紀(jì)委監(jiān)委對于巡視巡察整改日常監(jiān)督實(shí)施細(xì)則1

　　丹東市振興區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將中央、省、市、區(qū)四級(jí)巡視巡察整改作為日常監(jiān)督重要內(nèi)容，從問題發(fā)現(xiàn)、線索處置、評(píng)估問效入手，切實(shí)形成巡視巡察整改聯(lián)動(dòng)式、閉合性工作鏈條。截至目前，針對全區(qū)前四輪19個(gè)黨組織的173項(xiàng)反饋意見整改情況，開展日常監(jiān)督檢查12次，被巡察單位累計(jì)制定整改措施378項(xiàng)，現(xiàn)已完成反饋意見整改131項(xiàng)，持續(xù)整改74項(xiàng)，部分整改9項(xiàng)，建章立制或完善制度130條，挽回經(jīng)濟(jì)損失28.71萬元。

　　建立整改問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。深化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委辦、區(qū)委巡察辦聯(lián)動(dòng)配合，細(xì)化責(zé)任分工，通過專項(xiàng)檢查、定期回訪、對比分析、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查、受理舉報(bào)等6種方式，定期組織開展巡視巡察整改情況聯(lián)合專項(xiàng)檢查和跟蹤回訪，緊盯整改問題，強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)。綜合運(yùn)用線索數(shù)量對比分析手段，突出檢查回訪的隨機(jī)性和著力點(diǎn)，采取聽取匯報(bào)、談話了解、實(shí)地調(diào)研等措施，重點(diǎn)檢查在巡視巡察整改中是否存在形式主義、官僚主義問題，堅(jiān)決杜絕以報(bào)送材料、填寫表格代替實(shí)際整改。

　　建立移交線索處置機(jī)制。實(shí)行黨組織“主體整改”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“監(jiān)督整改”、巡察辦“督促整改”的工作聯(lián)動(dòng)模式。區(qū)委巡察辦把巡察移交問題線索的銜接、匯總、督辦和處置辦結(jié)情況作為整改工作重要抓手，切實(shí)擔(dān)起“主責(zé)主業(yè)”；實(shí)行巡視巡察移交問題線索和信訪舉報(bào)管理臺(tái)賬、聯(lián)系黨組織巡視巡察移交問題線索和舉報(bào)管理臺(tái)賬“雙臺(tái)賬”管理，整合紀(jì)檢監(jiān)察室、紀(jì)檢監(jiān)察組和協(xié)作區(qū)力量，對巡視巡察移交的信訪舉報(bào)和問題線索實(shí)行優(yōu)先處置、集中辦理、銷號(hào)管理；壓實(shí)黨組織整改的主體責(zé)任，制發(fā)整改臺(tái)賬，明確整改時(shí)限、設(shè)立整改責(zé)任人，確保巡視巡察反饋后3個(gè)月內(nèi)得到全部處置。

　　建立落實(shí)效果評(píng)估機(jī)制。通過自查評(píng)估、階段性評(píng)估、問卷式調(diào)查、定期性匯報(bào)等方式，做細(xì)巡視巡察整改落實(shí)問效環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣。集中整改結(jié)束一周內(nèi)，督促承擔(dān)整改任務(wù)的黨組織自查評(píng)估，并形成整改辦結(jié)認(rèn)定書，會(huì)同佐證材料報(bào)送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。紀(jì)檢監(jiān)察室和紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合日常監(jiān)督情況，對每個(gè)被巡察黨委（黨組）整改情況至少開展評(píng)估兩次，形成階段性評(píng)估報(bào)告。同時(shí)，對承擔(dān)巡視巡察整改任務(wù)的黨組織和黨員開展問卷調(diào)查和滿意度測評(píng)。定期召開區(qū)紀(jì)委常委會(huì)，聽取巡視巡察整改評(píng)估情況專題匯報(bào)，結(jié)合自我評(píng)估、階段性評(píng)估、滿意度測評(píng)情況，對整改成效總體情況進(jìn)行分析研判并及時(shí)反饋，切實(shí)做好巡視巡察整改“后半篇文章”。

紀(jì)委監(jiān)委對于巡視巡察整改日常監(jiān)督實(shí)施細(xì)則2

　　“紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門要加強(qiáng)整改落實(shí)日常監(jiān)督，用好問責(zé)武器，對整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。”翻看十九屆中央第一輪巡視反饋的新聞可以發(fā)現(xiàn)，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員在代表中央對抓好巡視整改工作提出要求時(shí)，都有這樣一句話。這在十八屆中央巡視反饋中是沒有過的，意味著十九屆中央將巡視整改的日常監(jiān)督任務(wù)交由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門，以“外在壓力”倒逼被巡視黨組織將巡視整改抓到位、抓到底，以“監(jiān)督常在”促進(jìn)巡視整改常態(tài)化、長效化。

　　要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門擔(dān)負(fù)起巡視整改日常監(jiān)督的責(zé)任，是黨中央強(qiáng)化巡視整改的創(chuàng)新舉措。巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞。然而，不論是十八屆中央巡視“回頭看”還是十九屆中央第一輪巡視，巡視整改不到位都是一個(gè)突出問題：有的被巡視黨組織在巡視組撤離后基本上就不管整改了，制度制定后就擺在那不下發(fā)，鎖在抽屜里敷衍了事，沒有真正落實(shí)；有的巡視整改前緊后松，呈報(bào)巡視整改報(bào)告后，整改力度就明顯減弱了；有的巡視整改說做不一、不嚴(yán)不實(shí)，存在掛空擋、走過場現(xiàn)象……分析個(gè)中原因，除了主體責(zé)任不落實(shí)，還有很重要的一條，就是對整改的日常監(jiān)督弱化、缺位甚至缺失。2017年7月1日修改的《巡視工作條例》規(guī)定：“巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同巡視組采取適當(dāng)方式，了解和督促被巡視地區(qū)（單位）整改落實(shí)工作并向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。”從以往的情況看，對巡視整改的監(jiān)督，較多依靠巡視工作本身來推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門對巡視整改的關(guān)心、對整改效果的關(guān)注不平衡，尚未形成監(jiān)督合力。

　　俗話說：“井無壓力不噴油，人無壓力輕飄飄。”如果缺乏監(jiān)督，少了外力的鞭策，就有可能因?yàn)樗尚付㈩^蛇尾，因?yàn)榉笱芏云燮廴?。中央?qiáng)調(diào)巡視整改要即知即改、立行立改、真改實(shí)改、全面整改，這就是說整改不是一時(shí)一事，不是一錘子買賣，不是交了整改報(bào)告就大功告成，必須持續(xù)跟進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力。鑒于此，中央在制定中央巡視工作規(guī)劃時(shí)，明確要求建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門對巡視整改情況督查督辦制度，把督促巡視整改落實(shí)作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容。正如北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水所說，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門的日常監(jiān)督是一種過程的監(jiān)督，有利于實(shí)時(shí)的監(jiān)督和管控，從而從過程上保證巡視整改長流水、不斷線，在“長”和“常”上多做文章，特別是緊盯一些重點(diǎn)問題和具體問題舉一反三抓整改，緊盯一些需要花較大力氣啃的“硬骨頭”和較長時(shí)間治理的沉疴痼疾馳而不息抓整改。

　　強(qiáng)化對巡視整改的日常監(jiān)督是對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門履行監(jiān)督責(zé)任提出的新要求。國家監(jiān)察體制改革后，紀(jì)委和監(jiān)委合署辦公，監(jiān)督是其首要職責(zé)、基本職責(zé)。把監(jiān)督挺在前面，需要有的放矢，加強(qiáng)對巡視整改的督查正是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職能的一個(gè)抓手。目前，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè)，紛紛成立了監(jiān)督檢查室，對巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行督促已成為監(jiān)督檢查室的一項(xiàng)重要職責(zé)。通過主動(dòng)監(jiān)督，靠前監(jiān)督，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查，定期督促整改工作，動(dòng)態(tài)分析整改成效，持續(xù)跟蹤督辦，巡視整改的外在壓力和內(nèi)生動(dòng)力就會(huì)增強(qiáng)。

　　今年5月，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委辦公廳印發(fā)《進(jìn)一步增強(qiáng)巡視與紀(jì)檢監(jiān)察工作合力，著力提升監(jiān)督工作效能的意見》，要求強(qiáng)化巡視前、巡視中、巡視后、日常4個(gè)階段的協(xié)調(diào)協(xié)作，確保巡視工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作有機(jī)結(jié)合、有效貫通。針對2017年省委巡視中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，近期江蘇省紀(jì)委監(jiān)委成立5個(gè)督查小組，首次對巡視整改情況開展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)督查整改責(zé)任是否履行、整改措施是否完整、整改成效群眾是否滿意、責(zé)任追究是否到位等。由此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與巡視工作的協(xié)作，就從巡視對象確定到重要情況溝通，從優(yōu)先辦理巡視移交問題線索到巡視反饋問題整改督查，形成一種接續(xù)的、協(xié)同的效應(yīng)，進(jìn)一步形成監(jiān)督合力、凸顯監(jiān)督效能。

　　對于組織部門來說，加強(qiáng)對巡視整改的日常監(jiān)督，一方面要對巡視移交的選人用人、黨組織建設(shè)、違反換屆紀(jì)律等方面問題積極抓好整改，對選人用人專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題集中整治，另一方面，要對反映干部不擔(dān)當(dāng)不作為的問題及時(shí)跟進(jìn)，把日常了解干部的情況和巡視結(jié)合起來，動(dòng)態(tài)解決班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，該調(diào)整的調(diào)整，該免職的免職，使能上能下成為常態(tài)。

　　最后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要用好問責(zé)武器，對整改不力、拒不整改的，對高舉輕放、應(yīng)付交差、企圖蒙混過關(guān)，甚至弄虛作假的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，典型案例公開曝光，達(dá)到“問責(zé)一個(gè)、警醒一片”的效果。如天津利和進(jìn)出口集團(tuán)有限公司黨委在2016年5月十屆天津市委巡視反饋意見后，對整改不重視，敷衍了事、消極應(yīng)付，甚至邊改邊犯，直至2017年12月十一屆市委巡視進(jìn)駐，絕大多數(shù)問題仍未得到整改。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等有關(guān)規(guī)定，時(shí)任黨委書記、董事長白文彬受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；時(shí)任黨委副書記、總經(jīng)理馬建受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并被免去職務(wù)。

　　7月23日，中央第八巡視組向湖南省委反饋巡視意見后，湖南省委常委會(huì)召開會(huì)議，會(huì)上成立了巡視整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任傅奎任組長，省委常委、省委組織部部長王少峰任副組長，負(fù)責(zé)對整改任務(wù)全程跟蹤督辦、逐一對賬銷號(hào)，確保整改工作緊盯不放、一抓到底。“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)對巡視整改的日常監(jiān)督，將與巡視機(jī)構(gòu)督查督辦、群眾監(jiān)督等形成合力，構(gòu)建有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改監(jiān)督鏈條，真正確保巡視發(fā)現(xiàn)的問題條條要整改、件件有著落。”湖南省廉政建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心主任鄧聯(lián)繁表示。

紀(jì)委監(jiān)委對于巡視巡察整改日常監(jiān)督實(shí)施細(xì)則3

　　為強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,根據(jù)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例中國共產(chǎn)黨巡察工作條例和中央及省*委關(guān)于巡視巡察整改有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合**實(shí)際,對加強(qiáng)**巡察整改日常監(jiān)督工作提出如下意見。

　　一、日常監(jiān)督主體和對象

　　*紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)將督促巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,列入紀(jì)檢監(jiān)察室、*紀(jì)檢監(jiān)察組的工作職責(zé)。巡察整改日常監(jiān)督的對象是承擔(dān)巡察整改任務(wù)、屬于*紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督范圍內(nèi)的黨組織以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　二、日常監(jiān)督內(nèi)容

　　(一)黨組黨委履行巡察整改政治責(zé)任情況。是否把巡察整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,列入重點(diǎn)任務(wù),專題研究部署;主要負(fù)責(zé)同志是否履行第一責(zé)任人責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力;是否組織召開專題民主生活會(huì),對照檢查、剖析是否深刻,反思、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任是否具體到位;是否把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿巡察整改全過程,推進(jìn)整改的態(tài)度是否堅(jiān)決、行動(dòng)是否迅速、重點(diǎn)工作推動(dòng)是否有力。

　　(二)巡察反饋問題及建議整改落實(shí)情況。是否細(xì)化實(shí)化整改方案,把整改任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體人、具體部門;是否因事制宜,制定具體有效措施,逐項(xiàng)調(diào)度推進(jìn),確保條條都整改、件件有著落、事事見成效。

　　(三)注重發(fā)現(xiàn)整改工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等突出問題。是否存在履行“兩個(gè)責(zé)任”不力、消極對待、敷衍應(yīng)付、“新官不理舊賬”等問題;是否存在打折扣、搞變通、做表面文章,甚至弄虛作假、報(bào)整改假賬等問題。

　　(四)建立長效機(jī)制情況。是否堅(jiān)持立行立改與長期整改相結(jié)合、解決具體問題與標(biāo)本兼治相結(jié)合,針對共性普遍性問題,立足根本和長遠(yuǎn),健全完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。

　　三、日常監(jiān)督方式方法

　　(一)跟蹤了解。在巡察結(jié)束至集中整改結(jié)束期間,紀(jì)檢監(jiān)察室、**組應(yīng)全面了解掌握承擔(dān)巡察整改任務(wù)地區(qū)單位推進(jìn)整改工作的總體情況?？刹扇∫韵路绞礁櫫私?/p>

　　1.參加或者列席向黨組黨委主要負(fù)責(zé)人反饋巡察情況會(huì)議、向黨組黨委領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況會(huì)議、黨組黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)等有關(guān)會(huì)議。

　　2.按照*委統(tǒng)一安排和工作要求,督促承擔(dān)巡察整改任務(wù)的地區(qū)單位在向*委報(bào)告整改任務(wù)推進(jìn)及完成情況時(shí),一并向*紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告。

　　3.根據(jù)整改工作進(jìn)展情況,及時(shí)調(diào)閱整改方案以及問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單;集中整改結(jié)束后,調(diào)閱黨委黨組整改情況報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告;還可根據(jù)工作需要,調(diào)閱其他有關(guān)材料。

　　(二)查找問題。集中整改結(jié)束后,紀(jì)檢監(jiān)察室、**組應(yīng)綜合運(yùn)用隨機(jī)或重點(diǎn)抽查、聽取匯報(bào)、談話了解、召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題;

　　或通過受理反映巡察整改方面問題的來信、來電來訪和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等,實(shí)施信訪監(jiān)督。根據(jù)工作需要,*紀(jì)委監(jiān)委可集中組織開展巡察整改情況專項(xiàng)檢查。

　　(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。*委巡察辦應(yīng)組織各巡察組及時(shí)完善、匯總巡察報(bào)告、反饋意見、專題報(bào)告、問題清單等有關(guān)資料,在巡察反饋前3日內(nèi)向*紀(jì)委監(jiān)委移交;問題線索應(yīng)在*委書記專題會(huì)議聽取*委巡察綜合情況匯報(bào)后一周內(nèi)移交;整改情況綜合報(bào)告及整改臺(tái)賬,應(yīng)在*委常委會(huì)聽取匯報(bào)后3日內(nèi)移交。移交資料及問題線索由案件監(jiān)督管理室統(tǒng)一接收，并分送對口紀(jì)檢監(jiān)察室、**組。經(jīng)批準(zhǔn)后問題線索由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街紀(jì)委承辦的，對口紀(jì)檢監(jiān)察室、**組負(fù)責(zé)督辦;

　　指定由其他部門承辦的，由案件監(jiān)督管理室督辦。

　　各紀(jì)檢監(jiān)察室、**組應(yīng)建立巡察移交問題線索和信訪舉報(bào)件專門臺(tái)賬,優(yōu)先處置,集中辦理,巡察反饋3個(gè)月內(nèi)問題線索應(yīng)全部處置,并要在保證質(zhì)量的前提下加快辦結(jié)。巡察反饋第3個(gè)月后的兩周內(nèi),案件監(jiān)督管理室應(yīng)會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察室、**組將*委巡察移交的問題線索處置情況及時(shí)反饋*委巡察辦。

　　(四)整改評(píng)估。建立整改任務(wù)完成銷號(hào)制度，集中整改結(jié)束后，承擔(dān)整改任務(wù)的地區(qū)單位黨組織,應(yīng)在自我評(píng)估的基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)形成整改辦結(jié)認(rèn)定書,并將相關(guān)佐證材料一并抄報(bào)*紀(jì)委監(jiān)委。長期整改階段集中整改之后銷號(hào)一項(xiàng)報(bào)送一項(xiàng)。各紀(jì)檢監(jiān)察室、**組應(yīng)在巡察反饋3個(gè)月后，根據(jù)相關(guān)地區(qū)單位黨組織報(bào)送的整改情況報(bào)告、整改辦結(jié)認(rèn)定書,結(jié)合日常了解情況,開展對承擔(dān)整改任務(wù)的地區(qū)單位黨組織的整改評(píng)估。評(píng)估結(jié)束后,*紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議聽取巡察整改評(píng)估情況匯報(bào),并審議評(píng)估意見。評(píng)估意見應(yīng)轉(zhuǎn)送*委巡察辦并存檔備查。

　　四、日常監(jiān)督成果運(yùn)用

　　*紀(jì)委監(jiān)委將巡察整改情況作為對相關(guān)地區(qū)單位黨黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核的重要內(nèi)容,納入對*管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實(shí)績考核,并根據(jù)巡察整改評(píng)估情況,評(píng)定實(shí)績考核等次。

　　綜合日常監(jiān)督情況,在集中整改期間,對整改遲緩的地區(qū)單位可發(fā)函督辦或者現(xiàn)場督辦,可依照*委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用“第一種形態(tài)”開展黨內(nèi)談話工作暫行辦法,對相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。在長期整改階段,對需要重點(diǎn)關(guān)注解決的問題,特別是完善制度規(guī)章、建立長效機(jī)制、防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等,可提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議。在集中整改結(jié)束后,結(jié)合整改評(píng)估情況,對不履行或者不正確履行巡察整改職責(zé)、不落實(shí)巡察整改要求，拒不整改、“新官不理舊賬”的,整改不力、敷衍塞責(zé),甚至弄虛作假的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),典型案例公開曝光。

紀(jì)委監(jiān)委對于巡視巡察整改日常監(jiān)督實(shí)施細(xì)則4

　　第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)巡察整改監(jiān)督，推動(dòng)巡察整改落實(shí)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定和《中央巡視工作規(guī)劃（2018-2022年）》有關(guān)工作要求，制定本辦法。

　　第二條  巡察整改監(jiān)督以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和中央巡視工作方針，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)守政治巡察定位，落實(shí)縣委巡察工作規(guī)劃，加強(qiáng)巡察整改監(jiān)督檢查，做深做細(xì)做實(shí)巡察“后半篇文章”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。

　　第三條  巡察整改監(jiān)督在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施?？h紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委巡察辦按照職責(zé)任務(wù)，密切配合，有序銜接，抓好落實(shí)。

　　第四條  巡察整改監(jiān)督中，縣紀(jì)委監(jiān)委的職責(zé)和任務(wù)：

　?。ㄒ唬┌讯酱傺膊煺淖鳛槿粘１O(jiān)督的重要內(nèi)容，對整改工作進(jìn)行全面監(jiān)督。通過調(diào)閱資料、實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)、參加民主生活會(huì)、發(fā)函督辦、回訪督查、約談函詢等方式，加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查。定期梳理整改進(jìn)展情況，動(dòng)態(tài)分析整改成效，查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，因地制宜、因事制宜、精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)跟蹤督辦，整改監(jiān)督情況定期向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　?。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)監(jiān)督被巡察黨組織履行巡察整改主體責(zé)任落實(shí)情況，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和有關(guān)派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行好監(jiān)督責(zé)任。在整改部署階段，重點(diǎn)監(jiān)督被巡察黨組織及有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）的重視程度、安排部署、整改方案等；在集中整改階段，重點(diǎn)監(jiān)督是否真整實(shí)改、全面整改、徹底整改；在集中整改之后，重點(diǎn)監(jiān)督未整改到位的事項(xiàng)是否持續(xù)整改，整改成果是否鞏固，是否建立長效機(jī)制。

　?。ㄈ┌驯O(jiān)督巡察整改與問題線索處置、政治生態(tài)研判等結(jié)合起來，健全完善工作機(jī)制，增強(qiáng)巡察監(jiān)督威懾力，促進(jìn)形成巡察監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督的整體合力。對巡察移交的問題線索優(yōu)先辦理，自接受之日起三個(gè)月內(nèi)向縣委巡察辦反饋辦理情況。

　　（四）對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)和巡察移交的干擾巡察工作或者整改不力、敷衍整改、虛假整改的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，典型案件通報(bào)曝光。根據(jù)巡察整改監(jiān)督情況，向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出開展集中督查、專項(xiàng)督查等意見建議。

　　第五條  巡察整改監(jiān)督中，縣委組織部的職責(zé)和任務(wù)：

　　（一）把督促巡察整改與組織部門選人用人日常工作有機(jī)結(jié)合起來。把巡察結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)。對巡察反饋的黨的領(lǐng)導(dǎo)、選人用人、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為等方面問題，統(tǒng)籌督促抓好整改。

　?。ǘ┌讶粘Ａ私飧刹壳闆r和巡察結(jié)合起來，動(dòng)態(tài)解決班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)存在的問題。

　?。ㄈ└鶕?jù)巡察整改監(jiān)督情況，向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出開展集中督查、專項(xiàng)督查等意見建議。

　　第六條  巡察整改監(jiān)督中，縣委巡察辦的職責(zé)和任務(wù)：

　?。ㄒ唬┌凑湛h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，負(fù)責(zé)巡察整改監(jiān)督的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤了解、督促配合、匯總報(bào)告等工作。

　?。ǘ┭膊旆答伜?，建立完善巡察發(fā)現(xiàn)問題、移交問題線索等清單，加強(qiáng)巡察整改臺(tái)賬管理，做好巡察整改監(jiān)督的基礎(chǔ)工作。

　?。ㄈ┫蚩h紀(jì)委監(jiān)委移交巡察反饋意見和巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索；向縣委組織部移交反饋意見，向相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣委、縣政府有關(guān)職能部門通報(bào)其主管或職責(zé)范圍內(nèi)巡察發(fā)現(xiàn)的問題，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)督查督辦。

　?。ㄋ模┝私庹莆湛h紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部優(yōu)先辦理巡察移交的問題和問題線索情況，定期匯總縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部集中辦理情況和巡察整改監(jiān)督情況，并向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，提出開展巡察整改集中督查、專項(xiàng)督查及問責(zé)追責(zé)等建議。

　?。ㄎ澹┒酱俦谎膊禳h組織認(rèn)真履行巡察整改主體責(zé)任，抓好巡察整改，按要求報(bào)送巡察整改方案和整改報(bào)告。協(xié)助審核整改方案和整改報(bào)告，并向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對縣委書記專題會(huì)議聽取巡察情況匯報(bào)時(shí)點(diǎn)人點(diǎn)事、縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究決定的事項(xiàng)以及縣委主要領(lǐng)導(dǎo)、縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦的事項(xiàng)進(jìn)行督辦并及時(shí)報(bào)告。

　　第七條  縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部和縣委巡察辦分別確定具體承辦股室，明確具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專門聯(lián)絡(luò)人員，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，研究解決工作中遇到的問題。重要情況或重大問題，提交縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。

　　第八條  縣委巡察辦加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，請縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室負(fù)責(zé)人列席縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，及時(shí)將中央和省委、市委、縣委有關(guān)巡視巡察工作精神，通過適當(dāng)形式傳達(dá)學(xué)習(xí)，作為跟進(jìn)監(jiān)督、督促整改的指導(dǎo)依據(jù)。

　　第九條  巡察期間，對巡察發(fā)現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈、被巡察黨組織能夠及時(shí)解決的違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和“四風(fēng)”方面問題，以及損害群眾利益的普遍性、突出性問題，縣委巡察組向被巡察黨組織提出“立行立改”建議的，縣委巡察辦及時(shí)通報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部，進(jìn)行跟蹤了解、督查督辦。對巡察發(fā)現(xiàn)的重要問題線索，確有必要及時(shí)辦理的，縣委巡察辦報(bào)經(jīng)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，移交縣紀(jì)委監(jiān)委辦理，辦理情況及時(shí)反饋縣委巡察辦。巡察期間，被巡察黨組織有擬提拔人選的，縣委組織部或干部考察組應(yīng)當(dāng)征求縣委巡察組的意見。

　　第十條  縣委巡察辦會(huì)同縣委巡察組優(yōu)化反饋流程、突出重點(diǎn)內(nèi)容、明確整改要求，增強(qiáng)巡察反饋的權(quán)威性針對性?？h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員或縣委巡察辦負(fù)責(zé)同志，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加被巡察黨組織巡察反饋會(huì)。

　　第十ー條  巡察反饋后，縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組(或者授權(quán)縣委巡察辦)向縣紀(jì)委監(jiān)委和縣委組織部通報(bào)有關(guān)情況，移交巡察反饋意見等材料。

　　第十二條  縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部根據(jù)每輪巡察移交情況，制定巡察整改日常監(jiān)督工作方案，派員參加被巡察黨組織巡察整改專題民主生活會(huì)并加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，持續(xù)跟蹤督辦巡察反饋問題整改，督促做好整改公開工作。

　　第十三條  縣紀(jì)委監(jiān)委于每輪巡察反饋后10個(gè)工作日內(nèi)審核被巡察黨組織巡察整改方案;每輪巡察反饋后3個(gè)月內(nèi)審核被巡察黨組織巡察整改情況和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告，以及后續(xù)整改情況報(bào)告，縣委組織部、縣委巡察辦協(xié)助審核，并將審核意見提供縣紀(jì)委監(jiān)委，匯總整理后及時(shí)反饋被巡察黨組織。

　　第十四條  每輪巡察反饋后1個(gè)月、6個(gè)月，縣委察工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，聽取被巡察黨組織整改情況匯報(bào)，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

　　第十五條  每輪巡察反饋后6個(gè)月，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委巡察辦共同組成督查組，對被巡察黨組織整改落實(shí)情況進(jìn)行全面督查。

　　第十六條  縣委巡察辦向縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部提出對有關(guān)單位和個(gè)人問責(zé)追責(zé)的建議后，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理，及時(shí)將處理情況反縣委巡察辦。

　　第十七條  縣委巡察辦加強(qiáng)對巡察整改情況的統(tǒng)等協(xié)調(diào)、跟蹤督促，建立巡察成果運(yùn)用管理臺(tái)賬，通過縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部了解被巡察黨組織整改落實(shí)情況，將整改落實(shí)情況納入向縣委匯報(bào)的年度工作情況報(bào)告?？h紀(jì)委監(jiān)委定期匯總巡察移交問題線索處置情況，并通報(bào)縣委巡察辦。

　　第十八條  縣委巡察組開展巡察“回頭看”時(shí)，充分聽取縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部巡察整改日常監(jiān)督情況通報(bào)。根據(jù)工作需要，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部承擔(dān)日常監(jiān)督職責(zé)的相關(guān)料室派員參加巡察“回頭看”，持續(xù)強(qiáng)化再監(jiān)督。

　　第十九條  本辦法由縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，解釋具體工作由縣委巡察辦承擔(dān)。

　　第二十條  本辦法自印發(fā)之日起試行。

紀(jì)委監(jiān)委對于巡視巡察整改日常監(jiān)督實(shí)施細(xì)則5

　　第一章總則

　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范督查工作程序，提高工作效能，根據(jù)《中共河南省委關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨的督促檢查工作的實(shí)施意見》等，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所述督查工作特指委機(jī)關(guān)內(nèi)部督查，目的是加強(qiáng)聯(lián)系溝通、明確工作任務(wù)、督促工作落實(shí)，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)決策部署。

　　第二章 督查內(nèi)容

　　第三條 督查內(nèi)容

　　1．重要會(huì)議決策事項(xiàng)。市紀(jì)委全會(huì)、書記專題會(huì)、常委會(huì)、專項(xiàng)工作會(huì)等重要會(huì)議研究決定的事項(xiàng)。

　　2．重要文件的貫徹執(zhí)行事項(xiàng)。中央、省委、市委及中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委重要文件的貫徹執(zhí)行事項(xiàng)。

　　3．領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)。委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對專項(xiàng)工作作出的重要批示事項(xiàng)。

　　4．其他需要納入督查管理的工作事項(xiàng)。

　　第三章 督查責(zé)任主體

　　第四條 市紀(jì)委辦公室是督查工作的督查責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制發(fā)督查通知（單）、做好督查管理、監(jiān)督督查事項(xiàng)落實(shí)，并適時(shí)向市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)反饋督查情況；定期編寫督查工作通報(bào)。

　　第五條 各責(zé)任部室是督查事項(xiàng)的具體工作落實(shí)責(zé)任主體，要明確1名工作人員為督查工作聯(lián)系人，負(fù)責(zé)本部室工作事項(xiàng)的統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)，并及時(shí)向辦公室報(bào)送有關(guān)情況。

　　第六條 市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室是工作作風(fēng)監(jiān)督責(zé)任主體。對在重要工作推進(jìn)過程中，不作為、慢作為、亂作為的問題，及時(shí)介入，按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處理。

　　第四章 督查工作方式

　　第七條 督查工作方法步驟

　　1．制發(fā)《督查通知（單）》（以汴紀(jì)督文號(hào)印發(fā)）。對重要任務(wù)事項(xiàng)，市紀(jì)委辦公室應(yīng)及時(shí)制發(fā)《督查通知（單）》，建立臺(tái)賬，明確任務(wù)內(nèi)容、牽頭部室、配合部室、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求?！抖讲橥ㄖ▎危分魉凸ぷ髫?zé)任部室，涉及縣區(qū)、派駐機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)，同時(shí)送市紀(jì)委聯(lián)系執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室。

　　2．督促提醒。對于一般任務(wù)事項(xiàng)，市紀(jì)委辦公室通過電話等方式及時(shí)提醒，對于重要任務(wù)事項(xiàng)，采用書面形式抓好督促落實(shí)，并做好記錄。

　　3．成立督查工作小組。對于督查面較廣，或者任務(wù)事項(xiàng)復(fù)雜，市紀(jì)委辦公室報(bào)請市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，成立由市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)的督查工作小組，進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查。

　　第八條 提升督查工作效能。要?jiǎng)?chuàng)新督促檢查方式方法、科學(xué)安排督查工作，嚴(yán)格控制督查的總量和頻次，防止督查檢查重復(fù)扎堆。

　　第五章 督查工作機(jī)制

　　第九條 任務(wù)分解制度。對于復(fù)雜的工作任務(wù)，市紀(jì)委辦公室要及時(shí)進(jìn)行任務(wù)分解，明確牽頭部室、責(zé)任部室、責(zé)任人和任務(wù)時(shí)限，并結(jié)合實(shí)際制定督促檢查任務(wù)臺(tái)賬，建立健全工作責(zé)任制。

　　第十條 批示件辦理制度。以高度負(fù)責(zé)的精神辦理市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示件，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，按照批辦性批示、指導(dǎo)性批示、參閱性批示分類辦理。對需要督辦的事項(xiàng)，明確辦結(jié)時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤催辦，確保落實(shí)到位。要善于舉一反三、由點(diǎn)及面，推動(dòng)同類問題解決。

　　第十一條 工作進(jìn)度報(bào)送制度。各責(zé)任部室應(yīng)及時(shí)向市紀(jì)委辦公室報(bào)送任務(wù)進(jìn)度和完成情況。

　　1．及時(shí)報(bào)送。工作任務(wù)確定后，各責(zé)任部室要盡快確定工作方案、工作措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及具體責(zé)任人，由督查工作聯(lián)絡(luò)人及時(shí)向市紀(jì)委辦公室報(bào)送。

　　2．定期報(bào)送。各責(zé)任部室承擔(dān)的列入督查范圍的工作任務(wù)，需長時(shí)間推進(jìn)且尚未完成的，要在每月25日前，以條目形式，向市紀(jì)委辦公室報(bào)送，說明工作進(jìn)度、存在問題、下步計(jì)劃和工作措施等。如個(gè)別任務(wù)事項(xiàng)有其他要求的，按具體要求報(bào)送。

　　第十二條 決策落實(shí)情況報(bào)告制度。市紀(jì)委辦公室要及時(shí)催報(bào)貫徹落實(shí)情況，加強(qiáng)審核把關(guān)、匯總分析，形成通報(bào)并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。

　　第十三條 督查專報(bào)制度。對在一定時(shí)期內(nèi)，涉及多部室工作的重大問題和重點(diǎn)事項(xiàng)，開展專項(xiàng)督查督辦，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提交專題報(bào)告。

　　第十四條 督促整改制度。對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改建議，督促有關(guān)部室列出清單、制定措施、明確責(zé)任、限定時(shí)間、開展整改，并及時(shí)反饋情況，堅(jiān)決防止整改落實(shí)走過場、打折扣。

　　第十五條 掛賬督辦制度。對督促檢查任務(wù)臺(tái)賬明確的事項(xiàng)，實(shí)行跟蹤督辦、對賬銷號(hào)。對領(lǐng)導(dǎo)同志多次批示要求解決或久拖不決的問題，綜合施措，重點(diǎn)督辦。

　　第十六條 核查復(fù)核制度。對督促檢查事項(xiàng)的辦理和落實(shí)情況，有針對性地進(jìn)行核查和復(fù)核，實(shí)地查看情況，堅(jiān)決防止敷衍塞責(zé)、弄虛作假，確保問題妥善解決、工作真正落實(shí)。

　　第十七條 安全保密制度。督查臺(tái)賬由專人保管，嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定。

　　第六章 督查結(jié)果運(yùn)用

　　第十八條 用好正反典型。市紀(jì)委辦公室根據(jù)督查工作需要，每季度對各責(zé)任部室工作任務(wù)落實(shí)情況，采取適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行通報(bào)。工作任務(wù)完成好的部室給予通報(bào)表揚(yáng)，工作任務(wù)推進(jìn)措施不力、效果不佳的責(zé)任部室給予批評(píng)。

　　第十九條 強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。對工作推諉扯皮，不作為、慢作為，造成嚴(yán)重后果的，要與機(jī)關(guān)日?？己霜?jiǎng)、文明獎(jiǎng)、綜治獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)項(xiàng)的發(fā)放掛鉤（具體掛鉤事宜由書記專題會(huì)研究后實(shí)施）。

　　第七章 附則

　　第二十條 縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組（統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)）的督查工作可參照本辦法實(shí)施。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由市紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)解釋。