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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,區(qū)直和中央、自治區(qū)、河池市駐宜各有關(guān)單位:
宜州區(qū)普速鐵路安全隱患綜合治理
工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鐵路安全生產(chǎn)的重要批示精神和中央、自治區(qū)、河池市關(guān)于普速鐵路安全生產(chǎn)工作部署,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)普速鐵路環(huán)境安全隱患綜合治理工作實(shí)施方案的通知》(桂政辦電〔2020〕121號(hào))、《河池市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)河池市普速鐵路安全隱患綜合治理工作實(shí)施方案的通知》(河政辦電〔2020〕33號(hào))和2020年6月3日自治區(qū)普速鐵路環(huán)境安全綜合治理工作電視電話會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)宜州區(qū)普速鐵路安全隱患綜合治理工作,確保轄區(qū)內(nèi)普速鐵路安全有序運(yùn)行,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鐵路安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),建立鐵路沿線環(huán)境安全管控長效工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)宜州區(qū)境內(nèi)普速鐵路安全隱患綜合治理工作,堅(jiān)決打贏轄區(qū)內(nèi)普速鐵路沿線環(huán)境安全隱患綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn),為全面維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的鐵路安全生產(chǎn)保障。
二、基本原則
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》《廣西鐵路安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,堅(jiān)持路地協(xié)同,統(tǒng)籌各方力量,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理和綜合治理,按照輕重緩急,突出重點(diǎn)、難點(diǎn),采取立行立改,“邊整邊查、邊查邊整”的方式,全面推進(jìn)宜州區(qū)境內(nèi)普速鐵路沿線環(huán)境安全隱患綜合治理工作。
三、工作目標(biāo)
利用三年時(shí)間,通過鐵路沿線環(huán)境安全隱患依法依規(guī)整治、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害治理、公跨鐵橋梁產(chǎn)權(quán)移交、建立鐵路沿線環(huán)境安全管控長效工作機(jī)制,確保到2022年各類違法違規(guī)行為得到有效整治,鐵路外部環(huán)境安全隱患得到全面排查治理,鐵路路外傷亡事故和影響列車運(yùn)行的一般事故不斷減少,鐵路環(huán)境安全管理責(zé)任體系進(jìn)一步健全,不發(fā)生因沿線環(huán)境問題引發(fā)的較大及以上鐵路行車安全事故。
四、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)抓好宜州區(qū)境內(nèi)普速鐵路環(huán)境安全隱患治理,確保鐵路運(yùn)行安全,成立宜州區(qū)普速鐵路環(huán)境安全隱患綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。其成員名單及工作職責(zé)如下:
組 長:韋德武 區(qū)人民政府副區(qū)長
副組長:羅日升 區(qū)人民政府辦公室副主任
覃振濤 區(qū)交通運(yùn)輸局局長
何善祿 區(qū)委政法委副書記、區(qū)護(hù)路辦主任
程 寧 中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司柳州
車務(wù)段宜州站站長
成 員:巫耿予 區(qū)發(fā)改局副局長
蘭國偉 區(qū)教育局副局長
黃華山 區(qū)工業(yè)信息化和商務(wù)局副局長
覃洪海 區(qū)民政局副局長
伍 軍 區(qū)司法局副局長
韋 唯 區(qū)財(cái)政局副局長
藍(lán)孟莊 區(qū)自然資源局副局長
唐秀增 區(qū)住建局副局長
韋文勝 區(qū)水利局副局長
覃寶團(tuán) 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長
邱東強(qiáng) 區(qū)林業(yè)局副局長
羅 勤 區(qū)應(yīng)急管理局副局長
秦奇鐵 區(qū)城市管理執(zhí)法局副局長
謝 銘 區(qū)市政服務(wù)中心副主任
莫電任 區(qū)融媒體中心副主任
林 川 河池市公安局宜州分局副局長
侯國俊 河池市宜州生態(tài)環(huán)境局副局長
覃 飛 區(qū)氣象局副局長
覃東衡 河池宜州供電局副總經(jīng)理
莫志國 河池供電局慶遠(yuǎn)供電分局副經(jīng)理
程威淇 區(qū)交通運(yùn)輸局黨組成員、道路運(yùn)輸服務(wù)
中心主任
覃向軍 南寧鐵路公安局柳州公安處宜州車站
派出所所長
覃晨朗 廣西廣播電視宜州中波臺(tái)河池分中心
主任
莫懷能 德勝鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
覃增球 懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
覃頌斌 洛東鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
韋克鈺 洛西鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
韋炳化 慶遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
何文輝 中國移動(dòng)宜州分公司副總經(jīng)理
韋 恒 中國電信宜州分公司客支中心主任
姜仁喜 中國聯(lián)通宜州分公司網(wǎng)絡(luò)部負(fù)責(zé)人
潘國忠 中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司柳州
工務(wù)段宜州線路車間主任
劉國斌 中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司柳州
供電段洛滿供電車間主任
蒙海龍 中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司柳州
電務(wù)段宜州電務(wù)車間副主任
梁春慧 中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司柳州
貨運(yùn)中心宜州營業(yè)部主任
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定宜州區(qū)境內(nèi)普速鐵路環(huán)境安全隱患綜合治理工作方案,統(tǒng)籌推進(jìn)宜州區(qū)普速鐵路環(huán)境安全隱患綜合治理工作,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)工作組、隱患專項(xiàng)治理工作組、地質(zhì)災(zāi)害防治工作組、“公跨鐵”工作組等4個(gè)工作組。
(一)綜合協(xié)調(diào)工作組。
組 長:羅日升 區(qū)人民政府辦公室副主任
覃振濤 區(qū)交通運(yùn)輸局局長
副組長:秦奇鐵 區(qū)城市管理執(zhí)法局副局長
程 寧 中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司柳州
車務(wù)段宜州站站長
程威淇 區(qū)交通運(yùn)輸局黨組成員、道路運(yùn)輸服務(wù)中心主任
成 員:林 川 河池市公安局宜州分局副局長
藍(lán)孟莊 區(qū)自然資源局副局長
侯國俊 河池市宜州生態(tài)環(huán)境局副局長
謝 銘 區(qū)市政服務(wù)中心副主任
羅 強(qiáng) 區(qū)應(yīng)急管理局綜合股股長
潘國忠 中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司柳州
工務(wù)段宜州線路車間主任
劉國斌 中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司柳州
供電段洛滿供電車間主任
蒙海龍 中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司柳州
電務(wù)段宜州電務(wù)車間副主任
梁春慧 中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司柳州貨運(yùn)中心宜州營業(yè)部主任
工作職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織實(shí)施宜州區(qū)境內(nèi)普速鐵路環(huán)境安全隱患綜合治理工作,督導(dǎo)檢查普速鐵路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鐵路沿線各站開展普速鐵路環(huán)境安全隱患綜合治理工作,做好相關(guān)情況匯總上報(bào)工作。
?。ǘ╇[患專項(xiàng)治理工作組。
組 長:程威淇 區(qū)交通運(yùn)輸局黨組成員、道路運(yùn)輸服務(wù)中心主任
副組長:秦奇鐵 區(qū)城市管理執(zhí)法局副局長
程 寧 中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司柳州
車務(wù)段宜州站站長
潘國忠 中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司柳州
工務(wù)段宜州線路車間主任
劉國斌 中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司柳州
供電段洛滿供電車間主任
蒙海龍 中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司柳州
電務(wù)段宜州電務(wù)車間副主任
梁春慧 中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司柳州
貨運(yùn)中心宜州營業(yè)部主任
成 員:林 川 河池市公安局宜州分局副局長
藍(lán)孟莊 區(qū)自然資源局副局長
韋文勝 區(qū)水利局副局長
覃寶團(tuán) 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長
邱東強(qiáng) 區(qū)林業(yè)局副局長
謝 銘 區(qū)市政服務(wù)中心副主任
羅 強(qiáng) 區(qū)應(yīng)急管理局綜合股股長
侯國俊 河池市宜州生態(tài)環(huán)境局副局長
葉靜波 區(qū)港航管理所副所長
工作職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)宜州區(qū)普速鐵路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鐵路沿線各站段全面排查普速鐵路安全隱患,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成普速鐵路安全隱患綜合治理工作。
(三)地質(zhì)災(zāi)害防治工作組。
組 長:藍(lán)孟莊 區(qū)自然資源局副局長
副組長:潘國忠 中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司柳州
工務(wù)段宜州線路車間主任
成 員:程威淇 區(qū)交通運(yùn)輸局黨組成員、道路運(yùn)輸服務(wù)
中心主任
韋文勝 區(qū)水利局副局長
侯國俊 河池市宜州生態(tài)環(huán)境局副局長
覃 飛 區(qū)氣象局副局長
羅 強(qiáng) 區(qū)應(yīng)急管理局綜合股股長
負(fù)責(zé)指導(dǎo)宜州區(qū)普速鐵路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鐵路沿線各站開展鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,制定治理方案,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成隱患治理工作。
?。ㄋ模?ldquo;公跨鐵”工作組。
組 長:程威淇 區(qū)交通運(yùn)輸局黨組成員、道路運(yùn)輸服務(wù)中心主任
副組長:潘國忠 中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司柳州
工務(wù)段宜州線路車間主任
莫懷能 德勝鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
覃增球 懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
覃頌斌 洛東鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
韋克鈺 洛西鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
韋炳化 慶遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
成 員:藍(lán)孟莊 區(qū)自然資源局副局長
侯國俊 河池市宜州生態(tài)環(huán)境局副局長
黃華山 區(qū)工業(yè)信息化和商務(wù)局副局長
唐秀增 區(qū)住建局副局長
秦奇鐵 區(qū)城市管理執(zhí)法局副局長
謝 銘 區(qū)市政服務(wù)中心副主任
覃 朗 區(qū)財(cái)政局工業(yè)交通股副股長
羅 強(qiáng) 區(qū)應(yīng)急管理局綜合股股長
覃晨朗 廣西廣播電視宜州中波臺(tái)
河池分中心主任
葉靜波 區(qū)港航管理所副所長
鄧 海 區(qū)公路管理所所長
工作職責(zé):負(fù)責(zé)按照工作方案的具體要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn),完成宜州區(qū)普速鐵路1處上跨線纜遷移、2處公跨鐵立交橋以及1處公鐵并行地段護(hù)欄移交工作。
未參與專項(xiàng)工作組的領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照《廣西壯族自治區(qū)鐵路安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)鐵路安全宣傳教育,落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任,做好鐵路安全有關(guān)工作,防范和制止危害鐵路安全的行為,按照領(lǐng)導(dǎo)小組及綜合協(xié)調(diào)工作組的工作安排做好相關(guān)工作。
?。ㄎ澹╊I(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議由組長主持或者委托副組長主持。可根據(jù)工作需要召開全體成員會(huì)議或與議題相關(guān)的部分成員單位會(huì)議,會(huì)議議定事項(xiàng)以領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)會(huì)議紀(jì)要,由綜合協(xié)調(diào)工作組負(fù)責(zé)督辦。
2.4個(gè)專項(xiàng)工作組要結(jié)合職能職責(zé),建立完善本組工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng),加強(qiáng)溝通,密切配合,確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。綜合協(xié)調(diào)工作組定期或不定期督促檢查議定事項(xiàng)的落實(shí)情況。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的,由所在單位向綜合協(xié)調(diào)組提出,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。此項(xiàng)工作完成后,領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷,不另行發(fā)文。
4.領(lǐng)導(dǎo)小組及4個(gè)工作組不刻制印章,因工作需要印發(fā)有關(guān)文件由區(qū)交通運(yùn)輸局代章。
五、主要任務(wù)
?。ㄒ唬╅_展鐵路沿線環(huán)境安全隱患排查。以鐵路部門為主、鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門配合,開展排查、確認(rèn)工作:鐵路沿線兩側(cè)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的安全防護(hù)距離,建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存或者銷售易燃、易爆或者放射性等危險(xiǎn)物品的場所、倉庫。違法采礦、采石或爆破作業(yè)安全隱患。鄰近鐵路違法施工,在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)等安全隱患。鐵路橋梁跨越河道上下游違法進(jìn)行采砂淘金、疏浚作業(yè)、圍墾造田、攔河筑壩、架設(shè)浮橋或者修建其他影響鐵路橋梁安全設(shè)施的問題以及通航標(biāo)志缺失問題。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)違法堆放雜物、材料、設(shè)備,傾倒棄土棄渣、垃圾等隱患問題。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法占地、違法建筑、違法經(jīng)營等安全隱患問題。鐵路沿線桿塔、上跨線纜等設(shè)備設(shè)施傾倒侵限隱患以及影響鐵路基礎(chǔ)穩(wěn)定的非法管線穿越問題。鐵路沿線樹木倒伏侵限以及影響行車瞭望隱患的問題。鐵路沿線彩鋼瓦房等硬材料建(構(gòu))筑物以及薄膜、篷布、垃圾袋等輕飄物在大風(fēng)天氣下刮入鐵路線路安全隱患。電氣化鐵路沿線違法排放粉塵、煙塵及腐蝕性氣體隱患問題。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)燒荒、放養(yǎng)牲畜等安全問題。鐵路線路上私設(shè)道口或者平交過道以及閑雜人員非法上道問題。
?。ǘ╅_展鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害排查治理。鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)自然資源局會(huì)同柳州工務(wù)段對轄區(qū)內(nèi)鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行勘查排查,對排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估,因地制宜、分類施策,視情況采取工程整治、監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)手段等措施,有效防控鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
(三)開展公跨鐵橋梁隱患排查、推進(jìn)公跨鐵橋梁產(chǎn)權(quán)和公鐵并行護(hù)欄移交。柳州工務(wù)段、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門分別牽頭對鐵路產(chǎn)權(quán)、非鐵路產(chǎn)權(quán)公跨鐵橋梁和并行護(hù)欄進(jìn)行隱患排查,協(xié)商提出整治、移交計(jì)劃。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭整治鐵路通航橋梁橋區(qū)水域助航設(shè)施、警示標(biāo)志設(shè)置不到位等問題。
(四)推進(jìn)鐵路安全依法治理。鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)普速鐵路外部環(huán)境安全綜合治理工作主體責(zé)任、對外部危及鐵路安全的各類問題,監(jiān)督相關(guān)企業(yè)、個(gè)人、組織履行維護(hù)鐵路環(huán)境安全的責(zé)任和義務(wù),依法治理危害鐵路安全的隱患,嚴(yán)厲打擊危害鐵路安全的違法犯罪行為,確保按時(shí)完成普速鐵路集中整治大會(huì)戰(zhàn)各項(xiàng)工作任務(wù)。鐵路部門認(rèn)真履行企業(yè)主體責(zé)任,做好鐵路內(nèi)部自身隱患整治,主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展隱患排查、整治和驗(yàn)收銷號(hào)工作。
?。ㄎ澹┙㈣F路沿線環(huán)境安全管控長效工作機(jī)制。區(qū)應(yīng)急管理局牽頭,根據(jù)自治區(qū)要求將鐵路沿線環(huán)境安全工作納入安全監(jiān)管體系,與柳州車務(wù)段、柳州工務(wù)段建立信息通報(bào)制度和安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制;區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭,根據(jù)河池市“雙段長”工作機(jī)制指導(dǎo)意見,會(huì)同柳州車務(wù)段、柳州工務(wù)段建立普速鐵路“雙段長”工作機(jī)制和鐵路安全聯(lián)席會(huì)議制度,實(shí)施常態(tài)化管理。
?。┡挪橹卫頃r(shí)限。
1.全面排查。鐵路部門會(huì)同鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門全面排查確認(rèn)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)隱患數(shù)量、類型,摸清底數(shù),編碼建檔,分類分階段制定整治計(jì)劃,并動(dòng)態(tài)補(bǔ)充完善隱患問題。
2.集中整治。2020年8月31日前,鐵路部門負(fù)責(zé)整治普速鐵路用地和鐵路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)鐵路內(nèi)部的安全隱患治理工作。2020年10月31日前,鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(紅線內(nèi)外地方問題)和鐵路部門(紅線內(nèi)外自身問題)分別負(fù)責(zé)影響鐵路線路易燃易爆品、線路基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類違法行為和影響鐵路安全的施工,以及破壞鐵路排水系統(tǒng)、違法堆土、采礦、取土、挖砂,非法過道、公鐵并行、違章建(構(gòu))筑物等突出安全隱患整治。2020年12月15日前,鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(紅線內(nèi)外地方問題)和鐵路部門(紅線內(nèi)外自身問題)分別負(fù)責(zé)其他隱患整治。
3.檢查驗(yàn)收。2020年12月31日前,堅(jiān)持“邊整治、邊驗(yàn)收”的原則,實(shí)行路、地雙方共同驗(yàn)證制度。隱患整治結(jié)束后,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時(shí)組織鐵路相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收(鐵路自身問題由鐵路部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收),每處隱患均須屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)責(zé)任單位與鐵路相關(guān)站段負(fù)責(zé)人員共同核實(shí)驗(yàn)收(由政府、責(zé)任單位或個(gè)人、鐵路三方驗(yàn)收),并在《普速鐵路安全隱患綜合治理路地雙方驗(yàn)收確認(rèn)書》(附件4)上簽名后方可銷號(hào),驗(yàn)收表應(yīng)歸檔備查。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實(shí)際并參照《普速鐵路沿線隱患治理指導(dǎo)意見》執(zhí)行。
4.推進(jìn)疑難問題整治及其他普速鐵路隱患整治。2021年1月1日至9月30日,持續(xù)推進(jìn)普速鐵路重點(diǎn)難點(diǎn)問題的整治力度,力爭重點(diǎn)難點(diǎn)問題全部銷號(hào)。2021年10月1日至12月31日,開展普速鐵路環(huán)境隱患整治“回頭看”工作。2022年12月31日前,全面完成干線正線道口公跨鐵及公鐵并行防撞設(shè)施移交,鐵跨公限高防護(hù)架設(shè)置工作;基本消除非法道口、過道;基本消除黔桂線鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患。
六、職責(zé)分工
?。ㄒ唬└饔嘘P(guān)職能部門。
1.區(qū)交通運(yùn)輸局:牽頭組織開展宜州區(qū)鐵路環(huán)境安全隱患綜合治理工作,督促指導(dǎo)鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立健全鐵路“雙段長”責(zé)任制及鐵路聯(lián)席會(huì)議制度。會(huì)同柳州車務(wù)段抓好宜州區(qū)普速鐵路安全隱患綜合治理各項(xiàng)工作,定期將工作進(jìn)展情況報(bào)送區(qū)人民政府。
2.區(qū)自然資源局:負(fù)責(zé)鐵路沿線路段地質(zhì)災(zāi)害排查防治,影響鐵路沿線各類違法行為和影響鐵路安全的施工,沿線彩鋼瓦、采礦、取土、挖砂、違章建(構(gòu))筑物、違法堆放、違法侵占、違法經(jīng)營的治理工作,以及負(fù)責(zé)鐵路外部環(huán)境安全有關(guān)地界判定和拆違權(quán)限等治理工作。
3.區(qū)住建局:負(fù)責(zé)鐵路沿線各類影響普速鐵路安全的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目實(shí)施治理工作。
4.區(qū)應(yīng)急管理局:會(huì)同柳州車務(wù)段、工務(wù)段等相關(guān)單位開展對鐵路用地范圍及鐵路沿線安全保護(hù)區(qū)內(nèi)外不滿足安全防護(hù)要求的易燃易爆品和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位等生產(chǎn)安全隱患排查治理工作。
5.區(qū)發(fā)改局:配合普速鐵路安全隱患綜合治理備案、立項(xiàng)工作。
6.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)鐵路沿線村(居)民、行人和大牲畜進(jìn)入鐵路封閉區(qū)域的預(yù)防及安全監(jiān)管、隱患排查整治工作。負(fù)責(zé)普速鐵路沿線農(nóng)用地范圍內(nèi)違章建(構(gòu))筑物、違法堆放、違法侵占等有關(guān)問題排查治理工作。
7.區(qū)水利局:負(fù)責(zé)普速鐵路安全隱患綜合治理涉及水利設(shè)施有關(guān)問題排查治理工作。
8.區(qū)民政局:負(fù)責(zé)普速鐵路周邊精神障礙人員排查、管理工作。
9.區(qū)林業(yè)局:負(fù)責(zé)鄰近鐵路危樹監(jiān)管和整治工作。
10.區(qū)城市管理執(zhí)法局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促鐵路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理等問題整治工作,對鄰近鐵路規(guī)劃區(qū)內(nèi)或在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為和安全隱患問題進(jìn)行排查整治,依法對住建領(lǐng)域違法行為進(jìn)行處理,做好保障鐵路安全的有關(guān)工作。
11.區(qū)市政服務(wù)中心:負(fù)責(zé)普速鐵路安全隱患綜合治理涉及市政設(shè)施與交叉、改移等有關(guān)問題排查治理工作。
12.區(qū)護(hù)路辦:全面落實(shí)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作,負(fù)責(zé)普速鐵路安全隱患綜合治理路地雙方日常工作協(xié)調(diào),監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)部門落實(shí)護(hù)路責(zé)任。
13.河池市公安局宜州分局:負(fù)責(zé)打擊破壞普速鐵路安全隱患綜合治理工作、擾亂社會(huì)治安的違法行為,對普速鐵路安全隱患排查治理提供警力配合,維護(hù)安全有序的運(yùn)輸環(huán)境。
14.廣西廣播電視宜州中波臺(tái):負(fù)責(zé)普速鐵路周邊電磁環(huán)境的監(jiān)控,做好專用頻率保護(hù)性監(jiān)測,及時(shí)查處有害干擾,確保鐵路專項(xiàng)頻率的無線電安全工作。
15.河池供電局慶遠(yuǎn)供電分局、河池宜州供電局:負(fù)責(zé)普速鐵路周邊線桿、上跨下穿線纜等設(shè)施安全隱患排查以及遷改工作。
16.中國電信宜州分公司、中國移動(dòng)宜州分公司、中國聯(lián)通宜州分公司:負(fù)責(zé)普速鐵路周邊通信設(shè)施排查以及整改工作。
17.領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位:牽頭組織職責(zé)范圍內(nèi)鐵路環(huán)境安全隱患排查整治工作。
?。ǘ┭鼐€鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
負(fù)責(zé)鐵路用地紅線外的環(huán)境隱患整治工作,會(huì)同柳州車務(wù)段、工務(wù)段共同推進(jìn)隱患治理工作,確保按時(shí)完成本轄區(qū)普速鐵路環(huán)境綜合治理各項(xiàng)工作任務(wù)。
?。ㄈ┲袊F路南寧局集團(tuán)有限公司各部門。
1.柳州車務(wù)段、工務(wù)段:分別牽頭負(fù)責(zé)對應(yīng)站內(nèi)和區(qū)間鐵路用地范圍及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)外不滿足安全防護(hù)距離要求的易燃易爆品、影響線路基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類違法行為和影響普速鐵路安全的施工,以及普速鐵路沿線彩鋼瓦、采礦、取土、挖砂、違章建(構(gòu))筑物、違法堆放、違法侵占、違法經(jīng)營等隱患排查、整治和驗(yàn)收銷號(hào)工作,及時(shí)消除隱患問題。
2.柳州供電段:負(fù)責(zé)對普速鐵路電氣化區(qū)段及柵欄內(nèi)外危樹,線路兩側(cè)防塵網(wǎng)、薄膜、垃圾袋等輕質(zhì)飄浮物,上跨鐵路線纜(含上跨橋)及影響供電設(shè)備正常使用的隱患排查整治。
3.柳州鐵路公安處:負(fù)責(zé)打擊破壞普速鐵路安全隱患綜合治理的行為,對普速鐵路環(huán)境隱患排查治理提供警力配合,維護(hù)安全有序的運(yùn)輸環(huán)境。
4.柳州土地管理辦公室:負(fù)責(zé)對鐵路用地和安全保護(hù)區(qū)范圍的界定,根據(jù)職責(zé)對非法占用鐵路用地、私搭亂建、私設(shè)攤位等違法行為進(jìn)行排查整治。
5.南寧房產(chǎn)生活段:負(fù)責(zé)旅客站房、站臺(tái)雨棚、旅客天橋、行包通道等一、二類房建設(shè)備(含所屬單身樓、公寓樓)的安全隱患排查整治。
6.柳州電務(wù)段、南寧通信段:負(fù)責(zé)對影響普速鐵路安全的電務(wù)、通信設(shè)備等隱患進(jìn)行排查整治。
7.廣西鐵建公司:負(fù)責(zé)對鐵路用地內(nèi)的出租房屋、門面、工地等影響普速鐵路安全的隱患進(jìn)行排查整治。
8.廣西鐵旅公司:負(fù)責(zé)對鐵路用地范圍內(nèi)的廣告牌、出租廣告位置等隱患排查整治。
9.其他單位:對本單位生產(chǎn)生活辦公用房及設(shè)備設(shè)施影響普速鐵路安全的隱患排查整治。其他未明確事宜按照鐵路內(nèi)部文電規(guī)定落實(shí)。
七、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保宜州區(qū)普速鐵路環(huán)境安全綜合治理工作按期完成,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)貫徹落實(shí),按照職責(zé)分工,密切配合扎實(shí)做好相關(guān)工作。
?。ǘ┘訌?qiáng)督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)工作組定時(shí)或不定時(shí)對鐵路沿線各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門工作推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和綜合治理“回頭看”。對落實(shí)主體責(zé)任到位、工作成效明顯的相關(guān)單位通報(bào)表揚(yáng),對整治工作不重視,主體責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位,造成工作滯后的有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并實(shí)行掛牌督導(dǎo),約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志,限期整改。因工作失職造成重大安全隱患或者事故的,將依法依規(guī)對直接責(zé)任人和其他責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
?。ㄈ┞鋵?shí)資金保障。按照屬地原則,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕33號(hào))有關(guān)規(guī)定,鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好普速鐵路沿線環(huán)境安全隱患整治的預(yù)算安排和投資計(jì)劃,保障普速鐵路沿線環(huán)境安全隱患整治和相關(guān)建設(shè)的資金投入,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
?。ㄋ模?qiáng)化情況通報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期通報(bào)各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展普速鐵路安全隱患綜合治理工作進(jìn)度、主要做法、存在問題及有關(guān)工作要求。各有關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)普速鐵路環(huán)境安全隱患整治工作開展情況,鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分別于每月1日、20日前將階段工作進(jìn)展情況報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)工作組(如遇法定節(jié)假日或雙休日,報(bào)送材料時(shí)限則順延至其后的第1個(gè)工作日),由領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)工作組匯總上報(bào)區(qū)人民政府。聯(lián)系人:藍(lán)賽龍、葉靜波,聯(lián)系電話:3225486,郵箱:yzjtajg@163.com。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。區(qū)交通運(yùn)輸局、柳州車務(wù)段、柳州工務(wù)段會(huì)同區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心制定宜州區(qū)普速鐵路安全綜合治理宣傳工作方案,通過報(bào)紙、電視、新媒體、制作標(biāo)語等方式,全方位強(qiáng)化對鐵路安全法和安全知識(shí)的立體宣傳,積極引導(dǎo)鐵路沿線人民群眾守法、護(hù)路,為綜合治理工作營造良好社會(huì)環(huán)境。同時(shí)要做好群眾思想工作,防范發(fā)生矛盾糾紛和群體性事件,確保宜州區(qū)鐵路環(huán)境安全隱患治理各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成。
為推進(jìn)學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防(以下簡稱“雙控”)機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)校園安全生產(chǎn)管理,根據(jù)黑龍江省教育廳《關(guān)于印發(fā)河北省學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)手冊的通知》(冀教安〔2018〕67號(hào))、《關(guān)于升級(jí)“河北省學(xué)校安全隱患網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”的通知》(冀教安〔2019〕21號(hào))、《深入推進(jìn)全省學(xué)校安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》(冀教安〔2019〕29號(hào))等文件要求,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和省委、省政府決策部署,堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭管控、預(yù)防為主、綜合治理的原則,根據(jù)省教育廳的工作要求,利用將近—年的時(shí)間,建立制度健全、職責(zé)明晰、運(yùn)行規(guī)范、管控有效的“雙控”機(jī)制,形成學(xué)校“風(fēng)險(xiǎn)自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的工作模式,把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前,把隱患消滅在事故發(fā)生之前,有效防范和遏制較大及以上學(xué)校責(zé)任安全事故,全面提升學(xué)校安全工作水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立燕山大學(xué)安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長為黨委書記趙險(xiǎn)峰,第一副組長為校長趙丁選,副組長為副書記謝延安,成員為學(xué)校安全穩(wěn)定(生產(chǎn))領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全工作處,負(fù)責(zé)具體工作。
三、工作重點(diǎn)
(一)建立健全學(xué)校“雙控”工作制度
1.建立落實(shí)工作制度。圍繞風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理,校屬各單位要分級(jí)建立落實(shí)“雙控”工作教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)公示、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理等“雙控”工作制度,并進(jìn)行定期評(píng)估分析和改進(jìn),實(shí)現(xiàn)對“雙控”工作的規(guī)范化管理。
2.明確層級(jí)責(zé)任。按照《燕山大學(xué)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》和《中層單位(部門)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單》,根據(jù)安全責(zé)任內(nèi)容逐級(jí)明確“雙控”工作的直接管理責(zé)任人、管理單位(部門)責(zé)任人、監(jiān)管單位(部門)責(zé)任人。
各層級(jí)主要責(zé)任人要熟知“雙控”機(jī)制建設(shè)中應(yīng)建立的制度、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的方法、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的流程等主要內(nèi)容和相關(guān)要求。
3.建立工作檔案。各安全監(jiān)管部門要建立“雙控”工作專門檔案,對所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分布圖、風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單)、事故隱患排查清單、隱患治理信息臺(tái)賬、隱患整改方案等構(gòu)建“雙控”機(jī)制、開展“雙控”工作的相關(guān)資料集中統(tǒng)一歸檔,進(jìn)行痕跡化管理,實(shí)現(xiàn)可追溯管控。
(二)開展“雙控”教育培訓(xùn)
安全工作處組織各安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位安全管理人員參加“雙控”工作專項(xiàng)培訓(xùn),各安全監(jiān)管部門在所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)鶎咏搪殕T工組織開展“雙控”機(jī)制建設(shè)崗位培訓(xùn),使其能夠嚴(yán)格落實(shí)管控措施要求,形成人人知曉、人人有責(zé)的安全工作體系。
(三)編制發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)分布圖
1.開展全面辨識(shí)。安全工作處負(fù)責(zé)開展校園整體范圍的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),各安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)開展所轄業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),辨識(shí)確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量,確定責(zé)任人。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)要選擇科學(xué)合理、便于操作的風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)方法,對安全管理中的人、物、環(huán)境、管理四個(gè)方面的要素開展辨識(shí),考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)以及過去、現(xiàn)在和將來三種時(shí)態(tài),辨識(shí)要做到系統(tǒng)、全面、無遺漏。
2.公示風(fēng)險(xiǎn)分布。安全工作處負(fù)責(zé)制定學(xué)校整體風(fēng)險(xiǎn)分布圖,各安全監(jiān)管部門編制所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)分布圖,并逐級(jí)張貼公示。
(四)制定并公示風(fēng)險(xiǎn)管控措施
1.制定管控措施。各安全監(jiān)管部門要針對風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)分布圖的內(nèi)容,依據(jù)學(xué)校安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,從安全教育、日常管理、應(yīng)急防范等方面制定和完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施并督導(dǎo)基層單位落實(shí)。
2.提高管控效果。各安全監(jiān)管部門在制定管控措施時(shí),應(yīng)遵循消除、替代、控制、應(yīng)急防范的層級(jí)順序,或根據(jù)實(shí)際組合使用,以提高風(fēng)險(xiǎn)管控效果。
3.公示管控措施。安全工作處負(fù)責(zé)設(shè)置重點(diǎn)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患公告欄,各安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)設(shè)置具體崗位安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施、應(yīng)急措施、責(zé)任人及報(bào)告方式等內(nèi)容。
(五)建立健全學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管控清單
1.明確清單內(nèi)容。由安全工作處牽頭,協(xié)調(diào)各安全監(jiān)管部門建立學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)管控清單,清單包括辨識(shí)部位、存在風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、事故類型、主要管控措施、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容。各安全監(jiān)管部門結(jié)合自身工作形成所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管控清單。
2.實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。各安全監(jiān)管部門要高度關(guān)注所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)變化,動(dòng)態(tài)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),及時(shí)向安全工作處反饋管控措施和風(fēng)險(xiǎn)管控臺(tái)賬(清單)變化,確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍。
(六)建立健全事故隱患排查整改機(jī)制
按照《河北省教育廳關(guān)于升級(jí)“河北省學(xué)校安全隱患網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”的通知》(冀教安〔2019〕21號(hào))的要求,學(xué)校開展隱患排查整改工作。
1.明確隱患內(nèi)容。各安全監(jiān)管部門根據(jù)學(xué)校和本部門的風(fēng)險(xiǎn)管控清單,按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與管控責(zé)任編制各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域的事故隱患排查清單,事故隱患排查清單內(nèi)容應(yīng)包括:風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、風(fēng)險(xiǎn)失控表現(xiàn)、失職部門和人員、排查責(zé)任部門和責(zé)任人、排查時(shí)間等內(nèi)容。由安全工作處匯總形成學(xué)校的事故隱患排查清單。
2.開展隱患排查形成隱患治理臺(tái)賬。校屬各單位網(wǎng)格安全員要按照事故隱患排查清單開展定期排查和專項(xiàng)排查,對風(fēng)險(xiǎn)管控措施失效或弱化形成事故隱患的,利用“河北省學(xué)校安全隱患網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”,列入隱患治理臺(tái)賬。
3.制定隱患整改方案并實(shí)施。校屬各單位對排查出的事故隱患,能立即整改的,要立即整改,不能立即整改的,按要求制定隱患整改方案并組織實(shí)施,及時(shí)消除隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,及時(shí)向相關(guān)安全監(jiān)管部門報(bào)告,并采取有效措施予以防范。
4.實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。校屬各單位要全過程記錄隱患排查治理情況,實(shí)現(xiàn)事故隱患發(fā)現(xiàn)、登記、整改、銷號(hào)的閉環(huán)處置,實(shí)現(xiàn)對隱患自查、自改、自銷的常態(tài)化管理模式,安全監(jiān)管部門依據(jù)隱患排查治理情況,定期完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
四、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2019年12月底前)
1.安全工作處組織重點(diǎn)安全監(jiān)管部門工作人員參加“雙控”工作專項(xiàng)培訓(xùn),掌握如何發(fā)動(dòng)和開展落實(shí)“雙控”機(jī)制建設(shè)工作。
2.安全工作處起草制定學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管控清單、繪制學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)分布圖等。
(二)全面推進(jìn)實(shí)施階段(2020年1月—6月)
1.2020年1月底前由安全工作處完成制定學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)管控清單,各安全監(jiān)管部門細(xì)化所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管控清單;安全工作處負(fù)責(zé)完成重點(diǎn)公共區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患公告欄設(shè)置。
2.2020年3月中旬前由各安全監(jiān)管部門編制各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域的事故隱患排查清單,安全工作處負(fù)責(zé)匯總形成學(xué)校的事故隱患排查清單。
3.2020年3月底前由安全工作處組織樓宇管理、餐飲中心、基建修繕、動(dòng)力保障、實(shí)驗(yàn)室、治安消防等崗位人員開展“雙控”工作培訓(xùn)。
4.2020年4月底前由各安全監(jiān)管部門在所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)指導(dǎo)基層單位開展“雙控”建設(shè),制作并公示具體崗位安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任卡。
5.2020年6月底前學(xué)校全面完成“雙控”機(jī)制建設(shè)。
(三)總結(jié)提高階段(2020年7月—10月)
安全工作處組織各安全監(jiān)管部門對“雙控”機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行全面總結(jié),形成總體評(píng)價(jià)上報(bào)省教育廳。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè),是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神的具體舉措,是壓實(shí)學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任、健全完善監(jiān)管機(jī)制、遏制事故發(fā)生的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)“雙控”機(jī)制建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性,落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,親自研究部署,精準(zhǔn)把握和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查“兩個(gè)環(huán)節(jié)”,確保“雙控”機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)工作落地、落實(shí)、落細(xì),全面提升學(xué)校安全生產(chǎn)管理水平,堅(jiān)決防范和遏制各類事故發(fā)生。
(二)落實(shí)部署,宣傳發(fā)動(dòng)。校屬各單位要根據(jù)學(xué)校“雙控”機(jī)制建設(shè)工作步驟嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)部署,確保不漏一地、不落一環(huán)節(jié)。各安全監(jiān)管部門要采取召開動(dòng)員部署會(huì)、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式,營造濃厚的氛圍,使各層級(jí)責(zé)任人和教職員工廣泛知曉風(fēng)險(xiǎn)、隱患、事故之間的關(guān)系,充分了解風(fēng)險(xiǎn)管控的相關(guān)要求。
(三)加強(qiáng)調(diào)度,強(qiáng)化督導(dǎo)。安全工作處負(fù)責(zé)學(xué)校“雙控”機(jī)制建設(shè)工作的調(diào)度及指導(dǎo),各安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域基層單位的指導(dǎo),及時(shí)了解掌握進(jìn)展情況,對進(jìn)展緩慢的,及時(shí)采取措施,督促推進(jìn)。
鐵路沿線各行政村,各有關(guān)單位:
當(dāng)前,影響我省鐵路安全的隱患日益凸顯,造成中斷行車的重大事故時(shí)有發(fā)生,給鐵路正常運(yùn)輸和旅客生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。近期,省政府辦公廳專門下發(fā)《關(guān)于開展影響鐵路運(yùn)輸安全隱患專項(xiàng)整治工作的通知》(豫政辦【2016】78號(hào)),對全省開展影響鐵路運(yùn)輸安全隱患專項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署。根據(jù)省、市主要領(lǐng)導(dǎo)和省政府文件要求,現(xiàn)制定我鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作方案如下:
一、 整治目標(biāo)
通過集中開展專項(xiàng)整治工作,最大限度地消除鐵路沿線影響鐵路運(yùn)輸安全的彩鋼瓦建筑物、“危樹”等隱患,嚴(yán)厲打擊影響鐵路運(yùn)輸安全違法行為,確保我鎮(zhèn)轄區(qū)鐵路運(yùn)輸安全暢通。
二、 整治內(nèi)容、方法
依據(jù)《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第639號(hào))和省、市政府要求,結(jié)合我鎮(zhèn)鐵路沿線實(shí)際情況,主要開展兩個(gè)方面的專項(xiàng)整治活動(dòng):
(一)鐵路線路兩側(cè)各12米范圍內(nèi)危及鐵路的彩鋼瓦建筑物的拆除。
對鐵路用地范圍內(nèi)和鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的彩鋼瓦建筑物,按照國務(wù)院《鐵路安全管理?xiàng)l例》關(guān)于鐵路安全保護(hù)區(qū)的劃定,即從鐵路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外的距離分別為“市區(qū)8米、郊區(qū)10米、村鎮(zhèn)居民區(qū)12米”之內(nèi)為鐵路安全保護(hù)區(qū)的規(guī)定,鎮(zhèn)政府、沿線各村配合月山工務(wù)段進(jìn)行拆除。
(二)鐵路線路兩側(cè)各12-50米范圍內(nèi)危及鐵路的彩鋼瓦建筑物的拆除或加固。
對鐵路線路安全保護(hù)區(qū)和鐵路線路兩側(cè)各12-50米范圍內(nèi)的彩鋼瓦建筑物,組織人員對其安全性進(jìn)行鑒定;對可能影響鐵路運(yùn)輸安全的,要對責(zé)任人下達(dá)整改通知書,根據(jù)情況采取限期加固或拆除,確保不危及鐵路安全,鎮(zhèn)政府鐵路護(hù)路辦和沿線各村協(xié)調(diào)進(jìn)行。
三、 工作步驟
?。ㄒ唬┈F(xiàn)場調(diào)查、制定臺(tái)帳(2016年6月10日-30日)
協(xié)調(diào)鐵路部門對全鎮(zhèn)轄區(qū)鐵路沿線安全隱患進(jìn)行排查,制定工作方案和整治臺(tái)帳,組織召開影響鐵路運(yùn)輸安全隱患專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì),積極開展愛路、護(hù)路宣傳教育活動(dòng),深入發(fā)動(dòng)干部群眾,爭取理解,形成共識(shí)。
?。ǘ?nbsp; 集中整治階段(2016年6月30日-9月20日)
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”“誰所有、誰負(fù)責(zé)”的原則,對影響鐵路運(yùn)輸安全的彩鋼瓦、“危樹”、鐵路沿線治安秩序進(jìn)行集中專項(xiàng)整治。
四、 工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鐵路沿線各村、各企業(yè)個(gè)人要充分認(rèn)識(shí)保障鐵路運(yùn)輸安全的重要性,充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性,對此次專項(xiàng)整治工作高度重視,納入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,指定專人負(fù)責(zé),進(jìn)行專題部署,嚴(yán)格按照省、市政府文件要求,按照上級(jí)部門的工作部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決整治過程中出現(xiàn)的問題。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,齊抓共管。依法依規(guī),積極推進(jìn),按照專項(xiàng)整治的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間安排、整治方法,全面清查,不留死角,徹底整治,要切實(shí)加強(qiáng)與鐵路部門聯(lián)系,共同研究制定專項(xiàng)整治方案,明確整治的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式、費(fèi)用和安全保障措施,為專項(xiàng)整治工作提供便利條件。
為了貫徹落實(shí)各級(jí)政府和教育主管部門關(guān)于學(xué)校安全工作的精神,確保我園師生生命財(cái)產(chǎn)安全,保證我園保教工作的順利進(jìn)行,切實(shí)做到“三讓一樹”,依據(jù)有關(guān)法律規(guī)和幼兒園工作特點(diǎn)制定以下安全制度
一、組織領(lǐng)導(dǎo)制度:
成立以園長為首的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)幼兒園的安全管理、宣傳和有關(guān)政策的執(zhí)行工作,定期召開安全工作會(huì)議,研究園內(nèi)安全事務(wù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,杜絕任何不安全事故的發(fā)生。
安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工情況:
組長:(園長)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全園的安全工作。
組員:(主任)負(fù)責(zé)落實(shí)綜合治理、校舍、設(shè)備安全。
?。ǜ敝魅危┴?fù)責(zé)落實(shí)教育教學(xué)活動(dòng)中的安全。
(工會(huì)主席)負(fù)責(zé)落實(shí)安全教育宣傳工作。
?。ū=♂t(yī)生)負(fù)責(zé)落實(shí)飲食衛(wèi)生安全。
二、校舍安全制度
1、加強(qiáng)校舍安全檢查,具體負(fù)責(zé)人堅(jiān)持每周檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每月檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)報(bào)告和妥善處理。
2、對于屋面、墻體、廁所和水電氣線路管道每期進(jìn)行檢查,根據(jù)情況進(jìn)行防護(hù)和維修。
3、全體教職工要加強(qiáng)安全意識(shí),對于自己工作所涉范圍內(nèi)的校舍安全情況要心中有數(shù),發(fā)現(xiàn)不安全因數(shù)有責(zé)任及時(shí)向安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并采取必要的防范措施。
三、消防安全制度
1、加強(qiáng)師生員工的消防安全教育,提高消防安全教育,定期在師生和家長中開展消防安全宣傳。
2、由安全領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,對全體教職工進(jìn)行簡易消防器材使用培訓(xùn),做到小型失火能自行處理。
3、安全領(lǐng)導(dǎo)小組每月檢查全園的消防設(shè)備設(shè)施完好情況和運(yùn)作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理或向有關(guān)部門報(bào)告。
4、由安全領(lǐng)導(dǎo)小組配合有關(guān)部門制定出切實(shí)可行的,在緊急情況下的師生安全疏散方案,并開展演習(xí),保證緊急情況下師生能安全、順利脫險(xiǎn)。
5、全體教職員工要隨時(shí)檢查自己責(zé)任區(qū)內(nèi)的消防安全情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和報(bào)告,杜絕一切安全隱患。
附:安全疏散方案見后
四飲食衛(wèi)生安全制度
1、由保健醫(yī)生主要負(fù)責(zé)幼兒膳食的搭配、安排,根據(jù)幼兒生長發(fā)育需要,每周制定出營養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理的食譜,和采購人員共同監(jiān)督食堂,按照食譜要求烹飪幼兒飲食。
2、堅(jiān)持食堂從業(yè)人員持證上崗,并對他們的衣著、儀表、個(gè)人衛(wèi)生和食堂操作進(jìn)行規(guī)范要求。嚴(yán)禁無證上崗和違規(guī)操作。
3、不斷改善食堂設(shè)施、設(shè)備,為飲食衛(wèi)生達(dá)標(biāo)提供物質(zhì)條件。
4、采購員、保健醫(yī)生要把好食品質(zhì)量關(guān),嚴(yán)禁購買過期、變質(zhì)、腐爛和不符合衛(wèi)生要求的食品。
5、保健醫(yī)生要每日檢查食堂的清潔衛(wèi)生和餐具、吹具、用具的洗、清、消毒工作,指導(dǎo)食堂認(rèn)真開展除四害工作,并做好記錄,定期總結(jié)。
6、各班保教人員要嚴(yán)格要求每日對幼兒餐飲用具進(jìn)行消毒,堅(jiān)持給幼兒進(jìn)行食前用肥皂洗手,便后洗手,勤剪指甲。保教人員隨時(shí)保持自己手部的衛(wèi)生,防止給幼兒食、飲不衛(wèi)生的東西。
五、保健衛(wèi)生安全制度
1、堅(jiān)持定期給全體教職工體檢,體檢合格才能上崗。
2、各崗位工作人員負(fù)責(zé)自己責(zé)任片區(qū)內(nèi)的清潔衛(wèi)生,保證給幼兒提供一個(gè)清潔衛(wèi)生的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境,確保幼兒身心健康。
3、保健醫(yī)生要根據(jù)季節(jié)特征、幼兒身心特征和當(dāng)?shù)靥厍?,及時(shí)做好保健衛(wèi)生宣傳和疾病預(yù)防工作。
4、保教人員要堅(jiān)持幼兒玩具每月消毒,幼兒臥具每周消毒,定期更換。保證幼兒活動(dòng)區(qū)域內(nèi)一切用品的清潔、衛(wèi)生、無毒。
5、堅(jiān)持新生入園體檢,堅(jiān)持每日晨檢,堅(jiān)持定期給幼兒服預(yù)防藥,嚴(yán)禁一切傳染病在園內(nèi)蔓延。
6、堅(jiān)持定期給幼兒進(jìn)行健康檢查,做好個(gè)案記載,并根據(jù)情況做好個(gè)別醫(yī)療指導(dǎo)。
六、幼兒安全制度
1、不斷加強(qiáng)保教人員的責(zé)任心教育,隨時(shí)將幼兒安全放在第一位,當(dāng)班時(shí)間不做無關(guān)的事,認(rèn)真做好和家長的交接工作和當(dāng)天幼兒的情況記錄。
2、組織幼兒活動(dòng)前,要檢查幼兒衣著和場地安全情況,消除不安全隱患,不帶幼兒到不安全的地方活動(dòng)?;顒?dòng)中,保教人員要注意力高度集中,防止幼兒跌傷或出現(xiàn)其他不安全事故。
3、凡是帶幼兒外出參觀、郊游或其他集體活動(dòng),組織人員要報(bào)告園領(lǐng)導(dǎo),并指定詳細(xì)方案,確保幼兒外出的安全。
4、重視對幼兒的安全教育,必須教幼兒在幼兒園生活、游戲、學(xué)習(xí)、活動(dòng)中,一些簡單必要的安全常識(shí)和技能。
5、定期對幼兒活動(dòng)、玩耍的場地、玩具和器材進(jìn)行安檢、維修、發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理,確保完好。
七、門衛(wèi)及社會(huì)治安綜合治理制度
1、加強(qiáng)對門衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高門衛(wèi)人員的責(zé)任感,落實(shí)崗位制,確保幼兒園的安全。
2、堅(jiān)持門口二十四小時(shí)值班巡視,堅(jiān)持定時(shí)開關(guān)門制度。
3、做好對外來人員的登記制度,非本園工作人員和家長,嚴(yán)禁入園。
4、幼兒園行政堅(jiān)持假期巡視檢查,并做好社區(qū)內(nèi)與周鄰單位的協(xié)調(diào)工作,共同維護(hù)社區(qū)內(nèi)社會(huì)治安。
5、定期由保管做好校產(chǎn)的安全登記核實(shí)工作,嚴(yán)防財(cái)產(chǎn)遺失。
八、安全獎(jiǎng)懲制度
1、堅(jiān)持定期檢查、總結(jié)安全工作,設(shè)立安全專項(xiàng)獎(jiǎng),逗硬獎(jiǎng)懲。
2、實(shí)行安全工作與個(gè)人年度考核掛鉤,重大事故一票否決制。凡發(fā)生重大事故,直接責(zé)任人當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)職晉級(jí),并根據(jù)有關(guān)法淥法規(guī),承擔(dān)責(zé)任。
3、堅(jiān)持簽定各層責(zé)任書,確保獎(jiǎng)懲責(zé)任落實(shí)。
幼兒園安全工作制度2017-07-2317:25|#2樓
1、幼兒來園和離園值班教師負(fù)責(zé)照顧,交接-班不能有空檔,必須清點(diǎn)幼兒人數(shù),作好記錄。
2、幼兒戶外活動(dòng)要有明確的目的;要注意動(dòng)靜交替;要適合幼兒的年齡特點(diǎn),時(shí)間不宜過長,活動(dòng)前后一定要清點(diǎn)幼兒人數(shù),確保幼兒的安全。
3、向幼兒進(jìn)行安全教育,不要打鬧亂跑,進(jìn)園后不得擅自離開幼兒園。增強(qiáng)幼兒自我保護(hù)意識(shí),使幼兒知道幼兒園的名稱、具體地址、父母姓名等,防止意外事故,提高幼兒自我保護(hù)能力。
4、加強(qiáng)每天晨、午檢工作,教育幼兒不要帶危險(xiǎn)品來園(如:別針、紐扣、尖針、玻璃球、小刀、小豆豆等),防止異物落入鼻腔、口腔、耳內(nèi)。
5、園各教室要定期用紫外線消毒,消毒時(shí)防止人員入內(nèi)。
6、每天下班前要對全園各教室進(jìn)行檢查。如:教室、廁所等,防止幼兒遺留在室內(nèi)。
7、值班教師負(fù)責(zé)保管幼兒藥物。給幼兒服藥必須核對(姓名、劑量),防止發(fā)生錯(cuò)誤。
8、園長每天早晚要巡視一遍園所,發(fā)現(xiàn)有不安全因素要及時(shí)處理,教師在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)報(bào)告。
9、意外事故及時(shí)采取相應(yīng)措施,包括家長工作。然后必須寫出事故報(bào)告,并根據(jù)產(chǎn)生影響程度、情節(jié)輕重給予處理。戶外活動(dòng)和放學(xué)由兩位老師負(fù)責(zé),其他時(shí)間由當(dāng)班老師負(fù)責(zé)。
10、廚房嚴(yán)禁幼兒入內(nèi),熱湯、熱菜、熱開水要放在幼兒碰不到的地方,開飯時(shí)一定要注意稍涼后再給幼兒吃,防止?fàn)C傷事故。
11、凡是幼兒經(jīng)過的地方及活動(dòng)場地要經(jīng)常檢查,不準(zhǔn)亂放雜物。
12、幼兒玩大型玩具要加強(qiáng)監(jiān)護(hù),隨時(shí)糾正幼兒的不安全動(dòng)作,組織活動(dòng)要有秩序?;顒?dòng)完后,要清點(diǎn)幼兒人數(shù)。
14、幼兒室內(nèi)外活動(dòng)時(shí),教育幼兒不大聲喧嘩,要有秩序、不亂跑亂撞,劃定活動(dòng)范圍,所有教師到位。
15、幼兒五個(gè)環(huán)節(jié)的安全防護(hù)措施一定嚴(yán)格執(zhí)行,針對具體情況對幼兒加強(qiáng)常規(guī)教育,不得有半點(diǎn)疏忽。(就餐、就寢、入廁、戶內(nèi)外活動(dòng)、出入園)。
16、堅(jiān)持正面教育,嚴(yán)禁態(tài)度粗暴、動(dòng)作生硬、體罰、變相體罰幼兒,杜絕因上述情況造成事故。
17、值班時(shí)不會(huì)客,不打、接電話,如有急事,須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后予以安排。
18、值班教師下班前,檢查并關(guān)閉門窗、水管、電源等。
為構(gòu)建校園安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,有效降低和管控重大安全風(fēng)險(xiǎn),保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)市教育局、區(qū)安委會(huì)工作部署,結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際,制定本方案。
一、總體思路和工作目標(biāo)
(一)總體思路。學(xué)校安全是教育工作的保障線,以《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《校車安全管理?xiàng)l例》、《中小學(xué)校崗位安全工作指南》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移,全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理,推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(二)工作目標(biāo)。堅(jiān)持安全發(fā)展,全面落實(shí)教育系統(tǒng)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管,失職追責(zé)”工作機(jī)制,強(qiáng)化教育部門監(jiān)管責(zé)任,實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控,隱患自查自治,力爭至2018年底,全區(qū)校園全部建成較為完善、有效運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)教育局成立由吳雪慧局長任組長,李可可副局長任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的湖里區(qū)教育局遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)科,
聯(lián)絡(luò)人:葉寧,電話:5722662。
三、工作重點(diǎn)
(一)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立“一校一冊”檔案
學(xué)校排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并逐一登記,建立單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控檔案,詳細(xì)記錄單位基本信息,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況描述、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)詳細(xì)位置、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、存在危險(xiǎn)因素、隱患情況、管控治理措施、管控治理責(zé)任部門、責(zé)任人及手機(jī)號(hào)碼,形成動(dòng)態(tài)化的“一校一冊”管理制度。(見附件:湖里區(qū)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名冊)
(二)全面開展學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估
1.開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)雙重預(yù)防機(jī)制的建立,對辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理,綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別,對安全風(fēng)險(xiǎn)的種類、數(shù)量和狀況登記建檔。對不同類別的安全風(fēng)險(xiǎn),采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程要突出遏制重特大事故,聚焦實(shí)驗(yàn)室、食堂、學(xué)生宿舍、在建工程、老舊校舍、大型活動(dòng)、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和周邊治安狀況。
2.科學(xué)評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。學(xué)校對排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí),確定風(fēng)險(xiǎn)類別,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的可控程度、可能性、影響范圍和可能造成損害的程度等因素,對學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí),原則上分為iv級(jí)(低風(fēng)險(xiǎn))、iii級(jí)(一般風(fēng)險(xiǎn))、ii級(jí)(較大風(fēng)險(xiǎn))和i級(jí)(重大風(fēng)險(xiǎn))四個(gè)等級(jí),依次用藍(lán)、黃、橙、紅四種顏色標(biāo)示,學(xué)校繪制成四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖,期間因設(shè)施設(shè)備改造、技術(shù)升級(jí)等原因,致使安全條件有較大改善的,應(yīng)根據(jù)情況重新評(píng)估并確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。
iv級(jí):風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi),發(fā)生事故的可能性極小,如發(fā)生,可能造成較小財(cái)產(chǎn)損失或人員輕微傷害;
iii級(jí):風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi),發(fā)生事故的可能性很小,如發(fā)生,可能造成一般財(cái)產(chǎn)損失或人員傷害;
ii級(jí):風(fēng)險(xiǎn)可能失控,發(fā)生事故的可能性較小,如發(fā)生,會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡;
i級(jí):風(fēng)險(xiǎn)失控可能性大,發(fā)生事故的可能性大,一旦發(fā)生,會(huì)造成較大財(cái)產(chǎn)損失或群死群傷。
3.教育系統(tǒng)預(yù)判。區(qū)教育局將結(jié)合學(xué)校預(yù)判情況,針對以往發(fā)生事故規(guī)律和暴露出的問題,組織安全管理人員和學(xué)校各個(gè)層面人員,必要時(shí)邀請專家參與對可能導(dǎo)致事故發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析預(yù)判,逐項(xiàng)分析研究,逐類預(yù)判評(píng)估,加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)源管控,確保學(xué)校安全。
(三)建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控預(yù)防機(jī)制
按照“屬地管理與分級(jí)治理相結(jié)合,以屬地管理為主”、“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,對分析預(yù)判的安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患實(shí)施定人定責(zé)管控,定期組織評(píng)估,確保風(fēng)險(xiǎn)在控可控,及時(shí)消除隱患。
1.嚴(yán)格管控。針對風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí),將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確學(xué)校的管控層級(jí)(學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)、崗位),落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和管控措施(包括制度管理措施、視頻監(jiān)控措施、自動(dòng)化控制措施、應(yīng)急管理措施等)。
2.風(fēng)險(xiǎn)公告警示。學(xué)校要對安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分層、分類進(jìn)行管理,逐一落實(shí)安全崗位的管控責(zé)任,在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄或湖里區(qū)學(xué)校危險(xiǎn)因素告知卡,公布本校的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施,讓每名教職工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場所和崗位,要設(shè)置明顯警示標(biāo)志。
3.治理隱患。各校園及時(shí)收集、匯總相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)信息,編制學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單,區(qū)教育局將組織對適時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作情況進(jìn)行抽查;
學(xué)校針對各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單,明確學(xué)校各部門、各崗位、各設(shè)施設(shè)備排查范圍和要求,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理機(jī)制。
4.應(yīng)急管理。學(xué)校根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評(píng)估情況,科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。充分發(fā)揮與社區(qū)、街道及相關(guān)部門建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用,與相關(guān)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)部門有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。學(xué)校要建立專(兼)職應(yīng)急隊(duì)伍,重大風(fēng)險(xiǎn)崗位要制定應(yīng)急處置卡,中小學(xué)每月、幼兒園每季度組織一次應(yīng)急疏散演練,要開展經(jīng)常性的全員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救自護(hù)、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)。
(四)建立完善隱患排查治理體系
各校園要加強(qiáng)校舍、消防、校車、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等安全隱患排查治理工作,不斷細(xì)化安全隱患排查治理工作機(jī)制,建立隱患排查治理制度,制定隱患排查治理清單,將責(zé)任逐一分解落實(shí)。強(qiáng)化對存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查,制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報(bào)的閉環(huán)管理。
(五)深入開展學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程工作
各校園要進(jìn)一步深入開展校園治安防控、校園周邊環(huán)境、校園反恐防暴、消防安全、校車安全和危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)整治,建立完善校內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控制度,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)校園風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況的信息化、智能化,對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)物品和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)技術(shù)安全防范措施,提高校園安全防控水平,為“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
四、方法步驟
(一)動(dòng)員部署制定方案(2018年4月)
各校園要依據(jù)本實(shí)施方案所列工作目標(biāo)及重點(diǎn)工作任務(wù),結(jié)合實(shí)際立即制定具體工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作措施,細(xì)化責(zé)任分工,抓緊組織推進(jìn),確保取得實(shí)效。
(二)開展試點(diǎn),制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(2018年5月—6月)
各校園對照《廈門市學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單表》,明確安全風(fēng)險(xiǎn)類別、評(píng)估分級(jí)的方法和依據(jù),制定隱患排查清單,明晰重大事故隱患判定依據(jù),完成制定“一校一冊”建檔工作。區(qū)教育局擇優(yōu)選擇一批在風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學(xué)校作為試點(diǎn)標(biāo)桿學(xué)校。
(三)組織推廣全面實(shí)施(2018年6月—11月)
各校園按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織開展對標(biāo)活動(dòng),推動(dòng)學(xué)校健全完善內(nèi)部安全預(yù)防控制體系,對安全風(fēng)險(xiǎn)開展全面的排查、辨識(shí)、分級(jí)、建檔、標(biāo)識(shí)和管控,推動(dòng)建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。
五、有關(guān)工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度。學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的重大意義,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),把推進(jìn)建立風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作作為學(xué)校安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理主體責(zé)任,對排查和預(yù)判出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),必須嚴(yán)密監(jiān)控,筑牢雙重安全防線,從根本上防范事故發(fā)生。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化示范帶動(dòng)。學(xué)校要加強(qiáng)安全管理人員、從業(yè)人員的教育培訓(xùn),使其熟悉掌握風(fēng)險(xiǎn)類別、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法、風(fēng)險(xiǎn)管控措施,以及隱患類別、隱患排查方法與治理措施、應(yīng)急救援與處置措施等,提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理能力,積極探索總結(jié)有效做法,提高安全保障水平。
(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各校園要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,重點(diǎn)開展工作部署,隱患排查整治,風(fēng)險(xiǎn)摸排管理,制度建立等工作,開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。區(qū)教育局將結(jié)合年底綜治考評(píng)對各校園建立雙重預(yù)防機(jī)制工作落實(shí)情況以及學(xué)校“一校一冊”建檔情況進(jìn)行考評(píng)督查。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于普速鐵路安全工作的重要批示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)鐵路安全管理?xiàng)l例》,切實(shí)加強(qiáng)全市普速鐵路環(huán)境安全隱患綜合治理,確保我市鐵路運(yùn)行安全,制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持路地協(xié)同,按照輕重緩急,突出重點(diǎn)難點(diǎn)的原則,以邊整邊查、邊查邊整的方式,利用3年時(shí)間,通過開展普速鐵路環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)、道口“平改立”、公跨鐵橋梁產(chǎn)權(quán)和公鐵并行地段護(hù)欄移交、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害排查治理,建立長效工作機(jī)制,確保各類違法違規(guī)行為得到有效整治,鐵路外部環(huán)境突出隱患得到全面排查治理,鐵路交通傷亡事故和影響列車運(yùn)行的一般事故不斷減少,不發(fā)生因鐵路環(huán)境安全隱患問題引發(fā)較大及以上鐵路行車安全的事故,鐵路環(huán)境安全管理責(zé)任體系進(jìn)一步健全。
二、整治范圍
?。ㄒ唬┢砧F沿線。
湘桂線白山站至小平陽站沿線,來合線來賓站至合山站、合山站至柳花嶺站沿線。
?。ǘ┱螀^(qū)域。
普鐵用地紅線、普鐵安全保護(hù)區(qū)內(nèi)及鐵路兩側(cè)100米控制區(qū)范圍內(nèi)。
三、整治內(nèi)容
(一)推進(jìn)普速鐵路沿線環(huán)境安全隱患整治行動(dòng)。
1.全面排查。2020年6月30日前,市交通運(yùn)輸局、中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司會(huì)同興賓區(qū)人民政府、合山市人民政府全面排查確認(rèn)普速鐵路(含湘桂線、來合線2條線路,以下同)隱患數(shù)量、類型,摸清底數(shù),編碼建庫,分類制定整治計(jì)劃并印發(fā)實(shí)施。(牽頭單位:興賓區(qū)人民政府、合山市人民政府、市交通運(yùn)輸局、中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司;配合單位:市護(hù)路辦,市自然資源局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、城管局、水利局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急局、林業(yè)局)
2.集中整治。2020年12月31日前,分3個(gè)階段完成湘桂線、來合線2條線路紅線內(nèi)外的安全隱患集中整治工作。第一階段,2020年8月31日前,中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司來賓地區(qū)相關(guān)單位負(fù)責(zé)完成以上2條線路鐵路用地和鐵路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)鐵路內(nèi)部的安全隱患治理工作。第二階段,2020年10月31日前,興賓區(qū)人民政府、合山市人民政府、中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司分別負(fù)責(zé)完成上述2條線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、銷售,違法開采爆破、施工、取水、堆放、排放、輕漂浮物等突出安全隱患整治。第三階段,2020年12月31日前,興賓區(qū)人民政府、合山市人民政府、中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司分別負(fù)責(zé)完成上述2條線路違建違占、倒落侵限,樹木種植、硬漂浮物、上跨并行、河道橋梁、私設(shè)人行過道、柵欄開口等隱患整治。(牽頭單位:興賓區(qū)人民政府、合山市人民政府、市交通運(yùn)輸局、中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司;配合單位:市護(hù)路辦,市公安局、自然資源局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、城管局、水利局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急局、林業(yè)局、氣象局)
3.檢查驗(yàn)收。在隱患整治結(jié)束后,2020年12月31日前,路地雙方按照《普速鐵路沿線安全治理標(biāo)準(zhǔn)》(附件1),由興賓區(qū)人民政府、合山市人民政府對接鐵路相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,每處隱患均須興賓區(qū)人民政府、合山市人民政府與鐵路有關(guān)站段負(fù)責(zé)人共同核實(shí)驗(yàn)收,雙方在《廣西普速鐵路安全隱患整治驗(yàn)收確認(rèn)書》(附件2)上簽字后方可銷號(hào),驗(yàn)收確認(rèn)書歸檔備查。(牽頭單位:興賓區(qū)人民政府、合山市人民政府、中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司;配合單位:市護(hù)路辦,市交通運(yùn)輸局、公安局、自然資源局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、城管局、水利局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急局)
4.推進(jìn)疑難問題及其他普速鐵路安全隱患整治。2020年底前要完成湘桂線、來合線鐵路線路路外問題多發(fā)的重點(diǎn)路段線路封閉。2021年基本完成湘桂線、來合線鐵路線路未封閉路段封閉,2022年全部完成120公里/小時(shí)以上普速鐵路線路封閉。2022年12月31日前,基本消除非法道口、過道、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)處所等安全隱患。(責(zé)任單位:中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司南寧工務(wù)段)
?。ǘ┩七M(jìn)道口“平改立”。
1.市交通運(yùn)輸局牽頭組織興賓區(qū)人民政府、合山市人民政府、中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司,協(xié)商加快推進(jìn)市內(nèi)3處鐵路道口“平改立”建設(shè),優(yōu)先對隱患突出的道口實(shí)施“平改立”,2020年完成1處以上,2021年基本完成,2022年全部完成。(牽頭單位:市交通運(yùn)輸局、中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司;配合單位:市護(hù)路辦,市公安局、自然資源局、住建局、城管局)
2.2020年7月31日前,對尚未完成“平改立”的干線繁忙道口,采取必要的技術(shù)監(jiān)測手段和降速措施,有效防范道口事故。(牽頭單位:市公安局、交通運(yùn)輸局、中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司;配合單位:市護(hù)路辦,市住建局、城管局,興賓區(qū)人民政府、合山市人民政府)
?。ㄈ┩七M(jìn)公跨鐵橋梁產(chǎn)權(quán)移交和公鐵并行護(hù)欄移交。
市交通運(yùn)輸局牽頭組織興賓區(qū)人民政府、合山市人民政府、中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司,協(xié)商做好市內(nèi)公跨鐵橋梁產(chǎn)權(quán)和公鐵并行地段護(hù)欄移交工作(牽頭單位:興賓區(qū)人民政府、合山市人民政府、市交通運(yùn)輸局、中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司;配合單位:市護(hù)路辦,市住建局、城管局)
?。ㄋ模╅_展鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害排查治理。
1.2020年8月31日前,市自然資源局會(huì)同中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司屬地工務(wù)段等部門,對轄區(qū)鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查,對排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估,因地制宜、分類施策,視情況采取工程整治、監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)手段等措施,有效防控鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
2.2020年10月31日前,市自然資源局將鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)納入監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),與中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息互通共享,指導(dǎo)中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司、興賓區(qū)人民政府、合山市人民政府做好鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患防治工作。
?。ㄎ澹┙㈣F路沿線環(huán)境安全管控長效工作機(jī)制。
1.建立健全考核機(jī)制。2020年8月15日前,市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)將鐵路沿線環(huán)境安全隱患綜合治理工作納入我市安全監(jiān)管體系,與鐵路監(jiān)管部門和中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司建立信息通報(bào)制度和安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制,并將鐵路沿線環(huán)境安全隱患綜合治理工作納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查內(nèi)容。(牽頭單位:市應(yīng)急局、中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司;配合單位:市護(hù)路辦,市交通運(yùn)輸局、公安局、自然資源局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
2.全面落實(shí)“雙段長”工作責(zé)任制。2020年8月15日前,市交通運(yùn)輸局牽頭建立健全來賓市普速鐵路的“雙段長”工作機(jī)制和鐵路安全聯(lián)席會(huì)議制度,指導(dǎo)興賓區(qū)人民政府、合山市人民政府建立健全來賓市普速鐵路的“雙段長”工作機(jī)制和鐵路安全聯(lián)席會(huì)議制度。興賓區(qū)人民政府、合山市人民政府、鐵路有關(guān)單位要全面落實(shí)“雙段長”責(zé)任制,設(shè)立“雙段長”公示牌,公布“雙段長”人員名單,明確“雙段長”巡查、會(huì)商、處置及上報(bào)信息等工作職責(zé),建立人員隨工作崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整制度;建立“雙段長”教育管理制度,督促、指導(dǎo)“雙段長”認(rèn)真履行職責(zé),并定期對“雙段長”工作情況進(jìn)行檢查和考核。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、興賓區(qū)人民政府、合山市人民政府、中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司)
3.建立健全應(yīng)急信息溝通機(jī)制。中國鐵路南寧局集團(tuán)公司加強(qiáng)與水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、氣象等有關(guān)部門溝通對接,建立日常信息溝通機(jī)制,及時(shí)共享地質(zhì)災(zāi)害、極端天氣等監(jiān)測預(yù)警信息,向社會(huì)公布鐵路災(zāi)害應(yīng)急電話,充分運(yùn)用社會(huì)力量,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范。(責(zé)任單位:中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司,市應(yīng)急局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、氣象局)
4.加強(qiáng)鐵路沿線綜合治理宣傳工作。組織做好鐵路沿線環(huán)境整治宣傳報(bào)道工作,曝光危害鐵路安全運(yùn)行及亂搭亂建、亂扔亂倒等不文明行為,引導(dǎo)鐵路沿線居民自覺參與整治,形成良好的整治氛圍。組織發(fā)動(dòng)志愿者隊(duì)伍積極參與鐵路沿線安全隱患及環(huán)境整治行動(dòng),為鐵路安全運(yùn)行營造愛路、護(hù)路的濃厚氛圍。加強(qiáng)沿線旅游景區(qū)、景點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,宣傳當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村風(fēng)情旅游。(牽頭單位:市委宣傳部;配合單位:市文化廣電和旅游局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司,興賓區(qū)人民政府、合山市人民政府)
四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工
成立來賓市普速鐵路環(huán)境安全隱患綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
?。ǘ┞氊?zé)分工。
興賓區(qū)、合山市人民政府:依法履行屬地管理職責(zé),落實(shí)普速鐵路外部環(huán)境安全綜合治理工作主體責(zé)任,負(fù)責(zé)鐵路用地外的安全隱患整治工作,會(huì)同中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司對轄區(qū)范圍內(nèi)鐵路沿線安全隱患及環(huán)境問題情況進(jìn)行全面排查,對發(fā)現(xiàn)鐵路用地外的問題及時(shí)進(jìn)行處置;負(fù)責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)鐵路沿線環(huán)境綜合治理宣傳引導(dǎo),重點(diǎn)做好鐵路沿線安全綜合治理的宣傳,引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守、維護(hù)、愛護(hù)鐵路沿線環(huán)境,確保鐵路運(yùn)行安全。
市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)牽頭組織開展非鐵路內(nèi)部產(chǎn)生的全市普速鐵路環(huán)境安全隱患綜合治理工作,督促指導(dǎo)興賓區(qū)、合山市建立健全鐵路“雙段長”工作機(jī)制及鐵路安全聯(lián)席會(huì)議制度,組織實(shí)施專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
市公安局:負(fù)責(zé)組織打擊涉及鐵路違法犯罪活動(dòng),維護(hù)鐵路治安秩序。
市自然資源局:負(fù)責(zé)鐵路沿線路段地質(zhì)災(zāi)害和鄰近鐵路違法開采礦產(chǎn)資源等隱患排查工作,指導(dǎo)興賓區(qū)、合山市開展鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治和打擊非法開采礦產(chǎn)資源工作,指導(dǎo)鐵路部門開展地質(zhì)災(zāi)害隱患預(yù)防和治理工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)組織、 協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促興賓區(qū)、合山市開展城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄰近鐵路或在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)各類違法建筑和亂搭亂蓋行為的安全監(jiān)管和安全隱患問題排查整治工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),指導(dǎo)興賓區(qū)、合山市和鐵路運(yùn)輸企業(yè)做好鐵路沿線村(居)民和大牲畜進(jìn)入鐵路封閉區(qū)域的預(yù)防及安全監(jiān)管、隱患排查整治工作。
市應(yīng)急局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)興賓區(qū)、合山市開展鐵路沿線煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全隱患問題排查整治工作。
市林業(yè)局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促興賓區(qū)、合山市開展對鄰近鐵路的危樹進(jìn)行監(jiān)管和隱患排查整治工作。
中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,牽頭負(fù)責(zé)鐵路用地和鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的鐵路內(nèi)部產(chǎn)生的隱患整治,主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展隱患排查、整治和驗(yàn)收、銷號(hào)工作,及時(shí)消除安全隱患。
市工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促興賓區(qū)、合山市開展危險(xiǎn)品類(生產(chǎn)、存儲(chǔ)、銷售)、倒落(上跨線纜、其它)類問題整治工作,組織實(shí)施專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
市城市管理局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促興賓區(qū)、合山市開展市容環(huán)境衛(wèi)生管理、市政設(shè)施建設(shè)管理等問題整治和專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),開展市容、市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)、園林類問題整治工作。
市水利局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促興賓區(qū)、合山市開展抽取地下水、攔河筑壩、疏浚作業(yè)、架設(shè)浮橋或者修建其他影響鐵路橋梁安全設(shè)施的問題整治工作。
市氣象局:加強(qiáng)普鐵沿線專項(xiàng)整治氣象保障服務(wù)工作。
市普速鐵路環(huán)境安全隱患綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按照職責(zé)分工,加強(qiáng)鐵路安全宣傳教育,落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任,做好鐵路安全有關(guān)工作,防范和制止危害鐵路安全的行為,按照領(lǐng)導(dǎo)小組及綜合協(xié)調(diào)工作組的工作安排做好相關(guān)工作。
五、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神,按照市委、市政府工作部署,提高政治站位,增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、人員配備到位、辦公經(jīng)費(fèi)保障到位、裝備設(shè)施配置到位。要研究制定整改方案,明確工作目標(biāo),落實(shí)責(zé)任分工,集中力量抓好重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié),采取措施,形成合力,力爭短期內(nèi)有起色、見成效。興賓區(qū)、合山市和中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司基層站(段)要分別建立普速鐵路環(huán)境安全隱患綜合治理工作機(jī)制,確定聯(lián)絡(luò)員,并于2020年7月20日前將工作機(jī)制及聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)送市交通運(yùn)輸局備案。
?。ǘ﹫?jiān)持上下聯(lián)動(dòng),抓好專項(xiàng)整治。興賓區(qū)、合山市要落實(shí)屬地責(zé)任,迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組,按照整治內(nèi)容、整治標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)限要求,進(jìn)一步強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌抓好縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)整改,采取項(xiàng)目化方式,梳理基層需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的問題,列出整改項(xiàng)目清單,抓好組織實(shí)施,把責(zé)任明確到位、措施落實(shí)到位、問題解決到位,確保專項(xiàng)整治工作高效有序推進(jìn)。要結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù),抓重點(diǎn)克難點(diǎn),補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),以點(diǎn)帶面推動(dòng)鐵路沿線環(huán)境面貌快速提升。
?。ㄈ┩晟乒ぷ鳈C(jī)制,形成長效管理。路地各方要明確責(zé)任分工,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和工作制度。普鐵沿線的相關(guān)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))負(fù)責(zé)鐵路柵欄(或隔離網(wǎng))外的環(huán)境治理工作,鐵路部門負(fù)責(zé)站場、站區(qū)、生產(chǎn)辦公區(qū)、沿線鐵路職工生活區(qū)、線路區(qū)間以及鐵路柵欄(或隔離網(wǎng))內(nèi)的環(huán)境綜合治理工作,配合做好外側(cè)相關(guān)治理工作。城管、住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)做好沿線安全隱患治理、私搭亂建拆除、環(huán)衛(wèi)保潔、固廢棄物清理等工作。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)鐵路部門排查情況分批下達(dá)問題清單。各級(jí)各部門要主動(dòng)對接鐵路部門,銜接好鐵路沿線整治范圍的分工,做到不留真空死角,切實(shí)消除隱患。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)督促檢查,嚴(yán)格問責(zé)問效。市普速鐵路環(huán)境安全隱患綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組督導(dǎo)檢查工作組將定時(shí)或不定時(shí)對各級(jí)各有關(guān)部門工作推進(jìn)情況進(jìn)行督促檢查和綜合治理“回頭看”。對落實(shí)主體責(zé)任到位、工作成效明顯的單位予以通報(bào)表揚(yáng);對不重視整治工作,主體責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位,造成工作滯后的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并實(shí)行掛牌督辦,約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志,限期整改。對因工作失職造成重大安全隱患或者事故的,依法依規(guī)對直接責(zé)任人和其他責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要于每月10日前,將上月開展工作情況報(bào)綜合協(xié)調(diào)工作組。領(lǐng)導(dǎo)小組將對工作進(jìn)度、主要做法、存在問題等有關(guān)情況適時(shí)通報(bào),并將有關(guān)情況報(bào)告市委、市人民政府。
(五)加強(qiáng)政策研究,提供工作保障。市交通運(yùn)輸局、中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司牽頭會(huì)同市財(cái)政局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局等有關(guān)部門,就推進(jìn)普速鐵路環(huán)境安全隱患綜合治理工作中涉及的工作經(jīng)費(fèi)及整治工程投資、資產(chǎn)移交、地質(zhì)災(zāi)害防治、用地用林等問題,在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,研究制定具體的政策措施,為普速鐵路環(huán)境安全隱患綜合治理工作提供政策保障。要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕33號(hào))有關(guān)規(guī)定,做好普速鐵路環(huán)境安全隱患綜合治理工作預(yù)算安排和投資計(jì)劃,加大相關(guān)資金投入,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
?。┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。各級(jí)各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)普鐵沿線環(huán)境綜合治理的宣傳引導(dǎo),充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒體,深入宣傳鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作的重要意義、政策措施和經(jīng)驗(yàn)做法,對鐵路沿線環(huán)境的突出問題進(jìn)行曝光。共青團(tuán)各級(jí)組織要圍繞普鐵外部環(huán)境整治,充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,動(dòng)員廣大職工和黨團(tuán)員,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,大力開展全民義務(wù)勞動(dòng)、志愿服務(wù)等活動(dòng),積極主動(dòng)地抓好整治工作落實(shí),形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與鐵路沿線環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。
根據(jù)XX省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(X安發(fā)【20__】X號(hào))、XX市安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(X安委發(fā)【20__】X號(hào))和XX區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)全區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(XX安委發(fā)【20__】X號(hào))文件精神,結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)工作實(shí)際,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、整體目標(biāo)
通過三年時(shí)間,達(dá)到以下目標(biāo):
——安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)有力。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善、有效發(fā)揮作用。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的意識(shí)和能力明顯提升。
——消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理更加規(guī)范;
消防安全信息化管理水平明顯提高;
聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制更加完善;
干部職工消防安全素質(zhì)得到全面提升。
——重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)取得顯著成效。危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)療廢物等安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全,制度體系更加完善,安全防范水平全面提升,確保重點(diǎn)部位安全防范基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)有效。
——平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設(shè)更加完善,醫(yī)務(wù)人員安全防范意識(shí)明顯增強(qiáng),處理突發(fā)事件的能力明顯提高,為健康XX打下可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
(一)落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任
一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我更新、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制。建立單位內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制,推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
二是落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。全區(qū)醫(yī)療單位法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化落實(shí)第一責(zé)任人法定責(zé)任,牢固樹立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
三是落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)一崗雙責(zé)制度,單位安全管理人員、重點(diǎn)崗位、科室和一線醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn),建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。
四是建立健全隱患排查治理機(jī)制。全區(qū)醫(yī)療單位要加強(qiáng)安全隱患排查,建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,尤其要強(qiáng)化對存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查,及時(shí)向監(jiān)管部門和職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。嚴(yán)格落實(shí)治理措施,按照有關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對重大事故隱患治理,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。20__年6月份前,建立起完善的隱患排查治理制度;
20__年底前,醫(yī)療機(jī)構(gòu)隱患排查治理規(guī)范化。
?。ǘ┫腊踩芾?/p>
一是深化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南(試行)》等文件,結(jié)合實(shí)際,分類指導(dǎo),開展示范創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)全系統(tǒng)逐步建立健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自知、消防安全自查、隱患問題自改、消防責(zé)任自負(fù)以及自我管理、自我評(píng)估、自我提升的工作機(jī)制。20__年,爭創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)桿示范單位;20__年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法;
20__年,有效落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
二是扎實(shí)開展消防安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步明確全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)定位,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),研究重大事項(xiàng),通報(bào)火災(zāi)情況,建立聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制,形成信息共享、齊抓共管的工作機(jī)制,聯(lián)合有關(guān)部門,綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種措施,確保督促整改到位,堅(jiān)決消除各類事故隱患。會(huì)同消防部門落實(shí)責(zé)任追究制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核,實(shí)行消防安全“一票否決”,對不認(rèn)真履行職責(zé)甚至瀆職失職的嚴(yán)肅問責(zé),同時(shí)實(shí)行責(zé)任倒查,對事故當(dāng)事人和監(jiān)管部門都要追責(zé)。確保本行業(yè)不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
三是推進(jìn)消防安全信息化管理能力建設(shè)。逐步推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),積極應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知,提升消防安全信息化管理水平。到20__年底前,消防安全信息化管理得到有效落實(shí)。
四是全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。依據(jù)消防法律法規(guī)和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)后勤安全生產(chǎn)工作管理指南(試行)》有關(guān)規(guī)定,建立健全消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度,科學(xué)制定消防宣傳教育工作計(jì)劃、方案和內(nèi)容,加強(qiáng)消防普法與消防知識(shí)宣傳,注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合運(yùn)用。各地、各單位要通過線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、消防職能部門和重點(diǎn)部位員工、安保人員、工程人員等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)。各單位要開展常態(tài)化全員消防教育培訓(xùn),落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升全員消防安全意識(shí)和自防自教能力。20__年底前,實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn),全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
?。ㄈ┪kU(xiǎn)化學(xué)品安全管理
完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度,建立健全安全責(zé)任體系,強(qiáng)化單位主體責(zé)任。深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,規(guī)范檢查內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)法程序,完善檢查標(biāo)準(zhǔn)。要建立聘請專家指導(dǎo)服務(wù)制度,每年定期安排檢查;
可邀請行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與開展專業(yè)評(píng)估,提高檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性,提升安全監(jiān)管效率效果。完善安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案,建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,逐步形成危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理長效機(jī)制。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè),借助信息化手段實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政主管部門信息共享、上下貫通。20__年底前完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。
(四)醫(yī)療廢物安全管理
一是規(guī)范醫(yī)療廢物管理。建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制,明確相關(guān)人員職責(zé)。健全醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存、交接登記和集中處理各環(huán)節(jié)相關(guān)制度和流程,完善醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置預(yù)案。
二是加強(qiáng)醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理。依照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置醫(yī)療廢物收集暫存和集中暫存場所,完善存儲(chǔ)、消毒、防蠅防鼠的設(shè)施配備。強(qiáng)化職業(yè)安全防護(hù)管理,對從事醫(yī)療廢物處置的人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及應(yīng)急處理等知識(shí)的培訓(xùn),并采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施,配備防護(hù)用品,定期進(jìn)行健康檢查。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的日常監(jiān)管,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做到污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
?。ㄎ澹┥罨?ldquo;平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)
按照《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕28號(hào))、《關(guān)于印發(fā)做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見的通知》(X衛(wèi)發(fā)〔2017〕X號(hào))、《關(guān)于貫徹落實(shí)省衛(wèi)生計(jì)生委等十四部門關(guān)于做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見進(jìn)一步加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)的通知》等文件要求,督促、指導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)強(qiáng)化安全防范系統(tǒng)建設(shè),完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系,二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立應(yīng)急報(bào)警裝置并與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)情況和安檢措施。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理,強(qiáng)化醫(yī)療安全管理,強(qiáng)化警醫(yī)聯(lián)動(dòng),建立健全信息通報(bào)、共享、處置和反饋機(jī)制,加大醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范力度,推進(jìn)全區(qū)醫(yī)責(zé)險(xiǎn)實(shí)施和醫(yī)調(diào)委建設(shè)。加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的安全教育培訓(xùn),提高安全防范意識(shí),強(qiáng)化涉醫(yī)違法犯罪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和開展安全防范培訓(xùn)。
三、進(jìn)度安排
從20__年__月至20__年__月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(20__年__月)。各醫(yī)療單位按照方案要求,密切結(jié)合各自實(shí)際,制定細(xì)化實(shí)施方案,對開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出宣傳發(fā)動(dòng)和具體安排部署。
?。ǘ┡挪檎危?0__年__月至__月)。各醫(yī)療單位嚴(yán)格落實(shí)本方案重點(diǎn)整治內(nèi)容,認(rèn)真開展專項(xiàng)整治。20__年12月底前,完成問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排梳理,落實(shí)各項(xiàng)安全整治主體責(zé)任,建立問題隱患和制度措施清單,制定時(shí)間表、路線圖,整治工作取得初步成效。
?。ㄈ┘泄?jiān)(20__年)。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)攻堅(jiān)、經(jīng)驗(yàn)推廣等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
?。ㄋ模╈柟烫嵘?0__年)。認(rèn)真分析存在的突出安全問題,深入查找深層次原因,總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)做法,研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果,推動(dòng)各項(xiàng)治理工作規(guī)范、安全開展。
專項(xiàng)整治三年行動(dòng)年度工作開展情況,報(bào)送區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)辦公室;
20__年__月,區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)對專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)上報(bào)區(qū)政府安委會(huì)。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各醫(yī)療單位要建立安全專項(xiàng)整治工作機(jī)制,明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu),及時(shí)研究專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報(bào),加強(qiáng)重大問題協(xié)調(diào),強(qiáng)化整治責(zé)任落實(shí),確保工作有序有力推進(jìn)。
?。ǘ?qiáng)化部門協(xié)同。各單位要明確內(nèi)部工作分工,細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)工作方案,明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求,形成整體工作合力。各衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)檢查指導(dǎo),并積極協(xié)調(diào)其他安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),建立上下貫通、分工明確、共同負(fù)責(zé)的安全管理體制機(jī)制。
?。ㄈ﹪?yán)格督促指導(dǎo)。要及時(shí)收集、準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況,加強(qiáng)工作交流,建立工作臺(tái)賬,強(qiáng)化跟蹤督辦,對重點(diǎn)難點(diǎn)問題實(shí)行閉環(huán)管理,確保重點(diǎn)任務(wù)按期完成。
?。ㄋ模﹪?yán)肅問效問責(zé)。區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)要綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等措施,加強(qiáng)督促檢查。對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
各村(居)委會(huì)、電動(dòng)自行車銷售企業(yè):
由于經(jīng)濟(jì)、便捷的特點(diǎn),電動(dòng)車逐步成為群眾出行代步的重要交通工具,保有量增長迅速,伴隨產(chǎn)生的電動(dòng)車火災(zāi)造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事故時(shí)有發(fā)生。為有效預(yù)防和遏制電動(dòng)自行車火災(zāi)事故,大寅鎮(zhèn)人民政府按照縣委縣政府要求,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)部署開展電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作,具體實(shí)施方案如下:
一、工作目標(biāo)
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,擰緊電動(dòng)自行車銷售、改裝、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條,全面排查整治電動(dòng)自行車存在的問題,大力規(guī)范維修改裝行為,強(qiáng)化日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,力爭通過綜合治理,實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車使用管理明顯規(guī)范,防范和遏制電動(dòng)自行車亡人火災(zāi)事故。
二、組織機(jī)構(gòu)
電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作在鎮(zhèn)安辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由鎮(zhèn)長楊睿同志任組長,鎮(zhèn)分管安全領(lǐng)導(dǎo)張敏同志任副組長,鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)交管辦全體人員及各村村主任為成員的電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)推動(dòng)綜合治理有關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)交管辦,負(fù)責(zé)做好日常工作,掌握并定期通報(bào)各村、各部門工作進(jìn)展情況。
三、治理范圍及重點(diǎn)
綜合治理所涉及的電動(dòng)自行車是指電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車和電動(dòng)三輪車,不含電動(dòng)汽車。
(一)電動(dòng)自行車維修改裝。私自改裝和拆卸原廠配件, 私自拆除限速器等關(guān)鍵性組件。私自更換大功率蓄電池。
?。ǘ╇妱?dòng)自行車使用管理。電動(dòng)自行車停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域,占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動(dòng)自行車蓄電池、充電器老化或破損,充電線路亂拉亂接,充電設(shè)施安裝不規(guī)范。未落實(shí)電動(dòng)自行車停放、充電安全保障措施。
四、治理時(shí)間
2018 年 6 月底開始至 2019 年 2 月底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2018 年 7 月 10 日前)。研究制定實(shí)施方案,成立相對應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),實(shí)行屬地管理原則,結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際制定出臺(tái)專項(xiàng)整治方案,明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)。
?。ǘ┘姓坞A段(2018 年 7 月 11 日至 2019 年 2 月 10 日)。按照綜合治理實(shí)施方案要求,量化工作任務(wù)、分步推進(jìn),開展專題培訓(xùn),組織發(fā)動(dòng)電動(dòng)自行車使用人自查,集中排查電停放、充電和管理違法問題,依法督促整改。特別是在元旦、春節(jié)等人流物流集中、電動(dòng)自行車火災(zāi)事故潛在風(fēng)險(xiǎn)較大的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),要按要求加大綜合治理力度。
?。ㄈ┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段(2019 年 2 月底前)。結(jié)合整治情況,對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題,認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),進(jìn)一步完善電動(dòng)自行車消防安全管理相關(guān)制度,及時(shí)總結(jié)推廣本地整治有效做法和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步鞏固綜合治理成效。
五、治理措施和職責(zé)分工
?。ㄒ唬╂?zhèn)安辦是綜合治理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織部署,制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,明確相關(guān)部門職責(zé), 推動(dòng)落實(shí)綜合治理各項(xiàng)工作。相關(guān)各部門、各村村委會(huì)具體負(fù)責(zé)綜合治理工作的組織實(shí)施。
各村村委會(huì)要開展電動(dòng)自行車停放、充電消防安全專項(xiàng)檢查,及時(shí)勸阻和制止違法違規(guī)行為,定期開展消防宣傳教育。對勸阻和制止無效的,要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)安辦協(xié)調(diào)處理。
(二)根據(jù)責(zé)任分工,開展針對性專項(xiàng)整治行動(dòng),督促落實(shí)綜合治理工作。
1.加強(qiáng)對電動(dòng)車使用的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處非法改裝和拆卸原廠配件、跟換大功率蓄電池及其他違法行為。
2.鎮(zhèn)安辦落實(shí)管理責(zé)任,開展常態(tài)化安全檢查和經(jīng)常性宣傳教育;依法查處電動(dòng)車違規(guī)停放、充電占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理行為;依法查處電動(dòng)車引發(fā)的火災(zāi)事故。
3.加強(qiáng)電動(dòng)車交通安全管理,嚴(yán)格電動(dòng)車注冊、登記查驗(yàn),依法查處無牌上路等違法行為。
?。ㄈ└鞔宕逦瘯?huì)要定期開展消防宣傳教育,加強(qiáng)集中安置點(diǎn)、場鎮(zhèn)等公共區(qū)域電動(dòng)車停放、充電消防安全檢查,及時(shí)勸阻和制止違法違規(guī)行為。勸阻和制止無效的,要立即向鎮(zhèn)安辦報(bào)告,鎮(zhèn)安辦處理無效,再向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
六、工作要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)開展電動(dòng)車消防安全綜合治理工作的必要性和緊迫性,結(jié)合季節(jié)性火災(zāi)防控工作,明確工作責(zé)任和目標(biāo)任務(wù),細(xì)化整治措施,有序開展治理工作。要堅(jiān)持政府主導(dǎo),各村對轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)車消防安全綜合治理負(fù)總責(zé),鎮(zhèn)安辦是組織實(shí)施治理的責(zé)任主體,要將治理工作列入鎮(zhèn)安辦安全重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容,制定相關(guān)制度,把綜合治理工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
?。ǘ?qiáng)化協(xié)作配合,形成工作合力。要堅(jiān)持齊抓共管,壓實(shí)監(jiān)管部門、管理單位和使用人員的責(zé)任,各盡其職、各負(fù)其責(zé)。
?。ㄈ?qiáng)化督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)全鎮(zhèn)綜合治理工作的綜合協(xié)調(diào),對電動(dòng)車安全隱患問題集中的區(qū)域,將重點(diǎn)督導(dǎo)。對工作不力、問題突出的要通報(bào)批評(píng),督促其加大工作力度,落實(shí)整治措施。期間,因電動(dòng)車引發(fā)火災(zāi),尤其是發(fā)生亡人火災(zāi)事故的,要依法從嚴(yán)從重追究相關(guān)人員責(zé)任。
為了貫徹落實(shí)各級(jí)政府和教育主管部門關(guān)于學(xué)校安全工作的精神,確保我園師生生命財(cái)產(chǎn)安全,保證我園保教工作的順利進(jìn)行,切實(shí)做到“三讓一樹”,依據(jù)有關(guān)法律規(guī)和幼兒園工作特點(diǎn)制定以下安全制度
一、組織領(lǐng)導(dǎo)制度:
成立以園長為首的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)幼兒園的安全管理、宣傳和有關(guān)政策的執(zhí)行工作,定期召開安全工作會(huì)議,研究園內(nèi)安全事務(wù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,杜絕任何不安全事故的發(fā)生。
安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工情況:
組長:(園長)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全園的安全工作。
組員:(主任)負(fù)責(zé)落實(shí)綜合治理、校舍、設(shè)備安全。
(副主任)負(fù)責(zé)落實(shí)教育教學(xué)活動(dòng)中的安全。
?。ü?huì)主席)負(fù)責(zé)落實(shí)安全教育宣傳工作。
?。ū=♂t(yī)生)負(fù)責(zé)落實(shí)飲食衛(wèi)生安全。
二、校舍安全制度
1、加強(qiáng)校舍安全檢查,具體負(fù)責(zé)人堅(jiān)持每周檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每月檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)報(bào)告和妥善處理。
2、對于屋面、墻體、廁所和水電氣線路管道每期進(jìn)行檢查,根據(jù)情況進(jìn)行防護(hù)和維修。
3、全體教職工要加強(qiáng)安全意識(shí),對于自己工作所涉范圍內(nèi)的校舍安全情況要心中有數(shù),發(fā)現(xiàn)不安全因數(shù)有責(zé)任及時(shí)向安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并采取必要的防范措施。
三、消防安全制度
1、加強(qiáng)師生員工的消防安全教育,提高消防安全教育,定期在師生和家長中開展消防安全宣傳。
2、由安全領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,對全體教職工進(jìn)行簡易消防器材使用培訓(xùn),做到小型失火能自行處理。
3、安全領(lǐng)導(dǎo)小組每月檢查全園的消防設(shè)備設(shè)施完好情況和運(yùn)作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理或向有關(guān)部門報(bào)告。
4、由安全領(lǐng)導(dǎo)小組配合有關(guān)部門制定出切實(shí)可行的,在緊急情況下的師生安全疏散方案,并開展演習(xí),保證緊急情況下師生能安全、順利脫險(xiǎn)。
5、全體教職員工要隨時(shí)檢查自己責(zé)任區(qū)內(nèi)的消防安全情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和報(bào)告,杜絕一切安全隱患。
附:安全疏散方案見后
四飲食衛(wèi)生安全制度
1、由保健醫(yī)生主要負(fù)責(zé)幼兒膳食的搭配、安排,根據(jù)幼兒生長發(fā)育需要,每周制定出營養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理的食譜,和采購人員共同監(jiān)督食堂,按照食譜要求烹飪幼兒飲食。
2、堅(jiān)持食堂從業(yè)人員持證上崗,并對他們的衣著、儀表、個(gè)人衛(wèi)生和食堂操作進(jìn)行規(guī)范要求。嚴(yán)禁無證上崗和違規(guī)操作。
3、不斷改善食堂設(shè)施、設(shè)備,為飲食衛(wèi)生達(dá)標(biāo)提供物質(zhì)條件。
4、采購員、保健醫(yī)生要把好食品質(zhì)量關(guān),嚴(yán)禁購買過期、變質(zhì)、腐爛和不符合衛(wèi)生要求的食品。
5、保健醫(yī)生要每日檢查食堂的清潔衛(wèi)生和餐具、吹具、用具的洗、清、消毒工作,指導(dǎo)食堂認(rèn)真開展除四害工作,并做好記錄,定期總結(jié)。
6、各班保教人員要嚴(yán)格要求每日對幼兒餐飲用具進(jìn)行消毒,堅(jiān)持給幼兒進(jìn)行食前用肥皂洗手,便后洗手,勤剪指甲。保教人員隨時(shí)保持自己手部的衛(wèi)生,防止給幼兒食、飲不衛(wèi)生的東西。
五、保健衛(wèi)生安全制度
1、堅(jiān)持定期給全體教職工體檢,體檢合格才能上崗。
2、各崗位工作人員負(fù)責(zé)自己責(zé)任片區(qū)內(nèi)的清潔衛(wèi)生,保證給幼兒提供一個(gè)清潔衛(wèi)生的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境,確保幼兒身心健康。
3、保健醫(yī)生要根據(jù)季節(jié)特征、幼兒身心特征和當(dāng)?shù)靥厍?,及時(shí)做好保健衛(wèi)生宣傳和疾病預(yù)防工作。
4、保教人員要堅(jiān)持幼兒玩具每月消毒,幼兒臥具每周消毒,定期更換。保證幼兒活動(dòng)區(qū)域內(nèi)一切用品的清潔、衛(wèi)生、無毒。
5、堅(jiān)持新生入園體檢,堅(jiān)持每日晨檢,堅(jiān)持定期給幼兒服預(yù)防藥,嚴(yán)禁一切傳染病在園內(nèi)蔓延。
6、堅(jiān)持定期給幼兒進(jìn)行健康檢查,做好個(gè)案記載,并根據(jù)情況做好個(gè)別醫(yī)療指導(dǎo)。
六、幼兒安全制度
1、不斷加強(qiáng)保教人員的責(zé)任心教育,隨時(shí)將幼兒安全放在第一位,當(dāng)班時(shí)間不做無關(guān)的事,認(rèn)真做好和家長的交接工作和當(dāng)天幼兒的情況記錄。
2、組織幼兒活動(dòng)前,要檢查幼兒衣著和場地安全情況,消除不安全隱患,不帶幼兒到不安全的地方活動(dòng)?;顒?dòng)中,保教人員要注意力高度集中,防止幼兒跌傷或出現(xiàn)其他不安全事故。
3、凡是帶幼兒外出參觀、郊游或其他集體活動(dòng),組織人員要報(bào)告園領(lǐng)導(dǎo),并指定詳細(xì)方案,確保幼兒外出的安全。
4、重視對幼兒的安全教育,必須教幼兒在幼兒園生活、游戲、學(xué)習(xí)、活動(dòng)中,一些簡單必要的安全常識(shí)和技能。
5、定期對幼兒活動(dòng)、玩耍的場地、玩具和器材進(jìn)行安檢、維修、發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理,確保完好。
七、門衛(wèi)及社會(huì)治安綜合治理制度
1、加強(qiáng)對門衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高門衛(wèi)人員的責(zé)任感,落實(shí)崗位制,確保幼兒園的安全。
2、堅(jiān)持門口二十四小時(shí)值班巡視,堅(jiān)持定時(shí)開關(guān)門制度。
3、做好對外來人員的登記制度,非本園工作人員和家長,嚴(yán)禁入園。
4、幼兒園行政堅(jiān)持假期巡視檢查,并做好社區(qū)內(nèi)與周鄰單位的協(xié)調(diào)工作,共同維護(hù)社區(qū)內(nèi)社會(huì)治安。
5、定期由保管做好校產(chǎn)的安全登記核實(shí)工作,嚴(yán)防財(cái)產(chǎn)遺失。
八、安全獎(jiǎng)懲制度
1、堅(jiān)持定期檢查、總結(jié)安全工作,設(shè)立安全專項(xiàng)獎(jiǎng),逗硬獎(jiǎng)懲。
2、實(shí)行安全工作與個(gè)人年度考核掛鉤,重大事故一票否決制。凡發(fā)生重大事故,直接責(zé)任人當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)職晉級(jí),并根據(jù)有關(guān)法淥法規(guī),承擔(dān)責(zé)任。
3、堅(jiān)持簽定各層責(zé)任書,確保獎(jiǎng)懲責(zé)任落實(shí)。
幼兒園安全工作制度2017-07-2317:25|#2樓
1、幼兒來園和離園值班教師負(fù)責(zé)照顧,交接-班不能有空檔,必須清點(diǎn)幼兒人數(shù),作好記錄。
2、幼兒戶外活動(dòng)要有明確的目的;要注意動(dòng)靜交替;要適合幼兒的年齡特點(diǎn),時(shí)間不宜過長,活動(dòng)前后一定要清點(diǎn)幼兒人數(shù),確保幼兒的安全。
3、向幼兒進(jìn)行安全教育,不要打鬧亂跑,進(jìn)園后不得擅自離開幼兒園。增強(qiáng)幼兒自我保護(hù)意識(shí),使幼兒知道幼兒園的名稱、具體地址、父母姓名等,防止意外事故,提高幼兒自我保護(hù)能力。
4、加強(qiáng)每天晨、午檢工作,教育幼兒不要帶危險(xiǎn)品來園(如:別針、紐扣、尖針、玻璃球、小刀、小豆豆等),防止異物落入鼻腔、口腔、耳內(nèi)。
5、園各教室要定期用紫外線消毒,消毒時(shí)防止人員入內(nèi)。
6、每天下班前要對全園各教室進(jìn)行檢查。如:教室、廁所等,防止幼兒遺留在室內(nèi)。
7、值班教師負(fù)責(zé)保管幼兒藥物。給幼兒服藥必須核對(姓名、劑量),防止發(fā)生錯(cuò)誤。
8、園長每天早晚要巡視一遍園所,發(fā)現(xiàn)有不安全因素要及時(shí)處理,教師在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)報(bào)告。
9、意外事故及時(shí)采取相應(yīng)措施,包括家長工作。然后必須寫出事故報(bào)告,并根據(jù)產(chǎn)生影響程度、情節(jié)輕重給予處理。戶外活動(dòng)和放學(xué)由兩位老師負(fù)責(zé),其他時(shí)間由當(dāng)班老師負(fù)責(zé)。
10、廚房嚴(yán)禁幼兒入內(nèi),熱湯、熱菜、熱開水要放在幼兒碰不到的地方,開飯時(shí)一定要注意稍涼后再給幼兒吃,防止?fàn)C傷事故。
11、凡是幼兒經(jīng)過的地方及活動(dòng)場地要經(jīng)常檢查,不準(zhǔn)亂放雜物。
12、幼兒玩大型玩具要加強(qiáng)監(jiān)護(hù),隨時(shí)糾正幼兒的不安全動(dòng)作,組織活動(dòng)要有秩序?;顒?dòng)完后,要清點(diǎn)幼兒人數(shù)。
14、幼兒室內(nèi)外活動(dòng)時(shí),教育幼兒不大聲喧嘩,要有秩序、不亂跑亂撞,劃定活動(dòng)范圍,所有教師到位。
15、幼兒五個(gè)環(huán)節(jié)的安全防護(hù)措施一定嚴(yán)格執(zhí)行,針對具體情況對幼兒加強(qiáng)常規(guī)教育,不得有半點(diǎn)疏忽。(就餐、就寢、入廁、戶內(nèi)外活動(dòng)、出入園)。
16、堅(jiān)持正面教育,嚴(yán)禁態(tài)度粗暴、動(dòng)作生硬、體罰、變相體罰幼兒,杜絕因上述情況造成事故。
17、值班時(shí)不會(huì)客,不打、接電話,如有急事,須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后予以安排。
18、值班教師下班前,檢查并關(guān)閉門窗、水管、電源等。
一、安全事故防范措施
根據(jù)教育部頒布的行政規(guī)章《學(xué)生傷害事故處理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)特制定本措施。
(一)按照“積極預(yù)防”的原則,采取多種形式對幼兒家長及全體師生員工宣傳《學(xué)生傷害事故的處理辦法》,使全園師生及家長能夠領(lǐng)會(huì)精神,熟悉條文,創(chuàng)造法治環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)積極預(yù)防的意識(shí),提高妥善處理學(xué)生傷害事故的能力及水平。做到依法行政,依法治教,依法治園。
(二)針對《辦法》中幼兒園所承擔(dān)的責(zé)任范圍,進(jìn)一步健全完善我園“安全管理制度”系列,建立建全預(yù)防與處理機(jī)制,以確保事故發(fā)生后,能夠依法合情合理及時(shí)的化解矛盾,解決糾紛。做到早發(fā)現(xiàn)早解決,將各種事故處理在萌芽狀態(tài)。
(三)進(jìn)一步明確主管領(lǐng)導(dǎo)安全負(fù)責(zé)制,專職人員各部門領(lǐng)導(dǎo)各班組長教師等要具體承擔(dān)起幼兒園安全管理工作的責(zé)任。做到安全工作層層落實(shí),常抓不懈。
(四)完善幼兒園的安全保衛(wèi)制度,做好內(nèi)保工作,做到看好自己的門,管好自己的.人,積極做好幼兒園周邊環(huán)境的安全綜合治理工作,在工作中主動(dòng)聯(lián)系派出所街道工商管理文化監(jiān)督部門共同抓好治理工作,確保幼兒的安全。
(五)加強(qiáng)幼兒園園舍場地其他公共設(shè)施的管理工作,在由幼兒園提供給幼兒使用的玩具教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(六)抓好幼兒園的消防安全食品衛(wèi)生安全飲用水安全工作,做到誰分管誰負(fù)責(zé),對食堂消防等易發(fā)生安全事故的場所加強(qiáng)管理力度,對進(jìn)入食堂的食品原料等要從源頭上把好關(guān),嚴(yán)防投毒事件火災(zāi)事件飲用水中毒食品中毒等事故的發(fā)生。
(七)各班級(jí)組織學(xué)生參加教學(xué)活動(dòng)或園外活動(dòng)時(shí)做到逐級(jí)審批制度,每次外出活動(dòng)都應(yīng)做好活動(dòng)安全教育保衛(wèi)工作,安全注意事項(xiàng),及意外事故的應(yīng)急預(yù)案,并批準(zhǔn)上報(bào)。在活動(dòng)中,做到安全責(zé)任追究制,如遇安全事故等,追究其組織者的責(zé)任。
(八)在教育教學(xué)中,教師嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生,嚴(yán)格遵守職業(yè)道德或其他有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁在履行職責(zé)過程中違反工作要求及操作規(guī)程,堅(jiān)決杜絕組織或安排幼兒從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)體育運(yùn)動(dòng)及其他活動(dòng)。不得組織幼兒參加具有易然易爆有毒等具有危險(xiǎn)性活動(dòng)。加強(qiáng)對幼兒的關(guān)心,對學(xué)生中有特異體形或特定疾病不宜參加某種教學(xué)活動(dòng)(如體育課)的學(xué)生,要盡量做到提前知道,在上課時(shí)給予必要的注意,避免造成事故。
(九)加強(qiáng)門衛(wèi)值班制度,嚴(yán)格控制開關(guān)園門時(shí)間:早晨7:00開門,晚上17:30關(guān)門,要求值班老師準(zhǔn)時(shí)到位,并認(rèn)真做好書面記錄。對幼兒在園內(nèi)所進(jìn)行的危險(xiǎn)性質(zhì)活動(dòng)(如爬墻越門等),全園教職員工都應(yīng)有加以制止的義務(wù)。
(十)實(shí)行責(zé)任追究制,對玩忽職守疏于管理造成學(xué)生傷害事故的領(lǐng)導(dǎo)及管理者教師職員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予全園批評(píng)行政處分直至追究法律責(zé)任。
二、安全事故應(yīng)急預(yù)案
幼兒發(fā)生傷害事故時(shí),根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,機(jī)構(gòu)成員、保健員應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場,及時(shí)采取緊急救援措施,保護(hù)現(xiàn)場,救助受傷害幼兒,同時(shí)應(yīng)及時(shí)告知幼兒的監(jiān)護(hù)人。如發(fā)生師生身體受到意外傷害時(shí),應(yīng)及時(shí)送傷害者到醫(yī)院診治。
為了落實(shí)荊區(qū)綜治(20xx)13號(hào)《關(guān)于做好校園安全工作的緊急通知》和區(qū)教育局《創(chuàng)建平安校園》的文件精神,根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合幼兒園工作實(shí)際,進(jìn)行了全面細(xì)致地安全隱患排查工作,并且召開教師會(huì)議,專門研究幼兒日?;顒?dòng)中的安全教育問題。
我們幼兒園組織全體教職工對幼兒園安全工作情況和形勢進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,開展了一系列安全自查工作,我園特制定工作方案如下:
一、建立幼兒園安全工作小組
二、安全基本情況
本園在當(dāng)彌市學(xué)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下,制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,層層建立了責(zé)任制和責(zé)任追究制度,簽訂了責(zé)任狀,把幼兒園安全管理工作具體落實(shí)到人;嚴(yán)禁亂人進(jìn)園,所有來人都要在進(jìn)行登記簽名,在園內(nèi)進(jìn)行安全工作排查,排除了幼兒園內(nèi)部的安全事故隱患,進(jìn)一步抓好對園內(nèi)的各類建筑和水電氣食堂等基礎(chǔ)設(shè)施生活服務(wù)設(shè)施公共活動(dòng)場所等進(jìn)行全面排查,消除各種安全隱患,確保不留死角。制定和完善幼兒園內(nèi)部安全保衛(wèi)制度,消防與食品衛(wèi)生等方面的管理制度。實(shí)現(xiàn)了幼兒園安全管理工作有法可依有章可循。
三、排查范圍及安全措施
1、校舍。重點(diǎn)做好教室餐廳廁所圍墻等建筑物的排查,對排查中發(fā)現(xiàn)的危房現(xiàn)象要及時(shí)修復(fù),從而確保師生安全。
2、飲食衛(wèi)生及食堂管理。主要是飲食從業(yè)人員健康狀況和資格證明,及食堂衛(wèi)生管理食品的選購加工出售存放等各個(gè)環(huán)節(jié)是否規(guī)范,食品的防疫保溫消毒防鼠等設(shè)備配置及使用是否到位情況等等。
3、學(xué)習(xí)集體活動(dòng)場所及教學(xué)生活設(shè)施設(shè)備。包括幼兒園的通道運(yùn)動(dòng)嘗照明線路電教器材用具,防雷設(shè)施,消防設(shè)備等。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)遵市運(yùn)管發(fā)【201X】xxx號(hào)市運(yùn)管處關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省運(yùn)管局集中開展道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的補(bǔ)充通知和遵市運(yùn)管發(fā)【201X】xxx號(hào)市運(yùn)管處關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)大檢查專題會(huì)議紀(jì)要的通知》的要求,結(jié)合我公司工作實(shí)際,現(xiàn)制定具體實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本,安全發(fā)展的理念。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)。認(rèn)真排查治理各類安全隱患,進(jìn)一步樹立從業(yè)人員安全服務(wù)意識(shí),嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,堅(jiān)絕遏止重特大事故,有效推動(dòng)我縣道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保公司安全隱患自查自糾行動(dòng)順利開展,取得實(shí)效,成立安全隱患自查自糾專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:XXXX
副組長:XXXX
成員:XXXX
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全管理辦公室,王彥具體負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的日常工作,聯(lián)系電話:XXXXXXXXXXXXXXXX.
三、范圍、內(nèi)容和方式
(一)隱患自查自糾范圍公司各部門要進(jìn)一步健全組織管理、責(zé)任保障、安全制度、應(yīng)急保障體系,落實(shí)好安全會(huì)議、培訓(xùn)、檢查、整改等工作要求,確保職責(zé)履行到位、工作程序規(guī)范、歸檔資料齊全。
(二)排查治理內(nèi)容針對公司實(shí)際,突出重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真查找可能導(dǎo)致安全事故的各種危險(xiǎn)因素和管理漏洞。要排查基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)管理、車輛、駕駛員中的隱患,規(guī)章制度、監(jiān)督管理、教育培訓(xùn)、事故查處等方面的問題。主要包括:車輛、駕駛員等取得合法證照、資質(zhì)的情況;各部門安全生產(chǎn)制度、應(yīng)急預(yù)案的制定和安全管理基礎(chǔ)臺(tái)賬等情況;營運(yùn)駕駛員的從業(yè)資格和安全教育情況;駕駛員發(fā)生交通違法行為的教育處理情況;車輛安全技術(shù)檢測情況;落實(shí)各項(xiàng)安全行駛規(guī)定情況;北斗衛(wèi)星或汽車行駛記錄儀安裝和使用情況等。
(三)排查治理方式
1、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與道路運(yùn)輸安全整治結(jié)合起來,狠抓薄弱環(huán)節(jié),著力解決影響安全運(yùn)營的突出矛盾和問題。
2、堅(jiān)持把隱患自查自糾工作與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來,加大對脫保、脫檢車輛的`查處力度。
3、堅(jiān)持把隱患自查自糾工作與加強(qiáng)安全管理結(jié)合起來,建立健全應(yīng)急管理制度,強(qiáng)化安全監(jiān)管和現(xiàn)場管理,落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施。
四、實(shí)施步驟及措施
治理行動(dòng)自07月11日開始,至12月底結(jié)束。
(一)制定方案和宣傳發(fā)動(dòng)階段(07月11日至14日)。結(jié)合本公司實(shí)際,研究制定開展交通安全生產(chǎn)隱患自查自糾工作的方案并進(jìn)行部署,貫徹落實(shí)到基層,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí),并加強(qiáng)監(jiān)控。并通過會(huì)議、文件、媒體等各種形式,層層宣傳發(fā)動(dòng),構(gòu)建聲勢強(qiáng)大、務(wù)實(shí)高效的工作格局,確保行動(dòng)取得實(shí)效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。各部門要高度重視專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳工作,積極主動(dòng)地開展宣傳工作。要把專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳工作落實(shí)到具體人員,加強(qiáng)與宣傳部門和新聞單位溝通聯(lián)系,積極提供新聞信息和新聞材料。統(tǒng)籌兼顧,合理安排。一是公司必須做好日檢、周檢、月檢、季檢工作。二是做好消防設(shè)備的使用,事故(火災(zāi))發(fā)生后的應(yīng)急措施和預(yù)案工作。三是要認(rèn)真組織人員學(xué)習(xí)逃生自救基本常識(shí)。
(二)集中自查、排查和強(qiáng)化治理階段(07月14日至11月30日)。要安排專職人員對所屬車輛進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的大排查,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)治理,明確責(zé)任到人,對檢查不合格的營運(yùn)車輛要強(qiáng)制停運(yùn)整改,整改驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后才能恢復(fù)營運(yùn)。各部門要結(jié)合實(shí)際制定不同隱患的具體預(yù)案,認(rèn)真開展自查自糾,全面排查和治理事故隱患。對查出的隱患逐項(xiàng)造冊登記。根據(jù)不同時(shí)段安全生產(chǎn)的不同特點(diǎn),有針對性地開展安全隱患排查工作,加快隱患治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度,建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故。在全面排查的基礎(chǔ)上,按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,堅(jiān)持邊查邊改,能立即整改的,要及時(shí)予以整改;定應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的車輛或駕駛?cè)恕?/p>
(三)檢查驗(yàn)收和集中治理階段(12月1日至12月10日)。公司安全生產(chǎn)隱患自查自糾專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對各部門開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查。
車輛檢查內(nèi)容:
1、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;
2、隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應(yīng)急措施制定情況;
3、重大危險(xiǎn)源申報(bào)建檔監(jiān)控情況;
4、安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況;
5、各車隊(duì)安全培訓(xùn)工作開展情況;
6、事故處理“四不放過”原則落實(shí)情況;
7、檢查三漏,包括漏油(氣)、漏電、漏液;
8、滅火設(shè)施;
9、徹底檢查車輛消防系統(tǒng)及逃生方面的設(shè)備,杜絕故障車上路。
各部門對前階段排查出的一時(shí)難以治理的安全隱患進(jìn)行集中治理,制定整改計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,嚴(yán)格按限期整改,同時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)防范和監(jiān)控,建立健全安全防范長效機(jī)制。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。在公司隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,各部門第一責(zé)任人要親自組織并參加安全生產(chǎn)專項(xiàng)排查,制定具體的隱患排查方案,做到步驟清楚,目標(biāo)明確,措施得力,在取得實(shí)效上下功夫,務(wù)必做到嚴(yán)而又嚴(yán),細(xì)而又細(xì)。檢查工作要責(zé)任到位,查處的事故隱患要登記上臺(tái)賬,按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)公司安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任制。
2、本次排查治理范圍廣,任務(wù)重、要求高、政策性較強(qiáng),要做到排查不留死角,整改不留后患。各部門要排查到每臺(tái)車輛,檢查易存在安全隱患的每一個(gè)環(huán)節(jié),依據(jù)《安全隱患登記、整改記錄本》進(jìn)行詳細(xì)登記,對當(dāng)場無法解決的問題或隱患,要制定可行的措施,限期整改,檢查人員對整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤復(fù)查。凡是由于自查工作不認(rèn)真,走過場而疏漏重大安全隱患的予以點(diǎn)名通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
3、加強(qiáng)輿論宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾。要充分利用板報(bào)、簡報(bào)等形式,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。要通過各種途徑教育引導(dǎo)所有人員,深刻認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)“隱患治理”的重要性、必要性和緊迫性,加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,特別是加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn),以及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度操作規(guī)程的教育培訓(xùn),確保從業(yè)人員受教育率達(dá)到100%。
4、標(biāo)本兼治,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。要以隱患排查治理為契機(jī),不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì),建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度和隱患數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)隱患排查治理的基礎(chǔ)工作。建立健全隱患排查治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度,實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、消號(hào)的全過程管理。要全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)治本之策,加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,徹底消除一切不安全狀態(tài)和管理上的缺陷,建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。
5、建立隱患排查報(bào)告制度。安全管理辦公室從現(xiàn)在開始每月向公司總經(jīng)理送一篇隱患排查生產(chǎn)方面的書面材料。每階段結(jié)束后要及時(shí)將階段總結(jié)以書面形式報(bào)公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
為了落實(shí)荊區(qū)綜治(20xx)13號(hào)《關(guān)于做好校園安全工作的緊急通知》和區(qū)教育局《創(chuàng)建平安校園》的文件精神,根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合幼兒園工作實(shí)際,進(jìn)行了全面細(xì)致地安全隱患排查工作,并且召開教師會(huì)議,專門研究幼兒日?;顒?dòng)中的安全教育問題。
我們幼兒園組織全體教職工對幼兒園安全工作情況和形勢進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,開展了一系列安全自查工作,我園特制定工作方案如下:
一、建立幼兒園安全工作小組
二、安全基本情況
本園在當(dāng)彌市學(xué)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下,制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,層層建立了責(zé)任制和責(zé)任追究制度,簽訂了責(zé)任狀,把幼兒園安全管理工作具體落實(shí)到人;嚴(yán)禁亂人進(jìn)園,所有來人都要在進(jìn)行登記簽名,在園內(nèi)進(jìn)行安全工作排查,排除了幼兒園內(nèi)部的安全事故隱患,進(jìn)一步抓好對園內(nèi)的各類建筑和水電氣食堂等基礎(chǔ)設(shè)施生活服務(wù)設(shè)施公共活動(dòng)場所等進(jìn)行全面排查,消除各種安全隱患,確保不留死角。制定和完善幼兒園內(nèi)部安全保衛(wèi)制度,消防與食品衛(wèi)生等方面的管理制度。實(shí)現(xiàn)了幼兒園安全管理工作有法可依有章可循。
三、排查范圍及安全措施
1、校舍。重點(diǎn)做好教室餐廳廁所圍墻等建筑物的排查,對排查中發(fā)現(xiàn)的危房現(xiàn)象要及時(shí)修復(fù),從而確保師生安全。
2、飲食衛(wèi)生及食堂管理。主要是飲食從業(yè)人員健康狀況和資格證明,及食堂衛(wèi)生管理食品的選購加工出售存放等各個(gè)環(huán)節(jié)是否規(guī)范,食品的防疫保溫消毒防鼠等設(shè)備配置及使用是否到位情況等等。
3、學(xué)習(xí)集體活動(dòng)場所及教學(xué)生活設(shè)施設(shè)備。包括幼兒園的通道運(yùn)動(dòng)嘗照明線路電教器材用具,防雷設(shè)施,消防設(shè)備等。
各社區(qū)、村,鎮(zhèn)直各部門,各有關(guān)單位:
為深刻吸取電動(dòng)車引發(fā)的火災(zāi)事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)李官鎮(zhèn)電動(dòng)車(含電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車、電動(dòng)三輪車)消防安全管理,堅(jiān)決預(yù)防和遏制電動(dòng)車引發(fā)的火災(zāi)事故,按照上級(jí)文件的要求,李官鎮(zhèn)政府決定在轄區(qū)范圍內(nèi)開展電動(dòng)車消防安全專項(xiàng)治理工作?,F(xiàn)制定工作方案如下:
一、工作目標(biāo)
通過電動(dòng)車消防安全專項(xiàng)治理,進(jìn)一步規(guī)范電動(dòng)車停放和充電的管理,落實(shí)電動(dòng)車火災(zāi)防范措施,發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患,有效預(yù)防和減少電動(dòng)車火災(zāi)事故發(fā)生;推動(dòng)技防措施落實(shí),建立長效管理機(jī)制;廣泛普及消防安全常識(shí),提高群眾電動(dòng)車火災(zāi)防范意識(shí)。
二、治理時(shí)間
2018年1月1日至2018年12月31日。
三、治理范圍
李官轄區(qū)居民住宅區(qū)(含住宅小區(qū)和單獨(dú)的住宅、公寓建筑及其他集中連片的住宅區(qū))電動(dòng)車的停放、充電以及其他電動(dòng)車的消防安全管理。
四、治理內(nèi)容
?。ㄒ唬┰谧≌ㄖ沧叩?、樓梯間、門廳存放電動(dòng)車或充電的。
?。ǘ┚用裥^(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行消防安全管理責(zé)任的。
(三)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)不履行消防安全管理責(zé)任的。
五、工作措施
(一)全面清理居民住宅建筑門廳、樓梯間和樓道。組織對居民住宅建筑的門廳、樓梯間和樓道進(jìn)行全面清理,切實(shí)解決電動(dòng)車違規(guī)停放和違規(guī)充電問題。綜治辦、城管、建設(shè)辦、安監(jiān)辦、社區(qū)、村、派出所,要集中力量組成聯(lián)合檢查組,對社區(qū)、村、企業(yè)等單位進(jìn)行檢查,指導(dǎo)居委會(huì)、村委會(huì)對轄區(qū)居民小區(qū)、企業(yè)等單位進(jìn)行排查,確保不留死角盲區(qū),督促專項(xiàng)治理措施落到實(shí)處。指導(dǎo)、督促各居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立嚴(yán)格的管理制度,加強(qiáng)巡查看護(hù),嚴(yán)防清理后出現(xiàn)反彈。
(二)推動(dòng)居民小區(qū)建設(shè)電動(dòng)車庫(棚)和智能充電裝置。鎮(zhèn)政府組織住建、民政等相關(guān)部門,在居民住宅區(qū)集中建設(shè)電動(dòng)車棚和智能充電設(shè)施。有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū),必須建設(shè)電動(dòng)車庫(棚);無物業(yè)服務(wù)企業(yè)住宅樓,各街道辦也要建設(shè)或協(xié)調(diào)利用附近住宅小區(qū)的電動(dòng)車庫(棚);棚戶區(qū)、城中村要選擇合適的地點(diǎn)建設(shè)電動(dòng)車庫(棚),確有困難的,可設(shè)置若干集中充電點(diǎn),充電點(diǎn)應(yīng)與住宅保持一定的防火間距或與住宅進(jìn)行防火分隔,且充電點(diǎn)內(nèi)不應(yīng)有可燃物。電動(dòng)車庫可利用住宅小區(qū)現(xiàn)有車庫,但要進(jìn)行防火分隔。電動(dòng)車庫(棚)及集中充電設(shè)施應(yīng)采用不燃材料搭建;應(yīng)設(shè)置簡易的報(bào)警設(shè)施和消防器材;配電箱和充電線路設(shè)計(jì)要符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,并具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電等功能;充電插座使用數(shù)量、插孔數(shù)量應(yīng)符合用電安全,電器元件和充電插座應(yīng)采用安全可靠的產(chǎn)品。
?。ㄈ┟鞔_電動(dòng)車消防安全管理責(zé)任。社區(qū)、村委會(huì)是轄區(qū)居民住宅區(qū)消防安全管理的責(zé)任主體,要將電動(dòng)車火災(zāi)防范作為重點(diǎn)工作內(nèi)容,完成專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作任務(wù),并加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)單位的監(jiān)督、培訓(xùn);居民住宅區(qū)(樓)的建設(shè)、管理單位及物業(yè)服務(wù)單位是消防管理第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)對轄區(qū)居民樓院電動(dòng)車存放、充電進(jìn)行管理;沒有物業(yè)服務(wù)單位的居民樓院,由轄區(qū)村(居)委會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào),明確和落實(shí)消防管理責(zé)任。
?。ㄋ模﹪?yán)格依法查處違法違規(guī)行為。派出所、工商等部門依法落實(shí)電動(dòng)車的源頭管理職責(zé),加強(qiáng)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)管理,督促生產(chǎn)、銷售企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)電動(dòng)車電器裝置、絕緣性能、蓄電池密封性以及欠壓、過流保護(hù)功能的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的,依法進(jìn)行查處。各相關(guān)部門要加大執(zhí)法力度,對物業(yè)服務(wù)單位未履行電動(dòng)車消防安全管理職責(zé),在居住建筑的公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)為電動(dòng)車充電且拒不改正以及因電動(dòng)車違規(guī)存放、充電引起火災(zāi)事故的,嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)針對性消防宣傳教育。凡發(fā)生電動(dòng)車火災(zāi)必須進(jìn)行現(xiàn)場宣傳,組織新聞媒體和當(dāng)?shù)厝罕?,進(jìn)行現(xiàn)場警示教育。社區(qū)、村、派出所要利用有效的宣傳時(shí)間,集中宣講電動(dòng)車火災(zāi)危害、火災(zāi)成因和存放、充電要求。社區(qū)、村委會(huì)要開展入戶宣傳,講清電動(dòng)車特別是自行改裝電路的電動(dòng)車、電池已超過使用年限的電動(dòng)車的火災(zāi)危險(xiǎn)性,告知正確的停放、充電方式,電池達(dá)到使用年限的建議更換。要依托廣播、微信等媒體推出電動(dòng)車火災(zāi)系列專題,曝光典型火災(zāi)事故和違法違章行為或聘用第三方專業(yè)宣傳機(jī)構(gòu)開展安全宣傳。要印發(fā)張貼掛圖標(biāo)語,在每個(gè)小區(qū)、每棟居民樓、每個(gè)院落張貼電動(dòng)車火災(zāi)警示掛圖,提高居民群眾防范電動(dòng)車火災(zāi)的意識(shí)。
六、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展電動(dòng)車消防安全專項(xiàng)治理,是吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)、維護(hù)李官鎮(zhèn)火災(zāi)形勢穩(wěn)定的重要舉措,是重要的民生工程,各部門、各單位要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步細(xì)化方案,強(qiáng)化措施,確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。
?。ǘ┯行蛑卫恚瑖?yán)格執(zhí)法。對轄區(qū)的居民小區(qū)、及其他集中連片住宅區(qū),要逐一列出時(shí)間表,一個(gè)區(qū)、一個(gè)點(diǎn)的排查、解決。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為,必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),依法查處。
?。ㄈ┙y(tǒng)籌推進(jìn),綜合施策。要將此次專項(xiàng)治理與正在開展的夏季消防檢查、建筑消防安全綜合治理、創(chuàng)建消防安全社區(qū)、電氣火災(zāi)綜合治理等專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進(jìn)、扎實(shí)開展。鎮(zhèn)黨委政府將要聯(lián)合相關(guān)部門、單位對電動(dòng)車火災(zāi)隱患進(jìn)行綜合治理,實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)督導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府將適時(shí)派出工作組,采取暗訪督察、隨機(jī)抽查等形式,實(shí)地督導(dǎo)各社區(qū)、村、企業(yè)專項(xiàng)治理工作開展情況。對不履職盡責(zé)、工作推進(jìn)不力的,要嚴(yán)格責(zé)任追究;對發(fā)生電動(dòng)車火災(zāi)且造成亡人的,要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任倒查,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。
各相關(guān)社區(qū)、村每月月底向鎮(zhèn)專項(xiàng)治理工作小組上報(bào)工作小結(jié),專項(xiàng)治理工作結(jié)束后5日內(nèi)上報(bào)工作總結(jié)。
一、安全事故防范措施
根據(jù)教育部頒布的行政規(guī)章《學(xué)生傷害事故處理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)特制定本措施。
(一)按照“積極預(yù)防”的原則,采取多種形式對幼兒家長及全體師生員工宣傳《學(xué)生傷害事故的處理辦法》,使全園師生及家長能夠領(lǐng)會(huì)精神,熟悉條文,創(chuàng)造法治環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)積極預(yù)防的意識(shí),提高妥善處理學(xué)生傷害事故的能力及水平。做到依法行政,依法治教,依法治園。
(二)針對《辦法》中幼兒園所承擔(dān)的責(zé)任范圍,進(jìn)一步健全完善我園“安全管理制度”系列,建立建全預(yù)防與處理機(jī)制,以確保事故發(fā)生后,能夠依法合情合理及時(shí)的化解矛盾,解決糾紛。做到早發(fā)現(xiàn)早解決,將各種事故處理在萌芽狀態(tài)。
(三)進(jìn)一步明確主管領(lǐng)導(dǎo)安全負(fù)責(zé)制,專職人員各部門領(lǐng)導(dǎo)各班組長教師等要具體承擔(dān)起幼兒園安全管理工作的責(zé)任。做到安全工作層層落實(shí),常抓不懈。
(四)完善幼兒園的安全保衛(wèi)制度,做好內(nèi)保工作,做到看好自己的門,管好自己的.人,積極做好幼兒園周邊環(huán)境的安全綜合治理工作,在工作中主動(dòng)聯(lián)系派出所街道工商管理文化監(jiān)督部門共同抓好治理工作,確保幼兒的安全。
(五)加強(qiáng)幼兒園園舍場地其他公共設(shè)施的管理工作,在由幼兒園提供給幼兒使用的玩具教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(六)抓好幼兒園的消防安全食品衛(wèi)生安全飲用水安全工作,做到誰分管誰負(fù)責(zé),對食堂消防等易發(fā)生安全事故的場所加強(qiáng)管理力度,對進(jìn)入食堂的食品原料等要從源頭上把好關(guān),嚴(yán)防投毒事件火災(zāi)事件飲用水中毒食品中毒等事故的發(fā)生。
(七)各班級(jí)組織學(xué)生參加教學(xué)活動(dòng)或園外活動(dòng)時(shí)做到逐級(jí)審批制度,每次外出活動(dòng)都應(yīng)做好活動(dòng)安全教育保衛(wèi)工作,安全注意事項(xiàng),及意外事故的應(yīng)急預(yù)案,并批準(zhǔn)上報(bào)。在活動(dòng)中,做到安全責(zé)任追究制,如遇安全事故等,追究其組織者的責(zé)任。
(八)在教育教學(xué)中,教師嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生,嚴(yán)格遵守職業(yè)道德或其他有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁在履行職責(zé)過程中違反工作要求及操作規(guī)程,堅(jiān)決杜絕組織或安排幼兒從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)體育運(yùn)動(dòng)及其他活動(dòng)。不得組織幼兒參加具有易然易爆有毒等具有危險(xiǎn)性活動(dòng)。加強(qiáng)對幼兒的關(guān)心,對學(xué)生中有特異體形或特定疾病不宜參加某種教學(xué)活動(dòng)(如體育課)的學(xué)生,要盡量做到提前知道,在上課時(shí)給予必要的注意,避免造成事故。
(九)加強(qiáng)門衛(wèi)值班制度,嚴(yán)格控制開關(guān)園門時(shí)間:早晨7:00開門,晚上17:30關(guān)門,要求值班老師準(zhǔn)時(shí)到位,并認(rèn)真做好書面記錄。對幼兒在園內(nèi)所進(jìn)行的危險(xiǎn)性質(zhì)活動(dòng)(如爬墻越門等),全園教職員工都應(yīng)有加以制止的義務(wù)。
(十)實(shí)行責(zé)任追究制,對玩忽職守疏于管理造成學(xué)生傷害事故的領(lǐng)導(dǎo)及管理者教師職員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予全園批評(píng)行政處分直至追究法律責(zé)任。
二、安全事故應(yīng)急預(yù)案
幼兒發(fā)生傷害事故時(shí),根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,機(jī)構(gòu)成員、保健員應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場,及時(shí)采取緊急救援措施,保護(hù)現(xiàn)場,救助受傷害幼兒,同時(shí)應(yīng)及時(shí)告知幼兒的監(jiān)護(hù)人。如發(fā)生師生身體受到意外傷害時(shí),應(yīng)及時(shí)送傷害者到醫(yī)院診治。
一、 主要負(fù)責(zé)人職責(zé)
主要負(fù)責(zé)人為本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的第一責(zé)任人。履行以下職責(zé):
1.組織制定本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)總體方案;
2.組織制定并審核批準(zhǔn)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系管理制度文件;
3.組織實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控并負(fù)責(zé)最高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控,督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源安全管理措施;
4.組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況的排查,組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控評(píng)估,持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,有效管控風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除事故隱患;
5.將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作納入年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃并督促落實(shí);
6.保障風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作所需資金和人力資源。
二、分管負(fù)責(zé)人職責(zé)
7.企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作,履行以下職責(zé):
8.負(fù)責(zé)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控日常管理工作,組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作相關(guān)制度;
9.組織實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作動(dòng)態(tài)管理,監(jiān)督指導(dǎo)各分廠、車間、單位落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施;
10.組織或者督促有關(guān)部門實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控排查,對較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源履行具體管控職責(zé);
11.組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作全員責(zé)任制考核,具體組織實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)估工作;
12.組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作年度教育和培訓(xùn)計(jì)劃;
13.實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控信息化系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)職責(zé)。
三、安全科職責(zé)
14.參與制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作相關(guān)制度;
15.參與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的相關(guān)決策,提出改進(jìn)建議,督促本單位其他機(jī)構(gòu)、人員履行相關(guān)職責(zé);
16.具體實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作全員責(zé)任制考核;
17.參與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作教育培訓(xùn);
18.督促落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,排查治理事故隱患;
19.應(yīng)當(dāng)履行的涉及安全分級(jí)管控的其他相關(guān)職責(zé)。
四、車間主任職責(zé)
20.落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作相關(guān)制度;
21.負(fù)責(zé)分廠、車間安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作;
22.監(jiān)督從業(yè)人員落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,及時(shí)排查治理事故隱患,并進(jìn)行考核;
23.組織風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作教育和培訓(xùn);
24.應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
五、班組長職責(zé)及從業(yè)人員職責(zé)
25.執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作相關(guān)制度,對風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作提出意見建議;
26.參與本崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、危險(xiǎn)源辨識(shí),落實(shí)管控措施;
27.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告;
28.參加風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作教育和培訓(xùn);
29.應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,制定本方案,望各車間、部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以治理安全隱患為重點(diǎn),以有效遏制安全事故和建立安全長效機(jī)制為目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作由本廠安全領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé),由安全員具體組織實(shí)施。
三、排查形式和范圍
采取定期及隨時(shí)排查的形式,范圍包括全廠、重點(diǎn)部位。
四、排查重點(diǎn)部位及存在危險(xiǎn)分析
1、本企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)包括打濃縮車間、離交車間、糊化車間、調(diào)漿車間、板框車間、鍋爐等。主要事故是觸電、機(jī)械傷害、火災(zāi)等。
2、生產(chǎn)車間易發(fā)生機(jī)械傷害、觸電傷人。
3、變、配電室易發(fā)生雷擊、短路、觸電傷人事故。
4、材料庫易發(fā)火災(zāi)事故。
5、夏天若未采取防暑措施,工人易發(fā)生中暑事故。
五、排查主要內(nèi)容及措施
依據(jù)本企業(yè)存在的危險(xiǎn)隱患及重點(diǎn)部位分析,排查主要內(nèi)容如下:
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程落實(shí)情況。
2、員工安全教育培訓(xùn)和特殊工種人員持證上崗情況。
3、定期開展安全生產(chǎn)隱患排查、安全生產(chǎn)隱患登記建檔及應(yīng)急救援預(yù)案演練情況。
4、其他情況:企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)行勞動(dòng)定員,設(shè)立安全標(biāo)志,配備勞動(dòng)保護(hù)用品,生產(chǎn)能力和勞動(dòng)強(qiáng)度要滿足機(jī)器和人的要求,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班;加強(qiáng)要害部位的區(qū)域重點(diǎn)管理,如機(jī)器轉(zhuǎn)動(dòng)。對要害崗位以及危險(xiǎn)區(qū)域要有專人管理,采取防范措施,并設(shè)有明顯標(biāo)志和警示牌。
5、企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入情況,如消防器材的投入等。
6、各崗位工種嚴(yán)格按各自的操作規(guī)程操作情況。
7、生產(chǎn)車間及廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況。
8、安全生產(chǎn)其它方面的有關(guān)要求。
六、安全生產(chǎn)隱患排查和登記
1、企業(yè)法人是隱患排查的第一責(zé)任人,對本企業(yè)隱患排查負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)隱患排查、登記、整改措施、整改資金的落實(shí)。
2、建立隱患排查治理制度,使隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月至少組織一次由安全管理人員、工程技術(shù)人員等相關(guān)人員參加的隱患排查,對排查出的問題,屬一般隱患的立即整改,不能立即整改的下達(dá)隱患整改通知書,明確整改責(zé)任人,限期整改。同時(shí)建立隱患排查治理報(bào)告制度,對排查出的重大隱患必須向區(qū)政府及市安監(jiān)部門報(bào)告,其內(nèi)容包括重大隱患產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度分析及治理方案,重大險(xiǎn)情隨時(shí)報(bào)告。
3、對排查出的問題按照有關(guān)規(guī)定隱患排查臺(tái)帳上登記。
4、定期對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,為做好安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5、在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
6、加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施。
7、建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市《關(guān)于切實(shí)做好電動(dòng)自行車消防安全管理工作的通知》精神,街道辦事處決定從即日起至2020年12月31日,在全街開展電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作,具體方案如下:
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神,針對電動(dòng)自行車火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢,全面排查整治電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、不合格電動(dòng)自行車行為,大力規(guī)范維修改裝行為,強(qiáng)化日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,力爭通過綜合治理,杜絕電動(dòng)自行車亡人火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、治理內(nèi)容
(一)加強(qiáng)電動(dòng)自行車流通銷售、改裝維修環(huán)節(jié)的管理。嚴(yán)厲查處銷售不合格電動(dòng)自行車產(chǎn)品和違規(guī)改裝組裝等行為,對私自改裝和拆卸原廠配件,私自拆除限速器等關(guān)鍵性組件和私自更換大功率蓄電池應(yīng)及時(shí)予以查處并責(zé)令改正。
?。ǘ?qiáng)化電動(dòng)自行車的使用管理。對于電動(dòng)自行車停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道等室內(nèi)公共區(qū)域,占用、堵塞疏散通道、安全出口行為依法查處。對電動(dòng)自行車蓄電池、充電器老化或破損,充電線路亂拉亂接,充電設(shè)施安裝不規(guī)范等情況應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育。對未落實(shí)電動(dòng)自行車停放、充電安全保障措施的個(gè)人和單位指導(dǎo)履行消防安全主體責(zé)任,簽訂電動(dòng)自行車停放充電消防安全承諾書。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
?。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)為扎實(shí)推進(jìn)電動(dòng)自行車綜合治理工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立由街道主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,安監(jiān)辦、派出所、交通辦、農(nóng)機(jī)站等職能部門為成員單位的電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道安監(jiān)站承擔(dān)協(xié)調(diào)工作。
?。ǘ┞氊?zé)分工堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、綜合治理”的原則,由街道及相關(guān)部門按照職責(zé)分別落實(shí)。具體如下:
1、街道是組織實(shí)施綜合治理的責(zé)任主體,要將電動(dòng)自行車綜合治理納入安全生產(chǎn)工作重要議事日程,研究制定綜合治理實(shí)施方案,召開會(huì)議動(dòng)員部署,并確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,明確細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)和部門職責(zé)分工,建立健全工作機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村和相關(guān)部門也要按照職責(zé)分工研究制定實(shí)施方案,并按照職責(zé)分工明確一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),全程督導(dǎo)推進(jìn)工作。
2、街道安監(jiān)站負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市安委會(huì)的決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)全街電動(dòng)自行車綜合治理工作,協(xié)調(diào)解決綜合治理工作中的重大問題。
3、房管所負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)電動(dòng)自行車集中停放場所規(guī)劃管理工作,指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)對住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理,推動(dòng)建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場所和充電設(shè)施;負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)和住宅小區(qū)建設(shè)管理單位定期開展消防宣傳教育,加強(qiáng)住宅小區(qū)、樓院公共區(qū)域電動(dòng)自行車停放、充電消防安全檢查,及時(shí)勸阻和制止違法違規(guī)行為。
4、安監(jiān)站落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任,開展常態(tài)化安全檢查和經(jīng)常性宣傳教育;依法查處電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理行為;依法查處電動(dòng)自行車引發(fā)的火災(zāi)事故。對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電動(dòng)自行車及配件涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,指導(dǎo)各村、企業(yè)(單位)落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任,開展常態(tài)化安全檢查和經(jīng)常性宣傳教育。
5、各村及相關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)網(wǎng)格化管理和定期開展消防宣傳教育,加強(qiáng)村民、職工、公共區(qū)域電動(dòng)自行車停放、充電消防安全檢查,及時(shí)勸阻和制止違法違規(guī)行為;對勸阻和制止無效的,要立即向轄區(qū)派出所或包片民警報(bào)告,落實(shí)管理責(zé)任。
四、工作步驟及措施
電動(dòng)自行車綜合治理自2020年1月開始至2020年底,分兩個(gè)階段進(jìn)行。
?。ㄒ唬┕ぷ鞑襟E
1、動(dòng)員部署階段(2020年1月10日前)。各村研究制定實(shí)施方案,全面組織發(fā)動(dòng),廣泛開展宣傳。
2、集中整治階段(2020年1月15日至12月31日)。按照綜合治理工作要求,組織發(fā)動(dòng)電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位和個(gè)人自查,排查電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量、停放、充電和管理,并進(jìn)行整改。
?。ǘ┕ぷ鞔胧?/p>
1、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定街道按照《中華人民共和國消防法》和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件,指導(dǎo)幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)確定電動(dòng)自行車停放、充電消防安全管理人員,落實(shí)管理責(zé)任。
2、規(guī)范停放充電。各村(居)民委員會(huì)、建設(shè)管理單位組織清理建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電現(xiàn)象。
3、依法嚴(yán)格整治。嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任,加強(qiáng)日常檢查,發(fā)現(xiàn)電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電且拒不及時(shí)清理的,依法嚴(yán)肅處理。對電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi)的,依法追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任,并依法倒查生產(chǎn)、銷售、改裝等單位和人員的責(zé)任。相關(guān)部門要嚴(yán)格電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售的監(jiān)管,整頓維修改裝市場,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售、改裝電動(dòng)自行車及配件行為。
4、強(qiáng)化宣傳教育。街道要組織各村(居)民委員會(huì)和建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期組織開展應(yīng)急演練,提升居民逃生自救能力。同時(shí),加強(qiáng)電動(dòng)車停放充電引發(fā)火災(zāi)的防范常識(shí)宣傳和典型火災(zāi)案例警示教育,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)消防安全意識(shí),并按要求停放電動(dòng)車和為電動(dòng)車充電。一旦遇到電動(dòng)車火災(zāi)切勿盲目逃生,要選擇正確的逃生路線和方法。
五、工作要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。開展電動(dòng)自行車綜合治理是貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神的重要舉措,各村、各相關(guān)部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,充分認(rèn)清當(dāng)前電動(dòng)自行車火災(zāi)頻發(fā)的嚴(yán)峻性,提高對開展電動(dòng)自行車工作的重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí),結(jié)合實(shí)際,制定工作實(shí)施方案,確定重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,細(xì)化治理目標(biāo)和措施,認(rèn)真組織開展電動(dòng)自行車綜合治理,務(wù)求取得實(shí)效。
?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)作配合。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),建立健全電動(dòng)自行車綜合治理工作責(zé)任制,認(rèn)真履行職責(zé),形成監(jiān)管合力,要加大聯(lián)合檢查工作力度,建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,對發(fā)現(xiàn)的問題要追根逆源、一查到底,加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管,加大違法違規(guī)行為打擊力度,確保各項(xiàng)治理措施落實(shí)到位。
?。ㄈ┞鋵?shí)工作責(zé)任。各村、各相關(guān)部門(單位)要加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)綜合治理工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查,對電動(dòng)自行車安全隱患問題集中的地區(qū),市安辦將派出督查組加強(qiáng)督導(dǎo)。對工作不力、問題突出的轄區(qū),要通報(bào)批評(píng),督促其加大工作力度,落實(shí)整治措施。綜合治理期間,因電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi),尤其是發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的,要依法從嚴(yán)從重追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(四)建立長效機(jī)制。各村、各相關(guān)部門(單位)要將電動(dòng)自行車綜合治理工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核等有關(guān)安全考核評(píng)比內(nèi)容。同時(shí),要及時(shí)對各階段工作進(jìn)行總結(jié),街道電動(dòng)自行車綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組將對工作情況進(jìn)行通報(bào),對好的經(jīng)驗(yàn)做法將在全街范圍內(nèi)推廣。
各村要確定1名聯(lián)絡(luò)員,于1月15日前將姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式報(bào)街安監(jiān)局,各村、各相關(guān)部門單位于1月20日前將各地實(shí)施方案和部署開展情況報(bào)街道安監(jiān)站。
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