化吸收工作,在豐富學習形式、強化學習效果上還有待發(fā)力探索。監(jiān)督責任方面主要表現(xiàn)在:
(一)紀檢監(jiān)察隊伍人力不夠,新時代對紀檢監(jiān)察工作提出了更高標準、更嚴要求,但縣局囿于人力資源,紀檢監(jiān)察員兼職現(xiàn)象嚴重,一定程度上影響了執(zhí)紀問責工作開展。
(二)紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)能力有待強化,執(zhí)紀問責首先要求懂紀律、會辦案,但綜合來看,縣局紀檢監(jiān)察從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平有待提升。
第三部分:下一步工作思路
明年是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想理論的重要一年,也是“生態(tài)溫煙”戰(zhàn)略實施的全面提升年,做好今年的工作意義重大,黨組和紀檢組要從嚴落實“兩個責任”,發(fā)揮帶頭示范作用和攻堅克難效應(yīng),推動xx煙草加速轉(zhuǎn)型提升,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
(一)強化理論學習,堅定理想信念。一是嚴格落實學習制度。嚴格執(zhí)行中心組理論學習制度和黨員學習制度,每年集中學習不少于12次,精心安排、精心準備、精心開展,將加強政治理論學習、提高領(lǐng)導班子的政治素質(zhì)作為整改的首要任務(wù),持之以恒,常抓不懈,系統(tǒng)地學習掌握習近平新時代中國特色社會主義思想理論要義,準確深入領(lǐng)會黨的十九大精神。二是不斷豐富學習形式。堅持個人自學與集中學習相結(jié)合、理論學習與交流研討相結(jié)合、通讀規(guī)定學習材料與邀請專家學者專題輔導相結(jié)合,采取系統(tǒng)學習抓素材、專題學習抓輔導、深化學習抓研討和時事學習抓報告的方式,使理論學習更加生動活潑。三是注重學習效果轉(zhuǎn)化。要把研究解決企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要問題,作為學習的經(jīng)常性任務(wù)和要求,提高推動企業(yè)中心工作的主動性和預見性。要定期安排班子領(lǐng)導上黨課,將學習成果心得交由黨員集體檢閱,示范引領(lǐng)廣大黨員干部深學深思,把學習成效轉(zhuǎn)化為推進xx煙草轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大動力。
(二)強化黨性修養(yǎng),樹立規(guī)矩意識。一是壓實“一崗雙責”。在講清說透“一崗雙責”概念內(nèi)涵、責任要求和檢查考核上下功夫,進一步提升班子成員抓黨風廉政建設(shè)工作思想認識,確保真抓嚴抓,筑牢黨風廉政“防火墻”。二是深化黨風廉政。要嚴格落實全面從嚴治黨責任制、三書兩報告和落實全面從嚴治黨月度工作清單制,抓工作計劃、工作進度和工作質(zhì)量,確保制度落地,目標量化,責任到人。三是落實正風肅紀。抓嚴抓實正風肅紀抽查,綜合運用執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”,真正做到讓制度長牙、讓紀律帶電,在全局范圍內(nèi)營造人人講紀律、個個守規(guī)矩的良好氛圍。四是從嚴自查整改。要全面深入開展各類自查自糾專項行動,注重見人見事、抓常管長,確保規(guī)范入心,規(guī)矩落地;高標準、嚴要求打好巡察整改陣地仗,著力鞏固并擴大規(guī)范治理成果。
(三)強化擔當作為,提升能力素養(yǎng)。今年省局(公司)提出了堅決打贏“三大硬仗”工作要求,市局(公司)提出了推動“六大實踐”落地的工作目標,黨組要勇于擔當,狠抓落實,堅持與時俱進,保持學習充電,在發(fā)展理念、工作思維上加速“新陳代謝”,牢固樹立新發(fā)展理念,突出抓好“數(shù)據(jù)驅(qū)動、平臺運營、終端升級、隊伍賦能”在xx的落地深化,主動對接六大實踐工作主線,以五大領(lǐng)航為抓手,巧干實干,貢獻xx智慧和力量。黨組紀檢組要壓實擔當,認真履職,圍繞貫徹落實上級重要會議精神、重要文件要求、重大工作部署,盯作風效能,強警示教育,嚴執(zhí)紀問責,確保上級決策部署到哪里,執(zhí)紀監(jiān)督跟進到哪里。同時要堅持打鐵還需自身硬,堅決打擊兩面人、局外人、稻草人和老好人思想,做到嚴于自律,持身守正,全力鍛造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍,為全局各項工作規(guī)范開展提供堅強的紀律保障。
中共中央辦公廳印發(fā)的《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,對全面從嚴治黨作出系統(tǒng)安排部署。落實黨風廉政建設(shè)主體責任,關(guān)鍵看行動、根本在擔當。我將把從嚴治黨主體責任作為一項政治責任,不斷強化責任擔當,真正把責任放在心里、抓在手中、扛在肩上,自覺做到守土有責、守土負責、守土盡責。
一是明確職責敲重錘,推動責任落實。黨委的主體責任具有政治性、全面性和宏觀性,抓主體責任落實,就必須進一步強化黨委領(lǐng)導班子的集體責任、黨委書記的第一責任和班子成員的分管領(lǐng)導責任,真正做到黨委積極負責“不松手”、黨委書記自覺盡責“不甩手”、班子成員主動擔責“不縮手”,形成落實主體責任的整體合力。從區(qū)委常委班子做起,認真履行班子的集體責任,主動承擔“既掛帥又出征”的職責,把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局,列入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理,統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查考核,著力加強對反腐倡廉重大問題的研究和部署、對重大腐敗案件查辦的督促和指導,毫不動搖堅守“主陣地”。從自身做起,認真履行第一責任人的責任,牢記使命、擺正位置,充分發(fā)揮好帶頭、帶領(lǐng)、帶動作用,做到黨風廉政重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自監(jiān)督,以高度負責的精神管好自己,管好班子,帶好隊伍,躬耕不輟種好“責任田”。從常委班子成員做起,認真履行分管領(lǐng)導責任,不斷強化政治定力和“看齊”意識,嚴格落實“一崗雙責”要求,主動抓好分管領(lǐng)域的黨風廉政建設(shè),齊心協(xié)力打好“攻堅戰(zhàn)”,推動黨委主體責任落到實處。
二是把好龍頭擔明責,完善落實鏈條。落實黨風廉政建設(shè)責任制是抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的龍頭。我們必須緊緊抓住責任制這個龍頭,堅持下管一級、分層負責、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一崗雙責的工作原則,完善責任落實的封閉鏈條,形成分層抓落實、責任共承擔的工作格局。按照“誰主管、誰負責”和“一級抓一級”的原則,健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導體制和工作機制,以上率下、上下聯(lián)動,切實把主體責任延伸到每個黨支部,形成上下貫通、層層負責的完整鏈條。明確界定責任,采取精細化管理的方式,緊緊圍繞“3783”主體責任體系,制定具體措施辦法,建立責任清晰的明細表和坐標系,做到層層有明確之人,事事有負責之人,確保責任落實到位。加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障,進一步建立健全組織領(lǐng)導、分析研判、責任分解、談話提醒、監(jiān)督聯(lián)動、選任把關(guān)、倒查問責、風險管控等內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度機制,形成橫向到邊、縱向到底,一級抓一級、層層抓推進的工作格局。
三是準確定位促三轉(zhuǎn),聚焦主責主業(yè)。“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”,是推進紀檢監(jiān)察體制機制創(chuàng)新、提高腐敗治理能力的重要舉措。我們必須堅持把落實紀委監(jiān)督責任作為保證黨委主體責任落到實處的客觀需要,積極適應(yīng)紀檢工作雙重領(lǐng)導體制具體化的新要求,全力支持紀檢部門履行監(jiān)督職責,實現(xiàn)兩個責任良性互動、共同發(fā)力。進一步強化“轉(zhuǎn)”的意識,保證紀委履行監(jiān)督職責的獨立性,推進紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)變職能;紀檢監(jiān)察機關(guān)要聚焦中心任務(wù),轉(zhuǎn)變工作職能,明確職責定位,把主要精力放在“作風建設(shè)、懲處腐敗和執(zhí)紀監(jiān)督”三項主業(yè)上來,真正做到不越位、不缺位、不錯位。進一步落實“轉(zhuǎn)”的舉措,積極協(xié)調(diào)解決紀檢監(jiān)察工作中的具體問題,對紀檢監(jiān)察機關(guān)退出的有關(guān)職能及時跟進補位,避免出現(xiàn)任務(wù)斷層、責任真空;紀檢監(jiān)察機關(guān)要增強主業(yè)意識,協(xié)助黨委加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預防腐敗工作任務(wù)。進一步做好“轉(zhuǎn)”的保障,一如既往地支持紀委監(jiān)督執(zhí)紀、查辦案件,堅決做執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的堅強后盾;紀檢監(jiān)察機關(guān)要大力加強自身建設(shè),不斷提高履職盡責的能力和水平;廣大紀檢監(jiān)察干部既要嚴格執(zhí)紀、鐵面無私,又要正人先正己、嚴格自律,樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象。
四是注重效果動真格,嚴格責任兌現(xiàn)。履行黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任的保障在于監(jiān)督問責。我們必須按照權(quán)責一致、有權(quán)必有責和有職必履、有責必問的要求,完善考核評價機制,加大責任兌現(xiàn)力度,強化落實主體責任的嚴肅性。加強監(jiān)督檢查,嚴格按照管理無盲點、監(jiān)督無遺漏、廉政有保障的要求,堅持集中檢查與分散檢查、日常監(jiān)督與專項檢查、明察與暗訪、發(fā)現(xiàn)問題與督促整改相結(jié)合,緊盯時間節(jié)點,從細節(jié)入手,從具體抓起,嚴格執(zhí)紀監(jiān)督,促使各級黨組織、第一責任人和班子成員積極履職盡責。強化考核考評,進一步健全完善黨風廉政建設(shè)檢查考核、結(jié)果運用等制度,細化量化主體責任考核標準,加大履行主體責任考核權(quán)重,把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導班子總體評價和領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據(jù),形成以考核明職責、定獎懲、樹導向、促落實的濃厚氛圍。嚴肅執(zhí)紀問責,進一步完善并嚴格執(zhí)行責任追究辦法,明確區(qū)分個人責任與集體責任、直接責任與領(lǐng)導責任,對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部職責范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作有問題不報告、不反映,敷衍塞責、不抓不管,造成不良后果和惡劣影響的行為,要分清責任、嚴肅追究。特別是對漠視規(guī)定、頂風違紀和因責任不落實、工作不力導致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,嚴格實行“一案雙查”,既追究當事人責任,也倒查追究相關(guān)領(lǐng)導責任,真正發(fā)揮黨風廉政建設(shè)責任制的威懾力。
市政協(xié)黨組高度重視機關(guān)黨的建設(shè),全面加強黨的領(lǐng)導,堅定不移推進全面從嚴治黨,持之以恒推動中央和市委管黨治黨部署在政協(xié)機關(guān)落地生根。**年以來,在市政協(xié)黨組和市委市級機關(guān)工委堅強領(lǐng)導下,機關(guān)黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),提高政治站位,強化“四個意識”,自覺接受市紀委駐機關(guān)紀檢組監(jiān)督指導,結(jié)合市政協(xié)機關(guān)具體實際,扛起機關(guān)黨建主體責任,扎實推進機關(guān)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,努力維護市政協(xié)機關(guān)“團結(jié)和諧心齊、風清氣正向上、求真務(wù)實有為”的良好環(huán)境,為服務(wù)和保障政協(xié)工作扎實有序開展奠定了堅實基礎(chǔ)?,F(xiàn)將機關(guān)黨委落實管黨治黨主體責任情況報告如下:
一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致
堅持旗幟鮮明講政治,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。
一是牢固樹立“四個意識”,增強政治自覺和行動自覺。堅決服從黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,執(zhí)行黨的政治路線,維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致。及時傳達貫徹中央和市委重要會議精神和有關(guān)文件要求,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,主動向市政協(xié)黨組、市委市級機關(guān)工委等上級黨組織匯報工作,凡重大問題堅決落實請示報告制度,保障中央的決策部署和市委要求貫徹落實到機關(guān)工作各方面。
二是徹底肅清黃興國惡劣影響,著力營造風清氣正的機關(guān)政治生態(tài)。按照市委統(tǒng)一部署制定并實施工作方案,以支部為單位組織黨員干部深入開展反對圈子文化和好人主義交流討論和自查自糾,以黃興國等反面教材為鏡為鑒,深刻認識危害,汲取深刻教訓,人人對照檢查,立說立行立改,切實從思想、政治、組織、作風上徹底肅清黃興國惡劣影響。堅決整治搞“小圈子”、當“老好人”等突出問題,對領(lǐng)導身邊工作人員等具有特殊身份的干部進行專題警示教育,對腐朽文化和不良風氣深挖換土、堅決制止,堅決反對搞兩面派、做兩面人,從根源上鏟除滋生圈子文化和好人主義的土壤,培育健康向上的機關(guān)政治文化。
三是加強組織領(lǐng)導,統(tǒng)籌推動黨建任務(wù)落實。認真履行主體責任,圍繞黨組年度工作要點和市委市級機關(guān)工委部署,制定黨建工作計劃,確保各項任務(wù)有安排、有推動、有檢查、有落實;召開機關(guān)黨委會議33次,秘書長辦公會與機關(guān)黨委聯(lián)席會議16次,多次召開黨支部書記會議、黨員干部會議,研究落實基層黨建重點任務(wù),推動全面從嚴治黨貫穿機關(guān)工作全過程和各方面,落到每個支部、覆蓋全體黨員。機關(guān)各級黨組織書記認真履行第一責任人責任,親力親為、用心用力,機關(guān)黨委成員落實分管責任,黨員領(lǐng)導干部堅持“一崗雙責”,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
二、以思想建設(shè)為基礎(chǔ),堅定理想信念宗旨
堅持把思想政治建設(shè)擺在首位,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,推動工作。
一是把迎接十九大和學習宣傳貫徹十九大精神作為全年思想建設(shè)的主線。十九大召開前,認真落實中央和市委部署,組織黨員干部認真學習貫徹習近平總書記7.26重要講話精神,深刻領(lǐng)會習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”的重要要求,組織收看《不忘初心、繼續(xù)前進》《將改革進行到底》等電視專題片,研讀《習近平的七年知青歲月》,深刻認識**以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革,進一步增強維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的思想自覺和行動自覺。十九大召開后,切實把學習宣傳貫徹十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù),制定方案,精心組織,全面鋪開,迅速行動,推動落實,確保學習宣傳貫徹有速度、有熱度、有廣度、有深度、有實效。突出對習近平新時代中國特色社會主義思想的系統(tǒng)學習和全面把握,突出新時代人民政協(xié)的政治責任和使命擔當,突出堅定不移全面從嚴治黨等重要問題,組織專題交流研討,準確領(lǐng)會把握思想精髓和核心要義,切實在學懂弄通做實上下功夫。臧獻甫同志帶頭為政協(xié)委員和機關(guān)干部講黨課、深入企業(yè)做宣講,黨組成員積極參加所在黨支部學習交流活動,組織黨員領(lǐng)導干部深入社區(qū)、農(nóng)村、軍營等開展宣講,營造了濃厚學習宣傳氛圍。通過邀請專家輔導、編印學習資料、購買學習用書、參加集中輪訓、開展黨員培訓、組織集體交流、撰寫學習體會,創(chuàng)新學習形式,提升學習效果。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風,以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),扎實推進十九大精神落實到政協(xié)機關(guān)工作的全過程和各方面,體現(xiàn)到做好今年各項工作和安排好明年工作之中,引導黨員干部不忘初心、牢記使命,以良好的精神面貌做好市政協(xié)十四屆一次會議各項籌備工作。
二是深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。在機關(guān)“兩學一做”協(xié)調(diào)小組的組織推動下,分別制定黨組和機關(guān)黨委開展主題教育實踐活動實施方案,修訂學習制度,完善學習計劃,創(chuàng)新學習形式,組織黨員干部認真學習黨章黨規(guī),深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,原原本本讀原著學原文悟原理,圍繞三個專題組織交流討論48場次,參觀“信仰的力量——中國共產(chǎn)黨人的家國情懷”主題展,舉辦“中國共產(chǎn)黨黨史”等專題報告會,形成濃厚學習氛圍。各黨支部書記帶頭宣講“四個意識”,組織黨員干部開展各類學習教育活動300余場次,并通過“天津黨建”“天津干部在線學習”等網(wǎng)絡(luò)平臺,切實增強了黨員干部維護核心、擔當作為的思想自覺和行動自覺。
三是保持創(chuàng)新競進的精神狀態(tài),不斷把學習貫徹市第十一次黨代會精神引向深入。按照市委部署,臧獻甫同志帶頭為政協(xié)委員和機關(guān)干部講黨課、做輔導,各位黨組成員分別深入基層做宣講、搞調(diào)研,并在所在黨支部或分管部門講黨課,指導推動基層單位抓好學習貫徹落實。機關(guān)黨委成員和黨支部書記認真為黨員干部學習做解讀,黨員領(lǐng)導干部積極參加輪訓培訓,組織黨員干部以黨支部為單位進行專題研討,深刻認識重大意義,準確把握精神實質(zhì),切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,擔當作為,創(chuàng)新競進,以實際行動為實現(xiàn)“五個現(xiàn)代化天津”的宏偉目標凝心聚力、獻計出力。
三、以紀律建設(shè)為根本,推動管黨治黨嚴緊硬
一是持續(xù)強化紀律教育,增強黨員干部紀律規(guī)矩意識。堅持抓在經(jīng)常、嚴在日常,把《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責條例》等黨內(nèi)法規(guī),作為黨員學習培訓必修課;邀請市紀委負責同志和專家學者做輔導報告,組織黨員干部積極參加知識競賽、網(wǎng)上答題、征文等活動;對執(zhí)行“六項紀律”、堅持“五個必須”、反對“七個有之”等情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,堅決整改;把政治紀律政治規(guī)矩挺在最前面,強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來,教育黨員干部做“守紀律、懂規(guī)矩、敢擔當、有作為”的模范。
二是強化警示教育,筑牢防腐拒變的思想防線。認真落實市委《關(guān)于進一步加強黨風廉政警示教育工作的實施意見》,充分利用反面典型抓好警示教育;認真學習全市干部警示教育大會精神和李鴻忠同志講話精神,深入開展“以案釋紀明紀、嚴守紀律規(guī)矩”主題警示教育宣傳月活動,組織黨組同志和全體機關(guān)干部參觀“利劍高懸、警鐘長鳴”主題警示教育展,觀看警示教育片,及時傳達違紀情況通報,并組織黨員干部認真學習討論,以案為戒,汲取教訓,自糾自查,立行立改。
三是狠抓巡視整改,解決突出問題。在市政協(xié)黨組領(lǐng)導下,圍繞市委巡視反饋意見提出的問題和建議,堅持政治整改、高標準整改、舉一反三整改,采取整改措施72條,解決具體問題48個,落實意見建議12條,對12名相關(guān)責任人進行了嚴肅處理,強力推動巡視整改見底到位、常態(tài)長效。集中開展圈子文化和好人主義專項整治,強化紀律教育和紀律執(zhí)行,教育黨員干部增強“四個意識”,樹立新風正氣;集中開展黨建工作弱化問題專項整治,壓實黨建責任,嚴格黨員管理,增強基層黨組織戰(zhàn)斗力;集中開展全面從嚴治黨責任缺位問題專項整治,組織全體黨員干部簽訂廉政承諾書,定期分析黨風廉政建設(shè)情況和黨員思想作風狀況,抓早抓小,防微杜漸。主動組織開展巡視整改“回頭看”,鞏固深化前期整改成果,持續(xù)推動有關(guān)具體問題整改和規(guī)章制度落實,逐步形成常態(tài)長效。
四、以組織建設(shè)為抓手,推動黨的一切工作到支部
堅持從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起,抓基層、強基礎(chǔ)、補短板,不斷夯實全面從嚴治黨的基礎(chǔ)。
一是嚴肅組織生活。以落實“三會一課”等基本組織制度為抓手,推動全面從嚴治黨覆蓋每個支部、每名黨員。各位黨組成員堅持以普通黨員身份過雙重組織生活,帶頭為黨員干部講黨課,帶頭在組織生活會上發(fā)言,帶頭與黨員干部談心談話,為機關(guān)黨員干部做出了表率。充分運用批評與自我批評武器,以提高組織生活會質(zhì)量為抓手,在黨內(nèi)營造實事求是、勇于批評的政治氛圍,今年以來機關(guān)黨委和各黨支部召開專題民主生活會和組織生活會44場(次),自我批評見人見事見思想,相互批評真刀真槍有辣味,切實增強了黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性。嚴格執(zhí)行民主集中制,完善議事規(guī)則,凡重要事項必經(jīng)集體研究決定。經(jīng)常征求黨員和群眾意見,落實組織約談、主體責任談話等制度,不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督。
二是加強黨支部建設(shè)。以創(chuàng)建“五好黨支部”為抓手,扎實推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。針對政協(xié)工作特點,9個專委會單獨設(shè)立黨支部,由各專委會主任擔任黨支部書記,并將專委會副主任中的中共黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入機關(guān)黨委,編入各支部過組織生活。增設(shè)市紀委駐機關(guān)紀檢組黨支部,及時改選增補黨支部書記和支部委員。設(shè)立黨建工作處,配齊配強專兼職黨務(wù)干部,定期開展黨支部書記培訓、黨務(wù)內(nèi)勤培訓和紀委委員培訓,提高黨建工作水平。針對離退休黨支部特點,安排在職干部做黨建聯(lián)絡(luò)員,組織多次集體學習參觀交流活動,對行動不便者堅持送學上門。
三是抓緊抓實黨建基礎(chǔ)工作。嚴格按照規(guī)定程序,認真落實黨員發(fā)展工作細則,嚴把標準關(guān)、程序關(guān),確定2人為發(fā)展對象,接收3人為預備黨員,2人轉(zhuǎn)為正式黨員,確保了黨員發(fā)展質(zhì)量。認真落實中組部和市委組織部重點任務(wù)專項整治工作,排查組織關(guān)系,建立黨員檔案,更新黨統(tǒng)信息,處置不合格黨員。全面規(guī)范黨費收繳使用管理,實行黨務(wù)公開;利用**年清理收繳黨費,支持對口幫扶困難村黨組織活動場所建設(shè),慰問老黨員、生活困難黨員干部和社區(qū)困難戶,組織黨員集中培訓,購買學習用書,做了一系列實事,得到黨員、群眾認可。定期檢查支部工作手冊、黨員學習筆記、組織生活會記錄等工作,推動黨支部認真落實市委組織部和市級機關(guān)工委黨建重點任務(wù)督查反饋意見落實,推動機關(guān)黨的建設(shè)全面進步、全面過硬。
五、以作風建設(shè)為重點,持續(xù)推動機關(guān)風氣向善向好
牢固樹立以人民為中心的思想,堅持作風建設(shè)永遠在路上,著力改進思想作風、工作作風、領(lǐng)導干部作風,轉(zhuǎn)變學風、文風、會風,以優(yōu)良的黨風政風取信于民。
一是自覺踐行黨的群眾路線。改進和創(chuàng)新專委會服務(wù)界別、委員聯(lián)系群眾的方法,黨員領(lǐng)導干部帶頭深入社區(qū)、深入鄉(xiāng)村、深入企業(yè)等基層一線,傾聽群眾訴求,反映社情民意。持續(xù)開展送文化下鄉(xiāng)、送醫(yī)藥上門、助養(yǎng)孤兒等活動,真心實意為群眾辦實事、做好事。深入開展“雙聯(lián)”活動,做好結(jié)對幫扶困難村工作,全力支持駐村干部幫助農(nóng)村修路種樹、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、招商引資拉項目,辦成了一批農(nóng)民盼望已久的實事,贏得村民贊譽;組織黨員干部聯(lián)系服務(wù)社區(qū)辦實事,組織機關(guān)14個黨支部與樹德里社區(qū)18戶困難家庭認親幫扶,贏得了居民口碑。
二是以釘釘子精神落實中央八項規(guī)定精神。對標中央政治局、全國政協(xié)和市委貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的實施細則,在市政協(xié)黨組領(lǐng)導下,重新制定具體實施辦法,修訂了相關(guān)規(guī)章制度。領(lǐng)導干部帶頭開短會、講短話,改進會風文風,深入基層調(diào)研時間和頻次比去年增長15%以上。精簡會議文件,壓縮“三公”經(jīng)費支出,嚴格按照規(guī)定配置辦公用房和公務(wù)用車。組織開展落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”和“四風”問題專項治理,聘請第三方對機關(guān)財務(wù)進行專業(yè)審計,糾正了一些不符合財務(wù)制度的行為,并對相關(guān)責任人進行了問責。持續(xù)深化“三會”中“四風”問題專項整治,督促13個所屬社團陸續(xù)辦理了注銷或脫鉤手續(xù)。緊盯春節(jié)、中秋等重要節(jié)點,加強專項檢查,堅決防止“四風”問題反彈。
三是培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤猿贮h管干部原則,堅持好干部標準,嚴肅干部工作紀律,樹立正確的選人用人導向,嚴格執(zhí)行干部選拔任用條例和相關(guān)規(guī)定,堅持對擬提拔干部檔案必審、個人有關(guān)事項報告必核、紀檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽、線索具體的信訪舉報必查,對漏報瞞報個人有關(guān)事項的干部進行了嚴肅處理,一批干部得到提拔使用、職務(wù)晉升或輪崗交流,完成了機關(guān)干部職務(wù)職級并行試點工作。專項治理“不作為不擔當”問題,對拖延誤事的干部進行了追責問責,對遲到早退、經(jīng)常出現(xiàn)工作紕漏的干部進行了批評教育,推動形成干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的良好氛圍。注重發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,督促各級黨員領(lǐng)導干部帶頭廉潔自律,帶頭履行正己示范之責,帶頭維護政協(xié)機關(guān)黨的形象,推動機關(guān)風氣持續(xù)向善向好。
六、以制度建設(shè)為保障,營造全面從嚴治黨良好環(huán)境
主動適應(yīng)全面從嚴治黨越來越嚴的新常態(tài),堅持標本兼治,著眼常態(tài)長效,認真扣好管黨治黨的每一粒扣子。
一是扎緊制度籠子。對標對表中央和市委最新出臺的規(guī)章制度,全面梳理規(guī)范政協(xié)工作制度和機關(guān)黨建、機關(guān)管理等制度,新制定22項,修訂完善49項,形成兩本制度匯編并印發(fā)全體黨員干部認真執(zhí)行。同時,加強對制度執(zhí)行的督促檢查,使制度剛性約束效力得到最大程度發(fā)揮,形成用制度管黨治黨的工作體系,進一步提升了政協(xié)黨建工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。嚴格落實《中共天津市委關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任的意見》等文件規(guī)定,列出各責任主體的責任清單、任務(wù)清單和措施清單,以責定單、照單履責、按單問責,層層傳導壓力,推動落實落地。
二是建立健全工作機制。針對機關(guān)黨建工作實際,建立秘書長辦公會和機關(guān)黨委聯(lián)席會議制度,把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核,較好地解決了黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題。嚴格落實黨建工作責任制,年初機關(guān)黨委與14個黨支部簽訂黨建工作責任書,年末各黨支部向機關(guān)黨委述職述廉并進行民主評議,形成責任倒逼機制。建立巡查檢查機制,先后4次對機關(guān)黨建重點任務(wù)落實進度和召開專題組織生活會情況進行專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立行立改。全面排查權(quán)力運行、資金使用等方面風險點,建立廉政風險內(nèi)控機制和防范體系,從源頭上預防腐敗和不廉潔行為。
三是加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。堅持紀嚴于法、紀在法前,用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,失責必問,問責必嚴,運用“第一種形態(tài)”對14名黨員干部運用誡勉談話、批評教育等方式進行問責。召開黨員大會選舉產(chǎn)生了機關(guān)紀委,充實監(jiān)督執(zhí)紀力量,強化黨內(nèi)監(jiān)督,抓早抓小抓初萌,針對存在的苗頭性、傾向性問題及時教育提醒,防微杜漸。全力支持市紀委派駐機關(guān)紀檢組開展工作,主動接受監(jiān)督,積極配合紀檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,共同建立了工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)助配合做好移交問題線索的核查工作,加強對政協(xié)全體會議等主要會議活動會風會紀監(jiān)督,充分發(fā)揮了“護林員”的作用。
在市政協(xié)黨組的正確領(lǐng)導下,經(jīng)過機關(guān)上下共同努力,機關(guān)管黨治黨更加嚴格,組織生活更加規(guī)范,機關(guān)風氣明顯好轉(zhuǎn),政治生態(tài)向善向好,全面從嚴治黨呈現(xiàn)新氣象,廣大政協(xié)委員和機關(guān)干部職工切身感到實實在在的變化。同時,機關(guān)黨委清醒地認識到,與中央部署和市委、市政協(xié)黨組的要求相比,機關(guān)管黨治黨還不同程度存在薄弱環(huán)節(jié)。有的黨員干部對全面從嚴治黨的長期性復雜性艱巨性認識不足、重視不夠;有的黨員干部紀律規(guī)矩意識還不強,自我要求不嚴,工作標準不高,還沒有養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習慣;一些黨支部組織生活形式單一,學習教育的針對性和時效性不強,對黨員干部的教育監(jiān)督管理還有偏松偏軟現(xiàn)象。
目前,機關(guān)黨委正在按照中央部署和市委、市政協(xié)黨組要求,強化全面從嚴治黨主體責任,認真組織學習宣傳貫徹黨的十九大精神,開展**年度基層黨建述職評議考核工作,落實市政協(xié)十四屆一次會議各項籌備任務(wù)。下一步,機關(guān)黨委在市政協(xié)黨組和市委市級機關(guān)工委的領(lǐng)導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指針,深入學習貫徹落實黨的十九大精神和市十一次黨代會、市委十一屆二次會議精神,按照新時代黨的建設(shè)總要求,做好新形勢下全面從嚴治黨的八項重點任務(wù),堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為做好政協(xié)工作提供堅強政治保障。一是著力加強政治建設(shè),提高政治站位,堅定“四個意識”,堅決執(zhí)行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,堅定自覺地把以習近平同志為核心的黨中央決策部署落到實處。二是著力加強思想建設(shè),認真貫徹中央部署和市委要求,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深化“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,推動黨員干部深入理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質(zhì)、實踐要求,做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。三是著力加強黨員隊伍建設(shè),堅持正確選人用人導向,突出政治標準,著力培養(yǎng)和選拔牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹?。四是著力加強作風建設(shè),進一步深化“不作為不擔當”問題專項整治,教育黨員干部守紀律、懂規(guī)矩,敢擔當、有作為,愛崗敬業(yè),廉潔自律,以高尚的品行、良好的作風、純潔的黨性、優(yōu)異的成績贏得群眾信任、維護黨的形象。五是著力加強紀律建設(shè),嚴肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活,嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責,徹底肅清黃興國惡劣影響,堅決鏟除滋生“圈子文化”和“好人主義”的土壤,認真落實中央八項規(guī)定精神,反對“四風”問題反彈,進一步鞏固和發(fā)展“團結(jié)和諧心齊、風清氣正向上、求真務(wù)實有為”的良好氛圍。
7月27日,在太白縣人大機關(guān)集體學習會上,縣紀委監(jiān)委駐縣人大機關(guān)紀檢監(jiān)察組組長、縣人大常委會機關(guān)黨組成員李海良就如何推進“兩個責任”落實,從“兩個責任”的重大意義及辯證關(guān)系、黨委(黨組)及其班子成員和派駐紀檢監(jiān)察組各自的責任、如何做到“兩個責任”貫通聯(lián)動等四個方面進行了輔導講解,為全體黨員干部講了一堂專業(yè)細致的廉政黨課。
李海良講到,“兩個責任”的提出和深化,是以習近平同志為核心的黨中央對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭經(jīng)驗的新概括,是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的深刻把握,是對馬克思主義黨建理論的豐富和發(fā)展,有利于強化各級黨委(黨組)全面領(lǐng)導黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責任;有利于增強責任制的執(zhí)行力和可操作性;有利于各級紀檢監(jiān)察機關(guān)推進“三轉(zhuǎn)”抓好主業(yè)。他指出,要正確認識“兩個責任”的辯證關(guān)系和目前存在的問題,切實以明確黨委(黨組)主體責任、強化紀委監(jiān)督責任、落實責任追究為抓手,扎實推進“兩個責任”貫通聯(lián)動,確保“兩個責任”落實落細。
李海良強調(diào),推動“兩個責任”貫通聯(lián)動,黨委(黨組)及班子成員:一要做到黨委(黨組)不松手。全面夯實組織領(lǐng)導責任、選人用人責任、作風建設(shè)責任、監(jiān)督管理責任、支持推動責任、廉潔表率責任;二要做到書記不甩手。黨委(黨組)主要負責人要強化政治擔當,切實履行好管黨治黨第一責任人責任,抓班子、帶隊伍、管門戶、做表率,推動全面從嚴治黨不斷深入、取得實效;三要做到班子成員不縮手。把全面從嚴治黨目標任務(wù)要求融入到分管業(yè)務(wù)中,嚴格按照“四個結(jié)合”制定責任個性清單,全面履行“一崗雙責”,努力實現(xiàn)黨委(黨組)主體責任和紀委監(jiān)督責任齊抓共管良好局面,合力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
最后,李海良就推動“兩個責任”貫通聯(lián)動工作提出幾點建議:一是建立派駐紀檢監(jiān)察組與派駐單位工作聯(lián)席會議制度;二是紀檢監(jiān)察組派員參加或列席派駐單位黨委(黨組)重要會議;三是建立問題線索信息聯(lián)動共享機制;四是探索建立派駐單位重點工作月報告制度;五是探索建立重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員廉政風險預警防范機制;六是嚴格執(zhí)行“一報告兩評議”制度。
為全面貫徹落實縣委、紀委全面從嚴治黨座談會議精神,全面落實“兩個責任”,深入推進全鎮(zhèn)從嚴治黨工作,根據(jù)會議精神現(xiàn)將貫徹落實情況匯報如下:
一,貫徹落實會議情況:
縣委、縣紀委2019年10月17日召開了全縣落實全面從嚴治黨“兩個責任”座談會。按照會議要求,我鎮(zhèn)于2019年10月21日在鎮(zhèn)政府二樓黨委會議室召開了“全面從嚴治黨及五個專項工作”的推進會,鎮(zhèn)政府全體領(lǐng)導及主辦業(yè)務(wù)干部、各村支部書記,會議傳達了縣紀委監(jiān)委《關(guān)于1-10月份全縣全面從嚴治黨工作開展的情況的通報》,并由鎮(zhèn)紀委書記學習解讀了全面從嚴治黨“兩個責任”的關(guān)系。鎮(zhèn)黨委書記安排了全鎮(zhèn)從嚴治黨工作,要求領(lǐng)導干部及各村支部書記。一是提高思想認識和政治站位,把實際行動落實到從嚴治黨上來,堅決做到“兩個維護”。二是嚴格落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,黨委政府班子成員分管責任,嚴格落實“一崗雙責”,各村支部書記第一責任的責任制度。三是鎮(zhèn)紀委要強化執(zhí)紀監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)違紀違法問題要敢于執(zhí)紀問責。四是要樹立擔當和責任意識。五是要樹立廉潔自律意識以上率下做表率。六是鎮(zhèn)紀委要深化扶貧領(lǐng)域腐敗和干部作風的執(zhí)紀問責為全鎮(zhèn)貫徹落實好從嚴治黨提供強有力的紀律保障。
二、落實從嚴治黨“兩個責任”情況:
今年以來小河鎮(zhèn)在縣委、縣紀委的正確領(lǐng)導下,認真貫徹中央、省、市、縣關(guān)于全面從嚴治黨部署要求,圍繞政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和紀律建設(shè),突出“六個著力”,全面抓好全鎮(zhèn)全面從嚴治黨工作任務(wù)?,F(xiàn)將今年以來的工作落實情況報告如下。
一、嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)工作落實情況
?。ㄒ唬﹪栏駡?zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩。今年以來鎮(zhèn)黨委認真貫徹落實了黨的十九大精神、學習了新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,多次召開黨委成員會議、全體黨員干部大會對十九大精神進行了解讀學習。召開了4次黨建工作專題會議、2次黨風廉政建設(shè)專題工作會議。制定了小河鎮(zhèn)黨委班子民主生活會細則并召開了2次小河鎮(zhèn)黨委班子民主生活會,同時對民主生活會上提出的批評意見進行了清單管理。在對基層黨支部的管理中,鎮(zhèn)黨委嚴格按照“三會一課”制度要求各村開展日常黨組織活動。
?。ǘ┥钊胪七M“兩個責任”落實。在堅持“一把手”負總責的同時,黨委書記切實擔負起管黨治黨的政治責任,杜絕了壓力傳導層層遞減的現(xiàn)象。根據(jù)人事調(diào)整情況及時更新了2019年主體責任清單,并進行任務(wù)分解、細化措施,堅持誰主管誰負責、層層抓落實的原則,明確了鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員在抓黨風廉政建設(shè)中的各項責任目標、責任范圍和工作要求,進一步壓實了“一崗雙責”。
?。ㄈ┖葑ッ撠毠ぷ?,奮力追趕超越。鎮(zhèn)黨委堅持問題導向原則,認真貫徹落實了中央、省、市、縣脫貧攻堅等重大決策部署,建立了一把手負總責的脫貧攻堅責任制,多次召開會議研究部署小河鎮(zhèn)脫貧攻堅相關(guān)工作,突出扶貧領(lǐng)域資金的使用、監(jiān)督管理。年初將脫貧攻堅納入年終考核工作中。同時出臺了“四支隊伍”管理考核辦法,并要求所有幫扶責任人切實記好脫貧攻堅日志。
(四)推動紀檢體制改革,加大懲治腐敗高壓態(tài)勢。年初鎮(zhèn)黨委進行了領(lǐng)導成員分工,鎮(zhèn)紀委書記專門負責紀委工作,不分管紀檢監(jiān)察以外的其他工作,鎮(zhèn)紀委人員配備完善。嚴肅查處黨員干部違紀違法案件,堅決糾正和查處損害群眾利益和權(quán)益的行為。今年,鎮(zhèn)紀委查處違規(guī)黨員干部1人,對其進行了黨內(nèi)警告處分,處理縣紀委轉(zhuǎn)辦信訪件3件。對收到的舉報村干部選舉的信件,鎮(zhèn)紀委非常重視,及時按照反映的情況按時進行調(diào)查核對,并把調(diào)查情況及時向縣紀委匯報并答復給信訪人。
三、夯實黨建工作責任,全力提升組織建設(shè)科學化水平。
小河鎮(zhèn)黨委書記嚴格執(zhí)行中央和省委、市委、縣委關(guān)于實行嚴格從嚴治黨建設(shè)責任制的規(guī)定,認真落實“第一責任人”的職責,牢固樹立抓黨建的政治責任意識,堅持親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督促、抓落實。
?。ㄒ唬┤嫣嵘鶎狱h建工作水平。鎮(zhèn)黨委全面落實了“一統(tǒng)三管”黨建工作機制,完善了流動黨員臺賬,加強了流動黨員的管理。同時開展了黨建“雙考雙評”工作,建立并落實了明察暗訪、逐月通報制度,并對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了通報批評。落實了聯(lián)系服務(wù)群眾代辦制,為群眾代辦事務(wù)60余件。按要求整頓了農(nóng)村軟弱渙散黨組織1個,落實了村干部待遇補貼、辦公經(jīng)費和黨員教育培訓經(jīng)費,全體黨員都按時足額交納了黨費。繼續(xù)鞏固了“兩學一做”學習教育,共開展了專題學習討論4次,召開了專題組織生活會2次。每月按時組織開展“黨員活動日”活動,實現(xiàn)了嚴格黨員管理,嚴肅黨的組織生活,實現(xiàn)黨內(nèi)活動規(guī)范有序常態(tài)化。
(二)從嚴監(jiān)督管理干部。年初我鎮(zhèn)出臺了干部日常工作管理細則,嚴格實行領(lǐng)導干部請銷假備案審批制度,認真落實個人有關(guān)事項報告制度和黨員干部、村干部婚喪喜慶事宜申報制度,加強了制度執(zhí)行監(jiān)督管理,無違反問題發(fā)生。
四、嚴格落實中央八項規(guī)定精神,加大“四風”隱身變異問題的整治。
?。ㄒ唬膰勒巫黠L建設(shè)方面。今年我鎮(zhèn)嚴格轉(zhuǎn)變干部作風,領(lǐng)導干部身體力行,形成“頭雁效應(yīng)”,干部作風得到了很大的改善。鎮(zhèn)黨委堅持從政治上看待作風問題,組織落實八項規(guī)定和“四風”問題專項檢查4次,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神月報告制度。不定時對黨員干部規(guī)避組織監(jiān)督,出入私人會所,組織隱秘聚會進行檢查,未發(fā)現(xiàn)違反問題。5月份鎮(zhèn)黨委開展了嚴肅財經(jīng)紀律等問題專項治理,出臺了《小河鎮(zhèn)村級財務(wù)專項治理工作實施方案》并成立了由黨委書記為組長的村級財務(wù)專項治理領(lǐng)導小組,對2013年以來村級財務(wù)管理混亂的情況進行了專項治理,對本次村級財務(wù)專項治理期間發(fā)現(xiàn)的問題,我鎮(zhèn)認真分析研究,嚴格了時間界限,明確了任務(wù),根據(jù)實際情況,不同問題區(qū)別對待。對于制度不健全的問題,我鎮(zhèn)將及時制定并出臺村級財務(wù)管理制度,并組織相關(guān)人員進行學習,完善村級財務(wù)收支計劃、管理費用開支范圍與標準和財務(wù)審批制度等村財管理內(nèi)部控制制度,經(jīng)村民代表會議研究通過后組織實施。對于白條、無效票據(jù)入賬等問題,我鎮(zhèn)紀委對7個村進行了集體約談,要求各村召開村民代表大會對白條入賬的合理性進行審議,對于村民代表大會認可的可以入賬,村民代表大會認為不合理的,由報賬人退還財物,對違反財經(jīng)紀律的鎮(zhèn)紀委做出嚴肅處理,對于違法情節(jié)嚴重的將移交司法機關(guān)進行處理。通過本次村級財務(wù)專項治理,我鎮(zhèn)認真總結(jié)經(jīng)驗,制定出科學、合理的村級財務(wù)管理制度,使我鎮(zhèn)的村級財務(wù)走向規(guī)范化、制度化。
?。ǘ﹫詻Q整治侵害群眾利益的“蠅貪”。我鎮(zhèn)堅持把人民的利益放在第一位,對侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題進行專項安排和部署,重點對基層選舉、征地拆遷等領(lǐng)域問題進行了摸排,加大打擊“村霸”力度,出臺了打擊“村霸”專項方案,定期對“村霸”情況進行摸底上報,共組織開展專項整治活動2次,緊盯“農(nóng)村村組、民生行業(yè)、基層單位”,對《省紀委關(guān)于解決糾正發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題的意見》進行任務(wù)細化,對問題線索單獨進行注冊登記、實行臺賬管理,堅持“一案雙査”,實名公開通報典型案件。
(三)大力治理懶政怠政問題。針對黨員干部不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政行為制定出臺了專項治理工作方案,開展了多次監(jiān)督檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題進行實名通報。認真落實了縣委“三項機制”,按照“三個區(qū)分開來”的要求,建立了容錯糾錯機制。
?。ㄋ模┙⒚芮新?lián)系群眾長效機制。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子成員每周抽2-4天下基層對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅等工作進行調(diào)研,并形成了調(diào)研材料。在信訪工作中我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部掛牌群眾點名接訪制度,并對群眾反映突出的問題進行按時銷號處理制度。建立健全了精準扶貧駐村干部的選拔、培訓、管理、考核、激勵、保障等制度,出臺了《小河鎮(zhèn)“四支隊伍”管理考核辦法》。
五、狠抓制度執(zhí)行落實工作,加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督。
?。ㄒ唬┙⒔∪h內(nèi)督制度。鎮(zhèn)黨委建立健全了黨內(nèi)監(jiān)督制度,并自覺接受紀委監(jiān)督與紀委主動監(jiān)督黨委的良性互動機制,如今年我鎮(zhèn)對違反紀律的主任科員郭兵同志,經(jīng)鎮(zhèn)紀委核實,鎮(zhèn)黨委召開會議并報縣紀委對其進行黨內(nèi)警告處分。鎮(zhèn)黨委今年4月份召開了各村黨支部書記述職、述廉專題會議。對公務(wù)接待實行“廉政灶”接待制度,并且每天對接待用餐、干部用餐等進行實名登記。我鎮(zhèn)嚴格實行婚喪嫁娶備案制度,對違反規(guī)定的黨員和公職人員及村干部進行查處,實名通報。并要求每村成立紅白理事會,移風易俗,不搞鋪張浪費。
?。ǘ娀瘜χ攸c領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。按照縣委、縣政府要求制定出臺了小河鎮(zhèn)權(quán)利清單、責任清單,并按程序在縣政府門戶網(wǎng)站進行了公開。同時按要求建成了標準化政務(wù)服務(wù)中心,辦事窗口應(yīng)進全進,不僅方便群眾辦事,有力提升了政府服務(wù)水平,更贏得了群眾良好的口碑。
?。ㄈ┘訌妼m椫卫砉ぷ鳎⒅刂贫葓?zhí)行落實。我鎮(zhèn)財政收支一律納入財政預算,并將預決算內(nèi)容在政府門戶網(wǎng)站進行公開。建立我鎮(zhèn)公共服務(wù)事項目錄,并在政府門戶網(wǎng)站進行了公開。年初鎮(zhèn)黨委出臺了《小河鎮(zhèn)機關(guān)干部管理辦法》、《小河鎮(zhèn)機關(guān)干部值班制度》、《小河鎮(zhèn)干部請消假制度》、《小河鎮(zhèn)機關(guān)會議(集體學習)紀律要求》等一系列考評機制,并將制度執(zhí)行落實情況納入黨員領(lǐng)導干部年終考核當中。
六、從嚴抓好教育管理,集中開展警示教育和典型問題曝光。
制定了《小河鎮(zhèn)中心組學習制度》,每月至少一次集體學習。開展了先進典型學習宣傳活動。組織成立了“小河鎮(zhèn)黨員志愿服務(wù)隊”在小河會議舊址等處開展了多次志愿服務(wù)。同時各村支部組織黨員在小河會議舊址開展了重溫黨員誓詞活動。在對黨紀黨規(guī)學習的同時,不忘學習憲法法律,提高黨員的法律意識。建立了《小河鎮(zhèn)意識形態(tài)工作責任制檢查考核制度》對苗頭性、傾向性意識形態(tài)方面的問題及時化解。利用政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳平臺,弘揚中華名族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。通過遠程教育學習、購買“梁家河”等書籍發(fā)給每一位黨員干部的形式,一靜一動結(jié)合的方法作為全體黨員“不忘初心、牢記使命”黨性教育的生動題材。同時我鎮(zhèn)領(lǐng)導干部能夠通過堅持閱讀《中國紀檢監(jiān)察報》等報刊,不定期瀏覽中省市縣紀檢監(jiān)察網(wǎng)站等方式學習廉政文化相關(guān)內(nèi)容。及時通報典型問題,圍繞解決突出問題,堅持把思想、行動和制度相結(jié)合,做到重點突出、措施有力、效果明顯。
總之,在縣委、縣紀委的大力支持和指導下,鎮(zhèn)黨委在落實全面從嚴治黨方面取得了一定的成績,但距上級的要求和群眾的愿望還有很大的差距。在落實全面從嚴治黨主體責任的過程中,仍存在一些問題,如有少數(shù)黨員干部對落實全面從嚴治黨認識還不到位,工作主動性不強,督促檢查還不到位等。在下一步工作中,我們將進一步加大落實全面從嚴治黨主體責任宣傳教育工作力度,狠抓落實;進一步建立健全科學督查體系和方法,強化督查,嚴格考核,進一步落實全面從嚴治黨主體責任制,推動我鎮(zhèn)黨建工作再上新臺階。
在縣委的堅強領(lǐng)導和縣紀委的正確指導下,XX鎮(zhèn)黨委以落實全面從嚴治黨責任制為抓手,深入推進“兩個責任”,黨風政風工作取得了良好成效,現(xiàn)將XX鎮(zhèn)2018年度落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”情況報告如下:
一、主要工作開展情況
(一)強化政治擔當,切實履行組織領(lǐng)導責任。我鎮(zhèn)始終堅持把落實全面從嚴治黨“兩個責任”作為一項重大的政治任務(wù),全面擔負起“兩個責任”領(lǐng)導者、執(zhí)行者和推動者的職責,真正把主體責任扛在肩上、抓在手上、落在實處。一是深化認識,主動擔責。健全完善“一把手總負責,分管領(lǐng)導各負其責,班子成員齊抓共管,鎮(zhèn)紀委組織協(xié)調(diào)”的責任落實體系,鎮(zhèn)黨委書記作為“第一責任人”,堅持重要工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,切實管好全面從嚴治黨工作這個政治“責任田”。黨政領(lǐng)導班子成員認真落實“一崗雙責”,牢記自己的黨內(nèi)職務(wù),積極履職,把落實從嚴治黨主體責任納入工作總體布局,定期分析研究,將全面從嚴治黨工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核。二是細化分解,層層分責。制定了《XX鎮(zhèn)全面從嚴治黨“兩個責任”專項整治工作方案》,鎮(zhèn)黨委分別與班子成員簽訂目標責任書,層層落實責任,將任務(wù)分解到位、壓力傳遞到位,形成職責清晰、全面覆蓋的責任落實體系。三是強化督查,從嚴追責。把督查問責作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手,建立健全黨委全面監(jiān)督、黨支部日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的監(jiān)督體系,堅決糾正和查處落實主體責任不力以及干部作風方面存在的問題,確保主體責任落實到位。
(三)堅持久久為功,切實履行監(jiān)督管理責任。我們始終堅持“標本兼治、懲防并舉”,深刻把握新時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的特點規(guī)律,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的領(lǐng)導體制和工作機制,全面提升從嚴治黨的工作水平和實效。一是扎牢制度“籠子”。制定XX鎮(zhèn)《黨員組織生活會制度實施細則》《民主評議黨員制度實施細則》等制度,嚴格執(zhí)行機關(guān)會務(wù)、日常考勤等制度,保證了各項工作的順利推進。認真貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,嚴格落實“三會一課”制度,定期召開民主生活會、組織生活會,領(lǐng)導干部以普通黨員身份參加黨支部組織生活會等制度,認真開展批評與自我批評,不斷強化宗旨觀念,有效推動了全面從嚴治黨主體責任的落實。今年以來,我鎮(zhèn)共召開民主生活會XX次。二是嚴守紀律規(guī)矩。始終把習近平總書記強調(diào)的“五個必須、五個決不允許”作為最重要、最根本、最關(guān)鍵的政治規(guī)矩和行為遵循。嚴格執(zhí)行組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律等各項紀律,建立健全“三重一大”事項集體研究決策機制以及“三公經(jīng)費”審核報批制度。
(四)加強隊伍建設(shè),切實履行干部管理責任。我鎮(zhèn)始終堅持把黨員干部的教育管理作為黨要管黨、從嚴治黨的重要舉措,全面提升黨員干部的廉潔自律意識。定期召開全鎮(zhèn)警示教育大會,集中觀看警示教育片,用身邊事警醒身邊人。并多次強化反腐倡廉宣傳教育工作,特別是深入抓好“兩談一會”。堅持“問題早發(fā)現(xiàn)、小病早提醒”,及時關(guān)注黨員干部思想、工作狀態(tài),對思想有波動、工作有情緒的,及時溝通思想、交換意見,對履職不到位,有“四風”問題苗頭的黨員干部,小過即問、小錯即糾,不斷開展批評與自我批評,促進干部時刻繃緊弦,筑牢思想防線。2017年全鎮(zhèn)處理干部XX人,2018年通過提醒談話、組織約談、誡勉談話等措施,截至目前共處理干部XX人,問責率明顯下降。
二、存在問題
一是對黨員干部的宣傳教育工作做得不夠全面深入,全面從嚴治黨教育要做到讓每名黨員干部入心、入腦,警鐘長鳴,還有很多工作要做;二是對作風轉(zhuǎn)變的監(jiān)督檢査力度還不夠;三是部分制度貫徹執(zhí)行還不到位。
三、下一步工作措施
今后,我們將進一步統(tǒng)一思想,提高認識,著重做好以下重點工作:一是進一步加強學習教育,提高認識,對“五個文件”再次進行深入學習理解,舉一反三,用于實踐,指導實踐;二是認真落實全面從嚴治黨“兩個責任”,嚴格落實“一崗雙責”,做好責任分解任務(wù),明確職責范圍,細化責任到人,規(guī)范責任追究辦法,確保全面從嚴治黨落到實處。三是著力解決干部職工隊伍思想作風、組織紀律等方面存在的問題,進一步增強大局意識、責任意識、群眾意識、廉政意識,真正做到立黨為公、執(zhí)政為民,為我縣事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻。
中國特色社會主義進入新時代,十九大對新時代黨的建設(shè)提出的新要求,全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)。黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導,毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力。堅定不移全面從嚴治黨,錘煉黨性提升政治領(lǐng)導力。要始終堅持把黨的政治建設(shè)放在首位,通過強化“四個意識”,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,始終忠誠核心、維護核心、看齊核心,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,培育積極健康的黨內(nèi)政治文化,不斷增強黨性修養(yǎng)。
“木有本而枝茂,水有源而流長”。黨章是黨的根本大法,是全黨務(wù)必遵循的總規(guī)矩,全面從嚴治黨首先要尊崇黨章。新修訂的準則和條例,全面梳理了黨章對黨員、干部的紀律要求和廉潔自律要求,突出了政黨特色、黨紀特色,是對黨章規(guī)定的具體化。執(zhí)行這兩項法規(guī),既樹立高尚的道德情操,又嚴明黨的紀律戒尺,就是要把黨章的樹起來、立起來,使廣大黨員、干部個性是領(lǐng)導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,堅持以黨章為根本遵循。
中國共產(chǎn)黨作為一個有著8800多萬名黨員的大黨,作為一個在擁有13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨,黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動全局。只有堅持從嚴治黨,不斷提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力,才能確保黨始終成為堅強領(lǐng)導核心,始終保持先進性和純潔性,確保黨永葆生機活力。要善于用法治思維和法治方式反對腐敗,加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),讓法律制度剛性運行。通過加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。對于從嚴治黨,我也有自己的一點體會。
首先,黨員必須要堅定理想信念。在新的時代,堅定的理想信念是黨員干部思想文明建設(shè)的重要支柱。沒有堅定的理想信念,就不會去堅持和奮斗,甚至會虛偽和墮落。對黨員干部來說,理想信念滑坡是最嚴重的病變。黨員干部如果沒有堅定的理想信念,就難以抵制各種腐朽思想的侵蝕,也無法正確處理公私關(guān)系,缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀,難免犯錯誤。而堅定理想信念關(guān)鍵之一在于理論教育。堅定的信仰來自于對理論的深刻認知和切實把握。當前,黨員干部的教育培訓工作穩(wěn)步推進,效果明顯,但仍存在一些重形式、輕效果的問題。思想建設(shè)要從嚴,關(guān)鍵是要從嚴設(shè)計、從嚴管理,建立嚴格淘汰機制。要獎優(yōu)罰劣,營造良好的學習氛圍;做好制度設(shè)計和安排,構(gòu)成導學、督學、驗學、獎學的機制,提高黨員干部理論學習的內(nèi)在動力。
其次,黨員務(wù)必要端正工作作風。“作風建設(shè)永遠在路上”,在工作作風上,務(wù)必發(fā)條緊繃、警鐘長鳴,要端正工作態(tài)度,增進對工作的感情,在工作中不斷學習,向先進看齊,投入更多的精力、更大的勇氣和更高的熱情,時刻持續(xù)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,自覺自覺踐行“三嚴三實”,踏踏實實為民服務(wù)。
最后,作為青年團員,需緊跟黨的步伐,提升自身的政治站位,不斷提升自身素質(zhì)。隨著生活閱歷和工作實踐的積累,對自己的要求也要不斷提高,不能因為工作和生活的“安穩(wěn)”就放松警惕、降低要求,要時刻持續(xù)用心向上的學習和工作狀態(tài),不松懈、不懈怠,不斷提升工作素養(yǎng)和處理具體問題的潛力。缺乏必要的潛力素質(zhì),只會變成“墻上蘆葦頭重腳輕根底淺,山間竹筍嘴尖皮厚腹中空”。有了潛力,就有了做事的“底氣”,有了前進的自信。堅定了信心,就能更加從容地應(yīng)對遇到的風雨、困難和挑戰(zhàn)。
從嚴治黨,強化黨內(nèi)監(jiān)督,推動黨內(nèi)生活制度化、民主化,不僅有利于建設(shè)堅強有力的執(zhí)政黨和廉潔高效的政府,也能為全社會做出表率,有利于凝聚民心,齊心建設(shè)小康社會,帶動整個社會物質(zhì)和精神上的繁榮進步。
看過《關(guān)于貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不到位,黨風廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)【十三篇】》的人還看了以下文章